REPÚBLICA BOLIVARIANA DE VENEZUELA MINISTERIO DEL PODER POPULAR PARA

RELACIONES INTERIORES, JUSTICIA Y PAZ OFICINA NACIONAL ANTIDROGAS FONDO NACIONAL ANTIDROGAS

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2 1 FEB. 2919

Caracas;

ALCANCE AL INSTRUCTIVO QUE RIGE LOS PROCESOS RELACIONADOS

CON LA PRESENTACIÓN, EVALUACIÓN, FINANCIAMIENTO, EJECUCIÓN Y CIERRE DE

PROYECTOS DE PREVENCION LABORAL, CONSIGNADOS Y FINANCIADOS POR EL FONDO NACIONAL ANTIDROGAS.

I. MARCO LEGAL:

• Constitución de la República Bolivariana de Venezuela. • Ley Orgánica de Drogas (LOD). • Ley Orgánica de Contraloría General de la República y del Sistema Nacional

de Control Fiscal • Plan de la Patria: Segundo Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social

de la Nación 2013-2019. • Plan Nacional Antidrogas. • Gran Misión ¡A Toda Vidal Venezuela!

II. OBJETIVO GENERAL:

Regular los parámetros y procedimientos que regirán los procesos relacionados al financiamiento y cierre de proyectos de prevención laboral, ante el Fondo Nacional Antidrogas.

III. OBJETIVO ESPECÍFICO:

Establecer las normas, permisos, prohibiciones, paráme procedimientos a seguir en cuanto a la presentación, evaluación, apr

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financiamiento, ejecución y cierre de los proyectos de prevención laboral consignados y financiados por el Fondo Nacional Antidrogas.

IV. ALCANCE:

El presente instructivo será de estricto cumplimiento por parte de las dependencias del FONA y de las personas jurídicas privadas, consorcios y entes públicos con o sin fines empresariales, aportantes del artículo 32 de la LOD.

V. VIGENCIA:

Entrará en vigencia a partir del momento de su aprobación Y publicación.

VI. SITUACION:

El 26 de Junio del 2009 se crea el Fondo Nacional Antidrogas, mediante

decreto N° 6.778, publicado en Gaceta Oficial N° 39.211 de fecha 01 de Julio

del 2009, como servicio desconcentrado especializado, sin personalidad

jurídica, dependiente de la Oficina Nacional Antidrogas, el cual financia los

proyectos en materia de la lucha contra el consumo y tráfico de drogas, en el

cumplimiento de las políticas y estrategias del estado, enmarcadas en el Plan

Nacional Antidrogas y en los lineamientos del Ministerio del Poder Popular

para Relaciones Interiores, Justicia y Paz, con cargo a los aportes previstos en

los artículos 32 y 34 de la Ley Orgánica de Drogas.

Por otra parte, el Fondo Nacional Antidrogas, diseña, propone y fija, previa

aprobación de la Oficina Nacional Antidrogas, la metodología y procedimientos

generales relativos a la asignación de recursos, provenientes de sus fuentes

de ingreso. Dichos ingresos son utilizados para impactar a nivel local, regional

y nacional; igualmente, es el encargado de velar por la correcta ejecución de

los proyectos y la apropiada utilización del recurso otorgado.

VII. DISPOSICIONES PARTICULARES:

1. LINEAMIENTOS GENERALES:

1.1 El plazo para la entrega de proyectos laborales, es el periodo

comprendido dentro de los noventa (90) días continuos, después de

haberse realizado la liquidación del aporte correspondiente al ejercicio fiscal

inmediatamente anterior, tal como está establecido en la Providencia

Administrativa N° 001-2013, publicada en Gaceta Oficial N° 40.286 en fecha

04 de Noviembre de 2013.

1.2 Los Proyectos sólo serán recibidos y evaluados por el Fondo Nacional

Antidrogas (FONA), cumpliendo con el formato establecido y con los

recaudos exigidos, ubicados en la página web www.fona.gob.ve,

1.3 La Coordinación de Atención al Ciudadano, será la encargada de

revisar y verificar los recaudos solicitados, y recibirá el proyecto una vez

que compruebe el cumplimiento de los requerimientos exigidos por el ente

financiador. Se deberán entregar tanto la carpeta A, como la carpeta B al

mismo momento.

1.3.1 Carpeta A: Corresponde a la que será objeto de evaluación por

parte de la Dirección de Recaudación Financiera y debe contener

todos los recaudos solicitados en la lista de requisitos. (Ver

Instructivo Vigente)

1.3.2. Carpeta B: Corresponde a la que será objeto de evaluación

técnica, metodológica y de costos del proyecto de prevención en el

ámbito laboral, por parte de la Dirección de Gestión y Evaluación del

Proyecto, la misma debe contener todos los requisito solicitados por

el ente financiador (Ver Instructivo Vigente)

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1.4 Toda la documentación consignada, debe estar en perfecto estado y

legible, no se podrán recibir proyectos con algún documento deteriorado o

ilegible.

