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CIMTRA www.cimtra.org.mx Colectivo EVALUANDO LA TRANSPARENCIA EN MUNICIPIOS Y CONGRESOS LOCALES MEXICANOS Enero 2016 PRESENTACI Ó N

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CIMTRA

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Colectivo

EVALUANDO LA

TRANSPARENCIA EN

MUNICIPIOS Y

CONGRESOS LOCALES

MEXICANOS

Enero 2016

PRESENTACIÓN

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CIMTRA

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¿Qué es?

Un grupo de

organizaciones civiles

en alianza voluntaria

desde 2002

¿Cómo?

Mediante la aplicación

y procesamiento de

herramientas de

medición, evaluación

y seguimiento

¿Su objetivo?

Evaluar y fomentar la

transparencia en los gobiernos

y congresos locales…para

mejorar rendición de cuentas y

el marco normativo en la

materia

Colectivo

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CIMTRA

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CIMTRA-Nuevo León

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CIMTRA-Jalisco

CIMTRA-Puebla-

Tlaxcala-Veracruz

RED DEL COLECTIVO CIMTRAOrganizaciones que participan o han participado en CIMTRA

Chihuahua y

Ciudad Juárez

Querétaro

Organismos que participan o han participado en CIMTRA; COORDINADORES: Centro de Servicios Municipales "Heriberto Jara, A.C.“ (CESEM), International City/County Management Association (ICMA-

Latinoamérica), Accede, Locallis. GRUPOS LOCALES: Aguascalientes; ciudadanos organizados. Chihuahua; Coparmex-Chihuahua, Comité Estatal de Participación Ciudadana de Chihuahua, Ciudadanos por una

Mejor Administración Pública, Ciudadanos por una Mejor Administración Pública (CIMAP) – Ciudad Juárez, USEM-Chihuahua. Jalisco (CIMTRA-Jalisco); ACCEDE, Instituto Tecnológico y de Estudios Superiores de

Occidente (ITESO), Diocesana de Pastoral Social, Tu y Yo A.C., Colegio Estatal de Estudios Políticos y Gobierno, Nuestra Tierra, Coparmex-Jalisco,. Nayarit; Nuestra Tierra. Puebla; Universidad Iberoamericana,

México Abierto, Fundación para el Desarrollo Municipal Sustentable. Querétaro; Locallis, Facultad Ciencias Políticas UAQ. Tabasco; Asociación Ecológica de Santo Tomás, AC.. Estado de México; Frente Cívico

Nezahualcoyotl AC, ASPANE AC, COJETAC, AC. YUIAN, LNIUS, Centro Estratégico de Estudios Municipales AC.. Guerrero; Universidad Loyola del Pacífico, Comunica, Colores, UNICAM-Sur. Guanajuato;

Transparencia Ya! AC.. Sonora: CESNAV, UNISON. Yucatán: IARAC. Distrito Federal: CESEM y Arkemetría Social. Colima: Bios Iguana A.C. y Yolotlatli. Nuevo León: Vertebra y CANACO.

COORDINADORES

Sección Latinoamérica

CIMTRA-

Guerrero

Tabasco

CIMTRA – Edo. Mex.

Guanajuato

Sonora

Distrito

Federal

CIMTRA-

Aguascalientes

CIMTRA-Colima

Bios Iguana A.C.

y Yolotlatli

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2001-2002

- Financiamiento de USAID a través de ICMA para conformar

CIMTRA

2001-2008

- Aportaciones en especie de organizaciones integrantes

2008 (sept) – 2012 (mar)

- Financiamiento de Fundación OSI por $450 mil dólares

2012-Presente

- Aportaciones en especie de organizaciones integrantes

¿COMO SE FINANCIA CIMTRA?

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¿COMO SE APROXIMA EL COLECTIVO

CIMTRA AL TEMA DE TRANSPARENCIA?

TRANSPARENCIA PROACTIVA

Mas allá de lo que solicitan las leyes locales

de Transparencia

Fortalecer organismos civiles

locales que son parte de

CIMTRA

Medir transparencia para

que sirva de plataforma para

dialogar con los gobiernos

locales y mejorar niveles de

transparencia

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COLECTIVO CIMTRA; TRABAJO DESDE 2002- Total de Municipios y Delegaciones DF evaluados: 235 en 21 entidades.

Población: 44.9 millones

- Total de evaluaciones realizadas con herramientas CIMTRA:

- CIMTRA - Municipal: más de 800 a 219 municipios*

- CIMTRA - Delegaciones: más de 50 a 16 delegaciones

- CIMTRA - Legislativo: más de 15 a 7 Congresos locales

- Difusión de información a través de la página de Internet

www.cimtra.org.mx, su boletín electrónico y redes sociales:

www.facebook.com/cimtra y www.twitter.com/cimtra

- Alianza con organismos para fortalecer la transparencia o para denunciar

retrocesos en la materia (Colectivo por la Transparencia, Red por la

Rendición de Cuentas)

- Elaboración de reportes e informes sobre la transparencia en los

municipios mexicanos

- Organización de foros y talleres, entre otros…

*Incluye evaluaciones con CIMTRA Básico y Municipal

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OTROS LOGROS

- Procesos de asesoría a ayuntamientos mediante firma

de Convenios con el objeto de implementar acciones de

mejora gubernamental en materia de transparencia

- Elaboración de reglamentos de participación ciudadana

que favorezcan el la intervención de la ciudadanía en

los tema de transparencia.

