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Índice • Presentación 3
• Mensaje Del Presidente Municipal Constitucional 5
• Estructura del plan de Desarrollo Municipal 7
• Marco Jurídico 9
• Diagnostico General Municipal 14
• Filosofía De La Administración 2009 – 2012 24
Capítulo 1 Desarrollo Social y Humano • Salud 26
• Educación 31
• Vivienda 33
• Agua potable 34
• Vías De Comunicación. 39
• Educación y Cultura 41
• Desarrollo Integral Para la Familia 44
Capítulo 2 Desarrollo Sustentable • Tema: Agropecuario 48
• Tema: Ecoturismo 50
• Tema: Desarrollo Regional
Capítulo 3 Buen Gobierno, Seguridad y Justicia • EJE RECTOR: Seguridad y Justicia 60
• EJE RECTOR: Buen Gobierno y Desarrollo Institucional 64
• Tema 1: Equipamiento, Adiestramiento y Capitación del 65 Personal, en los diferentes ámbitos de la administración Municipal
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• Tema 2:Eficiencia, productividad y la competitividad 67 de los procesos administrativos
• Tema 3:Participación ciudadana 69 Agradecimientos 71 Bibliografía 72
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Presentación: Con la responsabilidad que me ha conferido el Pueblo de Santa Catarina como
Presidente Municipal; entrego este documento, que en un futuro, servirá para
evaluar nuestro desempeño como servidores Públicos; consientes que, a la
posteridad a las personas se les juzga por sus hechos y no por sus dichos.
El Plan de Desarrollo Municipal ha sido realizado por los que integramos este H.
Ayuntamiento; en él hay recopilaciones del pensamiento de cada uno de nosotros
que se pondrán en marcha con nuestra voluntad; abnegación al trabajo y sobre
todo con la plena intención de servir a los habitantes de este Municipio.
En mi campaña como aspirante a la presidencia municipal he recogido las
preocupaciones más sensibles de la gente que habita este municipio, se ha
grabado en mi memoria cada una de las necesidades que existen; sabemos que
los recursos son insuficientes para abarcar todas esas necesidades, pero estoy
seguro que también es necesario impulsar una actitudes incluyente y de gestoría
social con los diferentes niveles de gobierno para abatir el rezago de nuestro
municipio; es la invitación y así mismo el reto que envió a mis colaboradores más
cercanos pero también a los funcionarios de los gobierno estatal y federal que
interactúan con nosotros, para que juntos enfrentemos este reto.
En este documento expresamos la construcción de una visión compartida que la
propusimos en campaña, los compromisos que de ella emanaron serán una
aliciente para un trabajo organizado; donde cada uno de nosotros cumplamos con
nuestra responsabilidad de hacer el trabajo que nos toca.
De conformidad con las atribuciones y obligaciones que marcan; la constitución
Política de los Estados Unidos Mexicanos; la Ley de Planeación del Estado, en su
Artículo 8º, Fracción III, Inciso a, b y c; y la Ley Orgánica del Municipio Libre, en su
Artículo 121; y en mi papel como ejecutivo presento el Plan Municipal de
Desarrollo 2009 – 2012.
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El PMD constituye el instrumento más eficaz para dar rumbo y guía al desarrollo
económico y social del municipio, que organizadamente permite a la ciudadanía
del municipio ponerse de acuerdo en lo esencial y sumar esfuerzos para que
sociedad y gobierno caminen en la misma dirección.
Este instrumento permitirá que la ciudadanía, cuente con elementos para evaluar
el desempeño del gobierno municipal.
El plan de desarrollo municipal sintetiza las preocupaciones y las propuestas de la
ciudadanía recabadas en asambleas generales, donde se consulto con las
autoridades tradicionales de la etnia xiuoy, con las personas más representativas
de este municipio, con los jóvenes, maestros, campesinos artesanos, ganaderos,
productores agropecuarios, amas de casa, y personas de otras edades.
El Plan de Desarrollo Municipal es el manifiesto de los Catarinences para impulsar
el Desarrollo; en él se analizan cada uno de los rubros sociales, humanos,
materiales y económicos en los que desempeñaremos nuestra actividad diaria,
son los compromisos de Gobierno plasmados en este documento, para que la
sociedad en general los valore.
Es una perspectiva de crecimiento para forjar un futuro, con una mejor calidad de
vida de todos los que vivimos aquí.
ATENTAMENTE “SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN”
C. LIBERIO RAMOS VILLAZANA. PRESIDENTE MUNICIPAL CONSTITUCIONAL
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Mensaje del Presidente Municipal Constitucional En el presente documento se plasman los anhelos más sagrados de todos los que
habitamos esta hermosa tierra, con la intención de hacerlos realidad con el trabajo
cotidiano de todos, para ofrecerles a nuestros hijos un mejor futuro, donde la
igualdad, la justicia, la fraternidad y la armonía prospere; donde el gobierno y la
sociedad encuentren las soluciones a los problemas de atraso y marginación.
Porque de una cosa si estoy completamente seguro; la magnitud de la tarea que el
pueblo de santa Catarina me ha conferido la sacare adelante por sobre todas las
dificultades y será más sencilla en la medida de que todos mis colaboradores
asuman también esa responsabilidad, pero también convoco a todos los
habitantes de este municipio para que se unan a esta causa.
Pretendo encabezar un gobierno incluyente con todas las voces del municipio, un
gobierno sensible cercano a las comunidades y sus necesidades, un gobierno de
puertas abiertas, donde nuestra principal preocupación será en ocuparnos
incansablemente en la atención humanitaria y social. Donde prevalezca el respeto
y la tolerancia social. Un gobierno que busque el equilibrio sustentable entre
individuo, sociedad y naturaleza, para la solución de nuestros problemas.
Hemos encomendado a todos los que integramos este equipo de trabajo, para que
se aplique la técnica y la ciencia, hermanados con un profundo humanismo, solo
así se resolverán los problemas de este Municipio y le dará el éxito a los
profesionales.
En este Plan de Desarrollo Municipal se plasman las aspiraciones legítimas del
pueblo de Santa Catarina en los diferentes polos de Desarrollo, como su
agricultura, ganadería, comunicación, fuentes de empleo, agua potable,
educación, salud e infraestructura social.
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El equipo de trabajo que encabeza su servidor esta consiente de los grandes retos
y del trabajo a realizar en este periodo de Gobierno Municipal. Por ello exhorto a
mis compañeros; funcionarios y empleados de este ayuntamiento a no escatimar
esfuerzos, por el bien de los Catarinenses, a que cada día que pase se refleje en
logros y resultados.
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Estructura del plan de Desarrollo Municipal Nuestro proyecto es formalizar las ideas propuestas en nuestro anunciado plan de
gobierno, las necesidades de la gente y conformar una opción diferente para darle
un rumbo definido a la política rectora y filosófica de nuestro trabajo sobre tres
ejes.
1.- Desarrollo Social y Humano, realizando un diagnóstico sobre educación, Salud,
Cultura, Recreación, Deporte, Desarrollo Integral de la Familia, Mantenimiento de
Carreteras, Caminos, Vivienda, Electrificación y atención al Grupo de la Etnia
Xi’iúy y las propuestas de Desarrollo Sustentable.
2.- Desarrollo Económico Sustentable; en este rubro abordaremos aspectos
industriales Agropecuarios, turísticos, servicios públicos que impulsen al Municipio
para crear las tareas de empleo necesarias.
3.- Buen Gobierno, Seguridad y Justicia; ejerceremos políticas adecuadas para
que prevalezca el estado de derecho impulsando la integración de todos los
habitantes a los ámbitos institucionales correspondientes, proporcionando así un
ambiente armonioso de paz y cordialidad, con una actitud de servicio.
Planeación
Este Plan Municipal de Desarrollo está elaborado tomando como base los
resultados de una bien organizada planeación estratégica, utilizando las opiniones
y necesidades expresadas por los ciudadanos durante la campaña política, en
donde la tarea de conjuntar las propuestas recayó en la Comisión Municipal de
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Planeación, establecida especialmente para la elaboración de este documento y
conformada por los miembros del Ayuntamiento y el primer nivel de la
Administración, encabezados por el Presidente Municipal.
Esta Comisión llevó a cabo sesiones de Planeación Estratégica en las que se
analizaron los aspectos pertinentes para construir la Visión del municipio que
deseamos, de ahí derivamos la Misión, objetivos y estrategias, así como las
grandes prioridades y los programas y acciones para atenderlas.
Podemos decir, en resumen, que el método empleado para la elaboración de este
Plan Municipal de Desarrollo ha sido un modelo profesional, democrático y
absolutamente participativo, como corresponde a las necesidades actuales de la
función pública.
