comisión de regulación de energía y gas cargos de

Comisión de Regulación de Energía y Gas

CARGOS DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL POR REDES PARA EL MERCADO

RELEVANTE SOLICITADO POR ALCANOS DE COLOMBIAS.A. E.S.P.

DOCUMENTO CREG-031JUNIO 1 DE 2004

CIRCULACIÓN:MIEMBROS DE LA COMISIÓN DE REGULACIÓN DE ENERGÍA Y GAS

Sesión No. 236

CONTENIDO

1. ANTECEDENTES..............................................................................................................................................132

2. SUPUESTOS GENERALES E INDICES UTILIZADOS....................................................................................134

3. CARGO DE DISTRIBUCIÓN.............................................................................................................................134

3.1 SOLICITUD TARIFARIA DE LA EMPRESA................................................................................................ 1343.1.1 Mercado Relevante ............................................................................................................................ 1353.1.2 Inversión Base....................................................................................................................................1353.1.3 Gastos de Administración, Operación y Mantenimiento.....................................................................1353.1.4 Demandas de Volumen......................................................................................................................136

3.2 ANALISIS DE LA SOLICITUD TARIFARIA.................................................................................................1373.2.1 Mercado Relevante ............................................................................................................................1373.2.2 Inversión Base................................................................................................................................... 137

3.2.2.1 Inversión Existente.................................................................................................................... 1373.2.2.2 Programa de Nuevas Inversiones............................................................................................. 1413.2.2.3 Criterio de Eficiencia en redes secundarias..............................................................................1413.2.2.4 Propiedad del Sistema de Distribución.....................................................................................1413.2.2.5 Resumen de la Inversión Base.................................................................................................141

3.2.3 Demanda Esperada de Volumen........................................................................................................1423.2.4 Gastos de AO&M de Distribución.......................................................................................................1443.2.5 Comparativo de cifras.........................................................................................................................146

3.3 CARGO PROMEDIO DE DISTRIBUCION................................................................................................... 146

4. CARGO DE COMERCIALIZACIÓN.................................................................................................................. 147

4.1 SOLICITUD TARIFARIA.............................................................................................................................. 1474.1.1 Mercado Relevante ............................................................................................................................1474.1.2 Gastos de AO&M de Comercialización (año 2002)........................................................................... 147

4.2 CARGO MÁXIMO BASE DE COMERCIALIZACIÓN...................................................................................1484.2.1 Cálculo del DEA y demás parámetros................................................................................................1484.2.2 Cálculo del Cargo Máximo Base de Comercialización.......................................................................148

5. PROPUESTA A LA CREG.................................................................................................................................149

5.1 CARGO PROMEDIO DE DISTRIBUCIÓN................................................................................................... 1495.2 CARGO MÁXIMO BASE DE COMERCIALIZACIÓN...................................................................................149

D-031 CARGOS ALCANOS 131

Sesión No. 236

CARGOS DE DISTRIBUCIÓN Y COMERCIALIZACIÓN DE GAS NATURAL PARA EL MERCADO RELEVANTE DE LOS MUNICIPIOS DE NEIVA, AIPE, ALGECIRAS, BARAYA, CAMPOALEGRE, GARZÓN, GIGANTE, HOBO, LA PLATA, PAICOL, PALERMO, RIVERA, TARQUI, TELLO, TERUEL, TESALIA, VILLAVIEJA y YAGUARÁ EN EL DEPARTAMENTO DEL HUILA; LOS MUNICIPIOS DE GUAMO, NATAGAIMA, PURIFICACIÓN, SALDAÑA, CHAPARRAL Y ORTEGA EN EL DEPARTAMENTO DEL TOLIMA; Y LOS MUNICIPIOS DE FUSAGASUGÁ Y SILVANIA EN EL DEPARTAMENTO DE CUNDINAMARCA SEGÚN SOLICITUD TARIFARIA DE ALCANOS DE COLOMBIA S.A. E.S.P.

1. ANTECEDENTES

Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. es una compañía de carácter privado dedicada a la actividad de distribución y comercialización de gas natural. La empresa entró en operación en la década del 80 y en la actualidad opera y mantiene el Sistema de Distribución de gas natural en 22 municipios de los departamentos de Tolíma y Huíla. El número de usuarios a diciembre de 2002 era de 90,513.

Figura 1. Diagrama de la ubicación geográfica del Sistema de Distribución

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Sesión No. 236

El cargo actual de distribución de Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. corresponde al cargo aprobado por la Comisión mediante Resolución CREG 109 de 1996 (confirmada mediante la Resolución CREG 010 de 1997 como consecuencia de recurso de reposición presentado por Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. contra la Resolución CREG 109 de 1996). En dicha Resolución se aprobó un cargo promedio máximo de 125.31 $/m3, con vigencia desde el 26 de noviembre de 1996.

