ccpp, partidos políticos

7/26/2019 Ccpp, Partidos Polticos

1/14

UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALAFACULTAD DE CIENCIAS ECONOMICASCURSO: CIENCIA POLITICA, CDIGO 3403GUIA DOCENTE PARTIDOS POLITICOS UNIDAD 4-2016.

4.6. LOS PARTIDOS POLTICOS.

Bajo el trmino Partidos Polticos se acoge una variedad de organizaciones

con diferentes caractersticas, anidades y procedimientos; de ah ue resulta

difcil lograr una denici!n renada, ue permita reunir los elementos

fundamentales de esas organizaciones sociales"

#n partido poltico es una entidad de inters p$%lico con el n de promover laparticipaci!n de los ciudadanos en la vida p$%lica, y contri%uir a la integraci!n

de la representaci!n nacional"

a D!"#$%$.

&eg$n 'dmund Bur() 's un grupo de hom%res unidos para fomentar,

mediante esfuerzos conjuntos, el inters nacional, %asados en alg$n principiodeterminado en el ue los miem%ros est*n de acuerdo"

Para +a -e%er) .orma de socializaci!n ue descansa en un reclutamiento

li%re, como n proporcionar poder a sus dirigentes, dentro de una asociaci!n y

otorgar a sus miem%ros activos, determinadas posi%ilidades ideales y

materiales"

/oleman y 0os%erg) 1sociaciones formalmente organizadas con el prop!sito

de aduirir o mantener un control legal, solos o en coalici!n, en competencia

electoral con otras asociaciones similares, so%re el personal y la poltica del

go%ierno de un determinado 'stado so%erano"

45


2/14

2es$s 1nlen) 's la asociaci!n legal creada por un grupo de ciudadanos, con

car*cter permanente en torno a una declaraci!n de principios y a un programa

de acci!n para la conuista o conservaci!n del poder estatal"

3os elementos ue de%en contener el concepto de Partido Poltico son)

1grupaciones organizadas

/on car*cter permanente

3egal

3i%ertad de asociaci!n

/on el prop!sito de conuistar y ejercer el poder del 'stado"

' O($)!# * D!+a(( ! + Pa(/$+ P/$%+.

4rigen 5ist!rico)

'l Partido Poltico es un fen!meno relativamente reciente y sus races se

remontan a la 6nglaterra del siglo 7866 9:< cuando surgen las confrontaciones

entre la /orona y el Parlamento, es decir, entre la 1ristocracia tradicional y la

%urguesa naciente, lo cual dio como resultado la forma em%rionaria de los

partidos polticos"

/on el desarrollo del parlamentarismo, como forma de go%ierno durante el

.eudalismo, la lucha por el 'stado se convierte en un centro de %atalla entre

los =406'& y los -56>&, ue da como resultado el surgimiento de los Partidos

Polticos para llegar al go%ierno +on*ruico representativo de castas"

3os =ories o la 1ristocracia tradicional, se organizo en torno a los privilegios de

la /orona, mientras ue los -higs los hicieron en torno al Parlamento, uienes

representa%an los intereses de la %urguesa naciente, en 6nglaterra"

46


3/14

1 partir de ese momento el sistema ingls se convierte tradicionalmente en

%ipartidista por anidad ideol!gica, los /onservadores y los Progresistas"

4rigen social)

O()a#$a%$#a!#/! los Partidos se conforman de diversas agrupaciones)

sindicatos, agrupaciones agrcolas, comerciantes, industriales, profesionales,

estudiantiles, clu%es, asociaciones, sectas religiosas y otras"

6ndependientemente de su origen organizacional, algunos autores han

analizado las %a+a+ +%$a!+ue generan condiciones para la formaci!n de

los partidos polticos" Para algunos estudiosos, los partidos surgen como

necesidad de modernizar los 'stados e incorporar las masas a la vida poltica"

'sta acci!n permitir* ganar el apoyo p$%lico aunue estos no participen en la

vida poltica"

L+ S%$&)+ D+! * 5)!+ resaltan la importancia de las %($+$+

+%$a!+ como causa de la conformaci!n de los Partidos Polticos" Para ello

han analizado tres crisis)

