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Estado de situación en Colombia en tornoa la agricultura, seguridad alimentaria ygestión de recursos hídricos destinados ala agricultura y el cambio climático

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Estado de situación en Colombia en torno a la agricultura,seguridad alimentaria y gestión de recursos hídricosdestinados a la agricultura y el cambio climático

Johanna Pisco G

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©InWEnt – Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbH(Capacitación y Desarrollo Internacional)

InWEnt – Internationale Weiterbildung und Entwicklung gGmbHFriedrich-Ebert-Allee 4053113 Bonn, AlemaniaFon +49 228 4460 - 0Fax +49 228 4460 - 1766www.inwent.org

InWEnt – División 5.01División Desarrollo Rural, Alimentación y Protección al ConsumidorJefe de ProyectosHartmul Gast

Oficina Regional para los Países Andinos - InWEntDirectora Regional Países AndinosRita KotovCoordinadora Técnica de ProgramasYenny Melgar Hermoza

Edición DigitalAutora: Johanna Pisco GResponsable de producción: Yenny Melgar HermozaEcuador, enero 2010

Autora: Johanna Pisco G

Coordinador Colombia: Juan Adolfo Bermudez, CODACOPPrograma AACC - Adaptación de la agricultura y del aprovechamiento de aguas de la agricultura al cambio climáticoen los Andes. InWEnt - Departamento 5, Medio Ambiente, Recursos Naturales y Alimentación.Alemania – Países Andinos 2010 – 2013

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Introducción

Colombia ha avanzado en la estructura institucional en el tema de cambio climático,agua y agricultura y por medio de este, se han establecido una serie de acciones de impor-tancia nacional como la primera y segunda (aún no publicada) comunicación de CambioClimático, los lineamientos de la política de Cambio Climático, acciones que han servidopara la formulación de programas y proyectos en los cuáles se ha generado información delclima, variabilidad climática y cambio climático para la toma de decisiones, también seinvolucraron medidas de adaptación a ecosistemas vulnerables como los de alta montaña,la zona costera e insular, así como también la vulnerabilidad de grupos étnicos a estoscambios.

Si bien estas investigaciones y otras adelantadas por instituciones gubernamentales, nogubernamentales, gremios productivos e instituciones educativa han proporcionado algúntipo de información con respecto a los impactos del cambio climático y herramientas enpro de la adaptación, hace falta que estas la socialicen, difundan y se articulen en una solared de información, para que esta pueda ser tomada por otro grupo de actores y seanconducidas a sectores pobres y vulnerables como el agricultor.

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Contenido

Introducción 6

1. Estrategia Nacional frente al Cambio Climático 7

2. Estado de avance de los proyectos y programas de adaptación al cambio climático a nivel local y nacional 9

3. Vulnerabilidad y escenarios climáticos 14

4. Niveles de información nacional sobre cambio climático 17

5. Potencialidades y desafíos frente al cambio climático 19

Bibliografía 21

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1. Estrategia Nacional frente al Cambio Climático

En el tema de cambio climático, agua y agricultura,Colombia adelanta gestiones con la estructura institucio-nal que se muestra en el siguiente gráfico.

El ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Terri-torial como ente rector y formulador de políticas y comoCoordinador Nacional mediante su grupo de trabajo so-bre cambio climático. El Instituto de Hidrología, Meteoro-logía y Estudios Ambientales -IDEAM como soporte técni-co y científico del Ministerio de Ambiente y coordinadorde la Segunda Comunicación Nacional ante la Conven-ción Marco de las Naciones Unidas sobre Cambio Climáti-co y de proyectos pilotos en diferentes regiones y sobrediversas temáticas relacionadas con el tema, además es laentidad rectora en los concerniente al recurso hídrico anivel nacional. Los nodos Regionales de Cambio climático,conformados por grupos de trabajo de las AutoridadesAmbientales Regionales quienes implementan las políti-cas, programas y proyectos ambientales en las regiones.

El Departamento Nacional de Planeación encargadode generar los planes Nacionales de Desarrollo y gestor depolíticas a través del Consejo Nacional de Políticas Eco-nómicas y Social (CONPES).

Hacen parte de esta estructura igualmente los minis-terios de Minas, del Interior, del Comercio, De ProtecciónSocial y su instituto de apoyo Instituto Nacional de Sa-lud, los cuales se articulan a partir de las «Agendas Inter-ministeriales» y El Ministerio de Agricultura y Desarrollo

Rural, encargado de las políticas, normas, relacionadoscon el desarrollo agropecuario, seguridad alimentaria, tie-rras. Sus institutos de apoyo como son la CorporaciónColombiana de Investigación Agropecuaria –CORPOICA yel Instituto Colombiano para el desarrollo rural - INCO-DER.

