LA ADMINISTRACIN DE RECURSOS HDRICOS EN CHILE.POLTICAS Y CRITERIOS DE LA DGA.

GOBIERNO DE CHILEMINISTERIO DE OBRAS PUBLICASDIRECCION GENERAL DE AGUAS

Direccin General de Aguas LA DIRECCION GENERAL DE AGUAS

FUNCIONES

ORGANIZACIN

DOTACION

Direccin General de Aguas ORGANISMO DEL ESTADO RECTOR EN MATERIA DE RECURSOS HIDRICOS CONTINENTALES FUNCIONES:

investigar y medir el recurso agua

planificacin del recurso hdrico

constituir los derechos de aprovechamiento de aguas

polica y vigilancia de las aguas

dirimir todas las cuestiones relacionadas con la adquisicin y ejercicio de los derechos de aprov.

EL MARCO DE ACCION DE LA D.G.A. ESTA ESTABLECIDO EN EL CODIGO DE AGUAS

Direccin General de Aguas ANTECEDENTES GENERALES :

13 oficinas regionales, 6 oficinas provinciales

dotacin : 404 funcionarios (175 NC, 229 regin)

113 profesionales

291 administrativos

Organigrama Direccin General de AguasDIRECTORGENERALDIREC. REG.I a XII y R.M-SUBDIRECTORDEPTO.HIDROLOGIADEPTO.ESTUDIOS YPLANIFICACIONDEPTO.CONS. Y PROTEC.REC.HIDRICOSDEPTO.ADMINIST.REC. HIDRICOSDEPTO.LEGALDEPTO.ADMINIST. YSECRET. GNRAL.CENTROINFORM.REC. HIDR.

Administracin de los Recursos Hdricos Marco jurdico y de procedimientos vigentesCdigo de AguasCdigo adecuado a economa de mercadoSolicitud de derechos no requiere justificacinAgua no ligada a uso predeterminadoDerechos se entregan a perpetuidadDerechos reales ingresan al patrimonio del usuario y le son entregados a perpetuidad.Resolucin DGA N 186 de 1996 que fija Normas de Exploracin y Explotacin de Aguas Subterrneas. Fija el marco de accin, tcnico, jurdico y de procedimientos de estudio de las presentaciones que ingresan a la DGADe uso a Nivel Nacional Da consistencia y transparencia al accionar Institucional (de la DGA)Normas de exploracin y explotacin de aguas subterrneasManual de Normas y Procedimientos

Flujo de SolicitudesEl peticionario, hace su solicitud y la ingresa en la DGA del lugar o en la Gobernacin respectiva .La DGA realiza la inspeccin en terreno de la solicitud y el estudio tcnico y jurdico correspondiente .EXPEDIENTELa DGA crea el respectivo expediente, el cual contendr todos los antecedentes tcnicos,legales y administrativos correspondientes.El peticionario, debe realizar publicaciones legales.Terceros pueden oponerse .RES DGA N xxxnnnnnnnnnnnnnmmmmmssssssssseeeeeefeghbjannakuehiendisnxionxuybianaiiaijaiaiii

Constitucin de derecho de aprovechamiento de aguasTipo de derechosConsuntivosNo Consuntivos

Tipo de EjercicioPermanenteEventualContinuoDiscontinuoAlternado

Administracin de recursos hdricosRequisitos para la constitucin de derecho de aprovechamiento de aguasAspectos legalesSolicitud legalmente procedenteExista disponibilidad fsica y jurdica.Que no se perjudique ni menoscabe derecho de terceros

Aspectos tcnicosExistencia del aguaDeterminacin de la disponibilidadEn el caso de aguas subterrneas, pruebas requeridas para sustentar el caudal posible de extraer

Cdigo de Aguas - Normas de exploracin y explotacinManual de Normas y procedimientos

Constitucin de derecho de aprovechamiento de aguasAguas SuperficialesDerechos Permanentes Q85%