Mediante la Resolución CREG-011 de 2003 (en adelante Resolución 11), la Comisión aprobó los principios generales y la metodología para el establecimiento del cargo por uso del Sistema de Distribución y del cargo de comercialización de gas combustible por redes a usuarios regulados. La Resolución 11 estableció Igualmente la información requerida para el cálculo de los cargos por uso del Sistema de Distribución y cargo de comercialización.

En este documento se presenta a consideración de la Comisión el análisis de la solicitud tarifaria formulada por la empresa, la información utilizada y el cálculo respectivo de los cargos máximos aplicables al mercado de Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. para el próximo periodo tarifario acorde con la Resolución 11.

Para tal efecto se dispone de la información contenida en los siguientes documentos.

Cuadro 1. Documentos utilizados para la aprobación de la solicitud tarifaria

Tipo de documento Radicado CREG Fecha

Estudio CREG 3705 Septiembre 30 de 1996Oficio CREG 4232 Octubre 28 de 1996Documento CREG-104 Noviembre 26 de 1996Oficio CREG E-2003-003224 Abril 1 de 2003Oficio CREG S-2003-001404 Abril 29 de 2003Oficio CREG E-2003-004411 Mayo 2 de 2003Oficio CREG E-2003-005051 Mayo 20 de 2003Oficio CREG E-2003-005608 Junio 3 de 2003Oficio CREG S-2003-002212 Julio 8 de 2003Oficio CREG E-2003-007122 Julio 24 de 2003Oficio CREG S-2003-002703 Julio 31 de 2003Oficio CREG E-2003-007635 Agosto 12 de 2003Oficio CREG E-2003-007820 Agosto 20 de 2003Oficio UPME CREG E-2003-010562 Noviembre 19 de 2003Oficio CREG S-2003-003593 Noviembre 20 de 2003Oficio CREG S-2003-003800 Diciembre 4 de 2003Oficio CREG E-2003-011015 Diciembre 4 de 2003Oficio CREG'E-2003-011399 Diciembre 17 de 2003Oficio CREG S-2004-000765 Marzo 4 de 2004Oficio CREG E-2004-002375 Marzo 19 de 2004Oficio CREG E-2004-002844 Abril 5 de 2004Oficio CREG E-2004-003744 Mayo 5 de 2004


Sesión No. 236

2 . SUPUESTOS GENERALES E INDICES UTILIZADOS

Para el cálculo de los cargos de distribución y comercialización de que trata el presente documento se utilizaron los siguientes supuestos de tipo general:

Cuadro 2. Supuestos GeneralesParámetro Valor Fuente

Tasa de descuento (Costo Promedio de Capital Invertido) 16,06% Res. CREG 045 de 2002Indice de Precios del Productor Banco de la RepúblicaEscenario Macroeconómico DNPPrecios de combustibles sustitutos UPMEMargen de Comercialización 1,67%Valor anual reconocido de terrenos e inmuebles. 7,6% del valor

catastralRes. CREG 011 de 2003

Parámetros de calidad del servicio Res. CREG 100 de 2003

3. CARGO DE DISTRIBUCIÓN

3.1 Solicitud Tarifaria de la Empresa

Alcanos de Colombia SA. E.S.P. en cumplimiento de la Resolución 11, reportó a la CREG la información histórica sobre inversión, gastos de AOM para los negocios de distribución y comercialización de gas en su mercado relevante, y demás información histórica básica para el cálculo de los cargos, mediante comunicación escrita con radicado CREG E-2003-004411 del 2 de mayo de 2003. Las proyecciones de demanda, inversiones y gastos de AOM de distribución para los años 2003 a 2022 fueron entregadas mediante oficio con radicado CREG E-2003-005608 del 3 de junio de 2003.

Posteriormente, Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. reportó nuevas proyecciones de demanda, inversiones y gastos de AOM de distribución mediante oficio con radicado CREG E-2003-007635 del 12 de Agosto de 2003, para incluir los municipios de Pitalito, Altamira, Timaná, Fusagasugá, Silvania, Melgar, Chaparral y Ortega.

De conformidad con lo dispuesto en los artículos 20 y 29 de la Resolución 11, Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. remitió la publicación del resumen del estudio de cargos que presentó a la Comisión, realizada en el diario La Nación. Con base en los requerimientos de la Circular CREG 021 de 2003, la Empresa realizó nueva publicación del resumen del estudio de cargos en el mismo diario el 16 de Agosto de 2003, la cual remitió mediante oficio con radicación CREG E-2003-007820 del 20 de agosto de 2003, con las siguientes cifras:

2003 2004 2005 2006 2007Nuevas inversiones $ 2219.438.691 14874.459.981 6393.551.187 1101.080.524 985.232.017

Demanda proyectada m3 33.153.318 33.207.292 37.171.073 39.256.709 40.634.629

Inversión existente2oo2 $ 50.578.537.318VPN Gastos AOM distribución $ 38.070.265.572Cargo Promedio de distribución $ 489,24/m3

Cargo máximo de comercialización $2.601,75


Sesión No. 236

Posteriormente, Alcanos de Colombia S.A. E.S.P., mediante oficio con Radicado CREG E-2004-002844 del 5 de abril de 2004, solicitó el retiro de los municipios de Pitalito, Altamira y Timaná del departamento del Huila, del mercado relevante incluido en la solicitud tarifaria.