La participación de otras instituciones nacionales, re-gionales, sector privado, organizaciones no gubernamen-tales, gremios económicos y sector académico conformanla estructura para la estrategia Nacional frente al Cambioclimático.

Como estrategia Nacional frente al cambio climático,Colombia :

• Ratifica la Convención Marco de las NacionesUni-das sobre Cambio climático mediante ley 164 de 1994.

• Ratifica el protocolo de Kyoto de la ConvenciónMarco las NacionesUnidas sobre Cambio climático me-diante la Ley 629 de 2000.

• Publica la Primera Comunicación Nacional antela Convención Marco de Nacionaes Unidas sobre el Cam-bio Climático, bajo cordinación del Instituto de Hidrolo-gía, Meteorología y Estudios Ambientales -IDEAM, en elaño 2001 y para el año 2010 se prevee la publicación de laSegunda Comunicación Nacional.

• Elaboración de los Lineamientos de la Política de

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Estructura Institucional

Fuente: MAVDT, IDEAM (2009)

Cambio Climático en el año 2002, por parte del Ministeriode Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MAVDT y elDearatmento Nacional de Planeación -DNP.

• Creación Oficina Nacional de Cambio climáticoen el año 2002, la cual se transformó en Grupo de Mitiga-ción de Cambio Climático en el 2005

a nivel de política,Visión Colombia II Centerario: 2019: Propuso la defi-

nición de un marco institucional que brinde herramientaspara atender el problema en toda su complejidad.

En el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2010 «EstadoComunitario: desarrollo para todos» esteblece como prio-

ritario las siguientes estrategias, las cuales se encuentranen proceso de publicación:– Adopción Política Nacional de Cambio Climático

(PNCC) y Política Nacional Hídrica, mediante docu-mentos CONPES (Consejo Nacional PolÍticas Econó-micas y Sociales).

– Segunda Comunicación Nacional sobre Cambio Cli-mático, como base para la toma de decisiones de mi-tigación y adaptación y presenta resultados del in-ventario de emisiones de GEI.

– Formulación del Plan de Acción Integral para enfren-tar el Cambio Climático

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2. Estado de avance de los proyectos y programas deadaptación al cambio climático a nivel local y nacional

A Nivel Nacional

Primera y Segunda comunicación Nacionalante la CMNUCC, coordinada por el Institu-to de Hidrología, Metereología y EstudiosAmbientales -IDEAM

Logros de la Primera comunicación: Estableció esce-narios y recomendaciones que acompañados con los li-neamientos de la política de cambio climático, a partir deeste informe, se obtuvieron donaciones de países extranje-ros y con esos recurso se están adelantando proyectos/programas para la adaptación al cambio climático como«El piloto nacional integrado de adaptación para ecosis-tema de alta montaña, islas del Caribe Colombiano y sa-lud humana (INAP)» y el programa conjunto: integraciónde ecosistemas y adaptación al cambio climático en elmacizo Colombiano.

Logros de la segunda comunicación (aún no publi-cada): Precisión en el inventario de los gases efecto inver-nadero por sector productivo y establecimiento de esce-narios de alteración de la precipitación y la temperaturaen ecosistemas secos y ecosistemas húmedos del país. Se

expusieron ejercicios realizados de identificación de vul-nerabilidad de cultivos ante el cambio climático (maíz,cebada, hortaliza, papa, caña, arroz, palma de aceite, cañade azúcar), la susceptibilidad a la degradación de suelospor desertificación y sequía y también a los procesos dedesglaciación de las zonas nevadas1.

Apoyo en la ordenación y planificación delrecurso hídrico en la agricultura

Logros: El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desa-rrollo Territorial – MAVDT, publicará en el año 2010 laPolítica de Gestión Integral del Recurso Hídrico.

Se viene ejecutando 2 megaproyectos de riego, conuna inversión toral estimada de $ 723.687 millones depesos, beneficiando a 8.569 familias y con una extensiónde 38.738 hectáreas.

Desarrollo de proyectos de investigación ydesarrollo tecnológica en el tema de agri-cultura y cambio climático

Logros: Ejecución hasta el año 2010 de proyectos de

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en los cuales se investigan los efectos del cambio climáti-co en el sector agrícola, sistemas de monitoreo y alertatemprana, riego con caudales reducidos2, a continuaciónse mencionan.

