casos practicos-dr hurtady falvy- 03-03-15 pdf

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CASOS PRÁCTICOS Caso Nº 1 La Entidad Ayuda Perú convocó el 05 de agosto de 2014 la Licitación Publica Nº 0002-2014-Ayuda Perú, a fin de contratar la adquisición de 30,000 chompas de Ayuda Humanitaria. Como resultado de dicho proceso, el 27 de noviembre del 2014 se otorgó la Buena Pro al postor único, a la empresa “Confecciones Rómulo S.A.”. Al respecto, dicha empresa remitió a la Entidad dentro del plazo otorgado todos los documentos para la suscripción del contrato establecidos en las bases excepto la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, la cual se olvidó gestionar. Considerando la naturaleza de la necesidad del bien, el Titular de la Entidad lo cita a usted a una reunión en su oficina ubicada en el último piso del edificio de la Entidad, donde usted es atendido muy gratamente con café y biscochuelos. En dicha reunión, el Titular de la Entidad le señala la importancia de contar con las prestaciones del postor adjudicatario y le consulta si es posible otorgarle un plazo adicional de 2 días hábiles para suscribir el Contrato, en concordancia a la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. ¿Cuál sería su respuesta, en su calidad de especialista en Contrataciones del Estado? Caso Nº 2 La empresa “The Watchman S.A.” brinda el servicio de seguridad y vigilancia para la Entidad Ayuda Perú desde marzo de 2014 hasta el 31 de marzo de 2014. Al respecto, el Jefe del Área de Servicios Generales advierte que la contratista ha desarrollado un trabajo impecable, en la medida que ningún bien de ayuda humanitaria se ha perdido en ninguno de los 12 almacenes nacionales, no se ha aplicado penalidad alguna al contratista, quien además ha brindado el servicio con vigilantes siempre correctamente uniformados y con una respetuosa conducta. En este sentido, el Jefe del Área de Servicios Generales solicita que se suscriba una adenda extendiendo el plazo de ejecución del contrato por un año más, en base a los principios de eficiencia y economía. ¿Cuál es su posición al respecto? Caso Nº 3 La Entidad Ayuda Perú convocó el 20 de marzo de 2012, la Licitación Publica Nº 005-2014-Ayuda Perú, a fin de contratar la adquisición de 5,000 “Cobertores de lluvia” de Asistencia Humanitaria, programándose el Acto Público de Presentación de Propuestas el día 15 de mayo de 2014. En dicho acto, usted como Presidente del Comité Especial llama a cada uno de los participantes en el orden en que se registraron, de acuerdo al detalle siguiente: 1) empresa “La Carpita Azul S.A.”, 2) la empresa “Mi Casita Modesta S.A.” y 3) la empresa “Viajes Turísticos Rosario Ponz. E.I.R.L.”. De dichas empresas solo se presentó ante su llamado la empresa “Mi casita Modesta S.A.”. Durante la revisión de la propuesta de esta empresa, se advierte que no contaba con el RNP vigente, por lo tanto se declara su propuesta como no admitida. En dicho sentido, el Comité Especial estaba por declarar desierto el proceso de selección cuando en forma intempestiva y salvadora, hace su ingreso corriendo por la puerta del auditorio, el representante legal de la empresa “La Carpita Azul S.A. con los sobres conteniendo la propuesta técnica y económica de dicha empresa. El representante del Área Usuaria del comité especial le recuerda a usted la importancia de contar con estos bienes, por lo tanto sugiere que se permita a la empresa “La Carpita Azul S.A.” presentar su propuesta, considerando que el acto público aún no ha culminado. ¿Usted, en su calidad de Presidente de Comité Especial, que posición adoptaría? Caso Nº 4 El nuevo Jefe de Logística de la Entidad Ayuda Perú, quien ha trabajado 10 años como gerente de las mayores y prestigiosas empresas privadas nacionales e internacionales, efectúa al segundo día de trabajo en la Entidad Pública un análisis del procedimiento de contratación y presenta un diagrama de flujo para efectuar contrataciones de una manera más “eficiente”. Sobre ello, advierte que efectuar procesos de selección es una pérdida de valioso tiempo y llega a la conclusión que se reducirían los plazos si el Profesional de Estudio de Mercado adquiere directamente los bienes que requiere la Entidad, directamente de la empresa que él determina en el Estudio de Posibilidades que Ofrece el Mercado como la propuesta más baja, sin necesidad de realizar la Licitación Pública respectiva, bajo los Principios de Eficiencia y Economía. ¿Cuál es su opinión al respecto? Caso Nº 5 La Entidad Ayuda Perú convocó el 16 de octubre de 2014, la Adjudicación Directa Pública Nº 0009-2014-Ayuda Perú, a fin de contratar la adquisición de 1,000 carretillas para el movimiento de tierras en caso de desastres naturales. En base a ello, sólo presentó propuestas la empresa la empresa “Carretillas el Honrado S.A.” Dicha empresa obtiene 100 puntos en la propuesta técnica, sin embargo, al abrir la propuesta económica sólo hay una hoja en blanco. ¿Usted, como miembro del Comité Especial, y a sabiendas de la necesidad del bien para la Entidad, que cree que debería hacer el Comité Especial?