Las sesiones de trabajo, se distinguieron por el nivel de participación, respeto, y
apertura de los integrantes de la Comisión, y se dividieron en dos partes; una para
la integración del equipo de trabajo y otra para la planeación estratégica específica
que dio como resultado un documento íntegro, honesto y objetivo, que ha de regir
la operación del gobierno durante la gestión 2009-2012.
De esta forma, el modelo seguido para la elaboración del Plan Municipal de
Desarrollo garantiza el ordenamiento real y sistemático de las acciones y
decisiones de gobierno, imprimiendo firmeza, seguridad, legitimidad y constancia
para el cumplimiento del compromiso contraído.
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Marco Jurídico Constitución Política de los Estados Unidos mexicanos. Art. 25. Corresponde al Estado, la rectoría del desarrollo Nacional para garantizar
que éste sea integral, que fortalezca la Soberanía de la Nación y su régimen
democrático y que, mediante el fomento del crecimiento económico y el empleo y
una más justa distribución del ingreso y la riqueza permita el pleno ejercicio de la
libertad y la dignidad de los individuos, grupos y clases sociales, cuya seguridad
protege esta Constitución.
El Estado planeará, conducirá, coordinará y orientará la actividad económica
nacional, y llevará a cabo la regulación y fomento de las actividades que demande
el interés general en el marco de las libertades que otorga esta Constitución.
Art. 26. El Estado organizará un sistema de planeación democrática del desarrollo
nacional que imprima solidez, dinamismo, permanencia y equidad al crecimiento
de la economía para la independencia y la democratización política, social y
cultural de la Nación.
Los fines del proyecto nacional contenidos en esta Constitución determinarán los
objetivos de la planeación. La planeación democrática. Mediante la participación
de los diversos sectores sociales recogerá las aspiraciones y demandas de la
sociedad para incorporarlas al plan y los programas de desarrollo. Habrá un plan
nacional de desarrollo al que se sujetarán obligatoriamente los programas de la
Administración Pública Federal.
Art. 115. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales
relativas, estarán facultados para formular, aprobar y administrar la zonificación y
planes de desarrollo urbano municipal; participar en la creación y administración
de sus reservas territoriales; controlar y vigilar la utilización del suelo en sus
jurisdicciones territoriales; intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra
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urbana; otorgar licencias y permisos para construcciones, y participar en la
creación y administración de zonas de reservas ecológicas. Para tal efecto y de
conformidad con los fines señalados en el párrafo tercero del artículo 27 de esta
Constitución, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que
fueren necesarios.
Constitución Política del Estado de San Luís Potosí.
Establece que el Gobierno del Estado y los Municipios podrán celebrar dentro de
su ámbito de competencia, convenios con la Federación, y entre sí, para fortalecer
la planeación de los programas de gobierno, coordinar éstos en la ejecución de
obras, prestación de servicios y en general, de cualquier otro propósito de
beneficio colectivo de conformidad con los establecido en el Titulo Décimo
Capítulo I artículos 114 y 115 y demás relacionados y aplicables.
LEY DE PLANEACION DEL ESTADO Y MUNICIPIOS DE SAN LUIS POTOSI
CAPITULO I DISPOSICIONES GENERALES
ARTICULO 1º. Las disposiciones de esta Ley son de orden público e interés social
y tienen por
Objeto constituir el Sistema Estatal de Planeación Democrática, y determinar las
bases y principios de la planeación en las administraciones públicas estatal y
municipales, así como las normas de integración, coordinación y participación de
autoridades, órganos y sectores sociales y privados que forman al sistema.
ARTICULO 2º. Para efectos de esta Ley se entenderá por:
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I. Sistema Estatal de Planeación Democrática, al conjunto de actividades,
procedimientos, instancias e instituciones en el que participan las dependencias y
entidades de la administración pública federal, estatal y municipal; los sistemas de
información y consulta; los organismos de los sectores social y privado, y
ciudadanos en general vinculados funcionalmente para llevar a cabo en forma
coordinada y concertada el proceso de planeación del desarrollo en la Entidad;
II. Planeación Estatal del Desarrollo, la ordenación racional y sistemática de las
acciones gubernamentales, cuyo propósito es la transformación de las condiciones
económicas y sociales prevalecientes en la Entidad de conformidad con las
normas y principios legales establecidos, y
III. Planeación Estratégica, al instrumento de la planeación estatal del desarrollo
que ordenará las políticas públicas mediante estrategias, objetivos, metas,
prioridades y acciones; al asignar recursos, responsabilidades y tiempos de
ejecución; y así como al concertar la participación de los sectores social y privado.
Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luís Potosí Titulo primero del Municipio Articulo 1º.- La presente ley determina la estructura y organización y el
funcionamiento del Gobierno Municipal en el estado de San Luís Potosí, conforme
a lo dispuesto por el artículo 11 y demás relativos de la Constitución Política de los
Estados Unidos Mexicanos, reglamenta las disposiciones contenidas en la
Constitución Política del Estado referentes al municipio libre. Título Segundo.- Del Ayuntamiento y sus Funciones. Capítulo IV. De las Facultades del Ayuntamiento.
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Art. 31. Son facultades y atribuciones de los Ayuntamientos:
a) En materia de Planeación:
I.- Construir a través de la dependencia correspondiente, al inicio de su gestión, el
comité de Planeación y desarrollo Municipal, atendiendo las sugerencias de los
sectores social y privado cuyas opiniones se hayan solicitado previamente; dicho
comité promoverá la coordinación con los planes nacionales y estatales de
desarrollo.
II.- Formular y actualizar los programas municipales de desarrollo urbano con
sujeción a las leyes estatales y federales, en los cuales se deberá incluir
estadísticas y datos sociológicos;
VIII Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, que deberán
estar en concordancia con los planes de desarrollo.
Justificación a).-Conforme a los antes señalado dentro del marco normativo de la ley en
comento, es obligación Elaborar, presentar y publicar, en el curso de los tres
primeros meses a partir de la fecha de instalación del Ayuntamiento, el Plan
Municipal de Desarrollo correspondiente a su Período Constitucional de Gobierno
y, derivado de éste, los programas de obras y servicios públicos de su
competencia.
b).- Constituir los órganos de planeación municipal que le corresponden.
C).- Establecer y aplicar los sistemas de actualización, ejecución, seguimiento y
evaluación del Plan Municipal de Desarrollo y sus respectivos programas.
Titulo Quinto De las Autoridades Municipales Capítulo I. De las Facultades y Obligaciones del Presidente Municipal.
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Art. 70. El Presidente Municipal es el ejecutivo de las determinaciones del
ayuntamiento; tendrá las siguientes facultades y obligaciones: Sic… fracciones del
I (uno romano) al XXXVIII y demás relacionadas y aplicables
Justificación Tiene a su cargo la representación del Ayuntamiento y la ejecución de las
resoluciones del mismo teniendo, además, conducir la elaboración del Plan
Municipal de Desarrollo y de sus programas anuales de obras y servicios públicos,
y vigilar el cumplimiento de las acciones que le corresponden a cada una de las
dependencias de la Administración Municipal, promoviendo la formación de los
organismos municipales de planeación y presidir sus reuniones de trabajo.
De los Planes Municipales de Desarrollo y sus Programas. Capítulo De los Planes Municipales de Desarrollo.
Los Planes Municipales de Desarrollo de los Municipios del Estado de San Luís
deben elaborarse, aprobarse y publicarse dentro de un período de tres meses
contados a partir de la fecha de instalación de los Ayuntamientos. Su vigencia será
por el período de tres años que corresponda. Para este efecto, los Ayuntamientos
podrán solicitar, cuando lo consideren necesario, la asesoría del Gobierno del
Estado y de las dependencias del Sistema Nacional de Planeación.
El plan de cada Ayuntamiento precisará los objetivos, estrategias y prioridades del
desarrollo municipal; contendrá prevenciones sobre los recursos que serán
asignados a tales fines y establecerá los instrumentos, unidades administrativas y
responsables de su ejecución. Sus previsiones se referirán al conjunto de las
actividades económicas y sociales de los programas que se derivan del plan.
Los programas que se deriven del Plan Municipal de Desarrollo, deben guardar
congruencia entre sí y con los objetivos y prioridades generales del mismo, así
como con los planes estatal y nacional de desarrollo.
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DIAGNOSTICO GENERAL DEL MUNICIPIO Diagnostico General Municipal
Perfil general del municipio
EL Municipio de Santa Catarina se encuentra al sureste de la región media de
nuestro Estado; sus límites territoriales son: al Norte, el Municipio de Tamasopo; al
este y sur con el Estado de Querétaro; al oeste con el Municipio de Lagunillas,
véase mapa 1.
Localización del Municipio de Santa Catarina en el Estado Potosino
Cuenta con una extensión territorial de 620.25 Km2, de acuerdo con el Sistema
Integral de Información Geográfica, estadística del INEGI del año 2000, que
representa el 1.02 % del territorio Estatal.