- Estrategia integral de monitoreo y evaluación de cam-bio climático en sistemas agrícolas y ecosistemas altoandinos.

- Diseño e Implementación de una estrategia integralde monitoreo y evaluación de cambio climático ensistemas productivos de papa y ganadería multipro-pósito en ecosistemas altoandinos del departamentodel Cauca, generando una línea de base pertinente yconsolidando el sistema de monitoreo de variablesambientales.

- Línea base de indicadores de calidad del suelo paramonitorear los efectos del cambio climático sobre lossistemas de producción agrícolas en el piedemontellanero.

- Evaluación de los Efectos del Cambio Climático enagroecosistemas.

- Riego con caudales reducidos: una opción para el pie-demonte

Proyecto INAP: Piloto Nacional Integrado deAdaptación para ecosistemas de Alta Mon-taña, Islas del Caribe Colombiano y Salud Hu-mana3(2006 – 2011)

El Objeto es apoyar la formulación de programas deadaptación a los efectos del cambio climático medianteproyectos piloto en: Ecosistemas de alta montaña, Áreasinsulares del caribe colombiano y Salud humana. A lafecha el programa cuenta con los siguientes resultadospublicados:

Disponibilidad de información sobre clima, variabili-dad climática y cambio climático para la toma de deci-siones.

Logros: Se realizó la reconstrucción del clima nacio-

nal con el modelo PRECIS en resolución 25x25 Km para elperíodo 1961-1990 y la simulación del escenario A2 parael período 2070-2100, para las variables precipitación ytemperatura. Se inició la simulación del escenario B2, yavanzó al período 2070-2075.

Programa de adaptación para ecosistemas dealta montaña

Logros: Se desarrollaron los protocolos de monitoreodel agua y del carbono para la alta montaña, se instaló einició la operación de la red de monitoreo de alta monta-ña, se seleccionaron las cuencas donde se implementaránlas medidas piloto.

Medidas de adaptación en las áreas insula-res colombianas

Logros: Se realizó la construcción de dos Sistemas deManejo Integrado del Agua y aprovechamiento de aguaslluvias con el trabajo comunitario de los habitantes de laIsla de San Andrés y se inició el monitoreo en los arrecifescoralinos de las Islas del Rosario.

Respuesta al incremento de la exposición devectores de enfermedades tropicales (mala-ria y dengue) inducidos por el cambio climá-tico

Logros: Modelos desarrollados para el Sistema de Vi-gilancia y Alerta Temprana en Buenaventura y San Josédel Guaviare para Malaria y en Barranquilla, Bucaraman-ga y Armenia para Dengue.

El programa conjunto (PC), «Integración deeco-sistemas y adaptación al cambio Climá-tico en el Macizo Colombiano» (2008 – 2010)

El Objeto es consolidar la capacidad nacional y regio-nal para el conocimiento, conservación y uso sostenible dela biodiversidad y la preservación, manejo y restauraciónde los ecosistemas para garantizar el mantenimiento delos bienes y servicios ambientales4:

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· Integrando aspectos ambientales relacionados con lavulnerabilidad y adaptación al cambio climático enlas políticas, estrategias e instrumentos de planeaciónambiental del territorio, como la estrategia de erradi-cación de la Pobreza, La Política hídrica y la PolíticaNacional de Cambio climático.

· Fortaleciendo las instituciones regionales, municipa-les y organizaciones sociales para el manejo integralde los ecosistemas de la región, recurso hídrico y adap-tación al cambio climático.

· Implementando medidas de adaptación al cambio cli-mático con enfoque étnico y equidad de género.

Logros: Aunque son pocos los logros publicados, en elmarco del programa se generaron espacios de diálogo ydebate en los que intervinieron instituciones públicas yprivadas de diferentes ámbitos generando reflexión parala construcción y fortalecimiento de políticas enfocadasal Cambio Climático, como el: Panel Nacional de Exper-tos en Políticas de Pobreza y Adaptación al Cambio Cli-mático en Colombia, el Diálogo Nacional «Lucha Contrala Pobreza y Adaptación al Cambio Climático» y el Diá-logo Nacional Interministerial sobre Cambio Climáticocon énfasis en el Sector Agrícola5,

Existen otros proyectos que aunque se consideran comomedidas de mitigación de todas maneras influyen en lasadaptaciones del sector agropecuario y tienen que ver conel recurso hídrico como son:

– Proyectos de mecanismo de desarrollo limpio MDL (In-gresos por venta de CERs en Colombia de 2007 a 2009US$46.199.250)

– Proyecto REED captura de carbono mediante defo-restación evitada. Proyecto que comenzó este año.

