comida chatarra
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PROPUESTA DE REFORMA
I. TEMA:
“LEY QUE REGULA UNA ALIMENTACIÓN SALUDABLE, EN RELACIÓN A LA
COMERCIALIZACIÓN, CONSUMO E INDICAR EN SUS AVISOS
PUBLICITARIOS LOS EFECTOS NOCIVOS PARA LA SALUD SOBRE LA
COMIDA CHATARRA”
II. PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA:
En los últimos años el Perú ha tenido un incremento comercial en el área de
industria alimentaria proporcionando a las personas las llamadas comidas
“rápidas” o “chatarra”, ocasionando que tanto hombres como mujeres y sobre
todos niños y adolescentes consuman habitualmente, constantemente y/o
excesivamente esos alimentos (hamburguesa, pizzas, broaster, milanesas,
empanadas, etc.) que contienen un alto contenido calórico y graso, de pocos
nutrientes y pueden contener sustancias nocivas para la salud, pues
generalmente se les agrega, industrialmente, una elevada cantidad de azúcar,
sal y/o grasas trans y/o grasas saturadas, además de un sin número de aditivos
químicos, colorantes y saborizantes artificiales1, las cuales ocasionan peligrosas
enfermedades tales como obesidad, caries, diabetes, hipertensión arterial,
colesterol elevado, problemas cardiovasculares, celulitis; según el Ministerio de
Salud (MINSA), el porcentaje de adultos obesos en nuestro país llega
a 62.4%, el 14.4% de niños entre 5 a 9 años presenta obesidad, al igual que el
25% de los menores que van hasta los 12 años2, "Esto quiere decir que uno de
cada cuatro niños en edad escolar, ya presenta sobrepeso y obesidad en el
país", este hábito alimenticio se ha ido proliferando en todos los peruanos, el
cual es un problema muy grave para la salud.
1El Ministerio de Salud y la comida chatarra - http://www.minsa.gob.pe/portada/Especiales/2012/ComeRicoComeSano/archivos/articulo_comida_chatarra.pdf 2 PAJUELO RAMIREZ J., EL SOBREPESO Y LA OBESIDAD EN EL PERU: Un problema a enfrentar, Facultad de Medicina UNMSM, AÑO 2010.
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A diario se observa, el poder de influencia que tienen los medios de
comunicación para la venta de comida chatarra sin ningún control, sin importar
el valor nutricional de estos productos, el consumidor de acuerdo al código del
consumidor tiene el derecho de recibir una información veraz sobre los
productos (alimentos) a ingerir, en protección a su derecho a la salud, es por
ello que se deben tomar acciones necesarias para inhibir el consumo de tales
productos.
Actualmente el en Perú existe diversas leyes que previenen, disminuyen y
cuidan la salud de los peruanos, es por ello que propongo la presente Ley que
regulara una alimentación saludable, en relación a la comercialización,
consumo e indicar en sus avisos publicitarios los efectos nocivos para la salud
sobre la comida chatarra teniendo como ejemplos la Ley 300213, “Ley de
Promoción de la Alimentación Saludable para Niños, Niñas y Adolescentes”,
más conocida como Ley contra la comida chatarra, donde establece los
parámetros técnicos con los límites máximos de azúcar, sal y grasas saturadas
que deben tener los alimentos procesados que se vendan en los kioscos de los
colegios, así mismo señala que existe una supervisión de la publicidad y otras
prácticas relacionadas con los alimentos, también existe la Ley General para la
Prevención y Control de los Riesgos del Consumo del Tabaco4, en su capítulo II
con relación al empaquetado y etiquetado menciona sobre las frases que
constituyen advertencia sanitaria ejemplos: Fumar causa cáncer de mama, de
pulmón, de laringe, causa asma en los niños, etc. son frases que en la
actualidad han reducido el consumo de tabaco5, por último en la Ley N° 28681 –
ley que regula la comercialización, consumo y publicidad de bebidas alcohólica,
en su artículo 7 Rotulado de empaques y etiquetas señala que se consignará en
caracteres legibles, la frase “TOMAR BEBIDAS ALCOHÓLICAS EN EXCESO
ES DAÑINO”, se busca reducir el consumo de bebidas alcohólicas.
3 http://www.elperuano.com.pe/NormasElperuano/2015/04/18/1226479-6.html 4 https://www.miraflores.gob.pe/Gestorw3b/files/pdf/5055-470-reglamentoconsumotabaco.pdf 5 Ministerio de Salud – Nota Informativa en la página web http://www.minsa.gob.pe/?op=51¬a=16113
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III.PROPUESTA DE REFORMA:
Marco normativo
Constitución Política del Perú.
Artículo 9.- El Estado determina la política nacional de salud. El Poder Ejecutivo
norma y supervisa su aplicación. Es responsable de diseñarla y conducirla en
forma plural y descentralizadora para facilitar a todos el acceso equitativo a los
servicios de salud.
Código de los Niños y Adolescentes
Artículo 21.- El niño y el adolescente tienen derecho a la atención integral de su
salud, mediante la ejecución de políticas que permitan su desarrollo físico e
intelectual en condiciones adecuadas. (...) Corresponde al Estado, con la
colaboración y el concurso de la sociedad civil, desarrollar los programas
necesarios para reducir la mortalidad y prevenir las enfermedades (…).
Ley N° 26842, Ley General de Salud
Título Preliminar I. La salud es condición indispensable del desarrollo humano y
medio fundamental para alcanzar el bienestar individual y colectivo. II. La
protección de la salud es de interés público. Por tanto, es responsabilidad del
Estado regularla, vigilarla y promoverla.
Propuestas
1. Establecer un marco normativo que regule la comercialización, consumo y
publicidad de comida “rápida” o “chatarra”, a efectos de advertir y minimizar
los daños que producen a la salud del ser humano.
2. En las publicidades (anunciar en televisión, radio, páginas web, afiches,
folletos, etc.) de comida “rápida” o “chatarra” se deberán indicar los efectos
dañinos que su consumo frecuente pueda ocasionar en la salud.
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3. Se deberá ubicar dentro de los ambientes comerciales de comida “rápida” o
“chatarra”, frases sanitarias como por ejemplo:
Comer en exceso alimentos con altas calorías produce obesidad
Comer en exceso comida chatarra produce accidentes
cerebrovasculares
Comer en exceso alimentos con grasas saturadas produce
enfermedades del corazón
Comer en exceso alimentos con elevadas cantidades de azúcar produce
caries
Comer en exceso alimentos con colorantes obesidad, entre otros.
4. Se deberán colocar en las empaquetaduras y envases, frases informe a los
consumidores, sobre las consecuencias del consumo excesivo de comida
“rápida” o “chatarra”.