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CAPÍTULO I
DIAGNÓSTICO 1.1 Datos generales de la institución 1 1.1.1 Institución
Municipalidad de Jalapa departamento de Jalapa. 1.1.2 Tipo de Institución Pública, de servicio y producto. 1.1.3 Ubicación Geográfica
La municipalidad de Jalapa se encuentra ubicado en el Barrio la Democracia en la 6 avenida esquina Frente al Parque Central de la cabecera municipal, se distancia de la ciudad capital entre 98 Kms. vía Sanarate.
1.1.4 Visión 2
Velar y garantizar el fiel cumplimiento de las políticas del Estado, a través de ejercer y defender la autonomía municipal conforme lo establece la Constitución Política de la República y el Código Municipal. Asimismo, la Municipalidad de JALAPA, visualiza impulsar permanentemente el desarrollo integral del municipio y resguardar su integridad territorial, el fortalecimiento de su patrimonio económico, la preservación de su patrimonio natural y cultural y sobre todo promover la participación efectiva, voluntaria y organizada de los habitantes, en la solución de sus problemas.
1.1.5 Misión
La Municipalidad de JALAPA, es una institución de derecho público, que busca alcanzar el bien común de todos los habitantes del municipio, tanto del área urbana, como del área rural, comprometiéndose a prestar y administrar los servicios públicos de la población bajo su jurisdicción territorial.
1.1.6 Políticas Institucionales
1 Unidad de información municipalidad Jalapa, 2008-2012 2 Manual de funciones municipalidad Jalapa 2008-2012
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1.1.7 Objetivos de la Institución 2
1.1.7.1 Objetivo general La Municipalidad de JALAPA, tiene como objetivo primordial la prestación y administración de los servicios públicos de la población bajo su jurisdicción, debiendo de establecerlos, administrarlos, mantenerlos, mejorarlos y regularlos. Teniendo bajo su responsabilidad su eficaz funcionamiento a través de un efectivo manejo de los recursos humanos, materiales y financieros.
1.1.7.2 Objetivos Específicos
• Proporcionar bienestar y procurar el mejoramiento de las condiciones de vida de los habitantes del municipio, tanto del área urbana, como del área rural. Procurar el fortalecimiento económico del municipio, a efecto de poder realizar las obras y prestar los servicios que sean necesarios. • Velar por el mejoramiento de las condiciones de saneamiento ambiental básico de las comunidades menos protegidas. Propiciar el desarrollo social, económico y tecnológico que prevenga la contaminación del ambiente y mantenga el equilibrio ecológico.
• Que cada uno de los empleados cumpla con las funciones del cargo en el que fue designado, desempeñándose con aprecio a las normas de honradez y disciplina correspondientes
1.1.8 Metas 2 Manual de funciones municipalidad Jalapa, 2008-2012
2
1.1.9 Estructura Organizacional Municipalidad de Jalapa. 2
Concejo Municipal
Alcaldía Municipal
Depto. de Agua
U.I.P Juzgado Municipal
Tesorería Municipal
Secretaría Municipal
Servicios Municipales y
Transporte
P.M.T. Recursos Humanos
Oficina de la Mujer
I.U.S.I. y Catastro
Relaciones Públicas
Biblioteca
Guardianes
Mensajero
Conserjes
Área de Contabilidad
Recepción
Secretaría Comisiones
Concejo
Matrimonios Matrimonios
Oficina de Oficiales
Receptoría Inventario Bodega Municipal
Policía Municipal
Oficiales
Organizaciones e instituciones de
Apoyo
Consejo de Desarrollo Urbano
y Rural
Instituto de Fomento Municipal
Asesoría Municipal
Auditoría Interna
O.M.P
Admón. Mercado
Oficina de Monitoreo
Oficina de Comercio
Obras Municipales
Tren de Aseo Rastro Municipal
Cementerio Unidad de Ornato
Encargado de Compras
Alcaldías Comunitarias o Auxiliares
2 Manual de funciones municipalidad Jalapa, 2008-2012
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1.1.10 Recursos 2 1.1.10.1 Humanos: 10 Integrantes del Concejo Municipal 170 Empleados Municipales 1.1.10.2 Materiales: Despacho Alcalde Municipal 01 Sofá de Tela Beige 01 Mesa para conferencias 01 Escritorio Ejecutivo 01 Silla Gerencial tapicería de cuero 01 Archivo de Madera con vidrio 12 Sillas de visitas Secretaría Municipal 01 Archivo colonial 04 computadoras de escritorio 02 Archivos de metal 05 Escritorios secretariales 01 Fotocopiadora 03 Impresora 01 mesa de centro para material de lectura Tesorería Municipal 05 Archivos 03 Escritorios 03 Computadoras 02 Impresoras 01 Computadora portátil 01 Fax Oficina Municipal de Planificación 05 Computadoras 05 Escritorios 02 Impresoras 08 Sillas secretariales 01 GPS 01 Mesa y silla para dibujo 06 Archivos 09 Juegos de planos y mapas municipales 2 Manual de funciones municipalidad Jalapa, 2008-2012
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Oficina de Relaciones Públicas Municipales 02 Escritorios 03 Archivos de metal 02 Cámaras digitales 05 Computadoras 01 Videocasetera de VRC, VHS 01 convertidor de video a DVD. Vehículos y Maquinaria 03 Pick Up 02 Camiones de 20 Tons. 15 Motocicletas 02 Camiones de Volteo 1.1.10.3 Financieros:
La municipalidad de Jalapa, departamento de Jalapa, cuenta con una asignación anual, de aproximadamente Q 40, 599,343.00distribuidos de la siguiente forma.