Finalmente, mediante oficio con Radicado CREG E-2004-003744 del 5 de mayo de 2004, la empresa solicitó la inclusión del municipio de Carmen de Apicalá Tolima dentro del mercado relevante considerado en su solicitud tarifaria.

3.1.1 Mercado Relevante

De conformidad con lo establecido en el Artículo 4 de la Resolución 11, el Mercado Relevante de distribución propuesto por la empresa es el comprendido por los municipios de Neiva, Alpe, Aigeciras, Baraya, Campoalegre, Garzón, Gigante, Hobo, La Plata, Paicol, Palermo, Rivera, Jarqui, Tello, Teruel, Tesalia, Villavieja, Yaguará, Altamira, Pitalito y Timaná en el Departamento del Huila; los Municipios de Guamo, Natagaima, Purificación, Saldaña, Melgar, Chaparral y Ortega en el departamento del Tolima; y los municipios de Fusagasugá y Silvania en el Departamento de Cundinamarca.

3.1.2 Inversión Base

Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. presenta el rubro de inversión desagregado en dos componentes: i) monto de inversión existente y, i¡) nuevas inversiones previstas para ejecutar durante el próximo período tarifario.

Inversión Existente: la empresa reportó una inversión existente a diciembre de 2002 de Col.$50.578.537.318 ($ de die. 31 de 2002) correspondiente al activo conformado por 1747,64 km de red, 39 estaciones de regulación de presión y otros activos.

Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. valoró las unidades constructivas de tuberías y estaciones de regulación con base en los costos unitarios eficientes aprobados en la Resolución CREG 011 de 2003, argumentando “Luego de rev isarlos costos reconocidos por la CREG para el periodo tarifario 1997-2001 contenidos en su comunicación con número de radicación S-2003-001404, no nos fue posible estab lecerlos costos unitarios aprobados por la Comisión en 1996".

• Programa de Nuevas Inversiones: la empresa proyectó como nueva inversión Col.$25.573.762.400 ($ de die. 31 de 2002) correspondiente a 900,46 km de red y otros activos. La inversión anual se presentó en el numeral 3.1.

3.1.3 Gastos de Administración, Operación y Mantenimiento

La empresa proyectó gastos de AOM de distribución para el periodo 2003-2022 de $137.96.651.818 a $ de diciembre de 2002 con valor presente neto de $38.70.265.572:


Sesión No. 236

Cuadro 3. Gastos de AO&M de distribución

Concepto $ de die de 2002

Sueldos y Salarios 8.065.108.968Contribuciones imputadas 46.370.283Contribuciones efectivas 906.116.206Aportes sobre la nómina 232.822.637Generales 7.200.679.281Impuestos 7.501.561.758Tratamiento 924.340.036Almacenamiento 22.573.036.472Mantenimiento 58.911.161.116Mercadeo 36.220.988.376Atención al cliente y usuarios 7.459.644.986 Facturación y recaudo 3.478.505.456Depreciaciones 16.423.683.755

3.1.4 Demandas de Volumen

La empresa reportó el siguiente escenario de proyección de demanda:

Cuadro 4. Resumen de las demandas de Volumen

UsuariosDemanda anual esperada m3

2003 91.152 33.866.7172004 100.784 33.920.6912005 115.046 37.884.4722006 123.465 39.970.1082007 129.816 41.348.0282008 135.156 42.377.6092009 137.828 42.590.3862010 139.154 42.405.3032011 139.824 42.028.6212012 140.151 41.561.8602013 140.725 41.054.9542014 140.406 40.532.4312015 140.449 40.006.3102016 140.469 39.482.4492017 140.479 38.963.6732018 140.482 38.451,3112019 140.487 37.945.9632020 140.489 37.447.8632021 140.490 36.957.0712022 140.490 36.473.562


Sesión No. 236

El siguiente análisis se realizó sin considerar las proyecciones de inversiones, gastos de AOM y usuarios correspondientes a los municipios de Melgar, Carmen de Apicalá, Altamira, Pitalito y Timaná, por existir otras solicitudes tarifarias en el caso de los dos primeros municipios y por solicitud de retiro para los tres últimos municipios.

