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REPUBLICA DE COLOMBIA MUNICIPIO DE COROZAL – SUCRE

ALCALDIA MUNICIPAL NIT: 892.280.032-2

INFORME

Código: F- GF- A-02 Versión: 01 Fecha: Noviembre 12 de 2012

“GESTION Y DESARROLLO CON JUSTICIA SOCIAL”

“Con Dios y el Pueblo Unidos, Siempre Saldremos Adelante” Dirección Calle 28 Nº 26-04 Palacio Municipal 3er Piso Teléfonos (095) 2840460 - 2840463

Página Web: E-mail: alcaldí[email protected]

INFORME DE ACREENCIAS 2012-2015 DEL MUNICIPIO DE COROZAL-

SUCRE

El Municipio de Corozal se acogió a la Ley 550 de 1999 o intervención

económica a partir del día 29 de junio de 2001, consistente en un Programa de

Saneamiento Fiscal y Financiero, por la crisis económica y financiera que

atravesaba con una lluvia de demandas.

El anterior proceso se hace efectivo mediante oficio No. 0852 del 20 de febrero

de 2002, expedido por la Dirección de Apoyo Fiscal del Ministerio de hacienda

y Crédito Público.

En el año 2006, por una nula gestión de la administración de la época, esta ley

fue interrumpida, pues el Municipio no siguió los lineamientos establecidos en

esta norma plasmados en el acuerdo de restructuración de pasivo.

En estas circunstancias a partir del año 2009 el Municipio se acoge a la

formulación de un Plan de desempeño con fundamento en el decreto 028 de

2008 con el acompañamiento del Ministerio de Hacienda y Crédito Público

para los sectores de SGP Salud, Educación, Propósito General y

asignaciones especiales, pero lamentablemente la administración de dicho

periodo no le dio cumplimiento a todos sus objetivos, que siguió generando la

viabilidad financiera y económica del Municipio y que generaron más

obligaciones y debido a un mal manejo presupuestal y financiero.

En el año 2012, con el inicio de una nueva administración presidida por el

señor EDUARDO ANTONIO GOMEZ MERLANO, como alcalde, se logró la

reformulación del Plan de Desempeño con el Ministerio de Hacienda cuyo

propósito era brindar apoyo y seguimiento al Sistema General de

Participaciones definidos en el Decreto 028 de 2008, asignadas a la DAF

mediante la Resolución 794 del 30 de marzo de 2009, la cual se programó en

coordinación con el Municipio, a través de visitas para conocer los avances en

cuanto cumplimiento de las obligaciones contempladas en los Planes de

Desempeño reformulados para los Sectores de Salud y Propósito General.



INFORME





Es así como a partir del año 2012 esta nueva administración Municipal con el

acompañamiento del Ministerio de Hacienda y Crédito Público hace una

Reformulación del Plan de Desempeño a través de la resolución 2573 de

2012, dando inicio a un arduo proceso y a un plan de trabajo detallado que da

como resultado ordenar toda la información económica, financiera y jurídica del

Municipio, que llevo por fin en el 2013 a través de la resolución 4078 del 3 de

diciembre, se levantara la medida preventiva al sector salud y el 17 de febrero

de 2014 a través de la resolución 0476 se levantara igualmente la medida del

plan de Desempeño adoptada para el sector de propósito general y

asignaciones especiales, con lo cual se logra un manejo autónomo y hace más

viable y posibilita mejor gobernabilidad.

Con la nueva Ley 1530 de 2012 (Nuevo Sistema General de Regalías), el

municipio aprovechando las bondades y fines de esta norma, y previo un

análisis financiero y jurídico determina un direccionamiento de los recursos

SGR a través del OCAD Municipal lo que le generó al Municipio de Corozal-

Sucre recuperar su viabilidad financiera, fundamentada en el Artículo 144 de la

citada ley.

Es así como a través del Órgano Colegiado de Administración y Decisión, se

determinó un plan de pago de acreencias causados antes de 31 de Diciembre

de 2011 que ascendían en ese momento a una suma de $ 32.181.028.000.

Uno de los sectores comprometidos con esta deuda es el sector Salud ya que

en 2012 se le adeudaban a las EPS 4.018.782.488 pesos que durante la

vigencia 2013 se cancelaron 3.619.702.514 pesos disminuyendo la deuda con

la EPS a 399.079.973 pesos dejando saneando la deuda en salud en un 90%.