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El Municipio de Santa Catarina, S.L.P., cuenta con una población de 10,909
habitantes de los cuales 5,603, son mujeres y 5,307 son hombres, teniendo una
densidad de población de 17.1 habitantes por Km²; de esta población total 9,152
son hablantes de la lengua indígena (pame) XI’OI, la población de esta etnia es
mayoritaria en el municipio de santa catrina, porque aun conservan sus tradiciones
culturales, lingüísticas. se calcula que solamente el 33 % de la población
pertenece al Mestizaje; siendo así considerando como un municipio de
características indígenas por el predominio de población XI’OI (pame).
En el Municipio de Santa Catarina se dispone de recursos hidrológicos derivados
de los afluentes de los Ríos Santa María, el cual limita con el Estado de
Querétaro, y con el Río Verde que atraviesa el Municipio de Santa Catarina, hasta
llegar a los límites con el Municipio de Tamasopo, lugar donde converge con el
Río Santa María. Esta misma situación geográfica y de relieve permiten una
belleza natural incomparable que invita a los turistas para admirar los imponentes
paisajes.
El clima es variable, ya que su territorio varia de altura, desde los 400 metros de
las cañadas hasta los 1800 metros de altura sobre el nivel del mar, en el filo de las
sierras, sin embargo las condiciones climatológicas se mantienen marcadas dentro
del territorio de este municipio. Todo indica que el territorio pertenece a una región
intertropical con un clima semi cálido, sub húmedo con lluvias en verano.
La precipitación promedio anual es de alrededor de 1,176 Mm. Y su temperatura
promedio de 24.3 ºC. Existe una parte del Municipio un poco seca, que afecta a la
población que ahí se localiza, ya que la precipitación anual es de 500 Mm.
En los meses de mayor calor que corresponden al ciclo de primavera-verano se
llegan a tener temperaturas de hasta 37º C a la sombra y en el invierno
temperaturas bajas de los 1º C. Las precipitaciones importantes ocurren durante
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los meses de Agosto, Septiembre y Octubre, influenciadas por los cambios
atmosféricos de las costas del golfo de México (Tampico).
En el Municipio de Santa Catarina pendientes que varían desde las mayores del
15% siendo estas las predominantes hasta las menores del 15% localizadas en
áreas dispersas.
El tipo de vegetación es predominantemente arbórea, se puede decir que en el
Municipio de Santa Catarina el tipo de vegetación más abundante es el matorral
sub montañoso, bosque de pino y encino, selva mediana sub perennifolia y
bosque caducifolio.
Los tipos de suelo son una combinación de rendzinas, litio soles, vertí soles
pelicos y feozem en cuanto a la profundidad del suelo casi en todo el territorio es
menor a un metro.
Entre la flora destaca el encino, chamal, palma, tepehuaje, cedro, charrasquillo,
etc. La fauna más característica del Municipio son: los coyotes, venado cola
blanca, víboras, gran variedad de aves, gato montés, tlacuaches, zorrillos, tejones,
ardillas, liebres, conejos, etc.
El suelo que predomina es de roca caliza, no muy profundo y suelos arcillosos en
algunas regiones.
Las características litológicas y estructurales de las rocas en las provincias que
cubren el Estado de San Luís Potosí, indican que hubo eventos geológicos de tipo
orogénico, asociados con actividad ígnea volcánica, que actuaron en varias
épocas para dar origen a un relieve estructural que después se modificó por
diferentes agentes como fracturas, movimientos de masas y el agua.
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Podemos considerar que en el Municipio de Santa Catarina todo su sistema está
formado por pliegues calizos, aunque ostenta muchas estructuraciones basálticas,
sobre todo por el lado de la sierra gorda.
No podemos dejar de mencionar el más reciente volcán con actividad en el
Estado, con su enorme cráter llamado “los panales”, el cual hizo erupción en 1895
y en el año de 1905 volvió a tener actividad, causando temblores y saliendo del
cráter grandes nubes de vapor y gases.
Antecedentes históricos.
En el Municipio de Santa Catarina, S.L.P., fue fundado el 23 de Octubre de 1876,
con la llegada de algunos frailes franciscanos españoles cuya misión era
evangelizar a los habitantes de esta zona, entre los cuales destacaba el fraile
Andrés de Olmos quien a mediados del siglo XVI llega a la región habitada por los
pames en compañía de soldados, esclavos y aventureros españoles, con la
intención de explorar las riquezas naturales del entorno.
Se establecieron las orillas del río verde, fundándose en esta región dos misiones
evangelizadoras, la misión de Tanlacut, (San Pedro y San Pablo de Tanlacut),
situada entre unos cerros a las orillas del río verde, contaba años después con
104 familias de indios Xi’iúy, 3 de españoles y 53 mulatos y negros, siendo últimos
sirvientes de la hacienda de caña de Tampote, se cosechaba maíz, fríjol y no
tenían comercio.
La misión de San Antonio de Guayabos, río arriba, esta también entre cerros y el
margen norte del mismo. En 1748 administraba la misión Fraile Alonso Palacios y
tenía poca gente; 33 familias Xi’iúy y alguna más de mulatos. Se dedicaban a la
agricultura de maíz, fríjol. Lo estaban agregando el pueblo de San Francisco del
Sauz, con 70 familias de Xi’iúy situados en unas lomas muy pedregosas y sin más
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agua que la llovediza que juntaban en una laguna, hoy San Antonio de los
Guayabos es uno de los poblados con más personas del Municipio de Santa
Catarina.
Posteriormente se fundó la Misión de Santa María Acapulco ubicada al sur del río
Santa María, la localidad está situada en un recóndito extremo del Estado, en
donde aún se conserva hoy día el dialecto pame, de esta manera se integraron las
misiones para conformar el Municipio.
Actualmente en el Municipio se encuentran dos grupos de indígenas Xi’iúy y
Huastecos; siendo el primero el más representativo, ya que existe en la actualidad
una congregación con el nombre de Santa María Acapulco, denominada así por
ser una comunidad distribuida en diversas colonias, ya que sus habitantes se
encuentran dispersos en las lomeras que conforman dicha región, por lo cual no
forman una comunidad compacta; al centro de la comunidad Xi’iúy solo se acude
para celebraciones de importancia. La Comunidad Xi’iúy tiene sus propias leyes
internas, por lo que se rigen de manera muy apegada y tienen su propio centro
religioso, Escuela, Cárcel, etc.
No se puede hablar de la historia de Santa Catarina sin explorar el perfil histórico
de la etnia Xi’iúy, principal Comunidad indígena de este Municipio.
Los indígenas Xi’iúy se supone que llegaron a estas tierras cuando habían sido ya
abandonadas por los habitantes de las culturas avanzadas de la consta. Nadie
sabe con exactitud de donde salieron, pero es de suponerse que vinieron de los
grandes desiertos septentrionales, cuando las hordas chichimecas reconquistaron
sus antiguos territorios, allá por el año 1200 de la era común, probablemente
estuvieron ahí conviviendo con los huastecos.
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Los Xi’iúy se asentaron principalmente en la zona media de San Luís Potosí,
Noreste de Querétaro y Suroeste de Tamaulipas. Por el Norte sus linderos eran
real de los Infantes o Armadillo de los Infante. Palmillas y Escandón en el sur de
Tamaulipas, por el sur llegaban Jicotepec (México, Acámbaro y Yuriria en
Guanajuato.
Pertenecen realmente a los primitivos habitantes de este continente, a los
aborígenes mas antiguos, aquellos del grupo de recolectores y cazadores de los
grandes espacios de las llanuras y el desierto; los auténticos americanos, los que
ocuparon esta parte de la tierra desde hace miles de años, y mucho trabajo costo
que aceptaran, apenas a medias el nuevo orden impuesto `por los españoles: la
Religión y Sujeción a la corona; ellos amaban su libertad y sus costumbres
naturistas.
El nombre de pames les fue impuestos por los españoles y significa “no”, por sus
constantes negativas a las imposiciones. Se organizaban pequeños grupos al
mando de un jefe o cacique del cual a veces tomaban su nombre.
Infraestructura social
El Municipio en materia educativa cuenta con 61 Escuelas Primarias y 15
Secundarias, siendo Escuelas Telesecundarias en su totalidad y la mayoría no
cuenta con Biblioteca, ni canchas deportivas, el Municipio cuenta con tres
Escuelas de nivel Bachillerato del sistema abierto, las cuales están ubicadas en
las comunidades del Puente, la parada y Tanlacut con una población estudiantil
en los tres centros de 110 alumnos.