3.2 Análisis de la Solicitud Tarifaria


De conformidad con lo establecido en el Artículo 4 de la Resolución 11 y con la propuesta de la empresa, se recomienda aceptar a los municipios de Neiva, Aipe, Aigeciras, Baraya, Campoalegre, Garzón, Gigante, Hobo, La Plata, Paicol, Palermo, Rivera, Tarqui, Tello, Teruel, Tesalia, Villavieja y Yaguará en el Departamento del Huila; los Municipios de Guamo, Natagaima, Purificación, Saldaña, Chaparral y Ortega en el departamento del Tolima; y los municipios de Fusagasugá y Silvania en el Departamento de Cundinamarca, como el mercado relevante de Alcanos de Colombia S.A. E.S.P.

3.2.2 Inversión Base

La Resolución 11 establece que los costos de inversión a reconocer o Inversión Base, tiene tres componentes: i) activos reconocidos en la anterior revisión tarifaria, ¡i) inversiones ejecutadas durante el periodo tarifario y, iii) las inversiones previstas para el siguiente periodo tarifario. A continuación se detallan los principales aspectos en cada componente de la Inversión Base solicitada por Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. para calcular las tarifas de referencia a aplicar en el próximo período tarifario.

3.2.2.1 Inversión Existente

Activos Reconocidos en la Anterior Revisión Tarifaria

De acuerdo con el documento CREG-104 de noviembre 26 de 1996, la Comisión aprobó a Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. una inversión en activos de gas de $17.636.605.729 para inversiones existentes y proyectadas desde la solicitud tarifaria hasta el 2001. En la actual propuesta la empresa reporta una inversión existente de $16.115.450.432 a $ de 1996, encontrándose que la actual es 9% menor que la aprobada en 1996.

A continuación se presenta el detalle de los activos y costos reconocidos en 1996, y las inversiones aprobadas para el periodo 1996-2001:

Inversión activos de gas aprobada en 1996 Inversión proyectada 1996-2002 Total Inversiones hasta 2002 Inversiones existentes a 2002 a $ de 1996 Relación existente vs aprobada en 1996

12.743.232.4944.893.373.235

17.636.605.72916.115.450.432

91%


Sesión No, 236

Cuadro 5. Unidades constructivas y costos reconocidos en la anterior revisión tarifaria

Costo UnitarioDescripción de Unidad Constructiva Reconocido mili Cantidad Costo Total

$ Die 1996 Aprobada Reconocido

Tubería de Acero de 4 " 56,9'' 9,2 524,7Tubería de Rolietíleno de 3/4 " 7$ 886,0 6.246,4Tubería de Rolietileno de 2 " 12,f? 200,0 2.559,3Tubería de Rolietileno de 3 " 18,¿* 40,0 729,4Tubería de Rolietileno de 4 " 22,8 0,0 0,0Tubería de Rolietileno de 6 " 35,4 0,0 0,0Estaciones de regulación 33,3’' 24,0 799,1

Activos de Distribución de Gas 10.858,9

Inversiones Ejecutadas durante el Período Tarifario

Para el caso de Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. las inversiones en activos de gas ejecutadas corresponden a $5.256.523.317 a $ de die de 1996:

Cuadro 6. Unidades constructivas ejecutadas

Descripción de Unidad ConstructivaCosto Unitario

Reconocido mili $ Dio 1996

CantidadEjecutada

Costo Total mili S Dio 1996

Tubería de Acero de 2 " 56,g’’ 2,3 130,9Tubería de Acero de 3 " 56,á' 2,2 125,9Tubería de Acero de 4 " 56,£7 -7,8 -446,6Tubería de Acero de 6" 56,g'1 4,5 254,5Tubería de Acero de 8" 56,á1 0,6 36,4Tubería de Rolietileno de 1/2 " 7,(7 882,2 6219,8Tubería de Rolietileno de 3/4 " 7,(7 -341,2 -2405,3Tubería de Rolietileno de 1 " 7,5 150,1 1124,3Tubería de Rolietileno de 1-1/4 " 8,1 7,8 63,4Tubería de Rolietileno de 1-1/2 " 8,4 2,0 16,4Tubería de Rolietileno de 2 " 12,£ -92,1 -1178,9Tubería de Rolietileno de 3 " IS ,^ -15,2 -277,5Tubería de Rolietileno de 4 " 22,8 14,0 318,3Tubería de Rolietileno de 6 " 35,4 3,0 106,9Estaciones de Regulación 38,7 15,0 685,2

Sistemas de Control 22,7 2,0 45,4Equipos de Odorizaclón 11,2 1,0 11,2Conexión a Red de Transporte 10,0 16,0 160,7Cruces subfluviales 17,1 2,0 34,1Equipos de protección catódica 26,3 1,0 26,3Cruce aéreo 5,1 2,0 10,2Estructura colgante ríos 97,5 2,0 195,1

Activos de Dstribución de Gas 5256,5


Sesión No. 236

Se aclara que las cantidades negativas, se deben a que en 1996 se clasificaron erróneamente algunas unidades constructivas.