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Formulación Presupuestaria 3 Administración central Q20, 066,732.00 Situado constitucional Q 11, 747,057.00 Impuesto del petróleo y sus derivados Q 403, 370.00 Impuesto de circulación de Vehículos Q 912, 055.00 Aporte constitucional IVA-PAZ, Q 7, 470,129.00
Total Q 40, 599,343.00
Con base en lo establecido en el Sistema de Administración Financiera SIAF, se detallan los renglones más importantes de la asignación presupuestaria de la comuna Jalapaneca. 3
3 Sistema de Administración financiera, Municipalidad de Jalapa, 2008-2012
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1.2 Técnica Utilizada para el Diagnóstico 4
Observación, la cual permite tener una idea preliminar de cómo funciona actualmente la institución patrocinante, donde se desarrolla la atención a la comunidad y a la población en general Fichas de observación cuaderno de notas, técnica que permite llevar un registro de lo observado y será de utilidad para la elaboración y orden lógico de las conversaciones con las personas abordas tales como;
Unidad de Información
Secretaria Municipal Jefes de Oficina Internamente La Entrevista, dirigida a la persona que en ese momento se aborde, permite conocer la situación especifica sobre la cual se enfoca el listado de preguntas plasmadas en el instrumento, que recabara la información puntual sobre la cual se realizara la clasificación. Instrumentos, que se utilizaron dentro del proceso de aplicación de las técnicas: Cuestionario Lista de cotejo 1.3 LISTADO DE CARENCIAS .
Falta de Presupuesto Falta de Una Guía que permita el manejo de desechos sólidos Falta de organización Comunitaria
Falta de Presupuesto Falta un Ingeniero Ambiental en la Oficina Municipal de Planificación
Falta de un reglamento que permita multar a los vecinos por el atraso en su pagos.
Irresponsabilidad de vecinos en el pago de sus servicios e impuestos 4 Propedéutica para el ejercicio de EPS, García García, Guatemala, 2010.
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1.4 Cuadro de Análisis y Priorización de Problemas No. PROBLEMAS
IDENTIFICADOS CARENCIAS POSIBLES SOLUCIONES
1 INSALUBRIDAD
Falta de servicios sanitarios para usuarios Falta de recipientes de desechos sólidos.
Colocar Depósitos plásticos para los desechos. Elaborar modulo de baños para usuarios.
2 FALTA DE PERSONAL
Falta un Ingeniero Ambiental en la Oficina Municipal de Planificación. Falta de Presupuesto.
Crear un convenio con universidades que permita a los estudiantes de Ingeniería Ambiental apoyar en la Realización de los Estudios. Presupuestar una partida para la contratación de profesional ambiental.
3 DEFICIENCIA EN LA ADMINISTRACION
Irresponsabilidad de vecinos en el pago de sus servicios e impuestos Falta de un reglamento que permita multar a los vecinos por el atraso en su pagos.
Emitir Ordenanzas municipales para el cumplimiento de las responsabilidades de vecinos. Crear un reglamento que permita la recaudación responsable.
4 ESPACIO FISICO REDUCIDO PARA OFICINAS
No existe espacio dentro de las oficinas para atención de usuarios
Ampliación del edificio municipal Renta de un local temporal
Con base en el análisis realizado teniendo a la vista los problemas identificados y conciliando opiniones con los empleados y vecinos se determina como prioridad para el municipio de Jalapa el Problema Numero 1. INSALUBRIDAD
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1.5 Datos de la comunidad beneficiada 5 1.5.1 Nombre de la comunidad. Colonia Los Laureles, Jalapa, Jalapa 1.5.2 Tipo de institución por lo que genera o su naturaleza. Semiautónoma 1.5.3 Ubicación geográfica. Se encuentra ubicada al norte del municipio en la ruta que conduce hacia la ciudad capital vía Sanarate, a la altura del Km. 94+500, en dirección hacia el Municipio de Mataquescuintla, Jalapa. 1.5.4 Visión 1.5.5 Misión 1.5.6 Políticas 1.5.7 Objetivos 1.5.8 Metas 1.5.9 Estructura organizacional COCODE colonia Los Laureles.
COCODE
MUNICIPALIDAD
MIEMBROS DE COMUNIDAD
MAESTROS COMISION DE SEGURIDAD
COMADRONA
1.5.10 Recursos 1.5.10.1 Humanos 1506 Niños 1110 Jóvenes 756 Adultos 5 COCODE colonia Los Laureles, 2010
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1.5.10.2 Materiales 1.5.10.3 Financieros Proyectos tripartitos en coordinación con
Municipalidad, CODEDE. 1.6 Lista de carencias
Falta de participación de los Maestros en la selección de los integrantes del COCODE y comunicación.
No existe una guía que explique qué hacer con desechos sólidos orgánicos
e inorgánicos.
No existe maquinaria ni mano de obra calificada para realizar el trabajo de reparación en las calles.
No hay asfalto No existen cunetas
No hay coordinación con el Área de Salud, o con la unidad de vectores. Falta planta de tratamiento para aguas servidas
No se realizan recorridos Policiales. Falta de grupos comunitarios de seguridad.
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1.7 Cuadro de análisis y priorización de problemas
PROBLEMAS CARENCIAS SOLUCIONES DESCOORDINACION INSTITUCIONAL
Falta de participación de los Maestros en la selección de los integrantes del COCODE y comunicación.
Apoyo directo de la Municipalidad en la Organización del COCODE
INSALUBRIDAD POR DESECHOS SOLIDOS EXPUESTOS.
No existe una guía que explique qué hacer con desechos sólidos orgánicos e inorgánicos. No existen depósitos para basura.
Creación de una Guía para el manejo de desechos sólidos. Compra de 10 recipientes de plástico Elaborar de una Guía para el manejo y aprovechamiento de desechos sólidos orgánicos e inorgánicos mediante aboneras .
ACCESO VIAL EN MAL ESTADO
No existe maquinaria ni mano de obra calificada para realizar el trabajo. No hay asfalto No existen cunetas
Reconformación de 500 mts. Lineales de camino de terracería. Solicitar al CIV* a través de caminos rurales para realizar el trabajo.