En el Municipio de Santa Catarina con un poco más del 70% de población
indígena, solamente 15 de las 61 Escuelas cuentan con personal docente
indígena, esto debido a que en la zona no se cuenta con suficientes personas
capacitadas que hablen la lengua y con la formación necesaria para ser profesor.
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Por lo anterior la Educación indígena bilingüe esta poco desarrollada y en el
proceso Enseñanza-Aprendizaje, con regularidad se utiliza el Español como
primara lengua, además de contenidos y valores poco significativos para los
educandos.
Rezago Educativo.-
El rezago educativo está integrado por la población de 15 años y más que no
cuentan con su educación completa, es decir, personas sin secundarias, sin
primaria o analfabetas y no son atendidos por el sistema escolarizado. A nivel
Municipal, en Santa Catarina las características del rezago educativo son las
siguientes:
Adultos Sin Primaria 1908 100 % Se ubican en localidades rurales
61 % tienen entre 15 y 44 años
Adultos Sin Secundaria 1907 100% Se ubican en localidades rurales
81% Tiene entre 15 y 44 años
Adultos Analfabetas 2508 100% Se ubican en localidades rurales
44% Son mayores de 45 años
En la zona indígena de Santa Catarina, existen 3 albergues escolares indígenas,
los cuales se ubican en las localidades de la Parada, Santa María Acapulco y
Tanlú.
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Servicios De Salud Pública
La cobertura de los servicios de salud en el Municipio es del 100%
Infraestructura En Salud Por Tipo De Unidad
En El Municipio De Santa Catarina
UNIDADES MÉDICAS SSA IMSS SOLIDARIDAD
TOTAL
CENTROS DE SALUD 4 - 4
UNIDAD MÉDICA MOVIL 3 - 3
U.M.R. (IMSS) - 3 3
TOTAL 7 3 10 Las comunidades que no disponen de una clínica rural del IMSS o de un Centro
de Salud, son atendidos por las unidades medicas móviles del programa de
ampliación de cobertura (PAC), el cual proporciona la atención periódica a las
comunidades dispersas, mediante visitas por mes a cada una en sus respectivas
casas de salud, las cuales cuentan con un (A) Auxiliar de Salud, previamente
capacitado(A) para atender a la población local.
Las principales causas de mortalidad son en orden de importancia las siguientes:
Enfermedades del corazón, Tumores malignos, Accidentes, Diabetes Mellitus,
Enfermedades del hígado etc.
Las principales causas de morbilidad son por infecciones respiratorias
gastrointestinales, y parasitosis intestinal.
Actividades Económicas
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La población económicamente activa de 12 años es de 2, 393 y la población
económicamente inactiva mayor de 12 años es de 4, 415 lo que representa. De
acuerdo a la ocupación por sectores tenemos lo siguiente:
La población por nivel de ingresos, muestra el comportamiento siguiente:
Fuente: Microrregión Sierra Gorda 1 SEDESOL
Cadenas Productivas
• El 47% de la producción agrícola del municipio se destina al autoconsumo,
mientras que el restante 53% es vendido, principalmente en la propia
localidad.
Actividad económica PEA > 12 años %
Sector primario
Sector secundario
Sector terciario
No especifica
1574.6
392.4
325.5
100.5
65.8
16.4
13.6
4.2
Total 2, 393.0 100 %
Ingresos Población económicamente activa >
12 años
%
No recibe ingresos 1069.6 44.7%
< 1 salario mínimo 414.0 17.3%
1 – 2 salarios mínimos 569.6 23.8%
> a 2 salarios mínimos 135.5 6.5%
No especifica 184.3 7.7%
Total 2393.0 100%
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GOBIERNO MUNICIPAL DE SANTA CATARINA, S.L.P. 2009 – 2012
• El 80% de la producción pecuaria se destina al autoconsumo y el 20%
restante, es comercializado en la misma localidad, en donde regularmente
acuden los acaparadores, mismos que fijan los precios a su arbitrio.
• La producción manufacturera está escasamente desarrollada y se reduce
básicamente a manufactura artesanal, actividad en la que participa el
22.6% de la población, en talleres familiares en comunidades indígenas y
en donde la mujer juega un papel primordial en esta actividad.
• El tejido de la palma es una actividad de apoyo a la economía familiar, sin
embargo el trabajo es poco remunerado, pues hacer un petate les lleva dos
días y se les paga a 15 pesos la pieza, lo que da una idea de este tipo de
trabajo artesanal.
Sin embargo, existe un grupo de mujeres artesanas organizadas en Santa
María Acapulco, las cuales venden sus artesanías directamente en la
Capital del Estado.
Filosofía De La Administración 2009 – 2012 Misión. Propiciar la integración de todos los habitantes del municipio creando las
condiciones para que la población viva con dignidad y una mejor calidad humana.
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Siendo esta institución promotora de la legalidad y la justicia social. Así como un
compromiso institucional del gobierno municipal con su gente
Visión. Impulsar la actividad colectiva vinculando la técnica con la práctica adecuada de
obras y acciones que originen en la gente su integración gradual y sustancial al
desarrollo económico a escala municipal. Consolidando la funcionalidad del
municipio para con su población, con un rostro amable y sensible donde lo primero
sea la gente.
Principios y Valores
Como parte del ejercicio de planeación estratégica participativa, se definió, por
parte de la Comisión Municipal de Planeación, que los principios y valores que
habrán de regir para la operación de los programas y el desarrollo del Gobierno
durante la presente gestión son:
Principio o valor: Entendido como:
Honradez El manejo pulcro de los recursos
Espíritu de servicio
Servir con calidad
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Equidad Dar a cada quien lo que le corresponde
Responsabilidad Cumplimiento del deber
Sensibilidad Entender la condición humana.
Justicia Corresponder con los principios legales de nuestro marco jurídico.
Fraternidad Par entender la solidaridad entre gobierno y sociedad.
Trabajo Para generar las condiciones necesaria para una vida decorosa de todos.
Respeto Relaciones fortalecido entre comunidad y gobierno para el desarrollo.
Tolerancia Propiciar el entendimiento en la convergencia de ideas
Trasparencia Garantizar el acceso a la información pública y la rendición de cuentas claras.
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Salud
Diagnostico: El municipio de santa Catarina se cataloga como uno de los mas altos grados de
marginación, no solamente a nivel estatal sino también nacional, esta situación
repercute drásticamente en la salud de los habitantes de este municipio, por lo
tanto la esperanza de vida es menor comparado a los estándares nacionales pero
además se enfrentan tendencias negativas con respecto a las enfermedades
diarreicas, de las vías respiratorias y una situación grave sobre todo por los altos
porcentajes de muerte materna
El municipio de Santa Catarina, cuenta con la siguiente Infraestructura en Salud
para atender al total de su población de 10, 910 habitantes según Censo de
población 2005. Son 3 Centros de Salud y 3 Unidades Médicas móviles o brigadas
por parte de los Servicios de Salud del Estado, además de 3 Unidades Medicas
Rurales en las localidades de Puerta del Salto, Calabazas y cabecera Municipal.
Las brigadas o unidades Medicas móviles son un grupo de equipo humano
integrado por: Un medico general, dentista, enfermera, Ingeniero Agrónomo o
Técnico Agropecuario y un Côas (traductor de lengua indígena), que acuden hasta
la localidad para atender a la población en las Casas de Salud donde cuenten con
Localidades con Centro de Salud SSA – Servicios de Salud del Estado
Localidades con Unidad Medica Rural U.M.R. IMSS
Santa Catarina, Cabecera Municipal Santa Catarina, Cabecera municipal
Puerta del Salto San Pedro
Calabazas Tanlú
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estas, o en su caso, y por la falta de Infraestructura, en cualquier espacio
provisional.
Las tres brigadas que atienden este municipio son: Tampete, Carrizal Grande y
Las Lagunitas, las cuales operan conforme al plan mensual de visitas elaborado
mensualmente en la Jurisdicción correspondiente.
Actualmente la infraestructura Médica en las localidades es poca, las condiciones
en general de los edificios no son las óptimas para poder brindar la atención
suficiente a los que acuden a ello; las localidades que cuentan con Casas de
Salud que van desde condiciones precarias hasta las inaceptables son:
Brigada 1 – Las Lagunitas: Las Lagunitas, Paso de Botello, Limón de la Peña,
Potrero de los Sauceda, Palo Rajado, Santa Teresa.
Brigada 2 – Carrizal Grande: La Encantada, La Cuchilla, La Cercada, Caballos,
Las Moras, Tortugas, Frigolares.
Brigada 3 – Tampete: Chacuala, Joya Del Guayabo, Plan de Santo Domingo,
Agua Nueva, El Agarroso, Pedregoso, Pueblo de Tanlacut, Tampete, 20 de
Agosto.
