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Página: 1 de 14 PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Abril 2014 Capítulo 1: Introducción Rev.: 1ª

CAPÍTULO 1 INTRODUCCIÓN


ÍNDICE

1.1. INTRODUCCIÓN ....................................................................................................... 3 1.1.1. Estructura de la documentación ................................................................................. 4

1.2. MARCO LEGAL ........................................................................................................ 5 1.3. DEFINICIONES ......................................................................................................... 8

1.3.1. Mercancía peligrosa ................................................................................................... 8 1.3.2. Accidente, incidente ................................................................................................... 9 1.3.3. Tipo de accidente ....................................................................................................... 9 1.3.4. Categorías ............................................................................................................... 10 1.3.5. Situaciones .............................................................................................................. 11 1.3.6. Valores umbral para las Zonas Planificación: Zonas de Intervención y Alerta ........... 11 1.3.7. Valores umbral para las Zonas de Efecto Dominó .................................................... 14


1.1. INTRODUCCIÓN

El transporte, almacenamiento y uso en procesos industriales de mercancías peligrosas

generan riesgos para la sociedad. Hay zonas en la Comunidad de Castilla La Mancha donde

este riesgo es importante, bien por ser áreas muy industrializadas (Complejo Industrial de

Puertollano), bien por ser lugares de paso obligado del transporte de las mencionadas

mercancías (eje Madrid- Ciudad Real y/o Toledo).

Se hace necesario así el desarrollo de un Plan de respuesta rápida y eficaz, dirigida a

minimizar los posibles daños a las personas, bienes y medio ambiente y que permita

restablecer los servicios básicos para la población en el menor tiempo posible.

En el presente documento denominado, “Plan Especial de Protección Civil ante el riesgo de

accidentes en el Transporte de Mercancías Peligrosas por carretera y ferrocarril en Castilla

La Mancha”, en adelante PETCAM, aprobado el mismo en abril de 2009, se concreta la

estructura organizativa y los procedimientos de actuación, procedimientos de coordinación

con el plan estatal, los sistemas de articulación con las organizaciones de las

administraciones locales, las modalidades de actuación de acuerdo con los criterios de

clasificación, los procedimientos de información a la población y la catalogación de medios y

recursos específicos adecuados para hacer frente a las emergencias producidas por

accidentes de transporte de mercancías peligrosas vía carretera y ferrocarril. Además, a

través del análisis de flujo, que se presenta como Anejo I del presente Plan, se establecen

las zonas de Castilla la Mancha donde el riesgo es más elevado y se determina qué

municipios han de hacer el correspondiente Plan de Actuación.

Este documento versa sobre la primera revisión efectuada al Plan, tratándose de una

revisión ordinaria y no se destacan nuevos aspectos sustanciales desde la aprobación del

Plan, entre estos destacar:

a) Se mantiene el Análisis de Riesgo –AR- que contenía la anterior versión toda vez

que, aunque los tonelajes transportados de algunas materias estrella han

disminuido, como es el caso de combustibles y gases licuados, no se han

modificado las vías ni los recorridos, en consecuencia, los índices de peligrosidad

y la vulnerabilidad asociada permanece invariable. Así mismo, no han aparecido


nuevas instalaciones ni centros generadores de nuevos riesgos en el flujo de

transportes de mercancías peligrosas.

b) Se han actualizado las estadísticas de accidentes, así como los tonelajes de

materias transportadas en 2011 por Castilla La Mancha para distintos tipos de

sustancias y clases de vías, así en carretera como en ferrocarril.

c) Se ha actualizado el elenco de cargos públicos y se introducen nuevos órganos

en la estructura directiva de la respuesta a la emergencia, como es el caso del

Centro de Análisis y Seguimiento Provincial (CASP), tal como recoge la revisión

del PLATECAM.

d) Han sido actualizadas cifras de población y se han rectificado errores en

denominaciones de vías y lugares.

e) Se ha adecuado el marco legal a las nuevas disposiciones promulgadas sobre la

materia en cualquier ámbito, ya sea comunitario, estatal o autonómico.

f) Por último, se ha adaptado el texto a las recomendaciones oficiales sobre

utilización de lenguaje y términos no sexistas en la redacción de los documentos

públicos.

Con todo, y aun no disponiendo de herramientas adecuadas y posibilidades nuevas de

investigación, se ha acudido a los trabajos específicos realizados por la consultora en

cuanto al Mapa de flujos y Análisis de Riesgo (2006- 2007), que ofrece una ingente cantidad

de información sobre itinerarios y productos. También se han analizado las informaciones

contenidas en las páginas web oficiales de la Dirección General de Protección Civil del

Ministerio de Interior y Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, en

cuanto a índices de siniestralidad o cantidades transportadas en el ámbito de Castilla La

Mancha. De manera directa, y a fin de disponer de una mejor comprensión de la materia, se

han estudiado los documentos técnicos ADR 2013 –Acuerdo Europeo sobre Transporte

Internacional de Materias Peligrosas por carretera- y RID 2013 –Reglamento Internacional

sobre el transporte de mercancías peligrosas por ferrocarril. Por último, se han utilizado

diversas informaciones de población, recursos, vías nuevas comunicación, etc. procedentes

del Instituto de Estadística de Castilla La Mancha.

1.1.1. Estructura de la documentación

El PETCAM se estructura en siete capítulos, tal y como se describe:


El capítulo 1, “Introducción”, realiza una breve exposición del documento,

incluyendo el marco legal y los objetivos del Plan.

El capítulo 2, “Alcance”, recoge el ámbito de aplicación del presente Plan.

El capítulo 3, “Información Territorial”, contiene los datos descriptivos del territorio

de la Región Castellano-Manchega y sus peculiaridades.

En el capítulo 4, “Estructura, organización y funciones”, se especifica la

organización jerárquica y funcional del Plan para actuar frente a la emergencia en

transporte de forma coordinada y de acuerdo con las funciones asignadas.

En el capítulo 5, “Operatividad”, se sientan las bases para la respuesta necesaria

en caso de emergencia.

El capítulo 6, “Catálogo de medios y recursos”, cita los medios y recursos

disponibles en la Comunidad Autónoma para hacer frente a cualquier emergencia

durante el transporte de mercancía peligrosa.

El capítulo 7, “Implantación y mantenimiento del Plan”, indica los procedimientos

generales a seguir en la implantación y mantenimiento del Plan, para conseguir que

sea conocido y aplicado.

El capítulo 8, “Plan de recuperación”, dispone las medidas eficaces y necesarias

para la vuelta a la normalidad.

1.2. MARCO LEGAL

La Ley 2/1985, de 21 de enero, sobre protección civil, constituye el marco legal que

sustenta todo el sistema de preparación y respuesta ante situaciones de grave riesgo

colectivo, calamidad pública o catástrofe extraordinaria, en las que la seguridad y la vida de

las personas pueden peligrar y sucumbir masivamente. La citada Ley determina los factores

más significativos del sistema de protección civil en España: la planificación, la prevención y

la coordinación.


Otras normas relevantes sobre la gestión de emergencias y el transporte de mercancías

peligrosas se refieren a continuación:

- Ley Orgánica 5/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley Orgánica

5/1987, de 30 de julio, de Delegación de Facultades del Estado en las

Comunidades Autónomas en relación con los transportes por carretera y por

cable (BOE 05/07/13).

- Ley 9/2013, de 4 de julio, por la que se modifica la Ley 16/1987, de 30 de

julio, de Ordenación de los Transportes Terrestres (BOE 05/07/2013).

- Ley 25/2009, de 22 de diciembre, de modificación de diversas leyes para su

adaptación a la Ley sobre el libre acceso a las actividades de servicios y su

ejercicio –sólo art. 21- (BOE 23/12/09).

- Real Decreto 97/2014, de 14 de febrero, por el que se regulan las

operaciones de transporte por carretera de mercancías peligrosas (BOE

27/02/14).

- Real Decreto 1387/2011, de 14 de octubre, por el que se modifica el

Reglamento de la Ley de Ordenación de los Transportes Terrestres,

aprobado por el Real Decreto 1211/90, de 28 de septiembre (BOE 29/10/11).

- Real Decreto 119/2005, de 4 de febrero, de modificación del RD 1254/99

(BOE 11/02/05)

- Real Decreto1256/2003 de 3 de octubre, por el que se determinan las

autoridades competentes de la Administración General del Estado en materia

de transporte de mercancías peligrosas y se regula la comisión para la

coordinación de dicho transporte (BOE 10/10/03).

- Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre, Directriz básica de Protección

Civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los

que intervengan sustancias peligrosas (BOE 09/10/03)

- Real Decreto 255/2003, de 28 de febrero, por el que se aprueba el

Reglamento sobre clasificación, envasado y etiquetaje de preparados

peligrosos (BOE 04/03/03).


- Real Decreto 1254/99, de 16 de julio, de medidas de control de los riesgos

inherentes a los accidentes graves en los que intervengan sustancias

peligrosas (BOE 20/07/99).

- Real Decreto 1566/1999, de 8 de octubre, sobre los consejeros de seguridad

para el transporte de mercancías peligrosas por carretera, por ferrocarril o vía

navegable –modificado por el RD 97/2014, de 14 de febrero- (BOE 20/10/99).

- Real Decreto 407/1992, de 24 de abril, por el que se aprueba la “Norma

Básica de Protección Civil” (BOE 01/05/92).

- Real Decreto 387/1996, de 1 de marzo, por el que se aprueba la Directriz

Básica de Planificación de Protección Civil ante el riesgo de accidentes en los

transportes de mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril (BOE

22/03/96)

- “Reglamento Internacional sobre el transporte de mercancías peligrosas por

ferrocarril” -RID2013- (BOE 16/04/13)

- “Acuerdo Europeo sobre Transporte Internacional de Mercarías Peligrosas

por Carretera -ADR 2013- (BOE 14/03/13)

- Orden de 28 de octubre de 2004 por la que se aprueban las fichas de

intervención para la actuación de los servicios operativos en situaciones de

emergencia provocadas por accidentes en el transporte de mercancías

peligrosas por carretera –ERICARD- (BOE 16/11/04).

- Orden FOM/605/2004, de 27 de febrero, sobre capacitación profesional de los

consejeros de seguridad para el transporte de mercancías peligrosas por

carretera, ferrocarril o vía navegable –modificada por el RD 97/2014, de 14 de

febrero- (BOE 09/03/04).

- Resoluciones de 06/05/97 y de 10/06/97 de la Dirección General de

Protección Civil (BOE 29/05/97 y BOE 18/06/97) que publican teléfonos y

datos de interés para la notificación de los accidentes en el transporte de

mercancías peligrosas por carretera y ferrocarril.


- Resolución de 21 de noviembre de 2005 de la Dirección General de

Transportes por Carretera, sobre inspección y control por riesgos inherentes

al transporte de mercancías peligrosas por carretera (BOE 30/11/05).

- Decreto 125/2000, de 18 de julio de 2000, por el que se regula la implantación

del Servicio de Atención de Urgencias a través del Teléfono Único Europeo

de Urgencias 112 (Diario Oficial de Castilla La Mancha de 21 de julio de

2000).

- Decreto 36/2013, por el que se aprueba la revisión del Plan Territorial de

Emergencia de Castilla La Mancha –PLATECAM- (DOCM 05/07/2013).

- Decreto 192/2005, de 27-12-2005, por el que se regula la Comisión de

Protección Civil y Emergencias de Castilla La Mancha (DOCM 30/12/2005).

- Orden de 16 de marzo de 2009, de la Consejería de Administraciones

Públicas y Justicia, por la que se aprueba el Plan Especial de Protección Civil

ante el riesgo por accidente en el transporte de mercancías peligrosas por

carretera y ferrocarril en Castilla La Mancha –PETCAM- (DOCM 02/04/2009).

1.3. DEFINICIONES

A efectos de este Plan de Emergencia del Transporte de Mercancías Peligrosas se aplicarán

las definiciones siguientes:

1.3.1. Mercancía peligrosa

Según el Real Decreto 97/2014, de 14 de febrero, son aquellas materias y objetos cuyo

transporte por carretera está prohibido o autorizado exclusivamente bajo las condiciones

establecidas en el ADR o en otras disposiciones específicas.

Son aquellas sustancias que, en determinadas condiciones, pueden provocar pérdidas de

vidas humanas, lesiones corporales, desperfectos materiales y/o deterioro grave del medio

ambiente como resultado directo, indirecto, inmediato o diferido de sus propiedades tóxicas,

inflamables, explosivas u oxidantes.


La citada normativa de transporte de mercancías peligrosas clasifica las sustancias en

clases y para cada una de las clases se concretan las normas a cumplir:

Tabla 1. Clasificación de las MM.PP según ADR 2005 CLASES DENOMINACIÓN Clase 1 Materias y Objetos explosivos

Clase 2 Gases

Clase 3 Líquidos Inflamables

Clase 4.1 Materias sólidas, inflamables, autorreactivas y materias explosivas desensibilizadas sólidas

Clase 4.2 Materias que pueden experimentar inflamación espontánea

Clase 4.3 Materias que al contacto con el agua desprenden gases inflamables

Clase 5.1 Materias comburentes

Clase 5.2 Peróxidos orgánicos

Clase 6.1 Materias Tóxicas

Clase 6.2 Materias infecciosas

Clase 7 Materias Radiactivas

Clase 8 Materias Corrosivas

Clase 9 Materias y objetos peligrosos diversos

1.3.2. Accidente, incidente

- Incidente: Avería o suceso fortuito que tiene como única consecuencia

importante la interrupción de una transporte de mercancías peligrosas.

- Accidente: Suceso fortuito que interrumpe un transporte de mercancías

peligrosas y genera un daño.

1.3.3. Tipo de accidente

El tipo de accidente de acuerdo con la Directriz para la planificación ante el riesgo de

accidentes en el transporte de mercancías peligrosas nos permite conocer cuales son los

daños producidos tanto en el contenido como en el continente como consecuencia directa

del accidente:

Los accidentes en los transportes terrestres de mercancías peligrosas, se clasificarán en los

siguientes tipos:


o Tipo 1: Avería o accidente en el que el vehículo o convoy de transporte no puede

continuar la marcha, pero el continente de las materias peligrosas

transportadas está en perfecto estado y no se ha producido vuelco o

descarrilamiento.

o Tipo 2: Como consecuencia de un accidente el continente ha sufrido desperfectos

o se ha producido vuelco o descarrilamiento, pero no existe fuga o

derrame del contenido.

o Tipo 3: Como consecuencia de un accidente el continente ha sufrido desperfectos

y existe fuga o derrame del contenido.

o Tipo 4: Existen daños o incendio en el continente y fugas con llamas del

contenido.

o Tipo 5: Explosión del contenido destruyendo el continente.

1.3.4. Categorías

Para poder valorar mejor la afectación real o posible de personas, bienes o medio ambiente

y dar así una respuesta proporcionada, se establece la siguiente clasificación por

categorías:

Categoría 0: Accidentes (e incidentes) en el que el contenido no ha quedado afectado

ni puede afectarle.

Categoría 1: Accidentes en los que el contenido ha quedado afectado o puede estar

afectado pero NO hay afectación grave ni a la población (itinerante y/o

fija), ni al medio ambiente.

Categoría 2: Accidentes que aunque son o pueden ser importantes, sólo pueden

afectar a las personas, bienes y el medio ambiente del entorno

inmediato.

Categoría 3: Accidentes que además del entorno inmediato pueden afectar a otras

zonas más allá del entorno inmediato, incluyendo núcleos urbanos o

zonas de especial interés medioambiental.


1.3.5. Situaciones

La Directriz Básica establece una clasificación basada en los medios necesarios, su

titularidad, las competencias sobre estas y la gravedad del accidente:

Situación 0. Referida a aquellos accidentes que pueden ser controlados por los

medios disponibles y que, aun en su evolución más desfavorable, no

suponen peligro para personas no relacionadas con las labores de

intervención, ni para el medio ambiente, ni para bienes distintos a la

propia red viaria en la que se ha producido el accidente.

Situación 1. Referida a aquellos accidentes que, pudiendo ser controlados con los

medios de intervención disponibles, requieren de la puesta en práctica

de medidas para la protección de las personas, bienes o el medio

ambiente que estén o que puedan estar amenazados por los efectos

derivados del accidente.

Situación 2. Referida a aquellos accidentes que para su control o la puesta en

práctica de las necesarias medidas de protección de las personas, los

bienes o el medio ambiente se prevé el concurso de medios de

intervención, no asignados al plan de la Comunidad Autónoma, a

proporcionar por la organización del plan estatal.

Situación 3. Referida a aquellos accidentes en el transporte de mercancías

peligrosas declarados de interés nacional.

1. 3. 6. Valores umbral para las zonas de planificación: Zonas de Intervención y Alerta

Ante un accidente de mercancías peligrosas, procede delimitar dos zonas en función de los

posibles efectos:

- Zona de Intervención: Zona en la cual, las consecuencias del accidente han

producido o se prevé (según la evolución del accidente)

pueden producir a las personas, bienes y el medio ambiente,

daños que requieran la aplicación inmediata de medidas de

protección.


- Zona de Alerta: Zona en la cual las consecuencias del accidente aunque

puedan producirse aspectos perceptibles para la población, no

requieren más medidas de intervención que la de información

a aquélla, salvo para ciertos grupos de personas cuyo estado

pueda hacerlas especialmente vulnerables (grupos críticos) y

que puedan requerir medidas de protección específicas.

Estas zonas presuponen la existencia de elementos vulnerables en el entorno del vehículo o

convoy accidentado. Así, no habría planificación ni medidas de protección, excepto

aislamiento y señalización de las áreas afectadas.

La extensión de las zonas de planificación se define a partir de unos valores límite de los

efectos físicos de los accidentes. Las magnitudes principales a medir en caso de accidente

con mercancías peligrosas son: la toxicidad, los efectos de sobrepresión y la radiación

térmica. Cabe considerar también la posibilidad de efecto dominó a la hora de valorar las

zonas de planificación.

En la siguiente tabla se indican los valores umbral para la planificación de las Zonas de

Planificación, según la Directriz Básica de Protección Civil para el control y planificación ante

el riesgo de accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (Real Decreto

1196/2003, de 19 de septiembre). Estos son:

Tabla 2. Valores umbral para la definición de las Zonas de Planificación según Directriz Básica Zona de

Intervención Zona de Alerta Escenarios

Toxicidad AEGL-2, ERPG-2 y/o

TEEL-2 Ver Nota (1)

AEGL-1, ERPG-1 y/o TEEL-1

Dispersión de nubes tóxicas

Incendio con formación de humos tóxicos

Sobrepresión 125 mbar 50 mbar

Deflagraciones (UVCE)

Explosiones confinadas (VCE)

1 Para las dispersiones de productos inflamables la Directriz Básica no establece los valores umbral a evaluar. Sin embargo, resulta necesario calcularlos para determinar los alcances del flash fire o llamarada en caso de ignición de la nube.

El primer umbral corresponde (LEL) a la zona en la cual, de producirse la ignición, habrían efectos directos por radiación térmica y por tanto se puede identificar con la Zona de Intervención de acuerdo con la definición de ésta que da la Directriz Básica.

El segundo umbral (50% LEL) es utilizado en muchas plantas químicas para activar la señal de alarma en caso de fuga inflamable (en algunas plantas se activa una prealarma para una concentración igual al 10% del LEL). Por lo tanto, este umbral, 50% LEL, se puede identificar con el concepto de Zona de Alerta de acuerdo con la definición de ésta que da la Directriz Básica.


Radiación térmica 250 (kW/m²)4/3.s 115 (kW/m²)4/3.s

Incendio de charco (Pool FIRE)

Dardo de fuego (Jet FIRE)

Bola de fuego/BLEVE (Fireball)

Inflamabilidad Ver Nota (2) Dispersión de nubes inflamables

2 AEGL-1: concentración por encima de la cual se predice que la población general, incluyendo individuos susceptibles pero excluyendo los hipersusceptibles, puede experimentar una incomodidad notable. Concentraciones por abajo del AEGL 1 representan niveles de exposición que producen ligero olor, sabor u otra irritación sensorial leve. AEGL-2: concentración por encima de la cual se predice que la población general, incluyendo individuos susceptibles pero excluyendo los hipersusceptibles, puede experimentar efectos a largo plazo serios o irreversibles o ver impedida su capacidad para escapar. Concentraciones por abajo del AEGL-2 pero por encima del AEGL-1 representan niveles de exposición que pueden causar notable malestar. Si la sustancia no tiene definido el índice anterior, se utilizarán los denominados ERPG (Emergency Response Planning Guidelines) publicados por la Asociación de Higiene Industrial Americana, y/o los TEEL (Temporary Emergency Exposure Limits) desarrollados por el Departamento de Energía de los Estados Unidos.


1. 3. 7. Valores umbral para las Zonas de Efecto Dominó

La Directriz Básica de Protección Civil para el control y planificación ante el riesgo de

accidentes graves en los que intervienen sustancias peligrosas (apartado 2.3.3.3. del

artículo 2), establece los siguientes valores umbral para el efecto dominó.

Tabla 3. Valores umbral para la evaluación del Efecto Dominó

Escenario / efecto Consecuencia Valor umbral

Radiación térmica Fallo de recipientes y equipos no

protegidos 8 kw/m2

Sobrepresión Fallo de recipientes y equipos

atmosféricos o a bajas presiones 160 mbar

Proyectiles Impacto con daños. 100% del alcance de los fragmentos

Fuente: Directriz Básica del protección civil para el control y planificación ante el riesgo de accidentes graves en los

que intervienen sustancias peligrosas (Real Decreto 1196/2003, de 19 de septiembre)

La dispersión de nubes tóxicas no causan efecto dominó.

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CAPÍTULO 2 ALCANCE


ÍNDICE

2.1. ALCANCE TERRITORIAL......................................................................................... 3 2.2. ALCANCE CORPORATIVO ...................................................................................... 3 2.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS VÍAS Y POBLACIONES CON RIESGO ELEVADO ....... 3


2.1. ALCANCE TERRITORIAL

El alcance territorial del Plan es el área geográfica de Castilla La Mancha. Este Plan podrá

ser activado por cualquier accidente de transporte de MMPP por carretera y/ ferrocarril en

cualquier punto de la Comunidad de Castilla La Mancha, excepto si se produjese dentro de

instalaciones fijas.

2.2. ALCANCE CORPORATIVO

Los servicios y entidades que intervendrán en la operatividad del PETCAM son:

- Consorcios y Servicios de Bomberos de la Comunidad

- Fuerzas y cuerpos de Seguridad

- Servicios de Protección Civil autonómicos, locales y estatales

- Servicios sanitarios

- Entidades gestoras de la red viaria y ferroviaria, públicas (Diputaciones,

Administración Central, RENFE, ADIF) y privadas.

- Entidades responsables de la regulación del tránsito y del transporte por carretera y

ferrocarril.

- Entidades relacionadas con el tratamiento de las sustancias y la gestión del Medio

Ambiente.

- Entidades relacionadas directamente con la mercancía y su transporte (expedidores,

transportistas, consignatarios, cargadores y descargadores).

- Ayuntamientos

- Otras entidades (particulares, medios de comunicación..)

2.3. IDENTIFICACIÓN DE LAS VÍAS Y POBLACIONES CON RIESGO ELEVADO POR TRANSPORTE DE MMPP

Hay ciertas áreas de la Comunidad de Castilla La Mancha que presentan un riesgo más

elevado, es decir, que tienen una probabilidad más elevada de estar afectadas por un

accidente de transporte de MMPP por carretera o ferrocarril que otras. La identificación de

estas zonas se ha basado en:


a) Estudio del Mapa de Flujo de transporte de mercancías peligrosas por carretera y

ferrocarril para la Comunidad de Castilla La Mancha (año 2005), elaborado por la

consultora TEMA S. A. y basado en la información proporcionada por empresas

productoras, receptoras y transportistas de MMPP en la Comunidad.

b) Análisis Cuantitativo de Riesgo para el transporte de MMPP en Castilla La Mancha;

estudio elaborado por la consultora TEMA S, A. para el que se ha planteado un

estudio completo de consecuencias y frecuencias de ocurrencia en caso de

accidente en el transporte de MMPP por carretera y ferrocarril.

c) Estudios de siniestralidad, basado en datos de frecuencias de accidentes

distribuidos geográficamente.

d) La información de elementos vulnerables que tiene en cuenta principalmente áreas

de poblaciones y zonas de especial interés medioambiental.

Con base en esta información se han recogido los datos que permiten identificar poblaciones

y vías de riesgo más elevado en cuanto a tráfico de MMPP (ver Mapa de Flujos y ACR) que

son:


Tabla 4. Identificación de las principales zonas de riesgo

ESCENARIOS MÁS PROBABLES CONSECUENCIAS PREVISIBLES PRINCIPALES VÍAS DE RIESGO POBLACIONES CON NIVEL DE RIESGO ALTO

DEBIDO AL TRANSPORTE DE MMPP

Accidente de tráfico con vuelco de cisterna de mercancía peligrosa, sin fuga.

Descarrilamiento de un vagón de transporte de mercancías peligrosas.

Colapso de tráfico

Alarma social

Derrame, fuga o explosión durante las maniobras de recuperación del vehículo o vagón afectados.

Carretera:

A-2 (N-II), de Madrid a Zaragoza por Guadalajara

A-4 (N-IV), carretera de Andalucía, que cruza las provincias de Toledo y Ciudad Real

N-420, por Cuenca, Ciudad Real y Puertollano

N-430, por Albacete y Ciudad Real

Ferrocarril:

Línea Madrid - Albacete - Murcia/Valencia

Línea Puertollano - Ciudad Real- Manzanares

Línea Madrid - Alcázar de San Juan – Jaén

Línea Madrid – Talavera - Cáceres

Albacete: Albacete, Hellín, Villarrobledo, La Roda

Tobarra, Pozo Cañada, La Gineta

Ciudad Real: Ciudad Real, Puertollano, Tomelloso, Valdepeñas, Manzanares, Daimiel, Campo de criptana, Malagón, Pedro Muñoz, Argamasilla de Calatrava, Fuente el Fresno, Villarta de San Juan, Torralba de Calatrava, Caracuel de Calatrava, Arenas de San Juan, Puerto Lápice

Cuenca: Tarancón, San Clemente, Motilla del Palancar, Minglanilla, Sisante

Guadalajara: Torija

Toledo: Toledo, Madridejos, Sonseca, Ocaña, Yuncos, Los Yebenes, Orgaz, La Guardia, Tembleque

Fuga de gas o derrame líquido con posible generación de nube tóxica o inflamable.

Incendio

Explosión

Radiación térmica que provoque quemaduras graves.

Sobrepresiones que generen traumatismo sonoro, politraumatismos y desperfectos materiales importantes.

Intoxicaciones agudas.

Contaminación del medio ambiente

NOTA: Ver Anexo 1 del ACR donde se relacionan las vías y tramos con mayor riesgo global (víctimas/año) y específico (víctimas/año.km.tm) tanto en carretera como en ferrocarril.

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CAPÍTULO 3 INFORMACIÓN TERRITORIAL


ÍNDICE

3.1. DESCRIPCIÓN DEL TERRITORIO ........................................................................... 3 3.1.1. Situación geográfica ....................................................................................................... 3 3.1.2. Orografía ........................................................................................................................ 3 3.1.3. Clima .............................................................................................................................. 4

3.1.3.1 Temperaturas y Humedad ....................................................................................... 5 3.1.4. Demografía ..................................................................................................................... 5 3.1.5. Redes de infraestructuras ............................................................................................... 6

3.1.5.1 Red viaria ................................................................................................................ 6 3.1.5.2 Red ferroviaria......................................................................................................... 7


3.1. DESCRIPCIÓN DEL TERRITORIO

La Comunidad de Castilla La Mancha está integrada por las provincias de Ciudad Real, que

con una extensión de 19.813 km2 es la mayor de la Región, seguida de Cuenca, con 17.140

km2. Toledo es la tercera provincia en extensión, con 15.370 km2, Albacete con 14.924 km2

ocupa el cuarto lugar y, por último, Guadalajara con 12.214 km2 es la provincia menos

extensa.

3.1.1. Situación geográfica

La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha está situada en el centro de España, al sur

de la Cordillera Central, siendo sus coordenadas: latitud norte 41º 20' y sur de 38º 01' y una

longitud oriental y occidental de 0º 55' W - 5º 24' W. Su territorio es atravesado por

importantes ríos: Tajo, Guadiana, Segura y Júcar.

Limita con Madrid, Castilla y León, Extremadura, Andalucía, Aragón, Comunidad Valenciana

y Murcia. Por su ubicación, casi centrada en la península, es el paso obligado entre el sur y

el norte y entre el este y el oeste de España.

Con una extensión superficial de 79.463 km2 y una densidad de población de 22,4 hab/km2,

la Comunidad de Castilla-La Mancha representa el 15,7% de la extensión del territorio

nacional y ocupa fundamentalmente la submeseta sur de la Península Ibérica y parte de los

sistemas montañosos que delimitan en gran medida su perímetro: Sistema Central al norte,

Ibérico al este y Prebético y Sierra Morena al sur.

3.1.2. Orografía

Casi el 70% del territorio, es decir 53.091 km2, está ubicado entre los 601 y 1.000 m. de

altitud. El porcentaje de superficie de España comprendido en este tramo es de un 39%, del

cual el 27% corresponde a Castilla-La Mancha.


En el aspecto geológico, la región castellano-manchega ha experimentado la misma

evolución que toda la meseta central. El resultado es una estructura en la que podemos

distinguir tres zonas bien delimitadas. En el norte, oeste y suroeste se encuentran los

materiales más antiguos que han dado lugar a bloques levantados y deprimidos, grandes

penillanuras y superficies de erosión. Los materiales intermedios (mesozoicos) predominan

al este y suroeste. Por último los más modernos (sedimentos terciarios y cuaternarios)

dominan el centro formando grandes llanuras.

El resultado de esta evolución es una gran cuenca interior delimitada por los cuatro sistemas

montañosos indicados (Sistema Central al norte, Ibérico al este y Prebético y Sierra Morena

al sur), dividida en dos por los Montes de Toledo, estando englobadas las unidades

geomorfológicas que componen la Comunidad Autónoma en dos grandes grupos: los

sistemas montañosos así como las altiplanicies, páramos y llanuras de interior.

3.1.3. Clima

El clima de Castilla-La Mancha es de tipo mediterráneo que se caracteriza por la

estacionalidad de sus temperaturas, inviernos fríos y veranos cálidos. El período de sequía

estival es normalmente muy acentuado tanto en duración como en intensidad y la

irregularidad de las precipitaciones anuales. Todo ello configura un clima caracterizado por

su aridez y continentalidad.

No obstante, las diferencias de altitud modifican la distribución espacial de las temperaturas

y precipitaciones y contribuyen a crear dentro de los límites de nuestra Región una variada

gama de áreas climáticamente diferenciadas, responsables de las variaciones tan

considerables existentes en la estructura y composición del paisaje vegetal.

Los días de lluvia oscilan entre 53 y 78, mientras que los días de nieve son muy pocos,

excepto en Guadalajara, que se destaca claramente del resto (19). Las tormentas, en

cambio, afectan de manera parecida a todas las provincias (entre 15 y 25 días al año). En

cuanto a la niebla destaca Cuenca por su poca incidencia respecto a las otras zonas. Las

heladas afectan especialmente Guadalajara (uno de cada tres días hay helada, el doble que

días despejados).


3.1.3.1 Temperaturas y Humedad

Se adjuntan los datos meteorológicos de las 5 provincias que constituyen la comunidad.

Tabla 3.1. Datos meteorológicos por provincias

PROVINCIA T TM Tm R H DR DN DT DF DH DD I Albacete

(Los Llanos) 13.6 20.1 7.1 367 64 53 4 20 32 61 98 2730

Ciudad Real (escuela de magisterio)

14.7 21.2 8.2 396 63 62 2 17 31 47 6 132

Cuenca 12.6 18.8 6.3 507 63 73 9 19 9 68 - 2572 Guadalajara (Molina de Aragón)

10.2 17.4 2.9 500 62 78 19 25 24 125 62 2440

Toledo 15.4 21.4 9.3 357 62 56 2 15 34 33 95 2847 Fuente: INM (Instituto Nacional de Meteorología (periodo 1971-2000)

T Temperatura media anual (°C) DN Número medio anual de días de nieve

TM Media anual de las temperaturas máximas diarias (°C)

DT Número medio anual de días de tormenta

Tm Media anual de las temperaturas mínimas diarias (°C)

DF Número medio anual de días de niebla

R Precipitación anual media (Mm.) DH Número medio anual de días de helada H Humedad relativa media (%) DD Número medio anual de días despejados

DR Número medio anual de días de precipitación superior o igual a 1 Mm.

I Número medio anual de horas de sol

3.1.4. Demografía

Castilla-La Mancha cuenta con 919 municipios (87 en Albacete, 102 en Ciudad Real, 238 en

Cuenca, 288 en Guadalajara y 204 en Toledo), que suponen aproximadamente el 11% de

los municipios de España, con una extensión media por municipio de 87 km2, por encima de

la media nacional que es de 63 km2. Una cuarta parte de los municipios de la Región tienen

una extensión entre 50 y 100 km2. La extensión media más baja la presentan los municipios

de la provincia de Guadalajara con 42,4 km2 y la mayor en la provincia de Ciudad Real con

194,2 km2.

La provincia más poblada de Castilla-La Mancha es Toledo, que en el año 2012 alcanzó los

706.407 habitantes.


Tabla 3.2. Superficie, población y nº municipios por provincias de Castilla-La Mancha

PROVINCIA SUPERFICIE km2 POBLACIÓN (2012) Nº MUNICIPIOS

ALBACETE 14.926 402.837 87

CIUDAD REAL 19.813 524.962 102

CUENCA 17.140 211.899 238

GUADALAJARA 12.214 259.537 288

TOLEDO 15.370 706.407 204

TOTAL 79.463 2.105.642 919

Fuente: INE (cifras de población a 1 de enero de 2013)

3.1.5. Redes de infraestructuras

Las comunicaciones terrestres de la Comunidad de Castilla-La Mancha se caracterizan por

el contraste entre la línea de ferrocarril de alta velocidad que la cruza de norte a sur, la más

moderna de España, y una extensa red de carreteras.