CONTAMINACION
No hay coordinación con el MSPAS, o con la unidad de vectores. Falta planta de tratamiento para aguas servidas
Crear el vínculo que permita el trabajo conjunto de comunidad e instituciones del estado en el tema de salud.
INSEGURIDAD
No se realizan recorridos Policiales. Falta de grupos comunitarios de seguridad.
Patrullajes policiales durante el periodo de las 23:00 a las 04:30. Patrullajes comunitarios
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Con base en el análisis realizado teniendo a la vista los problemas identificados y conciliando opiniones en reunión de COCODE y con los vecinos se determina el problema urgente de solucionar en la comunidad es el Problema Numero 2. INSALUBRIDAD POR DESECHOS SOLIDOS EXPUESTOS.
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1.8 Análisis de viabilidad y factibilidad Opción 1: Creación de una Guía para el manejo de desechos sólidos. Opción 2: Compra de 10 recipientes de plástico. Opción 3: Elaborar de una Guía para el manejo y aprovechamiento de desechos sólidos orgánicos e inorgánicos mediante aboneras
INDICADORES opcion1 opcion2
opcion3
FINANCIEROS SI
NO
SI
NO
SI
NO
1 ¿Se cuenta con suficientes recursos financieros?
X X X
2 ¿Se previeron fondos extras para imprevistos?
X X X
3 ¿Se contempló un posible incremento en precios?
X X X
ADMINISTRATIVO LEGAL 4 ¿Se tiene la autorización legal para
realizar el proyecto? X X X X
5 ¿La realización del proyecto cumple con las políticas institucionales?
X X
TECNICO 6 ¿El tiempo programado es suficiente
para ejecutar el proyecto? X X X
7 ¿Se tiene bien definida la cobertura del proyecto?
X X X
8 ¿Se tienen los insumos necesarios para el proyecto?
X X X
9 ¿Se han definido claramente las metas? X X X MERCADO
10 ¿El proyecto satisface las necesidades de la población?
X X X
11 ¿El proyecto es accesible a la población en general?
X X X
12 ¿Se cuenta con el personal capacitado para la ejecución?
X X X
CULTURAL 13 ¿El proyecto responde a las
expectativas de usuarios? X X X
14 ¿El proyecto impulsa creatividad de los usuarios?
X X X
TOTAL 8 6 6 8 14
0
14
1.9 Problema seleccionado
“Insalubridad por desechos sólidos expuestos, en la colonial Los Laureles, municipio de Jalapa departamento de Jalapa”
1.10 Solución propuesta como viable y factible
“Elaborar de una guía para el manejo y aprovechamiento de desechos sólidos orgánicos e inorgánicos en aboneras”
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CAPITULO II
PERFIL DEL PROYECTO 2.1 Aspectos generales
2.1.1 Nombre del proyecto
Guía para el manejo y aprovechamiento de desechos sólidos orgánicos e inorgánicos en aboneras
2.1.2 Problema
Contaminación por desechos sólidos expuestos
2.1.3 Localización Colonia los Laureles, Km. 94 +500 ruta a Sanarate, ruta al Municipio de Mataquescuintla, Jalapa. 2.1.4 Unidad ejecutora Facultad de Humanidades Universidad de San Carlos del Guatemala, municipalidad de Jalapa, Jalapa y epesista 2.1.5 Tipo de proyecto Servicios educativos y procesos 2.2 Descripción del proyecto El proyecto se concentra en el desarrollo de una guía útil a la colonia Los Laureles, debido a que en la misma no existe la cultura de la prevención de la contaminación por enfermedades originadas del mal manejo o la no existencia de una cultura de utilización de los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos de tal forma que no generen contaminación por olor, vector y enfermedades de transmisión por la vía mano-boca. De esta manera se crea una comunidad con un grado de responsabilidad en el ornato y limpieza de sus calles y avenidas dando a los habitantes de la colonia un ambiente y un aire para respirar agradable contribuyendo a la eliminación de vectores transmisores de enfermedades estomacales y contaminación de alimentos,
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de igual forma cumplirá con los valores como la solidaridad y el cordialidad de vecinos al momento de unir fuerzas para el aseo de sus calles y la obtención de recursos económicos a través de la creación de una abonera para el aprovechamiento de la basura orgánica y la venta de desechos como el plástico, aluminio y vidrio. La guía contempla dentro de su contenido educativo la forma adecuada de cómo poder realizar una ABONERA, la cual tiene como objetivo, generar fertilizante de origen natural, con base en la basura de tipo orgánico e inorgánico que pueda descomponerse y crear el ambiente perfecto para la generación de un abono natural sin químicos que contaminen el ambiente, así mismo crear una cultura de aprovechamiento económico de la mal llamada basura.
2.3 Justificación El Municipio de Jalapa posee extensiones que de algunos años hacia acá han sido abarcadas por el crecimiento poblacional sin que al momento existan planes de ordenamiento territorial que definan las áreas habitables y mucho menos que recomienden el correcto manejo de re utilización de materiales de desecho conocidos en el medio ambiental como desechos sólidos o comúnmente denominados Basura. De la misma forma la basura es un problema grave dentro la comunidad patrocinada debido a la lejanía del casco urbano central, aun perteneciendo por jurisdicción a este, donde los servicios de extracción de desechos no llega a realizar las labores de limpieza en calles y avenidas. Otro factor que colabora con esta situación preocupante son los bajos ingresos de los habitantes de la comunidad, razón que les impide poder pagar el servicio de extracción que ronda los 40.00 quetzales por mes. Una solución de emergencia a esta problemática seria el aprovechamiento de todos esos desechos utilizando la regla de las Tres R Re-usa, Recicla, Renueva, con esta metodología, podremos generar algún tipo de ingresos a las familias que decidan participar en este proceso aventurero que busca el mejoramiento de la calidad de vida y salubridad de los habitantes de esta comunidad, la cual al ser trabajada en coordinación con los entes rectores tanto de salud como de seguridad ciudadana pueden tener grandes resultados si se logra la promoción adecuada del trabajo planificado. Así mismo debemos comenzar a cuidar nuestros ecosistemas que a causa de las circunstancias se deteriora cada día mas y es bien sabido que en Guatemala se tiene un gran potencial en materia de recursos naturales los cuales de alguna deben ser conservados URGENTEMENTE de una forma mesurada y renovada de una manera consciente y legal, con base en la existencia de la leyes vigentes en el país
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y a través de los programas y proyectos que se generen desde las universidades, ONG y instituciones de Estado, lo cual en el departamento de Jalapa permitirá regenerar áreas que en el tiempo habían sido trabajadas y conservadas forestalmente, tal es el caso del Municipio de San Manuel Chaparrón, en el departamento de Jalapa, donde se necesita urgentemente medidas correctivas en el tema de bosque productivo.
