año 2 nº8 - mayo / julio 2011año 2 nº8 - mayo / julio 2011

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Centro de estudios del desarrolloSan Crescente 551, Las CondesSantiago - CHILECódigo postal: 7550347Teléfono (56+2) 368 4300Fax (56+2) 368 4302email: ced@ced.clhttp:// www.ced.cl

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Nuestro nuevo programa de Cultura y NaturalezaSustentables (CUNAS)

En sus 30 años de trayectoria, el CED ha contribuidoal desarrollo polít ico, social, ambiental y culturaldel país. Esta experiencia le permite adecuar susact ividades a las nuevas demandas, como lasderivadas de la sustentabilidad del desarrollo. Elloimplica trabajar en la ocupación segura de losterritorios, el adecuado uso de los recursosnaturales, y la conservación del patrimonio eidentidad, regional y local.

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En ese marco, hemos impulsando el concepto de conservación sustentable queimplica instalar procesos diversificados y amables con la gente que, usando tanto elpropio valor de los bienes y servicios ambientales que proveen los ecosistemas yespecies así como el valor derivado de los fenómenos culturales, asume los costosde la conservación efectiva de este patrimonio generando oportunidades de desarrolloy beneficios para las propias personas.

Para conseguirlo se requieren esfuerzos que vayan llevando las formas de consumoy de producción hacia una cultura que lo valore, proteja y le haga parte del desarrollosustentable del país. Ello se logrará definiendo intensidades y modalidades de usodel territorio y modelos de producción sustentables, que sean tanto una base efectivay segura de conservación del patrimonio como una fuente de riqueza, utilizandoherramientas de competitividad e innovación que armonicen las políticas ambientales,sociales, económicas y culturales. Todo esto, sin poner en jaque la cultura tradicionaly la conservación de la ident idad de territorios y grupos humanos.

CULTURA Y NATURALEZA SUSTENTABLES es un programa que busca formas dedesarrollo viables y sostenidas en el tiempo que reconozcan la diversidad cultural,el dialogo democrático, el conocimiento de la heterogeneidad natural, y el desarrollolocal con sustentabilidad. El programa apunta a: i) desarrollar procesos desustentabilidad cultural, social y ambiental que permitan gestionar los riesgos yoportunidades de decisiones que involucran a comunidades urbanas, rurales eindígenas a lo largo del territorio nacional; ii) generar estrategias que aprovechen lariqueza de la diversidad geográfica para el uso de los recursos naturales y culturalescon el equilibrio necesario para la viabilidad y sustentabilidad de las comunidadesa través del tiempo; y iii) fortalecer y potenciar las tecnologías locales para generarun desarrollo productivo con identidad y sustentabilidad.

Guillermo EspinozaDirector Ejecutivo

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l cedEl CED ha reorganizado su estructura con el propósito de desarrollar

sinergias que, optimizando y potenciando los recursos físicos y humanos,permitan perfeccionar su funcionamiento y continuar trabajando paracumplir con su objet ivo del impulsar un proceso de desarrollo consustentabi l idad pol ít ica, socio-económica y ambiental .

De esta manera, a la tradicional Área de Sustentabilidad y Desarrollo,se suma el Área de Polít icas Públicas y Diálogo Social, que nace de lafusión de temas sobre políticas públicas, participación ciudadana, diálogo,comunicación y responsabilidad social.

Dentro de su ámbito de acción se encuentran -entre otras actividadesy proyectos- tres iniciativas permanentes: Asuntos Públicos, AsesoríasLegislativas y Diálogo Público Privado. El Líder de este espacio de trabajoy reflexión es Sergio Micco y su Coordinador, Claudio Pérez.

Nueva área de trabajo en el CED

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políticas públicas ydiálogo socialpolíticas públicas ydiálogo social

Alejandro Alarcón, expuso en el desayuno del Diálogo Público Privado de mayo, sobre “El papelde la Banca en el desarrollo nacional”. En su presentación el profesional destacó los hitos de estesector en los últimos años.

Para Alarcón, el sistema bancario chileno haevolucionado de una manera sana que le hafortalecido, llegando a crecer 9 veces (800%)en el período 1992-2011. Esto patrocinado,entre otros elementos, por la más importantereforma realizada para el sector desde losaños 20, la “Ley de Bancos” de 1997.

Por esta razón y dada la importantecontribución del sector financiero en nuestraeconomía, el haber sorteado con éxito los

Área Políticas Públicas y Diálogo Social

efectos producidos por la crisis subprime no es trivial. Lo anterior, proporciona una fuente detranquilidad para enfrentar nuevos escenarios de riesgo, tales como la delicada situación por laque atraviesan algunas economías europeas.

