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« cmic INSTHUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.

Deleaacion: México D.F.

PROCEDIMIENTOS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS

PIDIREGAS, BAJO LOS CUALES SE REALIZA LA CONSTRUCCIÓN

DE SUBESTACIONES ELÉCTRICAS.

TESIS

PARA OBTENER EL GRADO DE

MAESTRO EN ADMINISTRACIÓN

DE LA CONSTRUCCIÓN

PRESENTA:

ING. BERENICE CITLALY CONTLA VELASCO

DIRECTOR DE TESIS:

M. en C. ARTURO PERLASCA LOBATO

ESTUDIOS CON RECONOCIMIENTO DE VALIDEZ OFICIAL POR LA SECRETARÍA DE EDUCACIÓN PÚBLICA, CON FORME AL ACUERDO NO. 00954061 DE FECHA

7 DE MARZO DE 1995.

MEXICO, D.F. DICIEMBRE, 2004

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C,

Delegación Mexico D F

Esta Tesis no es el resultado de un solo impulso,

sino la consecuencia paciente de un propósito

DEDICÓ ESTE TRABAJO:

A mis hijos Keny y Sergito,

quienes me dan la fuerza para seguir teniendo retos

A mi Mamá,

pues sin su apoyo y amor incondicional, mi vida sería más complicada

A mi esposo Sergio,

quien con sus cuidados, preocupación, entusiasmo y amor me hace ser más feliz

A mis hermanos,

porque siempre que he necesitado de ellos, ahí están

A mi prima Vicky,

quien ha estado siempre preocupada por lo que me pasa

Al I.P.N.

pues fue en esa escuela donde encontré la motivación que me encauzó en la

búsqueda del conocimiento

Al ITC:

quien con sus planes y horarios me abrió la oportunidad de crearme más propósitos

A la CFE:

empresa donde he encontrado apoyo, segundad, motivación e inspiración para seguir

forjándome retos

Al Dr. Arturo Perlasca:

quien con su entusiasmo y orientación hizo posible concluir éste trabajo

Hago extensiva esta dedicatoria a todos mis familiares, amigos, condiscípulos,

compañeros de profesión y trabajo:

quienes me inspiraron, motivaron, colaboraron, toleraron y orientaron para poder

concluirlo este propósito

<f cmic

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.

Delegación Mexico D T

RESUMEN

La presente investigación toca la problemática que se tiene en la supervisión y cumplimiento

de los contratos Pidiregas bajo los cuales se realiza la construcción de subestaciones

eléctricas Unos de los principales problemas que dan pie a esta situación son la falta de

identidad del área, la falta de procesos para la dirección de proyectos, confusión de mandos,

inconformidad y apatía de la gente por una mala distribución de carga de trabajo, además de

carecer de personal especializado y falta de hderazgo, entre otras

El objeto de este estudio, es el de establecer los procedimientos que servirán para realizar

más eficientemente la construcción de subestaciones eléctricas que se encuentran bajo el

esquema Pidiregas

Con la intención de crear un hilo conductor en el establecimiento de dichos procedimientos,

se aborda el concepto de los contratos bajo el esquema de Pidiregas y otras modalidades

adaptadas en el sector paraestatal de nuestro país, así como las teorías administrativas que

le dan sustento al estudio Se mencionan y refieren las leyes y reglamentos que concierne a

este tipo de contratos, conformado así el marco legal

Se presenta un esquema de estudio descriptivo no experimental donde se postula la

hipótesis H1 "Con adecuados procedimientos para la administración de contratos Pidiregas

bajo los cuales se realiza la construcción de subestaciones eléctricas, estos tendrán más

apego en conservarse en presupuesto, programa y especificaciones"

Del mismo modo, se establece la propuesta y desarrollo de los procedimientos para la

administración de los contratos bajo los cuales se construyen las subestaciones eléctricas,

dichos procedimientos abarcan las diferentes fases de proyecto como son planeación,

inicio, ejecución y cierre, definiendo su propósito hasta el detalle de sus actividades

Se muestra también, un ejemplo de aplicación en apego a estos procedimientos, la obra

denominada S E Tres Estrellas con duración de 305, tuvo como resultado una desviación de

CÍYIIC

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A£ .


5 días, mientras que en obras anteriores, el defasamiento era de un 35% más de lo

planeado, quedando contrastada así la hipótesis del presente estudio

Después del trabajo realizado se concluye que con el establecimiento de procedimientos

para la administración de contratos Pidiregas bajo los cuales se realiza la construcción de

subestaciones eléctricas, se tiene un mejor seguimiento, supervisión y control de los

proyectos y, la documentación de los mismos, sirve para garantizar en lo posible que el

proceso se realice de la misma forma, independientemente del contrato que se trate, y con

similares resultados

cmic

L ^ J M I L ^ INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.


ÍNDICE:

CAPÍTULO I. INTRODUCCIÓN 7

1 1 Problema de investigación 7

1 1 1 Esquema del problema de investigación 9

1 1 2 Proyectos realizados bajo el esquema Pidiregas y su

Periodo de ejecución 10

1 1 3 Pidiregas & Presupuestal 11

1 2 Justificación 12

1 2 1 Económica 12

122 Social 12

1 3 Alcance 13

1 4 Objetivo 13

1 4 1 Genérico 13

1 4 2 Específicos 13

CAPÍTULO II. MARCO TEÓRICO 14

2 1 Pidiregas 14

2 2 Teorías Administrativas 17

2 3 Calidad 19

CAPÍTULO III. MARCO LEGAL 21

3 1 Reforma legal para los Pidiregas 21

3 2 Políticas en materia de obras Pidiregas 23

CAPÍTULO IV. MÉTODO 26

4 1 Tipo de Estudio 26

4 2 Hipótesis 26

4 3 Modelo operacional de las variables de la hipótesis 26

4 4 Descripción de las variables de la hipótesis 27

4 5 Diseño de la Investigación 27

LmjIllLy INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C. Delegación Mexico D F

CAPÍTULO V. PROCEDIMIENTOS PARA EL CUMPLIMIENTO DE UN CONTRATO

PIDIREGAS EN LA DE CONSTRUCCIÓN DE SUBESTACIONES

ELÉCTRICAS 28

5 1 Misión y Visión 28

5 2 Políticas 28

5 3 Proceso 28

5 4 Procedimientos 30

5 4 1 Abreviaturas 30

5 4 2 Responsabilidades 31

5 4 3 Contenido de los procedimientos 36

5 4 4 Fases 36

CAPÍTULO VI. EJEMPLO DE APLICACIÓN DE LOS PROCEDIMIENTOS

(S.E. TRES ESTRELLAS) 75

CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES

BIBLIOGRAFÍA

APÉNDICE

<s cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.

Delegación. México D F

CAPITULO I _ __ *~.r

INTRODUCCIÓN

P: ^ Debido a la creciente demanda de energía eléctrica, se ha dado importancia preponderante

al fortalecimiento de la Infraestructura del Sistema Eléctrico Nacional en nuestro país; para

lograr esto, el Gobierno Federal ha elaborado planes de desarrollo en los que se incluyen

varios proyectos de transmisión y transformación de energía eléctrica, dichos proyectos

requieren de una gran inversión.

Los recursos presupuéstales anuales que obtienen los organismos reguladores, no son

suficientes para cubrir la gran inversión necesaria para cumplir el compromiso de reafirmar la

infraestructura de energía eléctrica, por lo que se crea una nueva modalidad de crédito

financiero denominada Proyectos de Inversión Diferido en el Registro del Gasto

(PIDIREGAS).

Hoy en día la Comisión Federal de Electricidad por medio de su Coordinación de Proyectos

de Transmisión y Transformación (CPTT) y bajo la nueva modalidad de contratación,

implementa las especificaciones que debe cumplir cada proyecto, así mismo, realiza la

administración y ejecución de las obras.

1.1. Problema de investigación:

Actualmente existe en la Coordinación de Proyectos de Transmisión y Transformación, la

Gerencia de Proyectos de Obra Pública Financiada (GPOPF), la cual supervisa el

cumplimiento de los Contratos Pidiregas que firma la CFE con la empresa que realizará

todos las obras necesarias para la construcción de las Subestaciones Eléctricas. Debido a

que los contratos Pidiregas es sinónimo de gran inversión, se pensaría, que la GPOPF, tiene

definida su razón de existir, del mismo modo que cuenta con una estructura orgánica

multidisciplinaría, personal especializado con alto liderazgo, procedimientos formales y todos

Páijira 7


Delegation Mexico D F

los recursos necesarios para que los proyectos a ejecutar se realicen en forma eficaz y

eficiente, pues bien, dicha situación no se cumple, ya que en primer lugar la Gerencia de

Proyectos de Obra Publica Financiada no cuenta con una identidad, una razón de ser,

aunado a esto se agrega, que, en lo que se refiere a su organización, se carece tanto de un

estructura orgánica definida así como de un manual de organización, acarreando que no se

tenga definido el perfil de las personas que dirigirán al equipo, ni sus funciones, ni sus limites

y responsabilidades De la misma manera se carece de procesos documentados (manual de

procedimientos) para la adecuada supervisión administrativa de las Obras, de ahí que los

Representante de la Comisión actué de la forma que considere mas conveniente,

provocando que la probabilidad de desacierto en la toma de decisiones no se reduzca y que

las tareas se dupliquen, existiendo también discordancia entre las areas involucradas

Si además de lo anterior se suma, que el personal con que se cuenta esta contratada en

forma eventual, lo que impacta en una constante rotación de personal, así mismo, los

programas de capacitación no cubren las necesidades que se requieren en el area, ya que la

supervisión que se realiza de las obras demanda personal especializado, y todo esto en un

ambiente donde el sindicalismo tiene un fuerte papel, hace que sea difícil la administración

de los proyectos

La Gerencia esta inmersa en una deficiente dirección, que genera descuido en la realización

de los planes de trabajo, viéndose reflejado en fuertes cargas de trabajo una mala

distribución de las tares que genera un ambiente hostil

De lo anterior, se desemboca que los proyectos que se desarrollan tengan resultados

insatisfactonos y hasta fracasos clamorosos plazos de finalización dilatados, costes muy

superiores a los presupuestados e incumplimiento de las especificaciones indicadas

imcialmente

<S CÍTIIC

Páspuá


Delegación: México D.F.

1.1.1 Esquema del Problema de Investigación.

Estructura orgánica indefinida

Incertidumbre sobre las funciones a

desarrollar

Falta de un manual

organizacional

Falta de personal

especializado

Deficientes programas de capacitación

Construcción de subestaciones

eléctricas.

Personal eventual

Falta de procesos formales

Falta de identidad del

área

Falta de planeación

Falta de motivación

Falta de liderazgo

Falta de comunicación

P-S§r,ai


Delegación Mexico í) F

1.1.2. Proyectos realizados bajo el esquema Pidiregas y su periodo de ejecución.

PID NOMBRE DEL PROYECTO TERMINACIÓN PROGRAMADA

FECHA DE TERMINACIÓN

REAL

DÍAS DE

DIFERIMIENTO

212

213

218

220

221

S E SF6 Potencia

S E SF6 Distribución

S E Transformación Noroeste

S E Transformación Oriental - Centro

S E Transformación Occidental

30-Sep-99

31-Jul-99

30-Jun-99

30-Ago-99

30-Sep-99

05-Feb-00

10-Ago-00

30-Jun-99

30-Jun-00

03-Mar-00

128

376

0

305

155

308 | SE Noroeste | 02-Dic-00 | 31-Dic-01 | 394

305

306

307

S E Centro Occidente

S E Sureste

S E Noreste

27-Feb-01

14-Abr-01

14-Feb-01

31-Ago-01

05-Nov-01

18-Abr-01

185

205

63

406 I F

407 I F

408 I F

410

406 II F

Red Asociada a Tuxpan II, III, IV (1 a Fase)

Red Asociada a Altamira II, III, IV (1 a Fase)

Naco-Nogales Area Noroeste (1 a Fase)

Sistema Nacional

Red Asociada a Tuxpan II, III, IV (2a Fase)

24-Abr-02

22-May-02

27-Sep-02

13-Nov-02

12-Nov-02

30-Ago-03

13-Sep-02

07-Oct-02

19-Dic-02

17-Nov-02

493

114

10

36

5

409 II F

412

509 I F

L T Manuel Moreno Torres-Red Asociada

S E Compensación Norte

Red Asociada de la Central Rio Bravo III

06-NOV-03

09-May-O3

28-Nov-03

12-May-04

27-May-03

21-Jun-04

188

18

206

413

509 II F

S E Noreste-Occidental

Red Asociada de la Central Rio Bravo III

09-Jul-04

14-May-04

09-Jul-04

14-May-04

0

0

Se puede observar que de los proyectos de 1999 a 2004 solo se concluyeron en lo

programado el 15.7%, cifra que refleja la falta de un procedimiento adecuado para dar

seguimiento y cumplir con las fechas establecidas.

cmic

P3©fia10

< $ cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.

Delegación Mexico D T

1.1.3. Proyectos Pidiregas & Proyectos Presupuéstales

USD

VALOR DE LA OBRA INDIRECTOS FINANCI AMIENTO LTILIDAD

PLAZO DE EJECLCION OPERACIÓN DE LA OBRA

TIEMPO

1 Obra presupuestal

Del total de las Obras que se realizan

en CFE, el 15% son presupuéstales

Se da anticipo

Pago por est imaciones por trabajo

e jecutado mensualmente

Periodo de ejecución es grande

El f inanciamiento que se paga es bajo

2 Obra Pidiregas

Del total de las Obras que se realizan

en CFE, el 8 5 % son Pidiregas.