– Programa A7025. Adaptación de la agricultura y del

aprovechamiento de aguas de la agricultura al cam-bio climático en los Andes- AACC. 2010 – 2013.InWent.

– Proyecto que comienza en el año 2010.

A nivel local:

El Programa Adaptación de la agricultura ydel aprovechamiento de aguas de la agri-cultura al cambio climático en los Andes -AACC. 2010 – 2013

Visión: Al 2013 las comunidades han mejorado susprácticas y estrategias para asumir de manera proactivay efectiva la adaptación inclusiva al cambio climático enla agricultura y el aprovechamiento sostenible del aguapara la agricultura en 4 países de la Región Andina:Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú.

Misión: El Programa contribuye al fortalecimientode capacidades de los mediadores para facilitar proce-sos locales de adaptación inclusiva al cambio climáticoen la agricultura y el aprovechamiento sostenible delagua.

En Colombia se propone cuatro áreas piloto:Cuenca del Río La MielCuenca del Río PiedrasCuenca del Río la ViejaCuenca del Río MallorquínCuenca del Río Zulia

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La Miel

La Vieja

Las piedras

Mallorquín

Zulia

Está localizada en la vertiente orientalde la cordillera central del departa-mento de Caldas. La cuenca compren-de 102.000 Has y 7 municipios

Está localizada en la vertiente occiden-tal de la cordillera central Colombia-na, con un área total de 283.600 Has,en jurisdic

Está localizada en la cordillera occi-dental, específicamente en el MacizoColombiano, en donde nacen los RíosMagdalena y Cauca.

La Cuenca de Mallorquín se encuentralocalizada en jurisdicción del Distritode Barranquilla, asumiendo un amplioporcentaje de su jurisdicción, y del De-partamento del Atlántico, con una ex-tensión de la cuenca es de 296.218 ha,comprende los municipios de PuertoColombia, Tubará, Baranoa, Galapa yel Distrito de Barranquilla.

Cuenca Binacional Colombo - Venezo-lana

Es el primer Nodo conformado para el desarrollo de losprogramas y proyectos de medidas de adaptación alcambio climático, conocido como el Nodo del Eje Cafe-tero.

Pertenece igualmente al Nodo conformado para el de-sarrollo de los programas y proyectos de medidas deadaptación al cambio climático del Eje Cafetero.

Promover el manejo integrado de los ecosistemas paragarantizar la provisión de bienes y servicios ambientales,incorporando consideraciones de adaptación al cambioclimático.Establecer metodologías para la identificación y eva-luación de la amenaza, vulnerabilidad y el riesgo de losefectos adversos de la variabilidad climática y del cam-bio climático.Se considerara cuenca de referencia por las leccionesaprendidas en este tema, las cuales serán aplicadas a lastres cuencas propuestas.

Cuenca propuesta por su vulnerabilidad frente al as-censo del nivel del mar (inundaciones de tierras cultiva-bles, Posibles incrementos en el déficit de agua por de-sertificación).

Cuenca Binacional. Su parte baja es territorio Venezola-no, con impactos ambientales por hidrocarburos, sueloscontaminados por agroquímicos, salinizados, erosión ydesertificación.

CUENCA INFORMACIÓN GENERAL ACCIONES DE ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO

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Cuencas piloto

 

Cuenca del Río

Cuenca del Río

Cuenca del Río

Cuenca del Río

Cuenca del Río

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Tomando como referencia la Primera ComunicaciónNacional (2001) ante la CMNUCC, se establecen las si-guientes vulnerabilidades en diferentes zonas y ecosiste-mas del país.

VULNERABILIDAD DEL PAÍS

• Para el año 2030, es probable que el país ya no cuentecon áreas con cobertura de nieve.

• Para el 2050, el 56% de los páramos colombianospodrían desaparecer.

• El área insular colombiana se afectará con un incre-mento del nivel del mar de 40cm para el 2060, lo cualinundaría la mayor parte del área turística.

Vulnerabilidad de la zona costera e insular• Áreas expuestas a inundación por el ascenso del nivel

del mar (1 metro) alcanza aproximadamente 1.4 mi-llones de habitantes, 85% de la cual es urbana.

• En el Pacífico, 13% de los hogares presenta alta vul-nerabilidad y el 62% son moderadamente vulnera-bles.

