Ciudad Universitaria, octubre de 2018

2nda Reunión de la Red Temática de Contaminación Atmosférica y

Mitigación del Cambio Climático

Dr. J. Víctor Hugo Páramo FigueroaCoordinador General de Contaminación y Salud Ambiental

Ciudades contaminación atmosférica y

cambio climático

Contenido

• Retos en ciudades mexicanas

• Estrategias de reducción de emisiones

• Contaminantes climáticos de vida corta

• Reflexiones finales

Calidad del aire

Actualizar el marco regulatorio sobre la saludambiental. Las NOMS de calidad del aire paraozono y partículas se ha revisado y actualizadoperiódicamente. Está pendiente la actualizaciónde las NOM para SO2, NO2 y CO. Alineación conguías OMS.

Reducir problemas operativos de los SMCA.Actualmente un alto porcentaje de estaciones nogeneran información suficiente para evaluar elcumplimiento de las NOMs.

Ampliar cobertura de monitoreo (NOM-156-SEMARNAT-2012)

Abatir niveles de concentración de PM10, PM2.5 yOzono, en ciudades donde se incumplen lasNOM. El incumplimiento de las NOMs de estoscontaminantes se registra en un númerocreciente de ciudades, incluyendo ciudadesmedias y pequeñas.

Retos

Cambio climático

Reducir la vulnerabilidad de la población ysectores productivos al cambio climático.

Reducir la tasa anual de crecimiento de lasemisiones de GyCEI.

Conservar, restaurar y manejar sustentablementelos ecosistemas garantizando sus serviciosambientales.

Reducir la dependencia de los combustibles fósiles(descarbonizar la matriz energética).

Reducir incertidumbre de los inventarios deemisiones de GyEI (Nacional, Estatal y Municipal).

Fortalecer coordinación institucional (Federación,Estados, Municipios, Sociedad Civil, Academia).

Retos: calidad del aire

Programas de Gestión para Mejorar laCalidad del Aire (PROAIRE): soninstrumentos de gestión de la calidad del aireque establecen medidas y acciones a corto,mediano y largo plazo, para prevenir yrevertir las tendencias del deterioro de lacalidad del aire en una región determinada oentidad federativa.

Estrategias de reducción de emisiones

Fuente: https://www.gob.mx/semarnat/acciones-y-

programas/programas-de-gestion-para-mejorar-la-calidad-del-

aire

Programas Estatales de Acción ante el CambioClimático (PEACC): son instrumentosrelevantes para el diseño de políticas públicassustentables y de acciones relacionadas con elcambio climático en entidades federativas ymunicipios de México.

Fuente: elaboración propia con datos de la CGMCC-INECC.

Estrategias de reducción de emisiones

Contaminantes criterioLínea

estratégica Acciones Temas comunes/relevantes

Fuentes móviles – Movilidad

100

Fortalecimiento del transporte público

Expansión de la movilidad no motorizada

Gestión de la demanda de transporte

Mejoramiento de la logística de carga

Implementación de planes de movilidad integral

Mejoramiento de la red vial urbana

Semaforización inteligente

Reducción de la circulación en vacío de taxis

Fuentes móviles – Verificación

35

Modernización integral de la verificación vehicular

Fortalecimiento de la vigilancia a centros de verificación

Mejora de la comunicación de resultados de la verificación

Incorporación de motocicletas al programa de verificación

Armonización del programa en toda la Megalópolis

Fuentes fijas - Autorregulación

30

Implementación de un programa de certificación y auditoría estatal

Establecimiento de convenios de colaboración

Capacitación en prevención y control de la contaminación

Identificación y promoción de esquemas de financiamiento

*Fuentes fijas - General

29

Conversión/Retiro de la termoeléctrica convencional

Cambio a combustibles más limpios

Establecimiento de un Plan de Reducción de Emisiones de la industria Cementera y Calera

Establecimiento de convenios de colaboración y coordinación con los ingenios azucareros

Reconfiguración de la refinería Miguel Hidalgo de Tula

Fuentes de área – COV

52

Fortalecimiento del control de vapores en terminales de almacenamiento y reparto, autotanques y estaciones de servicio de gasolina y GLP

Requerimiento de tecnologías de control de emisiones de COV

Fomento de mejores prácticas en el uso de disolventes orgánicos

Fomento del uso de productos de consumo doméstico base agua e incentivos a la disminución de contenido de disolventes

Energético 50

Promoción e incentivo del uso de energías y combustibles alternos.