Para el experto nuestro Sistema Financiero está sano; cuenta con una banca sólida, solvente ymuy responsable. Ello, proporciona una fuente de estabilidad importante para nuestra economía,

Proyecto Diálogo Público PrivadoLas prácticas bancarias deben ser debatidas de cara al país, con transparenciae información para todos

sobre todo considerando los nuevosescenarios de riesgo provenientes delexterior. Además, señaló que la rentabilidadalcanzada por la banca es consecuencia deuna buena gestión de costos (concepto deeficiencia) y no de altos spread, escenarioavalado por la evidencia internacional. Sinembargo, pese a estos excelentesindicadores, indicó que es urgente avanzaren el desarrollo de medidas que mejoren lainformación, como es el proyecto de baseconsolidada de datos.

De esta manera -y adelantándose a las situaciones que hoy conocemos respecto de prácticasabusivas en el otorgamiento y manejo del crédito por parte de una gran empresa- señalóque “Sólo con mayor y mejor información lograremos reducir el riesgo permitiendo que elresultado sea una baja de tasas, en lugar de dejar fuera del sistema a las personas”, expresiónde una voluntad que por estos días cobra mayor sentido.

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Talleres de Discusión

para alcanzar el desarrollo sostenible en el tiempo, con paz social y sentido de pertenencia.

Unanimidad: Alza tributaria y heterogeneidad estructural son las claves deldesarrollo con equidad

Este taller reunió a los economistas Ricardo Ffrench-Davis y Mauricio Jelvez, quienes compartieronsu visión sobre "La opción económica socialcristiana para el 2014". La actividad fue presididapor la senadora Ximena Rincón y por el presidente del CED, Eduardo Saff irio.

Mauricio Jelvez, inició su exposicióndestacando la necesidad de concebir eldesarrollo como un proyecto y no como unaconsecuencia del crecimiento, ya que estamirada reduce el debate a la idea de que “todoes economía” y confunde crecimiento (comoaumento del PIB) con desarrollo. A juicio deleconomista, esta noción se mantiene en lainercia del pensamiento neol iberal.

Para Jelvez el desarrollo de una sociedad se da en la conjunción de los siguientes factores:Crecimiento económico; capital humano; capital político y capital social. La Concertación avanzóen esta dirección, alcanzando logros económicos y sociales, sin embargo, para esta nueva etapa,no debe quedarse anclada en un “superávit de pasado y un déficit de futuro”, sostuvo elespecialista.

Por su parte, Ricardo Ffrench - Davis noshabló de una “Estrategia de desarrolloeconómico”, que no es otra cosa que la visiónhumanista crist iana de desarrollo queinvolucra el crecer con equidad, revirtiendoel paradigma de la gente al servicio de laeconomía para pasar al de la economía aservicio de las personas. El economistasostuvo que la desigualdad no se corregirásólo con gasto social, sino que con unmercado que funcione bien, esto es, alservicio de la gente y, para ello, se requierede mayor carga tributaria. Contar con más

recursos sólo es posible a través de la introducción de equidad al sistema productivo, buscandola sostenibilidad en el cómo mejoramos la vida de la gente.

Para nuestro premio nacional, el crecimiento con equidad son complementarios, “es el camino”6

políticas públicas ydiálogo social

Este fue el tema discutido ampliamente y con un enfoque complementario por Clarisa Hardy,ex Ministra de Planif icación y Andrés Sanfuentes, Economista, Master en Economía de laUniversidad de Chicago e investigador del CED.

Sanfuentes, encargado de abrir la exposición, centró su análisis en la noción de que la desigualdades la otra cara de la concentración productiva, por lo que se hace indispensable mirar ambas enun enfoque económico social.

Es claro al señalar que este fenómeno se presenta en la tríada desigualdad - discriminación -injusticia y reconoció en ella los siguientes elementos: Desigualdad en la distribución del ingreso;desigualdad de oportunidades; incapacidad para acceder y pertenecer a redes sociales, y elacceso segmentado a los servicios.

Luego, hizo un análisis de la otra cara de la desigualdad: La concentración productiva. Unaestructura productiva concentrada genera desigualdad de ingresos, oportunidades y segmentaciónsocial.

La Concertación no tuvo políticas para evitar la concentración, solo tímidos avances en la últimaetapa, en la Fiscalía Nacional Económica y el SERNAC.

Andrés Sanfuentes indicó que se debe “admitir” que el desarrollo económico genera concentraciónproductiva en una etapa del proceso, pero esto es muy diferente a “aceptar” esta situaciónperpetuada. Así, al finalizar su exposición hizo un a enfocarse para abordar la etapa de crecerpara igualar, es decir, compat ibi l izar el crecimiento con mayor igualdad.

Por su parte, Clarisa Hardy, señaló que la peor de las desigualdades es la pobreza, y comienzósu análisis con esta declaración. Para explicar su mirada sobre el tema, abordó la exposicióndesde la revisión de tres puntos: La composición sociedad chilena; las políticas sociales actualesy los retos que enfrentan las políticas sociales por la igualdad.