Proyectos Autof inanciados por

empresas pr ivadas

Pagos tr imestrales a 12 años a partir

de la entrega de la obra.

Per iodo de ejecución corto

El f inanciamiento que se paga es

muy alto.

Pagua 11


Delegación M C M L O D I

1.2. Justificación:

1.2.1. Económica

Las obras realizadas bajo la modalidad de Pidiregas requieren de millones de dólares de

inversión A la fecha se han realizado vanas proyectos que, por la falta de precisión en la

definición de los cargos del personal que labora en CFE y en la forma de operación de las

mismas, han concluido a un costo mayor de lo programado Con la implementación de los

procedimientos propuestos especialmente para la supervisión administrativas de contratos

Pidiregas bajo los cuales se realiza la construcción de subestaciones eléctricas, se pretende

producir que las obras se mantengan en presupuesto, programa y especificaciones

1.2.2 Social

La Comisión Federal de Electricidad elabora las especificaciones técnicas que deben cumplir

las obras, dichas especificaciones presentan errores debido a la falta de comunicación entre

las áreas involucras, por lo que la calidad de las obras se reduce aún cuando se están

usando materiales de la mejor calidad y equipo de alta tecnología Es conveniente realizar

éste trabajo para garantizar, a través de una mejor supervisión en la construcción de

subestaciones eléctricas, la calidad y contabilidad del Sistema Eléctrico Nacional, que se

verá reflejado en un mejor abastecimiento de energía eléctrica tanto en zonas urbanas,

como en zonas industriales, permitiendo el desarrollo económico del país

<Í cmic

Pa^ id l i



1.3 Alcance

El presente estudio abarca la problemática que tiene la Comisión Federal de Electricidad en

la administración de los Contratos Pidiregas bajo los cuales se realiza la construcción de

Subestaciones Eléctricas

1.4. Objetivos

1.4.1 Genérico

Establecer procedimientos de supervisión que servirán de base para realizar más

eficientemente la construcción de subestaciones eléctricas que se encuentran contratadas

bajo la modalidad Pidiregas

1.4.2 Específicos

4- Analizar la problemática en cuanto a la supervisión en la construcción de subestaciones

eléctricas bajo la modalidad Pidiregas y las causas que todo esto trae consigo

4- Referir un marco legal compuesto por el Contrato de Obra Pública Financiada a Precio

Alzado entre la Comisión Federal de Electricidad y la empresa contratista

4- Establecer el concepto del contrato Pidiregas

4- Ilustrar a través de un ejemplo de aplicación los métodos y procedimientos propuestos

« cmic

Pá§¿t!d U


Delegación M C M L O D F

CAPÍTULO II

MARCO TEÓRICO

2.1. Pidiregas

Frente a la reforma de 1992, la respuesta de los inversionistas privados fue mucho menor a

lo esperado, por la existencia de algunas limitaciones legales que todavía persisten, por

ejemplo, los productores independientes, pequeños productores y auto abastecedores

pueden vender su electricidad únicamente a CFE, es decir existe un monopolio en la

comercialización Además, la iniciativa privada también apelo a un mayor aval del Gobierno

Federal para incrementar sus inversiones en el sector eléctrico, con riesgos mínimos Dada

la creciente necesidad de expansión y la escasez de los recursos públicos para financiar la

capacidad adicional de la industria eléctrica nacional, en el año de 1997 empezó a operar un

nuevo esquema de financiamiento para los agentes privados que invierten en el sector

energético, incluido el eléctrico, llamado "Proyecto de Infraestructura Productiva de Impacto

Diferido en el Programa de Gasto" también conocido como "Proyectos de Infraestructura

Productiva de Largo Plazo" o PIDIREGAS, los cuales se definen como

"Aquellas inversiones que realizan algunas entidades del sector paraestatal bajo control

presupuestario directo, con financiamiento privado de largo plazo, para constituir activos

generadores de ingreso cuyo impacto presupuestario se difiere en los subsecuentes

ejercicios fiscales"

Los proyectos Pidiregas son esquemas de inversión, en los cuales, las empresas privadas

financian proyectos de infraestructura para la producción de energía Este mecanismo

permite la amortización anual de dicha inversión, a un plazo previamente pactado entre el

gobierno y las empresas que hacen la inversión, con recursos públicos comprometidos en el

Presupuesto de Egresos de la Federación

<f cmic

Pa%jRa 14

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A£.


Para que un proyecto pueda ser realizado bajo el esquema Pidiregas, es necesario que los

recursos que genere, por la venta de bienes y servicios, sean suficientes para cubrir las

obligaciones financieras contraídas Asi, solo aquellos proyectos en que el análisis de

prefactibilidad que realizan las entidades tengan una rentabilidad demostrada y que

correspondan a actividades prioritarias o estratégicas, en los términos que señala la

Constitución, podrán calificar para que su financiamiento y registro de gasto se realice

conforme a esta modalidad

Los proyectos se pagan con los ingresos de su propia operación, para ser fmanciables

requieren la firma de un contrato en el que está de por medio el producto o la obra El

Estado asume el nesgo de la inversión porque CFE firma el contrato como aval, mientras

que los inversionistas recuperarán su inversión en el plazo pactado En el esquema

Pidiregas existen dos modalidades

I. Los de inversión directa. Se ejecutan a través de contratos Construir-Arrendar-

Transferir (CAT): El constructor lleva a cabo todas las inversiones que requiere el

proyecto y al término de la obra la entrega a CFE, para su operación mediante un

contrato de arrendamiento financiero de largo plazo, una vez concluido éste, los

activos son transferidos al patrimonio de CFE

II. Los de inversión condicionada. Esta modalidad presenta dos esquemas de

inversión

• Productores Independientes de Energía (PIE): El constructor lleva a cabo todas las

inversiones que requiere el proyecto, al término de la obra le vende la energía a CFE, previo

contrato de compra-venta a largo plazo Esta modalidad no implica ningún pasivo real para

el Sector Público

• Obra Pública Financiada (OPF): El constructor lleva a cabo todas las inversiones que

requiere el proyecto, al término de la obra, CFE liquida el total de las inversiones

<S cmic

P4$i\a 15


Delegación Mc\iu> D f

contratadas, para lo cual obtiene directamente el financiamiento de largo plazo que le

permita pagar las obras realizadas

Los proyectos Pidiregas han generado puntos de vista encontrados La CRE (Comisión

Reguladora de Energía) afirma que estos proyectos requieren cuantiosas inversiones, sin

embargo, son autofinanciables y de probada rentabilidad, porque cuando entran en

operación, generan un flujo suficiente de ingresos por la venta de bienes y servicios que

aseguran el cumplimiento de las obligaciones financieras contraídas

El atractivo principal de este esquema es que permite ampliar el gasto público, porque es

posible diferir su pago en los ejercicios fiscales subsecuentes La fuente de pagos es el flujo

de recursos generados por el proyecto El pago comienza a partir de la entrega de la obra y

se escalona por vanos años, hasta la recuperación de la inversión

La problemática de los Pidiregas ha sido reconocida en la Propuesta de Reforma Estructural

del Sector Eléctrico impulsada por el Presidente Vicente Fox "La mayoría de la participación

privada se ha dado bajo la figura de PIE. Sin embargo, estos esquemas y los CAT han sido

una solución transitoria para el fmanciamiento de nueva infraestructura, debido a que estos

contratos constituyen pasivos contingentes para el Estado, y su efecto en las cuentas

públicas es similar a la emisión de deuda pública"

La Comisión Reguladora de Energía (CRE), establece las siguientes razones para corregir

el esquema de financiamiento vía Pidiregas

a. Transfieren el riesgo al Estado. Estos esquemas no representan una verdadera

inversión de capital por parte de este sector, ya que el Estado es quien asume el nesgo de la

inversión El capital privado ha fluido gracias a las garantías gubernamentales

b. Compiten con el gasto social. Por el tamaño de los recursos que anualmente se está

asignado para el financiamiento de los Pidiregas, el Gobierno Federal enfrenta una

<Í cmic

?i*ji-A 16



disyuntiva, si se asigna más gasto para ampliar la infraestructura del sector eléctrico, se

reduce el presupuesto para gasto social

c. Desestabilizan los equilibrios macroeconómicos. Los compromisos de pago asociados

a este esquema generan presiones de corto plazo sobre el gasto y el déficit público

d. Debilitan la viabilidad financiera de las empresas. Dicho esquema no puede utilizarse

de forma indefinida, pues la deuda crecería exponencialmente hasta llegar a un punto

insostenible para las entidades y el presupuesto público, ya que la relación pasivo/capital no

soportaría el nivel de endeudamiento

e. Reducen la capacidad de endeudamiento del Estado. Aunque la mayor parte del

monto de los Pidiregas se contabiliza como deuda contingente, los mercados internacionales

de capital lo consideran de muy alto riesgo, tal calificación se adhiere a la abultada deuda

del gobierno federal, ambos factores inciden en la menor capacidad de endeudamiento

federal

En un país como México, donde la demanda de energía eléctrica aumenta en más de cinco

por ciento al año y los recursos públicos son tan limitados para la inversión, Pidiregas ha

permitido aumentar la infraestructura y el abasto de energía en muchas regiones

2.2 Teorías Administrativas

El marco en que se pretende afianzar la solución del problema planteado, es una mezcla de

teorías que darán la pauta para la realización de un proceso administrativo en la

construcción de subestaciones eléctricas que se encuentran bajo el esquema de

financiamiento PIDIREGAS

Partiendo que CFE es una empresa de gobierno 100% burocrática, no podemos hacer a un

lado, que de alguna manera ha sido el pilar de la institución, por lo que recordando lo que

CS cmic

f é^Jiíi 1?

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.0

Delegación Mexieo D F

predicaba Max Weber, máximo expositor de esta teoría "para lograr la eficiencia en la

empresa, es necesario descnbir con anticipación y con los más mínimos detalles como

deben ejecutarse las cosas, es por ello que, deben estar estrictamente definidas por reglas

impersonales y esentas, de manera racional la jerarquía del aparato administrativo, los

derechos y deberes inertes a cada posición, puesto o cargo" La adecuada delimitación que

se realice a cada uno de los cargos así como su interrelación con puestos semejantes

permitirá la buena ejecución de los trabajos de la institución

Otra teoría que se pretende utilizar es la del comportamiento, esta es una evolución de la de

las Relaciones Humanas, ya que la metodología que se utilizaba para el estudio de ésta,

sólo se basaba en el comportamiento particular del individuo y mediante estímulos y

reacciones a partir de sensaciones, emociones y percepciones sin importar el entorno

La teoría del comportamiento ve al individuo como parte de una sociedad y trata de entender

su desarrollo social dentro de un grupo de personas que interactúan con él, logrando con

ello una interrelación de personas y no de puestos Con esta manera de percibir a la

organización es factible asegurar que las personas no actúan aisladas sido a través de

interrelaciones con otras personas para alcanzar sus metas y objetivos con mayor facilidad

Una mezcla balanceada de estas teorías, puede dar un resultado capaz de mediar la

situación entre la organización y las personas, logrando la eficacia (teoría burocrática) y la

eficiencia (teoría del comportamiento)

Aunada a la teoría del comportamiento, con la que se le dio el toque social y motivacional y

en donde la organización se muestra como un organismo que tiene vida y cultura propia, es

necesario considerar a la teoría del Desarrollo Organizacional, ya que es ésta la que

comprobó que no bastaba con proporcionar adecuación individual o grupal, sino que era

necesario realizar cambios específicos capaces de comprobar el desempeño de las

organizaciones Estos cambios en el desempeño son los mismos que de una u otra manera

se presentan en el transcurso de la vida misma de las personas

cmic

P"4QJvá 13

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A,C.


Los cambios organizacionales no deben dejarse al azar, a la inercia o a la improvisación, es

necesario planearlos y estar conciente de las repercusiones que conllevará la realización de

dichos cambios, ya que al considerarlos y mantenerlos en constante presencia es más fácil

la adecuación a lo que se pudiera presentar en un futuro La tendencia natural de toda

organización a crear y desarrollarse tiene sus orígenes en los factores endógenos (internos)

y exógenos (externos), por lo que el desarrollo organizacional es un proceso lento y gradual

que conduce al exacto conocimiento de la organización, más que un cambio de silla es un

cambio de actitud, y esto sobrelleva a la plena realización de sus potenciales

Aún cuando se pudiera pensar que ya esta resuelta la problemática planteada, es necesario

recordar que la constante adecuación a los cambios y las innovaciones refleja la movilidad y

la velocidad con que se desarrollan los procesos administrativos, es por ello, y basándose en

éstas tres teorías, que la mejor manera de otorgar un resultado basado en una teoría

administrativa es la teoría situacional, ya que es la que presenta todas y cada una de las

necesidades planteadas Esta teoría tiene la facilidad de la plunfuncionalidad, ya que

considera lo mejor o lo que le conviene a cada empresa, de las teorías clásicas de la

administración la engloba en un todo capaz de contemplar todos y cada uno de los factores

que toca a la organización, es capaz de integrar las relaciones humanas con un toque de

jerarquía y compromiso, es capaz de estructurar y adecuarse a los cambios y a las

modificaciones que se presentaran en los departamentos instituciones o empresas, razona

la capacidad del cambio, no como una pérdida, sino como una etapa de crecimiento y

perfeccionamiento, interactúa con el medio ambiente y adopta las tecnologías y avances

tecnológicos que implementan y/o se desarrollan en el exterior

2.3 Calidad

Para que una organización funcione de manera eficaz, tiene que identificar y gestionar

numerosas actividades relacionadas entre sí Aún cuando la Coordinación de Proyectos de

Transmisión y Transformación se encuentra certificado por la Norma NMX-CC-9001-IMNC-

2000, el Área de Representantes de Proyectos carece de un Manual de calidad, es por ello

que, basándonos en la Norma ISO 9001 2000 se crearán los procedimientos para la

cmic

CffHC INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C>


supervisión de subestaciones eléctricas que se encuentran en etapa de construcción y bajo

la modalidad Pidiregas; ya que dicha norma, promueve la adopción de un enfoque basado

en procesos, procesos que dan importancia a las actividades de planeación, ejecución,

verificación y cierre de los proyectos.

