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Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2019Presentación de resultadosgenerales

11 de diciembre de 2019

Aspectos metodológicos y conceptuales

Objetivo general

El objetivo general del Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2019 es el siguiente:

Generar información estadística y geográfica de los

Gestión DesempeñoCongresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México

específicamente en las funciones de:

Con la finalidad de que esta se vincule con el quehacer gubernamental dentro del proceso de diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas de alcance nacional en los referidos temas de

interés nacional.

Gobierno Poder Legislativo

Aspectos metodológicos

Cobertura geográfica:Nacional / Desglose por Entidad Federativa

Cobertura temporal:2018 y 2019, este último solo para laspreguntas que solicitan datos al momento dela aplicación del cuestionario

Periodicidad:Anual

Población objetivo:Gobierno (ámbito estatal)

Unidad de análisis:Congresos Estatales y Asamblea Legislativade la Ciudad de México

Periodo de levantamiento:Del 22 de abril al 07 de junio de 2019

Publicación de resultados:

El Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2019 presenta los siguientes aspectos metodológicos:

11 de diciembre de 2019

Instrumento de captación

El instrumento de captación del Censo Nacional de Poderes Legislativos Estatales 2019 se compone de lasiguiente manera:

Módulo 1. Congreso Estatal y AsambleaLegislativa de la Ciudad de México

Módulo 2. Grupos Parlamentarios

Sección I. Estructura organizacional Sección II. Recursos humanos Sección III. Recursos presupuestales Sección IV. Recursos materiales Sección V. Ejercicio de funciones

específicas Sección VI. Transparencia Sección VII. Control interno y

anticorrupción Sección VIII. Participación ciudadana Sección IX. Marco regulatorio Sección X. Administración de archivos y

gestión documental

Sección I. Estructura organizacional de los Grupos Parlamentarios

Sección II. Recursos humanos de los Grupos Parlamentarios

Sección III. Recursos presupuestales de los Grupos Parlamentarios

Sección IV. Comisiones legislativas y Comités de trabajo

Sección V. Proceso legislativo Sección VI. Juicio político y declaración

de procedencia

Resultados Generales

Módulo 1. Congreso Estatal y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México

12.5%8.9%

8.6%8.3%

7.3%7.0%7.0%

6.7%5.5%

4.9%4.6%

4.0%3.4%

2.8%1.5%1.5%

1.2%1.2%

3.1%

Servicios parlamentarios

Comunicación social

Investigación o estudios legislativos

Servicios administrativos

Tesorería / Finanzas / Presupuesto

Acceso a la información

Contraloría interna

Asuntos jurídicos

Secretaría general

Recursos materiales y servicios generales

Archivo / Biblioteca

Recursos informáticos

Recursos humanos

Vinculación ciudadana

Planeación y/o evaluación

Resguardo y/o seguridad

Órgano de fiscalización

Publicaciones

Otras funciones

Estructura organizacional

Al cierre de 2018 se reportaron 327 unidades administrativas en las estructuras orgánicas de los Congresos Estatalesy Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, de las cuales 12.5% pertenecen a Servicios parlamentarios:

327 unidades

administrativas

1.9% 2.6%9.0%

22.4%

9.7%

44.7%

5.2%0.5%

Ninguno Preescolar oprimaria

Secundaria Preparatoria Carreratécnica ocomercial

Licenciatura Maestría Doctorado

Recursos humanos

Al cierre de 2018 se registraron 13 mil 358 servidores públicos adscritos a las unidades administrativas de losCongresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, presentando la siguiente distribución:

Sexo

No especificado: 4.0%

42.9%35.8%23.2% 21.4% 19.6%

De 1 a 10 mil pesos

De 20 mil 001 a 30 mil pesos

Más de30 mil pesos


52.6% 47.4% HombresMujeres

14.5%

31.2%

31.8%

22.5% De 18 a 29 años

De 30 a 39 años

De 40 a 49 años

50 años o más

Escolaridad

Rango de ingresos Edad

1,80

11,

236

880

753

622

611

607

544

528

457

411

399

396

342

339

287

267

248

246

237

225

214

213

207

205

200

197

184

176

168

90 68

CD

MX

MEX JA

LM

ICH

CH

IHQ

RO

OVE

R BCG

RO

HG

OM

OR

ZAC NL

TAB

OAX SL

PTA

MPS

TLAX

CH

ISSI

NC

AMP

BCS

NAY

GTO

YUC

SON

QR

OD

GO

AGS

PUE

CO

AH CO

L

Recursos humanos

Al cierre de 2018 se presenta la siguiente distribución de los servidores públicos de los Congresos Estatales yAsamblea Legislativa de la Ciudad de México:

5 entidades federativas concentran

39.6%

58.8%57.8%57.5%57.4%57.3%56.4%56.1%55.8%55.6%55.6%54.7%54.6%54.3%54.3%54.2%54.0%

52.1%51.9%51.6%51.3%50.6%50.2%50.0%48.9%48.7%48.4%46.8%45.6%44.9%

42.8%42.4%

30.5%

41.2%42.2%42.5%42.6%42.7%43.6%43.9%44.2%44.4%44.4%45.3%45.4%45.7%45.7%45.8%46.0%

47.9%48.1%48.4%48.7%49.4%49.8%50.0%51.1%51.3%51.6%53.2%54.4%55.1%

57.2%57.6%

69.5%

COLSIN

BCSJALTAB

CAMPNL

QROOCDMX

GTOVERYUCMEXHGOPUEGRONAYSLP

MORQROZAC

BCSON

COAHMICHCHIH

TAMPSTLAXAGSOAXDGOCHIS

Hombres Mujeres

Recursos presupuestales

Durante 2018, los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México ejercieron un presupuesto totalde 15 mil 145 millones 393 mil 868 pesos. La distribución de dicho presupuesto por capítulo de gasto se presenta acontinuación:

*Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas $15,145,393,868Presupuesto total ejercido

**Incluye a los capítulos 5000 (Bienes muebles, inmuebles e intangibles) 6000 (Inversión pública), 7000 (Inversiones financieras y otras provisiones) y 9000 (Deuda pública). No se registraron cifras para el capítulo 8000 (Participaciones y aportaciones).

Otros**

Otros**

1.7%

Capítulo 1000

55.6%

Servicios Personales

Capítulo 2000

Materiales y Suministros

6.2%

Capítulo 3000

Servicios generales

24.4%

Capítulo 4000

Transferencias, asignaciones,

subsidios*

12.1%

Aparatos telefónicos y computadoras

Al cierre de 2018 se reportaron 6 mil 522 aparatos telefónicos y 12 mil 038 computadoras en los CongresosEstatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, presentando la siguiente distribución

90.1por cada 100

servidores públicos

Computadorasportátiles

18.1%

Computadoras de escritorio

81.9%

12,0386,522

Aparatos telefónicos

móviles

6.7%

Aparatos telefónicos

fijos

93.3%

48.8 por cada 100

servidores públicos

Solicitudes de acceso a la información pública y de protección de datos personales

Al cierre de 2018 se respondieron 13 mil 251 solicitudes en materia de acceso a la información pública y deprotección de datos personales por las Administraciones Públicas Estatales, presentando la siguiente información:

*Durante el año 2018.** Al cierre del año 2018.***La información poblacional se obtuvo del Consejo Nacional de Población (CONAPO) para mitad del año 2018. Proyecciones de lapoblación a mitad de año 1950-2050. https://datos.gob.mx/busca/dataset/proyecciones-de-la-poblacionde-mexico-y-de-las-entidades-federativas-2016-2050/resource/c77d8182-27d4-42e7-a191-ecad1268f64d.

Solicitudes recibidas*

En materia de acceso a la información públicaEn materia de protección de datos personales

Solicitudes respondidas*

Solicitudes en trámite**

Tasa Nacional10.6

x cada 100 mil habitantes***

13,129

122

13,889

129

734

7

16.4**auditorías en promedio por Congreso Estatal o Asamblea Legislativa

Control interno y anticorrupción

Al cierre de 2018 se realizaron 377 auditorías a los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad deMéxico, mientras que las sanciones impuestas por parte de las autoridades resolutoras, fueron en total 64.

Sanciones económicas

Sanciones administrativas

Sanciones administrativas

Auditorías Sanciones

62 Servidores públicos sancionados377

auditorías

98.4%

1.6%

57

4 1 1Amonestación

pública o privadaInhabilitación

temporalSuspensión delempleo, cargo o

comisión

Destitución

90.3% 8.1% 1.6%

Omisión en la presentación de la declaración patrimonial y/o de conflicto de interésNegligencia administrativaOtras faltas no graves

*Órgano interno de control u homólogo del Congreso Estatal o de la Asamblea Legislativa de laCiudad de México.**El promedio se calculó con base en 23 congresos estatales y Asamblea Legislativa de laCiudad de México.

