Alumna: Claudia Ivett Rivera FloresTrabajo Final: CETRAM Caso especfico Buenavista.Fecha: 13 Mayo 2015La manera en que un cambio intermodal afecta el entorno urbano es distinta dependiendo el tipo de estacin; en un transbordo el cambio ocurre dentro de las instalaciones de la misma lnea, pero en el intercambio modal el usuario debe de salir del primer modo de transporte para abordar el segundo lo cual fomenta la aparicin de corredores comerciales atractivos debido al intenso flujo peatonal.Los centros de transferencia modal (CETRAM) son espacios que forman parte del equipamiento urbano, donde confluyen diversos modos de transporte terrestre de pasajeros, destinados a facilitar el transbordo de personas de un modo de transporte a otro; se construyeron con el objetivo de dar solucin a los problemas de congestionamiento en vialidades donde se generan concentraciones considerables de vehculos de transporte perifrico por ser bases o terminales de ruta.Existen 49 Centros de transferencia modal los cuales son operados por la Secretaria de Movilidad, en conjunto todos los Cetrams (propiedad del gobierno del Distrito Federal) atienden a ms de cuatro millones de usuarios al da, registrando una afluencia vehicular de 23 mil unidades de transporte pblico, el 45% de los cuales procede del Estado de Mxico.Desde la puesta en operacin de los Cetram en 1969, los organismos encargados del transporte metropolitano han sufrido cambios constantes, transfiriendo la coordinacin de los centros de transporte de una dependencia a otra.Adems el mbito de competencia de las autoridades fuera de las estaciones es diverso y confuso, tanto para las propias autoridades como los usuarios por lo que esta multi-autoridad ha provocado que no exista una entidad nica que vigile y se haga responsable de lo que sucede a 400m en lo que en promedio, los usuarios llegan a pie a la estacin.Tambin existe otro vaco en la legislacin local al momento de la planeacin y puesta en operacin de las estaciones, ya que las manzanas circundantes no son objeto de planeacin previa o de medidas de mitigacin. Las ordenaciones vigentes del Gobierno del Distrito Federal en el permetro de las estaciones no consideran acciones encaminadas a la vigilancia, los cambios de uso de suelo y no se otorga una autoridad clara ante los vecinos.Cuando la estacin es considerada Cetram, la Coordinacin de los Centros de Transferencia Modal del Distrito Federal planea, ejecuta, vigila y regula lo que sucede dentro de estos centros de Transferencia; el Metro, Sistema de Transportes Elctricos y Metrobs vigilan lo que sucede en un radio de 25m considerados a partir de paraderos y salidas.CETRAM BUENAVISTAUbicacin: Plazoleta, Eje 1 Norte (Mosqueta) y la calle de Jess Garca y Aldama, Colonia Buenavista, La estacin Buenavista tiene sus orgenes en el Porfiriato, cuando se construye gran parte de la red de ferrocarriles en el pas; en 1999 cuando se privatiza Ferrocarriles Nacionales la estacin se elimina por ser incosteable.Al da de hoy, Buenavista recibe pasajeros de diversos municipios del estado de Mxico, que utilizan la estructura urbana de la zona para realizar el intercambio modal; aproximadamente el CETRAM Buenavista recibe 25 .5 millones personas anuales. (Metro ingresa 14.5 millones de pasajeros al ao, el tren suburbano 7 millones y las estaciones de metrobs 5 millones)Buenavista es el nico punto de la ciudad que concentra la mayora de los nodos de transporte pblico urbano disponibles, sin embargo no puede considerarse una estacin de transporte, puesto que son varias estaciones inconexas que comparten el mismo nombre pero que no permiten un intercambio modal sencillo y seguro. (Ver hoja anexa)Los modos de transporte que convergen son los siguientes: Terminal Lnea B del metro. (1999) Terminal Lnea 4 Metrobs.(2012) Terminal alterna y estacin de paso Lnea 1 Metrobs. (2005) Terminal alterna Linea 3 Metrobs. (2010) Terminal Lnea 1 Tren Suburbano. (2008) Punto de dos rutas de microbuses. Sito de Taxis. Cicloestacion de sistema Ecobici (2013)Con una superficie de 7 302 m2: la obra, fue construida con recursos federales, con una inversin cercana a los 300 millones de dlares fue terminada en 2013, dicho espacio fue construido por la Federacin como una medida de mitigacin ante el impacto que gener en 2008 la llegada de la Lnea 1 del Tren Suburbano a Buenavista.Vehiculo de Coinversin: Contrato de Fideicomiso Irrevocable en el que participan Agencia de Promocin, inversin y desarrollo para la ciudad de Mxico, Gobierno del Distrito Federal y FONADINOtorgante: El responsable de otorgar, regular, supervisar y vigilar el cumplimiento de las condiciones de la Concesin es la Oficiala Mayor del Distrito FederalBeneficiaria: Agencia de Promocin, inversin y desarrollo para la ciudad de Mxico(Empresa de participacin estatal mayoritaria)Duracin 25 aos.Obligaciones.Las Obras civiles viales y urbanas necesarias para permitir el funcionamiento