Colombia Empresarial 2025

Memorias

26 de julio y 3 de agosto de 2017

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www.kpmg.com.co

Índice Introducción

Prólogo

Palabras de apertura Dr. Jorge Rios, Presidente KPMG en Colombia

Capítulo macroeconómico

Presentación Dr. Mauricio Cárdenas, Ministro de Hacienda y Crédito

Público

Presentación Dr. Leonardo Villar, Director de Fedesarrollo

Mesas de trabajo

Presentación Dr. Rafael Pardo, Alto Consejero para el Posconflicto

Metodología

Conclusiones

Conversatorio con el Señor Presidente de Colombia, Dr. Juan

Manuel Santos Calderón

Próximos pasos

Invitación a los jóvenes de Colombia, Dr. Camilo Bueno, Director de

Estrategia y Mercados de KPMG en Colombia

Galería

Introducción Prólogo

KPMG en Colombia organizó el evento “KPMG Colombia Empresarial 2025” con el objetivo de hacer un alto en

el camino y reflexionar sobre los temas que nos competen a los líderes empresariales de nuestro país, y ponerlos

sobre la mesa teniendo en cuenta las perspectivas económicas que se vislumbran para los próximos años, la

coyuntura política y los retos más relevantes del ecosistema empresarial.

Así, generó un espacio de construcción público-privado para definir una agenda común de trabajo con el

Gobierno del Presidente Juan Manuel Santos en su último año de mandato y sembrar las bases de los grandes

proyectos empresariales para los próximos ocho años, respondiendo a su propósito superior de inspirar

confianza y promover el cambio.

Colombia Empresarial 2025 se realizó en dos jornadas. La primera, llevada a cabo el 26 de julio, consistió en

talleres de Mesas Sectoriales de Agroindustria, Industria, Infraestructura, Sostenibilidad Ambiental, Turismo, y

Banca y Seguros, conformadas por destacados representantes del sector privado y altos funcionarios del

Gobierno Nacional. El taller contó con la apertura del doctor Rafael Pardo, Alto Consejero Presidencial para el

Postconflicto, Derechos Humanos y Seguridad, quien presentó los distintos mecanismos de participación del

sector privado implementados por el gobierno y algunos de sus resultados, y Frank Pearl, vocero del Consejo

Empresarial por una Paz Sostenible, quien habló sobre los avances en los acuerdos del proceso de Paz y sobre

todo, instó a los empresarios a asumir su rol en el desarrollo del país desde la posición privilegiada que ocupan,

recordándoles además sus responsabilidades y mecanismos de participación como ciudadanos. Los resultados

de estos talleres fueron una serie de recomendaciones y conclusiones sobre los pasos a seguir tanto por el

empresariado como por el gobierno.

La segunda jornada, que se llevó a cabo el tres de agosto, inició con presentaciones sobre perspectivas

económicas desde el punto de vista del sector privado, representado por Leonardo Villar, Director Ejecutivo de

Fedesarrollo, así como del gobierno nacional, a cargo de Mauricio Cárdenas, Ministro de Hacienda y Crédito

Público.

Acto seguido, diferentes miembros del sector privado, actuando como representantes de las Mesas Sectoriales

de las que hicieron parte en el taller del 26 de julio, presentaron las Conclusiones de sus mesas ante los

asistentes al Foro. Rafael Puyana, Vicepresidente del Consejo Privado de Competitividad, expuso las

conclusiones de la mesa de Industria; Mónica Contreras, Presidente de Pepsico, las de Agroindustria; Jose

Carlos Barreto, Vicepresidente de Operaciones de Terpel, compartió las conclusiones de Sostenibilidad

Ambiental; Natalia Silva, Vicepresidente de Seguros Bolívar y Jorge Humberto Botero, Presidente de Fasecolda,

las de Banca y Seguros; Manuel Lascarro, Director de Asocreto, expuso las de Infraestructura; finalmente, Paula

Cortés, Presidente de Anato, presentó las conclusiones de la mesa de Turismo.

El evento cerró con Conversatorio moderado por el doctor Alejandro Santos, Director General de la Revista

Semana, con la participación del Presidente de la República, doctor Juan Manuel Santos; sus Ministros de

Hacienda; Comercio, Industria y Turismo; Ambiente, Agricultura, Educación, el Alto Consejero Presidencial para

el Posconflicto, la Viceministra de Minas y Energía y Frank Pearl como representante de los empresarios.

De este ejercicio se derivaron valiosas oportunidades de trabajo conjunto público - privado con enfoque sectorial,

las cuales les invitamos a conocer en este documento.

Cordialmente,

Jorge Humberto Ríos García Camilo Bueno Hardmeier

Presidente Director Estrategia y Mercados

Palabras de apertura Presidente de KPMG en Colombia

Buenos días a todos.

Es un placer darles la bienvenida a nuestro evento “Colombia Empresarial 2025” el cual, estoy convencido, será

un espacio de construcción público – privada en pro de la agenda de trabajo en común con el Gobierno del

Presidente Juan Manuel Santos para sembrar las bases que necesitan los grandes proyectos que se realizarán

en el país en los años venideros; respondiendo de esta manera a nuestro propósito superior de inspirar confianza

y promover el cambio. Espero sinceramente que este evento cubra sus expectativas y que sea la primera de

muchas otras fructíferas reuniones.

