carrera de administraciÓn de recursos humanos …
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CARRERA DE ADMINISTRACIÓN DE RECURSOS HUMANOS PERSONAL
ELABORAR Y SOCIALIZAR UN PLAN DE EMERGENCIAS ANTE EVENTOS
NATURALES Y ANTRÓPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE
UBICADA EN EL VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO.,
2015.
Proyecto de investigación previo a la obtención del título de Tecnólogo en Administración de
Recursos Humanos-Personal.
Autor: Jessica Alexandra Coyago Guamán
Tutor: Ing. Carlos Wladimir Guzmán Chiriboga
Quito, Octubre 2015
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ELABORAR Y SOCIALIZAR UN PLAN DE EMERGENCIA ANTE EVENTOS NATURALES Y
ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL VALLE DE
TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
Declaración de aprobación tutor y lector
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL VALLE DE
TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
Declaratoria
Declaro que la investigación es absolutamente original, autentica, personal, que se han citado las
fuentes correspondientes y que en su ejecución se respetaron las disposiciones legales que
protegen los derechos de autor vigentes. Las ideas, doctrinas, resultados y conclusiones a los que
he llegado son de mi absoluta responsabilidad.
______________________________
Jessica Alexandra Coyago Guamán
CC: 1724525215
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CERTIFICADO DE CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR
Yo, Coyago Guamán Jessica Alexandra portadora de la cédula de ciudadanía signada con el
No. 1724525215 de conformidad con lo establecido en el artículo 46 de la Ley de Propiedad
Intelectual, que dice: “La cesión exclusiva de los derechos de autor confiere al cesionario el
derecho de explotación exclusiva de la obra, oponible frente a terceros y frente al propio autor.
También confiere al cesionario el derecho a otorgar cesiones o licencias a terceros, y a celebrar
cualquier otro acto o contrato para la explotación de la obra, sin perjuicio de los derechos
morales correspondientes. En la cesión no exclusiva, el cesionario está autorizado a explotar la
obra en la forma establecida en el contrato”; en concordancia con lo establecido en los artículos
4, 5 y 6 del cuerpo de leyes ya citado, manifiesto mi voluntad de realizar la cesión exclusiva de
los derechos de autor al Instituto Superior Tecnológico Cordillera, en mi calidad de Autor del
Trabajo de Titulación que he desarrollado para la obtención de mi título profesional denominado:
“Tecnólogo en Administración de Recursos Humanos-Personal” facultando al Instituto para
ejercer los derechos cedidos en esta certificación y referidos en el artículo trascrito.
FIRMA ______________________________
NOMBRE ______________________________
CEDULA ______________________________
Quito, a los 21 de Octubre del 2015
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AGRADECIMIENTOS.
Agradezco, primeramente a Dios por haberme permitido llegar a esta etapa tan añorada
de mi vida, la misma que en su camino se presentó con obstáculos pero con su bendición y
fortaleza se pudo salir adelante.
A mis padres y hermanos quienes me dieron su apoyo y su entera comprensión día a día
para salir adelante y cumplir con una meta más en mi vida, a mi tutor el Ing. Carlos Guzmán que
me tuvo paciencia y fue una guía para no detenerme y decaer en las ideas de mi trabajo final.
A la familia que conforma el Instituto Superior Tecnológico Cordillera quienes hicieron
posible la realización de este trabajo, y me permitieron desarrollar mis habilidades y destrezas
en el ámbito profesional y tener un crecimiento intelectual.
A la Rectora, docentes y estudiantes del Centro Educativo “Santiniketan Tagore” por su
apertura y colaboración para con mi persona. A mis compañeros de trabajo por su amistad y
tolerancia en momentos de tensión y preocupación.
En fin, agradezco y quedo enormemente agradecida con todas las personas que formaron
parte de esta etapa de mi vida y me brindaron su amistad y apoyo incondicional.
Jessica Coyago
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DEDICATORIA.
A Dios, quien guía mi camino y me protege a pesar de no ser tan correcta en mis actos.
Para mi padre Rosalino Coyago y madre Mercedes Guamán quienes siempre están a mi lado para
guiarme en la toma de decisiones y darme su amor incondicional.
A mis hermanos Edwin y Jhonny Coyago quienes no me dejaron nunca sola y supieron escuchar
cuando más los necesitaba.
Jessica Coyago
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Índice General
Declaración de aprobación tutor y lector ............................................................................................... ii
Declaratoria .......................................................................................................................................... iii
CERTIFICADO DE CESIÓN DE DERECHOS DE AUTOR ............................................................................... iv
AGRADECIMIENTOS. .............................................................................................................................. v
DEDICATORIA. ....................................................................................................................................... vi
Índice General ....................................................................................................................................... vii
Índice de Tablas ..................................................................................................................................... x
Índice de Figuras .................................................................................................................................... x
Índice de Imagen ....................................................................................................................................xi
RESUMEN EJECUTIVO. ........................................................................................................................... xii
Abstract ............................................................................................................................................... xiv
INTRODUCCIÓN. .................................................................................................................................... xv
CAPITULO I ............................................................................................................................................. 1
ANTECEDENTES ...................................................................................................................................... 1
1.1 Contexto .......................................................................................................................................................... 1
1.2 Justificación ........................................................................................................................................................ 5
1.3 Definición del Problema Central (MATRIZ T) ..................................................................................................... 7
1.3.1 Análisis de MATRIZ T.- ................................................................................................................................ 8
CAPITULO II .......................................................................................................................................... 11
ANALISIS DE INVOLUCRADOS ............................................................................................................... 11
2.1 Mapeo de Involucrados ................................................................................................................................... 11
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2.2 Matriz de Análisis de Involucrados .................................................................................................................. 13
CAPITULO III ......................................................................................................................................... 17
PROBLEMAS Y OBJETIVOS .................................................................................................................... 17
3.1. Árbol de Problemas ......................................................................................................................................... 18
3.1.1 Análisis Árbol de Problemas ..................................................................................................................... 21
3.2 Árbol de Objetivos ............................................................................................................................................ 22
3.2.1 Análisis del Árbol de Objetivos: ............................................................................................................... 25
CAPITULO IV ......................................................................................................................................... 27
ANALISIS DE ALTERNATIVAS ................................................................................................................. 27
4.1 Análisis de Alternativas ................................................................................................................................... 27
4.2 Matriz de Análisis de Alternativas .................................................................................................................. 28
4.1.1 Análisis Matriz de Análisis de Alternativas: ............................................................................................. 30
4.2 Matriz de Análisis de Impacto de los Objetivos ............................................................................................... 31
4.1.1 Análisis Matriz de Análisis de Alternativas: ............................................................................................. 32
4.3 Diagrama de Estrategias .................................................................................................................................. 32
4.4 Matriz de Marco Lógico .................................................................................................................................... 35
CAPITULO V .......................................................................................................................................... 39
PROPUESTA .......................................................................................................................................... 39
5.1 Antecedentes .................................................................................................................................................... 40
5.1.1 Justificación de la herramienta o metodología que se propone como solución. ................................... 41
5.2 Descripción ........................................................................................................................................................ 42
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5.2.1 Flujo grama de Actividades del Centro Educativo. .................................................................................. 44
5.3 Formulación del proceso de aplicación de la propuesta.................................................................................. 45
5.3.1. Mapeo Geo-Referencial ........................................................................................................................... 45
5.3.2 Descripción del Centro Educativo. ........................................................................................................... 46
5.3.2.1 Información General ......................................................................................................................... 46
5.3.2.2. Situación General frente a las emergencias. ................................................................................... 47
5.3.3 Guía de Plan de Emergencias ................................................................................................................... 53
5.3.4 Hoja de evaluación del ejercicio de simulacro ......................................................................................... 63
5.3.5 Referencia de Recursos Externos ............................................................................................................. 65
5.3.6 VÍAS DE EVACUACIÓN Y SALIDAS DE EMERGENCIA ................................................................................ 65
CAPITULO VI ......................................................................................................................................... 67
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS .............................................................................................................. 67
6.1 Recursos: ........................................................................................................................................................... 67
6.1.1 Talento Humano ....................................................................................................................................... 68
6.1.2 Recurso financiero .................................................................................................................................... 69
6.1.3 Recursos tecnológicos............................................................................................................................... 69
6.1.4 Recursos Materiales ................................................................................................................................. 70
6.2 Presupuesto ...................................................................................................................................................... 71
6.2.1 Presupuesto del proyecto ......................................................................................................................... 71
6.3 Cronograma ...................................................................................................................................................... 72
CAPITULO VII ........................................................................................................................................ 73
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES ................................................................................................ 73
7.1.1 Conclusiones. ............................................................................................................................................ 73
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7.1.2 Recomendaciones. .................................................................................................................................... 74
Anexos ................................................................................................................................................. 76
Bibliografía ........................................................................................................................................... 79
Índice de Tablas
Tabla 1 MATRIZ T. .......................................................................................................................................................... 8
Tabla 2: Matriz Análisis de Involucrados ...................................................................................................................... 15
Tabla 3: Matriz de Análisis de Alternativas .................................................................................................................. 29
Tabla 4: Matriz de Análisis de Impacto de los Objetivos .............................................................................................. 31
Tabla 5: Matriz de Marco Lógico 1 ............................................................................................................................... 36
Tabla 6: Descripción General........................................................................................................................................ 49
Tabla 7: Guía, Plan de Emergencia............................................................................................................................... 53
Tabla 8: Hoja referencial de evaluación ....................................................................................................................... 63
Tabla 9: Guía de Números de Emergencia Recursos externos ..................................................................................... 65
Tabla 10: Presupuesto del Proyecto ............................................................................................................................. 71
Índice de Figuras
Figura 1: Mapeo De Involucrados ................................................................................................................................ 12
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Figura 2: Árbol de Problemas ....................................................................................................................................... 20
Figura 3: Árbol de Objetivos ......................................................................................................................................... 24
Figura 4: Diagrama de Estrategias ............................................................................................................................... 34
Figura 5: Flujo Grama de Actividades .......................................................................................................................... 44
Figura 6: Cronograma .................................................................................................................................................. 72
Índice de Imagen
Imagen 1: Mapeo Geo Referencial ............................................................................................................................... 45
Imagen 2: Vías de evacuación ...................................................................................................................................... 66
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RESUMEN EJECUTIVO.
El principal objetivo de este trabajo es proporcionar un Plan de Emergencias como guía o
herramienta para estar preparados ante emergencias y desastres.
Este trabajo contara con las funciones y responsabilidades de cada miembro de la institución
cómo parte de la solución ante amenazas por medio de brigadas o grupos que realizaran
simulacros o simulaciones con respecto al cumplimiento de objetivos y metas.
El mapeo del centro educativo es una base fundamental para la identificación y zonificación en
cuanto a la seguridad de la comunidad educativa.
Esta guía contara con los recursos necesarios tanto humanos como materiales para generar
seguridad en los estudiantes a través de la visualización de señaléticas en las rutas de evacuación
y zonas seguras ante emergencias.
Los procesos que se seguirán en el momento de actuar frente a una amenaza deben ser confiables,
seguros, y rápidos teniendo en cuenta el conocimiento de lo vulnerable que pueden ser ciertas
cosas y sitios de la institución.
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El propósito es generar un conocimiento amplio de los riesgos a los que está expuesto el Centro
Educativo, con el fin de orientar los procesos y estudiar las amenazas del medio al que se expone
el establecimiento.
El conocimiento de la vulnerabilidad de la institución con respecto a diferentes factores de la
infraestructura permite visualizar los riesgos que tiene el personal educativo, y la rápida respuesta
que se debe dar a los inconvenientes que se susciten en la misma, además de recuperarse en caso
de enfrentar una emergencia.
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Abstract
The main objective of this study is to provide an Emergency Plan for an educational
institution. In the same the roles and responsibilities of each member of the institution shall be
specified. In addition, as part of the solution in the case of threats will be create brigades or
groups that will conduct drills, in order to comply the objectives stablished in the plan. The
school will be mapped, which is a fundamental basis for identifying and zoning the safety areas
of the school. This guide will specify which human and material resources required to build
confidence in students, for example: signposts that display on evacuation routes and safe areas in
emergencies. The processes contained in the plan are reliable, safe, and fast. The purpose of this
project is to present the different risks to which it is exposed the Education Center, in order to
guide the processes and study threats which the property is exposed. Knowledge of the
vulnerability of the institution with respect to different factors can display infrastructure risks
having the faculty, and rapid response to be given to the problems that arise in it, besides
recovered in case of handle an emergency.
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL VALLE DE
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INTRODUCCIÓN.