• Resultado del proceso de auditoría de activos

En cumplimiento de lo establecido en el Anexo No. 9 de la Resolución 11, se contrató a la firma DIVISA INGENIEROS LIMITADA para verificar la confiabilidad de la información suministrada por Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. Mediante comunicación con radicado CREG E-2003-009376 del 8 de octubre de 2003 la firma DIVISA INGENIEROS LIMITADA presentó a la Comisión el correspondiente informe, el cual fue trasladado al distribuidor con el objeto de que se pronunciara en relación con las diferencias de información encontradas.

Igualmente, el Anexo 9 establece que el Distribuidor podrá soportar ante la CREG las razones por las cuales la información presenta imprecisiones, permitiendo que Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. se pronunciara en relación con las explicaciones solicitadas y con el informe de verificación de la calidad de información, en cuanto a inconsistencias de la información reportada se refiere, lo cual fue manifestado a través de la comunicación con radicado CREG E-2003-0011015 del 4 de diciembre de 2003.

Siguiendo el procedimiento del Anexo 9 de la misma resolución, y debido a que todas las justificaciones aportadas por Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. sobre las observaciones planteadas a raíz de la verificación en campo fueron satisfactorias para la Comisión, el error porcentual cumple con el límite del 0.5% establecido en la Resolución 11. Por lo anterior no cumple con los presupuestos normativos establecidos en la Resolución 011 para la realización de Verificación de activos tipo 2.

Los costos unitarios para los activos existentes a diciembre de 2002 fueron en general los aprobados en 1996 actualizados con el IPP desde diciembre de 1995, en razón a que los valores aprobados en la anterior solicitud tarifaria estaban a precios de diciembre de 1995.

Los costos unitarios de las estaciones de regulación de presión fueron ajustados, considerando el promedio de los costos aprobados en 1996 para las estaciones existentes y proyectadas en dicho año.

Los activos existentes a diciembre de 2002 incluyen las estaciones reguladoras de presión, tuberías de polietileno y acero, y otros activos.

Como resultado del análisis de la información, las respuestas presentadas a la Comisión por Alcanos de Colombia S.A. E.S.P., por la firma DIVISA INGENIEROS LIMITADA y de acuerdo con los supuestos generales presentados en el numeral 2 del presente documento, se realizaron ajustes pertinentes a los inventarios reportados así como a la información adicional requerida para el cálculo de los cargos de que tratan los Artículos 7 y 23 de la Resolución CREG 011 de 2003, obteniéndose la siguiente inversión existente a diciembre de 2002:


Sesión No. 236

Cuadro 7. Resumen de la inversión existente a reconocer

Código Unidad ConstructivaCosto Unitario Reconocido a

Die 2002Cantidad Costo Total $

De 2002

TA2AS 110.983,974 2,3 255.374.125TA3AS 110.983.974 2,2 245.607.536TA4AS 110.983.974 1,4 152.270.013TA6AS 110.983.974 4,5 496.431.318TASAS 110.983.974 0,6 70.918.760TPE1/2AS 13.749.851 882,2 12.130.792.570TPE3/4AS 13.749.851 544,9 7.491.633.987TPE1AS 14.610.276 150,1 2.192.710.294TPE1-1/4AS 15.760.337 7,8 123.671.364TPE1-1/2AS 16.332.247 2,0 31.978.539TPE2AS 24.957.488 107,9 2.692.164.234TPE3AS 35.566.431 24,8 881.336.160TPE4AS 44.380.005 14,0 620.787.516TPffiAS 69.080.084 3,0 208.552.772

EFtPC 13T2 74.232.333 2,0 148.464.665ERPC35T1 74.232.333 14,0 1.039.252.656ERPC35T2 74.232.333 4,0 296.929.330ERPC515T2 74.232.333 1,0 74.232.333

ERP3T2 74.232.333 11,0 816.555.658ERP5T2 74.232.333 7,0 519.626.328

Sistemas de Control 44.252.913 2,0 88.505.826Equipos de Odorización 21.872.221 1,0 21.872.221Conexión a Red de Transporte 19.583.186 16,0 313.330.976Cruces subfluviales 33.265.929 2,0 66.531.858Equipos de protección catódica 51.209.795 1,0 51.209.795Cruce aéreo 9.905.092 2,0 19.810.184Estructura colgante rios 190.229.349 2,0 380.458.698

Activos de Dstribución de Gas 31.431.009.715

Activos de calidad 15.401.322Cabezas de prueba o colurmas c 228.936 8,0 1.831.491Detector Portátil de Odorlzante 13.569.831 1,0 13.569.831

OTROS ACTIVOS 2.006.671.863Maquinarla 1.504.410.660Equipos de cómputo 640.116.445Vehículos 1.679.800.597Muebles y equipos de oficina 341.947.049

Total Activos 33.453.082.901


Sesión No. 236

Los costos unitarios corresponden a los reconocidos por la Comisión en la solicitud tarifaria anterior, actualizados con el IPP.