Cetram, adquisicin de terrenos, pagos de afectaciones, una previsin para contingencias e imprevistos, ejecucin de obras inducidas y para la restitucin de la infraestructura de servicios, la contratacin de estudios y proyectos; sern obligaciones del FONADIN.Todo lo que es la vigilancia, la seguridad, el mantenimiento y la operacin del Cetram, estarn a cargo de la empresa concesionaria, permitiendo regular y controlar la eventual incursin de ambulantes adentro del Cetram.La concesin est apegada al Programa General de Desarrollo del DF. 2013-2018 la cual seala que los Cetrams, en su calidad de bienes de uso comn de dominio pblico, deben ser explotados, usados y aprovechados conforme a los ordenamientos expedidos por la Asamblea Legislativa, que establece la participacin de la administracin pblica que permitan modernizarlo sustentablementeProblemasLas mltiples estaciones de transporte han generado oferta de comercio informal, sin embargo el mayor problema es la percepcin de inseguridad de los peatones al pasar de un punto a otro, pues no existen accesos intermodales directos o apoyo vial, adems del considerable transito que generan las diversas y permanentes maniobras del Metrobs para llegar a su estaciones, ya que las estaciones no forman parte del proyecto en conjunto.Es importante mencionar que el Cetram sali reprobado en trminos de accesibilidad al transporte para las personas con discapacidad segn los resultados de un ejercicio efectuado por personal del Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia en el Distrito Federal (DIF) en las instalaciones del Buenavista, en los que se recomienda efectuar algunas adecuaciones para facilitar el acceso a las personas con discapacidad.Adems todos los niveles de gobierno estn involucrados: el Gobierno Federal con el tema de los Trenes Suburbanos, el Gobierno del Distrito Federal con los transportes urbanos y vialidades primarias y la Delegacin Cuauhtmoc como responsable de lo que ocurre en el interior de las colonias.Y con los sistemas de operacin sucede algo parecido, en donde ninguna autoridad puede o quiere hacerse responsable del rpido deterioro de las zonas circundantes, no existe una visin global del tema pues los vecinos no saben a quin dirigirse para solucionar sus problemas, los gobiernos locales dicen carecer de recursos, los proyectos federales no consideran a los rganos delegacionales ni otorgan presupuesto para atencin a reas aledaas y no existe una autoridad que responda de manera conjunta a las demandas de la zona.Conclusiones:El Cetram de Buenavista refleja varios problemas, primero la falta de organizacin entre las administraciones, no conocer a quien acudir para solicitar informacin o incluso quejarse, hace que los ciudadanos estn en contra de este tipo de infraestructura, pues se generan problemas sociales. Otro problema que me parece importante es el de la ausencia de criterios de diseo, al crear la infraestructura, pues se utilizaron los terrenos que podan utilizarse en donde cupiera, generando grandes problemas de accesibilidad.El alto costo de la infraestructura tambin es un elemento importante de resaltar, pues el proyecto solo se basa en un paradero y nada ms (ver plano en anexos) no pude encontrar los datos que reflejen con exactitud los costos de la obra, se envi una solicitud al portal de transparencia sin embargo no recib respuesta alguna.Esto se ve reflejado tambin con los datos que brinda la Agencia de Promocin, inversin y desarrollo para la ciudad de Mxico, en donde en su pgina solo se le relaciona con dos Cetrams el de Rosario y Chapultepec; sin embargo al indagar mas la agencia no solo tambin se relaciona con el Cetram de Buenavista, tambin con la rehabilitacin de los Cetrams Mixcoac, Zaragoza e indios verdes.No creo que el esfuerzo que se hace para ordenar los modos de transporte sea malo, sin embargo decisiones mal tomadas por falta de conocimiento en el tema o por no poner el suficiente cuidado pueden entorpecer todos los esfuerzos por mejorar el funcionamiento de la ciudad y de hacer ms simple el cambio intermodal. Tambin la falta de transparencia al buscar los datos se hace evidente al tratar de buscar informacin.

BIBLIOGRAFA:

Paginas oficiales:

SEMOVI: http://www.semovi.df.gob.mx/wb/stv/centros_de_transferencia_modal_paraderos.html

CETRAMS: http://www.cetram.df.gob.mx/

Calidad de Vida: http://www.calidaddevidadf.com/index.php

Consejera Jurdica de Servicios Legales: http://www.consejeria.df.gob.mx/

Fondo Nacional de Infraestructura: http://www.fondonacionaldeinfraestructura.gob.mx/wb/fni/informacion_externaPublicaciones http://www.jornada.unam.mx/2008/03/31/index.php?section=capital&article=039n1caphttp://www.cmic.org/cmic/sejecutiva/cdetalle.cfm?seleccion=3764http://mexico.itdp.org/wp-content/uploads/Megacentralidades_final.pdfhttp://www.eluniversal.com.mx/ciudad-metropoli/2014/impreso/pagan-15-mdp-en-asesoria-para-cetrams

ANEXOS

Ficha resumen