clases de planeamiento urbano 3
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MUNDO,URBANISMO Y
PLANIFICACIONURBANA
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El urbanismo (también llamao !lani"#a#i$n urbana%Es la ciencia y técnica del ordenamiento de las ciudades y del territorio. Elobjeto principal de esta disciplina es la planifcación, los estudios sobre elenómeno urbano, la acción de la urbanización y la organización de laciudad y el territorio. Se dedican a esta proesión los urbanistas oplanifcadores urbanos, proesionales especializados de las proesiones de
arquitectura, ingeniería civil o dereco.
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El urbanismo e!istedesde que el ombre aempezado a organizarconscientemente su espacio,
y por lo tanto las ciudades."a difcultad del enómenourbano radica en dar unadefnición precisa tanto delurbanismo, como de laciudad y sobre todo en elconte!to actual ya que laciudad esta en constante
evolución y sus defnicionescambian en cada momento,así como las del urbanismo.Sin embargo el trabajourbanístico es un diagnósticoy una proyección para lasociedad actual y utura.
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El urbanismo es el arte deproyectar y construir las ciudades deorma que sean satisecas todas laspremisas que garantizan la vida digna delos ombres y la efcacia de la granempresa que constituye la ciudad Es elconjunto de conocimientos que se referenal estudio de la creación, desarrollo,reorma y progreso de los poblados, enorden a las necesidades materiales de lavida umana.
Est# orientada a la planifcación de cicrecimiento de las e!istentes y del traaquellas que uncionan mal o est#n dasí como a omentar y guiar en la praprocesos de crecimiento, cambio y ar
medio urbano.
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En la a#tualia es una discipinvolucra a proesionales de casi abogados, arquitectos, economsociólogos, geógraos, y urbanistas.&na de las plantas urbanas m#s utili
donde las calles se distribuyen en orEl urbanismo no sólo se ocupa de las ciudades, sino del territorio en gede planifcación y ordenación, y por suelos urbanos, suelos urbanizaburbanizables.&na de las tendencias m#s nuevas ela !lani"#a#i$n & #iua&s
incluyan energías renovables, y epreservar el medio ambiente.'omo podemos ver en la conormaci&()*+S- centra sus estudios en a la urbe, las ciudades. /ste estudia las distintas partes que la componenes una suma de variados estudios concepción global, es lo que se perspectiva olística.
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PROCESO DE URBANI'ACINEN EL PERU
En el 0er$ se a producido desde ace tres décadasun intenso crecimiento urbano estrecamentevinculado al mayor grado de desarrollo económico del#rea urbana en oposición al estancamiento del #rea
rural.
2entro del cuadro de r#pido incremento de lapoblación del país 3456 en el periódo7897 : 788;, el#rea considerada urbana a crecido m#s r#pidamenteque el #rea rural. El $ltimo censo del 77 de <ulio de788; muestra que del total de la población nacional,el =>,75 es urbana y el 48,85 restante, rural. Estasciras indican claramente que a proseguido el
despoblamiento del agro y la saturación de las urbescosteras, principalmente de "ima, 0iura, y ?rujillo@ ca,*requipa y ?acna.El considerable crecimiento de la población de "ima, obedece no sólo aun aumento nabien a las intensivas migraciones internas de peruanos que vienen a la capital en buscamejor. Estos movimientos migratorios se deben principalmente a la deectuosa organizacdel Estado 0eruano, que an traído, a "ima muy serios problemas socioAeconómicos.
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DIA)NOS*ICO DE LASCIUDADES DEL PERU
LIMAEs percibida como una ciudad muy insegura ycaótica. Seg$n encuesta, el 975 de residentes del
interior del país no migraría a la capital.
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INS*RUMEN*OS DE PLANEAMIEN*O URBANO EN ELPERU+PER- *&rritorio !ara *oos., Lin&ami&ntos& Pol/ti#a 0112 3 0145
INS*RUMEN*OS DE DESA0lan +acional de 2esarrollo &deSistema &rbano +acional
A2efnición del Sistema &
Abjetivos del Sistema &AElementos del Sistema &A+iveles jer#rquicos de lo
poblados0lan de *condicionamiento ?0lan de 2esarrollo -etropolitPlan & D&sarrollo UrbanoEs6u&ma & Or&nami&nt
0lan Específco 30E60laneamiento ntegral 306
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¿QUÉ ES EL DESARROLLO URBANO?
Las grandes ciudades, pueblos e incluso pequeños
vecindarios no crecen de la noche a la mañana.