£ti? Y ^ " V

Páeía ¿0



CAPÍTULO III

MARCO LEGAL

3.1 Reformas legales para los Pidiregas

El Congreso de la Unión reformó en diciembre de 1995 el artículo 30 de la Ley de

Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal (LPCGPF) y el artículo 18 de la Ley

General de Deuda Pública (LGDP) con objeto de contar con la infraestructura necesaria para

asegurar un abasto oportuno y suficiente de los bienes y servicios que produce el Estado de

manera exclusiva. Estas reformas dieron lugar a los Pidiregas. Además, los artículos 1,2,4,

9, y 10 de esta última Ley están relacionados con estos proyectos.

El artículo 30 de la LPCGPF faculta a la SHCP para que, en casos excepcionales y

debidamente justificados, autorice contratos de obras públicas, cuyo financiamiento sea

superior a las asignaciones presupuéstales aprobadas para un ejercicio fiscal, también

prioriza el pago de los proyectos de infraestructura productiva de largo plazo ya

comprometidos sobre los nuevos:

Por su parte, la LGDP también está vinculada con los Pidiregas a través de algunos

artículos:

El párrafo I del artículo 1 de la LGDP define que la deuda pública está constituida por las

obligaciones de pasivos, directas o contingentes derivadas de financiamíentos y a cargo de

entidades como el Ejecutivo Federal y sus dependencias.

El párrafo II del artículo 2 de la LGDP define el financiamiento como la contratación, dentro

o fuera del país, de créditos, empréstitos o préstamos derivados de la adquisición de

bienes, así como la contratación de obras o servicios cuyo pago se pacte a plazos. No

olvidar que los compromisos que se realizan vía Pidiregas se cubren de manera diferida.

<S cmic

F'*>M 21


Delegación Mexico D 1

Los párrafos I, III, IV y VI del artículo 4 de la LGDP faculta al Ejecutivo Federal, por

conducto de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, para emitir valores y contratar

empréstitos, autorizar a las entidades paraestatales para que contraten financiamiento para

proyectos de inversión pública productiva, así como, cuidar el uso de los financiamientos

contratados para inversión pública productiva y las condiciones en que se contraten Así,

esta Secretaría puede

I. Emitir valores y contratar empréstitos para fines de inversión pública

productiva...

II. Autorizar a las entidades paraestatales [a través de la SHCP] para gestionar y

contratar financiamientos externos, fijando los requisitos que deberán observar en

cada eventualidad

III. Cuidar que los recursos procedentes de fmanciamientos constitutivos de la deuda

pública se destinen a la realización de proyectos, actividades y empresas que

apoyen los planes de desarrollo económico y social, que generen ingresos para su

pago o que se utilicen para el mejoramiento de la estructura del endeudamiento

público

IV. Vigilar que la capacidad de pago de las entidades que contraten financiamientos

sea suficiente para cubrir puntualmente los compromisos que contraigan Para tal

efecto deberá supervisar en forma permanente el desarrollo de los programas de

financiamiento aprobados, así como la adecuada estructura financiera de las

entidades acreditadas

El artículo 9 de la LGDP establece que el Congreso de la Unión también interviene en

la regulación del esquema Pidiregas, porque está facultado para aprobar los montos del

endeudamiento directo neto interno y externo que sean necesarios para el financiamiento del

Gobierno Federal y de las entidades del Sector Público Federal

f á u , a ¿¿



Asimismo, el artículo 10 de la LGDP establece que el Ejecutivo Federal, debe proponer

los montos del endeudamiento neto necesario, tanto interno como externo, para el

financiamiento del presupuesto federal del ejercicio fiscal correspondiente, proporcionando

los elementos de juicio suficientes para fundamentar su propuesta También tiene la

obligación de informar al Congreso de la Unión acerca del estado de la deuda, al rendir cada

año la Cuenta de la Hacienda Pública Federal Asimismo, informará trimestralmente de los

movimientos de la misma

Por su parte, el artículo 18 de la LGDP tiene como objetivo regular que el monto del

financiamiento de los proyectos no rebase la capacidad de pago de las entidades públicas y

establece una clara diferencia entre pasivos directos y contingentes

3.2 Políticas en materia de obras Pidiregas.

El instrumento jurídico que da respaldo en la toma de decisiones para las Actividades de

Ejecución de los Pidiregas es la Ley de Obras Publicas y Servicios Relacionados con las

Mismas junto con su Reglamento, además del Contrato de Obra Publica Financiada que

firman la Comisión Federal de Electricidad y la Empresa que realizará el Proyecto, a falta de

alguna disposición expresa se aplicará supletoriamente el Código Civil Federal, Ley Federal

de Procedimientos Administrativos y el Código Federal de Procedimientos Civiles y las

demás leyes Federales de México, tal y como se indica en el artículo 67 de la LOPSRM y la

cláusula 30 1 del Contrato de Obra Pública Financiada

Por lo que corresponde a la Ley de Obras Públicas y Servicios Relacionados con las

Mismas (LOPSRM) y su Reglamento (RLOPSRM) junto con el Contrato de Obra Pública

Financiada (COPF) es importante resaltar los siguientes puntos

Los Contratistas deben garantizar el debido, propio y absoluto cumplimiento de todas

sus obligaciones derivadas del Contrato tal y como se indica en el artículo 48 de la

LOPSRM, en los artículos 60, 62 y 67 del RLOPSRM y en las Cláusulas 11 1, 11 2 y 11 3 del

COPF

<S CÍYIIC

f-i^m 23



La ejecución de los trabajos debe de iniciarse en la fecha señalada en el Contrato

respectivo; artículo 82 del RLOPSRM y Cláusula 12 1 del COPF

La dependencia y entidad designaran a sus representantes en apego al artículo 53 de la

LOPSRM, 83 de RLOPSRM y de las cláusulas 7 1 a la 7 4 del COPF

Las funciones de los responsables de los trabajos se estipulan en los artículos 83 al 92

del RLOPSRM

Las dependencias y entidades establecerán la residencia de obra o residencia de

supervisión en apego al artículo 53 de la LOPSRM y 4 9 del COPF

De la disposición de los Derechos Inmobiliarios, artículo 52 de la LOPSRM y de las

cláusulas 5 4 a la 5 7 del COPF.

De la obtención de los permisos, se hace referencia en las Cláusulas 4 7, 6 2 y Anexo 9 del

COPF

El uso de bitácora es obligatorio en cada uno de los contratos, tal y como se establee en los

artículos 93 al 97 del RLOPSRM y Cláusula 4 8 del COPF

La Contratista antes del inicio de las actividades de obra, deberá obtener seguros contra

todo riesgo y de responsabilidad civil, tal y como se indica en la Cláusula 23 del COPF

Se podrán realizar modificaciones a los contratos mediante convenios en apego al

artículo 59 de la LOPSRM, a los artículos 69 al 80 y 88 del RLOPSRM, y cláusulas 5 6, 12 3

y 9.3 del COPF

Se podrán suspender temporalmente los trabajos, en todo o en parte de acuerdo a los

artículos 60, 62 y 63 de la LOPSRM, a los atrículos114 al 119del RLOPSRM y cláusula 5 6

del COPF

cmic

Pü§j|íd¿4


Delegación México D.F

Se podrán rescindir administrativamente los contratos en caso de incumplimiento de las

obligaciones del contratista de acuerdo a los artículos 61, 62 y 63 de la LOPSRM,

artículos124 al 134 del RLOPSRM y las cláusulas 25.1 a la 25.6 del COPF.

Se podrán dar por terminados anticipadamente los contratos cuando existan causas

justificadas que impidan la continuación de los trabajos y se deberá de observa los que se

establece en los artículos 60, 62 y 63 de la LOPSR y los artículos120 al 123 del RLOPSR.

Concluidos los trabajos, la Contratista quedara obligada a responder de los defectos que

resulten de los mismos, de los vicios ocultos y cualquier otra responsabilidad en que

hubiere incurrido de acuerdo a la señalado en el artículo 66 de la LOPSRM, en los artículos

64, 65, 66 y 68 del RLOPSRM y las Cláusulas 11.1, 11.2, 11.3 y de la 20.1 a la 20.10 del

COPF.

Cuando se concluyan los trabajos encomendados se deberá de realizar lo que se indica

en los artículos 64, 65 y 68 de la LOPSRM, artículos 135, 136 y 137 del RLOPSRM y

cláusulas 6.3, 18.1 a la 18.5 del COPF.

Las partes deberán elaborar dentro de los términos estipulados en el contrato, el finiquito

de los trabajos, del que se hace referencia en el artículo 64 de la LOPSRM, artículos 139 al

143 de RLOPSRM y de las cláusulas 18.1 y 20.10 del COPF.

Lo referente al pago de las obras, pagos en exceso y retenciones, se deberá de revisar lo

que se indica en el artículo 55 de la LOPSRM, el artículo 104 del RLOPSRM y las cláusulas

10.1 a la 10.7 del COPF.

cmic

í* «íjyrt'riS ¿ J


Delegation Mexico D T

CAPÍTULO IV

MÉTODO

4.1 Tipo de estudio

La presente investigación es del tipo descriptivo documental (Dankhe 1980), ya que

determina, analiza y mide las variables que se establecen en los métodos y procedimientos

para la supervisión administrativa en las subestaciones eléctricas que se encuentran en

etapa de construcción y bajo la modalidad de Pidiregas

4.2 Hipótesis

H1 con adecuados métodos y procedimientos para la supervisión de subestaciones en

etapa de construcción, los proyectos tendrán más apego a conservarse en presupuesto,

programa y especificaciones

4.3 Modelo operacional de las variables de la hipótesis

VARIABLE INDEPENDIENTE VARIABLE DEPENDIENTE

X1 Y1

Se tendrá mas \ apego a \

conservarse en \ presupuesto programa y

especificaciones /

P^»a ¿«3

<Í cmic

Adecuados métodos y

procedimientos para la supervisión administrativa de

subestaciones eléctricas en etapa

de ejecución



4.4 Descripción de las variables de la hipótesis

X1: Métodos y procedimientos para la supervisión de subestaciones eléctricas en etapa de

ejecución.

Y2: Mantener más apego a conservar las obras en presupuesto, programa y

especificaciones, cumplir con los fines de la supervisión en el seguimiento de la obra

estrictamente como esta en la oferta de trabajo y los contratos.

4.5 Diseño de la investigado

La presente investigación esta dada bajo un esquema no experimental, dada la dificultad por

parte del investigador de manipular las variables, ya que estas son de índole técnico legal y

económico. Por lo que solo se limita a estudiar el fenómeno en su contexto natural.

<Í CfíflIC

P%r.a2?

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C>


CAPÍTULO V

PROCEDIMIENTOS PARA LA ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS PIDIREGAS PARA LA CONSTRUCCIÓN DE SUBESTACIONES ELÉCTRICAS.

5.1 Misión y Visión

La Misión del Área de Representantes de Proyectos

Coadyuvar al desempeño en la construcción de subestaciones eléctricas que se encuentran

bajo la modalidad Pidiregas y a cargo de la Coordinación de Proyectos de Transmisión y

Transformación, de manera que las obras se mantenga en presupuesto, programa y

especificaciones

La Visión del Área de Representantes de Proyectos

Crear un ambiente de trabajo y cooperación estableciendo sinergia entre las áreas de

Construcción, Operación y la Contratistas

5.2 Política

Realizar nuestro trabajo siempre con ética, transparencia, profesionalismo y trabajando en

equipo

5.3 Proceso

La complejidad inherente de todo proyecto implica que, el logro de los objetivos no se pueda

producir por el mero hecho de que éstos estén bien identificados o que haya sido nombrado

un Representante de Supervisión

Claros objetivos, buena planeación, buena comunicación y explícitos procedimientos

administrativos, coadyuvará a poder concluir con éxito un proyecto La descomposición del

proyecto en fases, ayudará a visualizar y establecer las necesidades así como destacar

aquellos puntos que tienen una repercusión más marcada del proyecto

<Í cmic

f-á^JU ¿4



Desde un punto de vista general se propone la siguiente división

Fase I Planeacion I > AFINE DEL PROYECTO'

Fase II Inicio ARRANQUE DEL PROYECTO

l Fase III Ejecución

DIRIGIENDO EL EQUIPO"

i ' Fase IV Cierre APRENDIENDO DE LAS EXPERIENCIAS"

Fase I Planeacion "Afine del Proyecto":

Para poder establecer un plan de trabajo, es importante identificar las tares a desarrollar,

determinar las prioridades y los tiempo que llevará cada actividad En esta fase se intenta

evitar que ciertos asuntos inmediatos se vuelvan menos claros y, por consiguiente, menos

importantes, asi mismo nos ayudará a enfrentar el futuro

Fase II Inicio "Arranque del Proyecto":

Un buen arranque es definir cual es el objetivo y que debe hacerse para cumplirlo, siendo

importante revisar los riesgos que se corren, definir las prioridades que se tienen Es

necesario establecer los miembros del equipo de trabajo y las comunicaciones

Fase III Ejecución "Dirigiendo el equipo":

Se establecerá la forma de operar, requerimientos, reportes, reuniones, y otras

comunicaciones necesarias entre el administrador y el equipo En esta fase surgirán

conflictos que deben de solucionarse a la brevedad, modificaciones en el proyecto, retrasos

en la construcción, etc , todo esto nos llevará a regresar a la etapa de planeacion

<S cmic

ráí^ftááKJ


Delegación Mexico D t

Fase IV Cierre "Aprendiendo de las experiencias":

Esta fase se debe de identificar las actividades que faltan por concluir y la fecha de cierre de

proyecto. De igual forma se debe de realizar un balance de lo sucedido durante el proyecto,

lo cual ayudará a identificar problemas o actividades que requieren de un análisis más

profundo, así como se pueden obtener recomendaciones para futuros proyectos.