3.1.5.1 Red viaria

Castilla-La Mancha dispone de una red de carreteras con una longitud de 19.043 km.,

perteneciente a la Administración Central, a la Autonómica y a las Diputaciones. Un aspecto

a resaltar es el decisivo papel que cumple la Red de Carreteras del Estado en la Región, no

sólo por su longitud, sino por su papel de conector básico de los centros urbanos principales

del espacio regional. En este sentido, cobran especial relevancia las autovías que atraviesan

la Región: A-2, A-3, A-4, A-5, A-41, A-42 y la A-43, además parte de las radiales; junto a las

nacionales N-400, especialmente entre Ocaña y Cuenca, N-310, N-420 y N- 430 en todo su

recorrido, así como determinados tramos de las carreteras nacionales N-320, N-401 y N-

332.

Ta bl a 3. 3 . R ed d e Ca rre te ra s e n C a st i l l a - La M an ch a e n 20 1 0 ( Ki ló m etr os )

Comunidad Red Nacional Total

Red del estado

Red a cargo de CCAA

Red a cargo de Diputaciones

Castilla-La Mancha 19.632 3.675 8.701 7.256

Fuente: INE. Año 2010


3.1.5.2 Red ferroviaria

Castilla-La Mancha es cruzada por las líneas de ferrocarril que unen el centro peninsular con

el resto de la Península. En su recorrido estas líneas tienen que atravesar los sistemas

montañosos que rodean nuestra Región, por lo que en su recorrido se localizan gran

cantidad de túneles, alguno de ellos de más de 3 km. Es especialmente significativa la línea

Cuenca-Valencia, con 22 túneles en algo más de 100 km., que suman un total de 10.256 m.

En función de si son líneas electrificadas o no, éstas se clasifican:

a) Líneas de primer orden

Son vías electrificadas con gran densidad de tráfico y con un constante flujo de trenes de

todo tipo.

Castilla-La Mancha es atravesada por tres grandes líneas de ferrocarril electrificadas

que, saliendo de Madrid, se dirigen hacia Barcelona por Guadalajara (corredor del

Henares) hacia Andalucía por Ciudad Real y hacia el Levante desde Alcázar de San

Juan, Cuenca y Albacete.

El AVE discurre por las cinco provincias de Castilla La Mancha. Mantiene una actividad

muy elevada, con servicios tanto de largo recorrido como lanzadera entre Puertollano,

Ciudad Real y Madrid (50 minutos para cubrir 171 km). Con una ocupación media

superior al 80%, está impulsando una redistribución demográfica significativa, atrayendo

hacia Ciudad Real población procedente de Madrid y sus alrededores.

Recientemente, las líneas de Alta velocidad, Madrid- Comunidad Valenciana-Región de

Murcia.

b) Líneas de segundo orden

Se trata de vías no electrificadas y en progresivo abandono.

En la Región existen dos líneas de segundo orden: la que va a Portugal por Talavera de

la Reina y la que se dirige a Levante por Cuenca.

Página: 1 de 70 PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Abril 2014 Capítulo 4: Análisis de Riesgo y estudio Flujo transporte MMPP Rev.: 1ª

CAPÍTULO 4 ANÁLISIS DE RIESGO Y ESTUDIO DE FLUJO DEL

TRANSPORTE DE MMPP EN CASTILLA LA MANCHA


ÍNDICE

4.1. ANTECEDENTES Y PROBLEMÁTICA ...................................................... .…4

4.2. ACCIDENTABILIDAD EN EL TRANSPORTE DE MMPP ............................... 5

4.2.1. Relación de accidentes ferroviarios en España ........................................................... 5 4.2.2. Relación de accidentes en el transporte por carretera ............................................... 7 4.2.3. Relación de accidentes en el transporte por carretera y ferrocarril en España …... 11

4.3. MMPP QUE CIRCULARON POR CARRETERAS DE CASTILLA LA

MANCHA ........................................................................................................... …13

4.3.1. Tonelaje total transportado ......................................................................................... 13 4.3.2. Relación de MMPP transportadas en 2005 ................................................................. 14

4.4. MMPP EN TRÁNSITO ................................................................................... 15

4.4.1. Tonelaje total en tránsito ............................................................................................. 15 4.4.2. Orígenes y destinos ..................................................................................................... 17

4.5. EXPEDICIONES DE MMPP EN CASTILLA-LA MANCHA ........................... 20

4.5.1. Expediciones intracomunitarias ................................................................................. 20 4.5.1.1 Tonelaje total expedido. Principales sustancias expedidas ................................... 20 4.5.1.2 Tonelaje expedido por provincias ......................................................................... 22 4.5.1.3 Tonelaje transportado según origen-destino ......................................................... 23 4.5.1.4 Análisis de las principales sustancias expedidas .................................................. 24 4.5.1.4.1 Gasolinas y gasóleos ...................................................................................................24 4.5.1.4.2 Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p (GLP) .............................................26

4.5.2. Expediciones extracomunitarias ................................................................................. 27 4.5.2.1 Tonelaje total expedido. Principales sustancias expedidas ................................... 27 4.5.2.2 Tonelaje expedido por provincias ......................................................................... 29 4.5.2.3 Tonelaje transportado según origen-destino ......................................................... 30 4.5.2.4 Análisis de las principales sustancias expedidas .................................................. 32 4.5.2.4.1 Gasóleos y abonos ......................................................................................................33 4.5.2.4.2 Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p (GLP) .............................................35

4.6. RECEPCIONES DE MMPP EN CASTILLA-LA MANCHA .................. ……. 36

4.6.1. Recepciones intracomunitarias .................................................................................. 36 4.6.1.1 Tonelaje total recibido. Principales sustancias recibidas ....................................... 36 4.6.1.2 Tonelaje recibido por provincias. Destinos ............................................................ 37 4.6.1.3 Tonelaje transportado según origen-destino ......................................................... 38 4.6.1.4 Análisis de las principales sustancias recibidas .................................................... 39

4.6.2. Recepciones extracomunitarias .................................................................................. 41 4.6.2.1 Tonelaje total recibido. Principales sustancias recibidas ....................................... 41 4.6.2.2 Tonelaje recibido por provincias. Orígenes ........................................................... 42 4.6.2.3 Tonelaje transportado según origen-destino ......................................................... 43 4.6.2.4 Análisis de las principales sustancias recibidas .................................................... 44


4.7. IDENTIFICACIÓN DE TRAMOS Y CÁLCULO DE RIESGO ASOCIADO A CADA UNO DE ELLOS ................................................................................. 45

4.7.1. Identificación de tramos .............................................................................................. 45 4.7.2. Tonelaje transportado por cada tramo…………………………………………………… 45

4.7.2.1 Según sustancia ................................................................................................... 45 4.7.2.2 Según clase de sustancia ..................................................................................... 53

4.7.3. Tonelaje transportado por las vías con mayor transporte ......................................... 60 4.7.3.1 Por sustancia ....................................................................................................... 60 4.7.3.2 Por clases ............................................................................................................ 61

4.7.4. Cálculo del Riesgo ....................................................................................................... 62 4.7.4.1 Riesgo Global (víctimas/año) ................................................................................ 62 4.7.4.1.1 Según la Red de Transporte: .......................................................................................62 4.7.4.1.2 Según Tramos: ............................................................................................................63

4.7.4.2 Riesgo específico (víctimas/año.km.Tm) ............................................................... 66 4.7.4.2.1 Según la Red de Transporte: .......................................................................................66 4.7.4.2.2 Por tramos: .................................................................................................................66

4.8. ACTUALIZACIÓN TRANSPORTE EN CASTILLA LA MANCHA 2011……..68 4.8.1. Expediciones extracomunitarias……………………………………………………………...68 4.8.2. Recepciones extracomunitarias………………………………………………………………68 4.8.3. Expediciones/recepciones intracomunitarias………………………………………………69 4.8.4. Comparativa 2010/2011 en Puertollano (Tn)………………………………………………..69 4.9. A MODO DE CONCLUSIÓN GENERAL………………………………………...70


4.1. ANTECEDENTES Y PROBLEMÁTICA

La Comunidad Autónoma de Castilla-La Mancha se encuentra ubicada en la zona Centro-

Sur de la península ibérica, lindando con las Comunidades de Madrid, Castilla y León

Aragón por el Norte, Comunidad Valenciana y Región de Murcia por el Este, Andalucía por el

Sur, y Extremadura por el Oeste. Esta situación privilegiada le convierte en zona de tránsito

habitual de personas y transporte de MMPP con orígenes y destinos fuera de la Comunidad.

Por ello, queda fuera del alcance de este estudio la información relativa al Flujo de transporte

de MMPP de las Comunidades limítrofes a Castilla La Mancha, dado que, consultando la

información, existe un estudio de flujo para cada Comunidad limítrofe con año de realización

diferente al estudio que nos atañe (Mapa de flujos: Andalucía 2004, Aragón en 1998,

Extremadura en 2004, Murcia en 1998).

La información que se refleja en este capítulo ha sido extraída de los siguientes estudios:

a) Estudio del Mapa de Flujo de transporte de mercancías peligrosas por carretera y

ferrocarril para la Comunidad de Castilla La Mancha (año 2005), elaborado por

TEMA, S.A. (diciembre 2006) y basado en la información proporcionada por

empresas productoras, receptoras y transportistas de MMPP en la Comunidad.

b) Análisis Cuantitativo de Riesgo (ACR) para el transporte de MMPP en Castilla La

Mancha; estudio elaborado por TEMA, S,A. (marzo 2007) para el que se ha

planteado un estudio completo de consecuencias y frecuencias de ocurrencia en

caso de accidente en el transporte de MMPP por carretera y ferrocarril.

c) Resumen de accidentalidad, flujos de transporte y materias transportada en Castilla

La Mancha, referidos al periodo 2003 - 2011, elaborado por el Servicio de Protección

Civil de Castilla La Mancha sobre información básica de la DGPCE del Ministerio del

Interior y DGC del Ministerio de Fomento.


4.2. ACCIDENTABILIDAD EN EL TRANSPORTE DE MMPP

4.2.1 Relación de accidentes ferroviarios en España

Se dispone de información bastante completa y actual de los tráficos e incidentes ocurridos

en la red ferroviaria española.

Desde 2002 hasta el año 2011 se han notificado y por tanto registrado en la base de datos

de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias (DGPCE) 63 accidentes en

España, correspondientes al transporte por ferrocarril de mercancías peligrosas.

La siguiente tabla refleja el número de accidentes por ferrocarril notificados en el periodo

2002 – 2011:

Tabla 4.1. Comparativa interanual de accidentes de MMPP por ferrocarril

AÑO Nº DE ACCIDENTES 2002 7 2003 9 2004 12 2005 5 2006 6 2007 6 2008 5 2009 3 2010 9

2011 1

TOTAL 63

La distribución de accidentes por tipo de accidente en el periodo 2002 – 2011 se muestra a

continuación:

Tipos de accidente

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL%

TOTALTipo 2 1 2 4 1 3 2 2 2 17 27,0%Tipo 3 6 7 8 3 3 4 5 1 6 1 44 69,8%Tipo 4 1 1 2 3,2%Tipo 5 0 0,0%TOTAL 7 9 12 5 6 6 5 3 9 1 63 100,0%


En el histograma adjunto a continuación se muestra la distribución por tipo de accidente. Los

tipos de accidentes por ferrocarril considerados son los siguientes:

En el período 2002-2011, se notificaron 2 accidentes de tipo 4, 44 accidentes tipo 3 y 17

accidentes tipo 2.

Por tanto, y de acuerdo a las estadísticas de la DGPCE, se deduce que en un 73 % de los

casos, se produjo una fuga o derrame al exterior (accidentes de tipo 3, 4 y 5).


4.2.2. Relación de accidentes en el transporte por carretera en España

Desde 2002 hasta el año 2011 se han notificado y por tanto registrado en la base de datos

de la Dirección General de Protección Civil y Emergencias (DGPCE) 1.292 accidentes en

España, correspondientes al transporte por carretera de mercancías peligrosas.

La siguiente tabla refleja el número de accidentes por carretera notificados en el periodo

2002 – 2011:

Tabla 4.2. Comparativa interanual de accidentes de MMPP por carretera

AÑO Nº DE ACCIDENTES 2002 119 2003 128 2004 144 2005 131 2006 126 2007 133 2008 127 2009 137 2010 134

2011 113

TOTAL 1.292

La distribución de accidentes por tipo de accidente en el periodo 2002 – 2011 se muestra a

continuación:

En el histograma adjunto a continuación se muestra la distribución por tipo de accidente. Los

tipos de accidentes por carretera considerados son los siguientes:

Tipos de accidente

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 TOTAL%

TOTALTipo 2 47 44 48 53 60 46 43 46 82 68 537 41,6%Tipo 3 63 79 85 71 63 84 80 87 48 39 699 54,1%Tipo 4 9 2 10 7 1 3 3 3 4 5 47 3,6%Tipo 5 3 1 2 1 1 1 9 0,7%TOTAL 119 128 144 131 126 133 127 137 134 113 1292 100,0%


La distribución de accidentes por tipo de carretera en el periodo 2002 – 2011 se muestra a

continuación:

Durante dicho periodo, el 35,84 % de los accidentes se produjeron en autopistas/autovías, y

el 15,63 % en carreteras nacionales.

En cuanto al reparto entre los que ocurrieron en autovías y autopistas, y los que tuvieron

lugar en carreteras nacionales en el periodo 2002 – 2011, se observa que los accidentes

ocurridos en autopistas/autovías han superado en toda la serie a los ocurridos en carreteras nacionales. El año 2011 se destaca como el que más ahonda tal diferencia, en un relación

de 61 (54%) a 7 (6,2%):


Tabla 4.3. Distribución de accidentes por tipo de carretera. Comparativa interanual 2002 - 2011

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Media Total %

Autovía o autopista 32 37 66 40 37 46 44 51 49 61 46,30 463 35,84%

Carretera nacional 27 32 21 26 25 19 14 15 16 7 20,20 202 15,63%

Carretera comarcal 26 24 30 28 39 27 22 28 18 15 25,70 257 19,89%

Carretera local 17 13 15 17 5 7 8 14 20 10 12,60 126 9,75%Urbana 13 15 7 8 5 11 13 8 14 0 9,40 94 7,28%Otras 3 1 2 4 8 4 1 4 1 2 3,00 30 2,32%Rotonda 0 1 1 2 1 4 1 1 0 0 1,10 11 0,85%Cruce 0 0 0 2 0 0 0 0 0 0 0,20 2 0,15%Puente 0 0 1 0 0 0 0 0 0 0 0,10 1 0,08%

Circunvalación 0 3 1 1 3 1 1 1 0 2 1,30 13 1,01%Total accidentes con tipo de carretera 118 126 144 128 123 119 104 122 118 97 119,90 1199 92,80%TOTAL ACCIDENTES 119 128 144 131 126 133 127 137 134 113 129,20 1292 100,00%

050

100150200250300350400450500 463

202257

12694

30 11 2 1 13


En la tabla 4.4 se analizan las autopistas/autovías de la red del Estado en las que ha habido

mayor número de accidentes.

En el periodo 2002 - 2011 la autopista/autovía con más siniestralidad fue la AP-7, seguida de la A-2 y la A-7

Tabla 4.4. Accidentes en el transporte por carretera (las 10 autopistas y autovías más significativas). Comparativa interanual 2002 - 2011

Carretera 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Media Total % AP-7 0 0 7 11 9 13 7 11 17 18 9,30 93 29,34%A-2 1 13 6 1 3 5 7 3 5 4 4,80 48 15,14%A-7 5 7 7 3 3 3 5 4 0 3 4,00 40 12,62%A-1 0 8 3 3 1 6 0 3 0 1 2,50 25 7,89%A-8 5 0 2 3 1 4 2 1 2 2 2,20 22 6,94%AP-2 0 0 3 3 1 0 2 4 6 2 2,10 21 6,62%A-4 0 3 2 3 2 1 2 3 1 1 1,80 18 5,68%N-240 1 1 1 3 4 1 3 3 1 0 1,80 18 5,68%A-3 2 1 5 0 2 1 1 1 0 3 1,60 16 5,05%AP-68 0 0 1 2 5 2 0 2 3 1 1,60 16 5,05%TOTAL 14 33 37 32 31 36 29 35 35 35 31,70 317 100,00%

93

48

40

25

22

21

18

18

16

16

0 20 40 60 80 100

AP-7

A-2

A-7

A-1

A-8

AP-2

A-4

N-240

A-3

AP-68

Comparativa interanual 2002-2011


4.2.3. Relación de accidentes en el transporte por carretera y ferrocarril en España

En el histograma adjunto a continuación se muestra la distribución por tipo de accidente (en

carretera y ferrocarril). Los tipos de accidentes considerados, referidos al periodo 2002 -

2011, son los siguientes:

En el período 2002-2011, se notificaron 9 accidentes de tipo 5 y 49 accidentes de tipo 4 (4,3

%). Por consiguiente, la gran mayoría de los accidentes se reparten entre los tipos 3 y 2 (743

y 554 respectivamente). El hecho de que el tipo 3 sea más frecuente que el tipo 2 se debe a

que cualquier fuga de contenido, por pequeña que sea e incluso cuando es debida a una

avería en una válvula, se ha considerado tipo 3.

Tipos de accidente 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 Total %

Tipo 2 48 46 52 54 63 48 43 48 84 68 554 40,9%Tipo 3 69 86 93 74 66 88 85 88 54 40 743 54,8%Tipo 4 9 2 10 8 1 3 3 3 5 5 49 3,6%Tipo 5 3 1 2 1 1 1 9 0,7%TOTAL 126 137 156 136 132 139 132 140 143 114 1355 100,0%

Tipo 2: Como consecuencia de un accidente el continente ha suf rido desperfectos o se ha producido vuelco o descarrilamiento, pero no existe fuga o derrame del contenido.

Tipo 3: Como consecuencia de un accidente el continente ha suf rido desperfectos y existe fuga o derrame del contenido.

Tipo 4: Existen daños o incendio en el continente y fugas con llamas del contenido.

Tipo 5: Explosión del contenido destruyendo el continente.

554

743

49

9

0 100 200 300 400 500 600 700 800

Tipo 2

Tipo 3

Tipo 4

Tipo 5


Durante el periodo 2002-2011 los accidentes de tipo 3 superaron a los de tipo 2, excepto en

los últimos años de la serie, años 2010 y 2011.

Por tanto, y de acuerdo a las estadísticas de la DGPCE, se deduce que en un 59,1 % de los

casos, se produjo una fuga o derrame al exterior (accidentes de tipo 3, 4 y 5).

Por último, y para este mismo periodo de 2002 – 2011, en Castilla - La Mancha se

produjeron 83 accidentes (carretera y ferrocarril) lo que supone el 6,13 % del total nacional.

En el año 2011, se produjeron 8 accidentes en Castilla - La Mancha (7%) de un total de 114

para todo el territorio nacional.


4.3. MMPP QUE CIRCULARON POR CARRETERAS DE CASTILLA LA MANCHA

4.3.1. Tonelaje total transportado

El tonelaje total transportado en Castilla-La Mancha, en el año 2005, ha sido de 3.611.950

Tm, desglosado de la siguiente forma:

Tabla 4.5. Tonelaje total de MMPP que circularon por carreteras de Castilla-La Mancha (año 2005)

Intracomunitarias Extracomunitarias Tránsito

Expedición Recepción Expedición Recepción

2.289.214 (Ver Nota) 70.251 384.519 779.436 88.530

TOTAL INTRACOMUNITARIO 2.359.465 Tm

TOTAL EXTRACOMUNITARIO 1.163.955 Tm

TOTAL TRÁNSITO 88.530 Tm

Nota: Respecto al total de MMPP intracomunitarias conviene resaltar dos aspectos:

De los 2.289.214 Tm totales expedidos, 1.805.118 Tm (un 79% del total expedido

intracomunitario) corresponde a transporte de reparto, principalmente sustancias de la clase

3 (Materias líquidas inflamables: gasolinas y gasóleos), clase 2 (gases: butano y propano) y

clase 9 (materias y objetos peligrosos diversos: betún asfáltico).

MMPP totales (Tm) que circularon por la Comunidad de Castilla-La Mancha (año 2005)

Tránsito2%

Extracomunitario33%

Intracomunitario 65%

Intracomunitario ExtracomunitarioTránsito


Respecto al betún asfáltico; se han contabilizado 363.549 Tm correspondientes a transporte

de reparto cuyo origen se localiza en Puertollano (Ciudad Real) y se transporta a multitud de

destinos de ámbito nacional.

4.3.2. Relación de MMPP transportadas en 2005

Teniendo en cuenta que en el año 2005 se transportaron un total de 136 tipos de MMPP

distintas por la Comunidad de Castilla-La Mancha, el 15 % de los tipos de MMPP suponen

en 94 % del total de Tm transportadas que circularon por la citada Comunidad Autónoma.

Tabla 4.6. Clasificación de MMPP por Tm transportadas (año 2005)

ORDEN Nº

ONU Clase Designación Tm total % % acum

1 1202 3 Combustibles para motores diesel o Gasoleo o aceite mineral

1.092.918 60,5 60,5

2 1965 2 Hidrocarburos Gaseosos Licuados Mezcla, N.E.P. 161.609 8,9 69,4

3 1203 3 Gasolina 62.447 3,4 72,8

4 2067 5.1 Abonos a base de nitrato de amonio (tipo A1) 59.437 3,3 76,1

5 1170 3 Etanol en solución (alcohol etílico en solución) 54.306 3 79,1

6 1972 2 Metano Líquido Refrigerado o Gas Natural Líquido Refrigerado

44.040 2,4 81,5

7 1942 5.1 Nitrato Amónico 37.891 2,1 83,6

8 3257 9 Líquido Transportado a Tª Elevada, N.E.P. 30.571 1,7 85,3

9 2055 3 Estireno Monómero Estabilizado 24.834 1,4 86,7

10 2031 8 Ácido Nítrico 24.598 1,3 88

11 3065 3 Bebidas Alcohólicas 21.815 1,2 89,2

12 1077 2 Propileno 19.221 1,1 90,3

13 1114 3 Benceno 15.118 0,8 91,1

14 2794 8 Acumuladores Eléctricos de Electrolito Líq. Ácido 9.775 0,5 91,6

15 1824 8 Hidróxido Sódico en solución 9.209 0,5 92,1

16 2291 6.1 Compuesto de Plomo, Soluble, N.E.P. 7.632 0,4 92,5

17 1977 2 Nitrógeno Líquido Refrigerado 7.531 0,4 92,9

18 1083 2 Trimetilamina 6.240 0,3 93,2

19 3082 9 Sustancia Líquida Potencialmente Peligrosa para el Medio Ambiente, N.E.P.

5.260 0,3 93,5

20 1863 3 Combustibles para Motores de Turbina de Aviación 5.024 0,2 93,7

21 1830 8 Ácido Sulfúrico con mas del 51% en ácido. 4.427 0,2 93,9

Resto 102.256 5,6 100

- TOTAL 1.806.832 100 100


4.4. MMPP EN TRÁNSITO

Además de las MMPP que fueron expedidas o que tuvieron a la Comunidad Autónoma de

Castilla-La Mancha como destino, hubo una serie de circulaciones de tránsito que utilizaron

las líneas castellano-manchegas para hacer llegar las mercancías a sus destinos. En total

fueron 88.530 Tm de MMPP de tránsito las que circularon por Castilla-La Mancha de las

3.611.950 Tm totales en circulación, lo que supone un 3% de MMPP de tránsito. El nº de

viajes totales es de 13.735.

4.4.1. Tonelaje total en tránsito

Las principales sustancias que atraviesan la comunidad son:

Tabla 4.7. Principales clases de sustancias en tránsito (año 2005)

DENOMINACIÓN CLASE TOTAL EN TRÁNSITO (TM) % Nº VIAJES

Gases 2 64.048 73 2.154

Materias Líquidas Inflamables 3 14.363 16 11.016

Materias Corrosivas 8 6.029 6 382 Materias Tóxicas 6.1 3.672 3 153 Materias Sólidas Inflamables, Materias autoreactivas y

Materias explosivas desensibilizadas sólidas 4.1 120

2

5

Materias y Objetos peligrosos diversos 9 95 19 Materias Comburentes 5.1 87 6 Resto -- 116 -- TOTAL 88.530 100% 13.735

Las clases 2, 3, 8 y 6.1 representan el 98% del total de MMPP en tránsito por la Comunidad.

Se observa que el transporte de sustancia de clase 2 (gases) representa el 73% sobre el

total de MMPP que atraviesan la Comunidad.


Dentro de la clase 2, los hidrocarburos gaseosos licuados representan el 64% de todas las

MMPP transportadas de esta clase y el 46% del total de MMPP en tránsito. Por orden le siguen

los gasóleos y las gasolinas.

Tabla 4.8. Principales sustancias en tránsito por la Comunidad (año 2005)

SUSTANCIA Nº ONU TOTAL EN TRÁNSITO (TM) % Nº VIAJES

Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p 1965 40.864 46 1.362

Gasóleo 1202 12.070 14 9.232

Gasolina 1203 2.030 3 85

Abonos a base de nitrato amónico 2067 48 < 1 2

Resto - 33.518 36 3.054

TOTAL - 88.530 100% 13.735

Hidrocarburos gaseosos licuados en

mezcla, n.e.p46%

Gasóleo14%

Gasolina2%

Abonos a base de nitrato amónico

0%

Resto38%

PRINCIPALES SUSTANCIAS EN TRÁNSITO (2005)

CLASES DE SUSTANCIAS EN TRÁNSITO (año 2005)

14.363

6.0293.672

64.048

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

Tm e

n tr

ánsi

to

Clase 2: Gases

Clase 3: M aterias liquidasinflamablesClase 8: M aterias corrosivas

Clase 6.1: M aterias tóxicas


4.4.2. Orígenes y destinos

A continuación se adjunta información referente a orígenes y destinos de las MMPP.

Tabla 4.9. Orígenes y destinos de las MMPP (año 2005)

ORÍGENES Y DESTINOS DE LAS MMPP DE TRANSITO POR LA COMUNIDAD

ORIGEN DESTINO SUSTANCIA ONU CLASE Tm N º VIAJES

ANDALUCÍA

CASTILLA LEÓN Acumuladores Eléctricos de Electrolito Líquido Ácido 2794 8 4.104 171

MURCIA Gas Natural 1972 2 789 26

PAÍS VASCO Monometilamina 1061 2 848 28

MADRID Trimetilamina 1083 2 123 4

GLP 1965 2 2.420 81

INTERNACIONAL Monometilamina 1061 2 144 5

Trimetilamina 1083 2 539 18

ARAGÓN

ANDALUCÍA Sustancia Sólida Potencialmente

Peligrosa para el Medio Ambiente, N.E.P.

3077 9 74 3

CASTILLA LEÓN Compuesto de Plomo, Soluble, N.E.P. 2291 6.1 3.672 153

MADRID Ácido Clorhídrico 1789 8 99 4

Hipoclorito en Solución 1791 8 96 4

C. VALENCIANA

ANDALUCÍA

Ácido Nítrico 2031 8 69 3

Xilenos 1307 3 119 5

Propileno 1077 2 19.221 641 EXTREMADURA Gasóleo 1202 3 742 76

CASTILLA LEÓN Abonos a Base de Nitrato Amónico 2067 5.1 24 1

Acumuladores Eléctricos de Electrolito Líquido Ácido 2794 8 1.080 45

MADRID Abonos a Base de Nitrato Amónico 2067 5.1 25 1

GLP 1965 2 1.140 38

CATALUÑA

ANDALUCÍA Líquido Inflamable, N.E.P. 1993 3 42 2

EXTREMADURA Azufre 1350 2 159 5

MADRID GLP 1965 2 304 10

INTERNACIONAL

Pinturas o Productos para la Pintura 1263 3 102 42 Peróxido de Hidrogeno en solución

acuosa 2014 5.1 39 4

Sustancia Líquida Potencialmente Peligrosa para el Medio Ambiente,

N.E.P. 3082 9 22 16

Ácido Crómico en solución 1755 8 47 3

Sólido Corrosivo, N.E.P. 1759 8 430 46

Ácido Fosfórico en solución 1805 8 17 42 Hidrogenodifloruro de Amonio en

Solución 2817 8 58 22

Líquido Tóxico Corrosivo, N.E.P. 2922 8 29 42

MADRID C. VALENCIANA Gasóleo 1202 3 10.015 8.484

Trimetilamina 1083 2 40 1


ORÍGENES Y DESTINOS DE LAS MMPP DE TRANSITO POR LA COMUNIDAD

ORIGEN DESTINO SUSTANCIA ONU CLASE Tm N º VIAJES

ANDALUCÍA Gasóleo 1202 3 1.109 664

GLP 1965 2 594 20

MURCIA

CASTILLA LEÓN Gas Natural 1972 2 970 48

Butano 1011 2 350 12

MADRID Gas Natural 1972 2 160 8

GLP 1965 2 36.406 1.214

ANDALUCÍA Gasóleo 1202 2 204 8

INTERNACIONAL C. VALENCIANA Gasolina 1203 3 2.030 85 TOTAL TRÁNSITO - - 88.530 13.735

Los itinerarios más frecuentes son los que figuran en la siguiente tabla:

Tabla 4.10. Itinerarios más frecuentes en tránsito (año 2005)

ITINERARIOS MÁS FRECUENTES N º VIAJES MADRID-C.VALENCIANA 8.484

MURCIA-MADRID 1.214

MADRID-ANDALUCIA 664

C.VALENCIANA-ANDALUCIA 641

ANDALUCÍA-CASTILLA LEÓN 171

ARAGÓN-CASTILLA LEÓN 153

8,484

1,214664 641

171 153

0

1,000

2,000

3,000

4,000

5,000

6,000

7,000

8,000

9,000

MADRID-C.VALENCIANA

MURCIA-MADRID MADRID-ANDALUCIA

C.VALENCIANA-ANDALUCIA

ANDALUCÍA-CASTILLA LEÓN

ARAGÓN-CASTILLA LEÓN

Nº V

IAJE

S

ITINERARIO

ITINERARIOS MÁS FRECUENTES EN TRÁNSITO POR LA COMUNIDAD (2005)


Las principales MMPP mayormente transportadas que atraviesan la comunidad son los GLP

(41%), propileno con un 22% y gasóleos (12%).

Tabla 4.11. Cuadro resumen de los principales orígenes y destinos de las MMPP (año 2005)

SUSTANCIA ORIGEN DESTINO Tm TRÁNSITO %

GLP Comunidad Murciana Madrid 36.406 41

Propileno Comunidad Valenciana Andalucía 19.221 22

Gasóleo Madrid Valencia 10.015 12

Compuesto de Plomo, Soluble, N.E.P Aragón Castilla León 3.672 5

Resto Varios Varios 19.216 22

TOTAL TRÁNSITO - - 88.530 100


4.5. EXPEDICIONES DE MMPP EN CASTILLA-LA MANCHA

4.5.1. Expediciones intracomunitarias

4.5.1.1. Tonelaje total expedido. Principales sustancias expedidas

Como se ha adelantado en el apartado anterior, el tonelaje total expedido intracomunitario es

de 2.289.214 Tm, de las que 1.805.118 corresponden a transporte capilar o de reparto. Así,

el tonelaje total expedido intracomunitario con itinerario definido (es decir del que se conoce

el origen y destino) es de 484.096 Tm con un total de 35.118 viajes.

Tabla 4.12. Tipos de expedición intracomunitaria (año 2005)

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS Tm %

De reparto 1.805.118 79

Con itinerario definido 484.096 21

TOTAL 2.289.214 100 %

El transporte de reparto, es decir, el que se transporta en un radio 50 km representa el

79% del total intracomunitario, siendo los gasóleos y las gasolinas las que mayormente se

transportan.

0

500,000

1,000,000

1,500,000

2,000,000

1,805,118

484,096

Tm e

xped

idas

categroia

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS (Tm)

De reparto

Con itinerario definido


Las principales clases de sustancias expedidas dentro de la Comunidad son:

Tabla 4.13. Principales clases de sustancias expedidas dentro de la Comunidad con itinerario definido (año 2005)

DENOMINACIÓN CLASE Tm TRANSPORTADAS INTRACOMUNITARIAS

% sobre Tm intrac

Nº VIAJES

Materias Líquidas Inflamables 3 419.238 87 31.519 Gases 2 30.136 7 1.009 Materias Comburentes 5.1 16.746 3 810

Materias y Objetos peligrosos diversos 9 10.970 2 477

Materias Corrosivas 8 5.779

1

747

Materias explosivas 1 723 450

Materias Sólidas Inflamables, Materias autorreactivas y Materias explosivas desensibilizadas sólidas

4.1 374 24

Materias Tóxicas 6.1 129 77

Materias que pueden experimentar inflamación espontánea

4.2 2 5

TOTAL -- 484.096 100 % 35.118

Se observa que la clase 3 es la que mayormente se transporta con un total de 31.519 viajes.

419,238

30,13616,746 10,970 5,779

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

300,000

350,000

400,000

450,000

Tm e

xped

idas

int

raco

mun

itari

as

CLASES DE SUSTANCIAS EXPEDIDAS DENTRO DE LA COMUNIDAD (2005)

Clase 3: Materias liquidas inflamables

Clase 2: Gases

Clase 5.1: Materias comburentes

Clase 9: Materias y objetos peligrosos diversos


Tabla 4.14. Principales sustancias expedidas dentro de la Comunidad con itinerario definido (año 2005)

SUSTANCIA Nº ONU Tm TRANSPORTADAS INTRACOMUNITARIAS

% sobre Tm intrac.

Nº VIAJES

Gasóleo 1202 344.022 71 18.948 Gasolina 1203 40.564 8 10.201 Etanol 1170 31.989 7 1.300 Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p 1965 29.827 6 994

Abonos a base de nitrato amónico 2067 9.737 2 402

Líquido transportado a temp elevada, n.e.p 3257 8.223 2 317

Nitrato amónico 1942 6.972 2 377

Resto -- 3.244 2 2.579 TOTAL - 484.096 100 % 35.118

4.5.1.2. Tonelaje expedido por provincias

En cuanto al reparto territorial de MMPP expedidas dentro de la comunidad de Castilla la

Mancha es:

Tabla 4.15. Principales provincias expedidoras (año 2005)

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS. TRANSPORTE CON ITINERARIO PROVINCIA EXPEDIDORA Tm %

CIUDAD REAL 423.444 88 ALBACETE 39.935 8 TOLEDO 19.341 4 CUENCA 1.356 1 GUADALAJARA 19 TOTAL 484.096 100 %

344,022

40,56431,989

PRINCIPALES SUSTANCIAS EXPEDIDAS DENTRO DE LA COMUNIDAD (2005)

Gasóleo

Gasolina

Etanol


La provincia expedidora por excelencia es Ciudad Real con un 88% del total, dato que era

de esperar si se tiene en cuenta que las empresas productoras de MMPP más importantes

de Castilla-La Mancha se encuentran en el Complejo Industrial de Puertollano en Ciudad

Real.