90.7%

4.8%

0.5%

0.3%

0.3%

3.4%

Órgano interno de control uhomólogo del Congreso

Estatal*

Entidad de fiscalizaciónsuperior u homóloga de la

entidad

Secretaría de la FunciónPública u homóloga de la

entidad

Auditoría Superior de laFederación

Otra autoridad competentedel gobierno de la entidad

Otra autoridad (distinta alas anteriores)

16 15 14 14

107

52

6Pa

rtici

paci

ónci

udad

ana

Tran

spar

enci

a y

rend

ició

n de

cue

ntas

Parla

men

to a

bier

to

Info

rme

deac

tivid

ades

legi

slat

ivas

Proc

eso

legi

slat

ivo

Ref

orm

ases

truct

ural

es

Técn

icas

legi

slat

ivas

Cab

ildeo

legi

slat

ivo

Otro

tem

a

Participación ciudadana

Nota: los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México pudieron responder más de una opción.

Al cierre de 2018, el 81.3% de los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México abrieronespacios para la participación y/o consulta ciudadana. El tema donde la mayor cantidad de Poderes LegislativosEstatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México abrieron espacios fue “Participación ciudadana”:

81.3% de los Congresos

Estatales y Asamblea Legislativa

abrieron espacios para la participación

y/o consulta ciudadana

Los principales temas para los se abrieron espacios para la participación y/o consulta ciudadana son los siguientes:

Módulo 2. Grupos parlamentarios

Estructura organizacional de los grupos parlamentarios

Al cierre de 2018 se registraron mil 113 legisladores en los distintos Congresos Estatales y Asamblea Legislativa dela Ciudad de México, presentando la siguiente distribución por grupo parlamentario:

Nota: El 1.2% restante corresponde a la categoría “Legisladores independientes” (0.7%) y “Legisladores sin grupo parlamentario” (0.5%)

Movimiento de Regeneración

Nacional

MORENA34.1%

Partido Revolucionario

Institucional

PRI16.4%

Partido Acción Nacional

PAN20.2%

Partido de laRevolución

Democrática

PRD5.4%

Partido Verde Ecologista de

México

PVEM4.0% 2.1%

Otro grupo parlamentarioPartido Nueva

Alianza

PANAL2.1%

Partido Movimiento Ciudadano

MC3.7%

Partido del Trabajo

PT6.7%

Partido Encuentro

Social

PES4.1%

4.2%

25.0%

34.6%

24.5%

11.7%

Menos de 30 años 30 a 39 años 40 a 49 años 50 a 59 años 60 años o más

1.3%

1.0%

1.6%

8.8%

4.9%

62.5%17.7%

2.2%

Ninguno

Preescolar o primaria

Secundaria

Preparatoria

Carrera técnica o comercial

Licenciatura

Maestría

Doctorado

Legisladores

De los mil 113 legisladores registrados al cierre de 2018 en los distintos Congresos Estatales y AsambleaLegislativa de la Ciudad de México, se presentan las siguientes distribuciones:

Car

go

Tipo de elecciónEs

cola

ridad

Sexo y edad

1,113legisladores 50.9%

fueron hombres

49.1%fueron

mujeres

3.1% 96.9% SuplentePropietario

37.9%

Mayoria Relativa Representación Proporcional

50.5% 49.5%1

Hombres

Mujeres

Personal de apoyo de los legisladores

Al cierre del 2018, los distintos Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México registraron4 mil 161 personas como personal de apoyo, a continuación se presentan algunas de sus características:

Sexo

R

ango de ingresos

Car

goEscolaridad

4,161personal de

apoyo34.5%18.5%

12.7%

5.0%

1.2%

0.1%

24.2%

Asesores

Personal administrativo

Secretarias

Asistentes personales

Choferes

Coordinadores de campaña ydifusión política

Otro

Nota: No se grafica la opción “No especificado” que corresponde al 3.8%

42.9%45.6%26.5% 17.2% 10.7%

De 1 a 10 mil pesos


Más de30 mil pesos


2.1%

1.3%

6.1%

20.1%

8.8%

46.4%5.1%

0.4%

Ninguno

Preescolar o primaria

Secundaria

Preparatoria

Carrera técnica o comercial

Licenciatura

Maestría

Doctorado


6.6%

5.2%

4.9%

4.9%

4.1%

3.6%

3.5%

3.4%

3.2%

3.0%

3.0%

54.6%

Gobernación y puntos constitucionales

Hacienda, presupuesto y cuenta pública

Educación y cultura

Justicia

Seguridad pública y protección civil

Desarrollo urbano y obras públicas

Ecología, medio ambiente y recursosnaturales

Juventud y deporte

Vigilancia del órgano de fiscalización

Derechos humanos

Equidad y género

Resto de temas o asuntos*

Comisiones legislativas y comités de trabajo

Durante 2018, los Congresos Estatales y la Asamblea Legislativa de la Ciudad de México contaron con mil 181comisiones y/o comités de trabajo, de los cuales 87.9% fueron comisiones legislativas ordinarias. Del total decomisiones legislativas y comités de trabajo, 6.6% atendió temas de “Gobernación y puntos constitucionales”.