5.4 Procedimientos M

5.4.1 Abreviaturas

Para efectos de los procedimientos serán aplicables las siguientes abreviaciones.

CAP

CAF

CFE

COPF

COPFPU

CPTT

DPIF

GAJ

GT

GC

GLCPIF

GPF

GPOPF

LOPSRM

RGC

Certificado de Aceptación Provisional.

Certificado de Aceptación Final.

Comisión Federal de Electricidad.

Contrato de Obra Pública Financiada.

Contrato de Obra Pública Financiada a Precios Unitarios

Coordinación de Proyectos de Transmisión y Transformación

Dirección de Proyectos de Inversión Financiada

Gerencia de Asuntos Jurídicos.

Gerencia Técnica de Proyectos de Transmisión y Transformación.

Gerencia de Construcción de Proyectos de Transmisión y Transformación.

Gerencia de Licitaciones y Contratación de Proyectos de Inversión Financiada.

Gerencia de Planeación Financiera

Gerencia de Proyectos de Obra Pública Financiada.

Ley de Obras Públicas y servicios Relacionados con las Mismas

Residencia General de Construcción de Líneas de Transmisión y Subestaciones Eléctricas.

CÍYHC

M^MÍO



Rl

RLOPSRM

RS

RO

RSOE

UAR

UCPU

Residente de Ingeniería

Reglamento de la Ley de Obras Públicas y servicios Relacionados con las Mismas

Residente de Supervisión

Residente de Obra

Residente de Supervisión de Obra Específica

Unidad de Administración de Riesgos

Unidad de Contratación y Precios Unitanos

5.4.2 Responsabilidades

Las Responsabilidades que tendrán cada una de las áreas involucrada en la ejecución de

las obras, modalidad Pidiregas, son

De la Dirección de Proyectos de Inversión Financiada

Será la responsable de entregar formalizado el Contrato de Obra Pública Financiada junto

con sus anexos

De la Coordinación de Proyectos de Transmisión y Transformación

• Dirigir, coordinar y administrar contratos, dictámenes, convenios, conciliaciones y pagos

asociados a la ejecución de proyectos de subestaciones

• Designar al Representante del Proyecto y al Residente de Supervisión a través de los

documentos de nombramiento e informando al Contratista y Áreas involucradas

• El Coordinador será miembro del comité consultivo y tendrá el propósito de resolver de

buena fe las controversias que surjan durante la ejecución de las obras

• Notificará a la Contratista cuando se requiera de una suspensión durante el desarrollo

del proyecto

• Emisión de Ordenes de Trabajo

<S crnic

p%fe»di



• Notificará a la GLCPIF, las causas y el monto por el que se debe de hacer efectivas la

garantía de calidad

De la Gerencia de Licitaciones y Contratación de Proyectos de Inversión Financiada.

• Será la responsable de entregar formalizado el Contrato de Obra Pública Financiada

• Será la responsable de hacer efectiva la carta de crédito

Gerencia de Planeación Financiada

• Una vez cumplidos los requisitos para la terminación del Contrato correspondiente

efectuar los trámites de Pago de las Obras involucradas

Gerencia de Asuntos Jurídicos

• Revisará y dará solución a los problemas de carácter legal y jurídico de los Contratos,

así como revisará los Convenios, Dictámenes y Contratos Adicionales

« Revisará las garantías obtenidas por la Contratista

Gerencia de Proyectos de Obra Pública Financiada

• Planear, implantar, mantener operativamente un sistema de reportes periódicos que

permitan a la subdirección de construcción y a la CPTT estar informados del desarrollo

de los proyectos

• Participar en la planeación de obra pública financiada de los proyectos que se

presentarán en base al programa de obra e inversión del sector eléctrico

• Atender y dar seguimiento a los requerimientos de los diferentes órganos fiscahzadores

• Participará en las reuniones del Comité Consultivo cuando existan controversias dentro

del proyecto

• Gestionar el presupuesto para el pago de variaciones en la obra

• Autorizar los pagos de los contratos paralelos

• Aplicar las penalizaciones a que haya lugar en los términos contractuales

• Aplicar la carta de crédito o póliza de fianza de garantía por incumplimiento o por vicios

ocultos

emie

W§IÍ4Í -Ü


Delegation \ k \ i c o I) T

• Solicitará la opinión de la Secretaría de Economía cuando se requiera un cambio de

proveedor

De la Gerencia Técnica

• Designará al Residente de Ingeniería

" El Gerente Técnico será miembro del comité consultivo y tendrá el propósito de resolver

de buena fe las controversias que surjan durante la ejecución de las obras

Residencia General de Construcción

• Realizará y validará los dictámenes, razones fundadas y dictámenes de excepción que

se requieran para la formalización de convenios

• Validará los gastos adicionales que se requieran para el desarrollo del proyecto

• Revisará y concillará los análisis de precios unitarios, catálogo de conceptos y programa

de ejecución que presente el contratista cuando se requieran trabajos adicionales

• Realizará y autorizará los finiquitos del contrato

Del Residente de Supervisión

• Delegará la supervisión de las actividades de ingeniería, suministro y construcción del

contrato

• Revisará y distribuirá la documentación completa del proyecto a las áreas involucradas

• El RS será el contacto oficial de la CFE con la empresa Contratista, inspeccionara y

supervisará al Contratista en el cumplimiento de sus obligaciones

• Gestionara la revisión de los seguros entregados por la Contratista

• Coordinará y participara en las conciliaciones entre la Contratista y la RSOE o las areas

involucradas

• Vigilará que se cuente con los recursos presupuéstales necesarios para realizar los

trabajos

• Emisión de órdenes de trabajo junto con la CPTT

• Acordara junto con las residencias de ingeniería, construcción y suministro la

ponderación de los avances correspondientes

CÍYIIC

Ps$na-Ü



• Coordinará y participará en las reuniones mensuales que se llevan entre la Contratista y

CFE

• Coordinará y/o participará en reuniones periódicas con las áreas operativas y residencia

generales de construcción

• Gestionará las reuniones con el Comité Consultivo

• Gestionará el apoyo de otras áreas, en caso de ser necesario

• Resguardará los originales de los seguros y gestionará su revisión

• Vigilará que los seguros se encuentren vigentes durante la ejecución del proyecto

• Autorizará el valor de obra

• Tramitará cambios de proveedor, de trayectoria, de equipos y materiales

• Elaborará, gestionará la revisión y formalización de los convenios que sean necesarios

para la realización de las obras, así como realizará su distribución correspondiente

• Verificará y tramitar los pagos del contrato Pidiregas y de los Contratos Paralelos

• Integrará y documentará las penalizaciones que haya lugar en los términos contractuales

y gestionará hacer efectivas éstas

• Integrará la documentación para la aplicación de carta de crédito o fianza de garantía

• Elaborar y emitirá el Certificado de Aceptación Provisional

• Elaborará y tramitará el Certificado de Aceptación Final

• Resguardará la garantía de calidad y gestionará su revisión

• Gestionará la formalización de las suspensiones que surjan durante el desarrollo del

proyecto

• Gestionará la formalizar los finiquitos correspondientes

• Gestionará la formalizar la devolución de Garantías

Del Residente de Ingeniería

• Revisar la Ingeniería que desarrolla la Contratista y podrá hacer propuestas para

modificar dichos documentos, siempre y cuando considere el tiempo que se estipula en

el Contrato

• Tomará la decisión técnica correspondiente y necesaria para la correcta ejecución de los

trabajos

cmic

Pasiva >54



• Resolverá oportunamente las consultas, aclaraciones, dudas técnicas que presente el

supervisor o el contratista

• Acordará junto con el RS la ponderación que se aplicará para cuantificar el avance de

ingeniería y suministros

• Revisará y concillará con al contratista el avance mensual de ingeniería

• Emitirá su opinión técnica en caso de que se tenga una solicitud de cambio de proveedor

por parte de la Contratista

Del Residente de Supervisión de Obra Específica

• Supervisará, vigilará y controlará los trabajos

• Rendir un informe semanal sobre el cumplimiento del contratista

• Revisará, controlará y comprobará que los materiales, la mano de obra, la maquinaria y

equipo sea de calidad y características pactadas en el contrato

• Pondrá a disposición del Contratista, por escrito, el o los inmuebles en que debe llevarse

a cabo las obras (Artículo 52 de la LOPSRM)

• Acordará junto con el RS la ponderación que se aplicará para cuantificar el avance de

construcción

• Revisará y concillará con la contratista el avance mensual de construcción y suministro

• Será la responsable de formalizar y mantener corriente la bitácora de obra

• Coordinar con la RGC los Dictamen técnico que funde y motive las causas que

originarían una modificación en el contrato (Artículo 69 del RLOPSRM)

• Concillará con la Contratista la lista de deficiencias menores

• Será la responsable de coordinar y autorizar los finiquitos de obra y garantía, junto con la

RGC

• Hará la entrega física de las Obras al área operativa

Unidad de Administración de Riesgos

• Revisará que los seguros obtenidos por la Contratista cumpla con lo indicado en el

Contrato

• Aprobara o rechazará la solicitud del contratista de modificar el limite de responsabilidad

civil

<s cmic



De la Unidad de Contratación y Precios Unitarios.

• Elaboración e Integración de los Contratos Adicionales con sus anexos asi como

realizará su distribución y custodia.

5.4.3 Contenido de los Procedimientos

El Contenido de los procedimientos será el siguiente:

1. PROPÓSITO

2. ALCANCE

3. REQUISITOS PREVIOS

4. FLUJOGRAMAS

5. ACTIVIDADES

6. REGISTROS Y DOCUMENTOS

7 ANEXOS Y FORMATOS

5.4.3 Fases

ARP-FI-PR-01 Planeación

ARP-FII-PR-02 Inicio

ARP-FIII-PR-03 Ejecución

ARP-FIV|-PR-04 Cierre

cmic

Pa§ífla3§



COORDINACIÓN DE PROYECTOS DE TRANSMISIÓN Y TRANSFORMACIÓN

GERENCIA DE PROYECTOS DE OBRA PÚBLICA FINANCIADA

PROCEDIMIENTO ARP-FI-PR-01

FASE I "PLANEACIÓN"

EN LA ADMINISTRACIÓN DE CONTRATOS PIDIREGAS, BAJOS LOS CUALES SE REALIZA LA CONSTRUCCIÓN DE

SUBESTACIONES ELÉCTRICAS.

FI.1 PROPÓSITO

Realizar un estudio y selección de alternativas para tener un pronostico de la operación futura del proyecto, así como dividir de una manera lógica, óptima y ordenada el trabajo interno que desarrollará la CFE para lograr el objetivo encomendado

FI.2 ALCANCE

Se identificarán las tareas a desarrollar, las prioridades, el tiempo de ejecución del proyecto y las estrategias de solución, evitando en lo posible que ciertos asuntos inmediatos se vuelvan menos claros y, por consiguiente, menos importante, asi mismo se buscara dividir el trabajo para fortalecer los canales de comunicación existentes entre las distintas areas de CFE

FI.3 REQUISITOS PREVIOS

Contrato de Obra Publica Financiada y sus anexos, formalizados

cmic

P%fta3?

<s cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A¿ .

Deleuacióir Mexico D.F.