La gestión de riesgos es la base para la realización de un Plan de Emergencias en un centro
educativo, ya que la prevención, mitigación, de las emergencias, debería formar parte de una
cultura de vida y no esperar a que ocurran desastres para actuar y enfrentar sin bases ni
conocimientos.
El principal objetivo del centro educativo es el desarrollo de habilidades y competencias que
los estudiantes puedan obtener en el trascurso de su vida escolar con el cuidado y protección del
personal docente y administrativo.
De tal manera que el Centro educativo se ve en la necesidad de salvaguardar la vida de sus
estudiantes y docentes a través del desarrollo de competencias para la creación y fortalecimiento
de una cultura de gestión de riesgos a través de la capacitación y simulación de las actividades
que motivan, organizan y elaboran una participación en la prevención y mitigación de
emergencia.
1
CAPITULO I
ANTECEDENTES
1.1 Contexto
A través de la presente se va a manifestar diferentes aspectos de desastres naturales y
antrópicos que se han presentado en América.
Desastres naturales y antrópicos y vulnerabilidad en América.
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Los desastres naturales y antropológicos en América representan un evento de gran magnitud que
causa serias alteraciones y daños en la vida de los seres humanos.
Los desastres antrópicos se presentan como consecuencia de las actividades humanas. En la
actualidad, el 75 % de las y los americanos viven en las ciudades, lo que provoca una mayor
presión sobre el medio y los recursos económicos para garantizar la dotación de los servicios
sociales básicos; principalmente en América Latina.
Los nuevos grupos urbanos iniciaron la construcción de sus viviendas en zonas no aptas para ello,
como las áreas de inundación de los ríos, las laderas de las montañas y cerca de los volcanes; y sin
prever las medidas para enfrentar posibles situaciones de desastres; la mayoría sin los
requerimientos antisísmicos, inadecuadas instalaciones eléctricas, escasos servicios de agua
potable, alcantarillado, sistemas de recolección y tratamiento de desechos y distribución del gas y
se construyeron con materiales poco resistentes, sin vías de acceso y evacuación. (Desastres
Naturales y Antropicos y Vulnerabilidad en América)1
El Ecuador tiene un alto grado de vulnerabilidad ante situaciones de emergencias y desastres
naturales o por aquellos ocasionados por el hombre (antrópicos). Una de las razones es que
nuestro país se encuentra sobre el “Cinturón de Fuego del Pacífico”, zona caracterizada por una
enorme actividad tectónica que produce sismos, erupciones volcánicas, maremotos.
Actualmente volcanes activos como el Tungurahua, Guagua Pichincha, Cotopaxi, Reventador,
Cayambe y del territorio Insular, son o serán causas potenciales, de provocar erupciones de
diversa magnitud, que ocasionan u ocasionarían daños a la salud de las poblaciones afectadas,
sobre todo de tipo respiratorio y ocular; desplazamiento de las personas que habitan en
1 www.didacticamultimediacr.com
3
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poblaciones cercanas al volcán a sitios seguros, impacto en el medio ambiente, y deterioro de las
condiciones socio – económicas del País en general.
Se estima que el gasto para atender requerimientos de atención en salud, ante la eventual erupción
del volcán Cotopaxi, sería de aproximadamente un millón y medio de dólares. (Mitigación, Prevención
y Atención Emergencias, 2008-2009)2
“Actualmente ya se efectuó un primer paso para el fortalecimiento de los Comités de Gestión
de Riesgos y los Comités de Operaciones de Emergencia a nivel local.” (Secretaria de Gestión de Riesgos,
2015)3
“Tumbaco, fundada en 1670, esta parroquia está atravesada por los ríos Machángara, San
Pedro, Guayllabamba, Pisque, Chiche, Guambi y está rodeado de varias quebradas”. (Aquicito,
2015)4
“El volcán Ilaló está al este del valle de Tumbaco y lo separa del valle de los Chillos, esta
formación geológica consiste en una sucesión de lomas separadas por quebradas poco profundas,
que confluyen en el río Chiche.” (Volcan Ilalo, s.f.)5
La Administración Zonal de Tumbaco (AMZT), está ejecutando acciones en base al Plan Operativo
Anual (POA), los mismos que se encuentran inmersos en objetivos estratégicos: garantizar los
derechos de los ciudadanos y el acceso a la cultura y al deporte., en este objetivo se hallan 45 proyectos
2 www.instituciones.msp.gob.ec
3 www.gestionderiesgos.gob.ec
4 www.quito.com.ec
5 www.hipecuador.com
4
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en las áreas de cultura, educación, salud, atención y prevención contra la violencia familiar y medio
ambiente. (Municipio del Distrito Metropolitano de Quito, s.f.)6
Tumbaco recibe ayuda comunitaria del Gobierno Central ante las diversas emergencias
suscitadas, donde eventos naturales causan desastres materiales y físicos, identificando el mal
estado de algunas viviendas y las afectaciones a habitantes de la comunidad. “Que se encuentran
material de complemento para el arreglo e instalación de los bienes en mal estado.” (Secretaria de
Gestión de Riesgos, 2015)7
Estas entidades son las que se encargan de dotar de kits alimenticios, frazadas, carpas y demás
implementos a quiénes realmente requieran de asistencia humanitaria; además el coordinador zonal de
la Secretaría de Gestión de Riesgos, conjuntamente con el subdirector zonal del Servicio Integrado de
Seguridad ECU 9-1-1, son quiénes se encargan de la coordinación y la respuesta inmediata hacia la
emergencia. (Secretaria de Gestión de Riesgos, 2015)8
“La comunicación, la participación, la investigación, el análisis, la reflexión, la formación en
competencias laborales, acciones son la dimensión que hacen parte del Plan Educativo
Institucional (PEI), del Centro Educativo Santiniketan Tagore.” (SANTINIKETAN TAGORE, 2014)
La institución consta de 14 docentes y 300 estudiantes los mismos que están integrados en la
Educación Inicial (Preescolar) y la Educación General Básica con un área de 1200 m2 en la que
desempeñan sus diferentes actividades y funciones.
6 www.quito.gob.ec
7 www.gestionderiesgos.gob.ec
8 www.gestionderiesgos.gob.ec
5
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La carencia de un Plan de Emergencia ante eventos de origen natural y antrópicos generan una
alta vulnerabilidad y se vuelven más propensas a sufrir daños si se tiene que enfrentar una
amenaza ya sea por un factor físico, social, educativo, político, institucional, cultural, económico
y ambiental.
Los riesgos a los que la comunidad educativa está propensa a sufrir daños materiales y
humanos ante una emergencia por lo que presentaría afectaciones económicas y de salud en el
Centro educativo.
La ausencia de capacitación y organización disminuiría y afectaría la participación de las
personas ante eventos de emergencia por la carencia de la definición clara de las funciones, así
mismo ocasionaría un colapso entre los involucrados generando pérdidas materiales y humanas.
1.2 Justificación
Una vez determinada la carencia del Plan de Emergencias ante los Eventos Naturales y
Antrópicos en El Centro Educativo Santiniketan Tagore se ha determinado que es importante
salvaguardar la vida de la comunidad educativa mediante la cultura de prevención ante eventos
emergentes que pueden afectar la salud de las personas y disminuir la calidad de la educación por
lo que afectaría la formación de los estudiantes.
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Las medidas de prevención y puntos de acción nos pueden ayudar a realizar el control y
arreglo de las falencias de la infra estructura con una mejor ergonomía que favorezcan las salidas
y rutas de evacuación para que los estudiantes, maestros se familiaricen con las señaléticas y no
se vuelvan vulnerables a los problemas que se puedan suscitar en la institución, todas las
respuestas de acción tendrían el efecto de minimizar los problemas adversos a las personas,
bienes y servicios.
La organización y capacitación de la comunidad educativa sobre desastres es un factor
importante para tener menos problemas ante el manejo de emergencias, las personas se van a
sentir más seguras y protegidas por el mismo hecho de tener seguridad, confianza en sí mismos y
el apoyo de entidades que el gobierno dota a la sociedad por cumplir con el derecho de los
ciudadanos y tener un buen vivir dentro de la institución.
El propósito es generar un mayor conocimiento de los riesgos a los que se encuentra expuesto
nuestro centro educativo, con el fin de orientar los procesos que permitan reducirlos, eliminarlos
en la medida de lo posible, atender una situación de emergencia, así como recuperarse en caso de
haber tenido que enfrentar una emergencia. (Mitigación, Prevención y Atención Emergencias, 2008-2009)9
Es responsabilidad del Estado proteger a las personas, a las colectividades y a la naturaleza frente
a desastres naturales y antrópicos mediante la prevención de riesgos, la mitigación de desastres y
la recuperación y el mejoramiento de las condiciones sociales, económicas y ambientales que
9 www.instituciones.msp.gob.ec
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permitan minimizar las condiciones de vulnerabilidad. (Secretaria Nacional de Planificación y
Desarrollo)10
1.3 Definición del Problema Central (MATRIZ T)
Es una técnica para diagnosticar situaciones. Fue desarrollada por Kurt Lewin proporciona un
marco para observar las fuerzas que afectan a una situación problemática. Las fuerzas impulsoras
y las fuerzas represoras. Las fuerzas impulsoras o positivas son las que traen cambios a la
situación actual y las fuerzas represoras o negativas evitan que el cambio ocurra. (Lewin)11
Problema Central: Carencia de un Plan de Emergencias ante Eventos Naturales y Antrópicos
en el Centro Educativo Santiniketan Tagore.
10
www.biess.fin.ec 11
www.actiongroup.com.ar
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Tabla 1 MATRIZ T.
ANÁLISIS DE FUERZAS T
PROBLEMÁTICA AGRAVADA PROBLEMÁTICA CENTRAL PROBLEMÁTICA RESUELTA
Personas con afectaciones y daño a
la salud y pérdidas económicas.
Carencia de un Plan de Emergencias ante
Eventos Naturales y Antrópicos en el
Centro Educativo Santiniketan Tagore
Reducción de pérdidas Económicas
Institucionales y Humanas.
FUERZAS IMPULZADORAS I PC I PC FUERZAS BLOQUEADORAS
Implementación del Plan de
Emergencias 1 5 5 1
Recursos Económicos insuficientes
para subsidiar un Plan de
Emergencias
Capacitación al Centro educativo
ante casos de emergencia o un
desastre.
1 5 4 1
Desinterés de las personas del
centro educativo para las
capacitaciones.
Programas mediante brigadas que
promuevan la integración en el
Centro Educativo.
1 4 5 2 Inadecuada distribución del tiempo
para la organización de brigadas.
Elaborar un Plan de evacuación del
Centro Educativo, para utilizar los
recursos disponibles en una forma
eficiente y oportuna.
2 5 4 1 Carencia de recursos disponibles en
el Centro Educativo.
Zonificación para la seguridad en la
evacuación y recursos 1 5 5 1
Indiferencia ante la identificación
de zonas de seguridad.
1.3.1 Análisis de MATRIZ T.-
El problema central que está viviendo el Centro Educativo Santiniketan Tagore es la carencia
de un Plan de emergencias ante Eventos Naturales y Antrópicos por lo que en la problemática
agravada se visualiza a las personas con afectaciones y daño a la salud y pérdidas económicas en
la institución esto debería tener un resultado invertido con la problemática resuelta en la
9
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reducción de pérdidas económicas institucionales y humanas a través del conocimiento de riesgos
ante emergencias naturales y antrópicas para el Centro Educativo, se puede manifestar:
En la Fuerza impulsadora la Implementación del Plan de Emergencias debe generar la cultura
de Gestión de Riesgos para crear un plan de reacción que bajo el criterio de prevención nos
permita reducir los efectos que pueda causar cualquier desastre en la Institución por otra parte la
Fuerza Bloqueadora ante los recursos económicos insuficientes no colabora para que la
institución y su administración se subsidie de talento humano y suministros necesarios para
enfrentar emergencias y desastres.
La fuerza Impulsadora establece la Capacitación al centro educativo ante casos de emergencia
o un desastre, con el propósito de generar un mejor conocimiento de los riesgos a los que se
encuentra expuesto el centro educativo, las Fuerzas bloqueadoras cómo el desinterés de las
personas del centro educativo para las capacitaciones tiene un potencial de cambio bajo.
También en las Fuerzas impulsadoras se genera los programas mediante brigadas que
promuevan la integración en el centro educativo con el fin de orientar y dirigir a la comunidad
educativa en los procesos que permitan reducir los riesgos, la Fuerza bloqueadora que genera una
inadecuada distribución del tiempo para la organización de brigadas siendo el potencia de cambio
de dos no muy apropiado para el cambio del mismo.