Por otro con la ESE Cartagena de Indias se le adeudaban $ 1.648.725.090

pesos de los cuales se le han cancelado 1.615.725.090 pesos cancelando la

deuda en un 98%.

Igualmente tenemos que se le cancelo la deuda al Ministerio de Educación

por valor de $ 61.484.278 peso la cual le impedía al municipio presentar

proyectos por ley 21 por el no pago de los parafiscales obteniendo un

descuento del 90% de los intereses moratorios con base en ley 1551 de 2012,

cancelado la suma de $22.067.124.



INFORME





A continuación se presenta los pagos realizados por concepto de acreencias

en el Municipio entre los años 2012 a 2015:

Pagos de acreencias 2012-2015

Cuadro No. 1

AÑOS/RECURSOS SISTEMA

GENERAL DE REGALIAS

RECURSOS PROPIOS

REGIMEN SUBSIDIADO

OTRAS FUENTES

TOTAL

2012 2.870.412.038 195.274.886 236.396.228 651.424.100 3.953.507.252

2013 3.480.544.002 74.116.581 3.605.521.061 1.157.211.795 8.317.393.439

2014 2.709.514.168 95.678.524 207.766.673 0 3.012.959.365

2015 925.011.534 446.047.732 0 106.836.155 1.477.895.421

TOTAL 9.985.481.742 811.117.723 4.049.683.962 1.915.472.050 16.761.755.477

En el periodo 2012-2015 se cancelaron acreencias por un total de $

16.761.755.477 de pesos. Gracias a la gestión del Alcalde Eduardo Gómez

Merlano, se concilió con los acreedores, logrando así rebajas por los

siguientes valores:

Cuadro No. 2

AÑO REBAJAS

2012

1.270.893.394

2013

2.245.867.492

2014

4.796.000.000

TOTAL

8.312.760.886

Al analizar el recuadro de acreencias más el de rebajas encontramos que

Municipio cancelo en acreencias el valor de $ 25.074.516.363 de pesos.

Comparando la cifra anterior con la meta del Plan de Desarrollo “Corozal

Ciudad del Conocimiento 2012-2015” que establece en una de sus metas el

pago del 10% de las Acreencias en el cuatrienio, o sea $ 3.218.102.800 se

sobre pasó en un 779%. La deuda actual del Municipio del Municipio asciende



INFORME





a un valor de $ 4.877.669.011 pesos resultado de una depuración clara y

exhaustiva de las acreencias donde se tuvo en cuenta los procesos judiciales

que el municipio se ganó en los extradós judiciales y los que se quedaron sin

piso jurídico que pasaron ser contingencias por un valor de $4.511.012.453

pesos.

Subrayando que el municipio a través de su alcalde y su equipo de trabajo

logró unas rebajas sustanciales en obligaciones ya reconocidas dentro del plan

de desempeño, con lo cual se ha logrado hacer un Municipio viable desde el

punto de vista financiero y económico y este pueda cumplir con su misión

constitucional y legal.

De todo lo anterior se decidió realizar una depuración de las Acreencias

canceladas y los procesos ganados por el municipio para obtener un nuevo

panorama de las deudas en no financiera del Municipio que actualmente son

las siguientes las Siguientes:



INFORME







INFORME





Cuadro No. 3

Listado de acreencias Laborales Secretaria Hacienda.

RAZON SOCIAL O APELLIDOS Y

NOMBRES

NUMERO DE IDENTIFICACION

CONCEPTO DE LA OBLIGACION

DOCUMENTO SOPORTE TOTAL

ACREENCIA

PROBABILIDAD DE

OCUREENCIA

Lorena Barreto montes

22.864.847

Pago de prima de navidad del periodo comprendido entre 1 de

enero de 2009 a 15 de febrero de 2009, pago de prima de

vacaciones entre el 12 de junio de 2008 a 15 de febrero de 2009,

pago de indemnización de vacaciones entre el 12 de junio de

2008.