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CASOS PRÁCTICOS Caso Nº 1 La Entidad Ayuda Perú convocó el 05 de agosto de 2014 la Licitación Publica Nº 0002-2014-Ayuda Perú, a fin de contratar la adquisición de 30,000 chompas de Ayuda Humanitaria. Como resultado de dicho proceso, el 27 de noviembre del 2014 se otorgó la Buena Pro al postor único, a la empresa “Confecciones Rómulo S.A.”. Al respecto, dicha empresa remitió a la Entidad dentro del plazo otorgado todos los documentos para la suscripción del contrato establecidos en las bases excepto la Garantía de Fiel Cumplimiento del Contrato, la cual se olvidó gestionar. Considerando la naturaleza de la necesidad del bien, el Titular de la Entidad lo cita a usted a una reunión en su oficina ubicada en el último piso del edificio de la Entidad, donde usted es atendido muy gratamente con café y biscochuelos. En dicha reunión, el Titular de la Entidad le señala la importancia de contar con las prestaciones del postor adjudicatario y le consulta si es posible otorgarle un plazo adicional de 2 días hábiles para suscribir el Contrato, en concordancia a la Ley N° 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General. ¿Cuál sería su respuesta, en su calidad de especialista en Contrataciones del Estado? Caso Nº 2 La empresa “The Watchman S.A.” brinda el servicio de seguridad y vigilancia para la Entidad Ayuda Perú desde marzo de 2014 hasta el 31 de marzo de 2014. Al respecto, el Jefe del Área de Servicios Generales advierte que la contratista ha desarrollado un trabajo impecable, en la medida que ningún bien de ayuda humanitaria se ha perdido en ninguno de los 12 almacenes nacionales, no se ha aplicado penalidad alguna al contratista, quien además ha brindado el servicio con vigilantes siempre correctamente uniformados y con una respetuosa conducta. En este sentido, el Jefe del Área de Servicios Generales solicita que se suscriba una adenda extendiendo el plazo de ejecución del contrato por un año más, en base a los principios de eficiencia y economía. ¿Cuál es su posición al respecto? Caso Nº 3 La Entidad Ayuda Perú convocó el 20 de marzo de 2012, la Licitación Publica Nº 005-2014-Ayuda Perú, a fin de contratar la adquisición de 5,000 “Cobertores de lluvia” de Asistencia Humanitaria, programándose el Acto Público de Presentación de Propuestas el día 15 de mayo de 2014. En dicho acto, usted como Presidente del Comité Especial llama a cada uno de los participantes en el orden en que se registraron, de acuerdo al detalle siguiente: 1) empresa “La Carpita Azul S.A.”, 2) la empresa “Mi Casita Modesta S.A.” y 3) la empresa “Viajes Turísticos Rosario Ponz. E.I.R.L.”. De dichas empresas solo se presentó ante su llamado la empresa “Mi casita Modesta S.A.”. Durante la revisión de la propuesta de esta empresa, se advierte que no contaba con el RNP vigente, por lo tanto se declara su propuesta como no admitida. En dicho sentido, el Comité Especial estaba por declarar desierto el proceso de selección cuando en forma intempestiva y salvadora, hace su ingreso corriendo por la puerta del auditorio, el representante legal de la empresa “La Carpita Azul S.A. con los sobres conteniendo la propuesta técnica y económica de dicha empresa. El representante del Área Usuaria del comité especial le recuerda a usted la importancia de contar con estos bienes, por lo tanto sugiere que se permita a la empresa “La Carpita Azul S.A.” presentar su propuesta, considerando que el acto público aún no ha culminado. ¿Usted, en su calidad de Presidente de Comité Especial, que posición adoptaría? Caso Nº 4 El nuevo Jefe de Logística de la Entidad Ayuda Perú, quien ha trabajado 10 años como gerente de las mayores y prestigiosas empresas privadas nacionales e internacionales, efectúa al segundo día de trabajo en la Entidad Pública un análisis del procedimiento de contratación y presenta un diagrama de flujo para efectuar contrataciones de una manera más “eficiente”. Sobre ello, advierte que efectuar procesos de selección es una pérdida de valioso tiempo y llega a la conclusión que se reducirían los plazos si el Profesional de Estudio de Mercado adquiere directamente los bienes que requiere la Entidad, directamente de la empresa que él determina en el Estudio de Posibilidades que Ofrece el Mercado como la propuesta más baja, sin necesidad de realizar la Licitación Pública respectiva, bajo los Principios de Eficiencia y Economía. ¿Cuál es su opinión al respecto? Caso Nº 5 La Entidad Ayuda Perú convocó el 16 de octubre de 2014, la Adjudicación Directa Pública Nº 0009-2014-Ayuda Perú, a fin de contratar la adquisición de 1,000 carretillas para el movimiento de tierras en caso de desastres naturales. En base a ello, sólo presentó propuestas la empresa la empresa “Carretillas el Honrado S.A.” Dicha empresa obtiene 100 puntos en la propuesta técnica, sin embargo, al abrir la propuesta económica sólo hay una hoja en blanco. ¿Usted, como miembro del Comité Especial, y a sabiendas de la necesidad del bien para la Entidad, que cree que debería hacer el Comité Especial?