Es un gran honor para nosotros, y un verdadero privilegio para este evento, poder contar hoy con los diferentes

estamentos gubernamentales y los principales miembros del sector empresarial de nuestro país; que pone de

manifiesto la importancia de trabajar en conjunto a favor de los compromisos y objetivos que tenemos como

líderes de los principales sectores que rigen la economía colombiana, partiendo de su compresión, hasta la

construcción de una hoja de ruta para obrar unidos en estos aspectos.

A diario vemos como las noticias económicas a nivel nacional y global, nos muestran un panorama retador frente

al rol que jugamos como empresarios, específicamente sobre temas como un clima geopolítico cambiante, que

día a día nos confronta sobre nuestra manera de liderar y de prepararnos en escenarios de incertidumbre y

polarización como los que estamos viviendo en Colombia, una mayor demanda del mercado, cambios tributarios,

cambios normativos, cambios en el consumidor, por mencionar solo algunos de los aspectos a todos aquí nos

ocupan. Los empresarios, que somos la columna vertebral del desarrollo de las sociedades, debemos unirnos

en una agenda común para generar progreso y sostenibilidad, aprovechando las nuevas oportunidades que nos

brinda este ambiente.

Aspectos como estos enmarcan nuestras prioridades, que para mi caso y sé que para el de muchos de ustedes

giran en torno al fortalecimiento y crecimiento empresarial que buscamos alcanzar a través de los objetivos que

establecemos en nuestras organizaciones.

Hemos encontrado que entre los empresarios prima una sensación de expectativa para los próximos años; esto

en un estudio reciente que realizó KPMG a través de entrevistas a los principales CEO a nivel latinoamericano y

global. Estos resultados nos invitan a la acción y a la proactividad, a estar preparados para el futuro incierto

buscando nuevas oportunidades y maneras de hacer las cosas. Y son, en buena medida, los que han hecho que

hoy estemos reunidos aquí, compartiendo nuestra convicción, experiencia y visión a largo plazo a través del

trabajo en equipo.

Es cierto, que una variable positiva para la economía es ofrecer, a través de nuestros esfuerzos, propuestas

innovadoras, disruptivas y con apoyo en las nuevas tecnologías, que permitan generar nuevos impactos en las

compañías y en la sociedad que representamos. Soy un convencido que los CEO colombianos percibimos que

la importancia de gestionar y dirigir una empresa hoy, más que nunca, consiste en ser capaces de cuestionar

las ideas establecidas y promover el cambio en nuestras organizaciones.

Antes de finalizar quiero dejarles una reflexión en torno al papel que jugamos como líderes en la construcción

de país, donde el rol que ejerzamos puede contribuir al desarrollo de esta nueva Colombia que todos anhelamos

y sé que si trabajamos en conjunto podremos ser unos grandes aliados y gestores de los proyectos públicos –

privados que se desarrollen en los próximos años en a favor de la sociedad y del empresariado.

Agradezco su activa participación en este evento y en los próximos escenarios que convoquemos para seguir

contribuyendo al desarrollo y la prosperidad de nuestras entidades.

Muchas gracias.

Jorge Humberto Ríos García

Presidente KPMG en Colombia

Capítulo macroeconómico La segunda jornada, que se llevó a cabo el tres de agosto, inició con charlas sobre perspectivas económicas

desde el punto de vista del sector privado, representado por Leonardo Villar, Director Ejecutivo de Fedesarrollo,

así como del gobierno, a cargo de Mauricio Cárdenas, Ministro de Hacienda y Crédito Público. Sus

presentaciones, a continuación.

Perspectivas económicas y retos para los próximos años

Leonardo Villar

Director Ejecutivo Fedesarrollo

Presentación

Fedesarrollo.pdf

Economía colombiana: ajuste exitoso, repunte en marcha

Mauricio Cárdenas

Ministro de Hacienda y Crédito Público

Presentación

Mauricio Cárdenas.pdf

Mesas de trabajo Colombia Empresarial 2025 se realizó en dos jornadas. La primera, realizada el 26 de julio, consistió en un taller

de Mesas Sectoriales de Agroindustria, Industria, Infraestructura, Sostenibilidad Ambiental, Turismo, y Banca y

Seguros, conformadas por representantes del sector privado y funcionarios del Gobierno Nacional. La jornada

del 26 inició con una presentación del Dr. Rafael Pardo, Alto Consejero Presidencial para el Posconflicto,

Derechos Humanos y Seguridad, y una charla de Frank Pearl, Director del Consejo Empresarial por una Paz

Sostenible.

Colombia Renace. Postconflicto

Rafael Pardo

Alto Consejero Presidencial para el Posconflicto, Derechos Humanos y Seguridad

Presentación Rafael

Pardo.pdf

Metodología

Previo al taller de Mesas de Trabajo, KPMG y representantes del gobierno definieron las temáticas que guiarían

el diálogo entre gobierno y empresarios. Estas fueron:

Agroindustria

1. Reforma rural integral

2. ZIDRES

2.1. Estado

2.2. Pasos a seguir

3. ZOMAC

3.1. Régimen Especial de Tributación

3.2. Obras por impuestos

Industria

1. Política de Desarrollo Productivo

1.1. Apuestas productivas departamentales

1.2. Aumento Productividad

1.3. Innovación y Emprendimiento

1.4. Financiamiento al emprendimiento

1.5. Facilitación de trámites y requisitos en operaciones de comercio exterior

2. ZOMAC

2.1. Régimen Especial de Tributación.

2.2. Obras por Impuestos

3. Competitividad regional

Infraestructura

1. Obras por Impuestos

1.1. Reglamentación

1.2. Procedimiento

1.3. Banco de proyectos

2. Regalías

3. PDET

3.1. PICS

3.2. Vías terciarias

4. Infraestructura de educación

Sostenibilidad Ambiental

1. Pagos por compensaciones ambientales

2. Estrategia 1%

3. Bosques de Paz

4. Bancos de Hábitat

5. Otro mecanismos (Iniciativas trabajadas con Frank Pearl)

Turismo

1. Corredores Turísticos

2. Consolidación del turismo como uno de los sectores más dinámicos de la economía

3. Política de Desarrollo Productivo

4. Programa de Turismo y Paz

Banca y seguros

1. Obras por Impuestos

1.1. Procedimiento

1.2. Banco de Proyectos

1.3. Reglamentación

1.4. Caso Perú

2. Financiamiento Agropecuario

El día del taller cada mesa contó con un moderador, un funcionario del gobierno, que inició el debate exponiendo

brevemente los temas de la agenda de su respectivamente. Los moderadores de cada una de las mesas fueron:

en Agroindustria, Luis Miguel Pico, Viceministro de Asuntos Agropecuarios; en Industria, Daniel Arango Ángel,

Viceministro de Desarrollo Empresarial; en Infraestructura, Manuel Lascarro, Director Ejecutivo de Asocreto; en

Sostenibilidad Ambiental, Rutty Paola Ortiz, Viceministra de Energía; en Turismo, Sandra Howard, Viceministra

de Turismo; y en Banca y Seguros, Oswaldo González y Shenny González, asesores legales del Ministerio de

Hacienda y Crédito Público. Dicha introducción, que no superó los 20 minutos, fue seguida por intervenciones

de todos los miembros de las mesas, las cuales giraron alrededor de sus inquietudes e ideas sobre las diferentes

iniciativas del gobierno y el proceso de sucesión de 2018.

Conclusiones

Así, los resultados de estos talleres fueron una serie de recomendaciones y conclusiones sobre los pasos a

seguir tanto por el empresariado como por el gobierno saliente y su sucesor. Durante la segunda jornada de

Colombia Empresarial 2025, diferentes miembros del sector privado, actuando como representantes de las

Mesas Sectoriales de las que hicieron parte, presentaron las conclusiones de sus temáticas ante los asistentes

al Foro. Rafael Puyana, Vicepresidente del Consejo Privado de Competitividad, expuso las conclusiones de la

mesa de Industria; Mónica Contreras, Presidente de Pepsico, las de Agroindustria; Jose Carlos Barreto,

Vicepresidente de Operaciones de Terpel, compartió las conclusiones de Sostenibilidad Ambiental, Natalia Silva,

Jefe Nacional de Indemnizaciones de Seguros Generales de Seguros Bolívar, las de Banca y seguros, Manuel

Lascarro, Director de Asocreto, expuso las de Infraestructura con la participación de Jorge Humberto Botero,

Presidente de Fasecolda, y por último, pero igual de importante, Paula Cortés, Presidente de Anato, realizó las

conclusiones de la mesa de Turismo.

A continuación, las conclusiones de cada una de las mesas.

Agroindustria

1. Reforma Rural Integral – Desarrollo

Productivo

- Debe definirse el modelo de desarrollo

productivo con enfoque empresarial para el

desarrollo de la agroindustria en el país, el cual

debe ser el resultado de una coordinación

entre el Gobierno y el sector privado.

- Para lograr la optimización en el uso de la tierra

productiva que el país tiene disponible, debe

definirse lo que se va a producir en el largo

plazo. Ello supone tener en cuenta cuáles son

las tendencias de consumo del mundo a 30

años. En ese sentido, deben priorizarse de

manera conjunta las apuestas productivas del

sector agroindustrial entre el gobierno y el

sector privado de conformidad con las

tendencias internacionales de mercado.

- Deben instrumentarse rápidamente las

reformas legales para superar los problemas

con la tenencia de la tierra.

- Los modelos productivos agroindustriales

deben eliminar gradualmente los subsidios y

generar empleo formal.

- Se debe fortalecer la competitividad y

productividad de las cadenas agroindustriales

para mejorar la proveeduría de las materias

primas y en todos los eslabones del proceso

productivo. Empresas ancla con experiencia y

gremios más fortalecidos pueden estimular la

institucionalidad y así potencializar el desarrollo

de la industria.

- Se deben fortalecer los centros de

investigación del sector agroindustrial. El

sector privado estaría dispuesto a participar en

proyectos financiados 1 peso x 1 peso. Tener

más iniciativas como Cenipalma, Cenicaña.

- Fortalecimiento de la institucionalidad pública y

gremial del sector agroindustrial.

- Se deben fortalecer los modelos asociativos en

las regiones en conjunto con los gremios.

2. Instrumentos para atracción de inversión

- Socializar con gremios y empresas los

beneficios de las ZIDRES.

- Revisión del proyecto de decreto de las

ZOMAC para que sea benéfico para el sector

privado.

3. Competitividad país

Revisar la competitividad país en temas como

acceso a tierras, agua, régimen laboral del sector

agroindustrial e instrumentos de financiamiento.

Jens Mesa, Presidente Fedepalma

Industria

1. Políticas de Desarrollo Productivo:

- Rigor en el financiamiento, recursos y

continuidad de esta política en nuevo gobierno

– responsabilidad sector privado. Se debe

asegurar sostenibilidad de la política. Para esto

se sugiere mayor involucramiento del tema en

la agenda gremial del país.