Mejoramiento de la calidad de los combustibles usados por vehículos automotores

Promoción del uso de estufas y calentadores de agua en hogares y establecimientos comerciales y de servicios

Áreas verdes y Boscosas

51 Fortalecimiento del programa de combate a incendios forestales

Implementación de programas de recuperación de suelos erosionados

Fuente: Programa de gestión federal para mejorar la calidad del aire en la Megalópolis

Sector Acciones

Energía

• Sistemas eficientes de alumbrado público• Luminarias eficientes en escuelas• Programas de ahorro de energía eléctrica en la

operación de pozos y plantas de bombeo• Sistemas de gestión de energía en edificios de

la administración púbica• Sistemas de calentamiento solar de agua en

hospitales• Sistemas solar de alumbrado público

Residuos

• Aprovechamiento energético de residuos en hornos de cemento

• Sistemas de tratamiento de aguas residuales por métodos naturales

• Aprovechamiento de metano en rellenos sanitarios

• Sistemas de tratamiento de desechos sólidos y líquidos en granjas porcícolas

Transporte

• Disminución de emisiones vehiculares• Fomento de transporte público de alta

capacidad• Programa comparte tu auto• Mejorar eficiencia vehicular de flota

gubernamental

Industria • Reducción de consumo de combustible• Cambio de combustible

Agropecuario y forestal

• Gestión de excretas porcinas y de bovino lechero

• Aprovechamiento de la paja de trigo para generación de energía eléctrica

Gases de efecto invernadero

Emisión de contaminantes atmosféricos y gases de efecto invernadero

Dada la limitación de los recursos humanos, financieros y tecnológicos, la integración de lasestrategias y los programas existentes que contribuyan a hacer frente a estos fenómenospodrían favorecer la reducción de los costos y aumentar la eficacia de las respuestasgubernamentales.

Forzantes climáticos de vida corta

Los forzantes climáticos de vida corta (FCVC) son sustancias con un tiempo de vida en laatmósfera relativamente corto y que tienen un efecto de calentamiento a corto plazo sobre elclima.

Evidencia científica sólida indica que la aplicación rápida y a gran escala de las medidas de controlde los FCVC proporcionaría a corto plazo múltiples beneficios de protección al clima, la saludpública, la seguridad alimentaria y energética.

Forzantes climáticos de vida corta

Forzantes climáticos de vida corta

Control de Forzantes Climáticos de Vida Corta: Avances y Retos

Avances:

Estructura legal e institucional robusta• Ley General de Cambio Climático• Estrategia Nacional de Cambio Climático• Programa Especial de Cambio Climático• Estrategia Nacional de Calidad del Aire• Leyes estatales de cambio climático• Programas estatales de acción ante el cambio

climático• Programas de mejora de calidad del aire

(PROAIRES)

Identificación de medidas de mitigación (SNAP)• Sector residencial (estufas mejoradas)• Industria (mejorar control de emisiones en la

producción de petróleo y gas)• Generación de energía (parques eólicos)• Sector agrícola (fomentar cosecha mecanizada

de caña de azúcar)

Red experimental de monitoreo de carbono negro

Retos:

Fortalecimiento institucional y de coordinación entre diferentes áreas de gobierno.

Garantizar la disponibilidad de recursos financieros suficientes para la implementación de medidas.

Optimizar el uso de los recursos disponibles.

Actualizar y cumplir NOM de calidad del aire.

Mejorar las capacidades de monitoreo (operación adecuada y mayor cobertura) de la calidad del aire.

Medición de emisiones de FCVC y elaboración de inventarios de emisión cada vez más confiables.

Adoptar mejores tecnologías disponibles para el control de emisiones.

Fortalecer capacidades de vigilancia y sanción en la implementación de medidas de control.

Sensibilizar a la población. Difusión clara, continua y oportuna de información.

La inherente bidireccionalidad del cambio climático y la calidad del aire, resaltala necesidad de realizar acciones conjuntas entre las que se destacan:

1. La integración de los inventarios de emisiones de gases y compuestos deefecto invernadero, tóxicos y contaminantes criterio.

2. Incluir en la acciones de mitigación aquellas que generan los mayorescobeneficios.

3. Desarrollar políticas públicas con una visión holística donde se incluyan lossectores con mayor potencial de mitigación, ejemplo: Transporte, Energía,Industria, Residuos, Residencial.

4. Avanzar hacia un marco legal y programático unificado: PECCyCA,ENCCyCA, LGCCyCA.

Reflexiones finales

¡Gracias!

Coordinación General de Contaminación y Salud Ambiental

Instituto Nacional de Ecología y Cambio Climático

https://www.gob.mx/inecc

victor.paramo@inecc.gob.mx