- Convenios de colaboración para implementar Gobierno

Abierto en conjunto con el Gobierno de Veracruz, el

INAI y el IVAI.

- Participación directa en el proceso de armonización de

la Ley local de transparencia en relación a la LGT.

- Elaboración de reportes e informes sobre la

transparencia en los municipios mexicanos

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Actualmente…

TRES HERRAMIENTAS PARA EVALUAR TRANSPARENCIA

- En aplicación desde 2008

- 169 municipios evaluados

- 553 evaluaciones realizadas

- De 2002 a 2008 se aplicó CIMTRA-Básico

CIMTRA-Municipal

CIMTRA-Legislativo

- En aplicación desde 2011

- 7 Congresos locales evaluados; Puebla, Querétaro, Guerrero,

Jalisco, Chihuahua, Aguascalientes y Tlaxcala

CIMTRA-Delegacional

- En aplicación desde 2004

- 16 Delegaciones del Distrito Federal evaluadas tres veces

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METODOLOGÍA BÁSICA PARA APLICAR

HERRAMIENTAS

Capacitación de los grupos

Aplicación de evaluación: Búsqueda de la información requerida en las páginas web de municipios y congresos locales.

Verificación y validación de evaluaciones.

Presentación de resultados a las autoridades.

Difusión pública de resultados.

Establecimiento de diálogo con autoridades para mejorar resultados.

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RANKING CIMTRA-MunicipalA Enero 2016

Esc

ala:

0 a

10

0%

Diez primeros lugares evaluados en último año

Ranking completo www.cimtra.org.mx

RANKING CIMTRA-Municipal

Por regla sólo se incluyen municipios evaluados en últimos 18 meses*.

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Municipio Estado Calif. (%) Fecha Vuelta Lugar

Tlajomulco Jal. 100 Aug-15 11a 1Zapopan Jal. 95.8 Aug-15 11a 2

Tamazula de G. Jal. 93.6 Aug-15 10a 3Guadalajara Jal. 92.3 Aug-15 11a 4Navojoa Son. 87 Dec-14 2a 5

Puebla Pue. 86.6 Jan-14 7a 6Tlaquepaque Jal. 84.9 Aug-15 11a 7

Ciudad Juárez Chih. 77.3 Mar-14 8a 8Mérida Yuc. 77 May-14 3a 9Cuncunul Yuc. 71 May-14 2a 10

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Ranking CIMTRA-LegislativoA enero 2016

RANKING CIMTRA-Legislativo

Según Última Evaluación Realizada www.cimtra.org.mx

Congreso Estatal Calif. (%) Fecha Vuelta Lugar

Chihuahua 92.5 Jun-15 4a 1

Jalisco 51.4 Mar-14 2a 2

Aguascalientes 38.2 Aug-15 2a 3

Puebla 29.9 Jan-14 5a 4

Tlaxcala 27.2 Dec-13 1a 5

Guerrero 18.1 Oct-13 1a 6

Querétaro 15.8 Aug-12 2a 7

PROMEDIO 39.0

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RETOS DEL COLECTIVO CIMTRA

Ampliar su presencia a escala nacional

Fortalecer grupos locales que hoy están pasivos debido a la falta de apoyo.

Consolidar los grupos locales de reciente creación (Veracruz e Hidalgo) y reforzar el apoyo a los grupos locales activos.

Elaborar manuales de las nuevas herramientas CIMTRA.

Fortalecer la estrategia de comunicación y difusión.

Incrementar la incidencia en los estados ante la homologación de las leyes locales de transparencia.

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CONCLUSIONES• Hay grandes expectativas con la nueva Ley General de

Transparencia (y el Sistema Anticorrupción)

• Se espera que la nueva ley reviva el ánimo por la

transparencia, luego de su estancamiento.

• Reto principal: homologación y aplicación de leyes

estatales

• Otro reto: mantener vigilancia en el cumplimiento a las

nuevas obligaciones de transparencia, pero la tecnología lo

permite.

• Principio de máxima publicidad; ciudadanos debemos

exigir su aplicación.

• El sistema de sanciones de la nueva ley de transparencia

sigue siendo complejo.

• Denuncia ciudadana; el mejor antídoto para procurar la

transparencia y combatir la corrupción.

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@cimtra

CESEM

Ricardo Jiménez

Tel (55) 3210-9197

[email protected]

ICMA

Jaime Villasana D.

(55) 4499-3722

[email protected]

LOCALLIS

Jaime Netzáhuatl

Tel (442) 446-9404

[email protected]

ACCEDDE

Carlos Aguirre Arias

Tel. (33) 3827-1121

[email protected]

CONTACTO

DIRECTORIO GRUPOS LOCALES CIMTRA

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