2.4 Objetivos del proyecto 2.4.1 General Mejorar las condiciones ambientales y de salubridad en calles y avenidas de la colonia Los Laureles de Jalapa, Jalapa. 2.4.2 Específicos • Elaborar la guía manejo de desechos sólidos orgánicos e inorgánicos mediante aboneras. • Socializar los objetivos, metas y logros del proyecto, por medio de talleres. • Reforestar con especies nativas el área del Pinal, casco urbano del municipio de San Manuel Chaparrón, Jalapa. 2.5 Metas • Entregar 05 ejemplares de la guía para el manejo y aprovechamiento de los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos para los habitantes en la colonia Los Laureles, Jalapa. • Realizar 2 reuniones comunitarias con enfoque de talleres dirigidos a 70 habitantes adultos, sensibilizados en la prevención de la contaminación ambiental en la colonia Los Laureles • Reforestar el área del Pinal en el municipio de San Manuel Chaparrón con 600 árboles de la especie Matilisguate y Pino Ocarpa. 2.6 Beneficiarios 2.6.1 Directos 2,372 Habitantes de la colonia Los Laureles del municipio de Jalapa. 2.6.2 Indirectos Municipio de Jalapa, y San Manuel Chaparrón departamento de Jalapa y áreas circunvecinas.
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2.7 Fuentes de financiamiento y presupuesto 2.7.1 Fuentes de financiamiento
Instituciones u Organismos
Descripción del aporte Financiero
Total
Municipalidad Jalapa, Jalapa Compra de cal, tierra y otros 200.00 Victor Sandoval Cañonera y Laptop 100.00 José Mario Aquino Medición de terrenos 00.00 MARN TECNICO DE AMBIENTE 20.00 CONRED Compra de semilla y bolsas,
conservación de vivero 280.00
Epesista Reuniones en la comunidad, refacciones, material didáctico.
300.00
T O T A L 900.00
2.7.2 Presupuesto 2.7.2.1 Recursos materiales
Clasificación Descripción Costo Unitario
Costo Total
10 Papelografos de papel manila 10.00 100.00
500 hojas de papel bond de 80 gramos. 22.50 22.50
12 marcadores azules 12 marcadores negros
3.00
72.00
Impresora Laser, marca canon 50.00 50.00
1 Cartuchos 96 2 1 cartucho 97 18.00 36.00
10 Lapiceros azules 10 Lapiceros rojos 1.50 30.00
Recursos
10 lápices 1.00 10.00 Impresión de la guía
10 guías impresas para el uso en las instituciones
patrocinada y patrocinante
25.00
250.00
Transporte de planta. 50.00
50.00
Reforestación
Jornales para circulación del terreno 75.00 150.00
Audiovisuales Propiedad del Epesista 01.00 01.00 Material desechable
Platos y vasos, bolsas para siembra,
100.00
TOTAL 871.50
2.7.2.2 Recursos Humanos
Personal de
Apoyo
Escala Salarial
Período de Contratación
Prestaciones Total
1. Ingeniero ambiental
50.00 por hora
1 horas 50.00 50.00
2 empleados municipales
10.00 12 horas 120.00 120.00
2 jornales 75.00 día 150.00 150.00 Total 320.00
Monto total del proyecto: Q2,091.50
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2.8 Cronograma de actividades de ejecución del proyecto
2010 Julio
2010 Agosto
Actividades
Responsable
4 5 1 2 3 4 Reunión con el COCODE,
Marvin Portillo Epesista
Investigación documental para elaborar la guía.
Marvin Portillo Epesista
Recopilación y análisis de la información, de la comunidad
Marvin Portillo Epesista
Primer taller, socialización de objetivos del proyecto.
Marvin Portillo Epesista,
Platica informativa sobre manejo de la basura
Marvin Portillo Epesista, Ing. Juan Carlos Morales
Gestión interinstitucional para el desarrollo el proyecto
Marvin Portillo Epesista
Reunión con la comunidad, charla “reciclaje”
Marvin Portillo Epesista
Elaboración y diseño de la Guía.
Marvin Portillo Epesista
Impresión de 10 ejemplares de la guía.
Marvin Portillo Epesista
Segundo Taller, Socialización de Logros del Proyecto
Marvin Portillo Epesista
Entrega de la guía a la
Marvin Portillo Epesista, COCODE.
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institución patrocinada y patrocinante Preparación del terreno a reforestar.
Marvin Portillo Epesista
Traslado de árboles a través de la gestión Inter. institucional
Marvin Portillo Epesista
Ahoyado y siembra de 660 plantas de pino o carpa y matilisguate.
Marvin Portillo Epesista, Jornaleros y Empleados Municipales.
Fumigación desmonte del terreno reforestado
Marvin Portillo Epesista
Resiembra de la plantación, muerta.