4.5.1.3. Tonelaje transportado según origen-destino

De las 5 provincias de la Comunidad, es Ciudad Real la que expide en mayor cantidad con

un total de 423.444 Tm representando el 87%. La mayor parte de las MMPP expedidas por

cada provincia se queda dentro de la misma a excepción de Cuenca que expide cerca del

90% a Ciudad Real.

Tabla 4.16. Tonelaje transportado por origen-destino (año 2005)

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS (Tm). TRANSPORTE CON ITINERARIO

PROVINCIA DE DESTINO PROVINCIA DE

ORIGEN CIUDAD

REAL TOLEDO ALBACETE CUENCA GUADALAJARA TOTAL %

CIUDAD REAL 260.249 124.340 15.561 23.034 260 423.444 87

ALBACETE 381 6 33.258 5.835 456 39.935 8

TOLEDO 4.814 3.860 259 10.277 131 19.341 4

CUENCA 909 231 0 190 26 1.356 < 1

GUADALAJARA 0 0 0 0 19 19

TOTAL 266.354 128.437 49.078 39.336 891 484.096 100%

CIUDAD REAL88%

ALBACETE8%

TOLEDO4% CUENCA

0%

GUADALAJARA0%

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS POR PROVINCIAS (%)


4.5.1.4. Análisis de las principales sustancias expedidas

Las principales sustancias expedidas dentro de la Comunidad son gasóleos con 344.022

Tm, gasolinas con 40.564 Tm, etanol con 31.989 Tm e hidrocarburos gaseosos licuados en

mezcla, n.e.p con 29.827 Tm.

A continuación se adjunta información detallada de los flujos seguidos por estas sustancias.

4.5.1.4.1. Gasolinas y gasóleos

El ‘Centro de Producción’ de gasolinas y gasóleos dentro de la Comunidad se encuentra en

Puertollano (Ciudad Real), desde donde se distribuyen estas sustancias a los Centros de

distribución de la Comunidad localizados en Puertollano, Alcázar de San Juan y Albacete.

Tabla 4.17. Tonelaje expedido por centros de distribución de gasolinas y gasóleos(año 2005)

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS (Tm). GASOLINAS Y GASÓLEOS EXPEDICIONES DESDE CENTRO DE DISTRIBUCIÓN

LOCALIZACIÓN DE LOS CENTROS DE DISTRIBUCIÓN CIUDAD REAL ALBACETE TOLEDO CUENCA GUADALAJARA

Puertollano Alcázar de S. Juan Albacete - - -

401.499 83.880 36.649 0 0 0

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

CIUDAD REAL ALBACETE TOLEDO CUENCA GUADALAJARA

PROVINCIA EXPEDIDORA

TRANSPORTE DE MMPP SEGÚN ORIGEN-DESTINO (2005)

GUADALAJARA

CUENCAALBACETE

TOLEDOCIUDAD REAL


Tabla 4.18. Expediciones de gasóleo intracomunitarias(año 2005)

PROVINCIA DESTINO

ORÍGENES (CENTROS DE DISTRIBUCIÓN EN CASTILLA LA MANCHA)

PUERTOLLANO ALCAZAR DE SAN JUAN ALBACETE

Tm Nº VIAJES Tm Nº VIAJES Tm Nº VIAJES

CIUDAD REAL 198.839 7561 2.667 454 254 25 TOLEDO 36.910 1277 62.247 8.044 0 0 ALBACETE 2.531 85 1.160 56 30.493 835 CUENCA 2.511 84 616 95 5.793 432 GUADALAJARA 0 0 0 0 0 0

TOTAL 240.791 9.007 66.690 8.649 36.541 1.292

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

PUERTOLLANOALCAZAR DE SAN JUANALBACETE

EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS DE GASOLEOS (2005) (Tm)

GUADALAJARA

CUENCA

ALBACETE

TOLEDO

CIUDAD REAL


4.5.1.4.2. Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p (GLP)

El total de expedición de GLP dentro de Castilla La Mancha y su distribución es la siguiente:

Tabla 4.195. Tonelaje de GLP transportado por origen-destino dentro de la Comunidad (año 2005) EXPEDICIONES INTRACOMUNITARIAS (Tm) GLP

TRANSPORTE CON ITINERARIO ORIGEN DESTINOS

CIUDAD REAL (PUERTOLLANO)

CIUDAD REAL Centros 28 Tonelaje (Tm) 15.343 Nº Viajes 511

TOLEDO Centros 11 Tonelaje (Tm) 11.366 Nº Viajes 379

CUENCA Centros 4 Tonelaje (Tm) 2.005 Nº Viajes 67

ALBACETE

Centros 4

Tonelaje (Tm) 1.113

Nº Viajes 37


4.5.2. Expediciones extracomunitarias

4.5.2.1. Tonelaje total expedido. Principales sustancias expedidas

El tonelaje total expedido extracomunitario es de 384.519 Tm. con un total de 15.839 viajes

Tabla 4.20. Expediciones extracomunitarias por Castilla-La Mancha (Año 2005)

Tm EXTRACOMUNITARIAS Nº VIAJES 384.519 15.839

Las principales clases de sustancias expedidas por la Comunidad son:

Tabla 4.21. Principales clases de sustancias expedidas por la Comunidad (año 2005)

DENOMINACIÓN CLASE Tm TRANSPORTADAS EXTRACOMUNITARIAS

% sobre Tm extrac.

Nº VIAJES

Materias Líquidas Inflamables 3 210.856 55 8.338

Materias Comburentes 5.1 80.358 21 3.367

Gases 2 43.711 11 1.468

Materias Corrosivas 8 30.271 8 1.556

Materias y Objetos peligrosos diversos 9 11.665 3 208

Materias Tóxicas 6.1 4.906

2

534

Materias Sólidas Inflamables, Materias autorreactivas y Materias explosivas desensibilizadas sólidas

4.1 2.631 348

Materias explosivas 1 118 9

Materias que pueden experimentar inflamación espontánea

4.2 2 11

TOTAL 384.519 100% 15.839


Se observa que la clase 3 es la que mayormente se transporta con un total de 8.338 viajes.

Tabla 4.22. Principales sustancias expedidas por la Comunidad (año 2005) SUSTANCIA Nº ONU Tm TRANSPORTADAS

EXTRACOMUNITARIAS % sobre

Tm extrac. Nº VIAJES

Gasóleo 1202 123.175 32 5.776

Abonos a base de nitrato amónico 2067 49.652 13 2.001

Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p 1965 43.026 12 1.436

Nitrato amónico 1942 30.547 8 1.357

Etanol 1170 22.347 6 862

Gasolina 1203 14.267 4 475

Líquido transportado a temp elevada, n.e.p 3257 8.575 2 346

Resto -- 92.930 24 3.586 TOTAL - 384.519 15.839

210,856

80,358

43,711

30,271

11,6654,906 2,631

0

50,000

100,000

150,000

200,000

250,000

Tm e

xped

idas

ex

trac

omun

itaria

s

CLASES DE SUSTANCIAS EXPEDIDAS POR LA COMUNIDAD (2005)


Clase 5.1: Materias comburentes

Clase 2: Gases

Clase 8: Materias corrosivas

Clase 9 : Materias y objetos peligrosos diversos

Clase 6.1: Materias tóxicas

Clase 4.1: Materias sólidas inflamables, autoreactivas y explosivas desensibilizadas


4.5.2.2. Tonelaje expedido por provincias

En cuanto al reparto territorial de MMPP expedidas por la comunidad de Castilla la Mancha

es:

Tabla 4.23. Principales provincias expedidoras (año 2005)

EXPEDICIONES EXTRACOMUNITARIAS PROVINCIA Tm %

CIUDAD REAL 357.427 94 GUADALAJARA 8.848 2 TOLEDO 8.098 2 CUENCA 5.638 1 ALBACETE 4.508 1 TOTAL 384.519 100%

123,17549,652

43,026

PRINCIPALES SUSTANCIAS EXPEDIDAS POR LA COMUNIDAD (2005) (Tm)

Gasóleo

Abonos a base de nitrato amónico

Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p

CIUDAD REAL93%

GUADALAJARA2%

TOLEDO2%

CUENCA2%

ALBACETE1%

EXPEDICIONES EXTRACOMUNITARIAS POR PROVINCIAS (%)


La provincia expedidora por excelencia es Ciudad Real con un 94% del total, si se tiene en

cuenta que las empresas productoras de MMPP más importantes de Castilla-La Mancha se

encuentran en el Complejo Industrial de Puertollano en Ciudad Real. La sustancia más

expedida es el gasóleo.


De las 5 provincias de la Comunidad, es Ciudad Real la que expide en mayor cantidad con

un total de 357.427 Tm representando el 94%. La cantidad expedida por cada provincia

fuera de Castilla-La Mancha se expone a continuación:

«Organización» Página: 31 de 70 PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Abril 2014 Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha Rev.: 1ª

Tabla 4.24. Tonelaje transportado según origen-destino (año 2005)

DESTINO

PROVINCIA DE ORIGEN

TOTALESCIUDAD REAL TOLEDO ALBACETE CUENCA GUADALAJARA

TOTAL EXPEDIDO

(Tm)

TOTAL DE Nº ONU

EXPEDIDOS

Nº ONU MAS EXPEDIDO y

NOMBRE Tm

TOTAL DE Nº ONU

EXPEDIDOS


NOMBRE Tm

TOTAL DE Nº ONU

EXPEDIDOS


NOMBRE Tm

TOTAL DE Nº ONU

EXPEDIDOS


NOMBRE Tm

TOTAL DE Nº ONU

EXPEDIDO

Nº ONU MAS

EXPEDIDO y NOMBRE

ANDALUCÍA 161.646 17 1202 Gasóleo 2.441 7 3077

peligr. m.amb 6 2 1263 pinturas 132 3 3082: Liquido

pelig. M.amb - - - 164.225

ARAGÓN 1.629 7 1202 Gasóleo - - - - - - - - - - - - 1.629

ASTURIAS 1.033 4 1202 Gasóleo - - - - - - - - - - - - 1.033

C. VALENCIANA 22.258 9 1942 Nitrato amonico 225 8 1170

etanol 1177 13 3178 solid inorg. inflma 94 6 2902:plaguicida

liq. toxico - - - 23.755

CANTABRIA 3.891 2 2055 Estireno - - - - - - 129 2 1789: Acido

clorhídrico - - - 4.020

CASTILLA LEÓN 8.762 6 1942 Nitrato amonico - - - - - - - - - 8.234 2 2794:a

cum.electr. 16.996

CATALUÑA 14.443 25 2055 Estireno 167 3 2810

Liq. tóxico 126 2 1263 pinturas 550 7 3082: Liquido

pelig. M.amb - - - 15.287

EXTREMADURA 19.660 8 1202 Gasóleo - - - - - - - - - - - - 19.660

GALICIA 2.170 5 1170 etanol - - - - - - 1.952 1 1170

etanol - - - 4.122

ISLAS CANARIAS 4 1 1170 etanol - - - - - - - - - - - - 4

MADRID 59.095 9 1965 GLP 496 7 2810

Liq. tóxico 606 7 2794 acum. electricos 1.271 2 1824: Hidróxido

sódico - - - 61.468

MURCIA 31.770 9 2067 abonos 242 5 3082

Liq. pelig. M.amb 593 12 3178 solid inorg. inflma 1.474 2 1170

etanol 614 1 1866:Resinas 34.693

NAVARRA 297 1 1202

Gasóleo - - - - - - 35 4 3264:Liquido

inorg. corrosivo - - - 332

PAÍS VASCO 4.387 4 1942

nitrato amonico 37 1 3288:

solido inor. tóxic - - - - - - - - - 4.423

INTERNACIONAL 26.382 23 3065 bebidas alcoholicas 4.490 2 3065

bebidas alcohol 2.000 1 1170 etanol - - - - - -

32.872 TOTAL 357.427 - - 8.098 - - 4.508 - - 5.638 - - 8.848 - - 384.519


4.5.2.4. Análisis de las principales sustancias expedidas

Las principales sustancias expedidas por la Comunidad son gasóleos con 123.175 Tm,

abonos con 49.652 Tm e hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, nep. con 43.026 Tm.

A continuación se adjunta información detallada de los flujos seguidos por estas sustancias.

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

CIUDAD REAL TOLEDO ALBACETE CUENCA GUADALAJARA

%

PROVINCIA DE ORIGEN

TRANSPORTE EXTRACOMUNITARIO DE MMPP SEGÚN ORIGEN-DESTINO (2005)

INTERNACIONAL

PAÍS VASCO

NAVARRA

MURCIA

MADRID

ISLAS CANARIAS

GALICIA

EXTREMADURA

CATALUÑA

CASTILLA LEÓN

CANTABRIA

C. VALENCIANA

ASTURIAS

ARAGÓN

ANDALUCÍA


4.5.2.4.1. Gasóleos y abonos

Se adjunta información relativa al transporte extracomunitario de estas dos sustancias.

GASOLEO

Tabla 4.25. Expediciones extracomunitarias de gasóleo (año 2005)

EXPEDICIONES EXTRACOMUNITARIAS DE GASÓLEO

ORÍGENES (CENTROS DE DISTRIBUCIÓN EN CASTILLA LA MANCHA)

DESTINOS PUERTOLLANO ALCAZAR DE SAN JUAN

Tm Nº VIAJES Tm Nº VIAJES ANDALUCÍA 95.799 3.198 - - ARAGÓN 640 21 - -

ASTURIAS 908 31 - -

C. VALENCIANA 1.110 38 - - CASTILLA LEÓN 90 3 - -

EXTREMADURA 7.628 255 38 13

MADRID 16.549 553 5 2 MURCIA 111 4 - -

NAVARRA 297 10 - -

TOTAL 123.132 4.113 43 15

0

20000

40000

60000

80000

100000

120000

140000

PUERTOLLANO ALCAZAR DE SAN JUAN

EXPEDICIONES EXTRACOMUNITARIAS DE GASOLEO (2005) (Tm)

CASTILLA LEÓN

MURCIA

NAVARRA

ARAGÓN

ASTURIAS

C. VALENCIANA

EXTREMADURA

MADRID

ANDALUCÍA


ABONOS A BASE DE NITRATO AMÓNICO

Tabla 4.26. Expediciones extracomunitarias de abonos (año 2005)

DESTINOS ORIGEN (FERTIBERIA PUERTOLLANO)

Tm Nº VIAJES Murcia 20.516 854 Andalucía 17.245 719 C. Valenciana 6.969 290

Extremadura 3.766 90 Cataluña 763 32 Aragón 123 5 Castilla león 122 5 Madrid 98 4 Asturias 50 2 TOTAL 49.652 2.001

41%

35%

14%

8%1% 1%

EXPEDICIONES EXTRACOMUNITARIAS DE ABONOS A BASE DE NITRATO AMÓNICO (2005)

MURCIA

ANDALUCÍA

C. VALENCIANA

EXTREMADURA

CATALUÑA

RESTO


4.5.2.4.2. Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p (GLP)

El total de expedición de GLP fuera de Castilla La Mancha y su distribución es la siguiente:

Tabla 4.27. Tonelaje de GLP transportado por origen-destino extracomunitario (año 2005) EXPEDICIONES EXTRACOMUNITARIAS (Tm) GLP

TRANSPORTE CON ITINERARIO ORIGEN DESTINOS

CIUDAD REAL (Puertollano)

EXTREMADURA

CÁCERES Centros 11 Tonelaje (Tm) 11.366 Nº Viajes 379

BADAJOZ Centros 28 Tonelaje (Tm) 15.343 Nº Viajes 511

ANDALUCÍA

GRANADA Centros 4 Tonelaje (Tm) 1.113 Nº Viajes 37

JAÉN Centros 4 Tonelaje (Tm) 2.005 Nº Viajes 67

ARAGÓN ZARAGOZA Centros 11 Tonelaje (Tm) 11.366 Nº Viajes 379

C. VALENCIANA VALENCIA Centros 28 Tonelaje (Tm) 15.343 Nº Viajes 511

GALICIA PONTEVEDRA Centros 4 Tonelaje (Tm) 1.113 Nº Viajes 37

MADRID MADRID Centros 4 Tonelaje (Tm) 2.005 Nº Viajes 67

MURCIA MURCIA Centros 4 Tonelaje (Tm) 2.005 Nº Viajes 67


4.6. RECEPCIONES DE MMPP EN CASTILLA-LA MANCHA

4.6.1. Recepciones intracomunitarias

4.6.1.1. Tonelaje total recibido. Principales sustancias recibidas

El tonelaje total recibido dentro de la Comunidad es de 849.687 Tm. De esta cantidad 70.251

son Tm transportadas dentro del ámbito de Castilla-La Mancha (Intracomunitarias) y 779.436

se reciben de fuera de los límites de la Comunidad (Extracomunitarias).

Tabla 4.28. Descripción general del Tonelaje recibido en Castilla-La Mancha Tm Nº Viajes Intracomunitarias 70.251 6.197 Extracomunitarias 779.436 12.408 TOTAL 849.687 18.605

En la siguiente tabla podemos encontrar el desglose de las sustancias recibidas por Castilla-

La Mancha clasificadas por clases:

Tabla 4.29. Tonelaje de recepción clasificado por Clases

DENOMINACIÓN CLASE TOTAL % sobre Tm intracomu VIAJES

Materias Líquidas Inflamables 3 62.762 89,3 2.937

Materias y Objetos peligrosos diversos 9 2.329 3,3 638

Materias Corrosivas 8 2.148 3,1 1.060

Gases 2 1.451 2,1 273

Materias Sólidas Inflamables, Materias autorreactivas y


1,2

259

Materias Tóxicas 6.1 376 < 1 938

Materias Tóxicas 6.1 342 91

Materias que pueden experimentar inflamación espontánea 4.2 1 1

Peróxidos Orgánicos 5.2 0 0

TOTAL -- 70.251 100 6.197

Podemos observar que la clase mayormente recibida es la clase 3, la cual supone el 89,3 %

sobre el total de recepciones intracomunitarias.


4.6.1.2. Tonelaje recibido por provincias. Destinos

En cuanto al reparto territorial de MMPP recibidas en la Comunidad de Castilla la Mancha

es:

Tabla 4.30. Principales provincias receptoras

RECEPCIONES INTRACOMUNITARIAS PROVINCIA Tm %

CIUDAD REAL 29.947 43 TOLEDO 19.177 27 ALBACETE 14.240 20 CUENCA 6.887 10 GUADALAJARA 0 0 TOTAL RECIBIDO INTRACOMUNITARIO 70.251 100

La provincia que más tonelaje recibe es Ciudad Real, con un 42,6% del global. Cabe

destacar que Guadalajara, debido a su situación geográfica, recibe prácticamente todo de la

Comunidad de Madrid.

62,762

2,329 2,148 1,451

0

10,000

20,000

30,000

40,000

50,000

60,000

70,000Tm

reci

bida

s in

trac

omun

itaria

s

CLASES DE SUSTANCIAS RECIBIDAS DENTRO DE LA COMUNIDAD (2005)


Clase 9: Materias y objetos peligrosos diversos


Clase 2: Gases



La distribución del tonelaje recibido dentro de la Comunidad viene reflejado en la siguiente

tabla:

Tabla 4.31. Tonelaje de recepción transportado por origen-destino

RECEPCIONES INTRACOMUNITARIAS (Tm)

ORÍGEN DESTINO CIUDAD REAL TOLEDO CUENCA ALBACETE GUADALAJARA TOTAL

CIUDAD REAL 28.366 186 583 446 365 29.947 TOLEDO 17.173 926 88 32 958 19.177

ALBACETE 12.681 0 1.261 298 0 14.240 CUENCA 6.179 59 190 417 41 6.887

GUADALAJARA 0 0 0 0 0 0 TOTAL 64.400 1.171 2.122 1.193 1.364 70.251

CIUDAD REAL43%

TOLEDO27%

ALBACETE20% CUENCA

10%

GUADALAJARA0%

RECEPCIONES INTRACOMUNITARIAS POR PROVINCIAS (%)


4.6.1.4. Análisis de las principales sustancias recibidas

Las principales sustancias recibidas, las cuales suponen el 97% sobre las recepciones

intracomunitarias son:

Tabla 4.32. Principales recepciones intracomunitarias por Nª ONU

SUSTANCIA Nº ONU CLASE Tm

Recibidas

% sobre

Tm intrac.

Nº VIAJES

Gasoleo 3 1202 55.383 79 2.325

Gasolina 3 1203 5.586 8 308

Líquido transportado a temp elevada, n.e.p 3 3065 1.645 3 69

Sustancia líquida potencialmente peligrosa para el medio

ambiente, n.e.p. 9 3082 1.458

2 320

Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p 2 1965 1.369 2 172

Hidróxido sódico en solución 8 1824 1.824 3 78

sustancia sólida potencialmente peligrosa para el medio

ambiente, n.e.p. 9 3077 871 1 318

TOTAL RECIBIDAS - - 68.136 97 3.590

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

TOLEDO CIUDAD REAL ALBACETE CUENCA GUADALAJARA

RECEPCIONES DE MMPP SEGÚN ORIGEN-DESTINO (2005)

GUADALAJARA

CUENCA

ALBACETE

CIUDAD REAL

TOLEDO


55,383

5,586

1,645

1,458

1,369

PRINCIPALES SUSTANCIAS RECIBIDAS (Tm) DENTRO DE LA COMUNIDAD (2005)

GASOLEO

GASOLINA

LÍQUIDO TRANSPORTADO A TEMP ELEVADA, N.E.P

SUSTANCIA LÍQUIDA POTENCIALMENTE PELIGROSA PARA EL MEDIO AMBIENTE, N.E.P.

HIDROCARBUROS GASEOSOS LICUADOS EN MEZCLA, N.E.P


4.6.2. Recepciones extracomunitarias

4.6.2.1. Tonelaje total recibido. Principales sustancias recibidas

El tonelaje total recibido desde fuera de los límites de la Comunidad es de 779.436 Tm,

realizando para ello unos 82.000 viajes.

Tabla 4.33. Recepciones extracomunitarias (Año 2005)

Tm EXTRACOMUNITARIAS Nº VIAJES 779.436 81.971

En la siguiente tabla podemos encontrar el desglose de las sustancias recibidas desde fuera

de los límites de Castilla-La Mancha clasificadas por clases: Tabla 4.340. Recepciones extracomunitarias por clases(Año 2005)

DENOMINACIÓN CLASE TOTAL extracom.

% sobre Tm extracomun

Nº VIAJES

Materias Líquidas Inflamables 3 648.120 83,2 75.561

Gases 2 102.807 13,2 4.926

Materias y Objetos peligrosos diversos 9 13.831 1,8 569

Materias Corrosivas 8 13.236 1,7 724

Materias Tóxicas 6.1 808

< 1

50

Materias Sólidas Inflamables, Materias autorreactivas y


94

Materias Comburentes 6.1 300 46

Materias que pueden experimentar inflamación espontánea 4.2 0 0

Peróxidos Orgánicos 5.2 0 1

TOTAL -- 779.436 100 81.971


4.6.2.2. Tonelaje recibido por provincias. Orígenes

En cuanto a la recepción extracomunitaria, distribuida por provincias, de MMPP en la

Comunidad de Castilla-La Mancha tenemos lo siguiente:

Tabla 4.35. Principales provincias receptoras

RECEPCIONES EXTRACOMUNITARIAS PROVINCIA Tm %

TOLEDO 324.674 41.7 GUADALAJARA 188.859 24.5 CUENCA 115.096 14.8 ALBACETE 109.866 14.1 CIUDAD REAL 40.941 5.3 TOTAL RECIBIDO EXTRACOMUNITARIO 779.436 100,0%

648120

102807

13831 13236

0

100000

200000

300000

400000

500000

600000

700000

Tm re

cibi

das

extr

acom

unita

rias

CLASES DE SUSTANCIAS RECIBIDAS FUERA DE LA COMUNIDAD (2005)


Clase 2: Gases

Clase 9 : Materias y objetos peligrosos diversos



Se observa que de las 5 provincias de la Comunidad la que menos recibe es Ciudad real con

un 5% del total.


El tonelaje recibido de fuera de la Comunidad viene distribuido de la siguiente forma:

Tabla 4.36. Recepciones Extracomunitarias (año 2005)

RECEPCIONES EXTRACOMUNITARIAS

TOTAL ORIGEN

DESTINO

CIUDAD REAL TOLEDO ALBACETE CUENCA GUADALAJARA Madrid 10.118 297.238 195 33.067 176.023 516.640 C. valenciana 4.422 16.716 58.049 79.597 - 158.783 Murcia 3.143 119 51.516 1.835 7.813 64.426 Cataluña 15.670 220 107 287 - 16.283 Andalucía 6.295 3.417 - 23 - 9.736 Aragón 53 2.610 - 213 4.724 7.600 País vasco 624 802 - - 276 1.702 Cantabria 23 725 - 46 - 794 Galicia 415 - - - - 415 Extremadura - 2.799 - - - 2.799 Castilla león - 5 - 27 - 32 Asturias 23 - - - - 23 Internacional 155 23 - - 23 201 TOTAL 40.941 324.674 109.866 115.096 188.859 779.436

TOLEDO42%

GUADALAJARA24%

CUENCA15% ALBACETE

14%

CIUDAD REAL5%

RECEPCIONES EXTRACOMUNITARIAS POR PROVINCIAS (%)


Como podemos observar, Madrid es la Comunidad que más MMPP envía a la Comunidad

de Castilla-La Mancha con 516.640 Tm, seguida de la Comunidad Valenciana (158.783 Tm),

Murcia (64.426 Tm) y Cataluña (16.283 Tm). En lo que respecta a las recepciones por

provincias, es Toledo la mayor receptora con 324.674 Tm recibidas desde fuera de los

límites de la Comunidad. Guadalajara recibe 188.859 Tm, Albacete 109.866 Tm, Cuenca

115.096 Tm, y finalmente Ciudad Real es la provincia que menor recepción extracomunitaria

tiene con 40.941 Tm.

4.6.2.4. Análisis de las principales sustancias recibidas A continuación se expone una tabla con las 7 sustancias mayormente recibidas, las cuales

comportan el 96,4 % del tonelaje total de recepción extracomunitario en Castilla-La Mancha. Tabla 4.37. Principales recepciones extracomunitarias por Nº ONU

SUSTANCIA Nº ONU CLASE Tm recibidas Nº VIAJES

Gasoleo 1202 3 558.268 59.795

Metano líquido refrigerado o gas natural 1972 2 42.121 2.061

Benceno 1114 3 15.118 504

Líquido transportado a temp elevada, n.e.p 3257 9 13.773 551

Nitrógeno líquido refrigerado 1977 2 7.531 359

Hidrocarburos gaseosos licuados en mezcla, n.e.p 1965 2 46.214 2007

Resto -- -- 28.436 1.873

TOTAL RECIBIDAS - - 779.436 81.971

558,268

67,975

46,214 42,121 15,118

PRINCIPALES SUSTANCIAS RECIBIDAS (Tm) DE FUERA DE LA COMUNIDAD (2005)

GASOLEO

GASOLINA

HIDROCARBUROS GASEOSOS LICUADOS EN MEZCLA, N.E.P

METANO LÍQUIDO REFRIGERADO o GAS NATURAL

BENCENO

«Organización» Página: 45 de 70 PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC Fecha: Abril 2014 Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha Rev.: 1ª

4.7. IDENTIFICACIÓN DE TRAMOS Y CÁLCULO DE RIESGO ASOCIADO A CADA UNO DE ELLOS

4.7.1. Identificación de tramos

El número total de tramos considerados ha sido de 239 distribuidos de la siguiente forma; 49

tramos con origen en la provincia de Albacete, 87 en Ciudad Real, 45 para Cuenca, 11 en

Guadalajara y 47 en la provincia de Toledo. Para cada tramo se ha indicado el origen y

destino así como los km recorridos por el vehículo.

Son muchos los factores que influyen en el riesgo asociado al transporte de MMPP, pero los

criterios básicos considerados en la selección de los tramos han sido la densidad media de

población por donde existe transporte de MMPP y las características meteorológicas.

La suma total de todos los tramos es de 4.285 km, de los cuales 940 km son de autovías,

1.700 km de carreteras nacionales y el resto, 1.645 km, a carreteras comarcales y rurales.

La media obtenida es de unos 20 km/tramo, siendo el tramo más largo de 44,5 km y el más

corto de 5 km.

4.7.2. Tonelaje transportado por cada tramo

4.7.2.1. Según sustancia

Se adjunta tabla con el tonelaje total transportado por cada tramo y las Tm transportadas por

sustancia. La tabla se ha ordenado según el tonelaje total transportado.

NOTA: El estudio de flujos se ha basado principalmente en las 5 sustancias más

transportadas por carretera en la comunidad que son el gasóleo, gasolina, GLP, abonos y

etanol (ver apartado 3.1.2. de este estudio). También fue transportada tanto por carretera

como ferrocarril aunque en menor cantidad el benceno (sustancia inflamable y tóxica). Esta

sustancia también se incluirá en el presente estudio al ser representativa del riesgo por

transporte en la Comunidad.


Se observa que el mayor transporte de gasolina, gasoleo, GLP y abonos se concentra en los

tres primeros tramos (tramos 41, 42 y 43 desde Puertollano hasta Ciudad Real) con un total

de 1.460.462 Tm, de los que el gasóleo representa el 49%, los GLP el 14%, los abonos el

9% y la gasolina el 5% aproximadamente.

Para el etanol el mayor transporte se concentra en el tramo nº 21 (entre Atalaya del

Cañavate y Sisante en la provincia de Cuenca) con un total de 16.729 Tm representando el

11% del total transportado por ese tramo.


Tabla 4.38. Toneladas transportadas por tramo.