Luego de toda esta revisión, la experta dio a conocer las lecciones aprendidas y lineamientosestratégicos futuros que deberían aplicarse en la tarea por alcanzar el desarrollo con equidad.

Finalmente, Clarisa Hardy fue enfática al señalar que “una nueva estrategia por la igualdad noes un programa de gobierno, sino una propuesta de largo plazo de la sociedad, de garantía dederechos, de compromisos y deberes para su ejercicio, con un sistema integral de protecciónnormado legalmente y con el financiamiento asegurado por ley”. Para ello, se hace indispensableun nuevo pacto fiscal por la igualdad, el que debe contener una formulación explícita de políticafiscal progresiva y contracíclica, es decir, definiendo cómo y cuánto asociar el crecimiento alincremento del gasto social.

Política y economía contra las desigualdades

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a. Análisis de agenda laboral.b. Análisis de agenda macroeconómica

y desarrollo nacional.c. Tipo de cambio y estrategia de

desarrollo.d. Análisis de sistema de educación

superior.e. Matriz energética y desarrollo

nacional.f. Desigualdad y concentración

productiva.

Seminario Regional “El Documento de Montreux Sobre Empresas Militaresy de Seguridad Privada”

La investigadora del CED, Patricia Arias, expuso junto a expertos de 15 países en el Seminario“El Documento de Montreux Sobre Empresas Militares y de Seguridad Privada”, organizado porla Confederación Suiza, el Centro para el Control Democrático de las Fuerzas Armadas (con sedeen Ginebra), el Comité Internacional de la Cruz Roja y la Cancil lería chilena.

g. Concepto de empresa y multirut.h. Análisis de cumplimiento de mensaje

presidencial del 21 de mayo.i. Proyecto de ley que crea el Servicio

Nacional Forestal.j. Proyecto de ley que crea el Servicio

de Biodiversidad y Áreas Silvestres.Protegidas y el Sistema Nacional deÁreas Silvestres Protegidas.

l. Proyecto de ley en materia deduración del descanso de maternidad.

En él, se analizaron los contenidos y alcances delDocumento de Montreux (2008), tanto en el ámbito delas legislaciones nacionales, como en el del derechointernacional humanitario y los derechos humanos.Dicho documento, surgió a raíz de la creciente utilizaciónde Empresas Militares y de Seguridad Privadas en zonasde conflictos armados, contratadas por los gobiernos yempresas para prestar servicios que van desde el manejode tecnología y sistemas armament istas, hasta lacustodia de prisioneros y protección de personaldiplomático. Esta situación ha generado una fuertedemanda por la aclaración de las obligaciones jurídicasen el marco del derecho ya mencionado, especialmentedesde 2001, cuando se hizo evidente la contratación de

Asesorías Legislativas

El Programa de Asesoría Legislativa tiene como objetivo entregar asesoría técnica y política aSenadores (as) y Diputados (as), a través de la elaboración de informes, minutas, proyectos deley, indicaciones y talleres sobre temas de la agenda legislativa. Su coordinación está a cargodel Sr. Claudio Pérez Lillo, abogado de la Universidad de Chile.

En este periodo el Programa ha trabajado en los siguientes temas:

“guardias/soldados privados” en la guerra de Irak y Afganistán, y las violaciones a los derechoshumanos por ellos perpetradas.

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políticas públicas ydiálogo socialpolíticas públicas ydiálogo social

Asuntos Públicos

Este sitio desde su creación en el año 2002, ha marcado un hito en materia de difusión, intercambioy debate de ideas en materia de análisis de polít icas públicas y asuntos de interés económico,político y social.

Asuntos Públicos se planteó entre sus objetivos 2011continuar con la publicación de artículos queaborden temas como pobreza, desigualdad y desarrollo social; polít ica y naturaleza; polít ica,género y pueblos originarios, entre otros. Para ello un equipo de 10 profesionales trabaja en sucomité editorial – liderado por Andrés Sanfuentes y Sergio Micco- para asegurar la calidad de losinformes publicados.

Fuentes de una nueva Democracia Cristiana, expositor Sergio Micco

Ni liberales ni Conservadores: Comunitarios, expositor Eduardo Saffirio

Republicanismo, Anti Apáticos y Anti Totalitarios, expositor Esteban Szmulevicz

Proyecto “Sociedad civil activa y legislativo efectivo en seguridad pública:fortaleciendo el proceso ministerial de la OEA”

Este proyecto es una iniciativa que desarrolla el Centro de Estudios del Desarrollo en colaboracióncon el Departamento de Seguridad Pública de la Organización de Estados Americanos y con elapoyo del Instituto de Sociedades Abiertas (Open Society Institute) de Fundación Soros. El objetivode esta iniciativa es contribuir al debate y fortalecimiento de las políticas de seguridad públicaen América Latina desde un enfoque democrático de la seguridad. Sus principales actividades seorientan a promover la mirada de la sociedad civil en el proceso ministerial de seguridad públicade OEA y a fortalecer la labor legislativa en la materia.