Marvin Portillo Epesista
Entrega del el área reforestada a la municipalidad de San Manuel Chaparrón
Marvin Portillo Epesista
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2.9 Recursos
2.9.1 Humanos Epesista Ingeniero Ambiental Jornaleros Empleados Municipales 2.9.2 Materiales 10 Papelògrafos de papel Manila 500 hojas de papel bond de 80 gramos. 12 marcadores azules 12 marcadores negros Impresora Láser, marca canon 1Cartuchos 96 1 cartucho 97 10 Lapiceros azules 10 Lapiceros rojos 10 lápices 10 Guías impresas Semilla de plantas Transporte de planta. Jornales para circulación del terreno Platos y vasos, 660 bolsas para siembra 2.9.3 Físicos Municipalidad de Jalapa Víctor Sandoval José Mario Aquino MARN CONRED Epesista
2.9.4 Financieros
Monto total del proyecto Q 2,091.50
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CAPÍTULO III
PROCESO DE EJECUCIÓN DEL PROYECTO
3. FASE DE EJECUCIÓN Corresponde a la descripción de actividades internas por medio de las cuales se realiza el proyecto.
3.1 Actividades de la ejecución:
Actividades
Resultado
Reunión con el COCODE, Se logro obtener una reunión con el consejo comunitario de desarrollo en la comunidad patrocinada para dar inicio a las actividades programadas dentro del proyecto.
Investigación documental para elaborar la Guía.
Se dio inicio a la fase de consulta de documentación relacionada con el contenido de la guía y se logro obtener la bibliografía necesaria para poder dar inicio a la elaboración de la misma.
Recopilación y análisis de la información, de la comunidad
Se logro tener una reunión con la comunidad donde se realiza una recopilación de información con base en la vivencia de la gente logrando hacer un análisis de la misma.
Primer taller, socialización de objetivos del proyecto.
Se logro desarrollar el primer taller de socialización y presentación del proyecto en la comunidad patrocinada, teniendo gran aceptación de los comunitarios por ser un proyecto que no había llegado nunca a su comunidad y ven positivo en poder ganar dinero a cambio de basura.
Platica informativa sobre manejo de la basura
Se les brinda una platica sobre el manejo de la basura logrando identificar las clases de basura su reutilización y aprovechamiento a través de técnicas sencillas que pueden aportar a la economía familiar sin el desgaste de un trabajo formal.
Gestión interinstitucional para el desarrollo el proyecto
Realizando las coordinaciones a nivel municipal y departamental se logró el involucramiento de instituciones rectoras en salud, medio ambiente y desastres naturales (sanitarios) así como personas notables del municipio logrando obtener el apoyo
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necesario para el desarrollo del proyecto. Reunión con la comunidad, charla “reciclaje”
Se brinda la segunda reunión y platica en la comunidad sobre el reciclaje, presentándoles técnicas para la reutilización y comercialización de la basura no orgánica.
Elaboración y diseño de la Guía. Se logro elaborar la guía, dándole un orden lógico y temático adecuado a la realidad del proyecto así mismo de diseñan imágenes que son entendibles a las personas sin complicar su aceptación, basado en la consulta de documentos relacionados.
Impresión de 10 ejemplares de la guía.
Se realiza un monitoreo de los lugares donde se pueda realizar la impresión de la guía final y la reproducción de los 10 ejemplares, logrando obtener un precio accesible para el desarrollo de esta actividad.
Segundo Taller, Socialización de Logros del Proyecto
Se logra convocar a la comunidad para el desarrollo del segundo taller, para dar a conocer los logros del proyecto en la comunidad, teniendo las aboneras demostrativas conocidas por la comunidad.
Entrega de la guía a la institución patrocinada y Patrocinante
Se logro realizar un acto donde fueron convocadas la instituciones y personas de la comunidad para hacer oficial la entrega de la guía para su aprovechamiento y utilización en los procesos de las comunidades interesadas.
Gestión y Preparación del Terreno a Reforestar.
Se logra realizar la primera visita a las comunidad el Pinal para la medición, chapeo y quema de material orgánico muerto para poder tener listo el terreno que recibirá la reforestación en el municipio de San Manuel Chaparrón, teniendo la autorización municipal previa.
Traslado de Árboles a través de la gestión Inter. institucional
Se realizaron gestiones a nivel departamental y municipal con empresas privadas e instituciones gubernamentales para el traslado de 600 árboles desde el vivero en la cabecera departamental hacia su destino final en el Municipio de San Manuel Chaparrón
Ahoyado y siembra de 600 plantas Se logro realizar el trabajo de ahoyado de
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de pino o carpa y matilisguate. 600 agujeros en el terreno asignado al Epesista para lograr hacer la siembra correspondiente, desembolsando los árboles y eliminado la mala hierba en el pilón.
Fumigación Desmonte del terreno reforestado
Se logro realizar un fumigación de la plaga que afecta las plantas utilizando una mezcla de Folidol Liquido con abono foliar para el mantenimiento del verdor y fuerza de la planta, así como protegiéndola de los sompopos y otra clase de plagas.
Resiembra de la Plantación, muerta.
Se realiza un conteo de las plantas y verificación del estado físico de las mismas, logrando identificar que muchas plantas no se adaptaron al terreno se procedió a realizar la re – siembra en sustitución de las plantas que murieron, debido a la cantidad de lluvia y otros factores
Entrega del el Área reforestada a la municipalidad de San Manuel Chaparrón
Se realiza la entrega del área reforestada a la municipalidad, recordándoles del compromiso de la conservación del área en mención, ya que los Epesistas entregaron tiempo, recursos y otros a este proyecto.
3.2 Productos y logros
3.2.1. Producto del Proyecto
Se logra la impresión y distribución de 05 ejemplares de la Guía,
para el manejo de desechos sólidos orgánicos e inorgánicos a la Municipalidad de Jalapa, comunidad patrocinada y personas que apoyaron el proyecto.
Se realizaron 2 talleres comunitarios y 2 platicas sobre el manejo de desechos sólidos, el reciclaje, manejo de la basura y la elaboración de aboneras, donde además se explico sobre objetivos, metas y logros del proyecto.
