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CIMTRA
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Colectivo
EVALUANDO LA
TRANSPARENCIA EN
MUNICIPIOS Y
CONGRESOS LOCALES
MEXICANOS
Enero 2016
PRESENTACIÓN
CIMTRA
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¿Qué es?
Un grupo de
organizaciones civiles
en alianza voluntaria
desde 2002
¿Cómo?
Mediante la aplicación
y procesamiento de
herramientas de
medición, evaluación
y seguimiento
¿Su objetivo?
Evaluar y fomentar la
transparencia en los gobiernos
y congresos locales…para
mejorar rendición de cuentas y
el marco normativo en la
materia
Colectivo
CIMTRA
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CIMTRA-Nuevo León
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CIMTRA-Jalisco
CIMTRA-Puebla-
Tlaxcala-Veracruz
RED DEL COLECTIVO CIMTRAOrganizaciones que participan o han participado en CIMTRA
Chihuahua y
Ciudad Juárez
Querétaro
Organismos que participan o han participado en CIMTRA; COORDINADORES: Centro de Servicios Municipales "Heriberto Jara, A.C.“ (CESEM), International City/County Management Association (ICMA-
Latinoamérica), Accede, Locallis. GRUPOS LOCALES: Aguascalientes; ciudadanos organizados. Chihuahua; Coparmex-Chihuahua, Comité Estatal de Participación Ciudadana de Chihuahua, Ciudadanos por una
Mejor Administración Pública, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública (CIMAP) – Ciudad Juárez, USEM-Chihuahua. Jalisco (CIMTRA-Jalisco); ACCEDE, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de
Occidente (ITESO), Diocesana de Pastoral Social, Tu y Yo A.C., Colegio Estatal de Estudios Políticos y Gobierno, Nuestra Tierra, Coparmex-Jalisco,. Nayarit; Nuestra Tierra. Puebla; Universidad Iberoamericana,
México Abierto, Fundación para el Desarrollo Municipal Sustentable. Querétaro; Locallis, Facultad Ciencias Políticas UAQ. Tabasco; Asociación Ecológica de Santo Tomás, AC.. Estado de México; Frente Cívico
Nezahualcoyotl AC, ASPANE AC, COJETAC, AC. YUIAN, LNIUS, Centro Estratégico de Estudios Municipales AC.. Guerrero; Universidad Loyola del Pacífico, Comunica, Colores, UNICAM-Sur. Guanajuato;
Transparencia Ya! AC.. Sonora: CESNAV, UNISON. Yucatán: IARAC. Distrito Federal: CESEM y Arkemetría Social. Colima: Bios Iguana A.C. y Yolotlatli. Nuevo León: Vertebra y CANACO.
COORDINADORES
Sección Latinoamérica
CIMTRA-
Guerrero
Tabasco
CIMTRA – Edo. Mex.
Guanajuato
Sonora
Distrito
Federal
CIMTRA-
Aguascalientes
CIMTRA-Colima
Bios Iguana A.C.
y Yolotlatli
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2001-2002
- Financiamiento de USAID a través de ICMA para conformar
CIMTRA
2001-2008
- Aportaciones en especie de organizaciones integrantes
2008 (sept) – 2012 (mar)
- Financiamiento de Fundación OSI por $450 mil dólares
2012-Presente
- Aportaciones en especie de organizaciones integrantes
¿COMO SE FINANCIA CIMTRA?
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¿COMO SE APROXIMA EL COLECTIVO
CIMTRA AL TEMA DE TRANSPARENCIA?
TRANSPARENCIA PROACTIVA
Mas allá de lo que solicitan las leyes locales
de Transparencia
Fortalecer organismos civiles
locales que son parte de
CIMTRA
Medir transparencia para
que sirva de plataforma para
dialogar con los gobiernos
locales y mejorar niveles de
transparencia
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COLECTIVO CIMTRA; TRABAJO DESDE 2002- Total de Municipios y Delegaciones DF evaluados: 235 en 21 entidades.
Población: 44.9 millones
- Total de evaluaciones realizadas con herramientas CIMTRA:
- CIMTRA - Municipal: más de 800 a 219 municipios*
- CIMTRA - Delegaciones: más de 50 a 16 delegaciones
- CIMTRA - Legislativo: más de 15 a 7 Congresos locales
- Difusión de información a través de la página de Internet
www.cimtra.org.mx, su boletín electrónico y redes sociales:
www.facebook.com/cimtra y www.twitter.com/cimtra
- Alianza con organismos para fortalecer la transparencia o para denunciar
retrocesos en la materia (Colectivo por la Transparencia, Red por la
Rendición de Cuentas)
- Elaboración de reportes e informes sobre la transparencia en los
municipios mexicanos
- Organización de foros y talleres, entre otros…
*Incluye evaluaciones con CIMTRA Básico y Municipal
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OTROS LOGROS
- Procesos de asesoría a ayuntamientos mediante firma
de Convenios con el objeto de implementar acciones de
mejora gubernamental en materia de transparencia
- Elaboración de reglamentos de participación ciudadana
que favorezcan el la intervención de la ciudadanía en
los tema de transparencia.