La primera actividad que se desarrolla en este marco es la reunión preparatoria de la sociedadcivil, que se llevará a cabo entre el 16 y 18 de agosto en la ciudad de Quito, Ecuador. Este encuentroha sido convocado de manera conjunta entre OEA, CED y Flacso Ecuador y en dicha instanciaparticiparán representantes de 25 organizaciones e instituciones de la sociedad civil vinculadasal ámbito de la seguridad pública y al fortalecimiento democrát ico en la región

Talleres de formación de líderes universitarios 2011

Este ciclo de talleres tiene como objetivo fomentar la participación y compromiso de jóvenesuniversitarios en el espacio público, para que asuman un liderazgo en sus comunidades universitariasy se comprometan act ivamente con el desarrollo de ellas desde una mirada republicana ysocialcrist iana. Entre mayo y junio se han real izado los siguientes tal leres:

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Hoy, este espacio de propuestas, discusión y análisis estállegando a más de 16.000 lectores, a través de despachosde alertas que se envían a correos electrónicos depersonalidades del mundo académico; empresarial ygubernamental.

Destacamos entre los últimos informes: Desigualdad yPolít ica; El caso de “La Polar”, debilidades por todoslados, … y delitos; y El legado económico de Keynes:Comparando Bretton Woods con el Consenso deWashington.

Patricia Arias, nombrada para cargo de las Naciones Unidas

El Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas resolvió, en la 17ª Sesión del junio de 2011,nombrar a la investigadora del CED, Patricia Arias, como miembro del Grupo de Trabajo Sobreel Uso de Mercenarios Como Medio de Violar los Derechos Humanos y Obstaculizar el Ejerciciodel Derecho de los Pueblos a la Libre Determinación. De esta manera, Patricia se convirtió enla representante de América Latina y El Caribe por un período de tres años. Dicho mandato esparte de los Procedimientos Especiales establecidos por el Consejo de DDHH de Naciones Unidas(res. 15/12) para hacer frente a situaciones concretas en los países o a cuestiones temáticas entodo el mundo. El Grupo de Trabajo sobre Mercenarios está formado por cinco expertosindependientes, representantes de las distintas regiones, cuyo nombramiento se rige por loscriterios esenciales de (res. del Consejo 5/1): conocimientos especializados, experiencia en laesfera del mandato, independencia, imparcialidad, integridad personal y objet ividad.

Este nombramiento reconoce la formación académica, experticia y, por sobre todo, al trabajoconstante, consistente y dedicado que esta profesional ha desarrollado -desde diferentes ámbitosde acción y desempeñando dist intos cargos- en temas de género, violencia y seguridad.Deseamos éxito en esta nueva tarea que le ha encomendado el organismo internacional, en laque sabemos pondrá el tesón, perseverancia y profesionalismo que le son reconocidos porquienes han conocido su trayectoria.

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Actividades del Proyecto "Estrategia de Gestión Sostenible para el Humedal del Río Lluta"

Presentación del proyecto en el “IV Encuentro de Operadores Turísticos”

La cuarta versión del Encuentro Internacional de TourOperadores Arica Parinacota, realizada los días 5 y 6de mayo, contó con 151 participantes, 33 por ciento delos ellos correspondieron a operadores de Arica yParinacota; un 30 por ciento fueron de procedenciaextranjera y el 36 por ciento llegó del resto del país.

Esta convocatoria y su composición, demuestra porquéla actividad se ha posicionado como uno de los eventosempresariales y de profesionales del turismo másimportante de Chile, siendo reconocido en el circuito internacional de ferias y eventos turísticosde la macro región andina.

En el primer día de exposiciones FernandoValenzuela, el director del Proyecto Innova deCorfo, compartió su visión sobre la “Estrategiade Gestión de Sostenible para el Humedal dela Desembocadura del Río Lluta”, enfocandosu intervención en la difusión del patrimonionatural y cultural local, y en la transmisión dela Estrategia de Gestión para el Humedal delRío Lluta.

Curso-taller “Desarrollo de capacidades para la operación sustentable de productos turísticosen áreas naturales”

Este curso fue dictado por Humberto Rivas.Geógrafo, Magíster en Asentamientos Humanosy Medio Ambiente de la Universidad Católicade Chile. Actualmente es docente e investigadorde la Universidad Andrés Bello a t iempocompleto y asesor del Centro de Estudios delDesarrollo (CED) en el proyecto “Estrategia de

Área de Sustentabilidad y Desarrollo

Gestión Sostenible para el Humedal del Río Lluta”. La actividad contó con el financiamiento deINNOVA Chile de CORFO, y permitió la capacitación de 39 personas, entre operadores turísticos,funcionarios municipales y funcionarios de servicios públicos con competencia ambiental, en