2. Productividad e Innovación:

- Se resalta la importancia del Conpes en

borrador Ciencia, Tecnología e Innovación: es

la sofisticación productiva del país. Señala la

importancia de la investigación e innovación

aplicada – trabajo en llave universidades y

sector productivo.

- Se destaca el plan estructurado Gobierno -

Empresas Globales en Colombia para

convencer a las casas matrices de traer su

innovación a Colombia. Una iniciativa al

respecto es la de ProColombia e Innova, que

busca beneficios para traer la innovación.

- Necesidad de articulación público-privada

alrededor de la 4ta revolución industrial.

- Se propone apoyo al riesgo de los proyectos de

sustitución de importaciones. ¿Cómo puede

apoyar el gobierno a las empresas que se

deciden a invertir? Si no con aranceles, con

incentivos en impuestos: ¿política tipo ZOMAC

para ciertas industrias o productos podría ser

una alternativa?

3. Condiciones básicas para las empresas

invertir en proyectos posconflicto:

- Eficiencia estatal, transparencia

- Educación Básica en las zonas seleccionadas

(Mano de obra: no hay escasez pero falta

calificación/tecnología)

- Transporte y logística (disminución fletes,

control paros, vías de acceso)

- Energía

- Teniendo condiciones básicas para la

inversión, varias empresas manifiestan su

interés en aliarse con el Gobierno para invertir

en conjunto.

4. Eficiencia del mercado:

- Estructura tributaria – articulación jurídica e

implementación eficaz (rápida)

- Regulación más eficiente y menos costosa

- Formalidad

- Las condiciones y regulaciones actualmente

ponen barreras al comercio y traban la

inversión extranjera. No son equitativas, es

decir que para los nacionales hay más

exigencias y eso quiere decir que a veces para

ellos es más fácil competir en el exterior que

en Colombia.

5. Emprendimiento de alto impacto:

- Políticas a largo plazo

- Pensar en vehículos distintos

- Incentivos

- Inversión extranjera para ciencia, tecnología e

innovación

- Educación y capacidades para suplir la

demanda interna – identificar las industrias

donde existe esta necesidad. Ej. leche, cacao,

plátano. Sugerencia: madera

6. Comercio exterior:

- Dar a conocer los beneficios de los TLC más

allá de lo arancelario

7. ZOMAC y Obras por impuestos:

- Es importante alinear las Zomac con reducción

de costos logísticos y estrategias

empresariales. Ej. Los proyectos deberían ser

escogidos en conjunto (gobierno local y

empresa).

- Gobernanza proyectos empresariales

posconflicto: se considera determinante la

necesidad de asegurar un modelo efectivo de

Buen Gobierno Corporativo para la gestión de

los proyectos empresariales en el Posconflicto.

Se sugiere que dicho modelo incluya una

oficina estructurada y centralizada de Gestión

de proyectos (PMO).

- Se propone tener una solución para no entrar

en un pasivo con la Dian hasta que finaliza la

obra.

Daniel Arango, Viceministro de Industria

Infraestructura

1. Obras por Impuestos:

- El Programa se debe desarrollar desde la

identificación de la necesidad. La empresa

privada deberá alinearse al desarrollo del

programa por parte de ART. Se deben

aprovechar los beneficios en prioridades de

adjudicación. La alineación debe incluir los

frentes de educación y transporte donde

también aplica el programa.

- La reglamentación le debe dar seguridad jurídica

a los contribuyentes que deseen acceder al

mecanismo

- La mayoría del sector minero y de hidrocarburos

tiene saldos a favor, es importante definir

claramente en la reglamentación como estas

empresas van a poder hacer obras por

impuestos

2. PDETS:

- Los 8 pilares deberán ser abarcados de forma

individual y priorizando los medios de desarrollo

de las zonas clasificadas (170 municipios). EL

desarrollo de infraestructura como medio de

entrada y definición de condiciones permitirá

desarrollar los siguientes puntos.

3. Educación: - Apoyo integral el Programa Construcción de

Infraestructura Educativa Nueva y

Readecuación de Infraestructura Educativa en

Zona Rural. Se debe tener una priorización

aprovechando la posibilidad de generar

readecuaciones. Apoyo directo a los

municipios en la identificación de las

principales necesidades para la optimización

de los beneficios del programa. Enlazar con

Obras por Impuestos.

4. Vías Terciarias:

- La implementación de nuevas tecnologías en

el desarrollo y construcción de vías terciarias

no puede tener un impacto negativo o

presentar carencia de beneficios para la

población. Se debe vincular a la comunidad

residente en puntos adyacentes a las nuevas

conexiones viales, a los nuevos programas de

desarrollo de infraestructura, dando

adicionalmente cumplimiento a lo establecido

en el plan nacional de vías terciarias (acuerdos

Habana).

- Es importante resaltar la interpelación y el

trabajo aunado de la academia, la sociedad

civil, la empresa privada, los ingenieros

militares y las instituciones territoriales en un

objetivo común de trabajar unidos en servicio

de la comunidad, como se está realizando la

prueba piloto tecnológica y comunitaria del

Putumayo.

Manuel Lascarro, Presidente Asocreto

Sostenibilidad Ambiental

1. Pagos por compensaciones Ambientales:

- Con el fin de generar más claridad acerca de

las diferentes temáticas relacionadas a la

compensación el gobierno se compromete a

socializar el nuevo manual de compensación el

15 de Agosto del presente año.