Siembra y Reforestación de Área del Pinal, en el municipio de
San Manuel Chaparrón, con 600 Árboles de las especies de Pino Ocarpa y Matalisguate.
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3.2.2. Logros del proyecto
Elaboración de una Guía para el manejo y aprovechamiento de desechos sólidos orgánicos e inorgánicos mediante aboneras
Integración de la comunidad al proyecto, socializando la guía, por medio de las coordinaciones realizadas por el Epesista y COCODE.
Reforestación de un área del Pinal, generando un bosque nuevo para los habitantes del municipio de San Manuel Chaparrón.
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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA FACULTAD DE HUMANIDADES
“Guía para el Manejo y Aprovechamiento de Desechos Sólidos Orgánicos e Inorgánicos
Mediante Aboneras”
Marvin Danilo Portillo del Cid Epesista
Carne: 1999 51 472 Lic. María Teresa Gatica Secaida
Asesora Ejercicio Profesional Supervisado Agosto de 2010
Colonia Los Laureles, Jalapa, Guatemala
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I N D I C E
Pag.
Introducción I
Objetivos II
General II
Específicos II
Presentación Guía para el Manejo y Aprovechamiento 1 de Desechos Sólidos Orgánicos e Inorgánicos Mediante Aboneras
¿Qué son los Desechos Sólidos? 1
¿Cómo se Clasifican los Desechos Sólidos? 1
Desechos o basuras orgánicas 1
Desechos peligrosos . 1
Contaminación 2
Contaminación por Desechos Sólidos 2
El agua 2
El suelo 3
El aire 3
Etapas básicas para el manejo de desechos sólidos 3
Almacenamiento de Desechos Sólidos 4
Recolección y Transporte 4
Disposición Final 4
Como Elaborar una abonera con base de desechos orgánicos 5
Quema de Desechos Sólidos Inorgánicos en Toneles 6
De los desechos 7
Conclusiones 8
Recomendaciones 9
Bibliografía 10
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I
INTRODUCCION
En todos los departamentos y municipios de Guatemala el problema de la basura o desechos sólidos ha sido un nuevo problema por afrontar desde la administración de esta sociedad que cada día pierde la línea de los valores morales que a lo largo de nuestra vida han sido forjados por nuestros padres pero desviados por la existencia de factores externos. En la presente publicación se hace una reflexión sobre temas de interés en el aspecto ambiental y de saneamiento de nuestras comunidades que nosotros mismos hemos ido convirtiendo en un lugar no apto para habitar debido a la fuerte contaminación por desechos sólidos que afrentamos por factores culturales, económicos o de índole administrativo y lo mas importante de toma de decisiones. Algunos de los ejemplos de administración o manejo de desechos sólidos contenidos en el presente documento están basados en las propuesta del ente Rector de Saneamiento ambiental en nuestro país, situación que motiva al autor a tomarlos como cruciales en el desarrollo de las actividades que disminuyan la contaminación, con especial énfasis en la generación de sustento diario a las personas que fueron tomadas en cuenta para el desarrollo de este proyecto, que tiene como fin el mejoramiento de la calidad de vida de las personas y su dignificación como tales.
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II OBJETIVOS: General: Crear una herramienta útil, eficaz y eficiente para poder controlar la contaminación en la colonia los Laureles del Municipio de Jalapa, Departamento de Jalapa, que permita el manejo adecuado de los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos. Específicos:
1- Proponer técnicas de manejo de desechos sólidos orgánicos 2- Proponer técnicas de manejo de desechos sólidos inorgánicos 3- Elaborar una abonera demostrativa para la producción de abono orgánico 4- Brindar información sobre la temática de saneamiento ambiental.
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1 Que son los Desechos Sólidos: Son aquellos residuos o desperdicios que se generan como resultado de un desastre natural o cualquier actividad normal que se realiza a diario en las viviendas, en la industria, en la agricultura, en los servicios de salud, laboratorios,
así como en la limpieza de mercados calles y aéreas publicas. En general los desechos pueden ser muy diversos según su clasificación y generar volúmenes grandes de materiales indeseables.
Como se Clasifican los Desechos Sólidos?
a. Desechos o basuras Orgánicas: Son las que originan los seres vivos como las personas, las plantas y los animales. Está formada por todo residuo que se pudre o descompone como las hojas de los árboles, restrojos, estiércol, restos de verdura o comida, etc.
b. Desechos o Basuras Inorgánicas Esta es toda la basura que no se pudre o descompone fácilmente, por ejemplo vidrios, plásticos, hule, metales, llantas, telas sintéticas entre otros
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2 Contaminación: Es la acumulación de sustancias indeseables, llamadas contaminantes, que modifican las características naturales de un lugar o algún elemento. Contaminación por desechos Sólidos: La propagación de los desechos pueden afectar grandemente el ambiente que nos rodea, provocando el crecimiento de vectores, roedores y todo tipo de enfermedades.
El Agua: Este vital elemento puede contaminarse de manera superficial (mar, lagos y ríos) así como las aguas subterráneas (pozos) mediante líquidos percollados o lixiviados, por lo que las personas adquieren enfermedades de diversa índole al tener contacto con el agua contaminada, diarreas, amebas y en el peor de los casos Cólera, Tétanos y Tifoidea.
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3 El suelo: Es la contaminación por tiraderos de basura a cielo abierto, en calles, avenidas, lotes baldíos, cultivos y bosque, los que provocan mal aspecto atrayendo cualquier tipo de animales dañinos a la salud, (cucarachas, moscas, zancudos) que provocan terribles enfermedades infecciosas y contagiosas. El Aire: Sufre contaminación por la quema de desechos, especialmente la provocada por los plásticos y hules, además de la producción de olores fétidos que perjudican la respiración. Etapas básicas para el manejo de desechos: Generalmente la mayor parte de las basuras que se generan a nivel nacional es materia orgánica, la cual podría ser un foco de contaminación en condiciones inadecuadas de manejo, como criadero de vectores. Por lo que es recomendable realizar los siguientes pasos para su manejo y control. Almacenamiento de Desechos Sólidos:
Es conveniente disponer de recipientes individuales para almacenar desechos orgánicos e inorgánicos. Se recomienda proporcionar 3 o 4 recipientes de 50 litros de capacidad por cada 100 personas y distribuirlos de manera que cada familia tenga fácil acceso, de ser posible colocar un recipiente mas para los desechos que son tóxicos o infecciosos.