- /risis de 3egitimidad) 3os Partidos surgen por la necesidad de acercarse a

las personas para o%tener apoyo popular, con lo cual estaran justicando

su posici!n contestataria del orden vigente" 'j" 3os revolucionarios

franceses %uscaron legitimarse mediante el apoyo de grupos"

- 3a /risis de Participaci!n) 1parecen cuando las agrupaciones formulan

demandas, ue seg$n ellos no han sido atendidas, provocando con ello la

necesidad de crear nuevas organizaciones ue &6 atiendan dichas

demandas"

47


4/14

- 3a /risis de 6ntegraci!n) /uando algunas etnias y artesanos, asentados en

un territorio especco, sienten la necesidad de organizarse para tener

presencia poltica"

?e%e destacarse ue los @ tipos de crisis, a los ue se reeren los autores,

puede resumirse en una sola crisis) la de participar con diferentes matrices en

cada caso"

% F#%$ * R7)$!# 8($% ! + Pa(/$+ P/$%+.

3a funci!n primordial de los partidos de%era ser el de intermediario entre el

'stado y la po%laci!n, sin em%argo por la evoluci!n, desarrollo y

fortalecimiento de estos, los ha colocado en una posici!n de ser un ente para

movilizar apoyos 9'stados =otalitarios< y un canal para articular e integrar

demandas 9'stados ?emocr*ticos


5/14

C#9(a%$ S%$a ! + Pa(/$+ P/$%+.

3os Partidos Polticos como toda organizaci!n, no son uniformes ni

desarticulados, sino ue tienen una estructura jer*ruica ue responde a una

realidad social" 'n ese sentido, de%emos distinguir entre la /onformaci!n

estrictamente social y su 'structura ?irectiva" 3a primera depende de la

realidad en la ue se desenvuelven y se reere a la manera c!mo gana

adeptos o miem%ros para su organizaci!n" ?e esa cuenta se puede encontrar

la siguiente clasicaci!n"

Partidos de conformaci!n ?irecta, 6ndirecta y +ita"

3os de conformaci!n directa, son auellos ue alian personas

directamente al partido, convirtindolos en miem%ros y posteriormente

en activistas"

?e conformaci!n indirecta, son auellos ue reci%en una organizaci!n

completa, adhirindose al Partido" 'jemplo un Partido d%il se adhiere a

uno fuerte, para participar juntos" los de conformaci!n mita es lacom%inaci!n de los anteriores"

Partidos de /lase y Partidos Pluriclasistas)

3os primeros, son auellos ue %uscan representar los intereses de

?'='0+6G1?1 /31&' &4/613" Por ejemplo el Partido /omunista %usca

representar a la clase o%rera, a los sindicatos y a los campesinos"

3os Pluriclasistas, son auellos ue %uscan representar a las personas detodos los sectores o /31&'& &4/613'&" Por ejemplo el partido ue

agrupa a empresarios, estudiantes, profesionales, o%reros, campesinos"

0egularmente estos partidos aspiran llegar al Poder del 'stado pero con

un matiz fascista"

49


6/14

! T$)a ! + Pa(/$+ P/$%+.

3a estructura interna de los partidos, est* determinada por la actitud de la

direcci!n, en cuanto al n$mero y caractersticas de su mem%resa"

Partidos de /uadros ! 1rmadura)

&e %asan en personas selectas, de reconocida la%or, con ingresos medios o

altos y guras p$%licas" 'stos partidos son tpicos de los pases capitalistas"

Partidos de +asas ! de +em%resa)

Basan su fuerza en el n$mero de personas aliadas, cuanto m*s elementos,

ser* m*s fuerte" 1 este tipo de partido no le interesa la procedencia de sus

miem%ros, sino el mayor n$mero de elementos" =pico de los pases

socialistas"

Partido 6ntermedio"

's cuando se adhieren miem%ros a una organizaci!n poltica, haciendo usode los anteriores tipos, es decir, com%inando el de cuadros y el de masas"

9 O()a#$a%$ I#/!(#a ! + Pa(/$+ P/$%+.

50

/4+6=I '2'/#=684 G1/64G13

/4G&'24& /4+6='&

&'/0'=1061& =06B#G13'&

&'/0'=1061 >'G'013


7/14

) S$+/!a+ F(a+ ! C!/$%$ ! + Pa(/$+ P/$%+.