Derechos Eventuales Q20% - 5%

Qecolgico 10% Qma

Balance entre recurso existente y derechos y usos a respetar

CURVAS DE DISTRIBUCION DE CAUDALES

Generalidades Demanda creciente por agua subterrneasostenido crecimiento econmicovaloracin del medio ambienterecursos superficiales comprometidos en usos actualesexplosivo aumento de solicitudes por aguas subterrneasDebe velar por el inters pblico,Compatibiliza caractersticas fsicas del recurso, con exigencias legales ,Propende a una explotacin sustentable y proteccin del Medio Ambiente,No generar menoscabo a derechos de terceros, superficiales y subterrneos,Favorecer el aprovechamiento del agua subterrnea realmente disponible,Considera el carcter de perpetuidad de los derechos. Poltica GeneralExplotacin de aguas subterrneasPoltica GeneralNorma general de explotacin No es posible constituir derecho de aprovechamiento sobre captaciones de aguas subterrneas que se ubiquen a menos de 200m, de otras captaciones de aguas subterrneas, cuyos derechos se encuentren reconocidos o constituidos en conformidad a la ley o que sean susceptible de ser regularizadosDe acuerdo al marco jurdico vigente, la DGA entiende que tiene la obligacin de evitar la sobreexplotacin de los acuferos, tanto por razones de sustentabilidad en el largo plazo de los aprovechamientos (Disponibilidad ) (Dos a perpetuidad), como por la necesidad de resguardar los derechos de los usuarios existentes, incluida la demanda ambiental. Es importante destacar que los problemas relacionados con las aguas subterrneas, en general se perciben con bastante retraso respecto del momento en que se inician, como consecuencia de la lenta dinmica de esta agua, por el mismo motivo son tambin muy lentos los efectos de las medidas mitigatorias. Criterio de explotacin sustentableRol subsidiario del Estado

Comprobacin de la existenciaDurante la construccin de la captacin se alumbra el agua. A partir de ese momento se puede presentar la solicitud, an cuando las faenas de construccin no estn totalmente terminadas, por cuanto se ha demostrado la existencia de ella.

Durante la construccin de la captacin se alumbra el agua. A partir de de este momento se puede presentar la solicitud, an cuando las faenas de construccin del pozo no estn terminadas, por cuanto se ha demostrado la existencia de sta.

acufero

Agua subterrnea

Caudal a extraer desde una obra de captacin subterrnea

Cmo se determina el caudal a extraer desde una captacin? Pruebas de BombeoUna prueba de bombeo, permite el anlisis de la obra de captacin y del acufero en que se encuentranrespecto al acufero : T, S, conexin con otros, existencia barreras, zonas de recarga, etc.

respecto al pozo: caudal de bombeo, calidad de construccin, posicin bomba, etc.

Caudal a extraer desde una obra de captacin subterrneaUna prueba de bombeo permite a la Direccin General de Aguas, definir cual es el caudal susceptible de extraer desde una determinada obra de captacin de aguas subterrneas, pero no la disponibilidad de agua a nivel de fuente.

La prueba de bombeo es un antecedente tcnico que puede ser acompaado despus de ingresada la solicitud.

Caudal a extraer desde una obra de captacin subterrnea

Pruebas de Bombeo

Una prueba de bombeo es similar a los aforos que se realizan en aguas superficiales, los cuales permiten definir cual es el agua que pasa por un determinado punto del ro; pero obviamente que dichos aforos no indican por s solos, si existe disponibilidad fsica y jurdica en esa fuente, dado que ese aforo no considera los derechos comprometidos que se deben respetar.

La prueba de bombeo es un antecedente tcnico que sustenta el caudal a extraer desde un pozo.

Caudal a extraer desde una obra de captacin subterrnea

Tipos de pruebas de bombeo

pruebas de gasto variable prueba de gasto constantepruebas de agotamiento

Caudal a extraer desde una obra de captacin subterrnea

Prueba de gasto constante

Es una prueba a un Q cte. que se realiza despus de la de gasto variable, una vez que el nivel se ha recuperado totalmente.Los niveles descendern durante un cierto tiempo. Transcurrido un tiempo los niveles se estabilizan o varan tan poco que pueden considerarse estabilizados.Cuando se detiene el bombeo, los niveles comienzan a ascender, tratando de alcanzar la cota inicial en reposo.

Caudal a extraer desde una obra de captacin subterrneaLa prueba de bombeo se realiza cuando el pozo est totalmente construdo.Permite conocer caudal y rea de influencia del pozo.

rea de influencia

Q = 10 L/S

bomba

lneas de flujo

A

C

U

I

F

E

R

O

Nivel esttico

Pruebas requeridas por la DGA Norma Chilena NCh 777/2

POZOSPrueba Q cte de 24 horas de duracin, con 3 horas de estabilizacin o tendencia a ella.NORIASPrueba de agotamiento: mtodo de Porchet.Prueba a Q cte con 3 horas de estabilizacin o tendencia a ella.PUNTERAS- DRENESPrueba a Q cte con 3 horas de estabilizacin o tendencia a ella. El control de niveles se realiza en piezmetro habilitado para ello.