El Gobierno municipal y Estatal han destinado desde hace tres años a la fecha,
inversión enfocada a proyectos de Salud que coadyuven a elevar y promover la
Salud de los habitantes en general, como lo son: la instalación de letrinas
Sanitarias, La promoción del Consumo de agua Saludable y la Educación a
Mujeres con vida sexual activa y en edad fértil para tener embarazos saludables;
donde en este último se contemplo la Adquisición de un Equipo de ultrasonido
para la atención a las mujeres embarazadas de este municipio. Pero la falta de
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personal médico especialista para operar este equipo, ha privado a la población
contar con un servicio más en beneficio de su salud.
Otro problema que afecta a los habitantes de este municipio, es la falta de
comunicación y tal vez, Coordinación entre los Servicios de Salud y el municipio,
cuando al necesitar los servicios médicos habituales o de emergencia, no se
cuenta con el personal médico en los Centros de Salud de la localidad y o en sus
alrededores, quedando desprotegida la población, y con la única opción de salir
por sus propios medio o con ayuda del municipio a buscar la atención medica, que
en algunas ocasiones podría ser brindada en los mismos Centro de salud. La
atención medica corresponde a 1830 habitantes por medico, lo que repercute de
manera negativa en la atención de la medicina general a los habitantes de este
municipio.
La falta también, de un Centro de Salud con la Infraestructura y personal médico
suficientes para ampliar y ofrecer más y mejor atención, creando un ambiente de
seguridad a la población, como lo es la atención de un parto, por mencionar
algunos, evitando así la necesidad de traslados hacia el hospital más cercano por
demás saturado, como lo es el Hospital General Zona Media en el Municipio de
Rioverde, S.L.P.
Las acciones en pro de la salud de los habitantes de este municipio, no han
dejado de llevarse a cabo, mas sin embargo no han sido suficientes. Por ello se
plantea lo siguiente:
Prioridades:
• Ampliar la atención medica en todos las unidades medicas rurales
• Asegurar la atención médica oportuna al menos al 80% de las localidades.
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Objetivo:
Garantizar que todo habitante pueda tener acceso a la atención medica y oportuna
en el momento que lo requiera.
Estrategias:
• Ampliación de la asistencia médica y servicios en la comunidad de santa
María Acapulco.
• Solicitar mediante la Secretaria de Salud, a médicos pasantes para la
realización de su servicio social en los Centros de Salud establecidos,
permitiendo así, ampliar y asegurar el servicio a la población.
• Que el municipio cuente con el rol de visitas de las brigadas a las
localidades, y las fechas en que se encontraran ausentes el personal en los
Centros de Salud y la opción a donde se puede acudir un paciente en el
mismo municipio.
• Dar a conocer o difundir entre la población, la opción de atenderse con las
parteras o médicos tradicionales certificadas por los Servicios de Salud,
sobre todo en las localidades indígenas.
• La construcción de un Centro de Salud en Las Lagunitas para atender las
localidades aledañas, zona por demás desamparada de los servicios
mínimos de atención medica, como lo son: Mesa del Junco, Santa Teresa,
Potrero de los Sauceda, Limón de la Peña, El coral, Palo Rajado y Paso de
Botello.
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• Asignar un vehículo o ambulancia para esta misma zona, que pueda ser
utilizado y operado por el mismo Centro de Salud para los traslados de
emergencia necesarios.
• La Rehabilitación y equipamiento de los requerimiento mínimos para prestar
los servicios médicos en Casas de Salud ya existentes.
• Construcción o instalación de nuevas casas de salud en las localidades
que no cuente con estas.
Metas:
• Ampliación de la unidad médica rural con de mayor infraestructura y
servicios en la comunidad de santa María Acapulco.
• Contar con un medico Gineco - obstetra de base en el Centro de Salud
de la Cabecera municipal en el mismo año.
• Poner en marcha la operación y prestación de Servicio a la población,
del Equipo de ultrasonido, estableciendo la logística adecuada para
cubrir todas las localidades divididas en zonas, para evitar
desplazamientos mayores de nuestras mujeres embarazadas;
funcionando de manera normal a finales del mes de Junio.
• Rehabilitación de Casa de Salud de Mesa del Junco, Paso de Botello,
Limón de la Peña en este 2011.
• Construir la Casa de Salud en Potrero de los Sauceda 2010.
• La Construcción del Centro de Salud en Las Lagunitas para el 2012.
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Educación Diagnostico En nuestro Municipio contamos hasta la fecha con los servicios educativos básicos
como son Educación no Inicial, Educación Inicial Escolarizado, Preescolar,
Primaria, Telesecundaria, así como también 2 Preparatorias, sin embargo la
mayoría de estos planteles cuentan con necesidades varias, patios cívicos,
cercado del perímetro escolar, mobiliario etc., por estas razones se pierde el
interés de los educandos y optar por desertar del centro educativo.
Prioridades
- Construcción y mantenimiento de Centros Educativos
- Asegurar el acceso y permanencia de los alumnos en la escuela
- Construcción de cercas de perímetros escolares, para seguridad de los
mismos.
Objetivo Tomar como necesidad prioritaria los centros educativos mantenerlos en bunas
condiciones, par un buen funcionamiento y con ello mantener la permanencia de
los alumnos.
Estrategias
- Implementar un programa de construcción y mantenimiento de los espacios
educativos.
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- Un programa de rehabilitación de aulas, sanitarios, patios cívicos, cercado
de espacios, etc.
- Trabajar en coordinación con la secretaria de Educación del Gobierno del
Estado, ejecutar los programas generales de obra para infraestructura física
del Municipio.
- Priorizar en su caso la entrega de becas educativas para los niños de
escasos recursos.
- Involucrar la participación de los padres de familia den las actividades
educativas de sus hijos.
Metas
- Lograr la construcción y rehabilitación de espacios educativos, que así lo
requieran en el Municipio.
- Destinar el recurso del presupuesto correspondiente a este rubro para
realizar los espacios físicos en complemento con los recursos de le SEGE.
- Entregar becas a alumnos que no cuentan con becas de ningún tipo
incluyendo los de edad preescolar en zonas mas marginadas.
- Dar mayor funcionalidad a la sociedad de padres de familia en bien de la
Educación Básica.
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Vivienda Diagnostico El 60% de las viviendas en nuestro Municipio son precarias hechas de palma y
matorrales rústicos, otras tantas con lamina de cartón, palos y bejarake. Además
se tiene una situación alarmante de hacinamiento lo que provoca situaciones
delicadas en la salud psicológica y física de los moradores de estas viviendas; de
esta situación se desprenden las enfermedades provocadas por insectos o bichos
raros, incluyendo las serpiente y también se asocian con enfermedades de las
vías respiratorias entre otras.
Prioridades. - Brindar a todos los pobladores que así lo ameriten; por las condiciones de
su vivienda un apoyo prioritario emergente en la ampliación, edificación y
terminación de su vivienda.
Objetivo
- Evitar las enfermedades psicológicas y fisiológicas propias del hacinamiento
humano.
- Contrarrestar las enfermedades relacionadas con la falta de vivienda, sobre
todo a la población de escasos recursos económicos.
Estrategia
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- Levantar un censo general de vivienda en el Municipio con la finalidad de
conocer la magnitud del problema.
- Identificar las necesidades emergentes en situaciones precarias de la
vivienda para atender la demanda.
- Convenir recursos con dependencias federales estatales y organismos no
gubernamentales para realizar la inversión requerida en este rubro
Metas - Construir 400 viviendas por año con la intención de multiplicar y
contrarrestar este problema.
- Implementar programas emergentes que sirvan de paliativo para atender
este problema, donando con laminas galvanizadas a la población que así lo
requiera.
Agua potable Diagnostico se cuenta con tres sistemas de agua potable, uno relativamente pequeño que
funciona en la comunidad de el carrizal grande y en este trienio prácticamente se
ha de concluir el sistema de agua potable Paso de Botello – Lagunitas – Limón de
la Peña – Palo Rajado. , a pesar de los grandes esfuerzos por parte de las
dependencias de gobierno para atender la demanda, Los sistemas han resultado
ineficaces con fallas muy visibles en su operación. Otro de los problemas
visualizados es la carencia de agua potable en comunidades con poca densidad
de población y porque se encuentran retiradas a estas comunidades se les
suministra el vital liquido atreves de pipas. El resto de las localidades no cuentan
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con agua potable, y sin embargo han sobrevivido extrayendo el liquido de
pequeños manantiales de capacidad muy reducida que en tiempos de sequía
desaparece por completo, también toman agua de bordos de abrevadero que
contienen agua de mala calidad conteniendo, basura eses fecales de animales. De
este modo se constituyen algunas situaciones adversas para el suministro general
de agua potable en el municipio de santa Catarina.
1. Carencia de un sistema operativo que tenga el control requerido para cubrir
con las necesidades de suministro, reparación y conducción de agua
potable.