FI.4 FLUJOGRAMA

(5.8)



FI.5 ACTIVIDADES

5.1 El Coordinador de la CPTT a través del Gerente de Proyectos de Obra Publica Financiada, designara al Residente de Supervisón y Residente de Obra e informara a la DPIF (Cláusula 7)

5.2 El Contratista designara a su Gerente de Proyecto y al Superintendente de construcción e informara a la DPIF (Cláusula 7)

5.3 En la DPIF se llevará a cabo la Firma del Contrato y sus anexos

5.4 La DPIF remitirá a la GPOPF toda la documentación referente al Contrato con firmas autógrafas originales

5.5 La Gerencia Técnica designa al Residente de Ingeniería e informa al Residente de Supervisión (Clausula 7)

5.6 El Residente de Supervision concentrará toda la información del proyecto, revisará que este completa y distribuirá las copias correspondientes a la Residencia General Construcción y al Residente de Ingeniería

Coordinará la primera reunión interna de CFE

5.7 El Residente de Ingeniería revisará la información del proyecto enviada por la GPOPF, detectará los riesgos que corre el proyecto y propondrá los porcentajes de ponderación que se utilizarán en el informe mensual que debe de entregar la contratista (Cláusula 12 4), con dicha información asistirá a la primera reunión interna de CFE

5.8 El Residente General de Construcción a través de su Residente de Supervisión de Obra Especifica, revisará la documentación remitida por la GPOPF, detectará los riegos que corre el proyecto, elaborará un informe del estado que presenta el tramite de obtención de Derechos Inmobiliarios y permisos, y propondrá los porcentajes de ponderación del rubro de suministros, con dicha información asistirá a la primera reunión interna de CFE

5.9 El Residente de Supervision convocará y efectuará la primera reunión interna, en la cual se puntualizará el Objeto del Contrato, se identificarán y enlistarán los riesgos que corre el proyecto, las prioridades que se tienen y las estrategias de solución, de mismo modo, se revisará la estructura orgánica-funcional y se definirán los canales de comunicación entre las áreas involucradas, por ultimo se revisará el estado que presenta la obtención de derechos inmobiliarios y permisos (Cláusulas 5 4, 5 5 y 6 2)

5.10 El Residente de Supervisión, el Residente de Ingeniería y el Residente de Obra Específica acordaran la fecha de la primera reunión con la Contratista y con la cual se dará inicio formal al proyecto (Cláusula 12 2)

FI.6. REGISTROS Y DOCUMENTOS

Se deberá de dejar todo lo acordado por escrito en el formato ARP-FR-01, asi mismo, todos los documentos que se generen en dicha reunion, deberán permanecer en el archivo de control de documentos o en las áreas generadoras

FI.7. ANEXOS Y FORMATOS

Formato de minuta (ARP-FR-01)

<s cmic

Pa§*d á9


Delegación México D F



PROCEDIMIENTO ARP-FII-PR-02

FASE II "INICIO"



FII.1 PROPÓSITO

Es realizar una planificación detallada considerando las obligaciones jurídicas e identificar las tareas a desarrollar y las pnondades, así como organizar de forma óptima y ordenada las obligaciones denvadas del contrato Del mismo modo se buscara integrar el grupo de trabajo Contratista - CFE, estableciendo los niveles jerárquicos y lineas de comunicación

FII.2 ALCANCE

Remarcar el objetivo del proyecto, enlistar las tareas a desarrollar, enlistar los riesgos que corre el proyecto, definir las prioridades que se tienen y fijar los miembros del equipo de trabajo, así como las lineas de comunicación

FII.3 REQUISITOS PREVIOS

Minuta de Reunión que se llevo a cabo entre CFE Orden del día

<S cmic

fUjuva 40

cmic iNSTmrro TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.

Deleitación Mexico D F

F1I.4 FLUJOGRAMAS

Páyva41

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A¿ .


FII.5. ACTIVIDADES:

5.1 El Residente de Supervisión, informará a la contratista la fecha en que se realizará la reunión de inició del proyecto entre la CFE y la Contratista Asimismo, elaborará la orden del día (formato ARP-FR-02) y la distribuirá a la Contratista y a los Residentes, para su revisión y/o atención

5.2 La Contratista revisará la orden del día y atenderá los puntos que le corresponde, así mismo asistirá a la reunión de inicio

5.3 Los Residentes de Ingeniería y de Obra revisará la orden del día y atenderá los puntos que le corresponde

El Residente de Supervisión de Obra Específica elaborará un informe del estado que presenta el trámite de obtención de Derechos Inmobiliarios y permisos

5.4 El RSOE pondrá a disposición del Contratista el o los inmuebles en que deben llevarse a cabo las Obras La entrega deberá de ser por escrito (Articulo 52 de la LOPSRM)

5.5 El Residente de Supervisión llevará a cabo la reunión de trabajo, en el día, lugar y hora señalada En dicha reunión se tratarán los temas de la orden del día, que previamente fue distribuida (Cláusula 12 2 del COPF)

El Residente de Supervisión buscará evitar que se traten temas que se encuentren fuera de la orden del día y que sean irrelevantes para el proyecto

El Residente de Supervisión deberá de buscar que, de los compromisos adquiridos por las partes, se establezcan las personas responsables y la fecha de su atención

5.6 Si dentro de la Reunión se hace necesario solicitar el apoyo de otras áreas, la parte responsable (Contratista o CFE), gestionará dicho apoyo

5.7 Las partes programarán la próxima reunión de seguimiento al mes de hacerse llevado la primera reunión Si los compromisos contraídos requieren de una atención anticipada, se podrán programar reuniones antes de que se cumpla el mes

5.8 El Residente de Supervisión, realizará un directorio en el cual estén incluidas todas las personas que interactúan en el proyecto (ARP-FR-03)

5.9 El Residente de Supervisión tendrá comunicación permanente con las partes, a manera de coordinar y dar seguimiento a los compromisos contraidos en la primera reunión de trabajo

FII.6 REGISTROS Y DOCUMENTOS

Los documentos que se generen deberán permanecer en el archivo de control de documentos y/o en las áreas generadoras

FII.7 FORMATOS

Formato de Orden del día (ARP-FR-02) Formato de directorio (ARP-FR-03)

<Í CÍY1IC

P^§fta4S





PROCEDIMIENTO ARP-FIII-PR-03

FASE III "EJECUCIÓN"



FIII.1 PROPÓSITO

Es representar el conjunto de tareas y actividades para la realización propia del proyecto de manera que se cuente con los datos necesanos para informar la situación actual, controlar los factores que se están observando y considerar el tiempo para tomar acciones, buscando que la oportunidad se anteponga a la exactitud

FIII.2 ALCANCE

Establecer la forma de realizar las tareas y actividades jurídicas para la administración de los Contratos Pidiregas, basándose en la Ley de Obra Publica y Servicios Relacionados con las Mismas y su Reglamento asi como el Contrato de Obra Publica Financiada a Precio Alzado

FIII.3 REQUISITOS PREVIOS

Orden del día La documentación que se requiera de acuerdo a la Orden del Oía

cmic

f-'apa-O

cmic

FIII.4 FLUJOGRAMAS

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A>C.

Delcuacion Mexico D í

f FUI 5 A

í INICIO 1

FUI 5 c

t FUI 5 B

FI1I5E

V

FUI 5 G

FUI 5 F

FUI 5 A Bitácora

FUI 5 B Ajuste a las Fechas de Eventos Críticos

FUI 5 C Suspension por Caso Fortuito

FUI 5 D Suspensión por Causas Justificadas

FUI 5 E Variaciones en las Obras

FUI 5 F Formalización de Convenios

FUI 5 G Formalizacion de Contratos a Precios Unitarios

FUI 5 H Garantías

FIN 5 I Seguros

FUI 5 J Reportes Mensuales

FUI 5 K Entrega de Ingeniería

FUI 5 L Cambio de Proveedor

f"s§Jva44

<£ cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.

Delccación: México D.F.

FIII.5.A Bitácora

5.A.1 La Contratista junto con el Residente de Supervisión de Obra Especifica, se reunirán para establecer la Bitácora de Obra antes del inicio de las Obras y de acuerdo a la Cláusula 4.8 del COPF, además deberá de contemplar como mínimo lo estipulado en los artículos 93 al 97 del RLOPSRM.

P%fta45


Delegación: Mexico D.F.

FIII.5.B. Ajuste a la Fecha de Eventos Críticos. (No se debe de rebasar el 25 % del plazo del Contrato, Artículo 59 de la LOPSRM)

5.B.1 La Contratista notificará al RS su solicitud de ampliación y entregará la documentación justificatoria (Articulo 73 RLOPSRM y Cláusula 12.3 b del COPF)

5.B.2 El RS remitirá a la RSOE la documentación enviada por la Contratista, para su revisión y comentarios.

5.B.3 El Residente de Supervisión dentro de los treinta días naturales siguientes a la presentación de la solicitud del contratista, emitirá el dictamen de resolución. (Articulo 73 RLOPSRM)

5.B.4 Si la Contratista no aceptar la resolución de la CFE, las partes deberán de gestión una reunión con el Comité Consultivo.

5.B.5 La RS deberá de levantar una acta de acuerdos en donde se establezca lo pactado entre el Comité Consultivo

5.B.6 LA RSOE elaborará las Razones Fundadas teniendo en cuenta que la formalización del convenio debe de realizarse a los treinta días de la aceptación de ampliación

FIII.5.F Formalización de convenios.

5.B.7 Una vez concluido el proceso FIII.5.F el RS distribuirá el convenio formalizado

Ps¡pa4§

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<i cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A,C.

Delegación: México D F

FIII.5.C. Suspensión de los trabajos derivados de un caso fortuito o fuerza mayor.

(5.C.6) DISTRIBUCIÓN DEL CON\TAIO

j (5-C.3)

INFORMAR AL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL

5 C 1 La RSOE deberá de informar al RS si derivado de la suspensión por caso fortuito resulto que los trabajos fueron destruidos o dañados

5 C 2 Una vez remiciado los trabajos, el RS gestionará reuniones de conciliación, entre la Contratista y el personal que designe el RGC, con el fin de determinar el monto a pagar al Contratista por los Gastos No Recuperables y los trabajos dañados o destruidos, derivados de la suspensión y de acuerdo al Articulo 119delRLOPSRM

5 C 3 El GPOPF presentará un informe al órgano interno de control de la autorización otorgada, a más tardar el último día de mes (Art 59 de la LOPSRM)

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INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A,C>


5 C 4 El RS verificará en la Gerencia de Planeación Financiada el monto autorizado por el PEF para el COPF e informará a la Gerencia que se realizará un pago adicional al moto del Contrato

5 C 5 La RGC elaborará las Razones Fundadas, teniendo en cuenta que la formalización del convenio debe de realizarse a los treinta días de haberse concluido las conciliaciones (Artículo 73 del RLOPSRM)

FUI 5 F Formalización de convenios

FIV 5 H Proceso de Pago

5 C 6 Una vez concluido el proceso FUI 5 F el RS distribuirá, a las partes, el convenio formalizado junto con sus anexos

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cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A>C.

Deicuacion Mexico D F

FIII.5.D. Suspensión de los trabajos por causas justificadas.

P%K3 4-i


Delegación Mexico D [

5 D 1 La RGC, informará al RS las causas que originaron la suspensión, la fecha de inicio y la probable reanudación de los trabajos, así como las acciones que debe considerar el Contratista (Clausula 5 6)

5 D 2 El CPTT notificará al Contratista las causas que motivan la suspension la fecha de su inicio y la probable reanudación de los trabajos (Articulo 114 del RLOPSRM)

5 D 3 Después de la notificación al Contratista, el RS coordinará una reunion entre la Contratista y el RSOE para levantar el Acta Circunstanciada que se indica en el articulo 117 de la RLOPSRM

5 D 4 La RGC informará al CPTT la fecha en que se dé por terminada la suspension, quien a su vez notificará a la Contratista

5 D 5 Una vez reiniciado los trabajos, el RS coordinará reuniones de conciliación, entre la Contratista y el personal que designe el RGC, con el fin de determinar el monto a pagar al Contratista por los Gastos No Recuperables derivados de la suspensión y de acuerdo al Articulo 116 del RLOPSRM

5 D 6 El GPOPF presentara un informe al órgano interno de control de la autorización otorgada, a mas tardar el último día de mes (Art 59 de la LOPSRM)

5 D 7 La RGC elaborara las Razones Fundadas, teniendo en cuenta que la formalizacion del convenio debe de realizarse a los treinta días de haberse concluido las conciliaciones (Articulo 73 del RLOPSRM)

5 D 8 El RS verificará en la Gerencia de Planeación Financiada el monto autorizado por el PEF para el COPF e informará a la Gerencia que se realizará un pago adicional al moto del Contrato

FIN 5 F Formalización de convenios


5 D 9 Una vez concluido el proceso FUI 5 F ,el RS distribuirá, a las partes, el convenio formalizado

<s cmic

cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.

Delegación: México D F

F1II.5.E. Variaciones en las Obras: (No se debe de rebasar el 5 % del monto de la Obra a modificar, Cláusula 5 del COPFPU)

(5.E.5)

Transcurso máximo De 30 días.

I (5.E.7) PRESENTACIÓN DE ANÁLISIS DE

PRECIOS Y PROGRAMA

Transcurso máximo De 30 días.

(5.E.8)

Transcurso de 15 días (5.E.9)

ENTREGA DE GARANTÍ \ DE CUMPLIMIENTO PARA COPFPU

P%na§1



5 E 1 La Contratista notificará a la CFE de la necesidad de ejecutar trabajos adicionales (Artículo 74 del RLOPSRM y Cláusula 6 2 del COPFPU)

5 E 2 El RS gestionará con la Gerencia Técnica y con el RGC la necesidad de los trabajos

El CPTT notificará por escrito a la Contratista una vez que se tenga la respuesta

El RS solicitará un dictamen técnico a la RGC

5 E 3 La RGC informará al RS la necesidad de ejecutar trabajos adicionales (Articulo 77 del RLOPSRM y Cláusula 9 3 COPF)

5 E 4 La RGC elaborará un Dictamen Técnico que funde y motiven las causas de la variación del Contrato (Articulo 69 del RLOPSRM)

5 E 5 El GPOPF presentará un informe al órgano interno de control de la autorización otorgada, a más tardar el último día de mes (Art 59 de la LOPSRM y 78 del RLOPSRM)

5 E 6 El CPTT y el RS emitirán la orden de trabajo correspondiente a la Contratista (Cláusula 6 1 del COPFPU)

5 E 7 Dentro de los 30 días naturales siguientes a la recepción de la Orden de trabajo, la Contratista deberá presentar los análisis de precios correspondientes para su revisión (Articulo 77 del RLOPSRM y cláusula 6 3 del COPFPU)

5 E 8 El RS coordinará la reuniones necesanas, entre la RGC y el Contratista, para que, dentro de los 30 días naturales siguientes a la presentación del proyecto presentado por la Contratista, se concluya la conciliación del monto de los trabajos a desarrolla (Artículo 77 del RLOPSRM y cláusula 6 3 del COPFPU)

La RGC considerará la estipulado en los artículos 77 y 78 del RLOPSRM

5 E 9 La RS solicitará a la Contratista la entrega de la Garantía de cumplimiento, dentro de los 15 días siguientes a la conclusión de platicas de conciliación (Cláusula 8 1 inciso a del COPFPU)

FUI 5 G Proceso de Formalización de COPFPU


<Í CÍYIIC

P%RaS2

cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.O

Oeleeacion Mexico D F

FIII.5.F. Formalización de Convenios

(5.F.1)

Sin Observaciones

15Í-3)

(5.F.4)

5 F 1 El RS, una vez que cuente con las Razones Fundadas por parte de la RGC, elaborará junto con la Contratista el Convenio Modificatorio al Contrato correspondiente (Artículo 59 de la LOPSRM, artículo 69 al 80 y 88 del RLOPSRM y Cláusulas 5 6, 12 3 y 25 5 del COPF)

5 F 2 El RS remitirá el convenio concillado a la GAJ, para que ésta lo revise en sus aspecto legales

De existir observaciones por parte de la GAJ, el RS implementará éstas junto con la Contratista

Asimismo remitirá al GAJ el nuevo formato de convenio para su revisión

5 F 3 Una vez que no existan observaciones por parte del la GAJ, el RS gestionará las firmas necesarias para su formalización

5 F 4 El RS remitirá los originales y las copias del convenio a las Áreas Involucradas

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<s cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A,C.