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temas como turismo internacional y desafíos parala Región Sudamericana; los factores deposicionamiento competitivo internacional y loselementos básicos para la gestión de los destinosturíst icos; la sustentabilidad de productosturísticos y las alianzas privadas para el diseño deproductos turíst icos y también se abordó lamedición de sostenibilidad de proyectos y

Parinacota, desarrollaron un taller que convocó a 30 personas, donde también se informó sobrelas diferentes acciones –en ejecución y futuras- que la Municipalidad realiza con apoyo de otrasentidades públicas y privadas, para lograr la protección del Humedal del Río Lluta, sitio prioritariode conservación de la biodiversidad. Al finalizar la actividad, Ronny Peredo, representante de ROC(Red de Observadores de Aves y Vida Silvestre de Chile), hizo una clase sobre los principios parael avistamiento de aves, y finalizó con una visita al Humedal.

destinos turísticos, y la aplicación del Código Ético Mundial para el Turismo. El curso finalizó conun ejercicio práctico en el humedal.

Taller de difusión “Humedal del Río Lluta: Patrimonio Natural de Arica”

El Día Mundial de las Aves Migratorias (WMBD) tiene como objetivo inculcar en la comunidad,el valor de estas aves y comprometerla con las tareas para su conservación. Además, alienta a lasautoridades nacionales, a las organizaciones no gubernamentales (ONG), clubes y asociaciones,

universidades, escuelas y part iculares de todo elmundo a organizar eventos y programas, que ayudena dirigir la atención hacia las aves migratorias entorno a un tema central cada año, el que en estaoportunidad fue “Los cambios en el uso de las tierrasa vista de pájaro”.

Para ello, la Dirección de Medio Ambiente de laMunicipalidad de Arica, en conjunto con el Centrode Estudios del Desarrollo (CED) y con el apoyo dela ROC, y la Seremi de Medio Ambiente de Arica y

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Curso-taller “Avistamiento y Reconocimiento de Aves en el Humedal del Río Lluta”

Este curso, organizado por el CED en conjunto con la Secretaría Regional Ministerial de MedioAmbiente, la Secretaría Regional Ministerial de Economía, Fomento y Turismo, y la IlustreMunicipalidad de Arica, permitió la capacitación de más de 30 personas, entre ellos OperadoresTuríst icos, Funcionarios Municipales, alumnos de la UTA y guardaparques de CONAF.

La act ividad fue inaugurada por elDirector regional de Corfo, GabrielAbusleme; y por el Seremi de Economía,Fomento y Turismo, Pablo Arancibia. Lasexposiciones estuvieron a cargo de JorgeHerreros de la Seremi de MedioAmbiente y de Silvia Alfaro, enrepresentación de la IMA. XimenaMoreno, coordinadora regional delProyecto “Estrategia de Gest ión deSostenible para el Humedal de laDesembocadura del Río Lluta” clausuróla actividad.

El primer modulo del curso, “Contextogeneral, el Humedal del Río Lluta eI n s t r u m e n t o s p a r a s u Ge s t i ó nSostenible”, fue relatado por AlejandraCuevas, Biólogo Marino de la Universidad Católicadel Norte, Magíster© en Gestión y PlanificaciónAmbiental de la Universidad de Chile, Directoraalterna del Proyecto INNOVA CORFO “Estrategiade Gest ión Sostenible para el Humedal del RíoLluta”, e Investigadora del Área Sustentabilidad yDesarrollo del CED.

Los siguientes módulos sobre las “Característicasgenerales de las aves costeras y del humedal del ríoLluta”, “Técnicas de de avistamiento yreconocimiento de aves” y un terreno y ejerciciopráctico en el Humedal Río Lluta, estuvieron a cargode Jorge Herreros de Lartundo, Biólogo Marino dela Universidad Arturo Prat de Iquique, Master enTecnologías de la Información Geográfica de laUniversidad de Alcalá, España, y Encargado deRecursos Naturales y Biodiversidad de la SEREMIde Medio Ambiente Región Arica y Parinacota.

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En esta actividad participaron 21 personas, ytuvo como objet ivo entregar informaciónrelevante a profesores y personal directivo delas escuelas municipales de Arica, a fin de quepuedan incorporarla en sus contenidos yact ividades formales relacionadas con lasasignaturas de compresión del medio naturaly biología, y con temát icas de protección

ambiental y conservación de la biodiversidad, entre otros.

En el taller expusieron Ximena Moreno, coordinadora regional del proyecto; Silvia Alfaro, dela Dirección de Medio Ambiente de la IMA; Jorge Herreros, encargado de Recursos Naturalesde la SEREMI de Medio Ambiente y José Barraza, encargado de la Comisión Asesora del Consejo

Celebración Día Mundial del Medio Ambiente

Con esta conmemoración se busca sensibilizar a la opinión mundial sobre temas ambientales,motivando a las personas para que se conviertan en agentes activos del desarrollo sustentabley equitativo. Además, promueve el papel fundamental de las comunidades en el cambio deactitud hacia temas ambientales generando una mayor conciencia al respecto, promoviendo

la cooperación, pues así se garantizará que todas las nacionesy personas disfruten de un futuro más próspero y seguro.