2. La dispersión de la población origina que los proyectos tengan un costo
elevado
3. La topografía de la zona también provocan grandes costos en los sistemas
4. La situación de pobreza extrema en la población impide la aportación del
beneficiario para la obra, por lo tanto las metas a ejecutar son reducidas de
forma considerable
5. En la Zona Media Es de Pames Sierra Gorda, no existen yacimientos de
agua ni superficial ni subterránea, solo un río que cuenta con las
características deseadas para el suministro de agua a humanos, pero este,
se encuentra en un extremo del Municipio y con difícil acceso, provocando
también que se requieran recursos extras para llevar el agua hasta las
poblaciones.
Prioridades.
1. Crear el sistema operativo de agua potable municipal, que funcione
estructuralmente, en el suministro, reparación, conducción y recuperación de
costos para la reinversión de recursos económicos físicos y humanos.
2. Mantenimiento del Sistema de agua potable de Santa María Acapulco.
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3. reconstrucción del Sistema de agua potable de El Carrizal Grande.
4. Construcción del sistema de agua potable los chorros, este sistema estuvo
en operación hace algunos años, pero por motivos climatológicos fue
deteriorado de forma considerable, de tal forma que para ponerse en
operación requiere la construcción de una obra de toma y la rehabilitación
de toda la tubería de conducción, con esta acción se beneficiaran las
localidades de San Antonio de Guayabos y El Puente.
5. Construcción del Sistema Regional de agua potable Paso de Botello - Palo
Rajado, beneficiándose las localidades de Paso de Botello, Limón de la
Peña, Santa Teresa, La Ciénaga, El Arado, El Mandule, Las
Lagunitas, El Coral, Mesa del Junco y Palo Rajado.
6. Construcción de redes de distribución de agua potable beneficiando todas y
cada una de las viviendas de las localidades que están dentro de algún
sistema de agua.
La Localidad de Calabazas y la Cabecera Municipal de Santa Catarina cuentan
con una red de agua potable terminada y operando, que se abastecen del Sistema
Regional de agua potable La Encantada - Santa Catarina.
Prioridades
Que la población de todo el municipio cuente con el servicio de agua potable, para
que se atiendan las necesidades fisiológicas, mas indispensables para una vida
con digna.
1. Realizar la operatividad adecuada del Sistema Regional de agua potable la
Culata – Tampete para el suministro eficiente,.
2. Adecuaciones y mantenimiento del Sistema de agua potable de Santa
María Acapulco.
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3. reconstrucción del Sistema de agua potable de El Carrizal Grande.
4. Construcción del Sistema de agua potable de Tanlacut, en el cual se
beneficiaran las localidades de El Pedregoso, Tanlacut, El Agarroso y
Pueblo de Tanlacut.
5. Construcción del sistema de agua potable los chorros, este sistema estuvo
en operación hace algunos años, pero por motivos climatológicos fue
deteriorado de forma considerable, de tal forma que para ponerse en
operación requiere la construcción de una obra de toma y la rehabilitación
de toda la tubería de conducción, con esta acción se beneficiaran las
localidades de San Antonio de Guayabos y El Puente.
6. Suministro de agua potable a las localidades de Paso de Botello, Limón de
la Peña, Santa Teresa, La Ciénaga, El Arado, El Mandule, Las Lagunitas, El
Coral, Mesa del Junco y Palo Rajado.
7. Dotación de agua potable entubada hasta los domicilios particulares,
beneficiando todas y cada una de las viviendas de las localidades que
están dentro de algún sistema de agua.
Objetivo Nuestro objetivo es llevar el agua potable de buena calidad hasta cada una de las
viviendas, sacando al Municipio del rezago de este rubro, y echando mano de
todas las herramientas políticas, técnicas y financieras, originando con ello que el
proyecto sea viable y factible, y esto demandara que el municipio trabaje de forma
coordinada con los diferentes niveles de gobierno con gestiones, tramites y
asesorías para llevar acabo nuestro objetivo
Estrategias
1. Coordinación del equipo de trabajo con la distribución de actividades de
acuerdo con la capacidad de cada uno de los integrantes.
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2. Implementando un programa de elaboración de proyectos.
3. Programa de gestión de recursos con proyectos elaborados incluyendo
costos
4. Programas de información a los beneficiarios.
Metas
1.- realizar el proyecto ejecutivo con la finalidad de someterlo a la dictaminación
correspondiente ante el congreso del estado para formalizar el sistema municipal
de agua potable.
3.- “Construcción de Red de Distribución de Agua Potable en Paso de Botello”
5.- “Construcción de Red de Distribución de Agua Potable en El Mezquital”
6.- “Construcción de Red de Distribución de Agua Potable en Santa María”
7.- “Construcción de Red de Distribución de Agua Potable en San Pedro”
8.- “Construcción de Red de Distribución de Agua Potable en San José”
9.- “construcción de Línea de Conducción de Agua Los Chorros – El Puente”
10.- “Ampliación de Línea de Conducción de Agua Potable San Pedro – La
Parada”
11.- “Rehabilitación y Mantenimiento de los Sistemas Hidráulicos Existentes”
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TEMA: CAMINOS Santa catrina tiene un rezago muy marcado en este rubro, porque no existe la
infraestructura adecuada para las transporte terrestre de cualquier mercancía o
insumos, para la atención emergente de la población o acércalos a un núcleo de
población con mas servicios para la atención básica de los habitante de este
municipio, siendo así un municipio aislado, apartado, de difícil acceso.
Repercutiendo drásticamente en otras situaciones de atención social, comercial,
de seguridad y gobierno. Lo accidentado del territorio geográficamente hablando
ha sido también una de las limitantes, porque no es lo mismo realizar el trazo, la
construcción de caminos en prolongadas llanuras del altiplano que en una serranía
abrupta de este Municipio.
PRORIDADES: Establecer proyectos de conservación de las cominos ya pavimentados con asfalto
hidráulico, en los tramos de Tampete-ejido el puente- santa catrina, y del
entronque Crucitas - Carrizal Grande - Santa María Acapulco.
Realizar el recubrimiento con material de la región sobre los caminos de terracería
que constituyen las principales rutas de acceso a las comunidades rurales más
alejadas de nuestro municipio para su comunicación.
En las zonas de pendientes prolongadas es indispensable realizar rampas de
concreto hidráulico, en el camino de terracería a Chucuala, La Barranca, La
Encantada, El Carrizalillo, los desmontes en Tanlacut (labor de zapata),El
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Mezquital, camino Paso de Botello - Santa María Acapulco y en los horcones o
travesía a el Ejido Calabazas.
OBJETIVOS: 1.- Mejorar la calidad de las vías de comunicación en el rubro de caminos, en el
área específica de rehabilitación de terracerías, construcción de pavimentos
hidráulicos y asfalticos
2.- facilitar el acceso a las comunidades lo que generaría un desarrollo productivo
más activo
ESTRATEGIAS: 1.- Elaboración de estudios y proyectos detectando las necesidades más
prioritarias integrando a la población para que exprese su punto de vista y ante
todo la aportación de esta de acuerdo a sus posibilidades
2.- Validar los proyectos ante la Secretaría de Comunicaciones y Transportes y
asegurarse de que el proyecto cumpla con las especificaciones requeridas
3.- Para su ejecución se pretende integrar para su financiamiento a los 3 niveles
de gobierno, considerando también a la población
METAS: 1.- “Construcción de Rampas en Camino a La Encantada”
2.- “construcción de Rampas en camino Las Lagunitas – Santa Teresa”
3.- “Construcción de Rampas en Camino a Caballos”
4.- “Rehabilitación de Camino de terracería a Caballos”
5.- “Apertura de Camino Milpas viejas – El Rio Santa María”
6.- “Construcción de camino San Pedro – Las Lagunitas”
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Cultura
Diagnostico Existe un rezago y descuido en el quehacer cultural de nuestro municipio, no se
cuenta con infraestructura para el desarrollo de la ciencia y las artes, así mismo
hay poca difusión y apoyo para quienes desarrollamos actividades culturales y el
fomento a la lectura; en las comunidades son escasos los eventos culturales que
fortalezcan las tradiciones y costumbres.
Prioridades
1. Contar con infraestructura para fomento a la cultura.
2. Impulsar los eventos culturales y artísticos en las comunidades.
3. Fomentar y difundir el arte y las tradiciones.
4. Fomento a la lectura.
Objetivo Difundir la arte y la cultura en todas las comunidades del municipio, así como
realizar eventos artísticos y culturales que despierten la sensibilidad de la gente.
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Estrategias
1. Convenir recursos con el presidente Municipal, para la contar con una casa
de la cultura.
2. Elaborar programa artístico-cultural en las comunidades con mayor
representatividad.