Constancia de la secretaría general administrativa y de gobierno,

disponibilidad presupuestal (cdp) 090503, 090502, 090501, 090500,

liquidación de la cesantías definitivas por la sec. General administrativa y de gobierno. Resolución 0385 de 2009,

solicitud de

2.649.645 MEDIO

Elizabeth mercado Álvarez

42,206,437

Pago déficit por concepto de prima vacacional de los años

1995 a 2002, indexación e intereses moratorios

Orden de pago no. 100977-01-01 de 2010, resolución 1091 de 2010, cdp no. 100977, rp no. 100977-01, resolución

no. 0491 de 2010, liquidaciones.

12.608.225 MEDIO

Gledis vital Tovar 64,740,501

Pago de prima de vacaciones correspondientes al periodo comprendido entre el 22 de

octubre de 2008 al 18 de julio de 2010

Orden de pago no. 101206-01-01 de 2010, resolución no. 1504 de 2010, cdp

no. 101206, rp no. 101206-01, resolución no. 0559 de 2010. Resolución no. 0567 de 2010,

liquidación de prestaciones sociales

2.807.200 MEDIO



INFORME





definitivas.


Pago de gastos de representación correspondientes al periodo comprendido entre el 22 de

octubre de 2008 al 31 de julio de 2009

Orden de pago no. 100875-01-01 de 2010, resolución no. 0952 de 2010, cdp

no. 100875, liquidación de gastos de representación, rp no. 100875-01,

resolución no. 0435 de 2010.

6.597.450 MEDIO

Indira aguas badel 42,209,858 Prima de vacaciones del periodo

15 de enero de 2008 al 15 de enero de 2009.

Liquidación sec general administrativa y de gobierno, resolución 0449 del 2009,

acta de posesión, solicitud de disponibilidad, petición.

1.248.002 MEDIO

Indira aguas badel 42,209,858 Gastos de representación de los meses de febrero, marzo y abril

de 2007

Liquidación gastos de representación, decreto 003 de 2007, acta de posesión.

2.199.150 MEDIO

Miguel ángel muleth barrios

9,309,376 Subsidio familiar de sus hijos cesia Karina, miguel simón y José ángel muleth.

Resolución número (sin número) del 2005, "por la cual se reconoce un pago y se da cumplimiento a proceso ordinario laboral", liquidación del subsidio familiar.

5.400.573 MEDIO


Pago de indemnización de vacaciones correspondientes al

periodo comprendido entre el 22 de octubre de 2008 al 18 de julio

Orden de pago no. 101203-01-01, resolución no. 1502 de 2010, rp no.

101203-01, cdp no. 101203 2.807.200 MEDIO



INFORME





de 2010

Ana lucia contreras sierra

64,739,981

Prima de vacaciones correspondiente al periodo

comprendido entre el 6 de marzo de 2008 al 6 de marzo de 2009.

Resolución número 0459 del 2009, liquidación de prima de vacaciones por

la sec general administrativa y de gobierno, acta de posesión, solicitud de

disponibilidad.

810.342 MEDIO

Funcionarios Municipio corozal

892.280.032-2 Prima de servicio vigencia 2010 -

2011 52.470.385 MEDIO

Universidad de sucre

899999001-7 Contrato de consultoría

Cuenta de cobro n° 095, contrato de consultoría, acta n° 001, acta de valorización de bienes y servicios, comprobante de egreso n° 0065222, póliza de cumplimiento, comprobante de pago n° 3452, comprobante de pago n° 2673, resolución n° 129 de 1997, cuenta de cobro n° 103

47.764.767 MEDIO

Lacides Jiménez robles

2011-00220 Ordinario laboral Contrato realidad 4.887.000 MEDIO

Dela contreras y otros

2000-00068 Ejecutivo singular Conciliación tribunal-reparación directa 72.400.000 MEDIO

Gustavo Ortiz Salazar

2009-00263 Ordinario laboral Pago de salarios y prestaciones

sociales 25.656.750 MEDIO

Walter montesino 2009-00263 Ordinario laboral Pago de salarios y prestaciones

sociales 25.656.750 MEDIO



INFORME





Daniel medina 2010-00139 Ordinario laboral Conciliación tribunal-reparación directa 25.656.750 MEDIO

Juan Manuel torres novio

2011-00299 Ejecutivo laboral Que se libre mandamiento de pago 24.755.567 MEDIO

José pablo Acevedo 2009-00123 Ejecutivo laboral Pago de prestaciones sociales 43.529.548 MEDIO