1.5 Los logos de la Oficina Nacional Antidrogas (ONA) y del FONA son de

uso exclusivo de dichas instituciones, por lo que no está permitida su

utilización por parte de los organismos presentantes de proyectos o las

empresas en el caso del ámbito laboral.

1.6 Para dar inicio a las actividades planteadas en el proyecto es

indispensable su aprobación, mediante Aval Técnico emitido por el Fondo

Nacional Antidrogas.

1.7 Una vez aprobado el proyecto, los pagos serán realizados por la Oficina

de Administración del FONA, según lo aprobado en el cronograma de

desembolsos y previa solicitud de la Dirección de Gestión y Evaluación de

Proyectos de la siguiente manera:

1.7.1 La Oficina de Administración realiza una trasferencia

electrónica a la cuenta de banco suministrada por la empresa

mediante la certificación bancaria incluida en el proyecto, a nombre

de la persona jurídica que con anterioridad realizó su aporte ante el

Fondo Nacional Antidrogas.

1.8 Todos los proyectos consignados ante el FONA, deberán ser

entregados en físico y en digital, y estar presentados bajo las siguientes

formalidades:

1.8.1 Carpeta marrón tamaño oficio, con gancho del lado izquierdo y

etiqueta que contenga:

1.8.1.1 Tipo de Expediente (Proyecto, informe de ges

Informe de cierre)

1.8.1.2 Nombre del organismo presentant

1.8.1.3 Nombre del proyecto.

1.8.1.4 Estado, Municipio y Parroquia.

1.8.1.5 Nombre de la ONG, Asesor o Comité Laboral

Certificado.

1.8.2. Todo el contenido debe llevar separadores según la

información que se está consignando, y todas las hojas del proyecto

deben tener la firma y sello del responsable del mismo, así como del

Asesor.

1.9 Los aportantes del artículo 32 que presenten proyecto de prevención en

el ámbito laboral, podrán cambiar de persona jurídica o persona natural

asesora, las cuales deberán estar inscritas en el registro único de la ONA

(artículo 30 de la LOD), con una exposición de motivo que justifique el

prescindir del servicio; asimismo, podrán cambiar de responsable del

proyecto enviando los datos de contacto y fotocopia de la cedula de

identidad. En ambos casos se debe notificar al FONA, mediante un oficio

dirigido al Director Ejecutivo.

1.10 Los cambios de actividades, deberán canalizarse a través de un oficio

de solicitud, tal como se indica en las Condiciones Generales para la

ejecución de proyectos, las cuales son entregadas al responsable del

proyecto conjuntamente con el Aval Técnico, argumentando los motivos.

Solo podrán ejecutarse los cambios, luego de aprobados por el Fondo

Nacional Antidrogas.

2. AMBITO DE PREVENCION LABORAL:

Es importante mencionar que el Instructivo que Rige los Procesos Relacionados

con la Presentación, Evaluación, Financiamiento, Ejecución y Cierre de Proyectos

de Prevención Laboral, Consignados y Financiados por el Fondo Naaii l''''P.,` Antidrogas, publicado en fecha 07 de Marzo de 2017, N° FONA-DE-GEP-0 / „ m? s,,,,IA

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se encuentra vigente y, a través del presente Alcance se desea realiz

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cambios metodológicos y financieros, con el propósito de beneficiar a los

aportantes y sus empleados, de esta manera ejecutar con éxito los proyectos

presentados.

Solo aquellos ítems que se encuentren en esta sesión serán objetos de cambios,

de lo contario estarán bajo la normativa del instructivo legal vigente.

2.1 Criterios técnicos a cumplir en un proyecto de prevención en el ámbito Laboral.

2.1.1 El porcentaje que podrá ser imputado por concepto de formulación,

elaboración del proyecto, acompañamiento, asistencia técnica,

supervisión, seguimiento y control, así como elaboración de informes de

gestión y cierre, resolución de observaciones y todas aquellas funciones

inherentes a la obtención del Aval Técnico o Aval de Ejecución,

realizado por las Personas Jurídicas o Naturales, asesoras y

debidamente inscritas en el registro único de la ONA, no podrá exceder

del 20% del monto total del proyecto.

Es importante resaltar, que las personas jurídicas o naturales que

asesoren más de un proyecto de prevención en el ámbito laboral, deben

ser equitativos en la prestación de sus servicios, es decir, deben prestar

sus servicios a empresas que presenten proyectos con un monto hasta

Bs. 1.000.000,00. (OBLIGATORIO).