87.9%

6.7%

5.4%

Comisiones legislativas(ordinarias)

Comisiones legislativas(extraordinarias/especializ

adas)

Comités de trabajo

Comisiones legislativas y comités de trabajo de los Congresos Estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México

Temas o asuntos atendidos por las Comisiones legislativas y comités de trabajo

*Incluye los siguientes temas o asuntos: “Desarrollo económico”, “Desarrollo rural”, “Comunicaciones y transportes”, “Desarrollosocial”, “Atención a grupos vulnerables”, “Administración”, “Transparencia y acceso a la información”, “Asuntos fronterizos ymigratorios”, “Ciencia y tecnología”, “Trabajo y previsión social”, “Turismo”, “Prácticas parlamentarias”, “Seguridad social”,“Asuntos indígenas”, “Recursos hidráulicos”, “Pesca y desarrollo pecuario”, “Población”, “Contraloría” y “Otro tema o asunto”.

45.5%

24.5%

22.2%

7.8%

Iniciativa con proyectode decreto

Iniciativa de ley

Iniciativa de decreto

Otro tipo de iniciativa

Iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo presentadas

Durante 2018 se presentaron ante los Congresos estatales y Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, 9 mil 960iniciativas y 4 mil 092 proposiciones con punto de acuerdo. Respecto de las iniciativas, correspondió a iniciativascon proyecto de decreto 45.5%. Por su parte, de las proposiciones con punto de acuerdo* presentadas, se destacaque 84.1% fue de exhorto.

Iniciativas Proposiciones con punto de acuerdo

84.1%

8.8%

2.4%

De exhorto

Depronunciamiento

Derecomendación


*La distribución porcentual por tipo de proposición con punto de acuerdo se realiza sobre un total de 5 mil231; toda vez que una misma proposición con puntos de acuerdo pudo ser presentada por uno o más gruposparlamentarios

848

755 85

0

443

387

719

432

205 35

4 463

229 37

6

391

309

307

165

208 28

8

258

207

223

93 166

173

62 139

102

112

121

121

66 46

254

237

32 428

387

10

133

358

199

87

271

93 71 135

132

227

182

79 88 122

94

161

50 40

113

32 61 48 34

16 12

OAX

PUE

SIN

JAL

NL

QR

O

CH

IH

CO

AH

MEX

VER

CD

MX

SLP

AGS

BC

MIC

H

HG

O

ZAC

TAM

P

DG

O

GR

O

CO

L

SON

QR

OO

YUC

MO

RE

GTO

CAM

P

BCS

NAY

TLAX

CH

IS

TAB

Iniciativas

Proposiciones con puntos de acuerdoProposiciones con punto de acuerdo

Iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo atendidas

Durante 2018, fueron atendidas 9 mil 618 iniciativas y 4 mil 186 proposiciones con punto de acuerdo. Del total,76.4% fue turnado a comisiones para su dictaminación. Destacan, Oaxaca, Puebla y Sinaloa, al ser las entidades conmayor cantidad de iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo atendidas por los congresos estatales

Iniciativas y proposiciones con punto de acuerdo discutidas

Durante 2018, fueron discutidas 5 mil 708 iniciativas y 2 mil 930 proposiciones con punto de acuerdo. A continuación sepresenta la distribución porcentual por entidad federativa y sentido de la resolución:

100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%100.0%99.6%

98.5%95.9%

94.4%94.3%

93.4%86.8%

84.9%76.8%

74.8%73.1%

70.0%57.7%

50.3%46.2%

BCCAMP

GTOGROHGOMEX

MORENAY

NLPUE

QROOSIN

SONTAB

TLAXVERYUCZAC

CHISBCS

CDMXCOAHMICHCHIHAGS

TAMPSLPOAXQROCOLJAL

DGO

Aprobadas Desechadas Devueltas a comisión para presentar nuevo dictamen Otro tipo de resolución

5,708iniciativas

2,930proposiciones con punto de

acuerdo

Sesiones efectivamente celebradas por el pleno de los congresos estatales

Durante 2018, a nivel nacional se celebraron efectivamente 2 mil 287 sesiones en los plenos de los congresosestatales o Asamblea Legislativa de la Ciudad de México, de las cuales mil 952 se realizaron en periodo ordinario y 335en periodo extraordinario. A continuación, se presenta su distribución por entidad federativa

censo nacional de poderes legislativos estatales 2019 ...€¦ · gobierno (ámbito estatal) unidad...

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