TRAMOS KM VIAS Tm totales Tm/tramo SEGÚN SUSTANCIA TRANSPORTADA GASOLEO GASOLINA GLP ABONOS ETANOL BENCENO

41 PUERTOLLANO CR ARGAMASILLA DE CALATRAVA CR 5,3 N420 523.644 274.826 26.372 67.601 42.054 24 15.118 42 ARGAMASILLA DE CALATRAVA CR CARACUEL DE CALATRAVA CR 12,1 N420 471.062 225.297 21.549 65.756 42.006 24 15.118 43 CARACUEL DE CALATRAVA CR CIUDAD REAL CR 17,6 N420 465.756 219.857 21.727 65.788 41.929 24 15.118 53 TORRALBA DE CALATRAVA CR DAIMIEL CR 14,3 N430 256.972 86.623 12.059 41.705 34.093 141 15.118 52 CIUDAD REAL CR TORRALBA DE CALATRAVA CR 19,7 A43 256.137 83.697 11.278 41.694 34.093 24 15.118 130 LIMITE CON MADRID G AZUQUECA DE HENARES G 5 A2 209.221 170.623 15.649 4.005 123 1.351 0 51 YUNCOS T LIMITE CON MADRID T 12 A42 199.644 159.992 13.657 5.662 295 0 0 37 MINGLANILLA CU LIMITE CON C. VALENCIANA CU 8 A3 198.147 78.000 2.718 6.939 7.494 7.862 15.118 36 MOTILLA DEL PALANCAR CU MINGLANILLA CU 25,8 A3 179.318 58.964 238 6.897 7.494 7.862 15.118 50 TOLEDO T LOS YUNCOS T 28 A42 168.200 135.725 4.467 6.890 295 0 0 40 BRAZATORTAS CR PUERTOLLANO CR 18,4 N420 162.960 98.698 11.081 6.227 17.245 0 0 39 FUENCALIENTE CR BRAZATORTAS CR 36,3 N420 161.162 97.362 10.619 6.227 17.245 0 0 38 LIMITE CON ANDALUCÍA CR FUENCALIENTE CR 6 N420 160.359 96.910 10.372 6.123 17.245 0 0 57 EL BLANCO A VILLARROBLEDO A 12,9 N310 158.590 15.910 2.473 5.554 31.063 15.896 15.118 131 AZUQUECA DE HENARES G GUADALAJARA G 13 A2 158.358 132.729 12.526 3.311 123 1.351 0 56 TOMELLOSO CR EL BLANCO A 37,2 N310 154.457 17.071 2.473 5.961 31.063 13.967 15.118 21 ATALAYA DEL CAÑAVATE CU SISANTE CU 15 A31 153.193 9.918 2.087 37.106 7.520 16.729 15.118 55 MANZANARES CR TOMELLOSO CR 33,5 N310 151.853 14.282 741 7.292 32.772 13.967 15.118 54 DAIMIEL CR MANZANARES CR 20,5 N430 151.522 43.803 4.785 7.818 33.523 24 15.118 58 VILLARROBLEDO A BODEGAS DE SERRANO CU 12,5 N310 147.467 4.277 130 5.538 30.987 15.948 15.118 8 MADRIDEJOS T TEMBLEQUE T 26 A4 142.441 60.640 1.829 33.646 318 11.510 0 35 ATALAYA DEL CAÑAVATE CU MOTILLA DEL PALANCAR CU 34 A3 138.826 38.417 238 1.962 8.102 7.862 15.118 24 LA GINETA A ALBACETE A 15 A31 127.329 33.963 2.619 41.652 23.530 2.282 0 34 TOBARRA A LIMITE CON MURCIA (CASA SABAS) A 26 A30 123.053 9.677 3.551 47.506 20.516 2.262 0 7 PUERTO LÁPICE CR MADRIDEJOS T 15 A4 122.788 46.319 2.727 32.432 422 6.736 0 23 LA RODA A LA GINETA A 16,8 A31 121.085 27.694 2.595 41.652 23.530 2.309 0 9 TEMBLEQUE T LA GUARDIA T 12 A4 117.416 39.172 703 34.465 269 11.510 0 10 LA GUARDIA T OCAÑA T 21 A4 113.886 36.374 80 34.465 171 11.510 0 31 ALBACETE A POZO CAÑADA A 31 A30 113.138 3.224 2.282 45.199 20.516 2.262 0 33 TOBARRA A HELLÍN A 7 A30 112.928 3.145 2.162 45.199 20.516 2.262 0 32 POZO CAÑADA A TOBARRA A 21,5 A30 112.884 3.097 2.155 45.199 20.516 2.262 0 60 SAN CLEMENTE CU SISANTE CU 20 N310 108.866 7.761 118 700 7.546 15.257 15.118 19 LA ALMARCHA CU HONRUBIA CU 11 A3 106.359 42.748 2.530 37.826 582 9.170 0 20 HONRUBIA CU ATALAYA DEL CAÑAVATE CU 10 A3 105.731 42.434 2.210 37.826 582 9.170 0 59 BODEGAS DE SERRANO CU SAN CLEMENTE CU 8,9 N310 104.436 4.022 118 1.302 7.546 15.257 15.118 127 VALMOJADO T LIMITE CON MADRID T 6 A5 98.301 71.755 9.435 9.525 124 0 0 18 LA HINOJOSA CU LA ALMARCHA CU 6 A3 97.127 39.844 2.768 38.042 356 9.089 0 17 VILLARES DEL SAZ CU LA HINOJOSA CU 16,2 A3 96.491 39.844 2.132 38.042 356 9.089 0 16 MONTALBO CU VILLARES DEL SAZ CU 14,3 A3 96.340 39.693 2.132 38.042 356 9.089 0



15 SAELICES CU MONTALBO CU 10,2 A3 96.023 39.772 2.132 37.646 356 9.089 0 126 SANTA CRUZ DE RETAMAR T VALMOJADO T 13,3 A5 95.827 70.320 8.107 9.525 124 0 0 125 MAQUEDA T SANTA CRUZ DE RETAMAR T 13,3 A5 95.065 69.622 8.107 9.525 124 0 0 14 VILLARRUBIO CU SAELICES CU 13,4 A3 94.657 38.320 2.132 37.646 356 9.089 0 12 LIMITE CON MADRID CU TARANCÓN CU 15 A3 94.526 42.022 4.418 38.642 221 1.976 0 61 TORRALBA DE CALATRAVA CR ARENAS DE SAN JUAN CR 20,7 N420 93.420 28.454 7.105 33.411 520 117 0 44 CIUDAD REAL CR MALAGÓN CR 21,4 N401 92.023 49.276 3.442 12.556 1.598 0 0 11 OCAÑA T LIMITE CON MADRID T 15 A4/R4 89.621 20.357 145 35.337 49 2.864 0 13 TARANCON CU VILLARRUBIO CU 12,3 A3 88.374 31.915 2.132 37.646 356 9.089 0 62 ARENAS DE SAN JUAN CR PUERTO LÁPICE CR 12,6 N420 86.188 22.632 6.729 32.376 520 117 0 45 MALAGÓN CR FUENTE EL FRESNO CR 7,7 N401 66.045 26.880 2.554 11.968 1.572 0 0 46 FUENTE EL FRESNO CR LOS YEBENES T 41 N401 66.045 26.880 2.554 11.968 1.572 0 0 132 GUADALAJARA G TORIJA G 18 A2 62.411 49.447 4.605 1.188 123 1.343 0 47 LOS YEBENES T ORGAZ T 9 N401 62.189 23.226 2.345 11.975 1.572 0 0 63 PUERTO LÁPICE CR HERENCIA CR 11,7 N420 60.969 41.421 12.016 3.564 306 1.890 0 64 HERENCIA CR ALCAZAR DE SAN JUAN CR 13 N420 60.269 40.950 12.016 3.539 306 1.890 0 48 ORGAZ T SONSECA T 8,9 N401 59.847 21.477 2.209 11.938 960 0 0 25 ALBACETE A CHINCHILLA A 16 A31 59.406 24.632 19.797 2.649 2.865 20 0 26 CHINCHILLA A BONETE A 36,3 A31 56.716 24.422 19.793 2.649 959 20 0 2 ALMURADIEL CR SANTA CRUZ DE MUDELA CR 17 A4 55.723 14.981 2.253 3.315 0 5.409 0

133 TORIJA G ALMADRONES G 28 A2 55.238 44.029 3.305 843 123 1.343 0 128 MAQUEDA T TALAVERA DE LA REINA T 40 A5 52.438 38.564 3.901 6.244 365 0 0 4 VALDEPEÑAS CR MANZANARES CR 30,2 A4 50.558 5.657 3.886 3.358 0 5.409 0 28 VENTA LA VEGA A ALMANSA A 10,3 A31 50.554 25.012 19.793 2.649 959 20 0 27 BONETE A VENTA LA VEGA A 14,3 A31 50.534 24.992 19.793 2.649 959 20 0 139 ALDEA DEL REY CR ARGAMASILLA DE CALATRAVA CR 20,8 CM413 50.204 43.617 4.323 1.845 75 0 0 100 BODEGAS DE SERRANO CU LA RODA A 40 N301 49.940 1.693 565 4.236 23.555 918 0 49 SONSECA T TOLEDO T 21,2 N401 49.030 11.773 428 12.607 960 0 0 30 ALMANSA A LIMITE2 CON C. VALENCIANA A 18 A35 47.508 23.954 19.793 2.500 0 0 0 22 SISANTE CU LA RODA A 27 A31 47.471 2.718 2.030 36.406 0 1.450 0 1 LIMITE ANDALUCÍA (VEN. CARDENAS) CR ALMURADIEL CR 11,3 A4 45.569 5.780 0 4.615 0 5.409 0 3 SANTA CRUZ DE MUDELA CR VALDEPEÑAS CR 15 A4 44.046 3.074 835 3.304 0 5.409 0 70 CIUDAD REAL CR POZUELO DE CALATRAVA CR 15,2 CM4127 43.637 37.092 4.773 2.421 2.101 0 0 138 CALZADA DE CALATRAVA CR ALDEA DEL REY CR 6,9 CM4111 43.433 38.184 3.237 1.668 0 0 0 71 POZUELO DE CALATRAVA CR ALMAGRO CR 12 42.297 36.318 1.307 2.421 2.001 0 0 121 VILLAFRANCA DE LOS CABALLEROS T ALCAZAR DE SAN JUAN CR 12,1 CM400 42.039 38.122 1.479 23 0 1.500 0 120 MADRIDEJOS T VILLAFRANCA DE LOS CABALLEROS T 16,5 CM400 41.641 37.462 1.479 285 0 1.500 0 87 CIUDAD REAL CR VALVERDE CR 9 N430 39.030 17.019 3.761 7.750 4.038 0 0 88 VALVERDE CR PIEDRABUENA CR 16,8 N430 38.981 17.019 3.761 7.750 3.989 0 0 234 SANTA CRUZ DE MUDELA CR CALZADA DE CALATRAVA CR 31 CM4122 35.363 31.404 3.453 162 0 0 0 124 TORRIJOS T MAQUEDA T 9 N403 33.888 15.956 2.077 14.182 402 0 0



66 CAMPO DE CRIPTANA CR PEDRO MUÑOZ CR 15,3 N420 33.427 16.325 5.687 994 306 159 0 65 ALCAZAR DE SAN JUAN CR CAMPO DE CRIPTANA CR 7,2 N420 33.319 16.365 5.785 1.622 306 108 0 89 PIEDRABUENA CR LUCIANA CR 11,9 N430 33.060 12.698 2.782 7.368 3.867 0 0 90 LUCIANA CR CRUCE CON CM415 CR 36,8 N430 32.018 11.772 2.666 7.368 3.867 0 0 91 CRUCE CON CM415 CR PUEBLA DE DON RODRIGO CR 18 32.018 11.772 2.666 7.368 3.867 0 0 5 MANZANARES CR VILLARTA DE SAN JUAN CR 26,2 A4 31.741 6.891 5.082 3.434 26 5.463 0

221 COLONIA IBERIA T OCAÑA T 25,2 N400 30.511 29.445 29 0 9 0 0 101 TOLEDO T COLONIA IBERIA T 24 N400 30.486 29.445 29 0 9 0 0 6 VILLARTA DE SAN JUAN CR PUERTO LÁPICE CR 8 A4 30.082 5.903 4.463 3.413 0 5.463 0 73 MORAL DE CALATRAVA CR VALDEPEÑAS CR 18 CM412 30.021 27.648 834 1.464 75 0 0 72 ALMAGRO CR MORAL DE CALATRAVA CR 24 CM412 29.999 27.648 834 1.442 75 0 0 92 PUEBLA DE DON RODRIGO LIMITE CON EXTREMADURA 30 N430 26.638 7.628 1.937 6.962 3.766 0 0 67 PEDRO MUÑOZ CR MOTA DEL CUERVO CU 14 N420 25.800 11.536 4.974 994 306 156 0 200 ARMUÑA DE TAJUÑA GU GUADALAJARA GU 16 N320 23.744 21.196 1.077 248 0 0 0 110 MOTILLA DEL PALANCAR CU VILLANUEVA DE LA JARA CU 16,6 N320 23.602 8.580 361 253 0 0 0 122 ALCAZAR DE SAN JUAN CR TOMELLOSO CR 31,1 CM400 19.990 11.546 3.146 0 0 4.873 0 206 SACEDÓN GU ARMUÑA DE TAJUÑA G 30 N320 19.860 17.661 872 104 0 0 0 152 MANZANARES CR MEMBRILLA CR 3 N430 17.517 13.477 2.958 732 301 0 0 205 CAÑAVERAS CU SACEDÓN G 38 N320 17.283 15.213 847 0 0 0 0 109 ALMODOVAR DEL PINAR CU MOTILLA DEL PALANCAR CU 19 N320 16.682 12.735 1.430 2.089 24 0 0 68 MOTA DEL CUERVO CU VILLAESCUSA DE HARO CU 21 N420 16.241 4.842 3.955 417 350 177 0 69 VILLAESCUSA DE HARO CU LA ALMARCHA CU 28,5 N420 15.722 4.854 3.449 417 324 177 0 171 CONSUEGRA T MADRIDEJOS T 5 CM400 15.663 13.653 759 919 104 0 0 104 VILLARRUBIA DE SANTIAGO T TARANCON CU 34 N400 15.616 5.530 29 550 283 8.699 0 108 CUENCA CU ALMODOVAR DEL PINAR CU 44,5 N320 15.361 11.988 1.430 1.515 24 0 0 29 ALMANSA A LIMITE1 CON C. VALENCIANA A 18 A31 15.358 4.507 7 1.331 959 20 0 153 MEMBRILLA CR LA SOLANA CR 10,6 N430 15.092 12.004 2.079 732 228 0 0 168 TEMBLEQUE T MORA T 22,8 CM410 13.708 13.688 7 0 0 0 0 235 ALCAZAR DE SAN JUAN CR MIGUEL ESTEBAN T 19,8 CM310 12.112 8.272 241 0 0 2.888 0 169 MORA T ORGAZ T 10 CM410 11.994 10.446 707 37 612 0 0 134 ALMADRONES GU ALCOLEA DEL PINAR GU 31,1 A2 11.937 3.015 1.019 843 123 1.343 0 103 OCAÑA T VILLARRUBIA DE SANTIAGO T 13,5 N400 11.842 1.479 29 827 283 8.699 0 225 LIMITE CON ARAGÓN G EL POBO DE DUEÑAS GU 9 N211 11.793 3.783 0 197 0 0 0 161 EL BLANCO A SOCUELLAMOS CR 10 CM3111 11.679 1.201 0 423 0 3.178 0 226 EL POBO DE DUEÑAS GU MOLINA GU 24 N211 11.207 3.197 0 197 0 0 0 162 SOCUELLAMOS CR PEDRO MUÑOZ CR 18 CM3111 10.608 6.358 604 21 0 0 0 123 TOLEDO T TORRIJOS T 24 N403 10.375 103 1 9.619 625 0 0 232 MINGLANILLA CU VILLARTA CU 12 CM3201 10.257 10.108 88 42 0 0 0 231 VILLARTA CU INIESTA CU 9,8 CM3127 9.867 9.790 35 42 0 0 0 204 VILLAR DE DOMINGO GARCÍA CU CAÑAVERAS CU 18 N320 9.828 8.500 161 256 50 0 0 98 MOTA DEL CUERVO CU LAS PEDROÑERAS CU 19 N301 9.742 5.440 824 0 140 419 0



164 QUINTANAR DE LA ORDEN T PUEBLA DE ALMORADIEL T 4,6 CM400 9.693 3.289 259 0 102 3.388 0 111 VILLANUEVA DE LA JARA CU QUINTANAR DEL REY CU 11,8 N320 9.295 8.021 361 253 0 0 0 203 CUENCA CU VILLAR DE DOMINGO GARCÍA CU 20 N320 9.219 8.052 0 256 50 0 0 135 ALCOLEA DEL PINAR G LIMITE ARAGÓN (ALCOLEA PINAR) GU 5 A2 9.091 647 1.019 365 123 1.343 0 119 CASAS IBAÑEZ A LIMITE CON C. VALENCIANA A 12 N322 8.748 4.768 1.082 898 0 2.000 0 236 MIGUEL ESTEBAN T QUINTANAR DE LA ORDEN T 9,3 CM310 8.680 5.045 241 0 0 2.888 0 210 BOLAÑOS DE CALATRAVA CR ALMAGRO CR 10,6 CM4124a 8.621 6.762 889 0 970 0 0 137 VISO DEL MARQUES CR CALZADA DE CALATRAVA CR 28,9 CM4111 8.390 6.884 0 1.506 0 0 0 74 VALDEPEÑAS CR VILLANUEVA DE LOS INFANTES CR 32 CM412 7.951 5.802 666 1.407 75 0 0 175 BONETE A MONTEALEGRE DEL CASTILLO A 9,4 CM3209 7.332 255 0 0 0 0 0 220 SESEÑA T LIMITE CON MADRID T 6 R4 7.176 3.350 521 0 0 0 0 167 VILLACAÑAS T TEMBLEQUE T 18,7 CM410 6.977 28.031 0 590 0 0 0 136 ALMURADIEL CR VISO DEL MARQUES CR 6,8 CM4111 6.974 5.468 0 1.506 0 0 0 186 ALMURADIEL CR CASTELLAR DE SANTIAGO CR 19,7 CM3200 6.925 5.260 300 1.365 0 0 0 116 ALBACETE A MAHORA A 25,4 N322 6.617 4.617 0 0 0 2.000 0 222 CAÑAVERAS CU LA LIMITE CU 23,6 CM310 6.568 3.752 476 256 0 0 0 97 QUINTANAR DE LA ORDEN T MOTA DEL CUERVO CU 22 N301 6.459 2.615 63 0 212 440 0 129 TALAVERA DE LA REINA T LIMITE CON EXTREMADURA T 42 A5 5.975 2.805 562 0 0 0 0 105 TARANCON CU CARRASCOSA DEL CAMPO CU 26 N400 5.952 2.992 1.965 945 50 0 0 140 PUERTOLLANO CR ALMODOVAR DEL CAMPO CR 6,8 CM4110 5.878 4.576 591 687 24 0 0 112 QUINTANA DEL REY CU TARAZONA DE LA MANCHA A 9,5 N320 5.616 5.504 48 0 0 0 0 99 LAS PEDROÑERAS CU BODEGAS DE SERRANO CU 17 N301 5.512 1.532 553 0 114 419 0 94 OCAÑA T VILLATOBAS T 19 N301 5.480 3.819 65 84 175 53 0 102 COLONIA IBERIA T LIMITE CON MADRID T 5 5.456 4.974 88 394 0 0 0 187 CASTELLAR DE SANTIAGO CR TORRE DE JUAN ABAD CR 21,2 CM3200 5.376 4.011 0 1.365 0 0 0 85 ELCHE DE LA SIERRA A COBATILLAS A 18,7 CM412 5.308 1.798 622 2.662 0 0 0 86 COBATILLAS A HELLÍN A 16,9 CM412 5.308 1.798 622 2.662 0 0 0 113 TARAZONA DE LA MANCHA A LA GINETA A 17,4 N320 5.232 5.034 48 0 0 86 0 96 CORRAL DE ALMAGUER T QUINTANAR DE LA ORDEN T 20 N301 5.067 4.225 65 84 110 53 0 199 VALMOJADO T CASARRUBIOS DEL MONTE T 3,5 CM4004 4.968 590 1.328 0 0 0 0 160 BARRAX A ALBACETE A 28 N430 4.958 4.754 0 204 0 0 0 106 CARRASCOSA DEL CAMPO CU HORCAJADA DE LA TORRE CU 16 N400 4.579 2.117 1.862 550 50 0 0 107 HORCAJADA DE LA TORRE CU CUENCA CU 35 A40 4.088 1.703 1.785 550 50 0 0 75 VILLANUEVA DE LOS INFANTES CR VILLAHERMOSA CR 13,9 CM412 3.987 2.893 521 498 75 0 0 117 MAHORA A FUENTEALBILLA A 16,5 N322 3.802 1.802 0 0 0 2.000 0 118 FUENTEALBILLA A CASAS IBAÑEZ A 7,9 N322 3.785 1.785 0 0 0 2.000 0 208 VILLANUEVA DE LA JARA CU CASASIMARRO CU 10,5 CM3122 3.717 3.500 0 0 0 0 0 154 LA SOLANA CR LOS ALMENDROS CR 8,6 N430 3.615 2.509 757 72 228 0 0 150 ALDEA DEL REY CR GRANATULA DE CALATRAVA CR 7,8 CM413 3.566 2.567 747 177 75 0 0 142 CABEZARADOS CR ABENOJAR CR 6,4 CM4110 3.470 1.973 754 719 24 0 0 95 VILLATOBAS T CORRAL DE ALMAGUER T 21,5 N301 3.458 2.526 65 84 0 53 0



155 LOS ALMENDROS CR ALHAMBRA CR 8,9 N430 3.349 2.243 757 72 228 0 0 198 TORRIJOS T FUENSALIDA T 8,2 TO4421V 3.237 933 0 1.058 0 0 0 76 VILLAHERMOSA CR VILLANUEVA DE LA FUENTE CR 18 CM412 3.224 2.142 509 498 75 0 0 213 BOROX T SESEÑA T 9,4 CM4010 3.143 0 0 0 0 0 0 115 OLIVARES DE JUCAR CU LA ALMARCHA CU 9 N420 3.032 1.680 214 201 0 0 0 114 CUENCA CU OLIVARES DE JUCAR CU 53 N420 2.831 1.680 214 0 0 0 0 141 ALMODOVAR DE CALATRAVA CR CABEZARADOS CR 21,5 CM4110 2.827 4.973 143 687 24 0 0 189 MUNERA A LEZUZA A 8,3 CM313 2.796 2.601 18 0 177 0 0 159 MUNERA A BARRAX A 26,4 N430 2.673 2.469 0 204 0 0 0 188 SANTA CRUZ DE MUDELA CR TORRENUEVA CR 9,8 CR6111 2.606 1.565 0 173 0 0 0 194 ARROBA DE LOS MONTES CR ALCOBA CR 16 CM4103 2.542 2.037 263 167 75 0 0 84 EL PARDAL A ELCHE DE LA SIERRA A 23,2 CM412 2.420 1.798 622 0 0 0 0 238 EL MOLINILLO CR RETUERTA DEL BULLAQUE CR 17,8 CM4017 2.392 2.162 223 7 0 0 0 228 CARRASCOSA DEL CAMPO CU HUETE CU 13 CM310 2.298 1.804 99 395 0 0 0 233 LIMITE CON VALENCIA LANDETE CU 24,2 N330 2.207 884 323 1.000 0 0 0 223 LA LIMITE CU VILLASECA CU 11,3 CUV9116 2.084 0 0 0 0 0 0 156 ALHAMBRA CR CASAS BLANCAS CR 5,8 N430 2.055 1.122 588 68 228 0 0 218 CASARRUBIOS DEL MONTE T LOS YUNCOS T 18,7 CM4004 2.055 41 0 0 0 0 0 192 PORZUNA CR PIEDRABUENA CR 16 CM403 1.928 1.511 363 31 23 0 0 227 SAELICES CU CARRASCOSA DEL CAMPO CU 16 Sin asfalto 1.928 1.928 0 0 0 0 0 143 ABENOJAR CR ALMADENEJOS CR 38,2 CR4121 1.719 330 670 719 0 0 0 144 ALMADENEJOS CR ALMADÉN CR 11,5 CR414 1.707 318 670 719 0 0 0 237 LOS YEBENES T EL MOLINILLO CR 33,3 CM4017 1.688 1.458 223 7 0 0 0 215 TEMBLEQUE T LILLO T 18,4 CM3000 1.663 1.614 0 0 49 0 0 229 CUENCA CU CARBONERAS DE GUADAZAÓN CU 43,1 N420 1.629 1.415 214 0 0 0 0 148 PUERTOLLANO CR LA ALAMEDA CR 19 CR504 1.612 1.573 0 0 39 0 0 202 BRIHUEGA GU TORIJA G 8,3 CM2011 1.600 1.144 0 345 0 0 0 193 PUEBLA DE DON RODRIGO CR ARROBA DE LOS MONTES CR 14,3 CM4103 1.537 1.170 99 167 101 0 0 173 MADRIGUERAS A MAHORA A 7,5 CM3106 1.464 1.464 0 0 0 0 0 149 LA ALAMEDA CR CALZADA DE CALATRAVA CR 14,2 CR504 1.415 1.225 190 0 0 0 0 77 VILLANUEVA DE LA FUENTE CR ALCARAZ A 22 CM412 1.410 1.090 294 0 26 0 0 177 AGUAS NUEVAS A ALBACETE A 8,5 A01 1.333 842 417 0 74 0 0 78 ALCARAZ A ROBLEDO A 11 N322 1.268 355 0 913 0 0 0 178 POZO CAÑADA A POZOHONDO A 9,7 CM3211 1.262 1.135 127 0 0 0 0 79 ROBLEDO A BALAZOTE A 27,8 N322 1.260 347 0 913 0 0 0 80 BALAZOTE A ALBACETE A 38,8 N322 1.260 347 0 913 0 0 0 170 MORA T CONSUEGRA T 30 CM400 1.211 460 559 0 0 0 0 217 ELCHE DE LA SIERRA A YESTE A 31 CM412 1.134 867 267 0 0 0 0 165 PUEBLA DE ALMORADIEL T VILLA DE DON FABRIQUE T 9,3 CM410 1.059 717 0 0 102 0 0 195 ALCOBA CR HORCAJO DE LOS MONTES CR 19 CM4106 1.038 867 164 7 0 0 0 172 TARAZONA DE LA MANCHA A MADRIGUERAS A 10,4 CM3106 999 0 913 0 0 86 0



216 LILLO T CORRAL DE ALMAGUER T 15,1 CM3000 735 568 0 0 159 0 0 81 ALCARAZ A REOLID A 10,5 CM412 701 701 0 0 0 0 0 183 REOLID A VILLAPALACIOS A 8,3 N322 701 701 0 0 0 0 0 219 VILLANUEVA DE LA JARA CU SISANTE CU 24,2 N310 652 365 60 0 26 0 0 239 TOMELLOSO CR MUNERA A 53,2 CM400 648 214 434 0 0 0 0 147 CORRAL DE CALATRAVA CR CABEZARADOS CR 20,4 CM4112 643 0 611 32 0 0 0 209 DAIMIEL CR BOLAÑOS DE CALATRAVA CR 24,2 N430 637 0 637 0 0 0 0 207 ALMODOVAR DEL PINAR CU CAMPILLO DE ALTOBUEY CU CM211 575 575 0 0 0 0 0 93 SESEÑA T OCAÑA T 13,1 R4 556 31 0 142 23 0 0 157 CASAS BLANCAS CR OSSA DE MONTIEL A 29,8 N430 536 240 0 68 228 0 0 158 OSSA DE MONTIEL A MUNERA A 26,6 N430 493 248 0 68 177 0 0 166 VILLA DE DON FABRIQUE T VILLACAÑAS T 10,6 CM410 446 88 0 0 102 0 0 224 MAHORA A CENIZATE A 13,7 CM3252a 418 418 0 0 0 0 0 163 PEDRO MUÑOZ CR QUINTANAR DE LA ORDEN T 23 403 379 0 21 0 3 0 185 VILLANUEVA DE LOS INFANTES CR COZAR CR 10,4 CM3129 232 232 0 0 0 0 0 151 GRANATULA DE CALATRAVA CR ALMAGRO CR 9,2 CM413 213 0 187 0 26 0 0 201 AZUQUECA DE HENARES GU CHILOECHES G 10 GU203 188 179 0 0 0 0 0 214 MONTEALEGRE DEL CASITLLO A FUENTE-ÁLAMO A 15,1 CM412 168 3 0 0 0 0 0 179 POZOHONDO A ALCADOZO A 13,2 A4 (reg.) 127 0 127 0 0 0 0 212 ALMODOVAR DEL CAMPO CR VILLAMAYOR DE CALATRAVA CR 9,5 CM4115 97 97 0 0 0 0 0 190 CIUDAD REAL CR PICON CR 14,3 CM412 68 68 0 0 0 0 0 230 VILLANUEVA DE LA JARA CU INIESTA CU 17,9 CM311 53 27 0 0 26 0 0 180 VILLANUEVA DE LA FUENTE CR VIVEROS A 13,3 CM320 49 0 0 0 49 0 0 184 VILLANUEVA DE LOS INFANTES CR MONTIEL CR 44 CM3127 43 43 0 0 0 0 0 145 CORRAL DE CALATRAVA CR LOS POZUELOS DE CALATRAVA CR 10,8 CR4123 26 0 0 0 26 0 0 182 EL BALLESTERO A ROBLEDO A 10,1 CM3133 25 25 0 0 0 0 0 176 VENTA LA VEGA A ALPERA A 9,5 CM3201 20 20 0 0 0 0 0 181 VIVEROS A ROBLEDO A 13 CM320 17 17 0 0 0 0 0 196 HORCAJO DE LOS MONTES CR RETUERTA DEL BULLAQUE CR 33,8 CM4017 7 0 0 7 0 0 0 82 REOLID A ZAPATEROS A 11,7 CM412 0 0 0 0 0 0 0 83 ZAPATEROS A EL PARDAL A 26 CM412 0 0 0 0 0 0 0 146 LOS POZUELOS DE CALATRAVA CR ABENOJAR CR 16,5 CR4121 0 0 0 0 0 0 0 174 BONETE A HIGUERUELA A 17,2 CM3209 0 0 0 0 0 0 0 191 PICON CR PORZUNA CR 15,9 CM412 0 0 0 0 0 0 0 197 ALCOBA CR FONTANAREJO CR 8,1 CR7212 0 0 0 0 0 0 0 211 ALMADEN CR SACERUELA CR 30 CM415 0 0 0 0 0 0 0 LEYENDA:

Tm 0 1-1.000 1.000-10.000 10.000-50.000 50.000-100.000 >100.000


4.7.2.2. Según clase de sustancia

Se adjunta tabla con el tonelaje total transportado por cada tramo y por clase de sustancia.

La tabla se ha ordenado según el tonelaje total transportado.

Se observa que el mayor transporte para las clases 2, 3, 4.1., 5.1 y 9 se concentra en los

tres primeros tramos (tramos 41, 42 y 43 desde Puertollano hasta Ciudad Real en una

distancia de 35 km). El total transportado en ese recorrido es de 1.460.462 Tm, de las cuales

934.637 Tm corresponden a transporte de clase 3 con un 64% del total, 226.967 Tm a clase

2 (16%), 202.631 Tm a clase 5.1. (14%) y 49.707 Tm a clase 9 (4%).

Para la clase 6.1. el mayor transporte se concentra en el tramo nº 130 (límite con Madrid

hasta Azuqueca de Henares en una distancia de 5 km) con un total de 4.302 Tm

representando el 2% del total transportado por ese tramo.

Por último, los tramos 38, 39 y 40 que abarcan desde el limite con Andalucía hasta

Puertollano en una distancia de 61 km, son los que más soportan el transporte de MMPP de

clase 8.


Tabla 4.39. Toneladas transportadas por tramo según clase de sustancia

TRAMOS KM VIAS Tm totales Tm/tramo SEGÚN CLASE DE SUSTANCIA

Clase 2 Clase 3 Clase 4.1 Clase 5.1 Clase 6.1 Clase 8 Clase 9 41 PUERTOLLANO CR ARGAMASILLA DE CALATRAVA CR 5,3 N420 523.644 76.875 348.329 42 67.531 0 14.297 16.569 42 ARGAMASILLA DE CALATRAVA CR CARACUEL DE CALATRAVA CR 12,1 N420 471.062 75.030 295.785 2.242 67.438 0 13.967 16.569 43 CARACUEL DE CALATRAVA CR CIUDAD REAL CR 17,6 N420 465.756 75.062 290.523 2.242 67.392 0 13.967 16.569 53 TORRALBA DE CALATRAVA CR DAIMIEL CR 14,3 N430 256.972 50.697 134.873 24 49.167 0 13.426 8.666 52 CIUDAD REAL CR TORRALBA DE CALATRAVA CR 19,7 A43 256.137 50.686 134.049 24 49.167 0 13.426 8.666 130 LIMITE CON MADRID G AZUQUECA DE HENARES G 5 A2 209.221 4.084 190.080 123 665 4.302 9.288 897 51 YUNCOS T LIMITE CON MADRID T 12 A42 199.644 6.970 180.566 0 10.657 246 398 795 37 MINGLANILLA CU LIMITE CON C. VALENCIANA CU 8 A3 198.147 27.284 135.704 155 15.666 519 4.930 14.165 36 MOTILLA DEL PALANCAR CU MINGLANILLA CU 25,8 A3 179.318 27.241 115.987 878 15.806 293 4.938 14.171 50 TOLEDO T LOS YUNCOS T 28 A42 168.200 8.198 147.057 1 10.657 37 1.211 1.039 40 BRAZATORTAS CR PUERTOLLANO CR 18,4 N420 162.960 6.227 110.724 42 29.444 8 16.168 347 39 FUENCALIENTE CR BRAZATORTAS CR 36,3 N420 161.162 6.227 108.226 42 29.444 8 16.168 347 38 LIMITE CON ANDALUCÍA CR FUENCALIENTE CR 6 N420 160.359 6.123 108.227 42 29.444 8 16.168 347 57 EL BLANCO A VILLARROBLEDO A 12,9 N310 158.590 26.553 72.864 740 46.277 52 12.097 6 131 AZUQUECA DE HENARES G GUADALAJARA G 13 A2 158.358 3.384 148.858 120 643 338 4.520 453 56 TOMELLOSO CR EL BLANCO A 37,2 N310 154.457 26.960 68.217 740 46.277 52 12.076 134 21 ATALAYA DEL CAÑAVATE CU SISANTE CU 15 A31 153.193 58.815 73.688 740 15.832 80 3.083 190 55 MANZANARES CR TOMELLOSO CR 33,5 N310 151.853 28.308 62.950 740 47.986 52 11.538 277 54 DAIMIEL CR MANZANARES CR 20,5 N430 151.522 8.913 81.822 0 48.597 0 11.919 271 58 VILLARROBLEDO A BODEGAS DE SERRANO CU 12,5 N310 147.467 26.537 61.001 740 46.201 52 12.865 6 8 MADRIDEJOS T TEMBLEQUE T 26 A4 142.441 45.907 80.827 0 353 63 7.476 7.578 35 ATALAYA DEL CAÑAVATE CU MOTILLA DEL PALANCAR CU 34 A3 138.826 22.306 93.617 878 16.414 293 4.915 398 24 LA GINETA A ALBACETE A 15 A31 127.329 43.910 40.421 345 30.432 275 11.153 762 34 TOBARRA A LIMITE CON MURCIA (CASA SABAS) A 26 A30 123.053 73.666 19.673 0 20.516 24 9.013 161 7 PUERTO LÁPICE CR MADRIDEJOS T 15 A4 122.788 44.674 61.903 37 457 63 7.751 7.566 23 LA RODA A LA GINETA A 16,8 A31 121.085 43.910 34.174 345 30.432 275 11.177 762 9 TEMBLEQUE T LA GUARDIA T 12 A4 117.416 43.527 58.232 0 304 63 7.476 7.578 10 LA GUARDIA T OCAÑA T 21 A4 113.886 43.527 54.811 0 206 63 7.476 7.566 31 ALBACETE A POZO CAÑADA A 31 A30 113.138 70.931 12.035 86 20.516 81 9.143 344 33 TOBARRA A HELLÍN A 7 A30 112.928 70.931 11.836 86 20.516 81 9.132 344 32 POZO CAÑADA A TOBARRA A 21,5 A30 112.884 70.931 11.781 86 20.516 81 9.143 344 60 SAN CLEMENTE CU SISANTE CU 20 N310 108.866 21.004 66.983 1.085 15.858 280 3.123 531 19 LA ALMARCHA CU HONRUBIA CU 11 A3 106.359 39.286 62.412 138 582 269 3.083 576 20 HONRUBIA CU ATALAYA DEL CAÑAVATE CU 10 A3 105.731 39.286 61.783 138 582 269 3.083 576 59 BODEGAS DE SERRANO CU SAN CLEMENTE CU 8,9 N310 104.436 21.606 63.194 740 15.858 52 2.979 6 127 VALMOJADO T LIMITE CON MADRID T 6 A5 98.301 13.868 81.328 123 163 221 1.620 1.047 18 LA HINOJOSA CU LA ALMARCHA CU 6 A3 97.127 39.502 54.674 18 356 269 1.721 576 17 VILLARES DEL SAZ CU LA HINOJOSA CU 16,2 A3 96.491 39.502 54.038 18 356 269 1.721 576 16 MONTALBO CU VILLARES DEL SAZ CU 14,3 A3 96.340 39.502 53.887 18 356 269 1.721 576