2. Estrategia 1%:

- De acuerdo a lo expuesto con respecto a la

temática de la inversión del 1%, se propone

realizar esfuerzos colectivos entre los entes

nacionales (ANLA) y Territoriales

(Corporaciones autónomas) con el fin de

general mayor sinergia y articulación por parte

del sector privado al momento de realizar la

compensación, y de esta manera poder

generar un mayor valor a las comunidades y

ecosistemas.

Se manifiesta por parte de los empresarios que

en ocasiones los presupuestos de inversiones

se quedan en pausa y sin ejecutar ya que se

tiene dificultad por cruce de autoridades para

el otorgamiento de permisos para realizar la

implementación de los proyectos, de igual

manera se realiza el cuestionamiento acerca

de la sostenibilidad de los proyectos una vez la

empresa finaliza su trabajo dentro de la zona.

2.1 Estrategia 1% - Banco de Hábitat:

- Realizando sinergia entre las temáticas

gubernamentales de Inversión del 1% y

Bancos de Hábitat para los temas de

compensación, se plantea la integración de las

zonas estratégicas en las cuales se puedan

realizar las compensaciones sean vinculadas

en el Plan de ordenamiento territorial (POT) y/o

el Plan Nacional de Desarrollo.

3. Bosques de Paz:

- Durante la exposición del tema se generó el

cuestionamiento con respecto al destino del

recaudo al impuesto al carbono sobre el

combustible, ya que con lo generado por este

impuesto los empresarios plantean la

financiación de la iniciativa Bosques de Paz,

con el fin de apoyar la disminución la emisión

de gases de efecto invernadero compromiso

nacional al 2030.

4. Conclusiones Generales:

- Identificación del potencial de aporte por cada

uno de los eslabones de la cadena de valor de

la actividad empresarial. Esto permitirá una

mejor inversión mucho más eficiente y con

mayor impacto.

- Se deben adelantar estrategias de

concertación colectiva con comunidades con el

objetivo de evitar duplicidades en los

proyectos.

- El sector privado ve como una gran

oportunidad para la inversión social los

Bosques de Paz y los Bancos de Hábitat.

- Se sugiere armonizar y articular otras

estrategias gubernamentales a Posconflicto

como Objetivos de Desarrollo Sostenible,

Crecimiento Verde, etc.

Jose Carlos Barreto, Vicepresidente Terpel

Turismo 1. Corredores Turísticos:

El programa de corredores turísticos debe servir

como promotor de la formalización del sector,

fortalecimiento del empleo, oportunidades

comerciales para los prestadores, consolidación de

la seguridad y dar continuidad a la formación de

todos aquellos empresarios vinculados al sector. Se

busca alinear todas aquellas iniciativas que

impulsen la competitividad, la promoción y la

participación de los diferentes aliados estratégicos

vinculados a los diferentes sectores de la

economía, apoyar los planes de negocios de

negocios de los empresarios.

Es imperativo que las administraciones

departamentales y municipales implementen las

acciones de su competencia, detectadas para el

fortalecimiento de los corredores, de manera

articulada con el gobierno nacional.

Dentro de las acciones dinamizadoras por parte de

los gremios y empresas asistentes se contará con

el apoyo de la Cámara de Comercio en lo

concerniente a la operatividad del Registro Nacional

del Turismo, así como de aunar esfuerzos en la

estructuración de un plan de negocios, así como un

apoyo en el tema de las nuevas TICS en las

regiones apartadas.

2. Consolidación del turismo como uno de los

sectores más dinámicos de la economía:

Para la consolidación de este aspecto, es clave

entender las necesidades que se evidencian hoy en

día en el sector, como por ejemplo: Conectividad

entre las regiones y conectividad digital, falencia en

el uso correcto de las nuevas tecnologías de

comunicación como herramienta clave para

promoción, apoyo por parte del sector privado para

promoción de los destinos, fortalecimiento de “las

experiencias que brinda conocer nuevos territorios

colombianos” como fuente de atracción de nuevos

turistas, promoción del ecoturismo, la memoria

histórica, potencialización de aspectos como

centros de distribución de conectividad

mejoramiento del Aeropuerto El Dorado como

centro de mayor distribución de pasajeros a nivel

nacional e internacional, alianzas estratégicas entre

empresas grandes con pequeñas (Ej. Latam –

EasyFly).

Además se propone que en este sector también se

puedan aprovechar las inversiones incentivadas

como obras por impuestos, cooperación Col- Col,

cooperación internacional y todas las fuentes que

permitan apalancar los proyectos de desarrollo

turístico

Las Agencias de Viajes trabajarán conjuntamente

para realizar alianzas con los mercados pequeños,

así como acompañar a los empresarios pequeños

en sus procesos de comercialización.

3. Programa de Turismo y Paz:

Para el desarrollo de territorios para el turismo,

garantizando la construcción del tejido social y una

cultura alrededor del turismo y la paz, es clave

contar con alianzas estratégicas entre las

comunidades ex. Víctimas del conflicto armado (La

Sierra de la Macarena, Putumayo, Camino a

Teyuna, entre otras), sector público (MinCIT) y

sector privado, esto con el fin de poder integrar los

esfuerzos que se hacen en pro de promover estas

nuevas iniciativas: Estructuración de proyectos

turísticos, eco turísticos, culturales y sociales,

mejoramiento de la infraestructura básica,

promoción del cuidado del medio ambiente y

recursos naturales.