Descripción Valor$ de diciembre de 2002)

Activos inherentes a la operación 31.431.009.715Otros activos 2.006.671.863Activos calidad del servicio 15.401.322Total 33.453.082.901

S.2.2.2 Programa de Nuevas Inversiones

Sin considerar los municipios de Melgar y Carmen de Apicalá en el Tolima y Altamira, Pitalito y Timaná en el Huila, la empresa prevé inversiones por $18.019.580.941 ($ die. 31 de 2002) para el próximo periodo tarifario, correspondientes a 594.03 km de red, activos de calidad y otros activos. En el cuadro siguiente se indica el programa de nuevas inversiones:

Cuadro 8. Nuevas Inversiones por año ($)

Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5UC de Redes y Estaciones 2520.694.440 6323.164.746 6154.105.637 902,190,191 918,390.971

UC de Calidad del servicio 191.922,196 0 0 0 0

Otros activos 151.241.666 379.389.885 369.246.338 54.131.411 55.103.458

Total 2863.858.302 6702.554.631 6523.351.975 956.321.603 973.494.430

3.2.2.3 Criterio de Eficiencia en redes secundarias

De conformidad con lo establecido en el Anexo 8 de la Resolución 11, se construyó la curva que determina el criterio de eficiencia en redes de distribución secundaria. La longitud promedio por usuario de Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. queda por debajo de dicha curva. En este sentido, las cantidades previstas para redes de polietileno con diámetros inferiores o iguales a %" no se ajustan.

3.2.2.4 Propiedad del Sistema de Distribución

De conformidad con la información disponible en la Comisión, el Sistema de Distribución de gas natural de los municipios de Neiva, Aipe, Aigeciras, Baraya, Campoalegre, Garzón, Gigante, Hobo, La Plata, Paicol, Palermo, Rivera, Tarqui, Tello, Teruel, Tesalia, Villavieja y Yaguará en el Departamento del Huila; los Municipios de Guamo, Natagaima, Purificación, Saldaña, Chaparral y Ortega en el departamento del Tolima; y los municipios de Fusagasugá y Silvania en el Departamento de Cundinamarca, es propiedad de la empresa Alcanos de Colombia S.A. E.S.P.

3.2.2.S Resumen de la Inversión Base


Sesión No. 236

Con base en lo establecido anteriormente se propone a la Comisión aprobar los siguientes montos de inversión (a $ de dio. de 2002):

Cuadro 9. Montos de inversión a aprobar

Descripción InversiónExistente

Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5

Activos inherente a la operación

31431.009.715 2520.694,440 6323,164.746 6154.105.637 902.190.191 918.390.971

Activos calidad del servicio

15.401.322 191.922.196 0 0 0 0

Otros activos 2006.671.863 151.241.666 379.389.885 369.246.338 54.131.411 55.103.458

Total 33453.082.901 2863.858.302 6702.554.631 6523.351.975 956.321.603 973.494.430

3.2.3 Demanda Esperada de Volumen

De conformidad con lo establecido en el Art. 7.5 de la Resolución 11, las demandas consideradas para el cálculo tarifario son las siguientes

UsuariosDemanda anual

esperada m3

2003 91.152 33.866.7172004 95.299 32.196.6982005 106.530 35.247.4112006 112.741 36.699.3342007 117.699 37.707.9182008 122.021 38.490.9652009 123.928 38.539.0602010 124.873 38.304.9272011 125.349 37.935.6652012 125.583 37.503.6612013 126.109 37.044.5092014 125.767 36.575.6822015 125.796 36.105.7312016 125.812 35.638.8112017 125.819 35.176,9172018 125.821 34.720.9772019 125.823 34.271.3962020 125.825 33.828.3232021 125.826 33.391.7792022 125.826 32.961.726

La UPME mediante oficio con radicado CREG-E-2003-010562 aprobó la metodología general utilizada por Alcanos de Colombia S.A. E.S.P., pero realizó las siguientes observaciones:

"La UPME no está de acuerdo con el supuesto de ap licarla disminución del 1,5% anual en el consumo debido a cambios tecnológicos, durante todo el periodo de proyección. La empresa pone como ejemplo el consumo en el sistema de Gases de Occidente que ha llegado a niveles de 17 m3 po r mes, desconociendo que son


Sesión No. 236

sistemas y condiciones diferentes el de las dos empresas, po r lo que debería sustentar dicha cifra con base en el comportamiento de sus propios usuarios. El consumo promedio po r usuario no sólo depende de la tecnología, sino también de factores de "comportamiento humano" como el tamaño de las familias, las costumbres de la región, etc., así como de factores exógenos como el clima”.

“Con respecto a los volúmenes para el sector de GNV, los incluye pero no sustenta la cifra, n i presenta la metodología aplicada en su cálculo. Adícionalmente, tales volúmenes destinados a l sector de GNV no son incluidos en las tablas de volúmenes anuales".

