ResultadosIV Evaluación de Transparencia

Municipios de JaliscoColectivo CIMTRA-Jalisco

26 de septiembre 2005

Consejo Técnico de ONG’S de Jalisco A.C.

Objetivo:

Dar a conocer a la opinión pública los resultados del IV Ejercicio de Transparencia de 15 municipios del Estado de Jalisco.

Nota: Se incorporan por primera vez los municipios de: Tamazula de Gordiano, Zapotiltic y Zapotlán el Grande (Cd. Guzmán).

Municipios evaluados:

1. Amacueca

2. Atemajac de Brizuela

3. Cocula

4. El Salto

5. Guadalajara

6. San Gabriel

7. Sayula

8. Tamazula

9. Tapalpa

10. Tlaquepaque

11. Tonalá

12. Tuxpan

13. Zapopan

14. Zapotiltic

15. Zapotlán el Grande

¿Qué es la Transparencia?

1) Acceso permanente a información pública gubernamental (expedita, gratuita, sencilla).

2) Apertura de espacios de toma de decisiones.

3) Participación ciudadana en los Consejos y Programas de Gobierno.

Indicadores por Campos:Información Ciudadana

Comunicación

G-S

Atención Ciudadana

1. Proveedores2. Ingresos3. Egresos4. Deudas5. Morosidad predial6. Sueldos/asesorías7. Obras8. Reglamentos9. Otros (compras,

licitaciones, asignaciones)

1. Consejos ciudadanos (convocatoria, mayoría ciudadana, reglamentos, sesiones públicas...)

2. Cabildo.- sesiones (abiertas)- comisiones3. Reglamento de participación ciudadana

Evaluación de servicios:1. Licencias de construcción 2. Pago multas de tránsito3. Registro de bienes en catastro.4. Alcoholes.5. Permiso negocios

Municipios Presidente Partido Población

1. Amacueca Jesús González PAN 5,494

2. Atemajac de B. Esther León Dávila PAN 5,958

3. Cocula Antonio Vázquez PAN 26,460

4. El Salto Bertha A.. Romero Álvarez PAN 83,453

5. Guadalajara Emilio González Márquez PAN 1’646,319

6. San Gabriel Javier Ramos Flores PAN 13,736

7. Sayula Samuel Rivas PRD 30,995

8. Tamazula de G. Alvaro García Chávez PAN 41,111

9. Tapalpa José A. Delgado Rodríguez PAN 15,480

Municipios Presidente Partido Población

10. Tlaquepaque Miguel Castro Reynoso PRI 474,178

11. Tonalá Palemón García Real PRI 337,149

12. Tuxpan Gerardo Medina Chávez PAN 33,162

13. Zapopan Arturo Zamora Jiménez PRI 1’001,021

14. Zapotiltic Raúl Sánchez S. PRD 28,981

15. Zapotlán el G. Humberto Álvarez Glez. PRI 86,587

TOTAL: 3’830,455

COBERTURA CIMTRA-JAL.

Población Edo. de Jalisco: 6’322,002 hab. (INEGI-2000)

Población de 15 Mpios. evaluados:

3’830,455

PORCENTAJE DE POBLACIÓN

EVALUADA: 60.58

Aplicación ley de transparencia de Jalisco (anterior).

Municipios La conocen Reglamento Comité Responsable

1. Amacueca SI NO NO NO

2. Atemajac de B. SI NO SI NO

3. Cocula SI NO NO NO

4. El Salto SI NO NO NO

5. Guadalajara SI SI SI SI

6. San Gabriel SI NO NO NO

7. Sayula SI NO NO NO

8. Tamazula de G. SI NO NO NO

9. Tapalpa SI NO NO NO

Aplicación ley de transparencia de Jalisco (anterior)

Municipios La conocen Reglamento Comité Responsable

10. Tlaquepaque SI SI NO SI

11. Tonalá SI SI NO NO

12. Tuxpan SI NO NO NO

13. Zapopan SI SI SI SI

14. Zapotiltic SI NO NO NO

15. Zapotlán el G. SI SI NO NO

Resultados por Campos:

Municipios Información

/54

Comunicación

/41

Atención

/5

Total

/100

1. Amacueca 6 21.5 5 32.5

2. Atemajac B. 1.5 0 0 1.5

3. Cocula 0 6.5 0.5 74. El Salto .5 33.5 4.23 38.23

5. Guadalajara 50.75 36.5 4.98 92.23

6. San Gabriel 0 2 1 3

7. Sayula 13 10 3.12 26.128. Tamazula G. 0 14 4.48 18.48

9. Tapalpa 0 1.5 0 1.5

Resultados por Campos:

Municipios Información

/54

Comunicación

/41

Atención

/5

Total

/100

10. Tlaquepaque 36.75 29.25 5 71

11. Tonalá 12 9 2.52 23.5212. Tuxpan 5 23 4.32 32.3213. Zapopan 54 24.5 5 83.5

14. Zapotiltic 3.5 2 0 5.5

15. Zapotlán el G 13 6.5 4.48 23.98

Municipio Impacto

/50

Inhibe

/24

Prácticas Com

/26

Total

/100

1. Amacueca 12.5 12 8 32.5

2. Atemajac de B. 1.5 0 0 1.5

3. Cocula 6.5 0 0.5 74. El Salto 17.5 14.25 6.48 38.235. Guadalajara 42.5 24 25.73 92.23

6. San Gabriel 2 0 1 3

7. Sayula 12 6.8 7.32 26.128. Tamazula de G 10 4 4.48 18.489. Tapalpa 1.5 0 0 1.5

Resultados Indicadores - Anticorrupción

Municipio Impacto

/50

Inhibe

/24

Prácticas Com

/26

Total

/100

10. Tlaquepaque 36.25 18.5 16.25 71

11. Tonalá 12 9 2.52 23.5212. Tuxpan 19 5 8.32 32.32 13. Zapopan 40 17.5 26 83.5 14. Zapotiltic 0 5.5 0 5.515. Zapotlán el Gde. 11.5 2.5 9.98 23.98

Resultados Indicadores - Anticorrupción

Promedio de calificación en Jalisco

Sep-2005:

30.69

Lugar de transparencia/ Sep- 2005

Lugar Municipio Calif.

(2004)

Calif.

(2005)

Incremento

%

1º Guadalajara 89.68 92.23 2.84

2º Zapopan 79.20 83.5 5.42

3º Tlaquepaque 51.28 71 38.45

4º El Salto 12.31 38.23 210.56

5º Amacueca 34.82 32.5 -7.17

6º Tuxpan 25.25 32.32 28

7º Sayula 18.37 26.12 42.18

8º Zapotlán el Gde. 23.98*

9º Tonalá 10.66 23.52 120.63

Lugar de transparencia

Lugar Municipio Calif.

(2004)

Calif./100

(2005)

Incremento

10º Tamazula de G. 18.48*

11º Cocula 27.16 7 - 74.22

12º Zapotiltic 5.5*

13º San Gabriel 4.5 3 - 33.33

14º Tapalpa 4.5 1.5 - 66.66

15º Atemajac de B. 4 1.5 -62.5

Conclusiones:1) Se conoce la ley de transparencia de Jalisco (anterior),

pero de los 15 municipios evaluados, sólo Guadalajara y Zapopan cumplen con todos los indicadores señalados; cinco tienen reglamentos de dicha ley (Guadalajara, Tlaquepaque, Tonalá Zapopan y Zapotlán el Gde.), y sólo tres cuentan responsables para la atención de solicitudes de información (Guadalajara, Tlaquepaque y Zapopan).

2) De los 15 municipios evaluados sólo tres obtuvieron calificaciones aprobatorias: Guadalajara, Tlaquepaque y Zapopan, el resto está reprobado.

3) En Jalisco, Guadalajara ocupa el 1º lugar de transparencia (el 2º nacional), Zapopan el 2º (6º nacional) y Tlaquepaque el 3º (11º nacional). En último lugar hay un empate entre Atemajac de Brizuela y Tapalpa. (Ver Ranking CIMTRA 2005 anexa)

Conclusiones:

4) En la mayoría de los casos se incrementó la calificación en las segundas y terceras vueltas. Sin embargo, por primera vez se observan retrocesos en las segundas vueltas, tales son los casos de: Amacueca, Cocula, San Gabriel, Atemajac de Brizuela y Tapalpa. Todos ellos reprobados con calificaciones muy bajas.

5) El tema de la transparencia está llamando la atención de las autoridades municipales, no obstante es lamentable que en algunos municipios se observen retrocesos o mínimos avances en las segundas y terceras vueltas. Ello confirma que debe trabajarse aún más desde los espacios de la sociedad y del gobierno.

Más información sobre transparencia municipal:

A nivel nacional:

httpp://cimtramx.tripod.com/transparencia www.cesemheribertojara.org.mx

www.locallis.org.mxwww.icma.org/espanol

Información en Jalisco: Antonio González: mtransparencia@yahoo.com.mx

Tel. 3827 6118 ext. 211

Ignacio González: igonzalez@acceder.org.mxTel. 3827 6118 ext. 211

José Bautista: jbautista@iteso.mx

Jorge Alberto Barrón: cabildeo@coparmexjal.org.mxTel. 3818 4133

Tel. 3669 3493, ext. 3328

Gustavo Minakata: hogaresbetania@prodigy.net.mxTel. 3627 0798.

Manuel García: dr.lgarcia@megared.net.mxTel. 3825 2668