El cono de depresin no alcanza una frontera o borde permeable, con una fuente de recarga que iguale el Qcte. bombeado. Estrictamente, los niveles siempre descendern.Caso 1.-La DGA solicita que en los ltimos 180 minutos de bombeo la variacin de niveles sea imperceptible

El cono de depresin alcanza una frontera o borde permeable, con una fuente de recarga que iguale el Qcte. bombeado. En este caso los niveles se estabilizarn.Caso 2.-La DGA solicita que la estabilizacin sea durante los ltimos 180 minutos de bombeo.

El cono de depresin alcanza una frontera o borde impermeable, que no aporta agua. Estrictamente, los niveles siempre descendern y adems desde cierto tiempo en adelante, la velocidad de descenso de los niveles aumenta. Caso 3.-La DGA solicita que en los ltimos 180 minutos de bombeo la variacin de niveles sea imperceptible

Radios de influencia / Areas de proteccinLa distancia entre pozo y zona del acufero en que la interferencia puede considerarse nula: radio de influenciaLa estabilizacin o la tendencia a ella (variacin de niveles imperceptibles) nos permite conocer el estado de equilibrio del sistema y as definir el radio de influencia del pozo y su rea de proteccin.

Pozo 1

Pozo 2

Area de influencia

Area proteccin

200 m

200 m

Radio de proteccin

Radio influencia

100 m

Area de influencia

A

C

U

I

F

E

R

O

lneas de flujo

bombas

Nivel esttico

Caudal susceptible otorgar como derechos de aprovechamientos

Qof = Entradas Salidas ; Qdda = q1 + q2 + q3 El derecho solicitado, q4 es susceptible de ser constitudo, solamente si existe disponibilidad en el acufero para satisfacer dicha demanda, vale decir, siempre y cuando Q of sea mayor que Qdda

Q entradaQ salidaq1q2q3q4

RECARGA POR PRECIPITACION ( I )

RECARGA POR INFILTRACIONES DE RIEGO, CANALES Y OTRAS ( I )

EVAPOTRANSPIRACION ( EVT )

INCRUSTAR PBrush

INCRUSTAR PBrush

Explotacin de aguas subterrneasEn Chile podemos distinguir tres grandes tipos de acuferos :En la zona norte del pas, Acuferos en cuencas endorreicas que terminan en salares Compuestos por material sedimentarioCuencas de un par de cientos de Km2 a 15.000 Km2Baja recarga, gran volumen almacenado, espesor saturado 150 mts., s < 10% Zona central y sur del pas,Compuestos de material sedimentario aluvial, interrelacionados con cauces superficialesimportante Recarga interanual, Espesores saturados del orden de los 100 mts , con niveles cercanos a la superficieT > 1000 m2/da, s > 10 % Acuferos costerosAcuferos aluviales de poca extensin real y bajo espesor saturadoRecarga interanual no muy importanteSe desarrollan en material sedimentario fino, con presencia de limos y arcillas.La Recarga media anual de los principales acuferos reconocidos de Santiago al Norte es del orden de 70 m3/seg .AcuferoRecarga RenovableCualquier explotacin con cargo a ella es sustentable en el tiempoSatisface la calidad de perpetuidad de los derechos de aprovechamientoVolumen AlmacenadoSu explotacin tendr lmite en el tiempoPermite la regulacin de largo plazo Como criterio general, la Direccin General de Aguas, considera, como mximo al Caudal Sustentable de largo plazo de un acufero, como el recurso disponible a nivel de la fuente para otorgar derechos de aprovechamiento de aguas subterrneas en carcter de permanentes y definitivos.Materia eminente tcnica de competencia de la DGAPara constituir un derecho de aprovechamiento de aguas subterrneasla obra de captacin debe entregar el caudal solicitado, ydebe existir disponibilidad a nivel de acufero Criterio Tcnico de anlisis de la DGADeterminacin del Q Sustentable de Largo plazo del acuferoDos a respetar por factor de uso Demanda Real sobre el acuferoBalance entre Oferta y Demanda ( incluido el M.Ambiente)DisponibilidadCaracterizacin general de los acuferos en ChileCriterio tcnico establecido por la DGAExplotacin ms all del caudal seguroEl importante y creciente aumento de las peticiones por aguas subterrneas, especialmente de Santiago al Norte, ha puesto en la mesa de discusin la posibilidad de explotar los acuferos ms all de cierto caudal seguro, como una manera de satisfacer la demanda. La Legislacin vigente, permite abordar el tema de explotar un acufero ms all de cierto caudal seguro basado en :Derechos Provisionales ( art 66 C. de Aguas)Declaracin previa de Area de RestriccinMonitoreo, control y conocimiento progresivo del comportamiento del acufero ante dicha explotacin .Evaluacin y prevencin de efectos adversos asociados a la explotacin