Se aunará esfuerzos con el fin de realizar una mesa

técnica con Min Ambiente en el tema de Bosques

de Paz.

Dentro de otras acciones importantes se analizará

el proceso de sostenibilidad, identificación de los

papeles de cada gremio o empresario. En las

nuevas dinámicas y acciones es necesario verificar

el tema de las energías alternativas.

Adicional a lo mencionado en las conclusiones de la

mesa de turismo, representantes del sector

turismo en Putumayo, Choco, Sierra de la

Macarena y Camino a Teyuna, entre otros

solicitaron el apoyo, por parte del sector privado y

del sector público, en los siguientes temas:

Sector privado:

- Ayudar la formalización de procesos turísticos

y comerciales

- Fortalecer las capacidades de los proyectos ya

existentes en el territorio

- Brindar apoyo técnico en temas de tecnología,

innovación y planes de negocio

- Específicamente de las agencias de viaje:

aclarar cuál es la calidad que se requiere y cuál

es la demanda de los turistas

- Explorar la posibilidad de asociaciones con

proyectos productivos y proyectos de turismo

de la comunidad

- Promocionar un mayor intercambio de

experiencias

Gobierno:

- Brindar sensibilización frente a las bondades

de la formalidad a las comunidades

- Solucionar el problema de interconexión en

regiones alejadas

- Articularse en los proyectos turísticos de

gobierno

- Actualizar las de normas turísticas en el

territorio

- Capacitar al sector turístico en estándares

internacionales

- Planear la oferta de proyectos turísticos

dependiendo de las necesidades del territorio

(tener en cuenta lo que ya existe y la situación

de cada territorio (Ej: zonas veredales)

- Explorar ofertas turísticas innovadoras en el

campo del ecoturismo

- Generar un sistema de control para que las

empresas se relacionen con las comunidades

- Evaluar si las empresas pueden apoyar el

desarrollo de emprendimientos emergentes

del sector del ecoturismo con su 1 % de

compensación

Sandra Howard, Viceministra de Turismo

Banca y seguros1. Obras por Impuestos:

- El sector Privado solicita que las empresas

existentes puedan hacer uso de los beneficios

de reducción de la tarifa general del impuesto

sobre la renta por operaciones en la ZOMAC,

ya que actualmente solo se considera para

nuevas empresas.

- Se realiza una propuesta de considerar que

haya beneficios e incentivos en obras por

impuestos y que el descuento no se limite

únicamente al pago del 50% de impuestos al

año. Se sugiere que se haga un descuento en

los impuestos superior al valor de la inversión.

- Se sugiere considerar la necesidad de que los

proyectos de las obras sean auditados y

revisados para una mayor transparencia y

efectividad de las mismas.

- Se sugiere considerar como parte de los

proyectos u obras las relacionadas a vivienda

en Zonas. vulnerables dado que estas no están

contempladas y si impactan mucho a las

comunidades.

- Se manifiesta necesidad de sincronizar o

replantear los tiempos asociados a las obras

por impuestos para que la aprobación de los

proyectos sea acorde con los pagos por

impuestos.

2. Financiamiento Agropecuario:

- Existe la necesidad de socializar los mecanismos

existentes y promover la interacción de estos con

el sector privado para Dinamizar el seguro

agropecuario.

- Se sugiere por parte del sector privado, revisar

cuales son las barreras existentes para la

colocación de seguros agropecuarios pese a la

existencia de mecanismos de interacción público

privados y a la inclusión del seguro paramétrico

en el proyecto de ley que se encuentra trabajando

el gobierno.

- El gremio del sector asegurador manifiesta la

necesidad de ampliar las fuentes de financiación

del fondo de riesgos agropecuarios, el gobierno

explico que ésta es una de las iniciativas del

proyecto de ley de financiamiento que prevé la

posibilidad para ese fondo, de ampliar las fuentes

de fondeo

3. Otro:

- Se solicita mejorar las coberturas de seguros

inclusivos y enviará una propuesta relacionada

con los BEPS y la ampliación de coberturas

laborales.

Natalia Silva, Grupo Bolivar

Conversatorio

Este espacio de definición de una agenda público-privada para los próximos años culminó con un conversatorio

moderado por Alejandro Santos, Director de la Revista Semana, quien tuvo en cuenta las conclusiones de las

Mesas Sectoriales y los proyectos y retos del actual gobierno.

En el conversatorio participaron el señor Presidente de la República, Juan Manuel Santos, Rafael Pardo, Alto

Consejero Presidencial para el Posconflicto, Derechos Humanos y Seguridad, María Claudia Lacouture, Ministra

de Comercio, Industria y Turismo, Luis Gilberto Murillo, Ministro de Ambiente y Desarrollo Sostenible, Mauricio

Cárdenas, Ministro de Hacienda y Crédito Público, Yaneth Giha, Ministra de Educación, Aurelio Iragorri, Ministro

de Agricultura y Desarrollo Rural, Rutty Paola Ortiz, Viceministra de Energía y Frank Pearl del Consejo

Empresarial por una Paz Sostenible.