'isten %*sicamente tres 9@< sistemas o formas de competici!n de los partidos

polticos) Partido $nico o dominante, %ipartidistas y multipartidistas"

&istema de partido $nico ! partido dominante)

's el prototipo de los partidos de la #ni!n &ovitica y de /u%a en los

cuales participa solo un partido poltico en la contienda electoral"

&istema Bipartidista)

's el prototipo de 6nglaterra y 'stados #nidos, en el cual hist!ricamente

han contendido siempre dos partidos polticos"

&istema +ultipartidista)

&istema com$n en 1mrica 3atina en el ue participan m*s de J Partidos

Polticos en una contienda electoral"

F(a+ ! U#$ !#/(! Pa(/$+ P/$%+.

&e reere a la manera o forma ue pueden unirse J o m*s Partidos Polticos"

F+$:

/onsiste en la uni!n de un partido y una asociaci!n poltica, o %ien dos !

m*s partidos, para dar lugar a un nuevo partido poltico"

F(!#/!:/onsiste en la uni!n de varios partidos, para luchar polticamente no

electoral, sino para propugnar la adopci!n de ciertas medidas"

Ca$%$:

51


8/14

's una alianza entre partidos polticos cuya nalidad es estrictamente

electoral, es decir, presentar conjuntamente cierta cantidad de electores o

votantes a las elecciones"

$ U#$a!+ ;


9/14

&i %ien estos partidos no tienen el car*cter supranacional de manera formal,

para evitar las prohi%iciones ue esta%lecen las legislaciones, s logran con

ito la aplicaci!n de polticas comunes" 'jemplo) ?emocracia /ristiana y

Partido &ocialista"

> R!a%$ C$aa#-Pa(/$ P/$%

3os elementos ue los partidos polticos tienen en sus las est*n)

8otante) Persona ue vota por determinado partido en el momento de la

elecci!n"

&impatizante) Persona ue vota conscientemente por un partido, lo

deende y razona el motivo de su elecci!n"

+iem%ro) Persona ue se ha aliado directamente al partido y participa

de reuniones y desarrolla tareas encomendadas"

1dherente) Persona ue forma parte de un partido poltico por aliaci!n,

posteriormente se incorpora a otro partido"

1ctivistas)Personasque participa intensamente en un partido, promueve

la aliaci!n de otras a su Partido" .uncionario) Persona ue realiza tareas %urocr*ticas concretas del

partido, ue despus formar* parte de los !rganos de direcci!n del

mismo"

?irigente) .orma parte de los comits y !rganos de go%ierno del partido,

por lo tanto realiza funciones decisorias"

3.?. LOS GRUPOS DE PRESIN.

1l igual ue otros trminos, eisten m$ltiples deniciones de los grupos de

presi!n"

53


10/14

a D!"#$%$.

's un grupo social con cierto grado de organizaci!n, ue realiza acciones

dirigidas a los mecanismos formales de decisi!n gu%ernamental, con el

prop!sito de favorecer a sus intereses" 8arios autores discrepan a cerca de su

denici!n, unos les llaman grupos de inters en tanto ue otros grupos de

presi!n

?e%e sostenerse ue un >rupo de 6nters se caracteriza porue sus

miem%ros comparten intereses comunes y pueden realizar acciones conjuntas

para defenderlos" +ientras ue el >rupo de Presi!n supone una actuaci!n

especca para presionar a las estructuras gu%ernamentales para ue se

adopte o no una medida poltica favora%le a los intereses del grupo"

3os grupos de inters pueden convertirse, en ciertos momentos o

permanentemente, en grupos de presi!n, tal es el caso de una asociaci!n de

comerciantes ue pueden ponerse de acuerdo so%re un precio de un %ien o

servicio" 1u es o%vio ue eiste un inters com$n y ue eiste una

concertaci!n para defender el precio" Pero si sus acciones estuvieran dirigidas

a evitar ue el go%ierno les imponga un control de precios so%re dichos %ienes,estaran asumiendo el car*cter de grupo de presi!n"

' Fa%/(!+ ! P!( ! + G(+ ! P(!+$.