• Para el año 2100 por el ascenso del nivel del mar(1mt), el área de la Isla de San Andrés se podría reduciren un 17%, equivalente a 4.58 km2, de un total de 27km2.

Vulnerabilidad de los suelos y tierras afectadas pordesertificación

• 27.422.093,57 Ha (24,3 % territorio. Nacional) - Áreacon desertificación potencial.

• 17 % del territorio nacional continental Área actualen proceso desertificación.Vulnerabilidad del recurso hídrico.

• El 50% del territorio nacional se vería afectado porvulnerabilidad desde alta hasta muy alta

VULNERABILIDAD EN LA AGRICULTURA

Para el 2050 el Cambio climático pondrá en riesgo6:• El sustento de casi 3.5 millones de personas que de-

penden del sector.• Vulnera el 10 % del PIB nacional (agropecuario).• El empleo de un quinto de la población.• La seguridad alimentaria y las principales industrias.• Se afectan el 80 % de los cultivos en más del 60 % de

su área, los más vulnerables los cultivos permanentes. • Pérdidas de suelo en las zonas de ladera de la región

andina (erosión y deslizamientos).• Aumento de la desertificación y la sequia en zonas de

valles interandinos, llanuras e islas Caribeñas y regióndel Patía.

• Las inundaciones en las costas Caribe y Pacifica e islas,por ascenso del nivel del mar.

• Pérdidas de nichos climáticos del café, los frutales, elcacao, las musáceas y los cambios en niveles de plagasy enfermedades.

• Aumento de la vulnerabilidad de los pequeños pro-

3. Vulnerabilidad y escenarios climáticos

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ductores Población rural bajo línea de pobreza entre20 y 25%.

VULNERABILIDAD DEL RECURSO HIDRICO Y LAAGRICULTURA

Tomando como referencia la Primera ComunicaciónNacional (2001) ante la CMNUCC, se establecen las si-guientes vulnerabilidades en diferentes zonas y ecosiste-mas del país.

VULNERABILIDAD DEL PAIS

• Para el año 2030, es probable que el país ya no cuentecon áreas con cobertura de nieve.

• Para el 2050, el 56% de los páramos colombianospodrían desaparecer.

• El área insular colombiana se afectará con un incre-mento del nivel del mar de 40cm para el 2060, lo cualinundaría la mayor parte del área turística.Vulnerabilidad de la zona costera e insular

• Áreas expuestas a inundación por el ascenso del niveldel mar (1 metro) alcanza aproximadamente 1.4 mi-llones de habitantes, 85% de la cual es urbana.

• En el Pacífico, 13% de los hogares presenta alta vul-nerabilidad y el 62% son moderadamente vulnera-bles.

• Para el año 2100 por el ascenso del nivel del mar(1mt), el área de la Isla de San Andrés se podría reduciren un 17%, equivalente a 4.58 km2, de un total de 27km2.

Vulnerabilidad de los suelos y tierras afectadas pordesertificación• 27.422.093,57 Ha (24,3 % territorio. Nacional) - Área

con desertificación potencial.• 17 % del territorio nacional continental Área actual

en proceso desertificación.

Vulnerabilidad del recurso hídrico.• El 50% del territorio nacional se vería afectado por

vulnerabilidad desde alta hasta muy alta

VULNERABILIDAD EN LA AGRICULTURA

Para el 2050 el Cambio climático pondrá en riesgo1:• El sustento de casi 3.5 millones de personas que de-

penden del sector.• Vulnera el 10 % del PIB nacional (agropecuario).• El empleo de un quinto de la población.• La seguridad alimentaria y las principales industrias.• Se afectan el 80 % de los cultivos en más del 60 % de

su área, los más vulnerables los cultivos permanentes. • Pérdidas de suelo en las zonas de ladera de la región

andina (erosión y deslizamientos).• Aumento de la desertificación y la sequia en zonas de

valles interandinos, llanuras e islas Caribeñas y regióndel Patía.

• Las inundaciones en las costas Caribe y Pacifica e islas,por ascenso del nivel del mar.

• Pérdidas de nichos climáticos del café, los frutales, elcacao, las musáceas y los cambios en niveles de plagasy enfermedades.

• Aumento de la vulnerabilidad de los pequeños pro-ductores Población rural bajo línea de pobreza entre20 y 25%.