Clase 2 Clase 3 Clase 4.1 Clase 5.1 Clase 6.1 Clase 8 Clase 9

15 SAELICES CU MONTALBO CU 10,2 A3 96.023 39.106 53.966 18 356 269 1.721 576 126 SANTA CRUZ DE RETAMAR T VALMOJADO T 13,3 A5 95.827 13.868 78.533 123 163 61 1.275 1.804 125 MAQUEDA T SANTA CRUZ DE RETAMAR T 13,3 A5 95.065 13.868 77.832 123 163 0 1.275 1.804 14 VILLARRUBIO CU SAELICES CU 13,4 A3 94.657 39.106 52.514 18 356 269 1.721 576 12 LIMITE CON MADRID CU TARANCÓN CU 15 A3 94.526 40.112 51.674 0 221 283 1.921 314 61 TORRALBA DE CALATRAVA CR ARENAS DE SAN JUAN CR 20,7 N420 93.420 41.308 41.517 24 519 0 1.539 8.395 44 CIUDAD REAL CR MALAGÓN CR 21,4 N401 92.023 12.837 59.583 18 12.210 0 0 7.375 11 OCAÑA T LIMITE CON MADRID T 15 A4/R4 89.621 44.032 30.505 3 121 0 7.618 7.362 13 TARANCON CU VILLARRUBIO CU 12,3 A3 88.374 39.106 46.109 18 356 269 1.721 576 62 ARENAS DE SAN JUAN CR PUERTO LÁPICE CR 12,6 N420 86.188 40.274 35.319 24 519 0 1.539 8.395 45 MALAGÓN CR FUENTE EL FRESNO CR 7,7 N401 66.045 12.249 36.299 0 11.934 0 0 5.563 46 FUENTE EL FRESNO CR LOS YEBENES T 41 N401 66.045 12.249 36.299 0 11.934 0 0 5.563 132 GUADALAJARA G TORIJA G 18 A2 62.411 1.261 56.719 120 643 269 3.188 101 47 LOS YEBENES T ORGAZ T 9 N401 62.189 12.256 32.436 0 11.934 0 0 5.563 63 PUERTO LÁPICE CR HERENCIA CR 11,7 N420 60.969 3.583 55.327 61 306 0 525 1.167 64 HERENCIA CR ALCAZAR DE SAN JUAN CR 13 N420 60.269 3.558 54.856 61 306 0 525 963 48 ORGAZ T SONSECA T 8,9 N401 59.847 12.219 30.551 0 11.322 0 0 5.755 25 ALBACETE A CHINCHILLA A 16 A31 59.406 3.221 44.736 432 9.787 289 250 680 26 CHINCHILLA A BONETE A 36,3 A31 56.716 2.651 44.522 432 7.881 289 250 680 2 ALMURADIEL CR SANTA CRUZ DE MUDELA CR 17 A4 55.723 27.530 23.588 0 1 45 4.383 161

133 TORIJA G ALMADRONES G 28 A2 55.238 916 50.001 120 643 269 3.188 101 128 MAQUEDA T TALAVERA DE LA REINA T 40 A5 52.438 6.269 42.567 123 404 0 1.271 1.804 4 VALDEPEÑAS CR MANZANARES CR 30,2 A4 50.558 27.577 15.925 740 176 115 5.619 344 28 VENTA LA VEGA A ALMANSA A 10,3 A31 50.554 2.649 45.113 532 1.026 295 254 685 27 BONETE A VENTA LA VEGA A 14,3 A31 50.534 2.649 45.093 532 1.026 295 254 685 139 ALDEA DEL REY CR ARGAMASILLA DE CALATRAVA CR 20,8 CM413 50.204 1.845 47.940 0 89 0 330 0 100 BODEGAS DE SERRANO CU LA RODA A 40 N301 49.940 5.174 3.817 0 30.457 0 10.491 1 49 SONSECA T TOLEDO T 21,2 N401 49.030 12.888 19.066 0 11.322 0 0 5.755 30 ALMANSA A LIMITE2 CON C. VALENCIANA A 18 A35 47.508 2.500 43.826 381 47 192 90 472 22 SISANTE CU LA RODA A 27 A31 47.471 37.826 7.354 345 0 256 970 709 1 LIMITE NDALUCÍA (VENT. CARDENAS) CR ALMURADIEL CR 11,3 A4 45.569 28.830 12.134 0 1 45 4.383 161 3 SANTA CRUZ DE MUDELA CR VALDEPEÑAS CR 15 A4 44.046 27.519 10.263 0 59 45 5.985 161 70 CIUDAD REAL CR POZUELO DE CALATRAVA CR 15,2 CM4127 43.637 2.421 38.865 0 2.351 0 0 0 138 CALZADA DE CALATRAVA CR ALDEA DEL REY CR 6,9 CM4111 43.433 1.668 41.421 0 14 0 330 0 71 POZUELO DE CALATRAVA CR ALMAGRO CR 12 42.297 2.421 37.625 0 2.351 0 0 0 121 VILLAFRANCA DE LOS CABALLEROS T ALCAZAR DE SAN JUAN CR 12,1 CM400 42.039 44 41.715 0 0 0 61 204 120 MADRIDEJOS T VILLAFRANCA DE LOS CABALLEROS T 16,5 CM400 41.641 306 41.055 0 0 0 61 204 87 CIUDAD REAL CR VALVERDE CR 9 N430 39.030 7.750 23.780 2.200 4.065 0 590 528 88 VALVERDE CR PIEDRABUENA CR 16,8 N430 38.981 7.750 23.780 2.200 4.016 0 590 528 234 SANTA CRUZ DE MUDELA CR CALZADA DE CALATRAVA CR 31 CM4122 35.363 162 34.857 0 14 0 330 0




124 TORRIJOS T MAQUEDA T 9 N403 33.888 14.207 1.832 0 402 0 1.247 0 66 CAMPO DE CRIPTANA CR PEDRO MUÑOZ CR 15,3 N420 33.427 1.013 30.503 52 306 0 1.421 129 65 ALCAZAR DE SAN JUAN CR CAMPO DE CRIPTANA CR 7,2 N420 33.319 1.640 29.768 52 306 0 1.421 129 89 PIEDRABUENA CR LUCIANA CR 11,9 N430 33.060 7.368 18.480 2.200 3.894 0 590 528 90 LUCIANA CR CRUCE CON CM415 CR 36,8 N430 32.018 7.368 17.438 2.200 3.894 0 590 528 91 CRUCE CON CM415 CR PUEBLA DE DON RODRIGO CR 18 32.018 7.368 17.438 2.200 3.894 0 590 528 5 MANZANARES CR VILLARTA DE SAN JUAN CR 26,2 A4 31.741 7.766 17.316 0 62 63 6.088 338

221 COLONIA IBERIA T OCAÑA T 25,2 N400 30.511 0 29.475 1 9 0 985 4 101 TOLEDO T COLONIA IBERIA T 24 N400 30.486 0 29.475 1 9 0 985 4 6 VILLARTA DE SAN JUAN CR PUERTO LÁPICE CR 8 A4 30.082 7.745 15.709 0 36 63 6.083 338 73 MORAL DE CALATRAVA CR VALDEPEÑAS CR 18 CM412 30.021 1.464 28.482 0 75 0 0 0 72 ALMAGRO CR MORAL DE CALATRAVA CR 24 CM412 29.999 1.442 28.482 0 75 0 0 0 92 PUEBLA DE DON RODRIGO LIMITE CON EXTREMADURA 30 N430 26.638 6.962 12.565 2.200 3.793 0 590 528 67 PEDRO MUÑOZ CR MOTA DEL CUERVO CU 14 N420 25.800 1.013 22.837 52 306 0 1.589 1 200 ARMUÑA DE TAJUÑA GU GUADALAJARA G 16 N320 23.744 248 22.273 0 0 65 1.158 0 110 MOTILLA DEL PALANCAR CU VILLANUEVA DE LA JARA CU 16,6 N320 23.602 253 8.941 0 0 0 635 13.773 122 ALCAZAR DE SAN JUAN CR TOMELLOSO CR 31,1 CM400 19.990 16 19.974 0 0 0 0 0 206 SACEDÓN GU ARMUÑA DE TAJUÑA G 30 N320 19.860 104 18.533 0 0 65 1.158 0 152 MANZANARES CR MEMBRILLA CR 3 N430 17.517 732 16.435 0 301 0 0 0 205 CAÑAVERAS CU SACEDÓN G 38 N320 17.283 0 16.060 0 0 65 1.158 0 109 ALMODOVAR DEL PINAR CU MOTILLA DEL PALANCAR CU 19 N320 16.682 2.089 14.188 0 24 0 380 0 68 MOTA DEL CUERVO CU VILLAESCUSA DE HARO CU 21 N420 16.241 417 13.965 120 350 0 1.388 0 69 VILLAESCUSA DE HARO CU LA ALMARCHA CU 28,5 N420 15.722 417 13.471 120 324 0 1.388 0 171 CONSUEGRA T MADRIDEJOS T 5 CM400 15.663 919 14.412 37 104 0 0 192 104 VILLARRUBIA DE SANTIAGO T TARANCON CU 34 N400 15.616 550 14.258 18 283 72 0 216 108 CUENCA CU ALMODOVAR DEL PINAR CU 44,5 N320 15.361 1.515 13.442 0 24 0 380 0 29 ALMANSA A LIMITE1 CON C. VALENCIANA A 18 A31 15.358 8.896 4.801 151 979 100 163 267 153 MEMBRILLA CR LA SOLANA CR 10,6 N430 15.092 732 14.083 0 228 0 0 0 168 TEMBLEQUE T MORA T 22,8 CM410 13.708 14 13.694 0 0 0 0 0 235 ALCAZAR DE SAN JUAN CR MIGUEL ESTEBAN T 19,8 CM310 12.112 9 11.401 24 0 0 23 0 169 MORA T ORGAZ T 10 CM410 11.994 37 11.153 0 612 0 0 192 134 ALMADRONES G ALCOLEA DEL PINAR G 31,1 A2 11.937 916 6.701 120 643 269 3.188 101 103 OCAÑA T VILLARRUBIA DE SANTIAGO T 13,5 N400 11.842 827 10.207 18 283 72 0 216 225 LIMITE CON ARAGÓN G EL POBO DE DUEÑAS G 9 N211 11.793 8.010 3.783 0 0 0 0 0 161 EL BLANCO A SOCUELLAMOS CR 10 CM3111 11.679 423 11.107 0 0 0 21 128 226 EL POBO DE DUEÑAS G MOLINA G 24 N211 11.207 8.010 3.197 0 0 0 0 0 162 SOCUELLAMOS CR PEDRO MUÑOZ CR 18 CM3111 10.608 21 10.587 0 0 0 0 0 123 TOLEDO T TORRIJOS T 24 N403 10.375 9.644 104 0 625 0 2 0 232 MINGLANILLA CU VILLARTA CU 12 CM3201 10.257 44 10.196 17 0 0 0 0 231 VILLARTA CU INIESTA CU 9,8 CM3127 9.867 42 9.825 0 0 0 0 0




204 VILLAR DE DOMINGO GARCÍA CU CAÑAVERAS CU 18 N320 9.828 256 8.661 0 50 0 861 0 98 MOTA DEL CUERVO CU LAS PEDROÑERAS CU 19 N301 9.742 255 8.665 0 140 0 617 1 164 QUINTANAR DE LA ORDEN T PUEBLA DE ALMORADIEL T 4,6 CM400 9.693 244 8.874 84 102 0 388 0 111 VILLANUEVA DE LA JARA CU QUINTANAR DEL REY CU 11,8 N320 9.295 253 8.392 0 20 0 630 0 203 CUENCA CU VILLAR DE DOMINGO GARCÍA CU 20 N320 9.219 256 8.052 0 50 0 861 0 135 ALCOLEA DEL PINAR GU LIMITE ARAGÓN (ALCOLEA PINAR) GU 5 A2 9.091 438 4.333 120 643 269 3.188 101 119 CASAS IBAÑEZ A LIMITE CON C. VALENCIANA A 12 N322 8.748 898 7.850 0 0 0 0 0 236 MIGUEL ESTEBAN T QUINTANAR DE LA ORDEN T 9,3 CM310 8.680 9 8.174 24 0 0 23 450 210 BOLAÑOS DE CALATRAVA CR ALMAGRO CR 10,6 CM4124a 8.621 0 7.651 0 970 0 0 0 137 VISO DEL MARQUES CR CALZADA DE CALATRAVA CR 28,9 CM4111 8.390 1.506 6.884 0 0 0 0 0 74 VALDEPEÑAS CR VILLANUEVA DE LOS INFANTES CR 32 CM412 7.951 1.407 6.468 0 76 0 0 0 175 BONETE A MONTEALEGRE DEL CASTILLO A 9,4 CM3209 7.332 2 256 100 6.949 6 4 5 220 SESEÑA T LIMITE CON MADRID T 6 R4 7.176 0 3.892 3 48 162 3.089 29 167 VILLACAÑAS T TEMBLEQUE T 18,7 CM410 6.977 4.175 2.801 0 0 0 0 0 136 ALMURADIEL CR VISO DEL MARQUES CR 6,8 CM4111 6.974 1.506 5.468 0 0 0 0 0 186 ALMURADIEL CR CASTELLAR DE SANTIAGO CR 19,7 CM3200 6.925 1.365 5.560 0 0 0 0 0 116 ALBACETE A MAHORA A 25,4 N322 6.617 0 6.617 0 0 0 0 0 222 CAÑAVERAS CU LA LIMITE CU 23,6 CM310 6.568 256 4.228 0 0 65 2.019 0 97 QUINTANAR DE LA ORDEN T MOTA DEL CUERVO CU 22 N301 6.459 240 5.383 65 212 0 416 0 129 TALAVERA DE LA REINA T LIMITE CON EXTREMADURA T 42 A5 5.975 0 3.469 123 39 0 630 1.714 105 TARANCON CU CARRASCOSA DEL CAMPO CU 26 N400 5.952 945 4.957 0 50 0 0 0 140 PUERTOLLANO CR ALMODOVAR DEL CAMPO CR 6,8 CM4110 5.878 687 5.167 0 24 0 0 0 112 QUINTANA DEL REY CU TARAZONA DE LA MANCHA A 9,5 N320 5.616 0 5.573 0 20 0 23 0 99 LAS PEDROÑERAS CU BODEGAS DE SERRANO CU 17 N301 5.512 242 4.486 0 114 0 605 1 94 OCAÑA T VILLATOBAS T 19 N301 5.480 291 4.258 21 175 0 51 0 102 COLONIA IBERIA T LIMITE CON MADRID T 5 5.456 394 5.062 0 0 0 0 0 187 CASTELLAR DE SANTIAGO CR TORRE DE JUAN ABAD CR 21,2 CM3200 5.376 1.365 4.011 0 0 0 0 0 85 ELCHE DE LA SIERRA A COBATILLAS A 18,7 CM412 5.308 2.662 2.480 0 0 0 114 52 86 COBATILLAS A HELLÍN A 16,9 CM412 5.308 2.662 2.480 0 0 0 114 52 113 TARAZONA DE LA MANCHA A LA GINETA A 17,4 N320 5.232 0 5.189 0 20 0 23 0 96 CORRAL DE ALMAGUER T QUINTANAR DE LA ORDEN T 20 N301 5.067 88 4.664 11 110 0 51 0 199 VALMOJADO T CASARRUBIOS DEL MONTE T 3,5 CM4004 4.968 0 1.944 0 0 0 287 2.807 160 BARRAX A ALBACETE A 28 N430 4.958 204 4.754 0 0 0 0 0 106 CARRASCOSA DEL CAMPO CU HORCAJADA DE LA TORRE CU 16 N400 4.579 550 3.979 0 50 0 0 0 107 HORCAJADA DE LA TORRE CU CUENCA CU 35 A40 4.088 550 3.488 0 50 0 0 0 75 VILLANUEVA DE LOS INFANTES CR VILLAHERMOSA CR 13,9 CM412 3.987 498 3.414 0 75 0 0 0 117 MAHORA A FUENTEALBILLA A 16,5 N322 3.802 0 3.802 0 0 0 0 0 118 FUENTEALBILLA A CASAS IBAÑEZ A 7,9 N322 3.785 0 3.785 0 0 0 0 0 208 VILLANUEVA DE LA JARA CU CASASIMARRO CU 10,5 CM3122 3.717 0 3.500 0 20 0 197 0 154 LA SOLANA CR LOS ALMENDROS CR 8,6 N430 3.615 72 3.266 0 228 0 0 0




150 ALDEA DEL REY CR GRANATULA DE CALATRAVA CR 7,8 CM413 3.566 177 3.314 0 75 0 0 0 142 CABEZARADOS CR ABENOJAR CR 6,4 CM4110 3.470 719 2.727 0 24 0 0 0 95 VILLATOBAS T CORRAL DE ALMAGUER T 21,5 N301 3.458 296 2.965 3 0 0 51 0 155 LOS ALMENDROS CR ALHAMBRA CR 8,9 N430 3.349 72 3.000 0 228 0 0 0 198 TORRIJOS T FUENSALIDA T 8,2 TO4421V 3.237 1.058 933 0 0 0 1.245 0 76 VILLAHERMOSA CR VILLANUEVA DE LA FUENTE CR 18 CM412 3.224 498 2.651 0 75 0 0 0 213 BOROX T SESEÑA T 9,4 CM4010 3.143 0 0 0 0 24 3.109 10 115 OLIVARES DE JUCAR CU LA ALMARCHA CU 9 N420 3.032 201 1.894 0 0 0 937 0 114 CUENCA CU OLIVARES DE JUCAR CU 53 N420 2.831 0 1.894 0 0 0 937 0 141 ALMODOVAR DE CALATRAVA CR CABEZARADOS CR 21,5 CM4110 2.827 687 2.116 0 24 0 0 0 189 MUNERA A LEZUZA A 8,3 CM313 2.796 0 2.619 0 177 0 0 0 159 MUNERA A BARRAX A 26,4 N430 2.673 204 2.469 0 0 0 0 0 188 SANTA CRUZ DE MUDELA CR TORRENUEVA CR 9,8 CR6111 2.606 173 1.565 0 14 0 854 0 194 ARROBA DE LOS MONTES CR ALCOBA CR 16 CM4103 2.542 167 2.300 0 75 0 0 0 84 EL PARDAL A ELCHE DE LA SIERRA A 23,2 CM412 2.420 0 2.420 0 0 0 0 0 238 EL MOLINILLO CR RETUERTA DEL BULLAQUE CR 17,8 CM4017 2.392 7 2.385 0 0 0 0 0 228 CARRASCOSA DEL CAMPO CU HUETE CU 13 CM310 2.298 395 1.903 0 0 0 0 0 233 LIMITE CON VALENCIA LANDETE CU 24,2 N330 2.207 1.000 1.207 0 0 0 0 0 223 LA LIMITE CU VILLASECA CU 11,3 CUV9116 2.084 0 0 0 0 65 2.019 0 156 ALHAMBRA CR CASAS BLANCAS CR 5,8 N430 2.055 68 1.710 0 228 0 0 0 218 CASARRUBIOS DEL MONTE T LOS YUNCOS T 18,7 CM4004 2.055 0 41 1 0 75 1.223 714 192 PORZUNA CR PIEDRABUENA CR 16 CM403 1.928 254 1.874 0 23 0 0 0 227 SAELICES CU CARRASCOSA DEL CAMPO CU 16 1.928 0 1.928 0 0 0 0 0 143 ABENOJAR CR ALMADENEJOS CR 38,2 CR4121 1.719 719 1.000 0 0 0 0 0 144 ALMADENEJOS CR ALMADÉN CR 11,5 CR414 1.707 719 988 0 0 0 0 0 237 LOS YEBENES T EL MOLINILLO CR 33,3 CM4017 1.688 7 1.681 0 0 0 0 0 215 TEMBLEQUE T LILLO T 18,4 CM3000 1.663 0 1.614 0 49 0 0 0 229 CUENCA CU CARBONERAS DE GUADAZAÓN CU 43,1 N420 1.629 0 1.629 0 0 0 0 0 148 PUERTOLLANO CR LA ALAMEDA CR 19 CR504 1.612 0 1.573 0 39 0 0 0 202 BRIHUEGA GU TORIJA G 8,3 CM2011 1.600 345 1.144 0 0 0 0 0 193 PUEBLA DE DON RODRIGO CR ARROBA DE LOS MONTES CR 14,3 CM4103 1.537 167 1.269 0 101 0 0 0 173 MADRIGUERAS A MAHORA A 7,5 CM3106 1.464 0 1.464 0 0 0 0 0 149 LA ALAMEDA CR CALZADA DE CALATRAVA CR 14,2 CR504 1.415 0 1.415 0 0 0 0 0 77 VILLANUEVA DE LA FUENTE CR ALCARAZ A 22 CM412 1.410 0 1.384 0 26 0 0 0 177 AGUAS NUEVAS A ALBACETE A 8,5 A01 1.333 0 1.259 0 74 0 0 0 78 ALCARAZ A ROBLEDO A 11 N322 1.268 913 355 0 0 0 0 0 178 POZO CAÑADA A POZOHONDO A 9,7 CM3211 1.262 0 1.262 0 0 0 0 0 79 ROBLEDO A BALAZOTE A 27,8 N322 1.260 913 347 0 0 0 0 0 80 BALAZOTE A ALBACETE A 38,8 N322 1.260 913 347 0 0 0 0 0 170 MORA T CONSUEGRA T 30 CM400 1.211 0 1.019 0 0 0 0 192




217 ELCHE DE LA SIERRA A YESTE A 31 CM412 1.134 0 1.134 0 0 0 0 0 165 PUEBLA DE ALMORADIEL T VILLA DE DON FABRIQUE T 9,3 CM410 1.059 240 717 0 102 0 0 0 195 ALCOBA CR HORCAJO DE LOS MONTES CR 19 CM4106 1.038 7 1.031 0 0 0 0 0 172 TARAZONA DE LA MANCHA A MADRIGUERAS A 10,4 CM3106 999 0 999 0 0 0 0 0 216 LILLO T CORRAL DE ALMAGUER T 15,1 CM3000 735 0 568 8 459 0 0 0 81 ALCARAZ A REOLID A 10,5 CM412 701 0 701 0 0 0 0 0 183 REOLID A VILLAPALACIOS A 8,3 N322 701 0 701 0 0 0 0 0 219 VILLANUEVA DE LA JARA CU SISANTE CU 24,2 N310 652 0 434 0 26 0 192 0 239 TOMELLOSO CR MUNERA A 53,2 CM400 648 0 648 0 0 0 0 0 147 CORRAL DE CALATRAVA CR CABEZARADOS CR 20,4 CM4112 643 32 611 0 0 0 0 0 209 DAIMIEL CR BOLAÑOS DE CALATRAVA CR 24,2 N430 637 0 637 0 0 0 0 0 207 ALMODOVAR DEL PINAR CU CAMPILLO DE ALTOBUEY CU CM211 575 0 575 0 0 0 0 0 93 SESEÑA T OCAÑA T 13,1 R4 556 142 251 0 94 28 91 21 157 CASAS BLANCAS CR OSSA DE MONTIEL A 29,8 N430 536 68 240 0 228 0 0 0 158 OSSA DE MONTIEL A MUNERA A 26,6 N430 493 68 248 0 177 0 0 0 166 VILLA DE DON FABRIQUE T VILLACAÑAS T 10,6 CM410 446 240 88 16 102 0 0 0 224 MAHORA A CENIZATE A 13,7 CM3252a 418 0 418 0 0 0 0 0 163 PEDRO MUÑOZ CR QUINTANAR DE LA ORDEN T 23 403 21 382 0 0 0 0 0 185 VILLANUEVA DE LOS INFANTES CR COZAR CR 10,4 CM3129 232 0 232 0 0 0 0 0 151 GRANATULA DE CALATRAVA CR ALMAGRO CR 9,2 CM413 213 0 187 0 26 0 0 0 201 AZUQUECA DE HENARES GU CHILOECHES G 10 GU203 188 0 184 3 0 0 0 1 214 MONTEALEGRE DEL CASITLLO A FUENTE-ÁLAMO A 15,1 CM412 168 2 3 100 47 6 4 5 179 POZOHONDO A ALCADOZO A 13,2 A4 (reg) 127 0 127 0 0 0 0 0 212 ALMODOVAR DEL CAMPO CR VILLAMAYOR DE CALATRAVA CR 9,5 CM4115 97 0 97 0 0 0 0 0 190 CIUDAD REAL CR PICON CR 14,3 CM412 68 0 68 0 0 0 0 0 230 VILLANUEVA DE LA JARA CU INIESTA CU 17,9 CM311 53 0 27 0 260 0 0 0 180 VILLANUEVA DE LA FUENTE CR VIVEROS A 13,3 CM320 49 0 0 0 49 0 0 0 184 VILLANUEVA DE LOS INFANTES CR MONTIEL CR 44 CM3127 43 0 43 0 0 0 0 0 145 CORRAL DE CALATRAVA CR LOS POZUELOS DE CALATRAVA CR 10,8 CR4123 26 0 0 0 26 0 0 0 182 EL BALLESTERO A ROBLEDO A 10,1 CM3133 25 0 25 0 0 0 0 0 176 VENTA LA VEGA A ALPERA A 9,5 CM3201 20 0 20 0 0 0 0 0 181 VIVEROS A ROBLEDO A 13 CM320 17 0 17 0 0 0 0 0 196 HORCAJO DE LOS MONTES CR RETUERTA DEL BULLAQUE CR 33,8 CM4017 7 7 0 0 0 0 0 0 82 REOLID A ZAPATEROS A 11,7 CM412 0 0 0 0 0 0 0 0 83 ZAPATEROS A EL PARDAL A 26 CM412 0 0 0 0 0 0 0 0 146 LOS POZUELOS DE CALATRAVA CR ABENOJAR CR 16,5 CR4121 0 0 0 0 0 0 0 0 174 BONETE A HIGUERUELA A 17,2 CM3209 0 0 0 0 0 0 0 0 191 PICON CR PORZUNA CR 15,9 CM412 0 0 0 0 0 0 0 0 197 ALCOBA CR FONTANAREJO CR 8,1 CR7212 0 0 0 0 0 0 0 0 211 ALMADEN CR SACERUELA CR 30 CM415 0 0 0 0 0 0 0 0

Página: 60 de 70 PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC Fecha: Abril 2014 Capítulo 4: Análisis de Riesgo por transporte de MMPP en Castilla La Mancha Rev.: 1ª

4.7.3. Tonelaje transportado por las vías con mayor transporte

4.7.3.1. Por sustancia Tabla 4.40. Tonelaje (Tm) transportado por carreteras según sustancia

CARRETERA KM GASOLEO (Nº ONU: 1202) GASOLINA (Nº ONU: 1203) GLP (Nº ONU: 1011 y 1978)

MÁX MÍN DESV. STÁND. MÁX MÍN DESV.

STÁNDAR MÁX MÍN DESV. STÁND

Tm

A4 199 60.640 3.074 20.032 5.082 0 1.841 35.337 3.304 15.945

N401 270 274.826 11.773 86.957 26.372 428 8.532 67.601 5.662 24.393 A30-A31-A35 452 78.000 2.718 18.594 19.797 7 7.146 47.506 1.331 18.079

A5 135 71.755 2.805 30.114 9.435 562 3.696 9.525 0 4.144

A2 100 170.623 647 69.843 15.649 1.019 6.225 4.005 365 1.510

N420-N310 321 86.623 4.022 25.083 12.059 118 4.202 41.705 417 14.903

CARRETERA KM ABONOS(Nº ONU: 2067) ETANOL (Nº ONU: 1170) BENCENO (Nº ONU: 1114)


STÁNDAR MÁX MÍN DESV. STÁND.

Tm

A4 199 422 0 155 11.510 2.864 3.050 0 0 0

N401 270 42.024 295 16.892 24 0 10 15.118 0 6.438

A30-A31-A35 452 23.530 0 8.782 16.729 0 4.528 15.118 0 5.563

A5 135 365 0 133 0 0 0 0 0 0

A2 100 123 123 123 1.351 1.343 1.346 0 0 0

N420-N310 321 34.023 306 15.657 15.948 24 7.136 15.118 0 7.778

Según estos resultados la N-401 (Madrid-Andalucía) es la que soporta una mayor carga

para el transporte de gasóleo, gasolina, GLPs y abonos. Por otra parte para el etanol y

benceno las vías más utilizadas son la N-420 y N-310 (vías cuyo origen es Puertollano

hasta su enlace con la A-3).


4.7.3.2. Por clases Tabla 4.41. Tonelaje (Tm) transportado por carreteras según clase de sustancia

CARRETERA KM CLASE 2: GASES CLASE 3: MAT. LIQUIDAS INFLAMB CLASE 4.1.: MAT. SOLIDS INFLMB


STÁND.R MÁX MÍN DESV.

STÁND.

Tm

A4 199 45.907 7.745 14.173 80.827 10.263 24.675 740 0 222

N401 270 76.875 6.123 28.147 348.329 30.551 110.698 2.242 0 809

A30-A31-A35 452 73.666 2.500 22.303 135.704 4.801 31.082 878 0 273

A5 135 13.868 0 6.283 81.328 3.469 33.775 123 123 0

A2 100 4.084 916 1.512 190.080 4.333 76.562 1.230 120 1

N420-N310 321 50.697 417 17.892 134.873 13.471 34.506 1.085 0 371

CARRETERA KM CLASE 5.1: MAT. COMBURENTES CLASE 6.1: MAT. TÓXICAS CLASE 8: MAT. CORROSIVAS


STÁND.R MÁX MÍN DESV.

STÁND.

Tm

A4 199 457 1 154 115 0 27 7.751 0 1.261

N401 270 67.531 10.657 22.957 246 0 65 16.168 0 7.703

A30-A31-A35 452 30.432 0 10.320 295 24 105 11.177 90 3.695

A5 135 404 39 133 221 0 96 1.620 630 359

A2 100 665 643 9 4.302 269 1.641 9.288 3.188 2.440

N420-N310 321 49.167 306 22.844 280 0 67 13.425 525 5.519

CARRETERA KM CLASE 9: MAT. Y OBJETOS PELIGROSOS DIVERSOS MÁX MÍN DESV. STÁND.

A4 199 7.578 161 3.803

N401 270 16.569 347 6.102

A30-A31-A35 452 14.171 161 3.714

A5 135 1.804 1.047 331

A2 100 897 101 328

N420-N310 321 8.666 0 3.555

Se observa que la A-41, N-401, A-42 (Puertollano-Ciudad Real-Madrid) sigue siendo la

vía que soporta una mayor carga para el transporte de prácticamente todas las clases

(clase 2, 3, 4.1, 5.1., 8 y 9) a excepción de la clase 6.1.: Materias Tóxicas que se

transporta principalmente por la vía A-2.


4.7.4. Cálculo del Riesgo

4.7.4.1. Riesgo Global (víctimas/año)

Se indican a continuación los resultados obtenidos tras la elaboración del Análisis

Cuantitativo de Riesgos. Los listados de cálculo pueden consultarse en el Anexo I del

presente Plan de Emergencia.

4.7.4.1.1. Según la Red de Transporte:

Para la Red de Carretera el riesgo calculado es de 7,9 x 10-3 víctimas/año,

dato que se puede traducir en una víctima cada 127 años por transporte

de MMPP.

Para Red de Ferrocarril el riesgo calculado es de 4,5 x 10-3 víctimas/año

lo que implica una muerte cada 221 años.

Observaciones: Los resultados obtenidos, para ambas redes, no son comparables entre

sí puesto que el Riesgo Global, entendido como víctimas por año, no contempla los

siguientes factores:

Cantidad transportada: La cantidad de MM PP transportada por

carretera es del orden de 5 veces superior a la de ferrocarril, este

hecho implica una frecuencia de paso de vehículos muy superior para

la Red de Carretera con el consiguiente aumento de Riesgo.

Longitud de la Red: La longitud de la Red de Carretera analizada es 2

veces mayor que la de la Red de Ferrocarril por lo que la probabilidad

de que se de un accidente por la red de carretera es mayor; este hecho

incide directamente en el resultado del Riesgo Global.

Peligrosidad de las sustancias transportadas: No queda reflejada la

peligrosidad inherente al tipo de sustancias transportadas en cada

caso. Así pues, el transporte de sustancias tóxicas (en este caso se ha

analizado el transporte de benceno), categoría para la que se obtienen


los alcances letales (LCs) diferenciadamente superiores, tiene mayor

peso específico dentro del transporte por Ferrocarril (62,3%) que para

el transporte por Carretera (30%).

Con el fin de paliar la afectación que estos parámetros pueden ocasionar en los

resultados del Riesgo Global, y para poder establecer comparaciones entre ambas

redes, resulta apropiado proceder al cálculo del Riesgo Específico. De este modo, se

obtienen valores de riesgo o víctimas potenciales al año por kilómetro recorrido y

tonelada de MMPP transportada.

De forma previa al análisis de resultados de Riesgo Específico se procede a detallar

cuáles son los tramos, en cada una de la Redes, que presentan un mayor nivel Riesgo

Global.

4.7.4.1.2. Según Tramos:

Red de Carretera:

o El tramo de la N-420 (A-41) desde Puertollano a Argamasilla de Calatrava, en Ciudad

Real (ID 41) es el que presenta un mayor nivel de riesgo global, con un valor de 8 x 10 -4 víctimas al año. Cabe indicar que este tramo reúne condiciones de densidad

demográfica elevada y soporta una cantidad total de MMPP elevada, por encima del

medio millón de toneladas.

o El 75% del Riesgo Global de la Red se acumula en 15 tramos que son:


Tabla 4.42. Relación de tramos de la red de carreteras con mayor riesgo global (víctimas/año)

ID_Tramo ID_Via Recorrido tramo

RIESGO ABSOLUTO

TOTAL/TRAMO (víctimas/año)

% acumulado

41 N420 PUERTOLLANO CR ARGAMASILLA DE CALATRAVA CR 8,0E-04 10,14% 43 N420 CARACUEL DE CALATRAVA CR CIUDAD REAL CR 7,8E-04 20,04%

55 N310 MANZANARES CR TOMELLOSO CR 7,2E-04 29,18% 56 N310 TOMELLOSO CR EL BLANCO A 4,6E-04 34,98% 58 N310 VILLARROBLEDO A BODEGAS DE SERRANO CU 4,3E-04 40,41% 53 N430 TORRALBA DE CALATRAVA CR DAIMIEL CR 4,0E-04 45,49% 60 N310 SAN CLEMENTE CU SISANTE CU 3,5E-04 49,98% 42 N420 ARGAMASILLA DE CALATRAVA CR CARACUEL DE CALATRAVA CR 3,3E-04 54,13%

34 A30 TOBARRA A FRONT. MURCIA (CASA SABAS) A 2,9E-04 57,82% 52 A43 CIUDAD REAL CR TORRALBA DE CALATRAVA CR 2,6E-04 61,11% 59 N310 BODEGAS DE SERRANO CU SAN CLEMENTE CU 2,3E-04 64,08% 44 N401 CIUDAD REAL CR MALAGÓN CR 2,1E-04 66,76% 12 A3 FRONTERA CON MADRID CU TARANCÓN CU 2,1E-04 69,42% 35 A3 ATALAYA DEL CAÑAVATE CU MOTILLA DEL PALANCAR CU 2,1E-04 72,04%

8 A4 MADRIDEJOS T TEMBLEQUE T 2,1E-04 74,64%

o En la mayoría de ellos, los factores que determinan los elevados valores de riesgo

son las toneladas soportadas y la longitud del tramo.