En esta ocasión, la región de Arica y Parinacota, celebró estedía con un pasacalle de los establecimientos que cuentan conclubs de Forjadores ambientales y con un acto de Celebraciónen la primera Expo- Medio Ambiente Público Privada de estazona del país. También se contó con la part icipación de

CONAF, entidad que entregó árboles a los asistentes; con la de la Policía de Investigacionesy sus canes; y con el Ballet Folclórico de la Universidad de Tarapacá.La Expo-Medio Ambiente de la región de Arica y Parinacota 2011 contó con la presencia delIntendente subrogante, José Durana Semir y del Alcalde de Arica, Waldo Sankan Martínez,entre otras autoridades y miembros de servicios públicos y empresas privadas que expusieronen sus stands las actividades y aportes que realizan para cuidar el medio ambiente regional.En este marco, el CED en conjunto con la IMA, presentaron –a través de folletos, pósters yfotografías- el Proyecto “Estrategia de Gestión Sostenible para el humedal del Río Lluta”.

Curso-taller “Patrimonio Natural del Humedal del Río Lluta”

La Ilustre Municipalidad de Arica, en conjunto con la SEREMI de Medio Ambiente Región Aricay Parinacota y el Centro de Estudios del Desarrollo, en el marco de la ejecución del proyecto“Estrategia de Gest ión Sostenible para el Humedal de la Desembocadura del Río Lluta”,financiado por INNOVA CHILE - CORFO, realizaron un Curso-Taller de Difusión del “PatrimonioNatural del Humedal del Río Lluta”, Reserva Natural Municipal y Santuario de la Naturalezadesde el año 2009, y parte importante del patrimonio natural de Arica.

de Monumentos Nacionales de Arica y Parinacota. La actividad culminó con una visitaguiada al Humedal del Río Lluta.

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Parinacota y el Centro de Estudios del Desarrollo, invitarona la comunidad local a part icipar del Taller “PatrimonioNatural del Humedal del Rio Lluta”

El objetivo de esta actividad fue sensibilizar a la comunidad,part icularmente a la forjadores ambientales y vecinos,respecto a la vulnerabilidad y alto valor ambiental de estaárea protegida, además de informar y difundir las iniciativasque actualmente están impulsando tanto la Municipalidadde Arica como la Seremi de Medio Ambiente y otras entidadespúblicas y privadas, para proteger y conservar este lugar enel marco de un desarrollo sustentable de act ividades deeducación y turismo de intereses especiales.

Talleres de difusión “Patrimonio Natural del Humedal del Río Lluta”

En el contexto de las actividades de difusión del este proyecto, los días 16 y 23 de junio, laIlustre Municipalidad de Arica en conjunto con la SEREMI de Medio Ambiente Región Arica y

En ambos talleres se realizaron exposiciones de especialistas y visitas guiadas al Humedal.

Proceso de Transferencia del Bien Público

Mediante un estrecho trabajo con la Municipalidad de Arica, el CED ha desarrollado el procesode transferencia de los instrumentos generados para la gestión sostenible del humedal del ríoLluta (estrategia y modelo de gestión turística). Para ello, se han realizado reuniones de trabajocon las Direcciones Municipales de Turismo, Medio Ambiente, Administración y Financias,Inspección y Control, con quienes se han identif icado las siguientes acciones claves: a) lageneración de un mecanismo de financiamiento de las acciones previstas para la conservacióny puesta en valor del humedal mediante convenios de cooperación con instituciones públicasy privadas; b) la focalización de la inversión para la puesta en valor del humedal, considerandola reconfiguración de un proyecto de infraestructura que contempla la habilitación de senderosy la construcción del centro de información turíst ica y ambiental para ser presentado afinanciamiento regional; y c) la creación de condiciones para obtener financiamiento basal enel marco de la preparación del presupuesto municipal 2012, orientado fundamentalmente afortalecer el rol de la administración del humedal, liderada por profesionales de las direccionesmunicipales de turismo y medio ambiente. En este marco, el Proyecto INNOVA contribuirá agenerar una plataforma que posibilite la concreción de las iniciativas señaladas. Para ello, enel período julio – septiembre el proyecto concentrará sus esfuerzos en la consolidación de unPlan de Negocios para el humedal, la realización de un Encuentro de Trabajo para el intercambiode experiencias nacionales e internacionales sobre conservación y gestión turística de áreasprotegidas, y la puesta en valor inicial del humedal mediante la construcción de señaléticainformat iva y de interpretación del patrimonio natural y cultural del humedal.