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4 La disposición deberá realizarse de la siguiente manera:
• Orgánicos: Vegetales, residuos de comida, papel, cartón • Inorgánicos: vidrio, metal, hule, plástico • Sanitarios: Baterías, Jeringas, embases de venenos (fertilizante,
herbicidas, pesticidas, insecticidas) Almacenamiento de desechos Sólidos Temporal: Depósitos Temporales Móviles Separación de Residuos Estos tres pasos deben tomarse en cuenta al momento de designar los recipientes, los que deben ser, impermeables, herméticos, fáciles de transportar y que no permitan la contaminación ambiental. Recolección y Transporte:
• La cantidad de basura se estima en 1 libra por persona por día
• Informarse si hay una entidad que recogerá los desechos y cada cuanto lo hará
• Hacer uso de carretilla u otro medio de fácil operación que no genere costos • Se deberán hacer equipos comunitarios para la recolección de los desechos • Identificar un lugar donde se colocara la basura.
Disposición Final: Para la eliminación final de los desechos sólidos se proponen las siguientes técnicas: a. En Toneles Plásticos: los desechos se ubican
en toneles debidamente identificados en un lugar alejado de los lugares de habitación al menos unos 15 metros en la medida de las posibilidades
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b. En hoyos con recubrimiento de tierra: se debe tratar de aprovechar y volver a utilizar de forma prolongada todo el material inorgánico que podamos utilizar, si no es posible debemos enterrarlos, estos hoyos deben colocarse a 30 metros de pozos y lugares de habitación.
Como Elaborar una Abonera con Base de Desechos Orgánicos: Para la elaboración de estos métodos de control es necesario realizar algunas actividades de limpieza del lugar a utilizar asi mismo la elaboración de agujeros, hoyos de 83 cms, por unos 42 cms de diámetro para poder tener una base de desechos inorgánicos.
Para la creación de Una Abonera o Trinchera se realizan los siguientes pasos:
1. Se excava una trinchera de 2mts de largo por 1mt de profundidad.
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2. Se cubren los desechos orgánicos con tierra cada 40cms por 20 a 30cms de tierra de preferencia negra con un mezcla de arena al 3 por 1.
3. Depositar los desechos orgánicos clasificados al final del día formando una capa.
4. Se recomienda una trinchera de 2mts de longitud por cada 50 personas
5. Se recomienda una capa de arcilla de 10cms en la base para evitar la lixiviación.
Quema de Basura en Toneles: Esta es la ultima técnica para el control de desechos sólidos en la que las personas usuarios del presente documento deberán implementar, la cual se presenta únicamente como referencia cuando los casos demostrados anteriormente no puedan realizarse por los factores propios de la comunidad u otro que la impida. De los recipientes:
• Ser impermeables • Tener una tapa ajustada • Resistentes a la oxidación • Estructuralmente fuertes para
resistir el calor y la manipulación • Fáciles de vaciar y limpiar • De un tamaño adecuado (se recomienda tubos de concreto de 24pulg o
toneles metálicos de 54 galones )
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7 De los Desechos:
• Priorizar desechos de atención a pacientes con heridas de consideración (madres con cesaría, heridos, pacientes crónicos, primeros auxilios, etc.)
• Rescatar lo Reusable, o Comercialmente activo (plástico, aluminio, metal)
• Quemar lo menos contaminante al aire, al agua o al suelo (clasificar antes de quemar.)
• Utilizar un combustible liquido para acelerar el proceso de incineración.
• Las cenizas deberán ser utilizadas en letrinas.
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CONCLUSIONES:
1. Al proponer las técnicas adecuadas se espera que la población disminuya sus niveles de contaminación por desechos sólidos.
2. Con la creación de la guía la comunidad podrá adoptar la técnica que mejor considere y se adapte a su realidad
3. Las administraciones municipales no tienen interés en el tema de manejo y recolección de desechos.
4. Hace falta capacitación y divulgación en el tema de saneamiento ambiental, a los trabajadores municipales y población en general
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RECOMENDACIONES: A la Municipalidad de Jalapa:
• Extender el programa de TREN DE ASEO a la colonia los Laureles, Jalapa, Jalapa
• Divulgar la Guía para el manejo y aprovechamiento de Desechos Sólidos Orgánicos e Inorgánicos Mediante Aboneras, por lo medios escritos, radiales y televisivos.
• Crear programas de limpieza por trabajo y fortalecer el tema de aboneras orgánicas
A la Colonia los Laureles:
• Utilizar la Guía para el manejo y aprovechamiento de Desechos Sólidos Orgánicos e Inorgánicos Mediante Aboneras, en la medida de sus posibilidades y realidad local para el cambio de actitud.
• Exigir por el saneamiento ambiental a la parte municipal y al ente rector en Salud.
• Mantener las reuniones comunitarias para la correcta toma de decisiones en el tema de la contaminación por desechos Sólidos.
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BIBLIOGRAFIA: Cartilla Ambiental Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, Guatemala Páginas; 23 a 33 Experiencia en Oriente del Salvador Ministerio de Salud, El Salvador Páginas: 15 a 21 Propedéutica para el Ejercicio Profesional Supervisado.
Facultad de Humanidades USAC. Guatemala 2,010. Pag. 7-71.