Carlos Martínez verdel

2012-0094 Ordinario laboral Contrato realidad 72.400.000 MEDIO

William Alvares sierra

2007-00279 Ejecutivo laboral Pago de prestaciones sociales 143.320.448 MEDIO

Fernando morales Pérez

2012-00060 Nulidad y res del derecho Nulidad acto administrativo que negó

prestaciones sociales 58.055.596 MEDIO

Fidel mercado 2012 – 140 Nulidad y restablecimiento del

derecho 4.248.781 MEDIO

Bertha marina flores 2013 - 00002 Nulidad y restablecimiento del


Gladys vital 2013 - 00001 Nulidad y restablecimiento del


Nadia romero Hernández

2005-01476 Nula y res del derecho Reintegro 27.150.000 MEDIO

Lina maría Martínez caldera

2004-00751 Nula y res del derecho Solicitud de reintegro 27.150.000 MEDIO

Antonino acosta 2006-00587 Nula y res del derecho Protección derechos colectivos 181.000.000 MEDIO

Miguel mullet barrios 2007-00136 Nula y res del derecho Solicitud de reintegro 2.896.621 MEDIO

Iban Prada camaño 2006-00621 Nula y res del derecho Reintegro 108.600.000 MEDIO

Argenida herrera 200,800,052 Nulidad y res del derecho Reintegro 72.752.490 MEDIO



INFORME





Ana maría muskus 2006-01096 Nula y res del derecho Solicitud de reintegro 12.670.000 MEDIO

Luis Alberto mercado Díaz

2006-00611-00 Nula y res del derecho Solicitud de reintegro 38.010.000 MEDIO

Pablo Gómez ortega 2002-00285 Nula y res de derecho Solicitud de reintegro 90.500.000 MEDIO

Silvio rivera molina 2004-00555-00 Nula y res del derecho Solicitud de reintegro 181.000.000 MEDIO

Iván Darío acosta 2009-0009-00 Nula y res del derecho Solicitud de reintegro 271.500.000 MEDIO

Frigoríficos ganaderos de

Colombia 2009-00027 Simple nulidad Nulidad del acto 126.700.000 MEDIO

Paola Martínez 2009-00105 Nula y res del derecho Reintegro

- MEDIO

Richard Paternina muñoz

2008-0084-00 Nula y res del derecho Pago de prestaciones sociales 670.185 MEDIO

Jose Rodrigo canchila

2009-0008 Nula y res del derecho Indemnizar 278.142.063 MEDIO

Beatriz payares 2010-00635 Ejecutivo Incumplimiento pago contrato 70215-

061-07 13.557.208 MEDIO

Edwin peña Gale 2011-00200 Nula y res del derecho Solicitud de reintegro-nulidad de acto

de insubsistencia 102.572.700 MEDIO

Darly Suarez 2011-00282 Nula y res del derecho Solicitud de reintegro-nulidad de acto


Luz Elena palmeth 2011-0012-00 Nula y res del derecho Solicitud de reintegro-nulidad de acto


Roger ramos Suarez 2011-00372 Nula y res del derecho Solicitud de reintegro 10.498.000 MEDIO



INFORME





Carmen estrada lázaro

2011-528 Nulidad y res del derecho| Nulidad acto administrativo 10.860.000 MEDIO

Indira aguas badel 2011-0385 Nulidad y res del derecho Reintegro 127.000.000 MEDIO

Canos castro mejía 2006-00507 Ejecutivo Que se libre mandamiento de pago 126.700.000 MEDIO

Julio Pérez García 2012-00039 Nulidad y res del derecho Nulidad acto administrativo que negó

pago de prima de servicios 12.305.417 MEDIO

Ana lucía contreras sierra

2011-05437 Nulidad y res del derecho Nulidad de acto ficto o presunto 7.076.476 MEDIO