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El CED y la Evaluación Ambiental Estratégica

Director del CED dicta curso en Moyobamba, Perú. Entre el 6 y 8 de julio nuestro director,Guillermo Espinoza, dictó el curso “Evaluación Ambiental en Perú: Gestión de la Evaluación deImpacto Ambiental en Proyectos y de la Evaluación Ambiental Estratégica en Políticas, Planesy Programas”. Este curso fue abordado en conjunto con el especialista Mariano Castro, abogadode la Sociedad Peruana de Derecho Ambiental – Perú.

El objetivo general consistió en abordar los conceptos, pasos e implicancias relevantes quecaracterizan la evaluación ambiental de procesos de decisión a nivel de polít icas, planes,programas y proyectos, a través de sus dos instrumentos clásicos como son la evaluaciónambiental estratégica y la evaluación de impacto ambiental. El curso contó con la participaciónde 40 profesionales peruanos responsables de la aplicación de los instrumentos en el GobiernoRegional de San Martín.

Curso EAE PNUMA. El CED será parte de las instituciones que organizan y dictarán un cursode evaluación ambiental estratégica, solicitado por el PNUMA, para representantes de 20países de América latina y el Caribe. El curso, que tendrá como sede a la ciudad de Santiago,tiene como objetivo general crear capacidades técnicas en el tema de la EAE. Para ese objetivoes importante abordar los conceptos, pasos e implicaciones que caracterizan a la aplicaciónde la evaluación ambiental estratégica en los procesos de decisión a nivel de políticas, planes,y programas, así como anal izar crít icamente cómo se pract ica la EAE.

El equipo de profesores estará integrado, entre otros, por: María Rosario Partidario, AssociateProfessor del Instituto Superior Técnico (Departamento de Engenharia Civil e Arquitectura) deLisboa y ex Presidenta de la International Association for Impact Assessment (IAIA); MaríaJesús Rodríguez de Sancho, ex Directora General de Calidad y Evaluación Ambiental delMinisterio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino (MARM) del Gobierno de España; PilarMuela García, Técnico Superior del Ministerio de Medio Ambiente y Medio Rural y Marino(MARM) del Gobierno de España; Santiago González Alonso, Catedrático de Planificación yProyectos de la Universidad Politécnica de Madrid, España; y Guillermo Espinoza, DirectorEjecutivo del CED.

Capacitación en EAE. El CED iniciará prontamente, para el Ministerio de Medio Ambiente deChile, la consultoría Diseño e Implementación del Programa de Capacitación en EvaluaciónAmbiental Estratégica (EAE) para el Nivel Central”. El objetivo de esta asesoría es desarrollary ejecutar un programa de capacitación para la formación de capital humano destinado arepresentantes de los 21 ministerios y entidades públicas participantes y/o vinculadas a latemática.

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La Comisión de Sustentabilidad Ambiental y Social del CED es un espacio de discusión de conceptos,criterios e instrumentos de mejoramiento ambiental del país con miras a un desarrollo sostenible.

En este periodo se trabajaron los siguientes temás:

Comisión de Sustentabilidad Ambiental y Social

Fecha

13 de mayo2011

03 de juniode 2011

17 de juniode 2011

01 de Juliode 2011

Expositores(as)

Gabriel Méndez, Director de AsuntosPúblicos de SustenTank

Jorge Rodriguez G., Decano de la Facultadde Economía y Negocios de la Universidad

Alberto Hurtado

Andrés Romero de Sustentak

Juan Carlos Monckeberg, jefe de la Divisiónde Evaluación Ambiental y Participación

Ciudadana del Servicio de EvaluaciónAmbiental

Tema

Sustentabilidad Energética enChile: Riesgos y Oportunidades

para el Desarrollo del País

Energía, Crecimiento y MedioAmbiente

Desarrollo Eléctrico y EnergíasLimpias

El Nuevo Reglamento del SEIA

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ACTIVIDADES PRINCIPALES

CONADI difunde el plan de trabajo para el Catastro de Humedales de Tarapacá

El día 28 de junio se efectuó el taller de lanzamiento del estudio“Catastro de Humedales existentes en la Región de Tarapacá,y la injerencia y participación de las comunidades indígenas ensu uso, año 2011”, ejecutado para CONADI por el CED, en elmarco de las líneas de trabajo del Centro de Estudios deHumedales de Pica. La actividad contó con la participación derepresentantes de CONADI, Dirección General de Aguas Regiónde Tarapacá, CONAF Región de Tarapacá, Ilustre Municipalidadde Pozo Almonte y profesionales del Centro de Estudios deHumedales de Pica (CEH).

Estrategia de sustentabilidad para los humedales altoandinosdel norte de Chile

El Centro de Estudios de Humedales está formulando una “Estrategia de sustentabilidad para loshumedales altoandinos del norte de Chile”, para lo cual ha constituido un comité regional decarácter público-privado.