Como introducción, Alejandro Santos señaló el momento coyuntural en el que se encuentra el país después de

finalizar más de 50 años de conflicto armado y los retos que esto representa para el gobierno. A su vez, el

presidente Juan Manuel Santos se refirió a lo que han sido sus siete años de gobierno como contexto al

momento que hoy en día vivimos. Hace siete años el gobierno inició una nueva relación con Venezuela y con

las FARC, respetando las diferencias entre modelos e identificando objetivos en común. En el caso de las FARC,

un interés compartido por el desarrollo del campo colombiano, aspecto en el que el sector privado juega un

papel fundamental.

A lo largo de estos años se ha fortalecido la economía a través de medidas conservadoras, y dando confianza a

los inversionistas extranjeros. Como resultado la inversión extranjera ha crecido seis puntos porcentuales, del

22% al 28% y hemos mejorado nuestra calificación dos veces. A pesar de los efectos de los precios del petróleo,

hemos salido adelante gracias, entre otros factores, a inversiones clave, como la educación y la infraestructura.

El presidente Santos señala que, ahora que ya no tenemos el freno de mano que era el conflicto con las FARC,

tenemos un abanico de oportunidades por aprovechar, y que el sector privado es el aliado de la paz. Espacios

como este evento nos permite concertar, tomar decisiones por parte del gobierno con el sector privado.

Revocatorias y consultas populares

El presidente Santos señaló que prefiere las protestas a la violencia, pero reconoce que las consultas populares

deben corregirse para que cumplan con su propósito inicial.

El Ministro Cárdenas, por su parte, da la bienvenida al debate dentro de límites razonables, sin olvidar que los

intereses de la minoría no pueden ir en contra de los de la mayoría. Se buscará que las comunidades puedan

plantear sus opiniones con el objetivo de lograr proyectos sólidos, bien hechos, más no prohibirlos.

Por su parte la Viceministra de Energía Ortiz aclaró que las disyuntivas que no son ciertas: no hay que decidir

entre agua o petróleo, y donde exista un riesgo ambiental, señaló, serán los primeros en no acceder a esos

lugares. Por eso ha sido el esfuerzo del Ministerio trabajar con comunidades y empresas petroleras en llevar la

información indispensable para generar el completo entendimiento de cada caso.

Turismo

La Ministra Lacouture señaló que el turismo es el segundo generador de divisas en el país, lo que ha sido posible

a través de la paz, la gran oportunidad para el desarrollo del agro y el turismo. También reconoció la inversión

del gobierno, que han permitido avances en la construcción de aeropuertos y la formalización, entre otros

aspectos, más señaló que el reto ahora es mejorar la tecnología y el servicio, y más que nada la institucionalidad.

En ese marco planteó, como sugerencia al próximo gobierno, considerar la viabilidad de un Ministerio de

Turismo.

Por otro lado, frente al ecoturismo señaló que puede dividirse en dos aspectos, uno, de proyectos de

infraestructura e inversión, otro, de proyectos basados en la biodiversidad y recursos naturales del país. En este

último aspecto hay gran potencial, por ejemplo, el turismo de avistamiento de aves en el Valle del Cauca.

Sector Agropecuario

El Ministro Iragorri señaló los retos estructurales del sector rural: la seguridad jurídica, relacionada principalmente

con los títulos de propiedad; el acceso a crédito, donde el gobierno ha sido el principal codeudor; la asistencia

técnica, vivienda rural, tierras, riego y drenaje. Pero a su vez dio cuenta de los avances en la Ley de Tierras, a

través de la simplificación de procesos, la seguridad jurídica y la creación del Fondo de Tierras, y por otro lado,

destacó el crecimiento de la industria palmera, que fue del 44%, la calidad a nivel mundial de los productos

lácteos y el cacao, y la producción en popa del café.

El Alto Consejero Pardo, por su parte, abordó otro tema crítico traído al conversatorio por Alejandro Santos, y es

el manejo de los cultivos de coca. Pardo explicó que su producción ha incrementado porque sin la intermediación

de las FARC y la devaluación, las familias productoras obtienen un mayor margen a un precio estable, también

porque hay una mayor demanda por los países consumidores. Por eso, señaló, es importante ir a las zonas y

descubrir estas motivaciones. Complementó diciendo que para que la sustitución funcione debe centrarse en

productos sostenibles y demandados como cacao, palma y café.

Obras por impuestos

El Alto Consejero Pardo recordó los diferentes mecanismos que tiene el sector privado: Zomac – reducción

impuesto de renta y obras por impuestos, y que todos han sido socializados. Señaló también que otros decretos

saldrían en las próximas semanas.

Al preguntarle por el recaudo, el Ministro Cárdenas ratificó la importancia del sector privado en la financiación

del posconflicto y del desarrollo rural en estas zonas, en el que también participan el gobierno, las regalías, el

Sistema de Ciencia y Tecnología, todos deben aportar. El recaudo se controla a través de los cupos de proyectos

entre los cuales el sector privado escoge dónde participar.

Comisión de Seguimiento, Impulso y Verificación a la Implementación del Acuerdo Final CSIVI

Frank Pearl respondió a Alejandro Santos que es natural que las FARC encuentren mecanismos para seguir

avanzando con sus intereses, e insistió en la importancia de que todos los ciudadanos sean vigilantes y

participen en este proceso. El gran reto es modernizar a Colombia, llagar todos sus territorios en un trabajo

conjunto de gobierno y empresa. Por eso, señaló, debemos tener una agenda de trabajo conjunto de largo plazo.

El sector empresarial no puede ser un espectador, pues es el único generador de riqueza.