Fernando morales Pérez

2012-00060 Nulidad y res del derecho Nulidad del acto administrativo de fecha

17 de agosto 2011, pago de prestaciones sociales

58.006.726 MEDIO

José barrios canchila

2011-00529 Nulidad y res del derecho Reajuste Pensional 33.204.812 MEDIO

Eliuth Barbosa Arrieta

2010-00090 Nulidad y res del derecho Pago de salarios 23.530.000 MEDIO

Francisco canchila 2012 – 141 Nulidad y restablecimiento del


Cira contreras jaraba

2012 - 00102 Nulidad y restablecimiento del


Roberto espinosa Vergara



Rosa Valeta Martínez



Acreencias de contratos de aseguramiento con

800.002.105-0 Pago de contratos de prestacion de servicios de salud con recursos de regimen subsidiado

Reconocida a traves del decreto 1080 emitido por el Ministerio de Salud y Proteccion Social

168.244.786 MEDIO



INFORME





comparta vigencias anteriores

Acreencias de contratos de aseguramiento con caprecom

Pago de contratos de prestacion de servicios de salud con recursos de regimen subsidiado vigencias anteriores


57.714.196 MEDIO

Acreencias de contratos de aseguramiento con selva salud

Pago de contratos de prestacion de servicios de salud con recursos de regimen subsidiado vigencias anteriores


19.872.547 MEDIO

Acreencias de contratos de aseguramiento con mutual ser

Pago de contratos de prestación de servicios de salud con recursos de régimen subsidiado vigencias anteriores

Reconocida a través del decreto 1080 emitido por el Ministerio de Salud y Protección Social

23.258.579 MEDIO

Acreencias de contratos de aseguramiento con mutual Quibdó



58.004.337 MEDIO

Acreencias de contratos de aseguramiento con comfasucre



86.166.982 MEDIO

Acreencias de salud con ese Cartagena de indias



33.000.000 MEDIO



INFORME





Darly Suárez 64,741,918

Pago de déficit de funcionamiento de viáticos, por haber asistido al encuentro regional de enlaces municipales convocado por el

programa familias de acción los días 10,11 y 12 de septiembre de

2008.

Orden de pago, nº 090254-01-01, resolución nº 0128 de 2009, cdp nº 2-788, rp nº 6-909, certificado asistencia. Resolución nº 1810 de 2008 y 1861 de

2008, resolución nº 1244 de 2008

5.000.000 MEDIO

Joaquín González Díaz

9,311,582

Pago fallo de tutela rad. No. 2010-000125 por concepto a gastos de

representación, periodo comprendido entre enero a junio

de 2009

Derecho de petición, orden de pago no. 100872-01-01 de 2010, resolución 0941

de 2010, cdp no. 100872, rp no. 100872-01, resolución no. 0252 de

2010, liquidaciones.

4.398.300 MEDIO

Rafael Eduardo Narváez

92,509,178

Pago déficit fiscal por concepto de prima vacacional del año 2001 al 2003 prestaciones sociales 2006

indemnización e intereses moratorios de acuerdo con la

resolución 0498 del 26 de octubre de 2010


no. 0489 de 2010, liquidaciones, derecho de petición, certificado de

secretaria de gobierno.

28.931.158 MEDIO

Fernando carrascal Mendoza

92,551,100

Pago déficit fiscal por concepto de dotación 2002, indexación e

intereses moratorios de acuerdo con la resolución 0487 del 26

octubre de 2010


no. 0487 de 2010, liquidaciones, derecho de petición.

5.641.994 MEDIO

Isabel Quiroz de soto

42,202,159

Pago déficit fiscal por concepto de cesantías e intereses de

cesantías del año 1998 al 2002 indexación e intereses moratorios


no. 0486 de 2010, liquidaciones,

19.846.036 MEDIO



INFORME





de acuerdo con la resolución 0487 del 26 de octubre de 2010

derecho de petición.

Vilma Silva Pérez 22.865.451 Servicios prestados en calidad de interino

Solicitud de disponibilidad presupuestal, liquidaciones, y acta de posesión

1.252.022 MEDIO

Nelson de Jesús carrasquilla

3,836,548

Por concepto de horas extras con sus intereses e indexación de ley del periodo comprendido entre el 13 de oct. de 1992 hasta el 4 de

enero de 1995

Orden de pago no. 090155-01-01 de 2009, resolución no. 0077 de 2009,

certificado de cuenta de ahorro, fotocopia de cedula, rp no. 09155-01,

cdp no. 090155

57.905.813 MEDIO

Horizonte Pago pensiones de vigencias

anteriores 950.000.000 MEDIO

Carsucre 823000050-4

Pago de sobretasa ambiental correspondiente a los meses de

noviembre por valor de $1,137,590 y diciembre por valor

de $1,137,728

Orden de pago n° 101214-01-01, resolución n° 1519 de 2010, registro presupuestal n° 101214-01, cdp n° 101214, certificado de tesorería.