Con respecto a este último comentario, la empresa no presentó metodología que sustentara la estabilidad de las cifras de GNV durante todo el periodo de proyección.

No obstante, en cuanto a las proyecciones de demanda del sector residencial, a fin de contar con mayores elementos de juicio para el análisis del comportamiento de la misma en el horizonte de proyección, se presenta la evolución del consumo promedio histórico del sector residencial:

Figura 2. Evolución consumo residencial

Consumo Promedio Residencial - m3 / usuario29,00

28,00

27,00

26,00

25,00

24,00

23,00

22,001998 1999 2000 2001 2002

La anterior gráfica muestra una disminución del 11 % entre los años 1999 y 2002 y en cierta forma explica por qué la empresa aplica un decrecimiento del 1,5% en la demanda residencial en todo el periodo de proyección. En consecuencia, la demanda presentada por Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. se utilizó para el cálculo del cargo de distribución:

Figura 3. Comparación de Demanda del periodo tarifario anterior vs. Nuevo


Sesión No. 236

DEMANDA HISTORICA VS PROYECTADAS

J 30,00

AÑOS

3.2.4 Gastos de AO&M de Distribución

Los gastos presentados por la empresa para el año 2002 para el total de los negocios de distribución y comercialización son superiores a los reportados al SUI en 52%, razón por la cual se tomaron éstos últimos para el cálculo de los cargos. Debido a que cuatro municipios nuevos fueron retirados de este análisis, para los gastos a partir del 2003 se aplicaron los porcentajes de crecimiento en Km. de redes.

En el Documento CREG-09 de 2004, documento general para la determinación de cargos de distribución y comercialización, se describe en detalle la aplicación de la metodología de estimación de frontera. En dicho documento se indica que los gastos de AOM de Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. tienen un puntaje del 93.08%, en consecuencia los gastos de AOM calculados para el cálculo tarifario serán los siguientes:

Cuadro 11. Gastos de AO&M de distribución


Sesión No. 236

Año $ die de 2002

2003 2.832.686.2232004 3.269.129.6752005 3.779.766.3532006 3.867.846.7802007 3.959.308.3252008 3.951.762.7372009 3.951.762.7372010 3.951.762.7372011 3.951.762.7372012 3.951.762.7372013 3.951.762.7372014 3.951.762.7372015 3.951.762.7372016 3.951.762.7372017 3.951.762.7372018 3.951.762.7372019 3.951.762.7372020 3.951.762.7372021 3.951.762.7372022 3.951.762.737

Los anteriores gastos incluyen $153.027.622 anuales por concepto de terrenos y $56.427.081 de AOM de calidad del servicio, a $ de die. de 2002.

AOM asignable a redes primarias

De conformidad con el numeral 7.7 de la Resolución 11 el AOM asignable a la red primaria es de $551.602.185 a $ de diciembre de 2002.


Sesión No. 236

3.2.5 Comparativo de cifras

Antes de observar el resultado tarifario obtenido con base en los análisis anteriores, es importante Indicar las diferencias entre la base de Información utilizada en la anterior revisión tarifaria y la actual revisión. Con respecto a la demanda esperada de volumen para el período de proyección (20 años) se encuentra que el volumen reportado por la empresa es menor, en todos los años del período, al utilizado en la anterior revisión tarifaria (1995).

Con respecto a la inversión, se presenta aumento en la Inversión Base. En la anterior revisión tarifaria se consideró una inversión descontada de $18.397,4 millones ($35.881,7 millones a $ de 2002) frente a una Inversión base descontada de $46.058,7 millones ($ die. de 2002),

Figura 4. Comparación de inversión base entre periodos tarifarios

C o m p a ra t iv o In v e rs ió n B a s e d e s c o n ta d a m ili $ d e 2 0 0 2

500 00

45000

4 0 0 0 0

350 0 0

30 0 0 0

25000

20000

15000

10000

5000

0Inversión base descontada 1996 Inversión base descontada 200 2

3.3 Cargo Promedio de Distribución

Con base en la información analizada anteriormente y aplicando la metodología de cálculo establecida en la Resolución 11, se obtienen los siguientes resultados:

Cuadro 12. Cálculo del cargo de distribución

Descripción ValorVP Inversión existente ($ de die de 2002) 33.453.082.901VP Inversión proyectada ($ de die de 2002) 12.605.638.403VP AOM ($ de die de 2002) 21.731.157.339VP Demanda de Volumen (m3) 211.741.964

Cargo Promedio de Distribución ($ / m3) 320,15• Componente de AOM ($ / m3) 102,63• Componente de Inversión ($ / m3) 217,52

AOM asignable al Cargo Piso ($ de die de 2002) 551.602.185


Sesión No. 236

Inversión asignable al Cargo Piso ($ de dio de 2002) 1220.601.751Cargo Piso de Distribución ($ / m3) 8,37

Con el fin de analizar los resultados, en el cuadro siguiente se presenta el equivalente en $/m3 para la actual tarifa, la tarifa solicitada por la empresa y la calculada anteriormente.