FIII.5.G. Formalización de Contratos a Precios Unitarios:

Deleitación: México D.F.

(5.G.5)

_ ^ INFORMAR AL ÓRGANO INTERNO DE CONTROL

5.G.1 La RGC enviará al RS el Dictamen de Excepción de Licitación y el Dictamen de Adjudicación Directa, debidamente firmado por esa Residencia General.

5.G.2 El RS solicitará a la Contratista la documentación que se indica en el inciso (b) del Anexo 1 del procedimiento ARP-FIII-PR-03.

5.G.3 El RS remitirá a la UCPU todos los documentos que se enlistan en el Anexo 1 del procedimiento ARP-FIII-PR-03.

5.G.4 La UCPU realizará la formalización del COPFPU, y distribuirá los originales a las partes que le corresponda.

5.G.5 El GPOPF presentará un informe al órgano interno de control del proceso de formalización del COPFPU a más tardar el último día de mes. (Art. 59 de la LOPSRM y 78 del RLOPSRM)

FIV.5.H Procedimiento de Pago

Fíiípa 84



FIII.5.H. Garantía de Cumplimiento

5 H 1 15 días posteriores al fallo, la Contratista deberá de entregar a la GLCPIF una carta de crédito a favor de la Comisión (Articulo 48 de la LOPSRM, artículo 60 del RLOPSRM y Cláusula 11 1 inciso (a) del COPF)

5 H 2 Si durante el proyecto se requiere hacer efectiva la garantía de cumplimiento, el RS informará a la CPTT y notificara por escrito a la Contratista de la cantidad a retirar y las razones correspondientes (Cláusula 11 3 del COPF)

5 H 3 La CPTT remitirá un oficio a la GLCPIF, en el que le informe las razones por las que se requiere el pago y el monto a retirar

5 H 4 La GLCPIF gestionará ante el Banco Emisor de la Carta de Crédito, el requerimiento de pago

5 H 5 La Contratista solicitará al RS el Certificado de Aceptación Provisional, por lo que el RS iniciará con el proceso de liberación de la Garantía de Cumplimiento

FIV 5 B Proceso de Aceptación Provisional

CfYIIC

P3«£«aS$


Deleeacion Mexico D \r

Flll.5.1. Seguros:

511 El RS vigilara, que la Contratista, antes del inicio de las Obras, haga entrega del Seguro Contra Todo Riesgo que se menciona en la Cláusula 23 1 inciso (a) del COPF

5 I 2 La Contratista podrá solicitar reducir el limite de Responsabilidad Civil contratado de acuerdo a la Cláusula 23 2 inciso (b) del COPF

513 El RS enviara, a la Unidad de Administración y Riesgos para su revision y/o aprobación, el estudio de riegos presentando por la Contratista

5 14 El RS vigilará, que la Contratista, antes del inicio de las Obras, haga entrega del Seguro de Responsabilidad Civil que se menciona en la Cláusula 23 2 inciso (b) del COPF

515 El RS enviara, a la Unidad de Administración y Riesgos para su revision y/o aprobación, las cobertura de los Seguros presentados por la Contratista

Pa^naSS


Delegación México D f

En caso de existir comentarios por parte de la UAR, el RS informará a la Contratista para que haga las correcciones correspondientes

5 I 6 Toda vez que la UAR a revisado la documentación y no se tengan comentarios al respecto, el RS debe de solicitar a la Contratista la documentación enlistada en el Anexo 2 (ARP-AN-02)

5 17 El RS enviará a la UAR la documentación mencionada en el Anexo 2 ( ARP-AN-02) para su revisión

El RS deberá de cuidar que la respuesta de la UAR no rebase un periodo de 25 días, ya que se debe de considerar lo dispuesto en el Articulo 25 de la Ley sobre el Contrato de Seguros

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FIII.5.J. Reportes Mensuales:

Deleuacion México D h

(5.J.3)

5 J 1 La Contratista y el Residente de Ingeniería se reunirán en la fecha de corte (fecha establecida en la primera reunión de coordinación) para conciliar el porcentaje de avance mensual de ingeniería

5 J 2 La Contratista y el Residente de Supervisión de Obra Especifica se reunirán, en la fecha de corte, para conciliar el porcentaje de avance mensual de suministros

5 J 3 La Contratista y el Residente de Supervisión de Obra Específica se reunirán, en la fecha de corte, para conciliar el porcentaje de avance mensual de construcción

5 J 4 El RS cuidará que el Contratista haga entrega del reporte mensual dentro de los 5 días siguientes al fin de cada mes, dicho reporte debe de traer firmado los porcentajes conciliaciones entre las partes (Cláusula 12 4 del COPF)

5 J 5 El RS revisará el cálculo de valor de obra hecho por la Contratista, de no existir inconveniente, deberá de firmar el valor de Obra mensual

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<I cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A,C.


FIII.5.K. Entrega de Ingeniería:

5 K 1 El RS cuidara que la Contratista, dentro de un plazo de 180 días contados a partir de la firma del Contrato, entregue el Libro de Proyecto que hace referencia la Cláusula 13 1 del COPF

5 K 2 El RS remitirá el Libro de Proyecto al Residente de Ingeniería para su revisión y/o comentarios De existir comentarios por parte del Rl, el RS informará al Contratista para que modifique los documentos

5 K 3 El RS verificará que la Contratista haga entrega de la documentación de ingeniería de la siguiente forma una copia a la RSOE y dos copias al Rl

El RS deberá de cuidar la Fecha Crítica de ingeniería que establece el COPF

5 K 4 El Rl deberá de revisar la documentación enviada por la contratista y emitir sus comentarios dentro de un plazo de 45 días contados a partir de la entrega del documento a Comisión

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Delenaeión: México D.F.

FIII.5.L. Cambio de Proveedor:

5.L.1 La Contratista remitirá al RS su solicitud de aprobación para sustituir el proveedor de un material y/o equipo. (Cláusula 14 5 del COPF).

5.L.2 El RS revisará la documentación enviada por la Contratista de acuerdo al Anexo 3 (ARP-AN-03)

El RS solicitará la opinión de la Gerencia Técnica y de la Secretaría de Economía. (Cláusula 4.13)

5.L.3 La Gerencia Técnica emitirá su opinión en un plazo no mayor a 10 días

5.L.4 La Secretaria de Economía deberá de dar su opinión en un plazo no mayor a 10 días

5.L.5 En todos los casos, el RS debe de informar a la Contratista de la resolución de las áreas; dicho comunicado debe de emitirse en un plazo de 15 días contados desde la fecha en que la Comisión informe a la Secretaría de Economía.

En caso de que no se tenga respuesta de las partes dentro de el periodo de 15 días, se considerará aceptada la solicitud del Contratista. (Cláusula 4 13)

Pag&aéO



FIII.6 Registros y Documentos Los documentos que se generen deberán permanecer en el archivo de control de documentos y/o en las áreas generadoras

FIII.7 Formatos Requisitos para formalización de Contratos a Precios Unitarios (ARP-AN-01) Requisitos para la certificación de seguros (ARP-AN-02) Documentación para cambio de proveedor (ARP-AN-03)

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PROCEDIMIENTO ARP-FIV-PR-04

FASE IV "CIERRE"



FIV.1 PROPÓSITO

Identificar las actividades que faltan de concluir, realizar un balance de lo sucedido durante el proyecto para obtener recomendaciones para futuros proyectos, de la misma manera poder mejorar o actualizar los procedimientos establecidos

FIV.2 ALCANCE

Establecer las actividades jurídicas de cierre del Proyecto, el periodo de garantía del mismo, asi como determinar las lineas de comunicación en caso de encontrarse un defecto o VICIO oculto en la obra De acuerdo a la expenencia obtenida, se revisaran los procedimientos existentes para corregirlos, actualizar o de ser necesarios, hacer nuevos procedimientos

FIV.3 REQUISITOS PREVIOS

Orden del día Los requisitos que se indiquen en la Orden del día

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<f cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO OE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.


FIV.4 FLUJOGRAMAS

f INICIO J

T

F IV5F

FIV5E

F M H

FIV5I

FIV 5 B Aceptación Provisional

FIV 5 C Garantía de Calidad

FIV 5 D Liberación de Garantías

FIV 5 E Cierre de Contratos a Precios Unitarios

FIV 5 F Verificaciones y Cancelación de Seguro

FIV 5 G Penalizaciones

FIV 5 H Pago

FIV 5 I Aceptación Final

Pa®na£3


FIV.5.B. Aceptación Provisional

Deleitación: México D.F.

Fuera de tiempo

F^SJnaSí



5 B 1 El RS verificará que la Contratista haga entrega de la documentación indicada en la Cláusula 18 1 incisos ii, iv del COPF (Art 66 de la LOPSRM)

El RS recibirá la notificación de la Contratista, con la cual comunique la conclusión de los trabajos (Artículo 64 LOPSRM, artículo 135 RLOPSRM y Cláusula 18 1 inciso iv del COPF)

El RS deberá de verificar que junto con la notificación, la Contratista haga entrega de la factura correspondiente (Cláusula 10 3 del COPF)

FIV 5 C Proceso de Garantía de Calidad

5 B 2 El RS solicitará a la RGC que verifique, dentro de un periodo de 15 días, la conclusión de los trabajos (Art 64 LOPSRM, Art 136 RLOPSRM y Cláusula 18 1 del COPF)

5 B 3 La RGC revisará junto con la Contratista los trabajos ejecutados

La RGC entregará al RS la lista de pendiente y/o deficiencias menores debidamente firmada por las partes

El RS verificará el cumplimiento de las fechas Críticas

5 B 4 De existir pendientes y haber rebasado las fechas criticas, el RS deberá de realizar el proceso de penalización (FIV 5 G)

5 B 5 La RGC deberá de informar al RS la fecha en que se concluyan los trabajos pendientes

El RS deberá de verificar que se concluyan de acuerdo al tiempo pactado

5 B 6 De haberse rebasado el periodo pactado, el RS deberá de realizar el proceso de penalización (FIV 5 G)

5 B 7 La RGC deberá de conciliar con la contratista la lista de deficiencias menores

La RGC deberá de entregar dicha lista, debidamente firmada al RS

5 B 8 En un plazo de 15 días emitirá el certificado de aceptación provisional Cláusula 18 1 inciso (iv)


5 B 9 Las deficiencias menores se deben de corregir dentro de un periodo no mayor a 30 días posteriores a la Fecha de Aceptación Provisional

La RGC sera la responsable de revisar que estas se concluyan a satisfacción de CFE, así como deberá de informará al RS la conclusión de las deficiencias menores

5 B 10 Una vez concluidos los trabajos, la RGC gestionará con el Área Operativa, la recepción física de los trabajos, mediante el levantamiento del acta de recepción (Art 64 LOPSRM Art 137 y 143 RLOPSRM)

5 B 11 La RGC deberá de elaborar el finiquito de los trabajos que incluirá el acta de recepción

La RGC deberá de enviar al RS un original del finiquito, debidamente formalizado por las partes

cmic

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^CllU^ INSTmnO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C. Delegación Mexico D h

FIV.5.C. Garantía de Calidad.

5 C 1 La Contratista hará entrega al RS de la Garantía de Calidad de acuerdo a los términos establecidos en la Cláusula 11 1 inciso (b) del COPF (Artículo 62 de RLOPSRM)

5 C 2 El RS enviará a la GAJ una copia de la Garantía de Calidad para su revision

5 C 3 La GAJ informará al RS de las observaciones encontradas Es importante informar al GAJ que las observaciones se deben de realizar en un plazo no mayor a cinco días contados a partir de la notificación del contratista, tal y como se indica en el Art 138 fracción III del Reglamento de la Ley del servicio de Tesorería de la Federación

Pa^raiS



5 C 4 El RS informará a la Contratista las Observaciones emitidas por la GAL y le solicitara el endoso correspondiente

5 C 5 El RSOE informara al RS si existe o no defectos o vicios ocultos que resultaren de las Obras durante el periodo de garantía

5 C 6 El RS notificará a la Contratista de la necesidad de restaurar, arreglar o reponer aquellas partes de las obras en las que se tenga defectos o vicios ocultos (Art 65 LRLOPSRM, Art 120 y Art 93 inciso IV de la LFIF y Cláusula 20 5 del COPF)

5 C 7 El RS verificará a través de la RSOE la realización de los trabajos por parte de la Contratista

5 C 8 El RS solicitará a la RSOE evalué el monto de los trabajos que no han sido atendidos por la Contratista (Cláusula 20 6 del COPF)

5 C 9 Una vez que se tenga el monto de los trabajos faltantes, el RS gestionará con la CPTT el oficio de solicitud de pago ante la institución de fianza de acuerdo al artículo 93 de la Ley Federal de Instituciones de Fianza Deberá de informar a la Tesorería de la Federación a mas tardar en un plazo de 30 días contados a partir de la fecha en que se de el incumplimiento del contratista, tal y como lo indica el Art 143 del Reglamento de la Ley del servicio de Tesorería de la Federación

5 C 10 La Contratista, dentro de los cinco días siguientes a la terminación del periodo de garantía, solicitará el Finiquito de Garantía e iniciará el proceso de liberación de la Garantía de Calidad (Cláusula 20 10 del COPF)

FIV 5 D Proceso de liberación de Garantía de Calidad

<S cmic

Pifias?