VULNERABILIDAD DEL RECURSO HIDRICO YLA AGRICULTURA7

• Pérdida de la regulación hídrica de las cuencas hidro-gráficas, (oferta de agua para las grandes centrospoblados y sistemas agropecuarios)

• Pérdida de glaciares, páramos, pérdida de áreas derecarga de acuíferos, contaminación aguas superfi-ciales y subterráneas y aumento de desastres por inun-daciones, avalanchas y deslizamientos)

• Conflictos por el uso del agua (EL sector agropecuarioes el que más demanda de agua 61%. Estadísticas2005)

• Los ecosistemas secos los más vulnerables por agua ypor suelos, recursos indispensables para la agricultura

• En los ecosistemas secos (24 % del territorio continen-tal) se encuentran:

• Las principales ciudades del país (Bogotá, Cali, Ba-rranquilla, Cartagena, Santa Marta, Cúcuta, Neiva,Tunja, Riohacha).

• Los principales desarrollos agropecuarios (18 distritos

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de riego), mineros, industriales, viales, turísticos y lamayor densidad de la población.

• 60%, de los ecosistemas secos están en algún grado dedesertificación (degradación de suelos)

• Se encuentran amenazados páramos, manglares, hu-medales.

• La mayor presión por el agua se encuentra y se presen-tará en estos ecosistemas.

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Los niveles de información sobre cambio climático,pueden diferenciarse en dos puntos, primero la disponibi-lidad de la información y segundo los problemas relativosa la información.

Disponibilidad de información

En cuanto a la disponibilidad de datos, por parte delas instituciones se cuenta con lo siguiente:- El Departamento Administrativo Nacional de Esta-

dística (DANE), el Ministerio de Agricultura y Desa-rrollo Rural (MADR) a través de su programa Agroca-denas, realizan una excelente gestión a nivel nacionalrealizando censos y encuestas poblacionales y agro-pecuarios que permiten conocer la distribución po-blacional, las zonas de mayores índices de pobrezarural y urbana, la distribución departamental, lasmayores actividades industriales y agropecuarias anivel nacional, y en general toda la información rele-vante a nivel socioeconómico que permite conocer elestado actual de la economía agropecuaria nacio-nal8.

- Los grandes gremios productores contribuyen con cen-sos de sus propias actividades al DANE, lo que aumen-ta sustancialmente las bases de datos del ente guber-namental y el impacto de dichos datos en las diferen-tes instituciones que los usan, y en las políticas nacio-nales9.

- El Instituto Colombiano Agustín Codazzi (IGAC) con elestablecimiento del SIGOT (Sistema de InformaciónGeográfica para la Planeación y el Ordenamiento Te-rritorial). Se recomienda el fortalecimiento de este sis-tema, y también del SINA (Sistema de InformaciónNacional Ambiental), como fuentes claves de infor-mación primaria10.

- El Instituto de Hidrología, Meteorología y EstudiosAmbientales -IDEAM quien presenta diariamente avi-sos, comunicados y alertas, relacionadas con incen-dios forestales, deslizamientos, inundaciones y cadaquince días, la amenaza de los fenómenos del NIÑO yNIÑA.

- Próximamente, El Ministerio de Agricultura y Desa-rrollo Rural, conjuntamente con el el Instituto de Hi-drología, Meteorología y Estudios Ambientales –IDEAM, liderarán una red nacional de instituciones,para evaluar el impacto del clima sobre la producciónagropecuaria y la seguridad alimentaria en Colombiaa través de esta red, busca desarrollar herramientaspara hacer frente a la incidencia de lluvias intensas,sequías, heladas e incrementos de la temperatura so-bre la producción de alimentos en el país11.

En cuanto a los portales de información establecidospor las instituciones Colombianas, se cuenta con:- La Red de Información y Comunicación Estratégica

del Sector Agropecuario – AGRONET Colombia. http:/

4. Niveles de información nacional sobre cambio climático

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/www.agronet.gov.co/ . Concebida por el Ministerio deAgricultura y Desarrollo Rural, con apoyo de la Orga-nización de las Naciones Unidas para la Agricultura yla Alimentación -FAO.

- El Ministerio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Terri-torial y el Instituto de Hidrología, Meteorología y Es-tudios Ambientales IDEAM, han creado la página webhttp://www.cambioclimatico.gov.co/, para contribuiren el acceso a la información y en la creación decapacidades en los temas de cambio climático.

Problemas relativos a información· Sistematizar la información, difundirla y compartir

experiencias exitosas de adaptación al cambio climá-tico, por parte de las instituciones gubernamentales yno gubernamentales.

· Falta concienciación sobre los impactos del Cambioclimático en los sectores productivos especialmente através de los gremios.