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL VALLE DE
TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
En las Fuerza impulsadora el elaborar un plan de evacuación del centro educativo, para utilizar
los recursos disponibles en una forma eficiente y oportuna pretendiendo la planificación y
organización humana en la utilización óptima de los medios técnicos previstos para la reducción
de posibles consecuencias que se pueden suscitar de una situación de riesgos y de esta manera
tomar conciencia a los que estamos expuestos, en las Fuerzas bloqueadoras tienen la carencia de
recursos disponibles en el centro educativo por lo tanto el potencial de cambio es baja y no
favorece al crecimiento intelectual de la comunidad en el establecimiento.
A demás se debe tener en cuenta en las fuerzas impulsadoras la zonificación para la seguridad
en la evacuación y recursos con los cuales se pueda realizar la implementación de elementos
prácticos como señaléticas de evacuación para las rutas, salidas, zonificación de emergencias y
socialización con los símbolos entre con la comunidad educativa ya que el potencial de cambio es
alto, la fuerza bloqueadora establece la indiferencia ante la identificación de zonas de seguridad
con el potencial de cambio que es bajo que no ayuda ni colabora para precautelar la seguridad en
el centro educativo.
11
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL VALLE DE
TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
CAPITULO II
ANALISIS DE INVOLUCRADOS
2.1 Mapeo de Involucrados
El mapeo de involucrados es el análisis de que sujetos son los principales implicados tanto
directos como indirectos de que el problema sea solucionado con la eficiencia en este análisis los
involucrados tienen un rol y un enfoque de importancia relevante para que este sea solucionado lo
más pronto posible y sea aplicado con la mayor eficiencia que este conlleva. (Ver Figura 1).
12
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TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
“Con base en el mapa de involucrados el equipo de proyecto diseña y aplica estrategias
participativas que se abran espacio sociopolítico al proyecto y propicien la intervención efectiva y
el compromiso de los involucrados con la ejecución del proyecto” (Ángel, 2011, pág. 5)12
Figura 1: Mapeo De Involucrados
12
http://www.cepal.org
Fuente: CEST.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
13
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL VALLE DE
TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
Dentro del mapa de involucrados se puede manifestar el problema central que es la
inexistencia de un Plan de Emergencias que perjudica la seguridad de la comunidad educativa en
la que se encuentran involucrados el alumnado, docencia, padres de familia por lo consiguiente se
debe realizar la implementación del Plan de emergencias en el Centro Educativo Santiniketan
Tagore con el apoyo de la organización de la sociedad y el análisis de El Instituto Tecnológico
Superior Cordillera
El estado a través de la Asamblea Nacional tiene un papel importante en salvaguardar la vida e
integridad física de alumnos y docentes a través de la Dirección Nacional de Servicios
Educativos con la colaboración de la Secretaria De Gestión de Riesgos y el Ministerio de
Educación en este caso el Gobierno Autónomo Descentralizado de Tumbaco es el encargado de
proveer el apoyo y los suministros necesarios en el caso de enfrentar desastres y riesgos que
perjudiquen a la comunidad educativa, también teniendo el apoyo del Ministerio de Salud Pública
por cualquier emergencia que se suscite en el establecimiento.
2.2 Matriz de Análisis de Involucrados
¿POR QUE HACER UN ANÁLISIS DE INVOLUCRADOS?
Como instrumento del marco lógico, el propósito de esta técnica es:
Identificar a los actores
Definir sus intereses y percepciones de los problemas específicos sobre los cuales se intenta
intervenir
Identificar los recursos que cada grupo aporta en relación al problema
14
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL VALLE DE
TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
Identificar las responsabilidades institucionales que cada grupo tiene
Identificar el interés que cada grupo tiene en el proyecto
Identificar los conflictos que cada grupo de actores tendría con respecto al proyecto
Concluir sobre las actividades que pueden realizarse para satisfacer los intereses de los actores”
(Ver Tabla 2). (Oyarce, 2012, pág. 22)13
13
www.indetec.gob.mx
15
Tabla 2: Matriz Análisis de Involucrados
INVOLUCRADOS
Interés en el Problema Problemas Percibidos
Recursos y Mandatos Interés en el Proyecto Conflictos y/o cooperación
Centro Educativo
Reducción de riesgos, manejo de emergencias y recuperación ante eventos adversos.
Falta de interés, comunicación y capacitación.
Cultura Institucional. Recursos Financieros. Recursos Políticos. Recursos Sociales.
Mejorar los recursos humanos y económicos para estar preparados ante emergencias, riesgos y desastres.
Mala distribución y asignación de tareas y labores entre la comunidad educativa.
Alumnos Existencia de rutas de evacuación, salidas de emergencia y zonificación segura y de riesgos para resguardar su seguridad.
Carencia de preparación y de experiencia.
Reglamento interno de la institución. Cultura Institucional. Rectorado.
Aplicación y Utilización de las rutas, salidas y zonificación ante emergencias con eficiencia para reducirlo o mitigarlo.
Limitado interés de empatía y relación entre estudiantes.
Sociedad Reducir la vulnerabilidad en la comunidad educativa desarrollando sus competencias y conocimientos.
Desvinculación y desinformación de la comunidad ante situaciones de emergencia.
Recurso Social. Recurso Cultural. Familia
Mejorar la capacidad de enfrentar las consecuencias y desastres, con mayor rapidez.
Desinterés de la comunidad en participar en las brigadas estudiantiles.
Estado La asamblea nacional a través de la DINSE debe tomar toda la medida de acción tendiente a revisar, reforzar y preservar la infraestructura con el fin de salvaguardar la vida e integridad física de alumnos y docentes
Cambio de burócratas, en políticas y leyes públicas.
Recurso Político Socio Económico. Recursos Constitucionales.
Contribuir a la comunidad educativa con un Plan de Emergencias, herramienta imprescindible para estar mejor preparados ante desastres y emergencias.
Ejecutar y regirse estrictamente a los mandatos establecido por el poder Ejecutivo.
Cuerpo de Bomberos
Salvaguardar la vida y los bienes de la comunidad educativa
Falta de coordinación y organización de los funcionarios ante las labores a
Recursos Políticos. Leyes y mandatos Recursos Sociales
Realizar medidas preventivas de mitigación, atendiendo y administrando las emergencias
Carencia de colaboración por parte de la institución hacia la entidad competente para enfrentar emergencias.
16
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realizarse
Ministerio de Educación
Capacitación en la comunidad educativa sobre los temas de prevención, mitigación, gestión y manejo de riesgos y desastres.
Carencia de gestión burocrática administrativa ante las capacitaciones ofertadas.
Recurso Socio Político Económico entre la Gestión de Riesgos. Plan del Buen Vivir
Asumir el reto constitucional de diseñar e implementar una política pública orientada a reducir los riesgos de la comunidad educativa
Mala coordinación entre la gestión de riesgos y el Ministerio de Educación para asumir los programas de mitigación y prevención de riesgos a llevarse a cabo en la institución.
Ministerio de Salud publica
Manejo de los procesos, con talento humano competente, responsable y comprometido con recursos suficientes y oportunos para la ejecución del mismo.
Descoordinación Intra e Inter institucional, para la respuesta del sector salud.
Recursos Políticos Recursos Financieros Reglamentos Políticos
Reducir niveles de vulnerabilidad en el establecimiento, mediante el inmediato control y atención de salud.
Insuficiente Soporte técnico del personal de la institución para la colaboración con el personal de salud.
Policía Precautelar la seguridad de las personas dentro y fuera de la institución.
Carencia de albergues de protección para efectuar la evacuación.
Recursos y Mandatos Políticos. Leyes en el Ecuador
Atender la seguridad de la institución y el orden de las personas.
La comunidad educativa se reúsa a ejercer sus derechos y a aceptar la seguridad de la institución
ITSCO Analizar, capacitar y socializar a la comunidad educativa para el mejoramiento de su economía institucional y del talento humano
Falta de presupuesto para capacitaciones y exceso de responsabilidad a ciertos docentes.
Proyectos de integración. Estudiantes.
Resguardar la vida de los docentes y estudiantes con el apoyo de la comunidad.
Falta de interés administrativo y Social.
Fuente: CEST.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
17
CAPITULO III
PROBLEMAS Y OBJETIVOS
En este capítulo se analiza los problemas relevantes al problema central así también
como los objetivos que ayudaran a encontrar solución más eficiente para eliminar el
problema para ello se establece; el árbol de problemas y árbol el de objetivo.” Para esto,
18
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
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se deben tomar en cuenta los diferentes puntos de vista de las partes interesadas,
incluyendo sus necesidades, intereses y actividades. (Dillon, 2004, pág. 1 )14
3.1. Árbol de Problemas
En el árbol de problemas se destacan las causas y los efectos con los que el problema se
desarrolla. En el cual se debe desarrollar lo siguiente:
Identificar los aspectos negativos de la situación existente y colocarlos en el
árbol de problemas, incluyendo sus “causas y efectos”; elaborar el árbol de
objetivos, que es tan solo la inversión delos problemas en objetivos; y determinar
el alcance del proyecto en el análisis estratégico. Este tipo de evaluación tiene un
mayor valor si se realiza un taller en donde puedan intervenir todos los actores
involucrados; así tendrán la oportunidad de establecer su punto de vista sobre la
situación existente Para la elaboración del árbol de problemas sería ideal realizar
un evento participativo, que incluya a todos los grupos de actores involucrados,
en donde se empleen técnicas visuales como papelógrafos o tarjetas de colores en
las cuales los actores puedan escribir los problemas que consideren pertinentes.
De todos los problemas encontrados se seleccionará tan solo uno, al cual se le
14
www.sswm.info
19
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
considerará como el “problema central” (el tronco del árbol). (Ver la Figura.2)
(Dillon, 2004, pág. 1)15
15
www.sswm.info
20
Figura 2: Árbol de Problemas
P
R
O
B
L
E
M
A
S
E
S
P
EFECTOS
Desactualización de información en
la base de datos sobre las
mitigaciones.
Ineficiencia temporal en
solicitar ayuda a entidades de
emergencia.
Mala calidad de estudio en la
institución. Infraestructura deteriorada por
constantes eventos de emergencia.
Preocupación e incertidumbre en los
padres de familia
Comunidad educativa con daños
materiales y físicos.
PROBLEMA CENTRAL
Carencia de un plan de emergencias ante Eventos Naturales y Antrópicos en el Centro Educativo Santiniketan Tagore
Gestión por resultados y calidad
ineficiente e ineficaz de los
recursos.
Direccionamiento erróneo de las personas
para capacitaciones. Incumplimiento en la entrega de
suministros a utilizarse.
CAUSAS
Deficiente control y manejo de
suministros de emergencia Demora en la entrega de
resultados a través de la
evaluación de riesgos.
Perdidas económicas por carencia de
estudiantes.
Demandas por parte de las
familias hacia la institución
E
I
Pérdidas humanas.
D
I
Deficiente manejo de resultados del
talento humanos.
Recursos Económicos
Insuficientes Administración inadecuada del personal
Inter institucional
Desinterés de las autoridades
ante el uso y manejo de la
gestión de riesgos
Fuente: Santiniketan.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
21
3.1.1 Análisis Árbol de Problemas
Por medio de la presente matriz se requiere identifican los problemas que actualmente
influyen ante la carencia de un plan de emergencias ante eventos naturales y antrópicos
en el Centro Educativo Santiniketan Tagore.
Las causas identificadas en el árbol de problemas generadas por el desinterés de las
autoridades ante una gestión de riesgos provocan la incertidumbre y amenaza a la
comunidad educativa.
La insuficiente información para las medidas de prevención y descoordinación del
personal ante la intervención inadecuada sobre sucesos de emergencias y el
direccionamiento erróneo para capacitaciones a través de la deficiente administración
produciendo con más frecuencia la vulnerabilidad en la institución, con déficit en los
recursos a utilizarse.
Los efectos generados en el árbol de problemas se manifiestan con planes de
capacitación sin control y sin seguimiento ante resultados, los mismos que generan una
inseguridad a la vida e integridad de cada miembro de la institución.
22
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
El desorden en la vinculación y socialización de personas ante emergencias sin
conexión a simulacros con las mismas estrategias sin resultados de coordinación y
organización ponen en peligro la vida de la comunidad institucional, produciendo la
dispersión de funciones ante situaciones de emergencia, la ausencia de la estructura
interinstitucional para la preparación, alerta, respuesta y recuperación oportuna ante una
emergencia o desastre se visualiza sin estrategias de desarrollo para manejarlo y mitigar
el riesgo utilizando recursos institucionales.