3. Realizar programa de difusión de las artes y tradiciones en las escuelas de
Municipio.
4. Realizar círculos de lectura.
Metas
1. Contar con una casa de la cultura en segundo año de esta administración.
2. Que se ponga n practica el programa artístico- cultural en las comunidades,
en los tres años de gobierno.
3. Difundir en todas las escuelas del municipio las artes y tradiciones a todos
los niveles durante los tres años de gobierno.
4. Que los jóvenes y niños tengan el afiancen el habito de la lectura.
Deporte Diagnostico
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La insuficiencia de espacios deportivos y las pésimas condiciones en que se
encuentran los ya existentes, no permiten fomentar el deporte en nuestros niños y
jóvenes de nuestro municipio.
Prioridades
1. Contar un censo de población de niños y jóvenes para la realización de
torneos o ligas.
2. Creación de nuevos espacios deportivos.
3. Coordinar con personas de las comunidades para realizar ligas deportivas.
4. Contar con personal capacitado en la materia.
Objetivo Fomentar el deporte en niños y jóvenes de nuestro municipio.
Estrategias
1. Elaborar un proyecto donde se detecte los jóvenes y niños interesados en
formar el deporte.
2. Gestionar con las autoridades correspondientes la creación de espacios
deportivos.
3. Entablar pláticas con personas de las comunidades para realizar ligas
deportivas.
4. Capacitación al personal de deportes y personas interesadas de las
comunidades.
Metas
1. Contar con un programa de trabajo para fomento al deporte para cada uno
de los tres años de gobierno.
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2. Contar con infraestructura deportivas para la realización de las ligas en el
primer año de gobierno.
3. Contar con una persona de cada comunidad para organizar las ligas en el
primer semestre del 2010.
4. Contar con personal capacitado para la realización de las ligas y fomento al
deporte.
Sistema Municipal DIF Nuestro Municipio ofrece varias oportunidades de atención a grupos vulnerables
debido a la situación de muy alta marginación en la que se encuentra, donde
existe la carencia de prácticamente todo referente al área de Integración Familiar,
esta problemática se ahonda debido a otros factores sociales como el alcoholismo,
la falta de empleo y por lo tanto la emigración que da como resultado la
desintegración Familiar.
Sabemos que la mujer de estos tiempos es muy importante, porque es un puntal
fundamental para el sostenimiento de la familia, esto quiere decir que tiene que
velar por la niñez, por los adultos mayores y muchas de las veces con el
sostenimiento económico del hogar, por ello nuestra prioridad es integrarla al
campo laboral dentro de su comunidad sin que tenga que sacrificar esta
responsabilidad a través de proyectos productivos.
Otra de nuestras tareas importantes será consolidar la atención a los grupos de
personas con capacidades diferentes para que no solamente se les de atención
terapéutica, sino que además en la medida de sus capacidades sean integrados al
campo laboral, artístico y cultural que les permita un desarrollo integral.
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Una de nuestras prioridades también será la de encontrar los mecanismos para el
fortalecimiento de la Familias de la Etnia Xiuy, ya que actualmente padecen de los
flagelos comunes como falta de empleo, desintegración familiar, alcoholismo, etc.
Además, Crear un Instituto Municipal para la Atención a las Personas de la tercera
edad, con la finalidad de buscar su integración a la sociedad de nuestros tiempos.
La Misión Del Sistema Municipal DIF es entablar una relación directa con las familias y los
hogares del Municipio buscando expandir y cultivar los lazos de fraternidad, amor,
cariño y respeto en cada uno de estos.
Nuestra Visión
Será crear los sistemas para la integración de la mujer y los grupos vulnerables al
campo laboral, recreativo y formal para el fortalecimiento de la familia en todas las
comunidades del Municipio.
Diagnostico 1.- El rezago social de los adultos mayores, es decir falta un sistema adecuado
para la integración social, de estas personas por falta de atención médica y otros
servicios.
2.- Más de 160 personas (entre niños, adultos y adolecentes) que padecen una
discapacidad, que muchas de estas personas no tienen los cuidados adecuados
por cuestiones económicas.
3.-La carencia por parte del sexo masculino para asumir la responsabilidad
familiar, sumidos en situaciones de alcoholismo y falta de empleo
4.-Emigracion generalizada de la población masculina económicamente activa a
los Estados Unidos de América.
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5.-alto índice de embarazos en adolescentes que no han culminado con sus
estudios. Agravante que ocasiona deserción escolar, madres solteras y
responsabilidades adultas a temprana edad.
6.-alto índice de pobreza extrema, situación que origina la existencia de personas
en desamparo.
Prioridades Ante la situación de extrema pobreza en la que se encuentra sumido nuestro
municipio, motivo por el cual se necesita establecer más a fondo cuales son los
grupos con más necesidades las prioridades son las siguientes.
1.-los adultos mayores con la finalidad de atender sus necesidades primordiales
como salud, integración y dignificación.
2.-las personas con alguna discapacidad y su atención en varios aspectos de su
vida cotidiana.
3.-madres solteras, y grupos en desamparo que se encuentren en extrema
pobreza.
5.-dignificacion, estabilidad afectiva, emocional y bienestar social de las familias
de nuestro municipio.
Estrategias 1.- El SMDIF preocupado por los adultos mayores, buscará mejorar su calidad de
vida promoviendo el desarrollo de sus habilidades cognitivas, ya que ellos
constituyen mediante su conocimiento y experiencia de vida, uno de los puntos de
apoyo fundamentales para el desarrollo de las Nuevas Familias; es por eso que
resulta importante rescatar los valores, costumbres y tradiciones que benefician a
las familias.
2.- Considerando que las personas con discapacidad deben tener la oportunidad
de participaren actividades significativas en el Desarrollo económico, social y
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humano de la sociedad, el SMDIF promoverá el pleno goce de sus derechos
humanos y las libertades fundamentales.
Además brindara una variedad de servicios de asistencia domiciliaria y otros
servicios de apoyo como estímulos económicos, asistencia alimentaria, terapias
de Rehabilitación así como el fácil acceso a los lugares públicos.
3.- Se brindara apoyo de asistencia alimentaria a Madres solteras del Municipio,
por medio de despensas especiales; además se promoverán programas
preventivos sobre sexualidad responsable a través de talleres y platicas,
sensibilizando a las madres de la responsabilidad de tener un hijo.
Metas Entregar antes de la primera mitad de esta Administración Municipal un Centro de
Atención Múltiple para albergar temporalmente a personas necesitadas.
Así mismo la construcción de una oficina en una de las localidades del Municipio,
para atender solicitudes del subcomité DIF comunitario.
Establecer mecanismos adecuados para la integración de una economía a escala
municipal donde se incluya a las mujeres, tercera edad y grupos vulnerables a los
proyectos productivos que propicien empleo en esta población.
Realizar congresos de manera sistemática para la integración de los jóvenes,
mujeres y niños.
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Desarrollo Agropecuario Agricultura Esta actividad tiene como principales cultivos maíz, frijol y garbanzo y en el Ejido
de Tanlacut una escasa producción de chile y tomate. La comercialización de los
productos debido a las necesidades humanas se destina al autoconsumo y
cuando se tienen excedentes se comercializa a nivel local o hacia la misma región.
El 47% de la producción agrícola del municipio se destina al autoconsumo,
mientras que el restante 53% es vendido, principalmente en la propia localidad.
Ganadería Según el censo, hay una población total de 5,900 cabezas de ganado bovino,
destinado para la producción de leche, carne y para el trabajo; 800 cabezas de
ganado porcino; 400 cabezas de ganado ovino; 600 de ganado caprino; 8,600
aves de corral para carne y huevo; 81 colmenas para producción de miel.
El 80% de la producción pecuaria se destina al autoconsumo y el 20% restante, es
comercializado en la misma localidad, en donde regularmente acuden los
acaparadores, mismos que fijan los precios a su arbitrio.
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Innovación y transferencia de tecnología: En este aspecto poco se ha hecho por innovar en estos procesos lo que se está
impulsando al acceder a proyectos productivos y apoyos. Se está buscando al
adquirir nueva raza de ganado en la mejoracion genética del ganado actual, al
igual se han autorizado capacitaciones para implementar tecnología en los
procesos de alimentación al ganado.
Sanidad calidad e inocuidad:
Es importante señalar que en el área del municipio en el problema de sanidad se
está suscitando un problema con la rabia paralitica bovina que se creía controlada,
pero se están tomando cartas en el asunto se está instruyendo a los ganaderos se
están dando facilidades para el medicamento.
FINANCIAMIENTO: los productores tienen un escaso casi nulo acceso al
financiamiento ello por no contar con garantías reales para solicitarlo.