Limitaciones a la explotacin de aguas subterrneas Reduccin Temporal: art. 62 del C.de Aguas y 26 de Res DGA N 186 La efecta la Direccin General de Aguas a peticin de los afectados, cuando la explotacin por algunos usuarios ocasionare perjuicio a los otros titulares de derechos.Esta limitacin se refiere a situaciones de carcter local.La declara la Direccin General de Aguas, mediante Resolucin que se publica en el Diario Oficial, con el objeto de proteger un determinado acuferoCorresponde a una medida de proteccin del acufero ante una sobreexplotacin comprobada.Se declara cuando exista riesgo de grave disminucin de un determinado acufero. La efecta la D.G.A. a peticin de cualquier usuario del respectivo sector. Se hace en base a estudios que demuestren el riesgo de grave disminucin de un determinado acufero y no necesariamente a la constatacin de un deterioro real en la actualidad.Medida de carcter preventivo, cuando exista riesgo de sobreexplotacin de un acufero.Zona de Prohibicin: art. 64 del C.de Aguas y 32 de Res DGA N 186Areas de Restriccin: art. 65, 66 y 67 del C.de Aguas y 27, 28, 29, 30 y 31 de la Resolucin DGA N 186/1996.

Aprovechamiento y Proteccin de las Aguas SubterrneasAprovechamiento y Desarrollos asociadosDesarrollosAgrcolas ( Copiap, Casablanca, Ligua-Petorca )Inmobiliario y Agua Potable (Arica, Borde Costero V Regin )MineraDificultadesSalinizacin de suelosNitratosSituaciones Medio AmbientalesSubsidencia de suelosContaminacin Descenso de niveles y desecamiento de vertientesAcufero del Ro LlutaBatera de 11 pozos paralelos al Ro Lluta 560 lts/seg solicitadosPerjuicio a Regantes del Ro por efectos de la explotacinAnlisis tcnico (lnea base Prueba de larga duracin(4 meses) Postbombeo)Interferencia del 20 % => Derechos concedidos por 360 lts/seg con obligacin de devolucin al Ro cuando le falta agua.

Acufero de Monturaqui-Negrillar-TilopozoExplotacin ambientalmente aceptadaEfectos adversosPlan de Alerta Temprana.Proteccin a Derechos concedidosProteccin al Medio Ambiente

INGRESO ANUAL DE EXPEDIENTES A LA DGA

EXPEDIENTES RESUELTOS ANUALMENTE POR LA DGA

CAUDALES (l/s) CONSTITUIDOS AGUAS SUPERFICIALES AO 2003Nacional : 545.262 l/s

CAUDALES (l/s) CONSTITUIDOS AGUAS SUBTERRANEAS *Nacional : 233.356 l/s* Incluye const. Derechos Provisionales

Acuferos con limitacin para constituir nuevos Derechos

Grandes Caudales solicitadosImportantes caudales con Dos, y sin usoNmero creciente de acuferos en su lmite de explotacin, debido a los caudales concedidosNuevo EscenarioCrecimiento econmicoRec.Sup.comprometidoExplosiva Dda. Agua Subt

Ddas ambientalesVegas y BofedalesSNASPEReasignacin de Dos de agua ya concedidos, a travs del mercado, para satisfacer Ddas. CrecientesDos ProvisionalesGestin de RR HHcomunidades aguas.control extraccionesPATDesafos tcnicoseficiencia, explotacin ptima, nuevas fuentes, explotacin sin dao al medio ambiente, nuevas fuentes, Recarga ArtificialSituacin actual

Informacin GeneralDireccin web:www.dga.clinformacin general de la DGAboletn mensual de informacin hidromtricaboletn semanal, DCPpronstico de disponibilidadInformacin sobre la Administracin de Rec. Hdricos

Informacin Satlital en tiempo real104 estaciones a lo largo del pasPp,nieve, altura de agua, T,Humedad

Administracin de Recursos Hdricos.Polticas y Criterios de la DGA.

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