3.2 Árbol de Objetivos
Al igual que el árbol de problemas un árbol de objetivos es el análisis de los
medios y fines los cuales ayudaran a que el objetivo a llegar se cumpla y que el
problema sea eliminado.
En el árbol de objetivos, las situaciones negativas que fueron expuestas en el
árbol de problemas se convierten en soluciones, estas se expresan como “logros
positivos”. Por ejemplo, en el caso de la contaminación del río, que se presentó
anteriormente, “el deterioro de la calidad del agua del río” se convierte en
“mejora de la calidad del agua del río”. Estos logros positivos ahora son
objetivos, que se presentan en la parte central del árbol de objetivos, en donde
también se indica la jerarquización de los medios y fines.
23
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
El árbol de objetivos, una vez que está terminado, es un resumen visual completo
de la situación deseada a futuro, que incluye medios, objetivos y fines a alcanzar.
(Ver Figura 3), (Dillon, 2004, pág. 1)16
16
www.sswm.info
24
Figura 3: Árbol de Objetivos
F I N E S
Desactualización de información en la
base de datos sobre las mitigaciones.
Solicitar a tiempo la ayuda a
entidades de emergencia.
Proveer de un estudio de calidad en la
institución.
Cumplir con la Infraestructura
adecuada para el manejo de
emergencias.
Despreocupar a los padres de familia
por la seguridad de sus hijos.
Resguardar la integridad y salud del
centro educativo
PROPÓSITO Prevención de emergencias ante Eventos Naturales y Antrópicos en el Centro Educativo Santiniketan Tagore
Fomentar la gestión por
resultados y calidad eficiente y
eficaz de los recursos.
Efectuar el direccionamiento correcto de
las personas para capacitaciones.
Cumplir con la entrega de
suministros a utilizarse. M E D I O S
Controlar el manejo de
suministros de emergencia
Agilitar la entrega de resultados
cuantitativos y cualitativos.
Adquirir fuentes económicas por el
ingreso de nuevos estudiantes.
Agradecer a la comunidad
educativa por su responsabilidad. E
I
Preservar y salvaguardar la
vida de la comunidad
educativa.
Controlar el manejo de resultados del
talento humano.
Implementar un sistema de control
para regular el Recurso económico. Administrar adecuadamente el personal
Inter institucional
Implementar por parte de las
autoridades el uso y manejo de
la gestión de riesgos
Fuente: Santiniketan.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
25
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
3.2.1 Análisis del Árbol de Objetivos:
En el árbol de objetivos se puede establecer el propósito del proyecto que es la
implementación de un plan de emergencias a través de los componentes competentes de
información para las medidas de prevención, con una coordinación de la manera
adecuada ante todas las intervenciones de emergencia a través del interés de las
autoridades de la institución ante los planes de emergencia con la gestión de riesgos
precisamente identificadas.
Direccionar las capacitaciones en la comunidad educativa facilitando la movilidad y
coordinación ante eventos que afecten la vida de los miembros de la institución y la
rápida recuperación del centro en el caso de ser afectado.
Adecuar la administración de recursos genera la disponibilidad de los mismos y un
control necesario proporciona y dota de insumos necesarios a la institución.
Generar una finalidad en el proyecto como los planes de capacitación con control y
seguimiento ante resultados para que el personal tome conciencia y comience a
retroalimentarse.
26
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Capacitar generando orden en la vinculación y socialización de las personas ante las
emergencias a suscitarse.
Comunicar una estrategia eficiente para la coordinación y organización de las
funciones de los involucrados ante la identificación de amenazas.
Cumplir un papel muy importante en salvaguardar la vida e integridad física de la
comunidad educativa por tal razón debe ser adecuada para la preparación, alerta,
respuesta y recuperación oportuna ante emergencia o eventos adversos a los esperados.
27
CAPITULO IV
ANALISIS DE ALTERNATIVAS
4.1 Análisis de Alternativas
Después de haber sido planteada la situación a futuro, se deben seleccionar las posibles
intervenciones con la finalidad de determinar el alcance del proyecto, p.ej.: que es lo que
28
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VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
debería o podría incluirse en el proyecto, y que se debe dejar afuera. (León, 2010, pág.
3)17
4.2 Matriz de Análisis de Alternativas
Mientras las etapas previas del diseño del proyecto son principalmente analíticas y
se afrontan con una perspectiva amplia que incluye todo lo deseable, con el análisis
de alternativas se inician las etapas del diseño del proyecto enfocadas en lo
realizable, en las que se tomarán decisiones acerca de:
Los objetivos que se incluirán y que se excluirán del proyecto,
El alcance del proyecto y,
Los resultados específicos que se lograrán”. (Caro, 2014)18
17
www.eumed.net 18
www.es.scribd.com/doc
29
Tabla 3: Matriz de Análisis de Alternativas
OBJETIVOS IMPACTOS SOBRE EL PROPÓSITO
FACTIBILIDAD TÉCNICA
FACTIBILIDAD FINANCIERA
FACTIBILIDAD SOCIAL
FACTIBILIDAD POLITICA
TOTAL CATEGORIA
Efectuar el direccionamiento correcto de las personas para capacitaciones.
5
4 4 4 5 22 Alto
Fomentar la gestión por resultados y calidad eficiente y eficaz de los recursos.
4 3 4 4 4 19 Medio Alto
Cumplir con la entrega de suministros a utilizarse.
5 3 4 4 4 20 Alto
Controlar el manejo de resultados del talento humano
5 3 3 5 4 20 Alto
Agilitar la entrega de resultados cuantitativos y cualitativos
4
4 3 4 4 19 Medio Alto
Controlar el manejo de suministros de emergencia
5 4 3 4 5 21 Alto
TOTAL 28 21 21 25 26 121
Fuente: CEST.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
30
4.1.1 Análisis Matriz de Análisis de Alternativas:
En la matriz de análisis de alternativas se puede analizar y visualizar los aspectos más
importantes como es el direccionamiento correcto de las personas para las
capacitaciones, de esta manera podremos tener un resultado más óptimo a través del
conocimiento adquirido por parte de los gestores del tema.
A demás se está realizando con el cumplimiento de la entrega de los suministros a
utilizarse, lo cual preverá alguna situación que se pueda lamentar por no tener a la mano
los implementos de emergencia.
El control del talento humano basado en resultados nos ayudara a ser más eficientes
en el momento de actuar ante alguna emergencia.
31
4.2 Matriz de Análisis de Impacto de los Objetivos
Tabla 4: Matriz de Análisis de Impacto de los Objetivos
OBJETIVOS FACTIBILIDAD A
LOGRARSE
IMPACTO DE
GÉNERO
IMPACTO
AMBIENTAL RELEVANCIA SOSTENIBILIDAD TOTAL
Efectuar el
direccionamiento
correcto de las
personas para
capacitaciones.
La simulación y
socialización de las
personas están
direccionadas y aprobadas
por el Rectorado.
(4)
Existencia de 80% de
personal femenino y
20% masculino.
(4)
En su aplicación se
preverá mantener el
cuidado en las áreas
verdes y mejorar la
salud mental del
personal. (5)
Aprobación de rutas de
evacuación, salidas de
emergencia, zonificación de áreas
seguras y de riesgo por parte de
autoridades en la institución.
(5)
Obtener una eficiente dirección y
desarrollo de personas para
cumplir con los objetivos
planteados sobre la evacuación
selección y reclutamiento de
personal. (3)
21
Alto
Cumplir con la
entrega de
suministros a
utilizarse.
El personal cuenta con la
capacitación y
retroalimentación para
minimizar errores y
tiempos muertos.
(5)
La participación de
hombres y mujeres
con igualdad en
responsabilidades
(4)
Reutilización de
suministros y
reciclaje para
contribuir a la
sociedad y mejorar su
ambiente estudiantil
(5)
Accesibilidad y disponibilidad de
suministros hacia alumnos y
docentes ante emergencias
(4)
A corto plazo obtener
conocimiento y eficacia para
minimizar riesgos.
(4)
22
Alto
Controlar el
manejo de
resultados del
talento humano
Un adecuado personal para
el desarrollo de las
actividades a su cargo con
la coordinación de las
autoridades de la
institución (4)
Optima relación de
género en el
mejoramiento
continuo de la
institución
(4)
Mejoramiento del
clima laboral
(5)
Elegir al personal idóneo que
contribuya a la reducción de
riesgos
(4)
Lograr un personal estable y
comprometido a largo plazo
(4)
21
Alto
Controlar el
manejo de
suministros de
emergencia
Las autoridades obtienen
una atención eficaz ante
una emergencia.
(3)
Hombres y mujeres
motivados por
resguardar vidas
(4)
Beneficia la calidad
de vida de la
comunidad educativa
(4)
Prevenir el mal control de
emergencias con los suministros
necesarios.
(4)
El resguardo de la seguridad de
las personas, en un tiempo
sostenible.
(5)
20
Medio
alto
16 16 19 17 16
84 Alto
Fuente: CEST.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
32
4.1.1 Análisis Matriz de Análisis de Alternativas:
La matriz de analisis de impacto de los objetivos determina que hay factibilidad
mediante las aciones, apoyo y recursos materiales y humanos que se han determinado
para llevarse a cabo el Plan de emergencias.
El empoderamiento de las personas con las funciones en el desarrollo de los objetivos
planteados determina la importancia dentro de la institución, en el entorno sociocultural
y la sostenibilidad que estos tiene dentro del plan de emergencias para el desarrollo de
cada objetivo establecido.
Dentro del impacto de género sin duda existe una equidad en cuanto a cargos y
funciones importantes para el logro de los objetivos que se determina promoviendo la
buena relación y comunicación de género dando así la protección adecuada a los
estudiantes del centro educativo.
4.3 Diagrama de Estrategias
Un diagrama de estrategias en su totalidad son las actividades, estrategias y objetivos
que aran que el propósito y el fin se cumplan en el tiempo establecido y con eficiencia.
33
ELABORAR Y SOCIALIZAR UN PLAN DE EMERGENCIA ANTE EVENTOS NATURALES Y
ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
Sin embargo, antes de que se inicien los trabajos de diseño en detalle, tienen que ser
examinadas completamente las ventajas potenciales y las dificultades relacionadas con la
estrategia a escoger. Existen preguntas típicas que deben realizarse y responderse, tales
como: ¿Pueden o deben solucionarse todos los problemas identificados? ¿Se deberían
solo resolver algunos? ¿Qué intervenciones son las más factibles para alcanzar los
resultados esperados? ¿Cuáles intervenciones serán las que producirán un mayor
beneficio en el grupo de estudio? ¿Estas intervenciones son sostenibles a largo plazo?
¿Están disponibles los medios financieros? ¿Existe la capacidad técnica para la
implementación de las acciones planteadas? Estas y otras preguntas incluyendo los
aspectos ambientales, sociales y económicos, ayudarán a identificar las estrategias que
no pueden incluirse en el proyecto. (Ver Figura 4), (León, 2010, pág. 3)19
19
www.eumed.net
34
Figura 4: Diagrama de Estrategias
Resguardar la integridad y salud del centro educativo
Santiniketan Tagore, ante eventos naturales y antrópicos
Prevención de emergencias ante Eventos Naturales y
Antrópicos en el Centro Educativo Santiniketan
Tagore
Efectuar el direccionamiento
correcto de las personas para
capacitaciones.
Fomentar la gestión por resultados y calidad
eficiente y eficaz de los recursos.
Cumplir con la entrega de
suministros a utilizarse.
Selección del personal
idóneo para el cargo.
Establecer líderes frente
al grupo.
Retroalimentar el resultado para el
mejoramiento continúo de la
utilización de los recursos.
Evaluar el desempeño de los
docentes y estudiantes.
Realizar el control de la
utilización de suministros.
Establecer metas de
cumplimiento para evitar
tiempos muertos.
Fuente: CEST.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
35
4.4 Matriz de Marco Lógico
En esta matriz, la primera columna contiene los objetivos (de fin, de propósito,
productos y actividades); la segunda, los indicadores mediante los que se medirá el
grado de cumplimiento de tales objetivos. En la tercera se incorporan los medios de
verificación y la cuarta, contiene los supuestos definidos. (Ver Tabla 5), (Social, 2010,
pág. 1)20
20
www.sni.ministeriodedesarrollosocial.gob.cl
36
Tabla 5: Matriz de Marco Lógico 1
FINALIDAD INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTO
Resguardar la integridad y salud
del centro educativo
Santiniketan Tagore, ante
eventos naturales y antrópicos
- Comunidad educativa
preparada en un 80%
- Se garantiza el
resguardo de la
seguridad de la
comunidad educativa
ante emergencias
naturales y antrópicos
en un 70%
- Base de datos estudiantil
- Registro de Nomina de Docentes
- Reporte de daños en la
infraestructura
- Registro de horarios en la
Institución.