Red de Ferrocarril

o El tramo para el que se obtiene un Riesgo Global más elevado es el de la Línea

Ciudad Real con Puertollano. El valor calculado es de 1,3 x 10-3 víctimas/año y

representa el 28,7% del total de la Red de Ferrocarril. Por orden se tiene:

Tabla 4.43. Relación de tramos de la red de ferrocarril con mayor riesgo global (víctimas/año)

ID_Tramo Recorrido tramo RIESGO

ABSOLUTO TOTAL/TRAMO (víctimas/año)

% acumulado

6 Ciudad Real Puertollano 1,3E-03 28,72% 5 Manzanares- Ciudad Real 1,1E-03 53,17% 3 Albacete Alcázar de San Juan 6,9E-04 68,50% 4 Alcázar de San Juan cargas Manzanares 6,8E-04 83,55% 1 Alpera Villar de Chinchilla 4,2E-04 92,77% 9 Madrid (Abroñigal) Azuqueca Henares 1,3E-04 95,73% 8 Alcázar de San Juan cargas Madrid 1,0E-04 97,97% 10 Azuqueca Henares Guadalajara 3,4E-05 98,72% 7 Puertollano Refinería Puertollano 3,3E-05 99,44%

2 Villar de Chinchilla Albacete 2,5E-05 100,00%


o Los tramos por los que transcurre una mayor cantidad de MMPP y especialmente

aquellos que soportan un mayor peso específico de benceno son los que presentan

mayores niveles de riesgo.


4.7.4.2. Riesgo específico (víctimas/año.km.Tm)

A continuación se indican los resultados obtenidos en cuanto al riesgo por tonelada y

kilómetro de la red y/o del tramo en cuestión:

4.7.4.2.1. Según la Red de Transporte:

Para la Red de Carretera el riesgo específico calculado es de 7,3 x 10-9

víctimas/año por tonelada transportada y para un kilómetro de red.

Para la Red de Ferrocarril el riesgo específico calculado es de 1,2 x 10-9

víctimas/año por kilómetro y tonelada transportada.

El hecho de que ambos resultados estén calculados para unos mismos valores de

longitud y tonelaje, permite establecer comparaciones entre ellos. Así pues, se concluye

que el riesgo específico para la red de carretera es del orden de 6 veces superior al

riesgo resultante para la red de ferrocarril.

Observaciones: La diferencia obtenida puede atribuirse a la peligrosidad de las

sustancias transportadas por cada una de las redes; así pues, el peso específico de las

MMPP inflamables dentro del total transportado por carretera es de 54% mientras que en

el transporte por ferrocarril dicha categoría de sustancias representa tan sólo un 7 %.

4.7.4.2.2. Por tramos:

Red de Carretera:

o El tramo de carretera que, independientemente de la longitud y

de la cantidad transportada, presenta un riesgo superior es el

tramo de la N-420 (A-41) de Puertollano a Argamasilla de

Calatrava (Ciudad Real) (ID 41).

Red de Ferrocarril:

o La línea Ciudad Real-Puertollano es el tramo de ferrocarril para el

que se obtiene un riesgo específico superior con una cantidad de

víctimas anuales por kilómetro y tonelada de 3,5 x 10–10.


Observaciones: Analizando los resultados, se concluye que los factores que determinan

la posición en que se ordenan los tramos son la peligrosidad de las sustancias

transportadas junto con la densidad demográfica del entorno.


4.8. ACTUALIZACIÓN TRANSPORTE EN CASTILLA-LA MANCHA 2011

La siguiente información refleja el tráfico de MMPP más relevante en el ámbito de la

Comunidad de Castilla-La Mancha, en el año 2011. Dicha información procede de la

D.G.P.C. del Ministerio del Interior.

4.8.1. Expediciones extracomunitarias

Los tráficos más importantes como expedidora tienen origen en la Refinería de

Puertollano.

CLASE Nº ONU SUSTANCIA ORIGEN DESTINO TOTAL TM.

3 1114 BENCENO

PUERTOLLANO REFINERIA

TARRAGONA-PUERTO 30.568

2 1010

BUTADIENOS ESTABILIZADOS O BUTADIENOS E HIDROCARBUROS EN MEZCLA ESTABILIZADA

TORRELAVEGA 18.354

1965 HIDROCARBUROS GASEOSOS EN MEZCLA LICUADA

GETAFE-CENTRO 15.111

Disminuyen las toneladas de BENCENO con destino a TARRAGONA y aumentan los

BUTADIENOS ESTABILIZADOS y los HIDROCARBUROS GASEOSOS EN MEZCLA

LICUADA, sobre todo este último en un 61% con respecto al año 2010. Las clases 2 y 3

son las dominantes. Los tráficos se desarrollan en transporte intermodal y vagón-cisterna.

4.8.2. Recepciones extracomunitarias

Los tráficos más importantes como receptora son los siguientes:


2 1965 HIDROC. GASEOSOS LICUADOS (NEP) ESCOMBRERAS PUERTOLLANO

REFINERIA

2.145

3

1170 ETANOL 3.851 1179 ÉTER ETILBUTILICO TARRAGONA 36.263 1280 ÓXIDO DE PROPILENO CONSTANTÍ 21.950 1202 COMBUSTIBLES DIESEL HUELVA ALBACETE 17.826

En relación con 2010 lo más reseñable es la subida de un 227% en el volumen de Tm

llegadas a PUERTOLLANO Refinería del UN 1179 (Éter etilbutílico) y un nuevo tráfico de

UN 1170 (Etanol) procedente de ESCOMBRERAS (Cartagena.Murcia) con destino

PUERTOLLANO.


4.8.3. Expediciones/Recepciones Intracomunitarias

Lo más reseñable es el tráfico de ETANOL en solución de 13.299 TM, habiendo

disminuido un 18,5% respecto al 2010.


3 1170 ETANOL ALCAZAR DE SAN JUAN PUERTOLLANO 13.299

4.8.4. Comparativa 2010-2011 en Puertollano (Tm)

Por último, al ser el Complejo Industrial de Puertollano el núcleo más importante en la

expedición/recepción de MMPP, la siguiente tabla refleja los movimientos habidos en

2011, comparados con 2010, con incremento de tonelajes en ambos sentidos.

PUERTOLLANO 2010 2011 VARIACIÓN ORIGEN 57.856 64.431 11,36 % DESTINO 51.743 77.722 50,21 %


4.9. A MODO DE CONCLUSIÓN GENERAL Como conclusión general de los resultados obtenidos puede afirmarse que el

transporte por carretera presenta mayor riesgo que el transporte por ferrocarril,

para los trayectos y productos estudiados.

Dado que las consecuencias accidentales y las características de los trayectos de

transporte, son muy parecidas, esta situación se debe principalmente a las siguientes

causas:

a) Mayor incidentabilidad en transporte por carretera.

b) Necesidad de circulación de un gran número de cisternas para transportar las

mismas cantidades de MMPP.

c) Mayor resistencia a impactos de los vagones cisterna.

d) Velocidad de transporte continuamente controlada, para el caso de transporte por

ferrocarril.

Página: 1 de 28 PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Abril 2014 Capítulo 5: Organización en caso de emergencia en transporte de MMPP Rev.: 1ª

CAPÍTULO 5 ORGANIZACIÓN EN CASO DE EMERGENCIA DURANTE EL

TRANSPORTE DE MMPP POR LA COMUNIDAD


ÍNDICE

5.1. GENERALIDADES .................................................................................................. 4

5.2. ESTRUCTURA DEL PETCAM ................................................................................ 5

5.3. DIRECCIÓN DEL PETCAM ..................................................................................... 7 5.3.1. Persona/cargo asignado................................................................................... 7 5.3.2. Funciones......................................................................................................... 7

5.4. COMITÉ ASESOR ................................................................................................. 10 5.4.1. Persona/cargo asignado................................................................................. 10 5.4.2. Funciones....................................................................................................... 11

5.5. GABINETE DE INFORMACIÓN ............................................................................ 12 5.5.1. Persona/cargo asignado................................................................................. 12 5.5.2. Funciones....................................................................................................... 12

5.6. GRUPOS DE ACCIÓN…………………………………………………………….13 5.6.1. Grupo de Intervención .................................................................................... 14

5.6.1.1 Mando .................................................................................................................. 14 5.6.1.2 Composición ......................................................................................................... 14 5.6.1.3 Funciones. ............................................................................................................ 14

5.6.2. Grupo de Orden ............................................................................................. 15 5.6.2.1 Mando .................................................................................................................. 15 5.6.2.2 Composición ......................................................................................................... 15 5.6.2.3 Funciones ............................................................................................................. 15

5.6.3. Grupo Sanitario .............................................................................................. 16 5.6.3.1 Mando .................................................................................................................. 16 5.6.3.2 Composición ......................................................................................................... 16 5.6.3.3 Funciones ............................................................................................................. 16

5.6.4. Grupo Logístico .............................................................................................. 17 5.6.4.1 Mando ................................................................................................................. 17 5.6.4.2 Composición ....................................................................................................... 17 5.6.4.3 Funciones ........................................................................................................... 17

5.6.5. Grupo de Apoyo Técnico ................................................................................ 18 5.6.5.1 Mando ................................................................................................................. 18 5.6.5.2 Composición ....................................................................................................... 18 5.6.5.3 Funciones ........................................................................................................... 19

5.6.6. Grupo de Seguridad Química………………………………………………………19 5.6.6.1 Mando…………………………………………………………………………….. 19 5.6.6.2 Composición……………………………………………………………………… 20 5.6.6.3 Funciones………………………………………………………………………….20

5.7. VOLUNTARIADO………………………………………………………………………… 21

5.8. CENTROS DE COORDINACIÓN DEL PETCAM……………………………………..22 5.8.1. CentrodeCoordinaciónOperativa (CECOP)…………………………………………………22

5.8.2. Puesto de Mando Avanzado (PMA)………………………………………………………….23 5.8.3. Comité de Análisis y Seguimiento Provincial (CASP)…..………………………………….24

5.8.4. Centro de Coordinación Operativa Municipal(CECOPAL)……………………................26


5.9. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE OTRAS ENTIDADES INTEGRADAS.....27 5.9.1. Planes de Actuación Municipal………………………………………………… 27


5.1. GENERALIDADES

Dado el ámbito en el que se desarrolla el transporte de mercancías peligrosas (MMPP), el

PETCAM requiere la coordinación no sólo de elementos propios de un municipio sino de otros

ajenos a él. Por esto, resulta necesario establecer "a priori" una organización en emergencias que

defina las distintas competencias.

Esta necesidad se hace más evidente si se considera que la activación de un Plan ante una

emergencia tiene lugar en condiciones anómalas y críticas, y que el establecimiento previo y

completo de las funciones y responsabilidades de cada estamento es imprescindible para evitar

situaciones de descontrol.

La experiencia demuestra que la intervención de los elementos actuantes en emergencia ha sido

defectuosa, en muchas ocasiones, por no estar perfectamente definida la organización de mando,

así como las funciones de cada elemento de intervención.

Funciones duplicadas, abundancia en cierto tipo de recursos y, simultáneamente, falta de otros,

órdenes contradictorias, distorsiones o errores en la información y, otras disfunciones, ocasionan

el agravamiento de la situación.

El establecimiento de un Organigrama Funcional y la definición de las funciones de sus

componentes tienen como objetivo ineludible evitar todas estas situaciones.


5.2. ESTRUCTURA DEL PETCAM

La estructura orgánico – funcional del PETCAM está concebida de tal forma que:

a) Permita la integración de las actuaciones territoriales de ámbito inferior en las de ámbito

superior.

b) Garantice la dirección única por la autoridad correspondiente, según la naturaleza y el

alcance de las emergencias, así como la coordinación de todas las actuaciones.

c) Integre los servicios y recursos propios de la administración regional, los asignados en

los planes por otras administraciones públicas y los pertenecientes a entidades públicas

y privadas.

La estructura está formada por:

Director del Plan

Comité Asesor

Gabinete de Información

Grupos de Acción:

Grupo de Intervención

Grupo de Orden

Grupo Sanitario

Grupo Logístico

Grupo de Apoyo Técnico

Grupo de Seguridad Química

Centro de Coordinación Operativa (CECOP).

Puesto de Mando Avanzado (PMA)

Centro de Análisis y Seguimiento Provincial (CASP)

Centro de Coordinación Municipal (CECOPAL).

A continuación se adjunta el organigrama funcional del PETCAM.


Organigrama jerárquico del PETCAM


5.3. DIRECCIÓN DEL PETCAM

5.3.1. Persona/cargo asignado

En las fases de Alerta y Emergencia Nivel 1, la Dirección del PETCAM recae en la persona

titular de la Consejería con competencias en materia de Protección Civil, salvo que se

materialice la Delegación de tales competencias en el Director General de Protección

Ciudadana.

En el Nivel de Emergencia 2, la Dirección le corresponde a la persona titular de la Consejería

con competencias en materia de Protección Civil.

El Director del Plan podrá delegar en la persona titular de la Dirección General de Protección

Ciudadana u otras autoridades de él dependientes, en función de la tipología y alcance de la

situación de emergencia.

La Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha, cuando lo estime oportuno,

podrá asumir la dirección y coordinación del PETCAM.

La dirección de la persona titular de la Consejería competente en materia de Protección Civil,

prevalece sobre el ejercicio de las funciones directivas de cualquier autoridad pública territorial

u otros directores o coordinadores de planes de aplicación en la Comunidad Autónoma. Esta

capacidad directiva implica la coordinación del ejercicio de las competencias del resto de

autoridades y directores de planes, quienes conservan la dirección de los servicios y

autoridades propias.

La Alcaldía del municipio afectado dirigirá el correspondiente Plan de Actuación Municipal, en

coordinación con el Director del PETCAM.

5.3.2. Funciones

Las funciones de la Dirección del PETCAM son:

Declarar la activación del PETCAM y, en consecuencia, consultar y/o convocar el Comité

asesor si fuese necesario.

Analizar y valorar las situaciones provocadas por el incidente, con toda la información

disponible.


Decidir en todo momento y con el Comité Asesor, si fuese necesario, las actuaciones más

oportunas para hacer frente a la emergencia y a la aplicación de las medidas de protección

a la población, al medio ambiente, a los bienes y al personal adscrito al PETCAM.

Determinar y coordinar la información a la población, durante la emergencia, a través de

los medios propios del PETCAM y de los medios de comunicación social. Se incluye aquí

tanto la información destinada a adoptar medidas de protección, como la información sobre

el suceso.

Declarar el final de la situación de emergencia y desactivar el Plan.

Asegurar el mantenimiento de la operatividad del PETCAM y participar en la evaluación de

los resultados de los simulacros.

Informar en todo momento al Gobierno de Castilla-La Mancha.

Informar del accidente ocurrido a la Dirección General de Protección Civil y Emergencias

(Ministerio del Interior)

Mantener contacto con las alcaldías de los ayuntamientos afectados y coordinar con ellas

las actuaciones en sus propios municipios.

En caso de declararse el Interés Nacional por el Ministerio del Interior en los términos

señalados en el Pto.1.2 del Capítulo I de la Norma Básica de Protección Civil, se constituirá el

Comité de Dirección.

El Comité de Dirección estará integrado por la Dirección del PETCAM junto con la autoridad

correspondiente de la Administración Central designado por el Ministerio del Interior,

transfiriéndose a éste la responsabilidad en las acciones y permitiendo así la función directiva

del Estado.

En este caso, las funciones de coordinación de los recursos y medios propios asignados y

desplegados en el marco del PETCAM serán asumidas, siguiendo las directrices del Comité de

Dirección, por la autoridad designada por la Dirección del PETCAM.

La Presidencia de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha podrá asumir, por

delegación del Gobierno de la Nación, la dirección en situaciones que el Estado haya declarado

de interés nacional, según indica el artículo 15.2 de la Ley de 1985 de Protección Civil, así

como facultades correspondientes a su puesto de declaración de alarma en todo o parte del


territorio de la Comunidad Autónoma, según artículo 7 de la L. O. 4 de 1981, reguladora de los

estados de alarma, excepción y sitio.


5.4. COMITÉ ASESOR


El Comité Asesor del PETCAM, se configura como órgano permanente de apoyo a la

Dirección del Plan, con el fin de asesorarle en todos los aspectos relativos a la emergencia:

operativos, administrativos e incluso jurídicos.

Estará integrado, entre otros miembros, por los titulares de los organismos siguientes:

Dirección General de Telecomunicaciones y Nuevas Tecnologías.

Dirección General de Industria, Energía y Minas.

Dirección Gerencia del SESCAM.

Dirección General Montes y Espacios Naturales.

Dirección General de Calidad Ambiental.

Dirección General de Protección Ciudadana, en el caso de que no estuviera ejerciendo

la Dirección del Plan.

Direcciones Generales de las Consejerías implicadas en la emergencia.

Delegación de la Junta en la/s Provincia/as afectada/s.

Representante del municipio o municipios afectados.

Jefatura del Gabinete de Información del PETCAM.

Dirección de Servicios Emergencias y Protección Civil de la DGPC.

Representantes de los Grupos de Acción.

Grupo de Intervención: Responsable del Servicio de Extinción de Incendios y Salvamento

de la zona siniestrada.

Grupo de Orden: General Jefe de la 2ª zona de la Guardia Civil o persona en quien

delegue.

Jefe Superior de la Policía Nacional o persona en quien delegue.

Grupo Sanitario: Dirección de la Gerencia de Urgencias, Emergencias y Transporte Sanitario

del SESCAM.

Grupo Logístico: Dirección General de Protección Ciudadana.


Grupo de Apoyo Técnico: Designado por la Dirección del Plan en función de la naturaleza

de la emergencia.

Grupo de Seguridad Química: Jefe de Servicio de Industria y Energía de los servicios

periféricos de la provincia donde ocurra el accidente.

Representantes de otros organismos en función de la naturaleza de la emergencia.

Personas expertas que se consideren necesarias para la resolución de la emergencia.

Jefatura del Servicio de Protección Civil.

Dirección del 112.

5.4.2. Funciones

La función del Comité Asesor es asistir a la Dirección del Plan, en todo aquello que proceda

para la resolución de la emergencia. Su ubicación será el CECOP.

Este Comité será convocado, en función de las características de la emergencia y del nivel de

activación del PETCAM. A él deberán incorporarse también, cuando lo solicite la Dirección del

Plan o a petición propia, otros representantes de la Administración del Estado y/o de las

administraciones locales afectadas.


5.5. GABINETE DE INFORMACIÓN


Lo integran el Gabinete de Prensa de la Consejería con competencias en materia de

Protección Civil y los Gabinetes de Prensa de los Ayuntamientos afectados. En caso necesario

se integrará también en él el Gabinete de Presidencia de la Junta, y el Gabinete de Prensa de

la Delegación del Gobierno, así como los Gabinetes de Prensa de otras Consejerías

implicadas.

El responsable del Gabinete de Información será la persona que ostente la Jefatura de Prensa

de la Consejería con competencias en materia de Protección Civil. En caso de incorporación

del Gabinete de Prensa de Presidencia, su máximo responsable pasará a asumir este cargo.

5.5.2. Funciones

Coherentes con las instrucciones de la Dirección del Plan, son funciones del Gabinete de

información:

Recibir y recabar información sobre la emergencia y su evolución.

Elaborar todos los comunicados sobre la situación de la emergencia.

Difundir a la población cuantas recomendaciones y mensajes considere oportunos la

Dirección del Plan.

Centralizar, coordinar y orientar la información para los medios de comunicación.

Recabar, centralizar y encauzar toda la información relativa a las víctimas y afectados

por la emergencia.

Toda información oficial sobre la emergencia será canalizada a través del Gabinete de

Información.


5.6. GRUPOS DE ACCIÓN

Son unidades organizadas con la preparación, la experiencia y los medios materiales

pertinentes para hacer frente a la emergencia de forma coordinada y de acuerdo con las

funciones que tienen encomendadas. Actúan siempre bajo la coordinación de una sola jefatura.

Su funcionamiento concreto se detalla en los correspondientes Planes de Actuación de Grupo,

a elaborar en la fase de implantación del Plan.

Los componentes de los diferentes Grupos de Acción que se encuentren actuando en el lugar

de la emergencia, lo harán bajo las órdenes de su superior jerárquico inmediato. Estas órdenes

emanan de los mandos correspondientes ubicados en el Puesto de Mando Avanzado,

decisiones coordinadas por la Dirección Técnica de Operaciones y siempre supeditadas a la

Dirección del PETCAM.

Los Grupos de Acción se constituyen con los medios y recursos propios de la Administración

Autonómica, los asignados por otras Administraciones Públicas y los dependientes de otras

entidades públicas o privadas, con los cuales se organiza la intervención directa en la

emergencia.

Si bien los componen Servicios de distinta titularidad tienen en común la realización de

funciones convergentes y complementarias.

Cualquier medio o recurso que actúe en una emergencia, lo hará integrándose en uno de estos

grupos:

Grupo de Intervención.

Grupo de Orden.

Grupo Sanitario.

Grupo Logístico.

Grupo de Apoyo Técnico.


5.6.1. Grupo de Intervención

El grupo de intervención ejecuta y aplica las medidas necesarias para controlar, reducir y

neutralizar las causas que han producido la emergencia y sus efectos.

5.6.1.1 Mando

La Jefatura del Grupo de Intervención la ostentará el máximo responsable técnico del Servicio

de Extinción de Incendios y Salvamento de la zona del siniestro. Como Jefatura de Grupo es

responsable de:

Evaluar e informar en tiempo real a la Dirección del PETCAM, a través del Puesto de

Mando Avanzado, sobre la situación de la emergencia, efectuando para ello una primera

valoración de las consecuencias, posibles distancias de afectación, así como una

estimación de los efectivos necesarios.

Establecer la Zona de Intervención y la Zona de Alerta, indicando a la Dirección Técnica

de Operaciones (DTO) la zona más adecuada para la ubicación del PMA

5.6.1.2 Composición

Forman parte del Grupo de Intervención:

Cuerpo de Bomberos de la población más próxima al siniestro

Cuerpos y Fuerzas de Seguridad del Estado (Grupos especiales).

Equipos de Intervención previstos en los planes de autoprotección

Podrán incorporarse grupos de voluntarios de Protección Civil, de Cruz Roja, Federaciones, de

acuerdo con el procedimiento contenido en el punto 5.6 del PLATECAM.

5.6.1.3 Funciones.

Son funciones propias del Grupo de Intervención:

Controlar, reducir o neutralizar los efectos de la emergencia.

Búsqueda, rescate y salvamento de personas y bienes.

Auxilio básico a las víctimas.

Reconocimiento y evaluación de riesgos asociados.

Determinar la zona de intervención.

Colaborar en la búsqueda de personas desaparecidas con motivo de la emergencia.


5.6.2. Grupo de Orden

El Grupo de Orden es el responsable de garantizar la seguridad ciudadana y el orden en las

zonas afectadas y los accesos a las mismas, durante la activación del PETCAM.

5.6.2.1 Mando

El Jefe del Grupo de Orden será el General Jefe de la 2ª Zona de la Guardia Civil y el Jefe

Superior de Policía, en sus respectivos ámbitos competenciales, o personas en la que ellos

deleguen.


Integrantes del Grupo de Orden del PETCAM:

Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, incluyendo policía científica.

Policías Locales implicadas.

Jefaturas Provinciales de Tráfico.

Grupos de seguridad privada implicados.

Podrán incorporarse grupos de voluntarios de Protección Civil, de Cruz Roja, Federaciones,

etc. de conformidad con el procedimiento contenido en el punto 5.6 del PLATECAM.

5.6.2.3 Funciones

Son funciones propias del Grupo de Orden:

Garantizar la seguridad ciudadana y control de multitudes.

Ordenación de tráfico y control de accesos en las zonas de intervención y evacuación.

Balizamiento y señalización de vías públicas.

Información sobre el estado de vías públicas.

Apoyo a otros grupos en tareas de búsqueda de personas.

Protección de personas y bienes ante actos delictivos.

Facilitar y asegurar la actuación de los demás grupos, coordinados a través del Puesto

de Mando Avanzado (PMA).

Dirigir y organizar, si procede, el confinamiento o evacuación de la población, o cualquier

otra acción que implique grandes movimientos de personas.

Colaborar en la identificación de las víctimas.


Apoyar a la difusión de avisos a la población.

5.6.3. Grupo Sanitario

Este grupo tiene como objetivo dar asistencia sanitaria a los afectados por el accidente y

estabilizarlos hasta la llegada a un centro hospitalario a través de una actuación coordinada de

todos los recursos sanitarios existentes. Llevarán a cabo las medidas de protección a la

población y de prevención de la salud pública.

5.6.3.1 Mando

La Jefatura del Grupo Sanitario corresponderá al mando de la unidad sanitaria, designada por

el SESCAM, que acuda al lugar del siniestro.


Forman parte del Grupo Sanitario del PETCAM:

SESCAM

Personal y medios de la Consejería de Sanidad

Personal y medios sanitarios de los Ayuntamientos afectados.

Empresas de transporte sanitario concertadas y privadas.

Centros de salud y hospitales públicos y, en su caso, privados, de Castilla-La Mancha.

Otros dispositivos sanitarios privados de Castilla-La Mancha.

Podrán incorporarse grupos de voluntarios de Protección Civil, de Cruz Roja, Federaciones,

etc. de conformidad con el procedimiento contenido en el punto 5.6 del PLATECAM.

5.6.3.3 Funciones

Son funciones propias del Grupo Sanitario del PETCAM:

Asistencia sanitaria primaria a los afectados.

Evaluación y asistencia sanitaria de los grupos críticos de población.

Evaluar la situación sanitaria derivada de la emergencia.

Colaborar en la determinación de las áreas de socorro.

Organizar el dispositivo médico asistencial en las zonas afectadas.

Clasificación de afectados (triaje).

Organización y gestión del transporte sanitario extrahospitalario y la evacuación


Organizar la infraestructura de recepción hospitalaria.

Identificación de afectados en colaboración con los servicios correspondientes.

Evaluar impactos sanitarios medioambientales.

Control de brotes epidémicos.

Cobertura de necesidades farmacéuticas.

Vigilancia y control de la potabilidad del agua e higiene de los alimentos y alojamientos.

Vigilancia y control de aguas residuales y residuos.

Aplicación de medidas excepcionales de policía mortuoria.

Diseño de un sistema de información sanitaria: establecimiento de recomendaciones y

mensajes sanitarios dirigidos a la población.

5.6.4. Grupo Logístico

El Grupo Logístico es el encargado de proveer a los demás grupos de acción de la

infraestructura, equipamiento y suministros complementarios que precisen para su actividad.

5.6.4.1 Mando

Lo ostentará la Jefatura de Servicio de Protección Ciudadana de la Junta de Comunidades de

Castilla – La Mancha en la provincia donde se ocasione la emergencia.


Personal y medios propios de la Junta de Comunidades de Castilla – La Mancha de las

siguientes Consejerías:

Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales

Consejería de Educación, Cultura y Deportes

Consejería de Fomento

Personal y medios de la Administración Local.

Voluntarios de Protección Civil.

Empresas de servicios y particulares.

Organizaciones no gubernamentales.

5.6.4.3 Funciones

Establecer las operaciones de aviso a la población afectada.

Organizar la evacuación, el transporte y el albergue a la población afectada.

Habilitar locales susceptibles de albergar a la población.


Resolver las necesidades de abastecimiento de agua y alimentos.

Suministro del equipamiento necesario para atender a la población afectada.

Atender a la población aislada.

Proporcionar a los demás grupos de acción todo el apoyo logístico necesario, así como

el suministro de aquellos productos o equipos necesarios para poder llevar a cabo su

cometido.

Establecer la zona de operaciones y los centros de distribución que sean necesarios.

Suministrar iluminación para trabajos nocturnos.

Proporcionar asistencia social a las personas afectadas.

Proporcionar asistencia psicológica tanto a víctimas como a familiares.

Gestionar el control de todas las personas desplazadas de sus lugares de residencia

con motivo de la emergencia.

Prestar atención a los grupos críticos que puedan existir en la emergencia: personas

disminuidas, enfermos, ancianos, embarazadas, niños, etc.

Gestionar los medios necesarios para la identificación de cadáveres, tramitación legal

de documentos, traslados, etc.

5.6.5. Grupo de Apoyo Técnico

Es el encargado de estudiar las medidas técnicas necesarias para hacer frente a las

emergencias, controlar la causa que las produce, aminorar sus efectos y prever las medidas de

rehabilitación de servicios e infraestructuras esenciales dañadas durante y después de la

emergencia.

5.6.5.1 Mando

La Jefatura del grupo será designada por el Director del Plan en función de la naturaleza de la

emergencia y los conocimientos técnicos requeridos entre personal técnico de las Consejerías

competentes en la materia.


Personal Técnico de las siguientes Consejerías de la Junta de Comunidades de Castilla-

La Mancha:

Fomento

Agricultura.

Personal Técnico de las Diputaciones Provinciales.


Personal de compañías eléctricas, gas, agua, telecomunicaciones.

Personal confederaciones hidrográficas.

Personal técnico ayuntamientos afectados.

Expertos en la materia que guarden relación con la emergencia.

5.6.5.3 Funciones

Evaluación de la situación y los equipos de trabajo necesarios para la resolución de la

emergencia.

Aplicación de las medidas técnicas que se propongan.

Priorizar las medidas necesarias para la rehabilitación de los servicios esenciales

básicos para la población.

Analizar los vertidos o emisión de contaminantes que puedan producirse como

consecuencia de la emergencia.

Mantener permanentemente informada a la Dirección del PETCAM, a través del PMA,

de los resultados que se vayan obteniendo y de las necesidades que se presenten en la

evolución de la emergencia.

5.6.6. Grupo de Seguridad Química Tiene como objetivo la evaluación, seguimiento y control de las consecuencias del accidente

sufrido, incluso tareas de recuperación y vuelta a la normalidad.

5.6.6.1. Mando

La jefatura de grupo de Seguridad Química será la persona que ostente la Jefatura de Servicio

de Industria y Energía de los Servicios Periféricos de la Consejería de Fomento en la provincia

donde ocurra el accidente.

5.6.6.2. Composición

Forman parte del Grupo de Seguridad Química:

Técnicos de la Consejería de Agricultura.

Técnicos de la Consejería de Fomento.

Técnicos de la Consejería de Sanidad y Asuntos Sociales.

Servicio de Protección de la Naturaleza (SEPRONA) de la Guardia Civil.

Técnicos de la empresa afectada.


5.6.6.3. Funciones

Las funciones del Grupo de Seguridad Química son las siguientes:

- Evaluación y seguimiento, en el lugar del accidente, de las consecuencias para las

personas, bienes y medio natural, a tenor de la evolución de los hechos.

- Evaluación y adopción de medidas de campo para el seguimiento de la expansión y

afectación del accidente en el medio natural, mediante toma de muestras y herramientas

analíticas.

- En colaboración con expertos, predicción y recomendación al Comité de Dirección de

las medidas de protección pertinentes en cada momento, tanto para la población, cuanto para

el medio natural, los grupos de afectación y los bienes.

- Despachar recomendaciones a la Dirección del PETCAM, en función de los datos

obtenidos, de medidas de protección adecuadas para la población, grupos de acción, medio

natural y bienes.


5.7. VOLUNTARIADO

La participación ciudadana constituye un fundamento esencial de colaboración de la sociedad

en el sistema de Protección Civil. Se entiende por voluntario aquel colaborador que, de forma

voluntaria y altruista, sin ánimo de lucro, ni personal ni corporativo, personalmente o mediante

las organizaciones de las que forman parte, realice una actividad a iniciativa propia o a petición

de las Autoridades.

Los voluntarios de Protección Civil intervendrán en la emergencia previa autorización del

Director Técnico de Operaciones. La adscripción a los distintos grupos de acción será

determinada igualmente por el Director Técnico de Operaciones en función de su formación y

capacitación, estando siempre a las órdenes del Jefe de Grupo asignado.

Estos mismos criterios serán aplicados a cualquier otra organización de voluntarios o

voluntarios no organizados que quieran prestar su apoyo.

El Gabinete de Información del PETCAM deberá informar de los teléfonos y puntos de

información e inscripción, si procede, previsto para los voluntarios que deseen colaborar

durante una situación de emergencia.

Al ser el PETCAM un Plan Director, que marca las directrices generales, se desarrollarán

Planes o Protocolos de actuación del Voluntariado de Protección Civil, que concretarán las

actuaciones específicas de los mismos, según los distintos tipos de riesgos y emergencias que

se pueden producir en la Comunidad de Castilla-La Mancha.


5.8. CENTROS DE COORDINACIÓN DEL PETCAM

5.8.1. Centro de Coordinación Operativa (CECOP)

Es el centro superior de dirección y coordinación de actuaciones del PETCAM. En él se sitúan

la Dirección del Plan, el Comité Asesor y el Gabinete de Información. Se constituirá al activar el

Plan en cualquier nivel de emergencia.

La sede del CECOP en la sede de la Dirección General de Protección Ciudadana. En caso de

que este Centro no estuviese operativo por cualquier circunstancia, se establecerá en el centro

de respaldo alternativo.

Tiene las siguientes funciones:

Recibe la notificación de la emergencia y, si procede, siempre con el acuerdo de la

Dirección del Plan, realiza los avisos de activación del PETCAM.

Es el centro de la red de comunicaciones que permite las funciones de información,

mando y control.

Se responsabiliza del enlace con el Puesto de Mando Avanzado y el CECOPAL, en caso

de establecerse.

Efectúa la coordinación entre planes a distintos niveles.

Gestiona durante la emergencia los medios y recursos.

De acuerdo con el Gabinete de Información, transmite información a las distintas

Administraciones y autoridades.

En caso de activación del PETCAM en Emergencia Nivel 3 (declaración de interés nacional), el

CECOP funcionará como Centro de Coordinación Operativa Integrado (CECOPI), en el que se

integrarán los reponsables de dirección a nivel estatal.


5.8.2. Puesto de Mando Avanzado (PMA)

En caso necesario y al objeto de hacer lo más efectiva posible, la coordinación operativa de los

Grupos de Acción se establecerá el PMA situado en las proximidades del suceso. Representa

la prolongación del CECOP en el lugar de la emergencia.

Su responsable es el Director Técnico de Operaciones, cargo que asumirá personal técnico

perteneciente al Servicio de Protección Civil de la Junta de Comunidades designado por la

Dirección del Plan.


Jefatura del Servicio de Protección Ciudadana en la provincia afectada.

Máximo responsable técnico del Servicio de extinción de incendios y salvamento de la

zona del siniestro.

Máxima autoridad de los servicios de orden en la zona del siniestro: Guardia Civil,

Policía Nacional y Policía Local. Actuando el representante de la Guardia Civil como

coordinador del Grupo de Orden.