Cuadro 13. Comparativo de cargos ($ / m3)

Cargo actual Cargo solicitado Cargo propuesto256,77 489,24 320,15

Figura 5. Gráfica comparativa de cargos de Distribución

350

3 0 0 -

2 5 0 -

2 0 0 -

150-

5 0 -

Cargo Promedio de DistribuciónCargo Actual

^Componente inversión□ ComponenteAOM

4. CARGO DE COMERCIALIZACIÓN

4.1 Solicitud Tarifaria


De conformidad con lo establecido en el Artículo 4 de la Resolución 11 y con la propuesta de la empresa, se recomienda aceptar a los municipios de Neiva, Aipe, Aigeciras, Baraya, Campoalegre, Garzón, Gigante, Hobo, La Plata, Paicol, Palermo, Rivera, Tarqui, Tello, Teruel, Tesalia, Villavieja y Yaguará en el Departamento del Huila; los Municipios de Guamo, Natagaima, Purificación, Saldaña, Chaparral y Ortega en el departamento del Tolima; y los municipios de Fusagasugá y Silvania en el Departamento de Cundinamarca, como el mercado relevante de Alcanos de Colombia S.A. E.S.P.

4.1.2 Gastos de AO&M de Comercialización (año 2002)

Como ya se Indicó en el numeral 3.2.4, los gastos de AOM de Comercialización utilizados en los cálculos son los reportados al SUI.


Sesión No. 238

Cuadro 14. Gastos de AO&M de Comercialización ($ mili de 2002'Código Cuenta 2002

5101 Sueldos y salarios 221,45102 Contribuciones imputadas 1.35103 Contribuciones efectivas 25,65104 Aportes sobre nomina 6,55111 Gastos Generales 203,05120 Impuestos, contribuciones y tasas 59,6

633502 Ajuste, medición y entrega a clientes 673633507 Mercadeo 6.904,0633508 Atención al cliente y usuario 123,0633509 Facturación y recaudo 378,07515 Depreciaciones 19,57520 Amortizaciones 52,57530 Costo de bienes y servicios públicos para la venta 6.765,6

Depreciación Asignada 141

Total sin factor de eficiencia DEA 1.898

4.2 Cargo Máximo Base de Comercialización

La empresa reportó los siguientes datos utilizados para el análisis DEA de los gastos AOM de comercialización:

Usuarios a diciembre de 2002 90.513Reclamos resueltos a favor de la empresa 2.519Facturas emitidas en 2002 1.035.022

4.2.1 Cálculo del DEA y demás parámetros

En el documento general para la determinación de cargos de distribución y comercialización, se describe endetalle la aplicación de la metodología de estimación de frontera. En dicho documento se indica que losgastos calculados de AOM de Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. tienen un puntaje del 69.7%, enconsecuencia los gastos de AOM se redujeron en 30.3%.

4.2.2 Cálculo del Cargo Máximo Base de Comercialización

Cuadro 15. Cálculo cargo de comercialización

Parámetro ValorGastos eficientes de AOM reconocidos (mill $ die de 2002) 1.323,23Ingreso anual del Comercializador (mill $ die de 2002) * 1.67% 241,62No. de facturas 1.035.022Cargo de Comercialización propuesto ($ / factura) 1.523,50


Sesión No, 236

Figura 6. Gráfica comparativa de cargos de Comercialización

Comparativo Cargo Comercialización $ I Factura

1.6001 1.400- 1.200 -

1.000 -

800- 600- 400- 2 0 0 -

Cargo de Comercialización Cargo AnteriorCo

5. PROPUESTA A LA CREG

Se propone aprobar los siguientes cargos de distribución y comercialización para el mercado relevante de Alcanos de Colombia S.A. E.S.P.

La memoria de cálculo y la información total utilizada para obtener los cargos se encuentra en el respectivo expediente tarifario.

5.1 Cargo Promedio de Distribución

$320,15 / m3, a pesos de die 31 de 2002

De otra parte, Alcanos de Colombia S.A. E.S.P. debe ejecutar el siguiente plan de inversiones:

Descripción Año 1 Año 2 Año 3 Año 4 Año 5UC de Redes y Estaciones 2520.694.440 6323.164.746 6154.105.637 902.190.191 918.390.971

UC de Calidad del servicio 191.922.196 0 0 0 0

Otros activos 151.241.666 379.389.885 369.246.338 54.131.411 55.103.458

Total 2863.858.302 6702.554.631 6523.351.975 956.321.603 973.494.430

5.2 Cargo Máximo Base de Comercialización

$1.523,501 Factura, a pesos de die 31 de 2002


comisión de regulación de energía y gas cargos de

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