Industria

El Ministro Cárdenas señaló la Industria como uno de los grandes retos de la economía, con el factor agravante

de vecinos que no están jugando a favor de su crecimiento.

Inclusión

El Ministro Murillo señaló el posconflicto como la gran oportunidad para incluir zonas hasta ahora aisladas, como

es el caso de Buenaventura, que hoy en día ha reducido de manera significativa sus niveles de violencia. Otros

ejemplos de esta nueva cercanía que el Ministro trae a colación, son los fondos autónomos ejecutados por

empresas de probada capacidad institucional, blindadas contra la corrupción, y las capacitaciones en

institucionalidad y liderazgo que se brindan a nivel local, regional y nacional.

Por su parte la Viceministra de Energía Ortiz señaló que desde su sector, se han diseñado maneras nuevas de

comunicarse con las comunidades en las que se incluyen a los sectores ilegales que se han identificado.

Sostenibilidad Ambiental

El Ministro Murillo destacó los avances en la disminución de los niveles de deforestación del país, y en la

definición de áreas protegidas. Colombia cuenta con el 50% de los páramos del mundo y se han delimitado ya

24 páramos desde el 2014.

Educación

La Ministra Giha reiteró que la educación es uno de los pilares fundamentales de este gobierno, y el primer

rubro de su presupuesto. Se ha buscado garantizar la equidad, la calidad y la excelencia, y la calidad humana. A

estos tres pilares responde Ser Pilo Paga, que en tres años ha beneficiado a más de 30.000 jóvenes en el país.

La Ministra también compartió los planes del gobierno de presentar un proyecto de ley para que este programa

se convierta en una política de estado.

El conversatorio concluyó con unas palabras de cierre por el Presidente Juan Manuel Santos, que señaló que

esta es la primera vez en 45 años que el Estado tiene la oportunidad de llegar, en su lucha contra las drogas, a

donde están las familias cocaleras que quieren cambiar y que solo necesitaban ese apoyo institucional.

También resaltó los resultados de Ser Pilo Paga, y su efecto en la calidad de la educación y en la inclusión en un

país que ha estado acostumbrado a excluir, sin dejar de lado que debe trabajarse en que los pilos escojan más

universidades públicas para realizar sus estudios.

Santos insistió que de este evento deben quedar semillas de concertación entre el sector público y el sector

privado, pues la polarización solo genera estancamiento. Las diferencias son un aporte a este proceso. “Haber

terminado una guerra de 53 años”, concluyó el Presidente Santos, “debería motivarnos para seguir trabajando

juntos y sacar provecho al potencial inmenso que ofrece este país”.

Próximos pasos Desde KPMG estaremos al frente del seguimiento a los compromisos adquiridos por todas las partes en el

evento “Colombia Empresarial 2025”. Aprovecharemos nuestra experiencia en oficinas de gestión de proyectos

(PMO) para crear un efectivo modelo de gobierno de los proyectos que saldrán de este ejercicio público-privado. Finalmente invitamos a nuestros colegas empresarios, gremios, academia y gobierno a acompañarnos en los

futuros ejercicios que organizaremos en pro de potenciar el ecosistema empresarial de nuestro país,

respondiendo así a nuestro propósito superior de Inspirar Confianza y Promover el Cambio.

Invitación a los jóvenes de Colombia Las nuevas generaciones que tenemos la inmensa fortuna de ejercer cargos de liderazgo e impacto, debemos

tomar un rol proactivo en la construcción de la agenda empresarial de los próximos años en nuestro país.

Hacernos a un lado no puede ser una opción, pues Colombia, hoy más que nunca necesita nuestra energía y

creatividad para que nuestro ecosistema empresarial progrese generando valor para la sociedad.

KPMG ha sido por años uno de los principales sponsors de la fundación One Young World, que busca

transformar sociedades con el talante de los jóvenes en más de 170 países. Aprovechando la llegada del evento

anual de One Young World a Bogotá en Octubre de este año, estaremos organizando un Business Case de las

principales problemáticas del sector empresarial del país para que sean discutidas por jóvenes líderes y

transformadores de One Young World para sumar esfuerzos innovadores de mentes disruptivas a las

conclusiones vistas en este documento.

Camilo Bueno Hardmeier

Director de Estrategia y Mercados

KPMG en Colombia

Galería de las mesas de trabajo

Rafael Pardo Frank Pearl

Enrique Lara, Jubran Coelho, Catalina Sandoval, Ignacio Cortés Rafael Pardo, Luis Miguel Pico

Galería Evento

Jubran Coelho, Frank Pearl Claudia Cardona, Ministro Aurelio Iragorri

Ministra María C. Lacouture, Rafael Pardo, Ministra Yaneth Giha Ministro Mauricio Cárdenas, Paula Cortés, Luis Mejía, Carolina Soto

Augusto Solado, Mónica Contreras, Ricardo Triana Ministra María Claudia Lacouture, Ministra Yaneth Giha

Galería Evento

Rafael Puyana, Gerardo Buendía, Ricardo Obregón Ricardo Obregón, José Sanabria

Presidente de Colombia Juan Manuel Santos Nubia Contreras, Myriam Gutiérrez, Maritza Sarmiento,

Ministra Yaneth Giha, Jorge Enrique Peñaloza, Patricia Cortés

Socios KPMG en Colombia María Teresa Agudelo, Jorge Mario Velásquez

Gracias!

Jorge Ríos, Presidente Juan Manuel Santos, Camilo Bueno