3os elementos o factores con los ue cuenta una organizaci!n o grupo de

poder, son)

0ecursos econ!micos)

Por la capacidad de recursos con los ue cuentan sus miem%ros, son

capaces de pagar pu%licidad, !rganos de investigaci!n, movilizar

miem%ros, nanciar campaLas polticas e incluso ofrecer d*divas y

recompensas materiales a los funcionarios p$%licos"

54


11/14

G$mero de miem%ros)

'l n$mero de personas adheridas a un grupo, puede ser determinante en

cuanto a la presi!n ue es capaz de ejercer" 3os grupos de presi!n se

apoyan en este principio"

0econocimiento p$%lico)

3a imagen ue el grupo proyecta so%re la sociedad en general pude

determinar tam%in su efectividad en accionar" &i el grupo disfruta de

prestigio entre la po%laci!n, puede mover amplios sectores de opini!n a

favor de sus demandas, lo cual sin duda, ser* tomado en cuenta por lo

!rganos decisorios de go%ierno"

'ciencia en la organizaci!n)

3a capacidad de organizaci!n de los grupos de poder para movilizar a sus

miem%ros o para inducirlos a realizar actividades especcas, cuenta

considera%lemente en la determinaci!n de la fuerza ue pueda aplicar el

grupo a favor de sus intereses" #na organizaci!n numerosas pero no

cohesionada enfrentarse a dicultades para hacerse or, ue un grupo

peueLo pero %ien organizado"

=ipo y calidad de contactos)

3as relaciones personales de los miem%ros destacados o de los dirigentes

del grupo de ue se trate, con los funcionarios, puede resultar

%enecioso para el logro de los o%jetivos"

% F(a+ ! a%/a%$ ! + G(+ ! P(!+$.

Persuasi!n 9/hantaje, so%orno y corrupci!n


12/14

#so de +edios de comunicaci!n" 1cci!n ue %usca o%tener seguidores

para la causa"

1cci!n directa" 9se recurre a huelgas, retiro de capitalesrupos de 'mpresarios privados" 9/1/6.rupo de agricultores" 91G1/1.'rupos de Presi!n p$%licos y privados)

3os grupos p$%licos pueden encontrarse en las mismas instituciones

p$%licas los ue en determinado momento se constituyen en grupo de

presi!n, por ejemplo el ejrcito ue %usca mejorar su presupuesto" los

privados, cuando ven amenazados sus intereses"

>rupos de Presi!n permanentes y eventuales)

#n grupo puede convertirse en momento dado o permanentemente engrupo de presi!n"

>rupos de Presi!n de cuadros y de masas"

56


13/14

'sta clasicaci!n la sugiere +auricio ?ouverger dentro de los Partidos

Polticos" 3os primeros se apoyan en personas selectas, de reconocida

la%or y guras p$%licas, mientras ue los segundos, en el mayor n$mero

posi%le de personas, pues esto le dar* mayor fuerza, tal es el caso de los

sindicatos"

>rupos de Presi!n de %enecio y de ideas)

3os primeros, son los ue persiguen un %enecio concreto o ue deenden

un inters en general" 1lgunos autores les denominan grupos de %enecio

para los primeros y de ideas a los segundos" 'stos tienen un valor

relativo, porue no se puede denir plenamente sus fronteras"

9 P(+ * C#/(a+ ! + G(+ ! P(!+$.

3a eistencia de estas realidades polticas ha dado lugar a juicios valorativos

con relaci!n a su papel en los procesos polticos"

'stimulan la discusi!n p$%lica de los asuntos ue reuieren de una

decisi!n poltica" Mue emplean mtodos no siempre legtimos para convencimiento"

Permiten la acumulaci!n ecesiva de poder en manos de dirigentes ue

pueden tener intereses distintos a los de la colectividad ue representan"

Mue su multiplicaci!n en defensa de muy variados y encontrados

intereses concretos, diculta la negociaci!n y la adopci!n de medidas

acepta%les"

:< N/u*l es la funci!n o prop!sito de partido polticoO

Participar en la lucha poltica para conuistar y ejercer el control formal

del go%ierno"

J< NMue es un partido de acci!nO

57


14/14

&on los partidos polticos ue han conuistado y est*n en el pleno ejercicio del

Poder del 'stado"

@< NMu es un partido de epresi!nO

&on auellos partidos ue plantean eigencias, pero en determinado momento

pueden acceder al poder, mediante coaliciones con partidos con lo cual pueden

lograr %enecios a los intereses ue representan"

58

ccpp, partidos políticos

Documents