FIV.5.D. Liberación de Garantías

Delciiacion Mexico D F

(5.D.6)

No Hay Pendientes

•(5.D.12)

Ps§4vat3



5 D 1 Toda vez que se llegue a la Fecha de Culminación del Proyecto, el RS deberá de verificar que permanezca vigente la Garantía de Calidad, asi mismo solicitar a la RSOE que verifique que no existan deficiencias en las obras (Art 62 RLOPSRM y Cláusula 11 2 COPF)

5 D 2 De existir deficiencias, el RS deberá de solicitar al Contratista un programa de atención de las mismas en el entendió de que la reparación o corrección no deberá de rebasar un periodo de 30 días (Cláusula 18 4 COPF)

El RS deberá de verificar que la Garantía de Cumplimiento permanezca en vigor durante 60 días posterior a la Fecha de Culminación del Proyecto

5 D 3 Concluidos los trabajos, el RS informará a la GLCPIF dicho evento y solicitara que libere la Garantía de Cumplimiento que obra en su poder

5 D 4 El área que tenga la garantía de cumplimiento original, deberá de emitir un oficio al banco emisor informándole que las obligaciones a cargo del contratista han sido concluidas

5 D 5 El área que tenga la garantía de cumplimiento original, deberá de remitir dicha documento a la Contratista

5 D 6 El RS deberá de verificar que se ha cumplido el periodo de garantía o la fecha determinada de acuerdo a las prorrogas dadas durante éste periodo (Cláusula 11 2 COPF)

5 D 7 Dentro de los 5 días siguientes a la terminación del periodo de garantía, el RS deberá de coordinar una reunión entre la Contratista y la RGC, para realizar la firma del Finiquito (Cláusula 20 10 del COPF)

5 D 8 Si durante la reunión se detecta que existen trabajos pendientes de ejecutar, el RS deberá de informar a la afianzadora, de manera que no se extinga la fianza por vencimiento de vigencia o por falta de conocimiento de la afianzadora (Art 119 y 120 de la Ley Federal de Instituciones de Fianza)

5 D 9 El RS deberá de solicitar un programa de atención de pendientes y la prorroga de la garantía de calidad con copia a la aseguradora

5 D 10 El RSOE deberá de informar al RS la fecha en que se concluyan los pendientes

5 D 11 Se reunirán las partes para la firma del finiquito correspondiente (Cláusula 20 10 COPF)

5 D 12 El RS deberá de devolver a la Contratista la Garantía de calidad original

cmic

P%na€9


FIV.5.E. Cierre de Contratos a Precios Unitarios

Delcuacion Mexico D F

(5.E.1)

(5.E.2)

5 E 1 El RSOE junto con la Contratista revisarán la terminación de los trabajos,

El RSOE deberá de informar al RS la conciliación que realizó con la Contratista

5 E 2 Una vez concluidos los trabajos, El RSOE deberá de emitir junto con el RS el Certificado de Recepción Física (Cláusula 15 1 del COPFPU)

5 E 3 El RS deberá de verificar la entrega de la garantía de calidad del COPFPU, (Cláusula 8 1 del COPFPU) así como también que se haya logrado la aceptación provisional de la subestación en cuestión

5.E 4 El RS junto con la RSOE deberán de emitir el Certificado de Aceptación que indica la Cláusula 15 4 del COPFPU

5 E 5 Conjuntamente con la emisión del certificado de Aceptación el RSOE deberá de levantar el Acta de recepción de los trabajos

5 E 6 Dentro de los cinco dias siguientes a la terminación del periodo de garantía, la RSOE deberá de suscribir el finiquito que se menciona en la cláusula 16 9 del COPFPU

Pá^naJO

<i cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.

Deleeacicm Mexico D F

FIV.5.F. Verificaciones y Cancelación de Seguro

(5.F.1) Seauro Contra Todo Rieseo

EMISIÓN D£ CERTIFICADO DE ACEPTACIÓN

P R O U M O N A l (5.F.3)

(5.F.4)

5 F 1 El RS deberá de verificar que las coberturas del Seguro Contra Todo Riesgo permanezcan vigentes 30 días adicionales a la emisión de los Certificados de Aceptación Provisional (Cláusula 23 8 del COPF)

5 F 2 Referente al Seguro de Contra Todo Riesgo, el RS deberá de verificar que, una vez alcanzada la Fecha de Culminación del proyecto, permanezca vigente hasta finalizar el periodo de garantía la cobertura requerida en el subinciso (iv) de la Cláusula 23 1 del COPF, que a la letra dice "riesgos derivados de las garantías "

5 F 3 Llegada la fecha de Culminación del proyecto, el RS deberá de verificar que el Seguro de Responsabilidad Civil tenga vigencia hasta la finalización del periodo de garantía de las obras (Clausula 23 2 inciso (a) del COPF), para lo cual solicitará a la Contratista una notificación por escrito de su aseguradora donde ésta confirme que cada póliza esta en pleno vigor, la fecha de vencimiento de las pólizas y que ha sido pagadas las primas correspondientes

5 F 4 La vigencia de los seguro fenece cuando se concluye el Periodo de Garantía del proyecto

P%)ta?l

<s CfYIIC INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.

FIV.5.G. Penalizaciones

Dclcuacion Mexico D F

(5.G.1)

(5.G.2)

Í5.G.3)

(5.G.4)

5 G 1 El RS, a la brevedad posible y a partir del retraso por parte de la Contratista en alcanzar la Fecha de Terminación de la Obras, notificará a está que deberá pagar a la Comisión una pena económica que se aplicará de acuerdo a la indicado en la Cláusula 12 6 del COPF

El RS deberá enviar copia de la notificación a la Gerencia de Obra Pública Financiada y al cajero general de la CFE

5 G 2 Cada semana de demora, el RS deberá notificar a la Contratista los días de atraso y el monto calculado asi como informar el número de cuenta en donde la Contratista deberá realizar dicho pago

5 G 3 El periodo de penalización concluye en el momento que la Contratista haya alcanzado la Aceptación provisional de la Obra

En la semana en que se alcance la Aceptación Provisional de la Obra, el RS deberá informar a la Contratista los días de retraso y el prorrateo por el número de días en dicha semana

5 G 4 El RS solicitará a la Contratista los recibos de pago de las penalizaciones aplicadas

P&pa72


Deleitación Mexico D \

FIV.5.H. Pago

(5.H.1)

(5.H.2)

(5.H.3)

(5.H.4)

4 días

(S.H.5)

15 días

5 H 1 El RS lleva el control de las fechas de pago e informará a la GPF con suficiente anticipación, antes de la Fecha Programada de Aceptación Provisional (un mínimo 90 días calendario), sobre la modificación de las fechas compromiso de pago, a efecto de lograr la adecuada planeación de los compromisos financieros de la CFE, relacionados con el Contrato de que se trate

5 H 2 Una vez emitido el CAP de acuerdo al procedimiento FIV 5 B, el RS deberá de verificar que la Contratista haya entregado la garantía de calidad de la obra de acuerdo al procedimiento FIV 5 C y la factura por la porción del monto de la obra concluida

5 H 3 El RS elabora los formatos denominados"A" y "B" (ARP-FR-04)

5 H 4 A los cuatro días naturales de haber emitido el certificado de Aceptación provisional, el RS enviará a la GPF la factura debidamente requisitada, el original del CAP y los anexos A y B indicando en el oficio de envió la fecha programada de pago, monto y demás instrucciones especificas para la transferencia de fondos

5 H 5 Un día antes de la fecha de pago, el RS elaborará los anexos "A" y "B" definitivos, con los ajustes de la pandad cambiaría de la moneda de que se trata a la fecha real de pago (dato proporcionado por la GPF), turnando dichos documentos debidamente requisitados a la GPF

Pá§*a73

<s cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C

Deiccacion Mexico D F

FIV.5.1. Aceptación Final

(5.1.1)

(5.I.2)

(5.I.3)

(5.I.4)

511 El RS verificará la fecha de conclusión del periodo de garantía de acuerdo a la (Clausula 1 'Definiciones" del COPF)

5 I 2 El RS ,a los cinco días siguientes a la terminación del periodo de Garantía, coordinara reunion con la RGC y la Contratista a fin de suscribir el finiquito de garantía de la obra (Clausula 20 10 del COPF)

5 I 3 El RS recepcionará la solicitud de aceptación final de la Contratista y verificara que esta haya hecho entrega de el finiquito de garantía, un certificado de que han sido pagadas las nominas y facturas de materiales y las demás deudas relacionadas con las obras, que pudiesen estar garantizadas por la Comisión

5 I 4 El RS gestionará con la Subdirección de Construcción la emisión del Certificado de Aceptación Provisional

FIV.6 REGISTROS Y DOCUMENTOS

Los documentos que se generen deberán permanecer en el archivo de control de documentos y/o en las areas generadoras

FIV.7 FORMATOS

Formato de anexos A y B (ARP-FR-04)

FS§lWi ?4


Oclcii.ition M C M L O D I

CAPITULO IV

EJEMPLO DE APLICACIÓN, S.E. TRES ESTRELLAS

PROYECTO. 406 2'F

CONTRATISTA : CONTROL Y MONTAJES INDUSTRIALES CYMI S A

< IAOA A IUM At II II T 1^ (^LIA 1 * 1 ) S t l t t D l K l ( ' ( " | 6 N 1>I- C O N M R I K X | 6 N

COOKD1N.4C1ÓN Dt PHOYtCIOS Di 1KANSM1S1ÓN Y rRANShOKMAClÓN

GRÁFICA GENERAL DEL PROYECTO

Reporte de Avance

Nov-02

No de Contrato

Proyecto

Sociedad

Fecha de Firma del Contrato Fecha de inicio Fecha de Terminación Ampliación

Suspensión

Inicio Term no

Avance Acumulado

Programndc

l'royi un ítki IAJ¿I

Aygnc'j Acumulado por I QrtidJ

Contrato

L T 406 RED ASOCIADA A TUXPAN II II Y IV (2DA FASE)

CONTROL Y MONTAJES INDUSTRIALES CYMI S A

17 DE ENERO DEL 2002


12 DE NOVIEMBRE DEL 2002

1111 UÜ1*.

iríUlíl-X

o y M r r f i d o

Rüd l

1UUUU% iim 111)%

• j i imim. j . tm,

mu un y.

Monto del Contrato

Importes Contractuales

Ingeniería

Cons t rucc ión

Días de Paro

Re loca l izac ion de Frentes

Sumin is t ros pa ra Superv is ión üe

C F F

USD

USD

USO

USD

U S D L P r o g r a m a d o

E jerc ido

B 2b6 42J 65

~Í3 26b 423 G!

Eventos Relevantes

Avance Gráfico de la Obra

f ^ u 75

<f CflfllC INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.

Deleuación: México {).¥.

PROYECTO : 406 2"F

L I 41115 R H ) ASOC 'ADA A RIXPANI I 1' - I V ( ; h A I A M )

CONTRATISTA :


SÜ13DIRECCIÓN D E C O N S T R U C C I Ó N

COORDINACIÓN DE PROYECTOS DE TRANSMISIÓN Y

TRANSFORMACIÓN

GRÁFICA GENERAL DEL PROYECTO POR DISCIPLINA

Reporte de Avance

Nov-02

L.T. 406 RED ASOCIADA A TUXPAN II, II Y IV (2DA FASE)

Ingeniería

Avance[%}

Avance/Acumulado Porcentaje Impones

Avance / Mes Porcentaje

Impone

; Programado

icono* 172.295 19

-, OOOTti

12,677 411

Real |

t 100 00%;

172,295 191

18 58%; 32.012 451

Gráfica de Avance de Ingeniería

Avance(%]

Avance/Acumulado Porcentaje Impones

Avance / Mes Porcenlaje Impone

Suministros

Programado

100 00% 100 00% 3,131,253 28 6,131.253 28.

0 00% 000

5 12% 313,920 17'

Gráfica de Avance de Suministros

Avance CM:)

Avance/Acumulado Porcenlaje Impones

Avance/Mes Porcentaje Impone

Construcción

Programado

100 00%

1.812.292 94*

000% 0 00¡

100 00% 1.612,292 94

0 64%

11,596 87'

Gráfica de Avance de Construcción

' ' ' S S 1 S ? S i i i M 1 a S 1

P*jr,<j 'J'C <te •*

« cmic INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.