Mando de la unidad sanitaria designado por el SESCAM. (GUETS)

Jefatura del Grupo Logístico

Jefatura del Grupo de Apoyo Técnico

Una representación de la Alcaldía de la zona del suceso.

Una representación de la empresa accidentada.

Una representación de la Subdelegación del Gobierno, en caso de interes nacional.

Estará integrado por los mandos de los Grupos de Acción, que actúan como órgano de

asistencia y asesoramiento de la Dirección Técnica de Operaciones.

El sistema de comunicaciones del PMA (telefonía fija, telefonía móvil y radio) enlazará

permanentemente con el CECOP y con los responsables de los diferentes Grupos de Acción.

Las funciones de la Dirección Técnica de Operaciones del PMA serán:

Directiva: es el máximo representante de la Dirección del PETCAM en el lugar de la

emergencia y canaliza la información entre el lugar de la emergencia y el CECOP.


Ejecutiva: transmite las directrices generales emanadas de la Dirección del PETCAM y

vela para que se cumplan con la mayor exactitud posible por los distintos Grupos de

Acción. Evalúa las consecuencias y las posibles zonas de afección.

Coordinadora: aglutinando esfuerzos y simplificando acciones por parte de los Grupos de

Acción. Manteniendo contacto permanente a tiempo real con la dirección de la emergencia

de la empresa o empresas afectadas para la coordinación de sus actuaciones.

Selectiva: delimitando las Zonas de intervención, de alerta, de socorro y base.

Colaboración en la difusión y aplicación de la medidas de protección a la población.

Aunque la ubicación del PMA, depende de las caracteristicas de la emergencia, hay que tener

en cuenta que el PMA, debe estar en un lugar seguro cercano a la zona siniestrada, es decir

cerca del lugar donde habrá que concentrar esfuerzos.

5.8.3. Centro de Análisis y Seguimiento Provincial (CASP) Se configura como órgano no permanente pudiendo ser convocado siempre que esté activado

un Plan de Protección Civil en la provincia correspondiente, a criterio del responsable de la

Delegación de la Junta, con la finalidad de asesorar a éste en todos los aspectos relacionados

con la emergencia.

Su ubicación será la que se determine en cada momento, ya sea en la sede de la Delegación

de la Junta, el Centro Operativo Provincial (COP), o cualquier otro que proceda, siempre y

cuando mantenga unas dotaciones mínimas en cuanto a infraestructura, comunicaciones y

tecnología informática, servicios básicos, etc. que garanticen el desempeño de sus funciones.

La información oficial relativa a la evolución de la emergencia y sus consecuencias, así como

consejos a la población, será elaborada y coordinada con el Gabinete de Información del Plan y

aprobada por la Dirección del Plan. Esta aprobación alcanza tanto al contenido cuanto a los

medios de difusión a utilizar.

Serán miembros del CASP todos aquellos responsables provinciales de administraciones,

entidades y organismos, públicos y privados, relacionados con las actuaciones en situaciones

de emergencia.

La convocatoria o constitución del CASP será inmediatamente comunicada a la Dirección del

Plan y, al menos telefónicamente, al Centro 1-1-2 de Castilla La Mancha.


Además de considerarse esta llamada como la formalización de su constitución, al quedar

registrada la información en el sistema de gestión de urgencias y emergencias, en ella se

confirmarán los conductos y vías para establecer y mantener un flujo de información

permanente.

El CASP mantendrá comunicación permanente y bidireccional con la Dirección del Plan, para

ello deberá estar dotado de los sistemas de comunicaciones que procedan y que permitan una

labor de interconexión adecuada.

Coherentes con las instrucciones de la Dirección del PETCAM, sus funciones son:

Asesorar y asistir al Delegado de la Junta, en todo aquello que proceda de cara a la

resolución de la emergencia.

Prestar todo el apoyo tecnológico y organizar la red de comunicaciones que se precise

en el momento de la emergencia.


5.8.4. Centro de Coordinación Operativa Municipal (CECOPAL)

Todos los municipios afectados o posiblemente afectados por la emergencia deben constituir

su propio CECOPAL.

El CECOPAL es el centro de coordinación a nivel municipal desde donde se respaldan las

actuaciones determinadas por la Dirección del PETCAM.

Se dispondrá de un CECOPAL donde se reunirá el Comité de Emergencias Municipal, bajo la

dirección del titular de la Alcaldía, con la representación de los máximos responsables del

Servicio de Protección Civil, Policía Local y otros Cuerpos y Servicios del Ayuntamiento

afectado en función de la emergencia.

Este centro tendrá que mantenerse permanentemente en comunicación con el CECOP.

Las funciones principales del CECOPAL son:

Velar por la buena coordinación de los medios y recursos municipales integrados en el

PETCAM.

Colaborar en la difusión y aplicación de las medidas de protección a la población.

Mantener informado al CECOP sobre la repercusión real de la emergencia en el municipio.


5.9. ESTRUCTURA Y ORGANIZACIÓN DE OTRAS ENTIDADES INTEGRADAS.

5.9.1. Planes de Actuación Municipal (PAM)

Los ayuntamientos son los que tienen la responsabilidad directa sobre los habitantes de su

municipio y gestionan los recursos del pueblo o ciudad. Dentro del Plan de Protección Civil

Municipal, el Plan de Actuación Municipal (PAM) define las acciones que el ayuntamiento tiene

que hacer, cómo poner sus medios a disposición del PETCAM y cómo sus componentes entran

a formar parte de la estructura de éste a través de la participación en uno de los grupos de

acción.

Los elementos que configuran los PAM son:

Forman parte del PETCAM.

Lo elabora y aprueba el ayuntamiento afectado.

Lo homologa la Comisión de Protección Civil de Castilla-La Mancha.

Básicamente recoge la operatividad del municipio en caso de activación del PETCAM. Por

tanto, se definen los responsables, sus funciones y las acciones que se tienen que llevar a

cabo en el municipio para transmitir la emergencia y actuar en consecuencia.

Según los capítulos 2 y 3 de este documento, quedan definidos e inventariados los puntos y

las personas del municipio especialmente vulnerables en caso de accidente por transporte

de mercancía peligrosa que afecte a la población.

Las funciones principales de los actuantes municipales son:

Colaboración en la aplicación del sistema de avisos a la población y otras medidas de

protección bajo la dirección del PETCAM.

Participación en los Grupos de Acción.

Definición y aviso de los elementos vulnerables.

Aplicación de las medidas de protección a la población.

Colaboración en la difusión y familiarización de la población con el PETCAM.

La implantación y mantenimiento del PAM es obligación de los Ayuntamientos.


La elaboración, en todo caso, se ajustará a la “Guía para la elaboración de Planes de

Emergencia Municipales”, que se encuentra como Anexo XII de este documento.

«Organización» Página: 1 de 30 PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Abril 2014 Capítulo 6: Operatividad Rev.: 1ª

CAPÍTULO 6 OPERATIVIDAD


ÍNDICE

6.1. NOTIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS ................................................................. 3 6.1.1. Canales y objetivos ..................................................................................................... 3 6.1.2. Actuaciones iniciales ................................................................................................... 3

6.2. NIVELES Y CRITERIOS DE ACTIVACIÓN DEL PETCAM ......................................... 5 6.2.1. Criterios de activación en ALERTA.............................................................................. 5 6.2.2. Criterios de activación en EMERGENCIA .................................................................... 6

6.2.2.1 Emergencia nivel 1 ................................................................................................. 6 6.2.2.2 Emergencia nivel 2 ................................................................................................. 6 6.2.2.3 Emergencia nivel 3 ................................................................................................. 7

6.3. PROCEDIMIENTOS DEL PETCAM .......................................................................... 10 6.3.1. Procedimiento de activación en ALERTA .................................................................. 10 6.3.2. Procedimiento de activación en EMERGENCIA ........................................................ 11

6.3.2.1 Procedimiento de activación en emergencia nivel 1 .............................................. 11 6.3.2.2 Procedimiento básico de activación en emergencia nivel 2 ................................... 12 6.3.2.3 Procedimiento básico de activación en emergencia nivel 3 ................................... 13

6.3.3. Actuaciones que se desarrollan durante la emergencia. ............................................ 14 6.3.4. Fin de la EMERGENCIA ........................................................................................... 14

6.4. MEDIDAS DE ACTUACIÓN ...................................................................................... 16 6.4.1. Medidas de protección e información a la población. ................................................. 17

6.4.1.1 Resumen de las medidas de protección para la población .................................... 20 6.4.2. Medidas de protección a los bienes de interés cultural .............................................. 21 6.4.3. Medidas de intervención ........................................................................................... 22 6.4.4. Medidas reparadoras ................................................................................................ 23

6.5. MEDIOS Y RECURSOS ADSCRITOS AL PLAN ...................................................... 24 6.5.1. Catálogo de medios y recursos del PETCAM ............................................................ 24 6.5.2. Administraciones implicadas en la catalogación ........................................................ 24 6.5.3. Catalogación: procedimiento y contenido .................................................................. 25 6.5.4. Criterios de movilización ........................................................................................... 26 6.5.5. Soporte y utilización .................................................................................................. 28

6.6. INTERFASE CON OTROS PLANES ........................................................................ 29 6.6.1. Planes estatales ....................................................................................................... 29 6.6.2. Planes especiales y específicos ................................................................................ 29 6.6.3. Interfase con el Plan de Emergencia Municipal ......................................................... 29 6.6.4. Interfase con otros planes de rango inferior ............................................................... 30


6.1. NOTIFICACIÓN DE LAS EMERGENCIAS

La operatividad del Plan la constituyen el conjunto de procedimientos y acciones que se ponen

en marcha para prevenir los efectos directos y colaterales en caso de accidente con MMPP que

ha provocado la activación del mismo y, en su caso, mitigarlos o resolverlos logrando así la

consecución de los objetivos del PETCAM previamente planificados y que debe ejecutar cada

Grupo de Acción o grupo de personas involucradas en la organización de la emergencia.

De acuerdo con lo establecido en el punto 3 de la Directriz Básica de planificación de

Protección Civil ante el riesgo de accidente en los transportes de mercancías peligrosas por

carretera o ferrocarril, el conductor o la autoridad que reciba la información inicial, habrá de

informar inmediatamente sobre el suceso al Centro de Coordinación Operativo, SAU 112.

6.1.1. Canales y objetivos

Con objeto de que el PETCAM pueda ser plenamente operativo en el menor tiempo posible, se

establece que el único canal obligatorio de aviso inmediato ante cualquier situación de

emergencia con MMPP que se detecte, bien sea por los ciudadanos, por autoridades o

personal adscrito al Plan, es la comunicación con el Centro 1-1-2.

Durante la notificación lo más importante es recoger la información suficiente para poder

determinar la localización y clasificación del siniestro y, si es posible, valorar el alcance y

gravedad de la emergencia.

La información básica que se debe solicitar sobre un siniestro se recoge en el anexo VIII,

siendo en todo caso la siguiente:

Tipología.

Localización e identificación del comunicante.

Tiempo transcurrido desde su inicio.

6.1.2. Actuaciones iniciales

1) Con la información recogida en la notificación realizada al Centro 112, se procederá a

transmitir las órdenes oportunas a los servicios de emergencia de la zona para iniciar el

control del siniestro.


2) Se activarán inmediatamente los procedimientos preestablecidos en función de la

clasificación inicial de la emergencia.

Esta información se debe completar en un segundo nivel en el que constarán los datos

siguientes:

Número de víctimas.

Accesibilidad de la zona de siniestro.

Gravedad del accidente.

Identificación de otros riesgos y su peligrosidad (riesgos colaterales).

Otros datos de interés.

3) Ampliada la información inicial, cuando a juicio del titular de la Dirección General de

Protección Ciudadana la situación requiera o pueda requerir medidas extraordinarias, se

procederá a informar de la emergencia a la Dirección del Plan; éste decidirá sobre la

necesidad de activar el PETCAM en alerta o emergencia, previa comunicación a los

responsables de otros niveles de actuación que pudieran verse implicados.


6.2. NIVELES Y CRITERIOS DE ACTIVACIÓN DEL PETCAM

La operatividad del PETCAM se concreta en las fases de activación siguientes:

Alerta

Emergencia, en los niveles 1, 2 ó 3.

La Dirección del PETCAM es la responsable de activar y desactivar el Plan a través del

CECOP, mediante declaración formal transmitida inmediatamente a todos los estamentos

implicados.

6.2.1. Criterios de activación en ALERTA

La activación en ALERTA es el nivel básico de operatividad del PETCAM y consiste

principalmente en el seguimiento de la emergencia y la información a la población. Todos los

responsables del PETCAM serán informados puntualmente de la evolución de los hechos por

el titular de la Dirección General de Protección Ciudadana, quedando a criterio de la Dirección

del PETCAM la convocatoria y constitución o no de los órganos directivos del Plan.

Esta fase se activará:

Sobre la base de previsiones desfavorables de una o varias situaciones de riesgo.

Por información recibida, constatada y verificada en el Centro 1-1-2, sobre una posible

emergencia.

Por activación en alerta de un plan de emergencia municipal, si procede.

Por activación en emergencia del plan de emergencia y/o de protección civil de uno o

varios municipios.


6.2.2. Criterios de activación en EMERGENCIA

La activación en EMERGENCIA implica la activación de todos los mecanismos de respuesta

previstos en el PETCAM según el tipo de emergencia en que nos encontremos y la

convocatoria de todos los miembros tanto del Gabinete de Información como del Comité

Asesor, según el nivel de emergencia activado.

Condiciones de activación en emergencia:

Cuando haya previsiones desfavorables o/e información recibida de riesgo colectivo

inminente, de calamidad pública o de catástrofe en la que la seguridad y la vida de las

personas, sus bienes o el medio ambiente se vean o pudieran verse seriamente

afectados.

Por activación en emergencia del plan de emergencia y/o protección civil de uno o

varios municipios, si procede.

6.2.2.1 Emergencia nivel 1

Comprende:

Emergencias que afecten a un solo municipio cuya respuesta sea insuficiente para

controlar la situación.

Emergencias que afectan a más de un municipio de la misma provincia.

La decisión de declarar el Nivel 1 corresponde a la Dirección del PETCAM por propia iniciativa

o a petición del ayuntamiento o ayuntamientos implicados.


Se activará cuando se den alguna de las situaciones siguientes:

Emergencias que por su naturaleza o gravedad y extensión del riesgo sobrepasen las

posibilidades de respuesta de la Administración Local y requieren la aplicación

integral del PETCAM.

Simultaneidad de emergencias de nivel 1 en diferentes provincias de Castilla-La

Mancha.


La decisión de declarar el nivel 2 corresponde a la Dirección del PETCAM, por propia iniciativa

o a petición del Ayuntamiento o Ayuntamientos afectados.

En este nivel 2 la dirección y coordinación de las actuaciones corresponde siempre a la



Se activará en las emergencias en las que esté presente el interés nacional que, según el

párrafo 1.2 del Capítulo I de la Norma Básica de Protección Civil, son:

Las que requieran para la protección de personas y bienes la aplicación de la Ley

Orgánica 4/1981, de 1 de junio, reguladora de los estados de alarma, excepción y sitio.

En virtud de la habilitación prevista en el art. 5 de la referida Ley, la Presidencia de Castilla-

La Mancha podrá solicitar del Gobierno de la Nación la declaración del estado de alarma en

los siguientes casos, establecidos en el artículo 4 de la citada ley:

“Catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como: terremotos,

inundaciones, incendios urbanos y forestales o accidentes de gran

magnitud”.

“Crisis sanitarias, tales como: epidemias y situaciones de contaminación

graves”.

“Paralización de servicios públicos esenciales para la comunidad, cuando

no se garantice lo dispuesto en los arts. 28.2 y 37.2 de la Constitución y

concurra alguna de las demás circunstancias o situaciones contenidas en

este artículo”.

“Situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad”.

Aquellas en las que sea necesaria prever la coordinación de Administraciones diversas

porque afecten a varias Comunidades Autónomas y exijan una aportación de recursos a

nivel supra autonómico.

Las que por sus dimensiones efectivas o previsibles requieran una dirección nacional de

las Administraciones Públicas implicadas.


Declarará el interés nacional el Ministro del Interior conforme al punto 9.2 de la Norma Básica

de Protección Civil, por propia iniciativa o a instancias de la Presidencia de Castilla-La Mancha

o de la persona titular de la Delegación del Gobierno en la misma.


o Incidente con MMPP (Emergencia ordinaria): Avería o suceso fortuito que tiene como única consecuencia importante la interrupción de una transporte de mercancías peligrosas.

o Accidente CON MMPP (Emergencia extraordinaria): Suceso fortuito que interrumpe un transporte de mercancías peligrosas y genera un daño.

Suceso Riesgo

calamidad pública

Alcance Necesidad recursos

extras Alarma social Activación PEM Interés

nacional Activación PETCAM

Municipios Provincias

INCIDENTE CON MMPP

(EMERGENCIA ORDINARIA)

NO 1 1 NO NO NO NO NO

ACCIDENTE CON MMPP

(EMERGENCIA

EXTRAORDINARIA)

POSIBLE 1/ VARIOS 1/VARIAS PROBABLE NO NO / ALERTA NO ALERTA

POSIBLE 1/ VARIOS 1/VARIAS NO MUY PROBABLE NO / ALERTA NO ALERTA

INMINENTE / CIERTO

1 1 NO NO / POSIBLE EMERGENCIA NO ALERTA

1 1 MUY

PROBABLE / CIERTA

MUY PROBABLE / CIERTA EMERGENCIA NO EMERGENCIA

1

VARIOS 1 POSIBLE POSIBLE EMERGENCIA NO EMERGENCIA 1

VARIOS VARIAS POSIBLE POSIBLE EMERGENCIA NO EMERGENCIA 2

VARIOS 1/ VARIAS SI SI EMERGENCIA NO EMERGENCIA 2

1/VARIOS 1/VARIAS SI SI SI SI EMERGENCIA 3


6.3. PROCEDIMIENTOS DEL PETCAM

A continuación se procede a describir los procedimientos básicos que se seguirán para la

activación del PETCAM en sus distintas fases.

6.3.1. Procedimiento de activación en ALERTA

La adecuada gestión de esta fase es de vital importancia para la eficaz resolución de la

emergencia, ya que permite establecer medidas de aviso o de preparación de recursos que en

caso de evolución de la emergencia se traducen en una respuesta más rápida y eficiente.

PROCEDIMIENTO BÁSICO DE ACTIVACIÓN EN ALERTA:

1. Recibida la orden de activación del PETCAM en ALERTA en el Centro 1-1-2, es

transmitido por éste de forma inmediata, según protocolos del Servicio de Protección Civil,

a las Alcaldías de los municipios afectados y colindantes.

2. A través del 1-1-2 se alertará a los recursos movilizables que pudieran verse implicados.

3. A través del 1-1-2 se informará al Servicio de Protección Civil de la Dirección General de

Protección Ciudadana.

4. La Dirección del PETCAM contactará con la Alcaldía del municipio afectado para que

active, si lo considera necesario, el Plan de Emergencia Municipal y en consecuencia se

haga cargo de su dirección, realizando el PETCAM funciones de apoyo y seguimiento. En

caso de no disponer de Plan Municipal, los medios y recursos sitos en el municipio se

pondrán a disposición de la Alcaldía, con el conocimiento y la supervisión de la Dirección

del Plan.

5. Se alertará e informará a los miembros del Comité Asesor que pudieran verse afectados

por la emergencia.

6. El Servicio de Protección Civil de Castilla-La Mancha, bajo la supervisión del Gabinete de

Información, a través del Centro 1-1-2 emitirá, si fuera necesario, comunicados

informativos a la población acerca de la situación planteada y consejos de autoprotección.

7. Se contactará con la Delegación del Gobierno para informales o informarse de la situación

y de las medidas adoptadas.

En la fase de ALERTA la Dirección del Plan podrá delegar sus funciones, según lo establecido en el punto 4.3. (Dirección del PETCAM) de esta memoria.


6.3.2. Procedimiento de activación en EMERGENCIA

6.3.2.1 Procedimiento de activación en emergencia nivel 1

PROCEDIMIENTO BÁSICO DE ACTIVACIÓN EN EMERGENCIA NIVEL 1

1. Recibida la orden de activación del PETCAM en EMERGENCIA NIVEL 1 en el Centro 1-

1-2, es transmitida por éste de forma inmediata, según protocolos, a los Servicios de

emergencia y a las Alcaldías de los municipios afectados y colindantes.

2. A través del Centro 1-1-2 se activarán a los integrantes de los Grupos de Acción que

pudieran verse implicados, según procedimiento específico de cada uno de ellos.

3. A través del Centro 1-1-2 se informará al Servicio de Protección Civil de la Dirección

General de Protección Ciudadana.

4. La Dirección del PETCAM contactará con la Alcaldía del municipio afectado para

informarle de la activación del PETCAM EN EMERGENCIA y notificarle la persona que

asume la Dirección del Plan con la que deberá coordinarse. La Alcaldía está obligada a

activar el Plan de Emergencia Municipal, si existe, y en cualquier caso dar las órdenes

oportunas para la integración de los servicios municipales en los Grupos de Acción del

PETCAM.

5. Se avisará e informará a todos los miembros del Comité Asesor, quienes podrían ser

convocados total o parcialmente, a criterio de la Dirección del Plan.

6. Se contactará con la Delegación del Gobierno para informale o informarse de la

situación y de las medidas adoptadas.

7. El Servicio de Protección Civil de Castilla-La Mancha, bajo la supervisión del Gabinete

de Información, a través del Centro 1-1-2 emitirá los comunicados necesarios

especialmente dirigidos a elementos vulnerables y población de la zona afectada, así

como a la población en general acerca de la situación de emergencia.

8. Se constituirá el Puesto de Mando Avanzado y será notificado al CECOP.

9. Los responsables municipales contactarán con el CECOP y el PMA para asegurar la

coordinación entre el Plan de Emergencia Municipal y el PETCAM.

En este nivel de la fase de EMERGENCIA, la Dirección del Plan podrá delegar sus funciones.


6.3.2.2 Procedimiento básico de activación en emergencia nivel 2

A esta situación de emergencia podrá llegarse bien por evolución de las anteriores fases o su

aparición inminente.

PROCEDIMIENTO BÁSICO DE ACTIVACIÓN EN EMERGENCIA NIVEL 2

1. Recibida la orden de activación del PETCAM en EMERGENCIA NIVEL 2 en el Centro 1-

1-2, es transmitido por éste de forma inmediata, según protocolos, a los Servicios de

emergencia y a las Alcaldías de los municipios afectados y colindantes.

2. A través del Centro 1-1-2 se activarán a los integrantes de los Grupos de Acción que

pudieran verse implicados, según procedimiento específico de cada uno de ellos.

3. A través del Centro 1-1-2 se informará al Servicio de Protección Civil de la Dirección

General de Protección Ciudadana.

4. La Dirección del PETCAM contactará con la Alcaldía del municipio afectado para

informarle de la activación del PETCAM EN EMERGENCIA y notificarle la persona que

asume la Dirección del Plan, con la que deberá coordinarse. La Alcaldía está obligada a

activar el Plan de Emergencia Municipal, si existe, y en cualquier caso dar las órdenes

oportunas para la integración de los servicios municipales en los Grupos de Acción del

PETCAM.

5. Se constituirá el Comité Asesor, total o parcialmente, a criterio del Director del Plan según

sea el grado de implicación de éstos en la emergencia.

6. Se contactará con la Delegación del Gobierno para informales o informarse de la situación

y de las medidas adoptadas.

7. El Servicio de Protección Civil de Castilla-La Mancha bajo la supervisión del Gabinete de

Información, a través del Centro 1-1-2 emitirá periódicamente comunicados informativos

para toda la población, tanto acerca de la situación planteada como dando consejos de

autoprotección.

8. Se constituirá el Puesto de Mando Avanzado y será notificado al CECOP

9. Los responsables municipales contactarán con el CECOP y el PMA para asegurar la

coordinación entre el Plan de Emergencia Municipal y el PETCAM.


6.3.2.3 Procedimiento básico de activación en emergencia nivel 3

Declarará el interés nacional el Ministro del Interior, por propia iniciativa o a instancias de la

Presidencia de Castilla–La Mancha o de la Delegación del Gobierno en la misma.

En el caso de las situaciones de alarma, excepción y sitio contempladas por Ley Orgánica

4/1981, que cumplimenta lo previsto por el artículo 116 de la Constitución Española, se estará

a lo dispuesto en ella para coordinar el ejercicio de las competencias y de las acciones.

En virtud de la habilitación prevista en el art. 5 de la referida Ley, la Presidencia de Castilla-La

Mancha podrá solicitar del Gobierno de la Nación la declaración del estado de alarma en los

siguientes casos, establecidos en el artículo 4 de la citada ley:

“Catástrofes, calamidades o desgracias públicas, tales como: terremotos, inundaciones,

incendios urbanos y forestales o accidentes de gran magnitud”. “Crisis sanitarias, tales como: epidemias y situaciones de contaminación graves”. “Paralización de servicios públicos esenciales para la comunidad, cuando no se garantice lo

dispuesto en los arts. 28.2 y 37.2 de la Constitución y concurra alguna de las demás circunstancias o situaciones contenidas en este artículo”.

“Situaciones de desabastecimiento de productos de primera necesidad”.

- Aquellas en las que sea necesaria prever la coordinación de Administraciones diversas

porque afecten a varias Comunidades Autónomas y exijan una aportación de recursos a

nivel supra autonómico.

- Las que por sus dimensiones efectivas o previsibles requieran una dirección nacional de las

Administraciones Públicas implicadas.

- Declarará el interés nacional el Ministerio del Interior conforme al punto 9.2 de la Norma

Básica de Protección Civil, por propia iniciativa o a instancias de la Presidencia de Castilla-

La Mancha o de la Delegación del Gobierno en la misma.

Se realizarán todas las actuaciones previstas en los niveles de EMERGENCIA anteriores,

además de las que se estime por la Dirección de la Emergencia.


6.3.3. Actuaciones que se desarrollan durante la emergencia.

Las actividades que se desarrollan durante la evolución de la emergencia son las siguientes:

Dirección y ejecución de las actuaciones planificadas.

Control de los recursos y medios operativos disponibles a fin de optimizar la eficacia y

coordinación de sus acciones.

Movilización de medios complementarios.

Control y seguimiento de las actuaciones y responsabilidades de los grupos de acción.

Información a los organismos actuantes.

Emisión de comunicados a los medios de información.

6.3.4. Fin de la EMERGENCIA

Cuando la Dirección del PETCAM lo considere oportuno, de acuerdo con el Consejo Asesor y

Alcaldías implicadas, se dará por finalizada la fase de emergencia, procediendo a desactivar el

Plan a través del CECOP, que transmitirá el aviso a todas a las entidades implicadas.

Las actividades a realizar a partir de ese momento son las siguientes:

a) Retirada de operativos.

b) Repliegue de recursos.

c) Realización de medidas preventivas complementarias a adoptar.

d) Evaluación final del siniestro.

e) Elaboración de informes y estadísticas.

En función de la localización y tipología de la emergencia es posible que se produzca una

desactivación progresiva del PETCAM. En este caso, con la desactivación de la fase de

emergencia se pasaría a la fase de ALERTA, manteniendo así activado el Plan por varios

motivos:


a) Ante el riesgo de posibles repeticiones de la emergencia

b) Por lo complicado de las labores de recuperación

c) Por la necesidad de mantener recursos extraordinarios hasta la recuperación de

los servicios básicos a la población.


6.4. MEDIDAS DE ACTUACIÓN

En caso de una emergencia por transporte de MMPP que ocasione la activación del PETCAM,

cualquier actuación que vaya a ser desarrollada por los distintos Grupos Acción intervinientes

comienza por determinar la zona vulnerable que comprende las zonas de intervención y alerta

para así poder adoptar las medidas oportunas para la población y bienes que requieran una

protección especial (bienes culturales, medioambientales…). La Dirección del PETCAM, a partir

de la información que reciba desde el Puesto de Mando Avanzado y del Comité Asesor,

decidirá sobre las distancias y las medidas a adoptar.

La Jefatura del Grupo de Intervención será la responsable de las acciones de socorro y rescate

de los afectados, en colaboración con el Grupo Sanitario.

El grupo sanitario realizará las funciones de evaluación y asistencia sanitaria de los grupos

críticos de población.

Genéricamente, el Grupo de Orden, a través de la megafonía móvil incorporada a sus

vehículos, será el colectivo encargado de transmitir las recomendaciones a la población.

A continuación se describe de forma genérica las medidas a adoptar para garantizar la

protección de personas y bienes, de socorro a los afectados, así como para eliminar, reducir y

controlar los daños, retornando a la situación antes de que aconteciese el siniestro.

Las medidas concretas, los Grupos de Acción que las ejecutarán, así como consejos concretos

de autoprotección se detallan en las Fichas Básicas de Actuación del Anexo VI.


6.4.1. Medidas de protección e información a la población.

Confinamiento

Consiste en el refugio de la población en sus propios domicilios o en otros edificios de forma

que quede protegida de los efectos del accidente o emergencia.

Es la medida general de autoprotección para la población potencialmente afectada por

accidentes en el transporte de MMPP con sustancias tóxicas y/o muy tóxicas. La Dirección del

PETCAM será quien ordene el confinamiento de la población.

Para que el confinamiento sea efectivo es necesario que la comunicación de la emergencia sea

muy rápida. Las emisoras de radio darán las instrucciones necesarias. Los municipios velarán

por la correcta aplicación de esta medida. Es la recomendación general más adecuada ante

emergencias genéricas y de corta duración, siempre que se pueda ejecutar dentro de un

edificio medianamente sólido y resistente (cualquier vivienda de obra, por ejemplo).

Alejamiento y evacuación

La reacción instintiva del ser humano ante una situación de peligro es escapar. Cuando la

población huye del lugar de la emergencia por sus propios medios hablamos de alejamiento.

Cuando se hace de forma ordenada, con los medios proporcionados por la Dirección del Plan y

con la participación de los Grupos de Acción (Orden, Logístico y de Acción Social), estamos

hablando de evacuación.

La evacuación es aconsejable siempre que se disponga del tiempo suficiente y que la

exposición en el exterior no suponga un riesgo mayor que el confinamiento. En general se

recomienda la evacuación de forma preventiva; mientras que el alejamiento es la medida a

tomar en caso de peligro inminente y siempre que no haya un edificio lo suficientemente sólido

y protegido para refugiarse.

Control de accesos

El control de accesos es otra de las medidas de protección que tiene como objetivo controlar

las entradas y salidas de personas y vehículos de las zonas de planificación a fin de limitar al

máximo los efectos negativos del posible accidente por transporte con MMPP.


El establecimiento del control del tránsito y de la disposición de los vehículos de los

responsables de los diferentes grupos que llegan al PMA, y los del Área de Socorro (AS), son

unos elementos indispensables para llevar a cabo una respuesta coordinada y eficaz a las

posibles emergencias.

El control de accesos tiene los siguientes objetivos:

Facilitar la entrada y salida de los Grupos de Acción tanto en la zona de intervención como

en la de alerta.

Establecer el control del tránsito y disposición de los vehículos de los diferentes grupos que

lleguen al PMA y al AS, especialmente en la zona de aparcamiento y para la “rueda” de

ambulancias.

Evitar daños a las personas y vehículos.

La aplicación de esta medida -que implica la desviación y control del tránsito en la zona franca-

es responsabilidad de la Guardia Civil y de las Policías Locales.

La determinación de los lugares exactos donde se materialicen los controles y quién los hará

se establecerá en el plan de actuación del Grupo de Orden y Grupo de Logística.

Información a la población durante la emergencia

En los casos de activación del PETCAM la información a la población seguirá las consignas del

Gabinete de Información según las instrucciones de la Dirección del mismo.

La información de que dispone la Dirección es la que recibe desde el Puesto de Mando

Avanzado, desde el lugar de la emergencia, desde el CECOPAL y la disponible por los

diferentes representantes de los Grupos integrados en el Consejo Asesor. A partir de esta

información, el Gabinete de Información en colaboración con el Servicio de Protección Civil y el

1-1-2, elaborarán los diferentes comunicados de acuerdo con su plan de actuación.

El nivel de información para la población dependerá del tipo y gravedad de la emergencia y de

su finalidad concreta. La transmisión más directa podrá hacerse por alguno de los medios

siguientes:


Emisoras de radio:

a) Radio Nacional de España.

b) Radio Castilla-La Mancha.

c) Emisoras locales.

Megafonía fija.

Policía Local, Policía Nacional y Guardia Civil, con coches patrulla y megafonía móvil.

Policía Local, puerta a puerta (en algunos casos especiales).

La información tendrá que ser concisa y adecuada según el momento, la tipología y la

gravedad de la emergencia. Tendrá que ajustarse en todo momento a la realidad y evitar que

se produzcan reacciones injustificadas o desproporcionadas entre la población.


6.4.1.1 Resumen de las medidas de protección para la población

A continuación se resumen de manera orientativa las medidas de protección más

recomendables ante los riesgos especiales más significativos.

TRANSPORTE MMPP

CONTROL DE ACCESOS Sí, impidiendo el acceso a la zona de intervención.

EVACUACIÓN / ALEJAMIENTO

NO recomendada en general. Condiciones necesarias, en caso de accidente con MMPP con sustancia tóxica

y generación de nube tóxica:

concentración exterior > LC50 con tiempo de exposición > 10 min.

concentración exterior > LC99.

CONFINAMIENTO

MEDIDA MÁS ACONSEJABLE EN GENERAL. En caso de nube tóxica, indicado hasta concentraciones exteriores de LC50. Si

concentración exterior supera LC50, la elección entre confinamiento y

alejamiento dependerá del tiempo de exposición.

INFORMACIÓN

SIempre, tanto en caso de emergencia como de alerta, aunque sólo sea para

evitar alarma social innecesaria.

Información sobre la situación. Información sobre las medidas de

autoprotección necesarias.


6.4.2. Medidas de protección a los bienes de interés cultural

Cuando se planifican las actuaciones a realizar ante una emergencia con MMPP, hay que

considerar también los posibles daños ocasionados a los bienes, especialmente los bienes de

interés cultural, bien por las causas que han generado la activación del Plan o como

consecuencias de la propia actuación.