Son el resultado de una cautelosa planeación por
ingenieros y diseñadores civiles, administradores de
proyectos, arquitectos, planeadores ambientales y
supervisores. La integración de estas disciplinas es
conocida como desarrollo urbano.El desarrollo urbano es un sistema de expansión
residencial que crea las ciudades. Las zonas
residenciales son el principal punto de interés en el
desarrollo urbano. Este ocurre por expansión en las zonas
no pobladas yo en la renovación de las regiones en
decadencia.
Desarrollo sustentableEl desarrollo sustentable busca establece
necesidades humanas y la preservación na
urbanos deben planear mantener suste
expandir o renovar zonas urbanas. !uand
espande hacia reservas naturales, se integrar la vida salva"e con la ciudad en d
sustentable en expansión urbana se
producción de desechos de la ciu
disponibilidad de empresas de recicla"e
#uentes alternas de energ$a. !uando
renovada, los desarrolladores urbanos p
sustentable al integrar energ$as alterna
suministro eléctrico de la ciudad, e
contaminan, reciclar de productos para la a las plantas de recicla"e existentes.
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¿QUÉ ES EL DESARROLLO URBANO?
Expansión naturalEl crecimiento de la población en la mayor$a de las ciudades
obliga a la expansión. Los desarrolladores urbanos buscan
poblar territorios naturales para construir residencias y %reas
recreativas. La expansión natural es la creación de zonas
residenciales en %reas no desarrolladas o subdesarrolladas. Laexpansión natural requiere destruir reservas naturales& sin
embargo, los planeadores urbanos deben traba"ar en con"unto
con las agencias de protección ambiental para garantizar que la
vida salva"e y vegetación no sean destruidas.
Renovación urbana
En zonas extremadamente pobladas, la esiempre es posible. Si una gran ciudad es
ciudades, no existe lugar para hacerla crec
planeadores urbanos buscan renovar ve
distritos industriales obsoletos y otros espa
la ciudad. En una escala mucho mayor a
natural, la renovación urbana requiere la
residentes. Los ingenieros civiles y des
consideran cuidadosamente las necesidade
las %reas que est%n renovando.
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¿QUÉ ES LA RENOA!"#N URBANA?
Este término ue acuBado acia 78C> por el economista -iles 'aleany se refere al reordenamiento de la estructura urbana de zonas dela ciudad estratégicamente ubicadas que an perdido uncionalidad,calidad abitacional, presentan deterioro de sus actividades, o en lasque se a degradado el espacio libre o el espacio edifcado."as primeras operaciones de renovación urbana se realizaron en el
siglo DD con el objetivo de realizar obras de saneamiento yensance de vías.En la actualidad las operaciones de renovación urbana van cada vezm#s dirigidas a la reabilitación de barrios estratégicamentesituados y que como consecuencia de esa actuación se revalorizan,impulsando procesos económicos p$blicos y privados al igual quemovimientos sociales."os centros urbanos son los principales lugares de actuación deproyectos de renovación urbana pues allí se concentran los barriosm#s antiguos y con inraestructura menos adaptada a lasestructuras económicas y sociales actuales."a renovación urbana oy día se produce en el centro de una ciudaden desarrollo o en sus pro!imidades, dado que en estas zonas esdonde se localizan los barrios m#s envejecidos e inadaptados a lasestructuras económicas y sociales actuales.Este tipo de actuación a gran escala implica la intervención de laadministración p$blica para la gestión del suelo donde se desarrollan
los proyectos, pero también requieren de una uerte participación delsector privado para garantizar el é!ito económico y social.
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LA RENOA!"#N URBANA EN EL $ERU
*prueban (eglamento de la "ey de Saneamiento ísico"egal de 0redios ?ugurizados con ines de (enovación&rbana2E'(E? S&0(E- +F >77A4>7>AGGE+2*
(EH"*-E+? 2E "* "EI +F 48J7C '*0K?&" 2S0S'+ES HE+E(*"ES Art/#ulo 478 bjeto del(eglamento El presente (eglamento regula losprocedimientos y las disposiciones establecidas en la "ey+F 48J7C para el saneamiento ísico legal de prediostugurizados con fnes de (enovación &rbana. *simismo,establece los procedimientos y condiciones que debenaplicarse a los propietarios, moradoresLposeedoresinteresados, para lograr que los predios tugurizadospuedan ser saneados legal y ísicamente con fnes de(enovación &rbana. "as disposiciones de la "ey y delpresente (eglamento prevalecen sobre cualquier otranorma que se le oponga en los temas relacionados con la"ey. En todo aquello no previsto en la "ey y su(eglamento, o en caso de vacío, se aplicar#supletoriamente las dem#s disposiciones legales y deldereco com$n que no sean incompatibles con el objetoy fnalidad de la "ey.