2.1.2 El o la responsable de coordinar las acciones del Comité Laboral

de Prevención del Consumo de Drogas, deberá formarse en el FONA,

como Promotor(a) de Prevención Integral del Consumo de Drogas en el

Ámbito Laboral; a los fines de adquirir las herramientas teórico

prácticas, para asumir el liderazgo en el accionar (formulación,

ejecución, seguimiento y evaluación del proyecto de prevención laboral)

y funciones de la estructura organizativa, garante de la ejecución del

proyecto labora r,

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2.1.3 En el caso de cambios o ausencias de dos o más integrantes del

comité de prevención laboral, deberán ser reemplazados y capacitados

por el FONA; incluyéndolo como una actividad dentro del proyecto de

prevención laboral

2.2 De los Requisitos para la Presentación de Proyectos Laborales:

2.2.1 El representante del proyecto de la empresa ante el FONA, o algún

miembro del Comité, debidamente capacitado, consignará mediante

comunicación dirigida al Director Ejecutivo, y en los lapsos establecidos en

la Providencia Administrativa N° 001-2013, publicada en Gaceta Oficial N°

40.286 en fecha 04 de Noviembre de 2013 (disponible en www.fona.gob.ve),

dos (2) Carpetas detalladas a continuación:

2.2.1.1 Carpeta A: Evaluación Financiera por parte de la

Dirección de Recaudación. Comunicación al Director Ejecutivo del

FONA firmada y sellada por el representante legal de la empresa,

donde haga mención que dicha carpeta corresponde a la

documentación de la evaluación financiera, para la presentación del

proyecto de prevención laboral, debe indicar dos direcciones de

correos electrónicos y números de contactos actualizados de la

persona responsable del proyecto, dicha carpeta debe contener

los anexos detallados en el instructivo vigente:

2.2.1.2 Carpeta B: (EL PROYECTO) Evaluación Técnica,

Metodológica y de Costos por parte de la Dirección de Gestión y

Evaluación de Proyectos. Debe contener, los anexos detallados en

el instructivo vigente, en cuanto al anexo 10 y 11:

ANEXO 10: Estimación de costos, cotizaciones, y/o

presupuestos que respalden el presupuesto del proyecto: En

los casos de adquisición de bienes o contratación de seIrtios,"'L.1,,.,.

el presupuesto o estimación de costos, además d02491taF''

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emitido por la empresa o persona que trabaja específicamente

con el ramo en cuestión, debe indicar lo siguiente:

1) A quien va dirigida (Nombre de la persona jurídica, pública o

privada),2) Razón social, 3) Rif, 4) Ubicación física, 5)

Teléfonos contacto, 6) Cantidad, 7) Precios unitarios, 8) Total

general, 9) El IVA, 10) Correo electrónico, 11) Tiempo de

vigencia.12) Sello y firma del emisor. Se puede incluir una

partida de variación de precios a los fines de contar con una

previsión presupuestaria por inflación la cual no podrá

exceder del diez por ciento (10%) del monto total del

proyecto, y su erogación estará sujeta a la aprobación del

FONA.

ANEXO 11: Cronograma de desembolso (s): De

conformidad con el tiempo de ejecución del proyecto la

asignación de los recursos necesarios, se realizarán de la

siguiente manera:

Cantidad de

Desembolsos Monto Total del Proyecto

1 Hasta Bs 50.000.000,00.

2 De Bs. 50.000.001,00 hasta Bs. 100.000.000,00

3 De Bs. 100.000.001,00 en adelante

Siguiendo dichos parámetros, se debe completar el llenado de

dicho apartado tomando en cuenta la planificación de

actividades, pago de proveedores y tiempo de ejecución del

proyecto. Contemplando la cantidad de desembolsos según el

monto del cuarenta por ciento (40%) del aport

Cúmplase: ____-----7----

Alberto Alexander Matheus Me Director Ejecutivo (FONA

Resolución Ministerial N° 0153-2016

G.O.N° 431.926 de fecha 14/11/2016

4. DISPOSICIONES FINALES

Lo no previsto en el presente instructivo, estará sujeto a lo establecido por

el Director Ejecutivo del Fondo Nacional Antidrogas

VIII ANEXOS:

Están integrados por todos aquellos documentos relacionados con la

formulación, evaluación, aprobación, ejecución y cierre de los proyectos de

prevención laboral, los cuales se detallan a continuación:

- Formato para la Presentación de Proyectos de Prevención Laboral

- Ficha de Evaluación Metodológica Financiera

- Aval Técnico del Proyecto

- Aval de Ejecución del Proyecto

- Oficio de Cierre del Proyecto

- Oficio de Prórroga

- Oficio de Reintegro

9

ÍNDICE

I MARCO LEGAL

II OBJETIVO GENERAL

III OBJETIVO ESPECÍFICO 1

IV ALCANCE 2

V VIGENCIA

VI SITUACIÓN

VII DISPOSICIONES PARTICULARES

1 LINEAMIENTOS GENERALES

2 ÁMBITO DE PREVENCIÓN LABORAL

4 DISPOSICIONES FINALES

VIII ANEXOS 9

1

1

2

2

3

3

5

9

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