- Zonificación segura y de riesgo
- Mapa de rutas de evacuación
- Elementos básicos de emergencia.
- Falta de importancia por parte de
la Administración estudiantil.
- Compromiso inestable de las
autoridades burócratas.
PROPOSITO INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTO
Prevención de emergencias ante
Eventos Naturales y Antrópicos
en el Centro Educativo
Santiniketan Tagore
- Reducción del nivel de
personas lesionadas y
afectadas en un 75%.
- Mediante el registro de actividades
durante los simulacros.
- Documentos de seguridad
archivados.
- Registrar los programas de
mitigación y prevención.
- Comunicados actualizados a los
Grupos en brigadas.
- Desinterés y poca comunicación
por parte de las autoridades,
docentes en la elaboración y
socialización de un plan de
emergencias.
- Pésima distribución de espació
por parte de la autoridad
estudiantil.
COMPONENTES INDICADORES MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTO
Efectuar el direccionamiento
correcto de las personas para Selección exitosa del
personal.
Hojas de control sobre el
reclutamiento del personal.
Despreocupación por parte de las
autoridades de la institución
37
ELABORAR Y SOCIALIZAR UN PLAN DE EMERGENCIA ANTE EVENTOS NATURALES Y ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO
SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
capacitaciones. Entrevistas a los seleccionados.
Pruebas escritas a los seleccionados.
sobre un correcto control y
manejo del personal
Fomentar la gestión por
resultados y calidad eficiente y
eficaz de los recursos.
Funciones y labores
correctamente
establecidas a los
docentes y estudiantes
Evaluación de desempeño.
Reportes semanales para el
seguimiento hacia la eficacia.
Informes mensuales de las metas
cumplidas con respecto a la
sensibilidad y socialización.
Irresponsabilidad de los docentes
de la institución por los
resultados de su gestión.
Cumplir con la entrega de
suministros a utilizarse. Eliminación de tiempos
muertos hacia la entrega
de suministros.
Informes y reportes mensuales
mediante hojas de control.
Manejo de datos de los suministros.
Carencia y falta de interés por
las autoridades de la institución
sobre reservas de suministros
ante alguna emergencia
ACTIVIDADES
RESUMEN DEL
PRESUPUESTO
MEDIOS DE VERIFICACIÓN SUPUESTOS DE LA ACTIVIDAD
38
ELABORAR Y SOCIALIZAR UN PLAN DE EMERGENCIA ANTE EVENTOS NATURALES Y ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO
SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
- Selección del personal
idóneo para el cargo.
- Establecer líderes
frente al grupo.
- Retroalimentar el
resultado para el
mejoramiento continuo
de la utilización de los
recursos.
- Evaluar el desempeño
de los docentes.
- Realizar el control de la
utilización de
suministros.
- Establecer metas de
cumplimiento para
evitar tiempos muertos.
- Sueldos a los docentes
internos.
- Campaña de
sensibilización y
socialización.
- Documentos de
información
- Herramientas y
accesorios para
emergencias
- Señalización de rutas de
evacuación.
- Aportación del gestor.
- Evaluación de desempeño ante los
simulacros de emergencias
- Reportes mensuales sobre el
mejoramiento de las socializaciones.
- Reportes de asistencia.
- Proformas de suministros a
utilizarse.
- Recibos de suministros.
- Facturas registradas a tiempo.
- Pagos a tiempo.
- Desinterés de las autoridades en
el cumplimiento de las leyes y
reglamentos hacia la institución.
- Falta de integración en la
socialización.
- Irresponsabilidad del docente
hacia el cargo por cumplir.
- Mala distribución de los
recursos.
Fuente: CEST.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
39
CAPITULO V
PROPUESTA
El objetivo de la propuesta es la reducción de riesgos en el Centro Educativo Santiniken
Tagore frente a destres naturales y antrópicos, asegurando el derecho de la educación
digna y salvaguardando la seguridad de la comunidad educativa a través de
lineamientos, programas, capacitaciones, estrategias, que ayudaran a las actividades con
respecto a la reducción, mitigación, prevención, control de riesgos, previsión y la
recuperación en caso de sufrir daños o desastres.
40
ELABORAR Y SOCIALIZAR UN PLAN DE EMERGENCIA ANTE EVENTOS NATURALES Y
ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
Los resultados obtenidos a través del conocimiento y la práctica serán base para
enfrentar nuevas amenazas y desastres a través del tiempo.
5.1 Antecedentes
El Ecuador por su ubicación geográfica en el “Cinturón del Fuego del Pacifico” tiene
un alto grado de riegos y es muy vulnerable para sufrir amenazas o desastres naturales,
la cultura de la sociedad ha efectuado con su irresponsabilidad situaciones antrópicas
que perjudican la seguridad y salud de los habitantes.
La Asamblea Nacional Resuelve:
Exhortar al Ministerio de Educación, para que a través de la Dirección Nacional de
Servicios Educativos (DINSE) tome todas las acciones tendientes a revisar, reforzar y
preservar la infraestructura física de escuelas y otros centros de estudio que le competen
con el fin de salvaguardar la vida e integridad física de alumnos y docentes. Así mismo
que en adelante toda construcción escolar deberá ser ejecutada con los más altos
estándares de prevención de riesgos. (ASAMBLEA NACIONAL, 2010)21
El Estado ha establecido que El ministerio de Educación junto con la Dirección
Nacional de Gestión de riesgos establezcan un Plan Institucional de Emergencias como:
21
www.cridlac.org
41
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
Herramienta imprescindible para estar mejor preparados ante emergencias y desastres.
Su propósito es generar un mayor conocimiento de los riesgos a los que se encuentra
expuesto nuestro centro educativo, con el fin de orientar los procesos que permitan
reducirlos, eliminarlos en la medida de lo posible, atender una situación de emergencia,
así como recuperarse en caso de haber tenido que enfrentar una emergencia. (Dirección de
Planeamiento de Seguridad para el Desarrollo Nacional, 2010)22
5.1.1 Justificación de la herramienta o metodología que se propone como solución.
Una vez que se ha determinado la identificación de los problemas y amenazas a los
que estamos expuestos en el Centro Educativo Santiniketan Tagore, por medio de la
observación y análisis, se ha establecido mejorar la manera de reducirlos y enfrentarlos.
La inseguridad e intranquilidad de la comunidad educativa con respecto a las
amenazas de la naturaleza y a la vulnerabilidad de la infraestructura del centro
educativo se debe a que la institución no se ha manifestado con:
Programas de capacitación ante emergencias naturales y antrópicas.
La socialización en cuanto al reconocimiento del kit de emergencia
que se debería tener a la mano ante problemas emergentes.
22
www.gestionderiesgos.gob.ec
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
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Políticas de seguridad o acción para afrontar riesgos y emergencias
Para mitigar los riesgos dentro de los aspectos vulnerables presentados en la
institución y prevenir nuevos riegos en necesario que se implemente un Plan de
emergencia y la socialización para la identificación de vías o rutas de evacuación, zonas
seguras o puntos de encuentro, materiales o insumos que debe utilizar dependiendo de la
amenaza a la que se enfrenta.
Estas herramientas como base de conocimiento ayudan a la prevención y reducción
de riesgos, a la mitigación y gestión frente a los problemas identificados como
emergencias y desastres.
5.2 Descripción
Es una guía que ayuda a salvaguardar la vida e integridad física la comunidad
educativa.
Las autoridades de la institución deben tomar conciencia de lo importante que es
crear una cultura de prevención de riesgos entre docentes y estudiantes por medio de la
convivencia y el manejo de la educación estudiantil, además los padres de familia
también deben verse involucrados en la gestión en capacitaciones para la gestión de
riesgos.
43
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
“La gestión de riesgos se define como un “proceso integral de planificación,
organización, dirección y control, dirigido a la reducción de riesgos, manejo de
emergencias y recuperación ante eventos adversos; orientado al desarrollo humano,
económico, ambiental y territorial sostenible”. (Dirección de Planeamiento de Seguridad para el
Desarrollo Nacional, 2010)23
“El plan está conformado por:
Datos del Centro, Escenario de riesgos del centro educativo, Mapa de riesgos y
recursos, Conformación del Comité Institucional de Emergencia y Brigadas, Plan
de acción, Mecanismos de alerta, Evacuación y monitoreo, Zonas de seguridad
en la evacuación y recursos. (Dirección de Planeamiento de Seguridad para el Desarrollo Nacional,
2010)24
23
www.gestionderiesgos.gob.ec 24
www.gestionderiesgos.gob.ec
44
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
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5.2.1 Flujo grama de Actividades del Centro Educativo.
Figura 5: Flujo Grama de Actividades
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
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5.3 Formulación del proceso de aplicación de la propuesta
En este parámetro se establece lo que se va a realizar en cuanto a la formulación del
problema.
5.3.1. Mapeo Geo-Referencial
Imagen 1: Mapeo Geo Referencial
-
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
5.3.2 Descripción del Centro Educativo.
5.3.2.1 Información General
El Centro Educativo Santiniketan Tagore se encuentra Ubicada en la ciudad de Quito,
parroquia de Tumbaco, sector Rumihuaico, Calle Guayaquil y Esmeraldas Esquina.
El representante legal del Centro Educativo es la Señora Olga Chunde, como rectora,
Mónica Castro, siendo designada la Directora Pedagógica como la responsable de la
seguridad de Los estudiantes.
La actividad principal de la Institución es dar un servicio educativo de calidad y
calidez a los estudiantes.
El Centro Educativo cuenta con un área útil de Infraestructura de 1500m2.
La población entre docentes, estudiantes y administrativo en el centro educativo
es de 317 personas y se distribuye de la siguiente forma:
personas corresponden al personal del Área del Rectorado.
14 personas corresponden a los docentes de la Institución
300 personas corresponden al alumnado de la Institución.
Se realizan 2 jornadas laborales y estudiantiles
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
Primera: de 7:30 a 13:30 Horario normal de clases; 14 docentes; 300 estudiantes.
Segunda: de 13:30 a 17:00 horario de deberes dirigidos; 2 docentes; 100 estudiantes.
5.3.2.2. Situación General frente a las emergencias.
Antecedentes
En cualquier Centro Educativo se pueden originar situaciones que ponen en riesgo la
integridad de la comunidad educativa, en circunstancias como estas a veces se debe
recurrir a evacuaciones, parciales o totales de la institución para evitar desenlaces
trágicos. Un plan de emergencia, en el cual se entreguen las herramientas y la
metodología para actuar frente a sucesos repentinos que comprometan la
integridad física y mental de los estudiantes, es de suma importancia para salvar
vidas, aún en los casos en que se dispone de auxilio exterior.
Justificación
El Centro Educativo Santiniketan Tagore se encuentra expuesta a diferentes factores
de vulnerabilidad, y se halla rodeada de los siguientes riesgos externos: diagonal
al centro Educativo (Oriental) se encuentra la Gasolinera Primax.
Objetivo General
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
Implementar un Plan de Emergencias que permita a la Institución tener las
herramientas necesarias para enfrentar situaciones emergentes, las mismas que
conduzcan a la protección de la comunidad educativa, las instalaciones y la
colectividad.
Alcance
El plan de emergencias aplica a todo el personal que pertenece al Centro Educativo.
Responsables
El rectorado, delega al Consejo Ejecutivo, para que se Elabore y Socialice el Plan
de Emergencia del Centro Educativo Santiniketan Tagore.
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
Tabla 6: Descripción General
REPÚBLICA DEL ECUADOR
CENTRO EDUCATIVO “SANTINIKETAN TAGORE”
PLAN DE EMERGENCIAS EL ECUADOR TIENE CULTURA DE PREVENCION.
1. PAIS MEGADIVERSO
1.1 IDENTIFIC
ACIÓN DE AMENAZAS Análisis.
Sismos (temblores y terremotos), Erupción Volcánica, Fuertes
vientos, Incendios
1.2 FACTORES DE VULNERABILIDAD Análisis
Físico, Económico, Social, Educativo, Político, Cultural,
Ambiental
1.3 RIESGO El valor especifico de daños y pérdidas que la comunidad
educativa está dispuesta a soportar
1.4 EMERGENCIA
Declaración hecha por la autoridad competente de un sistema,
cuando la alteración producida por un evento adverso o su
inminencia, va a ser manejada por la comunidad, sin apoyo
externo
1.5 DESASTRE
Alteraciones intensas en las personas, la economía, los
sistemas sociales y el medio ambiente, causados por sucesos
naturales, generados por la actividad humana o por la
combinación de ambos, que superan la capacidad de respuesta
de la comunidad afectada.
