COMENTARIO DE TEXTOS

CONSTITUCIONALES

Pautas de desarrollo

• Una constitución condensa la expresión de los principios políticos por los que se rige el Estado.

• Refleja la situación política de ése momento histórico:

-Principios y valores en los que se basa y recoge como inspiradores y base del régimen político.

-Modelo de Estado y su organización

-Reconocimiento de derechos y libertades

-Afirmación de los deberes de los ciudadanos

-Garantías

-División de poderes e instituciones que las encarnan

-Organización territorial del poder del Estado

Análisis y comentario

• Presentación del documento:– Tipo de texto:

• Constitucional, si es abierta, cerrada, rígida o flexible; si es corta o larga; nº de títulos y artículos que recoge, importancia que otorga a los derechos y libertades.

– Circunstancias que rodearon el proceso de elaboración y promulgación:• Si fue resultado de un proceso constituyente• Si es una reforma de otra anterior.• Si sigue a un pronunciamiento o a un golpe de estado, o a un movimiento

revolucionario.

- Cómo se elaboró y quiénes participaron.- Constituciones anteriores que la inspiraron.- Constituciones en las que ha podido influir- Papel de la constitución y su importancia en el proceso

constitucional histórico español.

Análisis y comentario

• Descripción y análisis de su contenido:– Concepto de soberanía que contempla y dónde la ubica:

(en el texto)• Soberanía nacional• Soberanía compartida• Soberanía popular

– Forma de gobierno:• Monarquía (constitucional, parlamentaria)• República

– Descripción y análisis de los derechos, libertades y deberes de los ciudadanos

Análisis y comentario

- División y organización de los poderes:

-Instituciones, organismos que los encarnan

-Configuración de los mismos

-Atribuciones y competencias de cada uno.

- Relaciones que se establecen entre ellos.

-Especial atención al poder legislativo:Tipo de sufragioSistema electoralElectores y elegibles (condiciones)

Análisis y comentario

• Poderes del Estado:– Legislativo:

• Cámaras que lo componen (unicamerales, bicamerales; papel y competencias de cada una en el proceso legislativo; composición y modo de elección)

• Mecanismos de control del poder ejecutivo

– Ejecutivo:• Atribuciones y papel del rey• Atribuciones del Gobierno (modo de designación: doble confianza o no)• Presidente del Gobierno como figura política, que encabeza el Gobierno

– Judicial: si hay o no organismo propio de gobierno de los jueces; nombramiento de jueces y tribunales; independencia judicial; existencia o no del jurado popular

– Qué poder es el que posee mayor peso o hay equilibrio.

Análisis y comentario

• Organización administrativa y territorial del Estado:– Estado federal– Estado unitario– Estado descentralizado– Papel de la Administración Local

• Aspectos socioeconómicos:– Hacienda– Fiscalidad– Competencias de la Administración– Sistema económico y relación con la propiedad privada

Análisis y comentario

-Ejército y defensa nacional.

-Relaciones Iglesia-Estado: confesional, laico, aconfesional.

-Cultura y educación

-Sistema de reforma constitucional:

-Rígida

-FlexibleSegún se establezca mayor o menor facilidad o dificultad para reformarla, valorando: partes del texto, plazos temporales, mayorías cualificadas necesarias, necesidad de ratificación por la población o no en un referéndum posterior.

Significado histórico de la Constitución

• Es una valoración del texto constitucional, atendiendo a:– En qué medida recoge la correlación de fuerzas

políticas existentes en España de ese momento.– Problemas sociales y políticos que determinaron su

elaboración y contenido.– Corrientes de pensamiento que expresa o recoge.

Significado histórico de la Constitución

– Vigencia y aplicación efectiva de la Constitución– Si influyó o no en otras constituciones posteriores,

españolas o extranjeras.– Valoraciones que se han realizado, histórica y

científicamente de esta Constitución.– Importancia y significado político de la misma, en

relación a otras, anteriores y posteriores.

Recapitulación y síntesis

• Recoger los aspectos más significativos que se han ido analizando en una breve síntesis o resumen.

• Realizar una valoración final atendiendo a todo lo analizado, como conclusión.

Notas definitorias de las Constituciones españolas

Constitución Sujeto de la soberanía

Carácter ideológico

Relación entre los poderes

Carácter en cuanto a la

reforma

Autor material

Vigencia

1812 Nación Progresista Separación de poderes

Super-rígida

Cortes Constituyentes 5 o 6

añosEstatutoReal de 1834

ReyConservador

No hay separación de

poderees

Flexible Rey, mediante un decreto real

3 años

1837 Nación Progresista Separación de poderes

Flexible Cortes Constituyente 8 años

1845Rey y Cortes

Conservador No reconoce la separación de

poderes

Flexible Reforma de la de 1837

24 años

1869 Nación Progresista Separación de poderes Rígida Cortes

Constituyentes 4 años

1876 Rey y Cortes

Conservador No reconoce la separación de

poderes

Flexible Cortes Constituyentes 47 años

1931 Pueblo Progresista Colaboración de

poderes

Rígida Cortes Constituyentes 8 años

1978 Pueblo Progresista Colaboración de

poderes

Super-rígida

Cortes Constituyentes 36 años

Otros Textos

• Otros textos constitucionales, que rigieron o quisieron regir el sistema político español, fueron:– Estatuto de Bayona, que es una Carta Otorgada dada por

Napoleón, y que rigió la España napoleónica (1808-1813)– Constitución de 1856: “non nata” o no nacida, es decir,

que no llegó a tener vigencia (Bienio Progresista)– Proyecto de Constitución de 1873 (I República)– Leyes Fundamentales franquistas (1938-1967). Éstas se

diferencian de las anteriores en:• No son propiamente una Constitución, pues no proceden de la

expresión de la representación de la nación o del pueblo.

Otros Textos

– No es un texto constitucional único, sino un cuerpo o conjunto de normas fundamentales aprobadas a lo largo de un período. Es un texto abierto.

– Sujeto de soberanía indeterminado:• En teoría, la Nación• En la práctica, el Jefe del Estado (Francisco Franco)

– Es un texto conservador– Unidad de poder.– Super-rígida– No nace de un proceso constituyente, sino de la voluntad

política del General Franco– Vigencia: 37 años

CONSTITUCIÓN DE________

A) Circunstancias históricas y Procedimiento constituyente

B) Análisis del contenido del texto articulado

1. Soberanía2. Libertades y derechos individuales

3. División y relación entre los

poderes

Legislativo

Composición

Procedimiento electoral

Competencias

Garantías

EjecutivoSujetos del poder

Competencias

JudicialCompetencias

Organización y procedimientos

B) Análisis del contenido del

texto

4. Organización administrativa y territorial del Estado

5. Relaciones Iglesia-Estado

6. Fuerzas Armadas

7. Economía y Hacienda

8. Otros aspectos

C) Conclusiones y significado del texto constitucional