4.118.326 MEDIO


Pago de sobretasa ambiental correspondiente a los meses de

septiembre por valor de $1,088,313 y octubre por valor de

$1,031,293 de 2010

Orden de pago n° 101213-01-01, resolución n° 1518 de 2010, registro presupuestal n° 101213-01, cdp n° 101213, certificación de tesorería.

3.837.627 MEDIO


Pago de sobretasa ambiental correspondiente a los meses de julio por valor de $1,322,751 y

agosto por valor de $1,844,371 de 2010

Orden de pago n° 101212-01-01, resolución n° 1517 de 2010, registro

presupuestal n° 101212-01, cdp n°101212, certificación de tesorería.

5.732.491 MEDIO



INFORME





Carsucre 823000050-4 Pago de sobretasa ambiental

correspondiente a los meses de mayo y junio de 2010

Orden de pago n° 101211-01-01, resolución n° 1516 de 2010, registro presupuestal n° 101211-01, cdp n° 101211, certificación de tesorería.

10.277.642 MEDIO

Horizonte pensiones y cesantías

Pago fondo de pensiones, fondo

de solidaridad e intereses por mora (concejo municipal)

Reporte detallado de cartera, liquidación parcial de deuda por

periodos 110.923.137 MEDIO

Nicolás guzmán Gómez

92,550,916

Pago de suministros de almuerzos y refrigerios para la

jornada de capacitación programada por el personero

municipal y el coor. General de veeduría, realizada el día 09 de

Resolución no. 0187, orden de pago no. 090294-01-01, rp no. 090294-01, resolución 0158 de 2009, cdp no.

090294

1.755.700 MEDIO

Melisa mercedes velilla otero

22,865,470

Pago de contrato de prestación de servicios en apoyo a la gestión

pública nº 70215-012-2008 en la oficina de la secretaría de salud para garantizar la notificación obligatoria semanal al sivigila,

realizar investigaciones de campo y el estudio de brotes,

Cuenta de pago nº 7-868, resolución nº 2035 de 2008, certificado laboral, sice, solicitud de disponibilidad. Rp, contrato,

póliza de cumplimiento, resolución nº 286 de 2008, estudio de oportunidad y

conveniencia, hoja de vida.

2.172.000 MEDIO

Lacides r. Jiménez robles

9,306,820

Pago, mantenimiento y conservación de la zona urbana del municipio de corozal, período

comprendido del 15 de agosto2007 hasta 15 de

noviembre 2007

Resolución 2662, cuenta de pago n. 7-1711, cdp 2-704 de 15/06/2007,

procuraduría, contrato, contraloría, póliza única de cumplimiento, das, fotocopia de cedula, hoja de vida,

certificado laboral

2.443.500 MEDIO



INFORME





Comercializadora pointer

Pago del 100% del contrato no. 70215-07300210, cuyo objeto es

el suministro de dotación del primer y segundo cuatrimestre del

año 2010 a los empleados une devengan menos de dos salarios

mínimos

Orden de pago n° 100302-01-01, resolución n° 1207 de 2010, estudio de conveniencia y oportunidad, contrato de

suministro n° 70215-073-00-2010, factura n° 1484, relación de dotación

por empleados, concepto jurídico, registro presupuestal n° 100302-01, cdp

n° 100302, acta de adjudicación, informe de análisis y evaluación única propuesta, acta de cierre y apertura de ofertas, invitación publica, propuesta,

Rut, cedula de ciudadanía representante legal, procuraduría y

contraloría, seguridad social, cámara de comercio, oferta económica.

26.096.348 MEDIO

Esteban Rodríguez 2010-00619-00 Acción ejecutiva Incumplimiento de contrato nº70215-

043-07 18.891.875 MEDIO

TOTAL ACREENCIAS A 31 DE DICIEMBRE DE 2011 4.877.669.011

código: f- gf- a-02 versión: 01 fecha: noviembre 12 de...

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