26/3/2015 Chile,unpascorruptoElMostrador

http://www.elmostrador.cl/opinion/2015/03/26/594462/ 1/3

SERGIOFERNNDEZ

Loscasosdecorrupcinquesalen

alaluzpblicasonslolosquesurgen

accidentalmente,pordescuidodelos

involucrados.Pero,ylosquenosurgen?Losqueignoramos?Oustedseatrevera

aasegurarquelospocosqueconocemos

sonlosnicosqueexisten?Enelmismo

casoPenta,porejemplo,seconocen

COLUMNAS

26demarzode2015

Chile,unpascorrupto

Laduda surgi, explotmsbien, en Icare2015. Aqupas sehabr referidoelministroPeailillo cuandoafirm,demanera tantajante, tan sueltode cuerpo,que Chilenoesunpas corrupto?

Desde luego,nohablabadelChileque conocemos la inmensamayorade los chilenos.EsteChile, el cotidiano, esa larga faja convistaalmardondevivimosnuestra rutinadiaria,no tieneesa cualidad.Nomerece semejante calificativo. Unalcancedenombre, tal vez?Tampoco.Comoes fcilde comprobar, elnicopas llamadoChilequeexiste enelorbe, es ste. Cmoentendemos, entonces, latemerariaafirmacindelministro?

DescartandodeantemanoquePeailillo est, apropsito,propalando falsedades, semeocurrendosexplicaciones:o elministroinsiste en incursionarenelhumorpoltico (habraquepedirlequenopersista, yaque,demaneradefinitiva,no tiene condicionesparaello)o est, lisa y llanamente, equivocado.

PorqueocurrequeChile, sinningunaduda, esunpas corrupto.

Permtameexponerlemisargumentos.

Loprimeroquehabraque sealar esquenoexisten lospases incorruptos.Ningunanacindelorbeest libredequealgnsinvergenzapretendaaprovecharsede supoder,polticoo econmico,paraordearalEstado.Y las vasparahacerlo son,fundamentalmente, tres:utilizar recursospblicos enprovechopropiohacerusode laposicinqueunoocupa (yde la informacinquemaneja)para favorecerse,o favorecera los cercanos, indebidamente e influir en los legisladoresparaobtenernormasogranjerasquebeneficien lospropios intereses, enperjuiciodel inters comn.

Sinembargo, y eneso tiene raznelministro, esposiblehacer ladistincinentrepases corruptosynocorruptos, yaqueellano tienequever conelhechodequeexistanono casosde corrupcinsiemprevana existir, sino conel nfasisque la sociedadponeenevitarque loshaya.

As,unpasno corruptoesaquelqueestablece los controlesadecuadospara impedirodetectar losactosde corrupcinyque, cuando losdetecta,primero los transparentay luego los sancionadrsticamente.

Porel contrario,unpas corruptoesaquelqueno cuenta con losmencionados controles ydonde, si sellegaadetectaraccidentalmentealgnactode corrupcin,primero se intentaocultarloy luego, si ellonoesposible, se estableceunamnimasancinparaquien lo cometeo,derechamente,no se lesanciona.

Ahora, lapreguntadelmilln: a culdeesosdos tiposdepases, lepareceausted, seasemejamselChiledehoy?

Lo invitoaqueahondemosen tan relevante tema.

http://www.elmostrador.cl/autor/sergio-fernandez-figueroa/

26/3/2015 Chile,unpascorruptoElMostrador

http://www.elmostrador.cl/opinion/2015/03/26/594462/ 2/3

lasaristasSoquimich,Alsacia,RipleyyCorpBanca,pero

MichelJorrattacabadenotificarnosque

haydoscientoscasosms,deempresasypersonasnaturales,dondeelSIIdetect

eventualesevasionesconcaractersticassimilaresalasque

dichasaristaspresentan.

Doscientoscasosms!Enunpasnocorrupto?Porfavor,

hablemosenserio.Deunavezportodas.

LOPRIMERO:EXISTENENCHILELOSCONTROLESADECUADOSPARAIMPEDIRODETECTARLOSACTOSDECORRUPCIN?

Necesito,deverdad, esforzarmepara responderle esapregunta?No, verdad?La respuesta esmsqueevidente.La sola creacindeeste ConsejoAsesor contra los conflictosde inters, el trficodeinfluenciay la corrupcinesprueba fehacientedequeno slonoexistendichos controles, sinoademsdeque los responsablesdedesarrollarlos e implementarlosno sabenquhaceral respecto.Notienen idea.Slo siustednecesita corregir algoqueandamal yno sabe cmo, llamaal experto.De locontrario, vayacta.

Tengapresente, adems,que los casosde corrupcinque salena la luzpblica son slo losque surgenaccidentalmente,pordescuidode los involucrados.Pero, y losqueno surgen?Losque ignoramos?Ousted seatreveraaasegurarque lospocosque conocemos son losnicosqueexisten?EnelmismocasoPenta,por ejemplo, se conocen lasaristasSoquimich,Alsacia,RipleyyCorpBanca,peroMichelJorratt acabadenotificarnosquehaydoscientos casosms,deempresasypersonasnaturales,dondeelSIIdetecteventuales evasiones concaractersticas similaresa lasquedichasaristaspresentan.Doscientos casosms! Enunpasno corrupto?Por favor,hablemosen serio.Deunavezpor todas.

Y respectodeCaval, cuntos cavalesmsandandandovueltaporah? Cuntosnegociosmillonariosseefectuaron, apartirde informacinprivilegiada, enel mbito financiero, enel inmobiliario, eneldepensionesy eneldeobraspblicas? Cuntosquenohemosdetectadoan?