El objetivo es disponer de una visión común sobre lasimplicancias de la sustentabilidad de los humedales delnorte de Chile, con la finalidad de definir la informacióny el conocimiento necesarios para reducir las amenazasy potenciar las oportunidades vinculadas a estosecosistemas.

En las reuniones de trabajo han participado funcionariosdel Ministerio del Medio Ambiente, SAG, CONADI, DGA,junto con investigadores del CIDERH, docentes de laUniversidad Arturo Prat y compañías mineras comoDoña Inés de Collahuasi y SQM.

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Feria y Campaña de l impieza celebración del “Mes del Medio Ambiente”

Ciclo de charlas “Humedales alt iplánicos como sistemas product ivos”

Habitantes de Pica y Matilla celebraron “Mes delMedio Ambiente” con una campaña de limpiezapor los alrededores de sus ciudades y un encuentroparticipativo en la Plaza de Armas de la Comuna,que contempló la entrega de información ysensibilización en temas medioambientales,actividades organizadas por el Centro de Estudiosde Humedales (CEH) y la Ilustre Municipalidad dePica. En Iquique se realizó un una Feria de Difusiónen la Plaza Prat.

Con la exposición sobre “Modif icaciones de laTecnología Pastoril Aymara en el Salar del Huasco yLirima”, dictada por Ximena Moreno, el Centro deEstudios de Humedales (CEH ) dio inicio al ciclo decharlas denominado “Humedales alt iplánicos comosistemas productivos”, que viene a continuar con lasediciones anteriores: “Humedales y su Importanciapara la Conservación de la Biodiversidad” realizadodurante el segundo semestre del 2010, y “Uso Eficientedel Agua”, donde se impartieron charlas de aguas del alt iplano y del Centro de Investigación yDesarrollo de Recursos Hídricos (CIDERH) en marzo del presente año.

Avances del Programa de Becas

El Centro de Estudios de Humedales, en el marco del Programa Bicentenario de Becas para Tesis dePostgrado y Pregrado en Humedales Altoandinos, ha apoyado la realización de tesis de cinco alumnasdel Programa de Magíster en Gestión y Planificación Ambiental de la Universidad de Chile. A la fecha,tres alumnas han finalizado sus tesis (dos de las cuales ya han sido aprobadas por la Universidad deChile).

Las Tesis ya f inalizadas son: Percepción de la sustentabilidad socio-ambiental por parte decomunidades indígenas aymaras de humedales altoandinos (María Emilce Avilés), y Modificaciónde los manejos pastoriles de las comunidades aymaras del Salar del Huasco y de Lirima (Región deTarapacá) (Ximena Moreno)

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Estudio “Diseño e implementación de un sistema de información hidro-climáticapara el seguimiento de los efectos de los cambios globales en los humedalesaltoandinos de Chile”

Se ha entregado al CEH el informe final de este estudio, realizado por el Laboratorio de MedioAmbiente y Territorio del Departamento de Geografía de la Facultad de Arquitectura y Urbanismode la Universidad de Chile. Incluye un modelo conceptual de seguimiento, insumos de informacióny criterios de selección de cuencas prioritarias para seguimiento. El informe se está editando parasu posterior difusión en talleres que se realizarán en Arica, Iquique y Pica, en el marco de lasactividades del Centro. A partir del estudio realizado, se ha elaborado un proyecto de investigaciónpara el seguimiento de los efectos globales y climáticos en los humedales altoandinos, presentadoa Concurso 2011 de FONDECYT, liderado por la Universidad de Chile, con la part icipación deinvestigadores del CEH y otras instituciones.

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El Centro de Estudios del Desarrollo invita a la comunidad universitaria a participar activamente enla Universidad de Invierno del CED, "Chile: Desafíos Económicos, Políticos, Sociales y Ambientales".Esta actividad académica se realizará entre los días 5 al 9 de Septiembre en San Crescente 551, LasCondes, metro El Golf.

Las áreas temáticas de la Universidad de Invierno son las siguientes:

1. ESTRATEGIA DE DESARROLLO DE CHILE- Crecimiento y Política Industrial- Concentración del Poder Económico y Político- Desafíos Ambientales y Energéticos- La Cuestión Laboral

2. DEMOCRACIA A LA CHILENA- Democracia y Medios de Comunicación- Democracia y Partidos Políticos- Políticos Protegidos y El sistema electoral- Democracia y Tecnocracia

3. EL MODELO SOCIAL CHILENO- Desafíos del Sistema Educacional- Protección Social y Responsabilidad Individual

Para obtener más información o participar deben inscribirse completando la ficha de inscripción quepueden descargar desde nuestro sitio web - pinchen el banner en el costado derecho - y enviarlo porcorreo electrónico a uninvierno@ced.cl.

Cupos disponibles: 70Adhesión voluntaria: $5.000

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