· En ocasiones la información por parte de los gremios,organizaciones e instituciones esta muy fragmentada(dado que viene de diferentes fuentes), para lo cualconvendría la articulación de estas y la organizaciónde un único portal que brinde acceso a toda la infor-mación socioeconómica del sector12.

· A nivel nacional, es muy baja la inclusión de los sabe-res tradicionales en el manejo de los ecosistemas enlos programas, proyectos relacionados con la adapta-ción al cambio climático.

· Hace falta la articulación de modelos climáticos glo-bales con regionales y locales.

Algunos aspectos a tener en cuenta a la hora de gene-rar la información…13

• Las medidas de adaptación y mitigación debenser diferentes para ecosistemas secos y húmedos (Incenti-vos, arreglos agroforestales, ordenamiento y uso del terri-torio, evaluación del riesgo, aumento de la erosión, salini-zación, corazas petroférricas, pérdida de la fertilidad delos suelos, la sequía, priorización de acciones).

• Los sistemas productivos agropecuarios y tecno-logías de manejo de suelos en ecosistemas secos son parti-culares y en muchos casos contradictorias con las actua-les. (sistemas de riego, entre otros.).

• El lenguaje tiende a ser muy técnico, por tantodebe convertirse en mensajes comprensibles no solo paratécnicos sino también para productores y consumidores.

• El 50-60% de los productores de al menos el 70%de las actividades del país son pequeños, los cuales tienendesventajas en las medidas de adaptación y mitigación.

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· Como estrategia de corto plazo, el Estado deberáapoyar los pequeños agricultores mediante la crea-ción de seguros agrícolas, y estimular las actividadesde extensión en universidades y demás institucionesinvolucradas para logar, por un lado, una adecuadatransferencia de tecnologías a los pequeños produc-tores, y por otro lado, evitar el abandono de activida-des y de tierras agrícolas, creando así un modelo dedesarrollo sostenible y contextualizado en el fenóme-no de cambio climático14.

· Como estrategia a mediano y largo plazo (30-50 años)se estima que un enfoque multidisciplinario (agronó-mico, económico, social) en los sectores mencionadoscontribuirá a la adaptación en el contexto respectivo,y para esto, cada sector y el Estado debe invertir en laevaluación de impactos (biofísicos, sociales y econó-micos), investigación y desarrollo tecnológico, exten-sión y transferencia tecnológica15.

· Fortalecer las instituciones generadoras de informa-ción Como el IDEAM, y generar sinergias entre dife-rentes instituciones para consolidar una red, que in-cluya el sector público, privado y las comunidadesindígenas, campesinas y afrocolombianas. Articularasimismo los niveles nacional, regional y local16.

· Revalidar los saberes ancestrales y tradicionales enrelación con el manejo de sequías e inundaciones.

5. Potencialidades y desafíos frente al cambio climático

· Investigar usos de tecnologías apropiadas para eco-sistemas secos (riego, sistemas productivos, ahorro delagua, incentivar por la conservación de los serviciosambientales de cuencas hidrográficas) y manejo me-jorado de suelos y aguas para evitar intensificación dedegradación de tierras en zonas de ladera.

· Integrar el conocimiento local respecto con el técnicoy con políticas nacionales (respuestas adaptativasautónomas y conocimiento tradicional).

· Fortalecer al IDEAM en los sistemas de captura y ma-nejo de la información hidroclimatológica y alertastempranas, así como para la evaluación y seguimien-to de los impactos ambientales ocasionados por lavariabilidad climática como por el cambio climáticoa nivel de los procesos de ordenación y manejo de lascuencas hidrográficas.

· Conformación de los Nodos Regionales, para descen-tralizar la información y conformar una red de infor-mación y seguimiento ambiental (observatorios).

Para esto, se debe lograr una verdadera articulaciónde instituciones de importancia nacional como el Minis-terio de Ambiente, Vivienda y Desarrollo Territorial -MA-VDT, el Ministerio de Agricultura y Desarrollo Rural –MADRy el Departamento Nacional de planeación -DNP, dado elgrado de información e investigación que pueden sumi-nistrar para que coordine acciones con:

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· Asociaciones, y Centros de Investigación privados sec-toriales (Cenicaña, Cenicafé, Cenipalma, Cenibanano,entre otros).

· Instituciones nacionales con datos: IDEAM, IGAC, IICA,DANE,

· Instituciones educativas, de investigación y extensióncomo el SENA, la Universidad Nacional, Universidadde Antioquia, Universidad El Bosque, colegios (PRAES).