2. COMPONENTES Y AREAS DE LA GESTIÓN DE RIESGOS
AREAS COMPONENTES
Análisis de riesgos
Reducción de riesgos
Manejo de emergencias y desastres
Recuperación
Estudio de amenazas, vulnerabilidad y riesgo
Prevención y mitigación
Preparación, alerta y respuesta
Rehabilitación y reconstrucción
3. CONSTRUCCIÓN DEL PLAN DE EMERGENCIAS
3.1 Escenarios de riesgos en el Centro educativo
Análisis de amenazas
Análisis de vulnerabilidad
La evaluación de riesgos
3.2 Mapa de Riesgos y Recursos del Centro
Educativo
Análisis de experiencias
Investigación de campo para identificar amenazas,
vulnerabilidad y riesgos en el establecimiento.
Elaboración del mapa del establecimiento educativo
Socialización del mapa de riesgos y recursos
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA
ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN ADMINISTRACIÓN DE
RR.HH.-PERSONAL
COOR. DEL DPTO. DEL CONSEJO
EJECUTIVO SANTINIKETAN
TAGORE
DIRECTORA DEL CENTRO EDUCATIVO
“SANTINIKETAN TAGORE”
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REPÚBLICA DEL ECUADOR
CENTRO EDUCATIVO “SANTINIKETAN TAGORE”
PLAN DE EMERGENCIAS
EL ECUADOR TIENE CULTURA DE PREVENCION.
PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS
4.1
El Plan Institucional de emergencias en el Centro Educativo Santiniketan Tagore va a permitir actuar de manera
planificada y organizada, saber quiénes y qué debemos hacer en caso de que se presente una emergencia o desastre y
responder adecuadamente para salvar nuestras vida.
4.2 Comité Institucional de Emergencias
(Organigrama institucional en emergencias y desastres)
Rectora
Coordinadora General
Grupos de trabajo permanentes
Grupos de apoyo
4.3 Mecanismo de alerta
Niveles de Alerta
Riesgos
Nivel de alerta
Quien activa
Instrumento
4.4 Albergue y zonas seguras Establecer zonas de seguridad y rutas de evacuación
4.5 Recursos Humanos y Materiales Recursos Humanos (Internos y Externos)
Inventario de Recursos Materiales
4,6 Validación del Plan Institucional de Emergencias
Si se cumplieron los objetivos del Plan de seguridad
Si el Comité Institucional de Emergencias está organizado
y funciona adecuadamente
Identificar las faltas o vacíos del plan que se evidenciaron
en las simulaciones y simulacros
INSTRUCCIONES BASICAS A SEGUIR EN DISTINTOS TIPOS DE EMERGENCIAS O DESASTRES
Amenaza Qué hacer?
Erupción Volcánica Cuidar ojos, piel, y vías respiratorias con mascarilla o
pañuelo húmedo y gafas
Sismo Buscar un pupitre o mesa muy sólido y ubicarse debajo o a
lado del sismo.
Incendio Buscar una salidas alternativa a la puerta, cómo una
ventana.
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA
ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN
ADMINISTRACIÓN DE RR.HH.-
PERSONAL
COOR. DEL DPTO. DEL CONSEJO
EJECUTIVO SANTINIKETAN TAGORE
DIRECTORA DEL CENTRO
EDUCATIVO “SANTINIKETAN
TAGORE”
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REPÚBLICA DEL ECUADOR
CENTRO EDUCATIVO “SANTINIKETAN TAGORE”
PLAN DE EMERGENCIAS
EL ECUADOR TIENE CULTURA DE PREVENCION.
IDENTIFICACIÓN DE RIESGOS EN LA COMUNIDAD EDUCATIVO
RIESGO FACTOR DE
RIESGO PRIORIDAD DEL GRADO DE PELIGRO
PSICOLOGICO X 2
FÍSICO X 2
BIOLÓGICO
ERGONÓMICO X 3
QUÍMICO
PSICOSOCIAL X 2
RECURSOS MATERIALES DEL PLAN INSTITUCIONAL DE EMERGENCIAS
RANGO /
NIVEL INTENSIDAD
EXTREMO 5
ALTO 4
MEDIO 3
REGULAR 2
BAJO 1
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA
ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN ADMINISTRACIÓN
DE RR.HH.-PERSONAL
COOR. DEL DPTO. DEL
CONSEJO EJECUTIVO
SANTINIKETAN TAGORE
DIRECTORA DEL CENTRO EDUCATIVO
“SANTINIKETAN TAGORE”
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REPÚBLICA DEL ECUADOR
CENTRO EDUCATIVO “SANTINIKETAN TAGORE”
PLAN DE EMERGENCIAS
EL ECUADOR TIENE CULTURA DE PREVENCION.
Escenarios de riesgos en el Centro Educativo
Permite identificar los tipos de desventajas y perdidas que se pueden presentar ante eventos peligrosos y a la ves conocer las
condiciones de vulnerabilidad que tiene la institución, a través del:
Análisis de amenazas
Análisis de vulnerabilidad
La evaluación de riesgo
Datos Informativos
Nombre de la Institución: Centro Educativo Santiniketan Tagore
Dirección: Guayaquil Esmeraldas esq. Camino Rumihuayco
Provincia: Pichincha Cantón: Quito Parroquia: Tumbaco
Zona Urbana: Rural: X Urbana Marginal:
Tipo de establecimiento: Fiscal: Fisco
misional:
Particular: X Otro:
Número de alumnos del total de la institución: 300 estudiantes
Número de docentes de la institución: 14 Profesores
Número del personal Administrativo y de servicios nomina: 3 Administrativos
Número del comité central de padres de familia: 4 padres de familia
Nombre de la autoridad Institucional: Ing. Olga Chunde
Dirección domiciliaria: Tumbaco, El Arenal
Teléfonos: 2044096
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA
ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN ADMINISTRACIÓN
DE RR.HH.-PERSONAL
COOR. DEL DPTO. DEL
CONSEJO EJECUTIVO
SANTINIKETAN TAGORE
DIRECTORA DEL CENTRO EDUCATIVO
“SANTINIKETAN TAGORE”
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5.3.3 Guía de Plan de Emergencias
Tabla 7: Guía, Plan de Emergencia
REPÚBLICA DEL ECUADOR
CENTRO EDUCATIVO “SANTINIKETAN TAGORE”
PLAN DE EMERGENCIAS EL ECUADOR TIENE CULTURA DE PREVENCION.
1. ANÁLISIS DE AMENAZAS
Identificación de amenazas Factor de ocurrencia
Erupción del Volcán Cotopaxi Natural
Sismo Natural
Incendio Antrópicas y natural
Quema de basura Antrópicas
2. ANÁLISIS DE VULNERABILIDAD
El análisis de la vulnerabilidad Incidencia
1: Amenaza de la Erupción del Volcán Cotopaxi A: Alta
2: Amenaza Sísmicas B: Baja
3: Amenaza de Incendios A: Alta
4: Amenaza en la Quema de basura M: Medio
Vulnerabilidad
Amenaza Indicador
1 2 3 4 A M B
Estado de los cimientos del plantel, (columnas de Hormigón,
pisos de hormigón forados con baldosa)
x x X
Estado de los muros estructurales de hormigón, (grietas,
separaciones)
x X
Estado de los techos ( vigas y cubierta de madera, eternit) x x X
Ubicación y aseguramiento de objetos que pueden caerse (
cuadros, closets, despensas aéreas)
x x X
Disposición de espacios abiertos y seguros, (amplia zona verde
de recre amiento)
x x x x X
Estado de pisos y andenes ( separaciones y hundimientos) X x X
Estado de los alrededores del plantel (evidencia de deforestación
e inestabilidad de sismos).
x x X
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA
ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN ADMINISTRACIÓN
DE RR.HH.-PERSONAL
COOR. DEL DPTO. DEL CONSEJO
EJECUTIVO SANTINIKETAN
TAGORE
DIRECTORA DEL CENTRO EDUCATIVO
“SANTINIKETAN TAGORE”
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
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REPÚBLICA DEL ECUADOR
CENTRO EDUCATIVO “SANTINIKETAN TAGORE”
PLAN DE EMERGENCIAS EL ECUADOR TIENE CULTURA DE PREVENCION
3. EVALUACIÓN DE RIESGO
Matriz de análisis de amenazas, vulnerabilidad, daños o efectos
Amenazas Vulnerabilidad Riesgos
Erupción del volcán Cotopaxi
(Naturales)
Deterioro del techo de la
institución
Introducción de ceniza volcánica
en las aulas
Puertas con ranuras grandes Contaminación del aire dentro de
las aulas
Grifos de agua dañados Problemas de vías respiratorias
Carencia de mascarillas Problemas de vías respiratorias
Sismo
(Naturales)
Mala distribución de las mesas
en el aula
Daños físicos y emocional a la
comunidad educativa
Carencia de señalización Colisión entre las personas de la
institución
Obstaculación de los pasos con
objetos.
Daños físicos y emocional a la
comunidad educativa
Infraestructura deteriorada Personas con heridas graves
Incendio
(Naturales, Provocados)
Mala conexión de las mangueras
de los tanques de gas
Intoxicación de profesores y
alumnos por gases tóxicos.
Ubicación de las estanterías de
libros y cuadernos cerca del
toma corrientes defectuoso
Inicio de incendio
Incorrecta instalación de los
alambres
Inicio de incendio
Carencia de extintores Inicio de incendio
Quema de basura
(Provocados)
Porcentaje de basura inorgánica Inhalación de olores tóxicos
Hojas de los árboles dispersos en
lo exterior de la escuela.
Inicio de incendio
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN ADMINISTRACIÓN DE RR.HH.-
PERSONAL
COOR. DEL DPTO. DEL CONSEJO
EJECUTIVO SANTINIKETAN
TAGORE
DIRECTORA DEL CENTRO
EDUCATIVO “SANTINIKETAN
TAGORE”
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REPÚBLICA DEL ECUADOR
CENTRO EDUCATIVO “SANTINIKETAN TAGORE”
PLAN DE EMERGENCIAS EL ECUADOR TIENE CULTURA DE PREVENCION
4. Mapa de riesgos y recursos del Centro Educativo Es en el que se representan los factores de riesgo; amenazas y vulnerabilidad.
Nos permite identificar las amenazas a las que esta expuesto el centro educativo
Identificación de las personas más vulnerables en el centor educativo, por edad, (preinicial, inicial y primaria), personas
con algun problema de salud y limitación fisica.
Y los riesgos que corren cada miembro de la institución los mismos que tienen que ser superados, por medio de la
disponibilidad de los recursos humanos y materiales.
5. Elaboración de un mapa de riesgos y recursos
Análisi de la experiencia.
Los problemas se han manifestado por medio de desastres naturales, cómo el ultimo sismo de 2,4 grados en la escara de
Ripley, y la lluvia de ceniza del volcan Cotopaxi, a de más de los fuertes vientos por factores climaticos, en los que se
pudieron manifestar los daños fisicos en la isntitución y un colisión por parte del personal institucional, todos estos factores
nos llevan a tomar cartas sobre el asunto e iniciar el plan para enfrentar los riesgos con los que se convive diariamente
cómo el corte de agua potable, mal estado de los baños que afecta a la salubridad de la comunidad educativa, el corte de luz
electrica, deshoras de la recolección de basura, la falta de centros de salud cercanos, trafico vehicular.
6. De campo para identificar amenazas, vulnerabilidad y riesgos en el centro educativo
Se realizo la inspección de las instalaciones del centro educativo para identificar las amenazas, vulnerabilidad y riesgos,
cómo esta descrita en la tabla de evaluación de riesgos.
7. Elaboración del mapa de riesgos y recursos de centro educativo
Entradas y salidas al centro educativo, calles de acceso
Zonas de recreo, canchas, juegos, pupitres y mesas
Aulas rotuladas con el grado y sección colocados en puertas.
Pasillos
Tendido eléctrico, canaletas
Baños
Cisternas, tanques.
Talleres, cocina, bodega
Postes de Luz
Muros de Lineamito.