Con independencia de las medidas de conservación que deben adoptar los titulares de bienes

que constituyen el Patrimonio Cultural de la Región, establecidas en la Ley 4/1990 de 30 de

mayo de Patrimonio Histórico de Castilla-La Mancha, el PETCAM relaciona los bienes de

interés cultural de la Región y los clasifica y ubica (Catálogo de elementos Vulnerables – Anexo

XI). Con esta medida previa a la emergencia se consigue: Protección del bien : ya que facilita el adoptar por parte del grupo de intervención las

medidas necesarias para garantizar su protección (acordonamiento de la zona,

establecimiento de grupos en las inmediaciones para evitar que la evolución de la

emergencia pueda afectarlos…).

Evitar r iesgos asociados : en función de las características del accidente; estas

medidas de carácter extraordinario se concretarán para evitar que concurran otros riesgos

que puedan incrementar los daños originales.


6.4.3. Medidas de intervención

Son aquellas medidas que tienen como objetivo socorrer a los afectados y combatir los daños,

controlándolos y minimizándolos:

Valoración de daños.

Búsqueda, rescate y salvamento de personas.

Evacuación al área de socorro de los heridos que se produzcan en la zona afectada.

Primeros auxilios.

Clasificación, control y evacuación de afectados para su asistencia sanitaria y social.

Organización de la estructura sanitaria.

Albergue de la emergencia.

Abastecimiento (en cuanto a equipamientos y suministros necesarios para atender a la

población afectada).

Regulación del tráfico.


6.4.4. Medidas reparadoras

Actuaciones realizadas para restablecer los servicios públicos esenciales con el fin de

garantizar el desarrollo de las operaciones que se estén realizando o cuando su carencia

pueda constituir una situación de emergencia.

Sistemas alternativos de suministro de agua, electricidad, gas,…

Restablecimiento de los servicios esenciales de comunicaciones, accesos, etc.

Medidas específicas de ingeniería civil o protección medioambiental.


6.5. MEDIOS Y RECURSOS ADSCRITOS AL PLAN

6.5.1. Catálogo de medios y recursos del PETCAM

Está formado por una serie de archivos de datos descriptivos, numéricos y gráficos donde se

recoge toda la información relativa a los medios y recursos que pueden ser activados frente a

emergencias con MMPP de protección civil que puedan acontecer en la Comunidad Autónoma,

con independencia de su titularidad.

El catálogo es un instrumento dinámico, flexible y actualizable con capacidad de prestar apoyo

a los centros de coordinación operativa de protección civil en situaciones de emergencia,

catástrofe o calamidad pública, así como la gestión diaria de las solicitudes que se demanden.

6.5.2. Administraciones implicadas en la catalogación

Hay tres niveles en los que se realiza la catalogación:

- Local

- Autonómico

- Estatal

Cada una de estas Administraciones es responsable de la catalogación de medios y recursos

dentro del ámbito territorial en el que es competente, integrándose el catálogo elaborado en el

de ámbito territorial inmediatamente superior. Así, los catálogos municipales del territorio

castellano-manchego se integrarán en el Catálogo de Medios y Recursos de Castilla-La

Mancha y este a su vez en el Catálogo Nacional de Medios y Recursos.

Dentro del ámbito autonómico, corresponde a la Dirección General de Protección Ciudadana, a

través del Servicio de Protección Civil, la elaboración y mantenimiento del Catálogo Regional

de Medios y Recursos, incorporando los catálogos municipales así como cualquier otro medio y

recurso necesarios en caso de emergencia no contemplados por éstos. Por tanto, las fuentes

principales empleadas en la catalogación a nivel autonómico son:

Medios y recursos de las diferentes Consejerías de la Junta de Comunidades de Castilla-La

Mancha.

Medios y recursos de la Administración Local.


Otras entidades públicas y privadas, así como particulares con los que se pueda establecer

convenios de colaboración en caso de emergencia.

Los Ayuntamientos que dispongan de plan de emergencia municipal deberán elaborar su

propio catálogo de medios y recursos para el transporte de MMPP, que deberá ser transmitido

a la Dirección General de Protección Ciudadana para su integración en el catálogo autonómico,

el cual, a su vez se integrará en Catálogo Nacional de Medios y Recursos a través de la

Delegación del Gobierno. Los que no tengan dicho plan deberán colaborar en la elaboración y

mantenimiento del catálogo regional, remitiendo al Servicio de Protección Civil los datos

solicitados por éste.

6.5.3. Catalogación: procedimiento y contenido

La catalogación de medios y recursos de este instrumento se ha realizado siguiendo el sistema

de codificación del “Manual de Catalogación” elaborado por la Dirección General de Protección

Civil y Emergencias del Ministerio del Interior, donde se define como:

MEDIOS, todos los elementos humanos o materiales, de carácter esencialmente móvil, que

se incorporan a los grupos de acción frente a emergencias, para cumplir las tareas propias

de protección civil con la mayor eficacia posible.

RECURSOS, todos los elementos naturales y artificiales, de carácter eminentemente

estático, cuya disponibilidad hace posible o mejora las tareas desarrolladas por protección

civil frente a emergencias con MMPP.

Por lo que respecta a su contenido, el catálogo recoge de forma estructurada:

Medios humanos, clasificándolos en función de su rama de actividad o sector técnico, como

personal sanitario, grupos de intervención, de comunicaciones, logístico, entre otros.

Medios materiales, que agrupan material de extinción de incendios y salvamento,

elementos de transporte sanitario, maquinaria pesada, herramientas auxiliares de energía e

iluminación, de señalización, de protección personal, anticontaminación y de auxilio a la

población.

Recursos de infraestructura, tales como la red viaria, aeropuertos, puertos, helipuertos, red

eléctrica, red telefónica, centros hospitalarios y centros de albergue.


Recursos naturales, recursos hídricos y áreas especiales.

Medios de abastecimientos, alimentos perecederos, lácteos, imperecederos, envases y

recipientes, combustibles.

En la identificación de los medios y recursos recogidos en el Catálogo de Medios y Recursos

de Castilla-La Mancha se ha empleado como fuente de información las fichas básicas de

actuación del Anejo VI en las que se determina qué medios y recursos son necesarios en

función de las emergencias con MMPP.

Todo procedimiento de catalogación consta de las siguientes fases:

- IDENTIFICAR los medios y sus recursos.

- INVENTARIAR Y CLASIFICAR los medios y recursos.

- INTEGRAR los recursos de nivel inferior a su superior.

6.5.4. Criterios de movilización

La movilización de los medios y recursos en la Región se realizará dando cumplimiento al

contenido del artículo 6 del R.D. 1378/1985 “sobre medidas para la actuación en situaciones de

emergencia en los casos de grave riesgo, catástrofe o calamidad pública”. Así, el orden

secuencial de movilización de medios y empleo de recursos será el siguiente, disponiendo de

ellos de manera escalonada y otorgándose prioridad en función del ámbito territorial afectado:

1º.- Medios y recursos cuya titularidad corresponde a la Administración de la Junta de

Comunidades.

2º.- Empresas Públicas de la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha.

3º.- Medios y recursos de la Administración Local.

4º.- Medios y recursos de la Administración del Estado y/o de otras Comunidades

Autónomas.

5º.- Medios y recursos de titularidad privada.


Para la movilización de medios y recursos de otras Administraciones Públicas se marcarán los

mecanismos y operatividad precisos mediante convenios o protocolos de colaboración, que

permitan su movilización.

En determinados tipos de emergencias puede ser necesaria la actuación de medios especiales,

entendiéndose por éstos aquellos medios que no dependen de ninguna de las

Administraciones implicadas en el PETCAM de un modo directo. Se clasifican en estos grupos:

- Empresas privadas.

- Centros sanitarios privados.

- Colegios privados.

- Colegios y asociaciones profesionales.

- Federaciones y clubes deportivos culturales y recreativos.

- Fundaciones.

- Centros religiosos, etc.

Para movilizar estos medios se podrán formalizar igualmente convenios o protocolos de

colaboración con todos los grupos que se considere necesario, asignándoles nivel, situación y

funciones concretas en el Plan, que será reflejado en el correspondiente documento.

En cualquier caso, la movilización de medios y recursos privados se realizará atendiendo al

principio de proporcionalidad, es decir, valorando la necesidad que se pretende atender y el

medio que se considere adecuado para ello. Sus titulares tendrán derecho a ser indemnizados

de acuerdo con lo dispuesto en las leyes.


6.5.5. Soporte y utilización

El Catálogo de Medios y Recursos de Castilla-La Mancha es un instrumento de suma

importancia durante las situaciones de emergencia y sirve asimismo como instrumento de

apoyo para las distintas dependencias que integran el CECOP de la Comunidad Autónoma.

Estará disponible para los usuarios y responsables de los demás centros de coordinación y de

comunicación que se establezcan y estén comunicados e interconectados con la base central

de datos.

Con objeto de mantener actualizada permanentemente dicha base de datos, se dotará a los

ayuntamientos de una herramienta informática que les facilitará el conocimiento de sus propios

medios y a su vez les servirá como instrumento de intercambio de datos y puesta al día de la

información, relativa a los medios y recursos existentes en sus demarcaciones.


6.6. INTERFASE CON OTROS PLANES

Se entiende por interfase el conjunto de procedimientos y medios que garantizan la

transferencia y continuidad en la aplicación de actuaciones entre distintas fases o planes de

aplicación consecutiva.

6.6.1. Planes estatales

El PETCAM se atendrá a lo que indiquen los planes estatales aprobados por el Gobierno,

integrándose en los mismos.

El Comité de Dirección en el que se integran la Administración Central y la Autonómica,

asegura la coordinación precisa para el caso de actuación conjunta de las dos

Administraciones.

6.6.2. Planes especiales y específicos

Cuando la emergencia producida implique la activación de un plan especial o específico de

Comunidad Autónoma, se aplicarán los procedimientos específicos del mismo, actuando el

PETCAM como marco integrador y apoyo complementario, si procede.

6.6.3. Interfase con el Plan de Emergencia Municipal

La integración del plan de ámbito local en el PETCAM se realizará de acuerdo con la

legislación vigente y según los niveles y criterios de activación indicados en este capítulo.

En cualquier caso las Alcaldías deberán comunicar como mínimo al Centro 1-1-2 cualquier

activación de plan de emergencia municipal que se produzca.

En todos los casos cuando los Planes Territoriales de ámbito inferior al PETCAM se integren en

este, los grupos de acción se integran también el los Grupos de Acción del PETCAM,

asumiendo el mando la Jefatura de Grupo de Acción del PETCAM.


6.6.4. Interfase con otros planes de rango inferior

En relación con los planes de emergencia de rango inferior, éstos atenderán a los criterios y

procedimientos establecidos en los mismos, garantizando en todo caso su coherencia e

integración en el marco establecido por el PETCAM.

En cualquiera de los casos se remitirá al Centro 1-1-2, información sobre la situación que ha

motivado la activación del correspondiente plan de emergencia y su evolución, a efectos de su

valoración y traslado a los órganos de Dirección del PETCAM.

En todos los casos cuando los Planes Territoriales de ámbito inferior al PETCAM se integren en

éste, los grupos de acción se integrarán también en los Grupos de Acción del PETCAM,

asumiendo el mando la Jefatura del Grupo de Acción del PETCAM.

«Organización» Página: 1 de 15 PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Abril 2014 Capítulo 7: Implantación y mantenimiento Rev.: 1ª

CAPÍTULO 7 IMPLANTACIÓN Y MANTENIMIENTO


ÍNDICE

7.1. CONCEPTOS GENERALES ................................................................................ 3

7.2. FORMACIÓN DE LOS ACTUANTES ................................................................... 4

7.3. EJERCICIOS Y SIMULACROS ............................................................................ 5 7.3.1. Programa de ejercicios ...................................................................................... 5 7.3.2. Simulacros ......................................................................................................... 6

7.3.2.1 Preparación ..................................................................................................... 6 7.3.2.2 Realización ...................................................................................................... 7 7.3.2.3 Evaluación ....................................................................................................... 8

7.4. INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN................................................................... 10 7.4.1. Contenido de la información sobre planes de emergencia............................ 11 7.4.2. Campañas de información a la población....................................................... 11

7.5. MANTENIMIENTO DEL PETCAM ..................................................................... 14 7.5.1. Actualizaciones y comprobaciones ................................................................ 14 7.5.2. Revisiones periódicas ..................................................................................... 15


7.1. CONCEPTOS GENERALES

Para conseguir que el PETCAM sea realmente operativo es necesario que todas las

partes implicadas conozcan y asuman la organización y actuaciones planificadas y

asignadas. La Dirección del PETCAM es también responsable de ello, a través

principalmente del Servicio de Protección Civil de la Dirección General de Protección

Ciudadana, junto con el los Servicios de Protección Ciudadana en la provincias.

La implantación del PETCAM consiste en facilitar estos conocimientos tanto a los

actuantes como a la población. También incluye la definición de la operatividad, es decir,

cómo se ejecutarán de la forma más efectiva y coordinada las funciones encomendadas,

así como su ensayo en ejercicios y simulacros.

El mantenimiento del PETCAM es el conjunto de tareas encaminadas a conseguir que

éste se mantenga operativo a lo largo del tiempo, manteniendo o mejorando el nivel

conseguido durante la fase de implantación.


7.2. FORMACIÓN DE LOS ACTUANTES

La formación de los actuantes va dirigida a todos los efectivos incluidos en cualquiera de

los Grupos de Acción establecidos en el Plan. Debe iniciarse con la notificación y

transmisión de la documentación del PETCAM a todas las Administraciones Públicas,

entidades y personas implicadas en él, tan pronto como esté operativo.

Se establecerá un plan de formación para los actuantes que, a través de jornadas,

cursos, información on line, etc., contemple como mínimo los apartados siguientes:

Información general:

- Concepto y organización de la protección civil.

- Contenidos y organización del PETCAM

- Riesgos principales en Castilla-La Mancha: características, ámbito y normas

generales de actuación.

Formación específica:

- Grupos de Acción.

- Recepción y transmisión de la alarma.

- Actuaciones y procedimientos específicos.

- Medidas específicas de protección.

- Ejemplos prácticos.

Esta formación deberá completarse con el entrenamiento necesario y los ejercicios y

simulacros que se consideren oportunos.


7.3. EJERCICIOS Y SIMULACROS

El simulacro consiste en una activación simulada del PETCAM, mientras que un

ejercicio consiste en el aviso o activación únicamente de una parte del personal y

medios adscritos al Plan (por ejemplo sólo los centros de comunicación o un solo Grupo

de Acción).

Un simulacro se plantea como una comprobación de la operatividad del Plan, mientras

que un ejercicio es una actividad formativa que tiende a familiarizar a los actuantes con

la organización, los medios y las técnicas a utilizar en caso de emergencia.

7.3.1. Programa de ejercicios

Los representantes de cada Grupo de Acción participarán en la programación anual de

actividades, de forma que todos los miembros del grupo realicen ejercicios en los cuales

deban utilizar todos los medios necesarios en caso de emergencia. Una vez realizado

cada ejercicio se evaluará la eficacia de las actuaciones y se considerarán posibles

mejoras en protocolos y procedimientos. Las sugerencias que según los responsables del

Grupo puedan constituir una mejora sustancial se incorporarán al Plan. Estos ejercicios

permitirán también obtener datos sobre la capacitación y formación del personal, estado

del equipo, eficacia de la estructura, tiempos de respuesta, etc., útiles para realizar el

estudio crítico correspondiente del estado de operatividad del sector implicado en el

ejercicio.

Por otro lado, el Servicio de Protección Civil, en colaboración con el Centro 1-1-2,

realizará periódicamente ejercicios de comunicaciones, que consistirán en realizar todos

los avisos necesarios de acuerdo con una activación simulada del PETCAM. En este

ejercicio podrán participar si se desea otros planes o entidades que deban coordinarse en

caso de emergencia. El objetivo genérico de estos ejercicios es comprobar los

mecanismos de transmisión de la alarma y de activación del PETCAM, aunque en cada

caso concreto se establecerán el alcance y los objetivos específicos de ese día.


7.3.2. Simulacros

Un simulacro consiste en una activación simulada completa (o mayoritaria) del PETCAM,

incluyendo actuaciones de los Grupos de Acción y que, partiendo de una situación de

emergencia predeterminada, tiene por objeto:

Comprobar el funcionamiento interno y efectividad del Plan o de la parte que

corresponda al simulacro.

Comprobar el funcionamiento externo y efectividad del Plan o de la parte que

corresponda al simulacro (avisos a la población, transmisiones, etc.).

Comprobar el funcionamiento y la rapidez de respuesta de los grupos y de la

aplicación de las medidas de protección.

7.3.2.1 Preparación

La Dirección responsable del simulacro, en colaboración con los responsables de las

Administraciones Públicas, grupos y centros de coordinación implicados, elaborará un

programa, teniendo en cuenta los siguientes conceptos básicos:

Objetivos específicos.

Escenario: características y evolución de la emergencia simulada.

Alcance real y simulado de la activación del PETCAM.

Participación real y coordinación de los mandos.

Grado de comunicación del simulacro: actuantes, población y medios de

comunicación.

El programa sobre una situación de emergencia contendrá todos los detalles necesarios

para la activación del Plan y establecerá una lista de comprobación para la evaluación de

la eficacia del simulacro que deberá contener información, como mínimo, de los

siguientes puntos:

- Personas que son alertadas.


Tiempo necesario para la constitución de los Grupos de Acción.

Tiempo requerido para la determinación de zonas afectadas y medios

necesarios.

Personal y medios que acuden al escenario.

Tiempo de llegada al escenario de la supuesta emergencia de cada

una de las unidades movilizadas. En la determinación de los tiempos

de llegada y medios mínimos necesarios, se tendrá en cuenta:

- Naturaleza de la emergencia.

- Distancias entre el escenario de la situación de emergencia y la

ubicación de las unidades movilizadas.

- Condiciones meteorológicas en las que se ha llevado a cabo el

simulacro, y si es posible, evaluación aproximada de las

dificultades que conllevaría la activación del Plan en los casos

en que las condiciones meteorológicas sean causa directa de la

activación.

- Estado de la red viaria.

- Fecha y hora en que se produjo el simulacro.

Los tiempos se contabilizarán a partir del momento en que el grupo o servicio reciba la

alerta.

7.3.2.2 Realización

El día y hora señalados, la Dirección del PETCAM lo activará en modo de simulacro.

Cada Grupo se incorporará al lugar señalado en condiciones reales, simulando en cada

momento la actuación prevista en el programa. Asimismo, elaborará en tiempo real un

informe en el que se registrarán los tiempos de inicio y fin de cada operación o etapa,

incluyendo el de partida de los puntos de origen así como las incidencias a que hubiera

lugar.

En cada punto donde tenga lugar una actuación relacionada con el simulacro se

encontrará un observador designado por el Comité Asesor. Éste será responsable de


controlar los tiempos de llegada de las unidades designadas, así como de los medios

necesarios. El observador realizará un informe en el que se consignarán los tiempos de

llegada de cada una de las unidades, así como de los medios de que disponga.

Un punto muy importante del simulacro lo constituye la verificación de la operatividad real

de las vías de comunicación. Esto es particularmente importante en las primeras fases

del simulacro, cuando la calidad de la información de la que se dispone es baja y el

tiempo es un factor crítico. Por ese motivo, el enlace entre el lugar de la emergencia, el

CECOP y los distintos Grupos de Acción será objeto de atención preferente en la

evaluación del simulacro. Uno o varios observadores tomarán nota de avisos y tiempos

que después serán cotejados con las previsiones.

Cuando la Dirección del Plan lo considere oportuno se desactivará el Plan y se dará por

finalizado el simulacro. Es importante que estos avisos se realicen con la misma

concentración y control que los de la activación inicial. Se anotarán también sus tiempos

e incidencias surgidas durante la desactivación.

7.3.2.3 Evaluación

La evaluación se llevará a cabo una vez terminado el simulacro. Habitualmente se

realizará una primera valoración de forma inmediata a la finalización del mismo. Esta

reunión sirve normalmente para detectar y comentar los fallos más importantes, lo que

permite al Director del Plan conocer de primera mano las conclusiones preliminares.

Una vez finalizado el evento, en los días posteriores, cada Grupo y cada observador

redactarán un informe teniendo en cuenta:

1) Valoración cuantitativa: tiempos reales respecto a los previstos, medios reales que

han intervenido, etc.

2) Valoración cualitativa que recoja experiencias, impresiones y sugerencias.

El Servicio de Protección Civil comparará la información recibida de los distintos Grupos

de Acción y de los observadores destacados en los distintos puntos de actuación, con la


secuencia, características y desarrollo de las medidas tomadas, proponiendo a la

Dirección de Plan tanto las modificaciones que consideren que pueden constituir una

mejora del PETCAM como las acciones correctoras oportunas. Las modificaciones

aprobadas por la Dirección de Plan, se incorporarán de inmediato al mismo.

Si algún simulacro resultase muy deficiente por cualquier causa (climatológicas o de

cualquier otra especie), se repetirá en las mismas condiciones tan pronto como sea

posible.


7.4. INFORMACIÓN A LA POBLACIÓN

La razón de dar información a la población se fundamenta en los principios de

democracia y participación ciudadana: las personas y las comunidades tienen derecho a

conocer y participar en las decisiones que pueden afectar a sus vidas, a sus propiedades

y a las cosas que valoran. La población debe ser informada, pues, en un doble ámbito:

tanto durante una emergencia como fuera de ellas. Evidentemente, mientras se produce

una emergencia, la población tiene derecho a saber qué es lo que ocurre, pero también

espera saber qué debe hacer para protegerse: es lo que se llama “comunicación de la

crisis”. Por otro lado, fuera de las emergencias es el mejor momento para hablar de ellas,

sin tensión, sin peligro, para conocer los riesgos y saber cuál es el comportamiento más

adecuado en caso de emergencia, es decir, lo que se ha llamado la “comunicación del

riesgo”.

Durante la emergencia, la información es responsabilidad de la Dirección del PETCAM y

se realiza a través del Servicio de Protección Civil bajo la supervisión del Gabinete de

Información. Toda la información se centralizará y generará en este Gabinete para

obtener una información veraz y contrastada, con unas consignas únicas, coordinadas y

congruentes.

Fuera de la emergencia, la creación de una “cultura del riesgo” forma parte de la

implantación y mantenimiento del plan, ya que las medidas de protección personal

recomendadas a la población constituyen un complemento indispensable a las medidas

adoptadas por cualquier plan de emergencia. En cambio, la ausencia de información en

una emergencia y la falta de consignas y directrices de actuación a la población, conlleva

el riesgo de provocar pánico, desorganización y, en general, comportamientos o

actuaciones negativas, incluso alarma social injustificada.

La Dirección General de Protección Ciudadana, a través del Servicio de Protección Civil

principalmente, debe informar adecuadamente a la población sobre la ubicación y

tipología de los riesgos, sus consecuencias para la salud y la vida de las personas y sus

propiedades, los avisos a la población que se harán en caso de accidente y como ésta

tendrá que comportarse, entre otras temáticas. En este sentido, los planes de emergencia


de protección civil, serán públicos y podrán ser consultados por cualquier persona física o

jurídica.

7.4.1. Contenido de la información sobre planes de emergencia

Los órganos competentes en materia de protección civil tienen que informar

adecuadamente a la población en los términos recogidos por la legislación.

Concretamente, la información que tendrá que facilitarse al público contendrá:

Localización y tipología del riesgo.

Explicación en términos sencillos de las posibles situaciones de emergencia, sus

características, alcance y principales peligros.

Información general relativa a los efectos potenciales en cada caso sobre la población

y el medio ambiente.

Información referente al sistema de avisos e información a la población en caso de

emergencia.

Información adecuada sobre las pautas de comportamiento de la población afectada

en caso de emergencia.

Referencia al PETCAM o al plan especial correspondiente.

Detalles sobre la manera de conseguir mayor información, teniendo en cuenta las

disposiciones relativas a la confidencialidad previstas en la legislación vigente.

7.4.2. Campañas de información a la población

Las Administraciones Públicas promoverán periódicamente campañas de sensibilización

entre la población para proveer a ésta de conocimiento suficiente sobre el contenido del

PETCAM, los riesgos a los que se hallan expuestos, las actitudes y medidas a adoptar

ante una emergencia y conocer las necesarias e indispensables medidas de

autoprotección. Estas campañas se intensificarán con la progresiva elaboración y


aprobación de los planes de emergencia de riesgos especiales, para cada uno de los

cuales se llevará a cabo una campaña de comunicación específica.

Para la realización de estas campañas la Junta de Comunidades de Castilla-La Mancha

podrá solicitar a sus órganos competentes en materias de bienestar social, medio

ambiente, educación, etc., su colaboración.

De igual modo podrá solicitar y convenir la realización de estas campañas con otras

Administraciones Públicas.

Como referencia, las acciones a realizar en la campaña de información a la población de

un plan de emergencia suelen incluir:

Identificación de los diferentes sectores de la población y de sus líderes de

opinión.

Charlas divulgativas en escuelas, asociaciones de vecinos, elementos

vulnerables principales, etc.

Cursillos específicos para aquellos colectivos no incluidos en el PETCAM que lo

soliciten.

Edición y reparto de trípticos sobre los riesgos en cada zona y la conducta

adecuada en caso de emergencia.

Edición y proyección de un video explicativo del PETCAM.

Carteo físico o a través del correo electrónico a todas las familias de las zonas

especialmente expuestas.

Elaboración de paneles y pósters que sirvan para el establecimiento de puntos

de información, fijos o itinerantes.

Inclusión de toda la información en los webs de la Administración Autonómica

(no sólo en el de Protección Civil).


Publicación periódica de noticias en los medios de comunicación, con

información sobre activaciones del Plan, ejercicios y simulacros,

homologaciones, revisiones del plan, recordatorio de las medidas de

autoprotección, etc.

Publicación periódica de folletos informativos y campañas publicitarias en los

medios de comunicación social para determinados riesgos en épocas muy

concretas

Elementos de publicidad comercial como imanes y otros con las instrucciones

principales.

Respecto a folletos y otro material divulgativo, deberán cumplir ciertos requisitos, tales

como:

- Las instrucciones deberán estar redactadas a modo de consignas

fáciles de recordar.

- El folleto informativo se construirá en un material y formato tales que

resulte fácil manejarlo y conservarlo por la población, para su lectura y

consulta en cualquier momento.

- Incluirá las señales de alerta para que la población sea capaz de

identificarlas caso de producirse.


7.5. MANTENIMIENTO DEL PETCAM

El mantenimiento del PETCAM está constituido por el conjunto de acciones encaminadas

a garantizar que los procedimientos de actuación previstos sean operativos y que el

mismo Plan se actualice y revise teniendo en cuenta las necesidades presentes y las que

puedan y deban preverse.

7.5.1. Actualizaciones y comprobaciones

Todas las entidades implicadas en el PETCAM deben comunicar al Servicio de

Protección Civil de la Dirección General de Protección Ciudadana cualquier cambio que

se produzca en la información que les atañe y que en él se recoge. Periódicamente este

Servicio comprobará y actualizará la información recogida en el PETCAM; igualmente, se

comprobarán los datos recogidos en el Catálogo de Medios y Recursos, especialmente

los recursos más relevantes al principio de cada campaña de riesgos naturales.

La comprobación consiste en la verificación de que el equipo humano y material del

PETCAM se encuentra actualizado en el Catálogo de Medios y Recursos, en perfecto

estado y listo para poder actuar con plena eficacia ante una emergencia, al igual que la

estructura misma del Plan y los programas de formación e información.

Las variaciones que afecten al Catálogo de Medios y Recursos se comunicarán, en el

momento de producirse, por la autoridad correspondiente a la Dirección del Plan.

La comprobación se refiere, en concreto:

Al equipo humano y de material de la Comunidad Autónoma.

Al equipo humano y de material de todos los demás entes públicos y

privados asignados de una forma u otra al Plan.

Al catálogo de riesgos.

A los programas de formación e información.


A cualquier otro aspecto que incida o pueda suponer una modificación o

novedad en el PETCAM.

7.5.2. Revisiones periódicas

La documentación y los sistemas de información integrados del PETCAM se revisarán

completamente en los supuestos siguientes:

Revisiones ordinarias: por imperativo legal, acabada la vigencia del plan,

cada cuatro años como mínimo.

Revisiones extraordinarias:

- Por modificaciones importantes en el catálogo de riesgos.

- Por modificaciones importantes en la vulnerabilidad

contemplada.

- Por modificaciones sustanciales de las infraestructuras o la red

viaria de la Comunidad Autónoma.

- Por cambios significativos en la organización del plan: cambios

administrativos, dirección del plan y/o los Grupos de Acción.

- Siempre que lo considere oportuno y justificado el organismo

competente en materia de protección civil de la Junta de

Comunidades de Castilla-La Mancha, de acuerdo con la


CUADRO DE MANTENIMIENTO DEL PETCAM

Fecha última revisión Abril 2014 Próxima revisión Abril 2018

Fecha última actualización 2014 Próxima actualización 2018

«Organización» Página: 1 de 7 PLAN EMERGENCIA ANTE RIESGO ACCIDENTES TRANSPORTE MMPP CARRETERA Y FERROC. Fecha: Abril 2014 Capítulo 8: Plan de recuperación Rev.: 1ª

CAPÍTULO 8 PLAN DE RECUPERACIÓN


ÍNDICE

8.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE DAÑOS ................................................. 3 8.1.1. Fuentes de información ............................................................................................ 3 8.1.2. Tareas principales .................................................................................................... 4

8.2. MEDIDAS DE RECUPERACIÓN ......................................................................... 6 8.2.1. Medidas inmediatas ................................................................................................. 6 8.2.2. Estudio de actuaciones a medio y largo plazo .......................................................... 6


El Plan de Emergencias por transporte de MMPP (PETCAM) de Castilla-La Mancha debe

prever también las actuaciones precisas para el retorno a la normalidad. De hecho, este

Plan deberá mantenerse activado en alerta durante, al menos, la realización de las tareas

inmediatas de recuperación. Cabe recordar que mientras el PETCAM esté activado, la ley

faculta a su Dirección para adoptar todas las medidas que sean necesarias para la

resolución de la emergencia y el retorno a la normalidad.

8.1. IDENTIFICACIÓN Y EVALUACIÓN DE DAÑOS

El Servicio de Protección Civil de la Dirección General de Protección Ciudadana, en

colaboración con los técnicos tanto de la Administración como de otras entidades que

determine la Dirección del Plan, de acuerdo con el Consejo Asesor, iniciará tan pronto

como sea posible los trabajos de identificación y evaluación de daños producidos por la

emergencia. Se trata, fundamentalmente, de recopilar y ordenar los daños humanos y

materiales, directos e indirectos, causados por la situación de emergencia. Esta

evaluación será la base de las actuaciones posteriores, tanto de reconstrucción como de

indemnización u otras que pudieran derivarse y tendrá que ser revisada y asumida por los

miembros del Consejo Asesor y por la Dirección del Plan.

8.1.1. Fuentes de información

Las principales fuentes de información para la recogida de datos son, entre otras:

- Servicios de emergencia participantes.

- Técnicos municipales de la zona afectada y de los municipios colindantes.

- Técnicos de protección civil.

- Centro 1-1-2.

- Técnicos de los departamentos y entidades representados en el Consejo

Asesor.

- Empresas proveedoras de los servicios básicos de la zona afectada

(electricidad, agua, gas, telefonía fija y móvil).


- Servicios de transporte: ferrocarriles, autobuses, autocares, empresas de

transporte de mercancías…

- Las mismas industrias, comercios, gremios y otras entidades privadas de la

zona.

- Asociaciones y particulares implicados.

- Universidades y otros centros que puedan elaborar los estudios técnicos que

sean necesarios.

8.1.2. Tareas principales

Con la información procedente de estas fuentes, el trabajo principal a desarrollar es un

informe detallado del siguiente tenor:

1. Causas que han originado la activación del PETCAM, descripción de la emergencia

y de los efectos colaterales.

2. Listado de víctimas y heridos que incluya:

- Datos personales: nombre y apellidos, DNI, población de origen o

residencia....

- Tipología y gravedad de las lesiones, evolución previsible.

- Localización: nombre del centro y teléfono de contacto.

3. Relación de daños materiales:

- Localización de la zona afectada y descripción general de los daños

(incluyendo cartografía de la zona).

- Listado de detalle, incluyendo en cada caso:

Descripción y localización de la instalación, edificio o elemento de otro

tipo afectado.

Daños reales directos e indirectos.

Actuaciones necesarias para el retorno a la normalidad.


4. Valoración económica:

- Costes directos de los daños: gastos generados durante la emergencia y

valor de reposición de los bienes destruidos.

- Valoración económica de las actuaciones necesarias para el retorno a la

normalidad.

- Costes previsibles en indemnizaciones, seguros, etc.

5. Conclusiones:

- Resumen de las actuaciones.

- Propuesta de prioridades.


8.2. MEDIDAS DE RECUPERACIÓN

Con base en la información recibida, el Consejo Asesor propondrá a la Dirección del Plan

la toma de decisiones iniciales prioritarias y la aprobación de un plan de actuación al

objeto de proceder a la recuperación de la zona afectada. Para esta labor deberá ser

designada una comisión de seguimiento que informe periódicamente a la Dirección del

Plan.

Se hace imprescindible la correcta comunicación con los afectados en tiempo y forma

durante todo este proceso, así como un tratamiento adecuado de la información a la

población en general.

8.2.1. Medidas inmediatas

En cualquier caso, se imponen una serie de medidas inmediatas a tomar:

- Notificación/confirmación de los daños ocasionados a las compañías

proveedoras de los servicios básicos.

- Solucionar la acogida para los afectados durante el tiempo que sea

necesario.

- Búsqueda de medios y recursos extraordinarios.

- Recogida de escombros y limpieza de la zona afectada.

- Control de acuíferos y, en general, de la salud pública.

- Información a los afectados de la evolución de las actuaciones.

8.2.2. Estudio de actuaciones a medio y largo plazo

Consiste en la elaboración de un plan de actuación aprobado por la Dirección del Plan,

previa consulta al Consejo Asesor, para la reconstrucción y retorno a la normalidad

incluyendo:

- Líneas de trabajo y objetivos de cada una de ellas.


- Descripción de las actuaciones concretas a realizar para reparar los daños

(obras, indemnizaciones...) y, en lo posible, evitar la repetición de los daños.

- Valoración económica de cada actuación y asignación de recursos.

- Designación de responsables.

- Plazos de ejecución.

- Plan de seguimiento técnico y político.

- Plan de comunicación a los afectados, a los organismos oficiales

correspondientes y a la población en general.

capÍtulo 1 introducciÓn - castilla-la mancha...2014/12/01 · transportes por carretera, sobre...

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