QUÉ ES EL DESARROLLO URBANO?
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¿QUÉ ES EL DESARROLLO URBANO?
El desarrollo urbano es un proceso consumidor de tiempo y de
recursos. 'equiere unir es#uerzos entre organizaciones,
instituciones e individuos. (ambién requiere de la utilización de
#ondos gubernamentales y privados. El desarrollo de %reas
urbanas mediante la renovación y expansión requiere de
trans#ormaciones mayores a vecindarios existentes, industrias,
sistemas de transporte, alcantarillado y sistemas de mane"o de
desechos, tecnolog$a y cultura. Los desarrolladores urbanos
deben encontrar un balance no solo para preservar el medio
ambiente y desarrollar grandes ciudades, sino también para
mantener el ambiente y cultura original de la ciudad. )or e"emplo,
en las secuelas del hurac%n *atrina, los desarrolladores urbanos
en +e -rleans consideraron cómo construir una ciudad a
prueba de desastres naturales, pero al mismo tiempo mantener
la impresionante y #amosa cultura de la ciudad.
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Los %actores &ue a%ectan el 'esarrollo urbano
Uso & la ti&rra"as personas que planifcan las ciudades intentan manejar elcrecimiento de una ciudad al emitir leyes regionales paramanejar el cómo se utiliza la tierra, pero esto también aectael crecimiento de una ciudad. "os planifcadores intentanregular los aspectos de la construcción, como el tamaBo de losedifcios nuevos, los usos que se les dar# a esos edifcios y quécaracterísticas tendr#n. *unque algunos planifcadoresintentan proporcionar muca libertad al arquitecto, tambiénnecesitan imponer la seguridad y consideran el cómodesarrollar la ciudad de manera inteligente al evitar laaglomeración y considerando asuntos como el consumo deagua.
Est(ticaEn muchas ciudades, la estética o la #uente
expresión, se toma en cuanta en el desarro
ciudades a menudo intentan reducir la aglomera
un per#il de estilo arquitectónico. Esto es evident
en las %reas históricas de muchos poblados
intentan mantener un control sobre las nuevas c
estas %reas y podr$an regular los colores de
exteriores de los hogares al igual que los adorn
de esos hogares. El desarrollo urbano exitoso es
de la cultura o herencia de la región al igual quecomo los peligros naturales.
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Los :a#tor&s 6u& a:&#tan &l &sarrollo urbano
E'i%icios 'eteriora'osuchas ciudades batallan con el qué
abandonados y deteriorados as$ como co
escombros. Esto impacta de manera im
urbano ya que el evitar el deterioro se cr
para prevenir el deterioro de toda la ciu
%reas de crimen, drogas y otros aspectos
urbano debe atender cómo evitar el det
descuido.
Est(ticaEn muchas ciudades, la estética o la #uente de belleza y su
expresión, se toma en cuanta en el desarrollo urbano. Las
ciudades a menudo intentan reducir la aglomeración o mantener
un per#il de estilo arquitectónico. Esto es evidente especialmente
en las %reas históricas de muchos poblados. Las ciudades
intentan mantener un control sobre las nuevas construcciones enestas %reas y podr$an regular los colores de pintura de los
exteriores de los hogares al igual que los adornos en el exterior
de esos hogares. El desarrollo urbano exitoso es un #actor dentro
de la cultura o herencia de la región al igual que en los aspectos
como los peligros naturales.
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Los :a#tor&s 6u& a:&#tan &l &sarrollo urbano
Reconstrucción ) renovación-tro #actor involucrado en el desarrollo ur
reconstrucción y renovación, que se hace e
han sido devastadas por desastres natur
humanos. /n plan de construcción para
experimenta la renovación necesita con
existentes, como la cultura y los negocios,
las metas de largo plazo de la ciudad al crea
*ransporteEl transporte es un problema clave en muchas %reas urbanas y
presenta un problema 0nico para un desarrollador. El desarrollo
urbano necesita atender el tr%nsito que incrementa o disminuye,
los patrones del tr%nsito, %reas de estacionamiento y métodos
alternativos de transporte, como camiones, trolebuses o trenes.
Se+uri'a'Los desarrolladores urbanos deben consider
residentes y visitantes al desarrollar un po
condiciones extremas del clima, como
huracanes, requieren de planeación para ru
caracter$sticas de seguridad, como las par
albergues.