Yelusode la estructuraadministrativadelEstadoparapagar favorespolticosy situar enl aparientesy familiares (haymilesde casos), mevaadecirquenoes corrupcin?Segncul

definicinde corrupcin?Cul seraquella tan flexible y relajadaqueusaelministro?Y si es corrupcin, porquno se controla?Dndeestn losmecanismosquepermitenhacerlo?Estimado lector,paraefectuar el acto corruptodeusar el aparatoestatal comobolsade trabajoenbeneficiodeparientesy correligionarios, enChilehay chipe libre.

Yelbrutal incrementoque seaplicaronen sus rentas losparlamentariosaprovechandoelMOPGate (140%multiplique su sueldopor2,4paraque tengauna ideade loque significa), noesunactode corrupcin?Noes legislar enbeneficiopropioy en contradelinters comn?Yquincontrola ese tipodeactos? Cmose fiscaliza enChilea funcionariospblicosquehandemostradoque,cuando tienen laoportunidad,novacilanenutilizar elpoderdequedisponenpara favorecerse?

Usted lopercibe igualqueyo, estoy seguro: esto, loqueestamosviendo, es lapuntadel iceberg es labasuraqueestoculta enelextremode la alfombra.Sipudisemosventilar, si llegsemosa levantar completa la alfombra, le encargo loqueencontraramos.Chile,unpasno corrupto?Nomehaga rer.

Demaneraque laprimera condicinpara serunpasno corrupto, aunque lepesealministro,Chile,nuestroChilequerido,no lacumple.Niporasomo.

LOSEGUNDO:CUNDOSEDESCUBRENACTOSDECORRUPCIN, SETRANSPARENTAN?

Averdeverdadesnecesarioqueprofundiceal respecto?Nobasta con laaplastante evidenciaquehemosconocido respectode laaristaSoquimichdel casoCaval?Sloamanerade recordatorio ledetalloalgunosde los esfuerzosefectuadospara sepultar el caso, eimpedirque se le investiguey la verdad salgaa la luz:haceunas semanas se intent sacarde la investigacinal fiscal encargado elSIIhadilatadohasta el lmite la entregade informacina laFiscala yhasta la semanapasada,pesea todoel tiempo transcurrido,annoefectuaba lasdenunciasque la ley le exige (ojo,denunciasque tiene laobligacin legaldeefectuaryquedebihaberinterpuestohacemeses) elmismoSIIha intentado imponer solucionesadministrativasal caso, tratandodeevitarqueste sepenaliceSoquimich sehanegadoa entregar informacina laFiscala y suexgerentegeneralha recurridoalTCenprocurade reafirmar supostura.

Dgame, podemos llamar transparenciaa esteverdaderoengendro creadoparadilatar yocultar eventualesdelitos y a susautoresycmplices?

Yestenoesunhechoaislado.Revisehaciaatrsy verqueen todos los casosde corrupcindetectados,que sonmuchos,nuncahemos sabido toda la verdad.Siempre sehan tendidoespesosmantosparaocultarla.Partiendoporelmsemblemticode todos: el

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casoMOPGate.

Ahora, respectodeesas200empresasque, segnJorratt,habranusado lasmismas figurasdelictivasquePenta, porquno sehacenlasdenuncias? Nohay, acaso,obligacin legaldeefectuarlas cuando se est enpresenciadeuneventualdelito? Noobligaa eso,porlodems, la transparencia?

Asque la segundacondicinpara serunpasno corrupto, aunque le sigapesandoalministro, tampoco la cumplenuestroChilequerido.Vamosbienhasta elmomento, verdad?

LOTERCERO: SESANCIONANDRSTICAMENTELOSCASOSDECORRUPCINDESCUBIERTOS?

Veamosle suenaalgncasodondeeste requisito sehaya cumplido?De todos loshechosde corrupcindescubiertos,que sonbastantes, recuerdaaunque seaunoenelque sehaya sancionadoa los culpables comocorresponde (a todos los culpables,no sloaalgnchivoexpiatorio)? Unosolo?Siquierauno?

Nonecesita esforzarseendemasa,porquenohayninguno.Respectode la corrupcin, enChile, campea la impunidadmsabsoluta.

Comopuedeustedobservar, yparaespantodelministroPeailillo,Chile tampococumple la tercera condicin.Peoran, estmuylejosde cumplirla.

Y sino sedaennuestraqueridanacinningunade las tres condicionesquedebe,necesariamente, cumplirunpasno corrupto, enquantecedente concreto sebasaelministroPeailillopara sostenerqueChilemereceesa calificacin?Ensuapreciacinpersonal?Ensuolfato?O loqueplantenoeraunaaseveracin sinoundeseo?Nadamsqueunanhelo?

Porque, si es as, eseanhelo lo tenemos todos.

Ahora,para cumplirlo, concordemos,nobasta condesearlo.Se requierencambiosdrsticos.Yaunqueel recin creado ConsejoAsesorcontra los conflictosde inters, el trficode influenciay la corrupcinpuedaparecer,dada la experienciaanteriordeMichelleBachelet enmateriade comisiones,unaprdidade tiempo (ounagananciade tiempo,dependedelpuntodevista), amiparecerpuede transformarseenunavaliosaoportunidad.Siemprey cuandoelConsejoesta la altura,por supuesto. Yqu tendraquehacer,comomnimo, elConsejoparaestara la altura?Pues,mecomprometoaabordarel temaenmiprximacolumna.

Mientras tanto, siusted conocealministroPeailillo, aconsjelo (estamosenpocade consejos)que sealejedel mbitodelhumoryque revise su conceptode pasno corrupto.Porque, verdaderamente,dejamuchoquedesear.