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CAPITULO IV PROCESO DE EVALUACION
4.1 Evaluación del diagnostico
• Se ha utilizado el recurso de listas de cotejo con el fin de poder
evaluar de una forma conveniente el proceso de diagnostico
• Este proceso evaluativo permite evidenciar el avance real de la etapa de diagnostico con el único objetivo del desarrollo de las actividades planificadas con antelación dentro de los cronogramas, las complicaciones y soluciones.
• El proceso de evaluación permite mostrar al epesista una fotografía de la institución patrocinante y patrocinadora, la cual a través de la utilización de de observación técnica fundamental en el proceso investigativo así como la generación de encuestas a través de cuestionarios nos muestran las debilidades y fortalezas existentes dentro de ambas instituciones.
• Gracias al apoyo de las instituciones, patrocinada y patrocinante en
el proceso de evaluación se garantizo el logro de los objetivos de este proyecto.
4.2 Evaluación del perfil
• Para el procesos de evaluación de esta etapa se utilizo la lista de cotejo con el fin de poder establecer el logro de los objetivos versus la planificación inicial del proceso
• Dentro de la etapa del perfil del proyectos se encuentra la parte medular del mismo el cual permite bautizar al proyecto con un nombre tomando como base la priorización dentro de las carencias y problemas identificados con anterioridad, los cuales permiten la gestión de los recursos adecuados, presupuestos y actividades para la solución a esta problemática.
• La evaluación del perfil fue realizada con un gran entusiasmo por la organización comunitaria de la aldea los Laureles del municipio de Jalapa, institución patrocinada en el proceso, donde se encontró el dialogo y socialización en que la solución de la problemática planteada se ve solventada con el presente documento.
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4.3 Evaluación de la ejecución
• Se obtiene como resultado de este proceso de evaluación de la etapa de Ejecución una guía que permitirá a los usuarios el poder clasificar, escoger y utilizar de mejor manera los desechos sólidos que provocan olores desagradables, moscas y otros en material útil y comercial.
• La evaluación del proceso de ejecución fue desarrollado por la organización de COCODE a nivel de la aldea los laureles donde se generaron espacios de discusión y propuestas para el correcto desarrollo de las actividades planteadas en la guía.
• La evaluación en la etapa de ejecución permite evidenciar el alcance de los resultados a través de la realización de actividades programadas en el cronograma con el estricto cumplimiento de fechas.
4.4 Evaluación final: 1. La aplicación de técnicas e instrumentos en la etapa de diagnostico fue un
pieza fundamental en el desarrollo del proyecto como tal, ya que se logra la obtención de información de calidad como problemáticas y carencias de la institución patrocinante.
2. Con base en lo identificado en la etapa de diagnostico y con base en las problemáticas y carencias de origina la guía “Guía para el manejo y aprovechamiento de desechos sólidos, orgánicos e inorgánicos mediante aboneras” la cual en socialización con la comunidad beneficiada responde a la necesidad real de la misma lo que le da vida a este documento y salud a los habitantes de la aldea.
3. La etapa de ejecución fue realizada con base en las actividades
previamente programadas dentro del cronograma de actividades para tener una única guía de trabajo y el desarrollo de estas con un enfoque de excelencia que garantice su correcta aplicación a los procesos que de ahora en adelante tendrán los comunitarios a su cargo.
4. Este proyecto se desarrolla en torno de muchas personas individuales,
instituciones que apoyaron el proceso, municipalidad de Jalapa, COCODE y el esfuerzo del epesista en el desarrollo de las actividades programadas, realizadas y satisfactoriamente concluidas en su totalidad con la entrega de la Guía a la comunidad Patrocinada.
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CONCLUSIONES
1. La comunidad beneficiada logro tener una perspectiva productiva sobre un problemas de hace muchos años en su comunidad
2. La guía para el manejo y aprovechamiento de los desechos sólidos orgánicos e inorgánicos mediante aboneras, les proporcionara los pasos para identificar los desechos, clasificarlos y aprovecharlos para evitar así los problemas de insalubridad.
3. En el proceso de socialización de la guía las personas tuvieron la
oportunidad de darle su toque personalizado a su guía con situaciones de su comunidad.
4. Con la realización de las reuniones de trabajo con enfoque de
talleres la población participante se sintió parte del proyecto y lo adopto casi de forma instantánea.
5. Se logro reforestar una área de la comunidad el Pinal en san Manuel
Chaparrón con 600 arbolitos, para contribuir a la generación de un bosque nuevo en el municipio.
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RECOMENDACIONES
1. A la municipalidad de jalapa, darle el seguimiento correspondiente a las actividades que conlleven al mejoramiento de la calidad de vida y ornato de las comunidades de su jurisdicción
2. A los habitantes de los Laureles, que gestionen la auto capacitación en los
temas de su principal interés enfocado a los problemas de su comunidad.
3. A la Municipalidad de San Manuel Chaparrón, que le de el seguimiento correspondiente al proyecto de Reforestación de aldea el Pinal con el fin de tener un bosque productivos que pueda optar por los incentivos forestales que actualmente ofrece el estado y pueda generar la auto sostenibilidad del proyecto.
4. A la Universidad de San Carlos de Guatemala, fomentar el los futuros
profesionales de la carrea de Pedagogía y Administración Educativa una cultura de prevención y preparación ante el cambio climático y desastres naturales generando los espacios con las instituciones rectoras de estos temas de relevancia hacia la humanidad.
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BIBLIOGRAFIA
1. Unidad de Información, Municipalidad de Jalapa
2. Manual de funciones, Municipalidad de Jalapa
3. Sistema de administración financiera SIAF, Municipalidad de
Jalapa.
4. García García y otros, Propedéutica EPS, 2010, paginas 2-94
5. COCODE aldea los Laureles, Jalapa, Jalapa 6. Cartilla Ambiental
Ministerio de Salud Publica y Asistencia Social, Guatemala Páginas; 23 -33
7. Experiencia en Oriente del Salvador Ministerio de Salud, El Salvador Páginas: 15 – 21
8. WIKIPEDIA, historia del Departamento de Jalapa, 25 de julio de 2010
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