- Convenios de colaboración para implementar Gobierno
Abierto en conjunto con el Gobierno de Veracruz, el
INAI y el IVAI.
- Participación directa en el proceso de armonización de
la Ley local de transparencia en relación a la LGT.
- Elaboración de reportes e informes sobre la
transparencia en los municipios mexicanos
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Actualmente…
TRES HERRAMIENTAS PARA EVALUAR TRANSPARENCIA
- En aplicación desde 2008
- 169 municipios evaluados
- 553 evaluaciones realizadas
- De 2002 a 2008 se aplicó CIMTRA-Básico
CIMTRA-Municipal
CIMTRA-Legislativo
- En aplicación desde 2011
- 7 Congresos locales evaluados; Puebla, Querétaro, Guerrero,
Jalisco, Chihuahua, Aguascalientes y Tlaxcala
CIMTRA-Delegacional
- En aplicación desde 2004
- 16 Delegaciones del Distrito Federal evaluadas tres veces
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METODOLOGÍA BÁSICA PARA APLICAR
HERRAMIENTAS
Capacitación de los grupos
Aplicación de evaluación: Búsqueda de la información requerida en las páginas web de municipios y congresos locales.
Verificación y validación de evaluaciones.
Presentación de resultados a las autoridades.
Difusión pública de resultados.
Establecimiento de diálogo con autoridades para mejorar resultados.
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RANKING CIMTRA-MunicipalA Enero 2016
Esc
ala:
0 a
10
0%
Diez primeros lugares evaluados en último año
Ranking completo www.cimtra.org.mx
RANKING CIMTRA-Municipal
Por regla sólo se incluyen municipios evaluados en últimos 18 meses*.
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Municipio Estado Calif. (%) Fecha Vuelta Lugar
Tlajomulco Jal. 100 Aug-15 11a 1Zapopan Jal. 95.8 Aug-15 11a 2
Tamazula de G. Jal. 93.6 Aug-15 10a 3Guadalajara Jal. 92.3 Aug-15 11a 4Navojoa Son. 87 Dec-14 2a 5
Puebla Pue. 86.6 Jan-14 7a 6Tlaquepaque Jal. 84.9 Aug-15 11a 7
Ciudad Juárez Chih. 77.3 Mar-14 8a 8Mérida Yuc. 77 May-14 3a 9Cuncunul Yuc. 71 May-14 2a 10
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Ranking CIMTRA-LegislativoA enero 2016
RANKING CIMTRA-Legislativo
Según Última Evaluación Realizada www.cimtra.org.mx
Congreso Estatal Calif. (%) Fecha Vuelta Lugar
Chihuahua 92.5 Jun-15 4a 1
Jalisco 51.4 Mar-14 2a 2
Aguascalientes 38.2 Aug-15 2a 3
Puebla 29.9 Jan-14 5a 4
Tlaxcala 27.2 Dec-13 1a 5
Guerrero 18.1 Oct-13 1a 6
Querétaro 15.8 Aug-12 2a 7
PROMEDIO 39.0
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RETOS DEL COLECTIVO CIMTRA
Ampliar su presencia a escala nacional
Fortalecer grupos locales que hoy están pasivos debido a la falta de apoyo.
Consolidar los grupos locales de reciente creación (Veracruz e Hidalgo) y reforzar el apoyo a los grupos locales activos.
Elaborar manuales de las nuevas herramientas CIMTRA.
Fortalecer la estrategia de comunicación y difusión.
Incrementar la incidencia en los estados ante la homologación de las leyes locales de transparencia.
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CONCLUSIONES• Hay grandes expectativas con la nueva Ley General de
Transparencia (y el Sistema Anticorrupción)
• Se espera que la nueva ley reviva el ánimo por la
transparencia, luego de su estancamiento.
• Reto principal: homologación y aplicación de leyes
estatales
• Otro reto: mantener vigilancia en el cumplimiento a las
nuevas obligaciones de transparencia, pero la tecnología lo
permite.
• Principio de máxima publicidad; ciudadanos debemos
exigir su aplicación.
• El sistema de sanciones de la nueva ley de transparencia
sigue siendo complejo.
• Denuncia ciudadana; el mejor antídoto para procurar la
transparencia y combatir la corrupción.
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@cimtra
CESEM
Ricardo Jiménez
Tel (55) 3210-9197
ICMA
Jaime Villasana D.
(55) 4499-3722
LOCALLIS
Jaime Netzáhuatl
Tel (442) 446-9404
ACCEDDE
Carlos Aguirre Arias
Tel. (33) 3827-1121
CONTACTO
DIRECTORIO GRUPOS LOCALES CIMTRA
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