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN ADMINISTRACIÓN DE RR.HH.-
PERSONAL
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TAGORE
DIRECTORA DEL CENTRO
EDUCATIVO “SANTINIKETAN
TAGORE”
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CENTRO EDUCATIVO “SANTINIKETAN TAGORE”
PLAN DE EMERGENCIAS
EL ECUADOR TIENE CULTURA DE PREVENCION
8. Socializar el mapa de riesgos y recursos
Toda la comunidad educativa y los padres de familia deben formar parte de la contruccion de este mapa de riesgos y
recursos en las horas de clases regular para presentarlo en el minuto civico y de esta manera tambien se pueda conocer,
identificar y aplicarlo fuera de la insitución una vez que este bien establecido y manipulado.
Simbolos a utilizarse en el mapa de riesgos y recuros, señalando las rutas de evacuación, salidas de emergencia por las
cuales debemos salir y tener presente a dónde nos vamos a dirigir cómo las zonas seguras y evitar las zonas de riesgo.
Se debe tener identificados las fortalezas y debilidades del centro educativo para estar preparados ante un evento de
emergencias y así poder tomar las deciciones correctas y enfrentarlos con mayor seguridad.
SEÑALETICA DE SEGURIDAD
Vía de evacuación derecha Vía de evacuación izquierda Salida de emergencia. Punto de encuentro
Zona de Seguridad Extintor Modo de uso Zona de Peligro
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN ADMINISTRACIÓN DE RR.HH.-
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TAGORE
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EDUCATIVO “SANTINIKETAN
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EL ECUADOR TIENE CULTURA DE PREVENCION
9. Plan institucional de Emergencias ante eventos naturales y antrópicos
Plan de Emergencias
Una ves que se ha evaluado los riesgos y se ha elaborado el mapa de riesgos y recursos del centro educativo, el talento
humano debe preparse para actuar frente a amenazas y desastres del medio ambiente ya que por nuestra irresponsabilidad
se ha deteriorado.
La capacitación, organización, socialización es lo primordial para estar preparados y responder de manera inmediata y
oportuna ante emergencias, considerando los recursos de la intitución se debe contruir el Plan de Emergencias.
Elaborar el Plan de emergencias nos va ayudar a enfrentar de manera planificada y organizada, quienes y que se debe hacer
ante situaciones de mergencias y desastres para reponder adecuadamente y salvaguardar las vidas de la comunidad
educativa.
Comité Institucional de Emergencias. (Rafael Delgado Correa, 2010)
La comunidad educativa debe contar con un Comité institucional de Emergencias el mismo que debe establecer, dirigir,
ejecutar, evaluar y controlar, la organización y el desarrollo del plan y responsabilizarce de todas las situaciones de
emergencia o desastre.
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN ADMINISTRACIÓN DE
RR.HH.-PERSONAL
COOR. DEL DPTO. DEL
CONSEJO EJECUTIVO
SANTINIKETAN TAGORE
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“SANTINIKETAN TAGORE”
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REPÚBLICA DEL ECUADOR
CENTRO EDUCATIVO “SANTINIKETAN TAGORE”
PLAN DE EMERGENCIAS EL ECUADOR TIENE CULTURA DE PREVENCION
CONFORMAN EL COMITÉ RESPONSABLES
Presidente Lider, quien presida el cómite
La rectora
Coordinador general Dirigir la ejecución del Plan
Inspector
Brigadas o grupos de trabajo
permanentes
Areas y actividades
Brigadas contra incendios
Busqueda, rescate y
evaluación
Primeros auxilios
Orden y seguridad
Responsables
Maestras,
Administrativo
Estudiantes
Grupos de apoyo Ayudar en situaciones especificas
Policia
Bomberos
Cruz Roja
Defensa Civil
Responsables
Personas dentro o
fuera de la institución.
Participaran en el siguiente comité los niños a partir del tercer grado y lo aran de manera responsable y
voluntaria, trabajaran en equipo.
10. Organigrama institucional en emergencias y desastres COMITÉ INSTITUCIONAL DE EMERGENCIA
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA
ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN ADMINISTRACIÓN
DE RR.HH.-PERSONAL
COOR. DEL DPTO. DEL CONSEJO
EJECUTIVO SANTINIKETAN
TAGORE
DIRECTORA DEL CENTRO EDUCATIVO
“SANTINIKETAN TAGORE”
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REPÚBLICA DEL ECUADOR
CENTRO EDUCATIVO “SANTINIKETAN TAGORE”
PLAN DE EMERGENCIAS EL ECUADOR TIENE CULTURA DE PREVENCION
11. ROLES Y FUNCIONES DE BRIGADAS Y COORDINADORES
COMITÉ INSTITUCIONAL DE EMREGENCIA
Rectora Funciones
Olga Chunde Asegura el cumplimiento eficaz de las actividades del Plan de Emergencias (alerta,
intervención, evacuación, comunicación con ayuda externa)
Organiza las comisiones
Informan lo antes posible lo sucedido al comité de emergencias
Tener un lineamiento con organismos externos
Coordinadora Funciones
Monica Castro Definir y señalar las vias de evacuación y un lugar seguro en caso de evacuación
Estar alerta con respecto a las vias de evacuación, que esten despejadas
Evaluar el desarrollo de las diferentes actividades contempladas en el plan.
Participar en el simulacro
BRIGADAS DE BUSQUEDA, RESCATE Y PRIMEROS AUXILIOS
Coordinadora Funciones
Angela Lopez Organizar el funcionamiento de las brigadas
Distribuir los diferentes recursos para la atención adecuada de la emergencia.
Diseñar y promover capacitaciones para afrontar emergencias
BRIGADAS CONTRA INCENDIOS
Coordinadora Funciones
Sandra Guamán Colocar extintores y alarmas ante emergencias
Capacitar en el uso de extintores y alarmas
Establecer codigos de alarmas
Dotar de implementos necesarios.
BRIGADA DE CAMPAMENTACIÓN, ORDEN Y SEGURIDAD
Coordinadora Funciones
Lucia Hinojosa Mantener informada a la comunidad educativa sobre los riesgos a los que esta
expuesto.
Elaborar y verificar el inventario sobre recursos necesarios para enfrentar emergencias
Coordinar acciones con otros grupos de apoyo (internos o externos)
BRIGADAS DE INFORMACIÓN
Coordinadora Funciones
Dalila Reyes Mantener informados a la comunidad educativa de las brigadas a realizarce
Establecer reuniones para toda la comunidad educativa
Informar al personal de las capacitaciones por realizarce
Comunicar a la comunidad educativa sobre las vinculaciones y socializaciones por
efectuarse
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA
ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN ADMINISTRACIÓN DE
RR.HH.-PERSONAL
COOR. DEL DPTO. DEL CONSEJO
EJECUTIVO SANTINIKETAN
TAGORE
DIRECTORA DEL CENTRO EDUCATIVO
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
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CENTRO EDUCATIVO “SANTINIKETAN TAGORE”
PLAN DE EMERGENCIAS EL ECUADOR TIENE CULTURA DE PREVENCION
12. Mecanismos de Alerta
Los niveles de alerta son un mecanismo que se utiliza para las aciones de preparación antes de que ocurra un evento
probable y cercano.
Riesgos Nivel de alerta Quien activa Instrumento
Erupción del Volcán
Cotopaxi
Amarilla Quien visualice primero
la lluvia de ceniza
Sirena
Sismo
Incendio
13. Zonas de seguridad en la evacuación
Establecer zonas de seguridad y rutas de evacuación ayuda a la comunidad educativa para la evacuación en caso de
algun evento adverso.
Riesgos Zonas de seguridad Ruta de evacuación
Erupción del Volcán Cotopaxi Aulas bien protegidas con
puertas y ventas cerradas.
Corredor de la instalación hacia el
patio, punto de encuentro Sismo Patio del centro educativo
Incendio Patio del centro educativo
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA
ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN
ADMINISTRACIÓN DE RR.HH.-
PERSONAL
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EJECUTIVO SANTINIKETAN
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14. Recursos Humanos y Materiales Recursos que se va ha utilizar a la hora de enfrentarnos ante una emergencia o desastre.
Listado de personas y materiales con el que se va ha contar para una posible emergencia.
RECURSOS INTERNOS
PERSONAS
Nombre Dirección Función
Olga Chunde Tumbaco Alto Consejo Ejecutivo
Angela Lopez Tumbaco- Tola Chica Consejo Ejecutivo
Sandra Guamán Tumbaco- Rumihuaico Consejo Ejecutivo
Dalila Yeres Tumbaco- La ceramica Consejo Ejecutivo
INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES
N° Descripción Cantidad Ubicación en el Centro
1 Extintor Nueve Cada aula
2 Señaletica Once Sitios estrategicos
3 Botiquin Cuatro En determinadas aulas
4 Hidratante Cuatro Entrada del plantel, patio, biblioteca, cocina.
5 Radio de pila Dos Sitios estrategicos
6 Escalera Una Bodega
7 Pito Cuatro Por el consejo ejecutivo
RECURSOS EXTERNOS
INVENTARIO DE RECURSOS MATERIALES
Descripción Cantidad Ubicación en el Centro
Hospital Dos Centro de Tumbaco/ Primavera
Recorrido Dos Según la Ruta
Canchas Tres Alredeores del sector Tumbaco.
Centro de salud Uno Centro de Tumbaco
GAD Uno Centro de Tumbaco
15. Organismos de Emergencia
La gestión de riesgos se ha constituido como una politica de estado, es por tal manera que se involucra en los temas
de seguridad para salvaguardar la vida e integridad de la ciudadania.
EMERGENCIA
Organismo Telefonos
Secretaria de Gestión de Riesgos 539-42593500
Cruz Roja 022570424
Policia Nacional 101
Emergencias 911
Bomberos 022892984
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA
ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN
ADMINISTRACIÓN DE RR.HH.-
PERSONAL
COOR. DEL DPTO. DEL CONSEJO
EJECUTIVO SANTINIKETAN
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16. Instrucciones básica a seguir en distintos tipos de emergencia o desastres Es importante saber como reaccionar y como comportarnos ante eventos de emergencia y desatsres para reaccionar
de manera inmediata.
En caso de Erupción Volcanica Cotopaxi
Antes Durante Despues
Indicar que el centro
educativo es propenso a la
lluvia de ceniza
Participar en los
simulacros programdos por
las autoridades.
Protegerse los ojos con
gafas, nariz y boca con
un paño humedo y
mascarilla.
Utilizar ropa que cubra
todo el cuerpo
Cubril los alimentos y el
agua, para que no s
eocntaminen
Seguir recomendaciones
entregadas por las
autoridades.
Ayudar a las personas que
fueron afectadas
No retrasar el trabajo de las
personas de emergencia o
cruz roja
.
En caso de Sismo
Antes Durante Despues
Quitar elementos
colgantes, que puedan
lastimarnos al caer.
Conservar un botiquin,
radio de pilas, pitos como
sistema de alerta.
Señalar las rutas de
evacuación, ubicación de
extitntores y botiquin
No desesperarse y
mantener la calma
Identificar una mesa
solida y ponerse debajo
Mantenerse lejos de
objetos que puedan
caerse
El alumno más sercano
debe abrir la puerta de
inmediato
Verificación del estado ficiso
y si falta alguien.
Pedir ayuda en caso de que
falte alguien, para su
busqueda
Verificar si se puede lastimar
con vidrios u otros objetos.
Chequear si los pasillos estan
obstruidos
En caso de incendio
Antes Durante Despues
Tener un extintor, radio y
botiquin
Mantener los liquidos
inflamables en lugares
cerrados.
Reparar la conección
defectuosa de luz electrica
Tener cuidado con dejar
velas u otro objeto
encendido
Siguir las vias de
evacuación
Utilización de los
extintores
Ser precabidos en tocar
las cosas que estan
calientes.
Si hay mucho humo
salir de rodillas en
cunquillas o arrastrarnos
en el piso.
Se debe chequear el estado de
salud de los alumnos y
compañeros.
Verificar si no hay
implementos que puedan
dañar nuestra seguridad
Si se complica la situación, se
debe suspender las clases y
enviar a los estudiantes a sus
hogares.
Elaborado por: Revisado por: Aprobado por:
COYAGO GUAMÁN JESSICA
ALEXANDRA ANGELA LOPEZ
OLGA CHUNDE
TECNÓLOGO EN
ADMINISTRACIÓN DE RR.HH.-
PERSONAL
COOR. DEL DPTO. DEL CONSEJO
EJECUTIVO SANTINIKETAN
TAGORE
DIRECTORA DEL CENTRO EDUCATIVO
“SANTINIKETAN TAGORE”
Fuente: Santiniketan.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
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5.3.4 Hoja de evaluación del ejercicio de simulacro
A travez de todos los temas tratados se puede tomar acciones en la redución de los
riesgos, poder dar respuestas hacertadas en situaciones de emergencia y a la brevedad
posible trabajando juntamente entre la comunidad educativa.