Bajo este esquema se puede lograr una adecuada trans-ferencia tecnológica a los productores, especialmente alos más vulnerables, además de un único portal de infor-mación nacional.

Abreviaturas y siglas

CAR Corporación Autónoma RegionalCC Cambio climáticoCI Cooperaración InternacionalCMNUCC Convenio Marco de las Naciones Unidas sobre el ambio ClimáticoCONPES Consejo Nacional PolÍticas Económicas y Sociales.CORPOICA Corporación Colombiana de Investigación Agrpecuaria.DANE Departamento Administrativo Nacional de EstadísticaDNP Departamento acional de PlaneaciónFAO Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la AlimentaciónIDEAM Intituto de Hidrología, Meteorología y Estudios Ambientales.IGAC Instituto geográfico Agustín CodazziIICA Instituto Interamericano de Cooperació para la AgriculturaINCODER Instituto Colombiano para el desarrollo ruralGMCC Grupo de Mitigación de cambio climáticoMADR Ministerio de Agricultura y Desarrollo RuralMAVDT Ministerio de Ambiente, Vivienda y Dearrollo TerritorialPNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (UNDP)SIGOT Sistema de Información Geográfica para la Planeación y el OrdenamientoWWF Fondo Mundial para la Naturaleza (Wold Wide Fund for Nature)

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Bibliografía

- IDEAM Colombia (2001). Primera Comunicación Nacional ante la convención Marco de las Naciones Unidas sobreCambio Climático, 2001.

- IDEAM (2009). Presentación: Reflexiones a tener en cuenta en la construcción de las medidas de mitigación yadaptación al cambio climático en zonas en desertificación.

- IDEAM, MAVDT. Tomado de la página http://www.cambioclimatico.gov.co/adaptacion-phrd.html. revisado el 24 deNoviembre de 2009

- IDEAM, MAVDT. Tomado de la página: http://www.cambioclimatico.gov.co/adaptacion-inap.html, revisado el 24 deNoviembre de 2009.

- MADR (2009) Comunicado a la comisión segunda de la cámara de representantes de Colombia.- MVDT, IDEAN, PNUD (2009). Diálogo Nacional Interministerial de Cambio Climático con énfasis en el sector agríco-

la.- PNUD, CIAT. Documento de Discusión Nacional acerca de los Asuntos Claves en el análisis del Sector Agricultura

(Adaptación).- Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010 Estado comunitario: desarrollo para todos.- http://www.cambioclimaticomacizo.org/. Consultado el día 24 de Noviembre de 2009.

Footnotes

1 MAVDT, IDEAM, PNUD. Diálogo Interministerial de Cambio Climático, 2009.2 MADR. Comunicado a la comisión segunda de la cámara de representantes de Colombia. 2009.3 IDEAM, MAVDT. Tomado de la página web; http://www.cambioclimatico.gov.co/adaptacion-inap.html, Consultado el 24 de Noviembre de 2009.4 IDEAM, MAVDT. Tomado de la página Web: http://www.cambioclimatico.gov.co/adaptacion-macizo.html,Consultado el 24 de Noviembre de 2009.5 Tomado de la página http://www.cambioclimaticomacizo.org/. Consultado el día 24 de Noviembre de 2009.6 PNUD, CIAT. Documento de Discusión Nacional acerca de los Asuntos Claves en el análisis del SectorAgricultura (Adaptación).7 IDEAM (2009). Presentación: Reflexiones a tener en cuenta en la construcción de las medidas de mitigación y adaptación al cambio climático en zonas en desertificación.8 PNUD, CIAT. Documento de Discusión Nacional acerca de los Asuntos Claves en el análisis del SectorAgricultura (Adaptación).9 Ibid10Ibid11 MADR. Tomado de la Red de Información y Comunicación Estratégica del Sector Agropecuario. Consultado el día 24 de Noviembre de 2009.http://www.agronet.gov.co/www/htm3b/popup2uniNuke.asp?cod=27512 PNUD, CIAT. Documento de Discusión Nacional acerca de los Asuntos Claves en el análisis del SectorAgricultura (Adaptación).13 MVDT, IDEAN, PNUD (2009). Diálogo Nacional Interministerial de Cambio Climático con énfasis en elsector agrícola.14 PNUD, CIAT. Documento de Discusión Nacional acerca de los Asuntos Claves en el análisis del SectorAgricultura (Adaptación).15 Ibid16 MVDT, IDEAN, PNUD (2009). Diálogo Nacional Interministerial de Cambio Climático con énfasis en elsector agrícola.