SlllilHIUiCClÓN l)t CONS1HUCCIUN

COORDINACIÓN DE PROYECTOS DE TRANSMISIÓN ) TRANSFORMACIÓN

Delegation M L M C O D \

CAPTURA GENERAL DEL PROYECTO AVANCE GENERAL DE LA OBRA

Contrato

No de Contrato

Proyecto

Contrat sla

Fecha de Firma del Contrato Fecha de Inicio Fecha de Terminación Fecha de Terminación real Ampliacón

Suspension

Inicio

Termino

PIF-0D3/2OD2

UT 40GREDASQCIADAATUXPANII.IIYIV (20AFASE)



1? DE ENERO DEL 2002

12 DE NOVIEMBRE DEL 2002 17 DE NOVIEMBRE DEL 2002

5

Avances

Avance Acumu lado

Programado Real

Avance en e! Mes

Programado Real

Avance Acumu lado por Partida

Programado Real

Inganimla

% 100 00% 100 00%

% 100 00% 100 00%

% 0 00% 0 53%

Suminislros

% 100 00% 100 00%

Importes

8 266 423 65 B 266 « 3 65

Importes

000 «B12 05

Cnnatrucntin

% 10000% 100 00%

Monto de! Contrato

Importes Contractuales

Ingeniería

Suministros

Construcción

Días de Paro

Relocalización de Frentes Recursos para Supervisión de C F E

Total

Programado

t jerc ido

USD

USD

USD

USD

USD

USD

USD

172,29519

B 131 253 28

1.612 292 94

150 582 24

8.266.423 65

B 266 423 65

8266 423 B5

Eventos Relevantes

Ingeniería

Construcción

Mes

Mar 02

Abr-02

May-02

Jurt-02

Jul-02

AgoJK Sep-432

Ocl-02

No*02

% Programado

6 07%

12 69%

17 69%

20 50%

24 49%

95 38% 99 64%

100 00%

100 00%

% R e a l

19 03%

32B4%

46 80%

63 42%

84 32%

9140% 97 92%

99 59%

10000%

f j jyavj H>k¿~\

<s cmic INSTmnO TECNOLÓGICO OE LA CONSTRUCCIÓN, A.C.

Dulmacion Mc\ito I) I

MIIiUIKI'VCION l)K CONSI UUCCION

C ÜORDINACIÜN Dl< PRO*I ( 7 (AS Di> ¡PANSktlSIÓN Y ¡RANShORMACION

CAPTURA GENERAL DEL PROYECTO POR DISCIPLINA

Ingeniarte

Avance (%)

Avance/Acumulado Porcentaje Importes

Avance / Mes Porcentaje Importe

Programado

100 00% 172.29519

100 00% 172.29519

000% 0 00

18 58% 32.01245

Programado


Avance /Mes Porcentaje Importe

100 00% 6.131.253 28

100 00% 6,131,253 28

0 00% 0 00

512% 313.92017

Avance (%)


Avance / Mes Porcentaje Importe

Programado

100 00% 1.812.292 94

100 00% 1.812.292 94

0 00% 0 00

0 64% 11,598 67

Datos para Gráfica de Avance de Ingeniería Dalos para Granea de Avance de Suministros Dalos para Gráfica de Avance da Construcción

•A PROGRAMADO % PROGRAMADO •/. PROGRAMADO

¥tyml$é¿4



CONCLUSIONES:

En los Contratos Pidiregas, bajo los cuales se realiza la construcción de subestaciones

eléctricas, se tiene actualmente un sin número de problemas que en su mayoría son de

origen administrativo, uno de los problemas clave es el de no tener establecido un

procedimiento formal, objetivo principal de esta investigación

Partiendo de que cada proyecto de una Subestaciones Eléctricas es un trabajo no repetitivo

pero que presenta características comunes con otros, nos obliga a establecer

procedimientos específicos que nos ayuden a planificar, coordinar y armonizar el desarrollo

del mismo, y así garantizar en lo posible que la administración se realice en forma similar

independientemente del proyecto que se trate

RECOMENDACIONES:

Los procedimientos establecidos en éste trabajo son muy útiles, ya que fueron elaborados

con ayuda de la experiencias que se ha tenido a lo largo del camino Sin embargo su sola

aplicación es incapaz de producir un cambio profundo en la forma de trabajar y en la calidad

de los resultados, ya que la mejora en la obtención de resultados, también depende en

contar con una elevada competencia profesional en la tecnología dominante del proyecto,

poseer cualidades gerenciales y personales, así como sumar una modificación de

comportamiento y aplicar los consejos que dicta el sentido común con suficiente grado de

voluntad y perseverancia, de ésta manera podríamos garantizará el logro de los retos que se

impongas

No hay que perder de vista que aún cuando se trabaje de forma correcta, existen factores

externos, como el entorno social, político o económico, de los cuales el responsable del

proyecto no tiene dominio y que resultan parte esencial para lograr el éxito planeado

cmic

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, A¿ .

Delegación M C M C O D F

BIBLIOGRAFÍA:

Jaime Pereña Brand Dirección y gestión de Proyectos Ediciones Díaz de Santos, S A ,

España, 1991

Carlos Suárez Salazar Administración de Empresas Constructoras Limusa, Mexico 2001

Henry Fayol Administración Industnal y general Herreros Hnos, México, 1973

Duglas McGregor El Aspecto Humano de la Empresa Diana, México, 1972

Roberto Hernández San Píen Métodos de Investigación Me Graw Hill México, 3ra edición

A Reyes Ponce Administración de Empresas 1a y 2a partes Limusa, México, 1975

David McGregor El Administrador Profesional Diana, México, 1971

Ley de Obras Públicas y servicios Relacionados con las Mismas 2000

Reglamento de la Ley de Obras Publicas y servicios Relacionados con las Mismas 2001

Ley Federal de Responsabilidades Administrativas de los Servidores Públicos 2002

Ley Federal de Instituciones de Fianza 2003

<S cmic

cmic

APÉNDICE:

INSTITUTO TECNOLÓGICO DE LA CONSTRUCCIÓN, AC.


ARP-AN-01 Requisitos para la Formalización de Contratos a Precios Unitarios.

ARP-AN-02 Certificación de Seguros

ARP-AN-03 Requisitos para Solicitar Opinión de la Secretaría de Economía

ARP-FR-01 Formato de Minuta de Trabajo

ARP-FR-02 Formato de Orden del Día

ARP-FR-03 Formato de Directorio.



Requisitos para la Formalización de Contratos a Precios Unitarios

ARP-AN-01

(a) CFE 4- Ordenes de Trabajo Originales 4. Dictamen de Excepción de Licitación 4. Dictamen de Adjudicación Directa 4. Copia fotostática del Contrato de Obra Publica Financiada a Precio Alzado 4. Copia electrónica y fotostática del Modelo de Contrato de Obra Publica Financiada a Precios Unitarios

entregado dentro de las Bases de Licitación 4. Copia fotostática del Modelo del Formato de Garantía de Cumplimiento y de la Garantía de Calidad, los

cuales se integraron dentro de las Bases de Licitación

(b) Contratista 4- Garantía de Cumplimiento 4. Copia fotostática del Registro Federal de Contribuyentes 4- Copia Certificada del acta Constitutiva de la empresa 4- Poder de los representes que suscribirán el Contrato 4- Manifestación bajo protesta de decir verdad de no encontrarse en los supuestos del artículo 51 de la

LOPSRM 4- Manifestación bajo protesta de decir verdad de estar al corriente de sus obligaciones fiscales, de acuerdo

a lo establecido en el artículo 32-D del Código Fiscal de la Federación 4- Programa Físico concillado con CFE 4- Programa Financiaero concillado con CFE 4- Análisis de Precios Unitarios Concillados con CFE

CfYIIC

Ps§jva 1 & 1


Delegación Mexico D ¡'

CERTIFICACIÓN DE SEGUROS

ARP-AN-02

En apego a la Cláusula 23 7 del COPF, para la certificación de los Seguros, la Contratista debe de presentar

i- Pólizas certificadas y con sello de pago

A- Duplicado de las Pólizas completas en papel membretado y debidamente firmadas

i . Copia de los comprobantes de Pagos

4. Oficio de la Aseguradora que certifique por escrito la fecha de inicio y término de las pólizas, y que el

pago de las pólizas fue realizado

Se debe de considerar lo dispuesto en el Artículo 25 de la Ley sobre el Contrato de Seguros, que a la letra dice

"Si el Contenido de la Póliza o sus modificaciones no concordaren con al oferta, el asegurado podrá pedir la rectificación correspondiente dentro de los 30 días que sigan al día en que reciba la póliza Transcurrido este plazo se considerarán aceptadas las estipulaciones de la póliza o de sus modificaciones "

cmic

Pá$*a I «Sa I



Requisitos para solicitar opinión de la Secretaría de Economía

ARP-AN-03

De acuerdo a! Oficio No 415 02 1-04 1037 de fecha 25 de jumo del 2004, la solicitud de opinion a la Secretaria de Economía debe de incluir la siguiente documentación

1. Oficio de solicitud de la Contratista 2. La documentación indicada en el Anexo OT-19.

3. Para Bienes nacionales por extranjeros: a Indicar las variaciones estimadas del contenido nacional del proyecto b Escrito del proveedor nacional que se sustituye por extranjero Mediante el cual manifieste la

imposibilidad para cumplir con el abastecimiento de los bienes c Indicar el origen de los bienes sustitutos d Otra información que la gerencia considere conveniente, para los fines mencionados

Para Cualquier sustitución que incorpore bienes nacionales: a Escrito mediante el cual el Contratista manifiesta, bajo protesta de decir verdad, que los bienes sustitutos

que integran el contenido nacional del proyecto cumplen con la regla Quinta del "Acuerdo por el que se establecen las reglas para la aplicación del requisito de contenido nacional en los procedimientos de contratación de obras públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Publica Federal, (D O P 15 Vil 03), en el sentido de que

QUINTA - La convocante de cualquier procedimiento de contratación que tenga por objeto la contratación de obra pública, bajo la imposición de un porcentaje de contenido nacional determinado que debe observar los licitantes, deberá establecer en las bases de procedimiento de contratación la obligación expresa de que los licitantes manifiesten por esento, bajo protesta de decir verdad, que los equipos maquinaría y matenales de instalación permanente, que integren el contenido nacional del proyecto cumplen con lo dispuesto por la fracción I del artículo 28 de la Ley de Adquisición, Arrendamientos y Servicios del Sector Público

< $ CÍYIIC

P B § M l se i

AREA COORDINACIÓN DE PROYECTOS DE TRANSMISIÓN Y TRANSFORMACIÓN

TITULO ACTA DE REUNIÓN

CLAVE ARP-FRO!

No De Reunion 0

FECHA / /

PAGINA _ DE _

JUNTA CONVOCADA POR: LUGAR DE REUNION:

ASUNTO: HORA:

PARTICIPANTES AREA FIRMA

PROGRAMA PRÓXIMA REUNION

FECHA: HORA: LUGAR:

REVISION No 0 FECHA 13 DE SEPTIEMBRE 2002 PAGINA 1 DE

AREA COORDINACIÓN DE PROYECTOS DE TRANSMISIÓN Y TRANSFORMACIÓN

TITULO ACTA DE REUNIÓN

CLAVE ARP-FR-OI

No De Reunión 0

FECHA / /

PAGINA DE

No. ASUNTOS, ACUERDOS Y COMPROMISOS CUMPLIMIENTO RESPONSABLE FECHA

REVISION No 0 FECHA 13 DE SEPTIEMBRE 2002 PAGINA 2 DE

AREA COORDINACIÓN DE PROYECTOS DE TRANSMISIÓN Y TRANSFORMACIÓN GERENCIA DE PROYECTOS DE TRANSMISIÓN Y TRANSFORMACIÓN

TÍTULO: ORDEN DEL DÍA CLAVE ARP-FR-02

PROYECTO: FECHA: LUGAR: HORA:

De los representantes: 4. Entrega de Organigramas (CFE y Contratista respectivamente) 4- Nombramiento de los Representantes de las partes

De las Entreqas: 4- Entrega de los reportes mensuales 4- Establecer fechas de corte 4- Establecimiento del comité consultivo 4- Entrega del Procedimiento de Coordinación por parte de la Contratista 4- Entrega de la lista de Inspectores de Calidad por parte de la Contratista 4- Entrega del Manual del Sistema de Calidad y Segundad

Del sitio:

REVISIÓN No 0

FECHA:

Página 1 de 1

4. Estado en que se encuentra la formalización del Contrato colectivo entre Contratista y el SUTERM 4- Estado en que se encuentra la Obtención de Derechos Inmobiliarios A 4- Estado en que se encuentra la Obtención de Derechos Inmobiliarios B 4. Estado en que se encuentra la Obtención de Permisos

De la Construcción 4. Establecimiento de la Residencia de Supervisión 4- Definir las Líneas de comunicación 4 Apertura de Bitácoras 4- Conciliación de ponderados para obra 4- Subcontratación 4- Variaciones en la Obra

De la Inqeniería: 4- Definir la entrega de ingeniería 4. Definir las líneas de comunicación 4. Conciliación de ponderados para ingeniería 4- Variaciones en la Obra

De los Suministros: 4. Entrega de ordene de compra 4- Programa de Inspección y prueba de los equipos 4- Entrega de solicitud de cambios de proveedor 4- Conciliación de Ponderados para suministro

De los Sequros: 4- Entrega de seguros 4- Estado en que se encuentra la obtención de los Seguros

ÁREA: COORDINACIÓN DE PROYECTOS DE TRANSMISIÓN Y TRANSFORMACIÓN . GERENCIA DE PROYECTOS DE OBRA PÚBLICA FINANCIADA

TÍTULO: DIRECTORIO CLAVE ARP-FR-03

REVISIÓN No 0

FECHA / /

Página 1 de 2

PROYECTO:

CONTRATO NO.

CONTRATISTA:

FECHA DE INICIO:

FECHA DE TERMINACIÓN:

NOMBRE CARGO DIRECCIÓN TELEFONO CORREO ELECTRÓNICO

_

cmic insthuto tecnolÓgico de la construcciÓn, a.c. · de subestaciones elÉctricas. tesis para...

Documents