Para volver a retomar la calma y realizar las funciones normalmente deben tener
evaluación para ir identificando las fortalezas que ha adquirido la institución. (Dirección de
Planeamiento de Seguridad para el Desarrollo Nacional, 2010)25
Tabla 8: Hoja referencial de evaluación
Datos Informativos
Nombre de la Institución: Centro Educativo Santiniketan Tagore
Dirección: Guayaquil y Esmeraldas esq. Camino Rumihuayco
Provincia: Pichincha Cantón: Quito Parroquia: Tumbaco
Zona Urbana: Rural: X Urbana Marginal:
Tipo de establecimiento: Fiscal: Fisco misional: Particular:
X
Otro:
Aspectos Generales
Lo Observado Indicadores SI
3
R
2
NO
1
PU
NT
Alarma
Se escuchó la alarma x 3
El personal actuó, según el sonido de la alarma x 2
Reacciones de los estudiantes
Acatarán instrucciones x 3
Participación activa x 3
Desenvolvimiento de acuerdo al desarrollo del
ejercicio
x 3
Reacciones de personal
Explicaron correctamente el proceso X 3
Acataron instrucciones X 3
Dieron buen ejemplo por su actitud responsable,
durante lo desarrollado
x 3
Evaluación
Hora de inicio El orden entre alumnos y docentes fue simultaneo X 2
Hora de la finalización Actuación atenta durante la movilización x 2
Lo Observado Indicadores SI
3
R
2
NO
1
PU
NT
Seguridad
Se tomó acciones de seguridad para proteger a los
participantes en el ejercicio
x 2
Retorno a las aulas
Se realizó ordenadamente X 2
25
www.gestionderiesgos.gob.ec
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
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Toman instrucciones x 2
Se recogieron los equipos y herramientas
utilizados
x 3
Aspectos específicos
Lo Observado Indicadores SI
3
R
2
NO
1
PU
NT
Comité de seguridad
Los coordinadores de las brigadas se
incorporaron al CIE
X 3
Se establecieron en un lugar de acuerdo a lo
establecido
X 3
El CIE poseía los materiales y equipos necesarios
previos para trabajar según lo previsto
X 3
Contra incendios
Identificación de los integrantes de la brigada x 2
No se expuso la seguridad de los integrantes de la
brigada
x 3
Se limitó el contacto físico con el fuego X 3
El fuego fue controlado x 3
Orden y seguridad
El personal de brigada ocupo los puestos
determinados bajo su responsabilidad
x 2
Mantuvieron el orden X 3
Se comunicó los inconvenientes que se
presentaron en el transcurso del ejercicio
x 3
Identificación de las personas autorizadas al
centro educativo.
x 3
Búsqueda, rescate y evacuación
El alumnado se movilizo durante la evacuación al
ritmo esperado
X 2
Los estudiantes se identificaron rápidamente con
las señaléticas
x 3
La zona de seguridad está bien ubicado, porque si
se establecieron los estudiantes y alumnos
x 2
La movilización del estudiantado y del personal
se dio sin que hubiera lesionados
x 2
Primeros Auxilios
Se identificó fácilmente a los integrantes de la
brigada
x 2
El rescate se hizo sin exponer la seguridad de los
integrantes del simulacro
x 2
Se atendieron los lesionados sin poner en peligro
su seguridad
x 2
Se dio atención emocional a las personas que lo
necesitaban
x 2
Campamentación
Seleccionaron correctamente la zona de seguridad X 2
Establecieron a tiempo los espacios a ocupar cada
grado
X 2
Realizaron terapia recreativa a los involucrados x
2
Lo Observado Indicadores SI
3
R
2
NO
1
PU
NT
Comunicación
Trabajo adecuado entre la directora y
coordinadora de CIE
X 2
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
Recopilación de información de los otros grupos x 2
Mantuvieron una buena relación entre la directora
y la coordinadora del CIE
x 2
Se atendió oportunamente a las personas que
necesitaban información
x 2
Nombre del Evaluador:
Institución dónde labora:
Puesto que ocupa en la institución:
5.3.5 Referencia de Recursos Externos
Tabla 9: Guía de Números de Emergencia Recursos externos
EMERGENCIA
Organismo Telefonos
Secretaria de Gestión de Riesgos 539-42593500
Cruz Roja 022570424
Policia Nacional 101
Emergencias 911
Subcentro de Salud Rural de Tumbaco 2374592
Bomberos 022892984
5.3.6 VÍAS DE EVACUACIÓN Y SALIDAS DE EMERGENCIA
La comunidad educativa deberá evacuar según las señaléticas establecidas, hasta
llegar al punto de encuentro, en donde se mantendrán según las indicaciones del Comité
Institucional de Emergencias.
Fuente: Santiniketan.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
Fuente: CEST.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
Imagen 2: Vías de evacuación
Fuente: CEST.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
VALLE DE TUMBACO DEL DISTRITO METROPOLITANO DE QUITO., 2015
CAPITULO VI
ASPECTOS ADMINISTRATIVOS
6.1 Recursos:
Los recursos son todos aquellos elementos que se pueden utilizar para resolver una
necesidad.
Todos los recursos son necesarios en el momento de resolver una necesidad, los
recursos humanos, naturales, materiales, tecnológicos y financieros.
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
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Toda institución maneja, controla, organiza, recursos dependiendo cual sea su
necesidad dentro del mercado o el entorno en el que se desarrolla.
Los recursos que se utilizaron en el trabajo de grado son los siguientes.
6.1.1 Talento Humano
El principal recurso que se necesita en la institución es el Humano, ósea las personas,
que son indispensables para la gestión, organización y control de las actividades que se
deben desarrollar en el centro educativo, para cumplir los objetivos que se han
establecido con respecto al momento de actuar y resolver los problemas emergentes que
se pueden suscitar ente una emergencia.
La gestión que realiza el consejo ejecutivo, en la institución ayuda a mejorar las
funciones y tareas dependiendo de las actividades que se delegan a cada docente con
responsabilidad y confianza para la ejecución de las mismas, además teniendo en cuenta
que su principal función es cuidar la seguridad e integridad de sus alumnos.
El recurso Humano externo a la institución como el personal de primeros auxilios,
enfermeras, bomberos, etc. también se encarga de resguardar la seguridad de la
comunidad educativa.
Autor del proyecto: Jessica Alexandra Coyago Guamán
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
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Tutor del proyecto: Ing. Carlos Wladimir Guzmán Chiriboga
Lector del Proyecto: Ing.
Directores del ITSCO.
Rectora del Centro Educativo Santiniquetan Tagore: Ing. Olga Chunde
Directora Pedagógica del Centro Educativo Santiniquetan Tagore: Lic. Mónica
Castro
Psicóloga del Centro Educativo Santiniquetan Tagore: Dra. Evelin Montalvo
Jefa del Dpto. del consejo Ejecutivo del Centro Educativo Santiniquetan Tagore:
Ángela López
6.1.2 Recurso financiero
Son los recursos que la institución requiere para el progreso estudiantil ya sea
tangible o intangible, de manera que se pueda visualizar el momento de actuar ante una
amenaza o se ponga en práctica lo aprendido a través de las capacitaciones o
socializaciones.
Los recursos financieros son un apoyo a los gastos que se van a realizar por el
bienestar de la comunidad educativa.
6.1.3 Recursos tecnológicos
Los recursos tecnológicos nos ayudan al fácil acceso de la información.
Computador portátil.
70
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
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Scanner.
Internet.
6.1.4 Recursos Materiales
Son los bienes tangibles o insensibles que posee la institución y que son muy
importantes en el momento de actuar ante una amenaza o suceso inesperado porque nos
sirven como apoyo para el resguardo de nuestra seguridad.
Los insumos que se utilizaron para la información como volantes, afiches, señalética
extintor, botiquín, hidratantes, pitos, escaleras, radio con pila y preparación del plan de
emergencia materia prima vendrían a ser en este caso los insumos necesarios ante una
posible emergencia.
Los equipos, herramientas que se utilicen en las brigadas de los simulacros cómo en
la atención de incendio, búsqueda, rescate y primeros auxilios, campamentación, orden
y seguridad y comunicación deben ser recogidos y guardados con responsabilidad ya
que son muy necesarios y un complemento para realizar dichas actividades.
Copias.
Carpetas
Impresiones.
Anillados.
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ANTROPICOS EN EL CENTRO EDUCATIVO SANTINIKETAN TAGORE UBICADA EN EL
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Empastados.
Resmas de papel bond.
6.2 Presupuesto
6.2.1 Presupuesto del proyecto
El proyecto debería tener un plan financiero estimado, pero esta vez se va a financiar
por medio de los fondos que posee el consejo gubernamental de la institución y la
colaboración de los padres de familia dependiendo el pensamiento y el grado de
importancia que le den al caso.
Además la institución cuenta con una caja de fondos a la que contribuyen cada
estudiante y maestro cada mes con la finalidad de acceder a ello cuando la situación lo
amerite.
Tabla 10: Presupuesto del Proyecto
ORD. DETALLE VALOR
1 INTERNET 40,00
2 TRANSPORTE (Tumbaco-Quito; Quito-Tumbaco) 60,00
3 IMPRESIONES 32,00
4 ANILLADOS 30,00
5 EMPASTADOS 50,00
6 COPIAS 15,00
7 COFFE BREAK 40,00
8 MATERIAL DIDÁCTICO SOCIALIZACIÓN 100,00
9 CD’S 6,00
10 FLASH MEMORY 20,00
11 RECARGAS TELEFÓNICAS 50,00
12 PROYECTO 750,00
TOTAL GENERAL 1193,00
Fuente: CEST.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guaman
72
6.3 Cronograma
Figura 6: Cronograma
Cronograma ABRIL MAYO JUNIO JULIO AGOSTO SEPTIEMBRE OCTUBRE
Semanas 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4
Contexto X
Justificación X
Definición del problema central X
Mapeo de Involucrados X
Matriz De Análisis De Involucrados X
Árbol De Problemas X
Árbol De Objetivos X
Matriz De Análisis De Alternativas X
Matriz De Análisis De Impacto De Los Objetivos X
Diagrama De Estrategias X
Matriz de Marco Lógico X
Antecedentes (metodología que propone como
solución) X
Descripción (metodología que propone como
solución) X
Formulación del proceso de aplicación de la
propuesta X
Presupuesto y Cronograma X
Conclusiones y Recomendaciones X
Revisión de Tesis X
Defensa de la Tesis X
Fuente: Saantiniketan Tagore.
Responsable: Jessica Alexandra Coyago Guamán
73
CAPITULO VII
CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
7.1.1 Conclusiones.
Una vez realizado el estudio y el análisis de las amenazas a los que se encuentra
expuesto el Centro Educativo Santiniketan Tagore, se puede determinar que existe la
necesidad de implementar un Plan de Emergencias que es el contiene de manera ordena
74
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y organizada los procedimientos, sistemas de roles y funciones de los recursos humanos,
materiales, tecnológicos y financieros destinados al control de un accidente, emergencia
o desastre los mismos que ayudan a corregir o contrarrestar la vulnerabilidad de la
comunidad educativa.
El talento humano es sin duda lo más importante e invaluable dentro de la institución,
ya que de ellos depende la seguridad de los estudiantes a su cargo, con constantes
capacitaciones para el desarrollo de sus habilidades y destrezas ante cualquier evento
adverso al que se podrían enfrentar teniendo en cuenta que toda la comunidad educativa
debe estar preparada de acuerdo a sus funciones y responsabilidades.
La comunidad educativa al momento de actuar debe tener respuestas rápidas que
soluciones los problemas emergentes de los desastres.
7.1.2 Recomendaciones.
Se recomienda a la señora Rectora del Centro Educativo Santiniketan Tagore disponga
y capacite a la comunidad educativa mediante brigadas que realicen simulacros en la
cual tengan la aplicación y socialización con las diferentes funciones que cada miembro
de la institución debe realizar en coordinación con el Departamento del Consejo
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Ejecutivo, el rectorado y la Psicóloga, lo cual permitirá definir tareas responsabilidades
para los grupos de brigadas, minimizando riesgos, y fortaleciendo sus conocimientos.
Además se recomienda su continua retroalimentación a la comunidad educativa y a
los docentes dar seguimiento para mejorar sus habilidades, técnicas y funciones los
mismos que serán visualizados en el momento de enfrentarse a situaciones emergentes
con eficiencia y eficacia.
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Anexos
Entrada Principal
Punto de encuentro 1
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Zona Segura
Pasillos
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Aulas
Baños
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