En que estado están y por que están así La situación ganadera de este municipio se puede decir que se desarrolla como
una tradición sin darle gran importancia a la deforestación de los cerros que
provoca por el ganado ni se preocupan por hacer de esta el inicio de la
industrialización de los productos que se generan de esta.
Por lo que se requiere de más atención a la sanidad del ganado y la reforestación
de los espacios que se utilizan para su
alimentación.
Actividades económicas no agropecuarias
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• La producción manufacturera está escasamente desarrollada y se reduce
básicamente a manufactura artesanal, actividad en la que participa el 22.6% de
la población, en talleres familiares en comunidades indígenas y en donde la
mujer juega un papel primordial en esta actividad. El tejido de la palma es una
actividad de apoyo a la economía familiar, sin embargo el trabajo es poco
remunerado, pues hacer un petate les lleva dos días y se les paga a 25 pesos
la pieza, lo que da una idea de este tipo de trabajo artesanal. Sin embargo,
existe un grupo de mujeres artesanas organizadas en Santa María de
Acapulco, las cuales venden sus artesanías directamente en la Capital del
Estado.
Turismo
En el municipio de Santa
Catarina, cuenta con una
gran variedad de lugares
para desarrollar el turismo,
principalmente el turismo de
aventura, por las condiciones geográficas que presenta, y el cual actualmente
tiene tanta aceptación, El municipio es abrazado por dos ríos: el Río Verde y el
Santa María, en los cuales se puede desarrollar
Rafting, (descenso de los ríos) con kayaks botes o balsas en los ríos que se
encuentran en las comunidades de Paso de Botello, El Mezquital, La Encantada,
Guayabos, El Puente, Tanlacut, 20 de Agosto, San Nicolás Tampete y Puerta del
Salto, donde se encuentra una cascada con el mismo nombre con el que se
denominó a la localidad. Desafortunadamente aun no se explotan estos lugares y
no hay utilidades en este género.
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CRITERIOS CON LOS CUALES SE EVALUARIAN LAS ALTERNATIVAS PARA DETERMINAR LA FACTIBILIDAD ESTRATEGICA PARA CONSIDERARLA COMO SOLUCION (PROPUESTA
DE SOLUCION) PROYECTO
ESTRATEGICO
¿RESUELVE O ATACA VARIOS PROBLEMAS?
CUALES
LOS RECURSOS
ESTAN BAJO NUESTRO CONTROL
¿ESTAN TODOS DE ACUERDO EN REALIZARLA?
¿QUIENES?
¿CUANTO TIEMPO
TARDAREMOS EN LOGRARLO?
¿QUE RIESGOS CORREMOS POR NO
HACERLO?
¿QUIENES SE VAN A
BENEFICIAR?
Uso racional y eficiente de los recursos naturales existentes
Si • No existe un
programa de reforestación
• No hay seguimiento a los proyectos productivos
• Los ganaderos requieren de cercos, solicitan cercos vivos.
• Agotamiento de ríos, arroyos y lagunas
• Contaminación de ríos, lagunas y esteros.
Si • Si productores activos
• productores potenciales
• Autoridades municipales
3 años • Mayor migración de la población
• Mayor escasez de agua
• Escasa vegetación
• Extinción de especies silvestres
Toda la población del municipio.
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Fomentar el Ecoturismo
• Si Hay
oportunidad de vender los productos realizados por las artesanas
• Se aprovechan racionalmente los recursos naturales con los que cuenta la región.
• Se crean nuevas fuentes de empleo para los pobladores
Si
• Si • Los pobladores
que viven en regiones potencialmente turísticos.
• Autoridades municipales
2 años para la implementación básica, y seria por etapas.
• Seguirían viniendo
visitantes, sin pagar una cuota
• Se da la oportunidad de que gente de fuera invierta en estos lugares.
• Se está dejando de obtener ingresos extras para el Municipio.
Directamente Los pobladores que viven en regiones potencialmente turísticos.
Consolidar la organización de artesanas indígenas y grupos de discapacitados para la implementación de microempresas rurales
Si Las organizaciones no están capacitadas administrativamente para producir No se tiene capital para trabajar No se tiene capacitación y asesoría técnica para producir
Si
Artesanas indígenas Grupos de discapacitados que trabajan el bonsái Grupos de Piloncilleros
2 años • Se venden los productos que realizan a intermediarios a bajos precios.
• Se produce un fenómeno de desinterés por emprender algo en los demás pobladores.
• Se frena el proceso de crecimiento en los grupos organizados productivos.
• Se limita la economía del Municipio a los ingresos por la agricultura y ganadería
Directamente los integrantes de los grupos organizados y sus familias
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Desarrollo integral de la ganadería caprino
• Si • Falta capacitación
para el manejo adecuado de hatos
• Falta capacitación para valor agregado a la producción de carne y leche de cabra.
• No existe capital para trabajar
• Los ganaderos están desorganizados
si si Grupos de ganado caprino Asociación ganadera
2 años • Se limita la producción a carne y leche como producto primario.
• Se venden los productos que realizan a intermediarios a bajos precios.
• Se aprovechan los recursos naturales de manera irracional.
Las familias de loa caprino cultores.
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Escenario tendencial El presente análisis define las circunstancias que pasaran a cinco años, si las
mismas siguieran como actualmente están, existiendo entonces una probabilidad
alta de que la situación del municipio tendría tendencias de empeorar, teniéndose
un escenario que se describe a continuación:
• Bajo nivel de escolaridad. Analfabetismo.
• Cultivos con una inversión importante y un rendimiento muy bajo por los
suelos áridos, las plagas sin controlar y la escasa lluvia
• Epidemias y enfermedades gastrointestinales en la población siendo los
principales afectados niños y adultos por baja cobertura de servicios
básicos como agua potable y drenaje.
• Utilidades mínimas por la comercialización de los productos obtenidos por
los pobladores con acaparadores e intermediarios, lo que ocasiona un nivel
de emigración mayor en las localidades.
• Con las bajas utilidades por las ventas se crea un circulo vicioso, si hay
Insuficiente infraestructura y equipo para la producción, hay un nivel
mínimo de producción y por lo tanto utilidades mínimas.
• Cosechas y ganado perdidos por contingencias debido al nivel mínimo de
escolaridad en la población, los productores están desinformados y temen
solicitar una cobertura en los servicios de crédito y seguro.
• Incremento en de la emigración por sueldos mal pagados y falta de empleo
lo que ocasiona desintegración familiar.
• Incremento en actos vandálicos y pérdida de valores por desintegración
familia
• de cosechas, productos y ganado por contar con esquemas de cobertura
de riesgo y ventas a futuro.
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• Unidades de producciones eficientes y rentables por implementar un
programa de equipamiento a través de financiamiento y apoyo.
• Grupos organizados produciendo sin riesgos y capitalizadas las unidades
de producción.
• Practica de transferencia y aplicación de nuevas tecnologías por
productores lo que reditúa en mejores utilidades.
• Mejor nivel de vida de la población al incrementar los ingresos de los
productores al utilizar nuevas tecnologías, comercializar mejor, reducir
riesgos mediante el crédito y seguro evitando la descapitalización al ocurrir
algún siniestro.
• Un municipio con desarrollo sustentable por la aplicación de medidas de
protección al ambiente y consumo racional de recursos naturales. Escenario deseable. Si se implementaran las medidas propuestas para solucionar los problemas detectados se tendría lo siguiente:
• Un municipio saludable con deseos de trabajar y estudiar que cuenta con
los servicios básicos de salud, agua y drenaje.
• Implementación de un programa de mejoramiento de vivienda progresivo
en las comunidades más marginadas.
• Productores organizados para la constitución de figuras con personalidad
jurídica
Convenios de comercialización. .
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LINEAS ESTRATEGICAS
EJE DE DESARROLLO
LINEAS ESTRATEGICAS SOLUCIONES ESTRATEGICAS
1.- Apoyar microempresas rurales que den valor agregado a la producción primaria. 2.-Parte del territorio rural en el municipio presenta materiales de la región (madera, adobe) para construcciones estables.
FISICO
• FORTALECIMIENTO A
LA
INFRAESTRUCTURA
DE MICROEMPRESAS
RURALES
• IMULSO A
GANADERIA DOBLE
PROPOSITO
1.- Implementar proyectos pecuarios de gran impacto para aprovechar el ganado ovino, bovino, caprino, porcino y darle auge a la selvicultura.
• FORTALECIMIENTO A
LA AGRICULTURA
DE TEMPORAL
1.-Construcción, rehabilitación y mantenimiento de sistemas de agua potable y de riego en las comunidades que lo requieren. 2.- Incentivar la inversión en producción diversificada; aplicando cultivos adecuados para la región sobre las legumbres, verduras, frutas, cereales y forraje. 3.- Propiciar la reconversión de cultivos adaptables a la zona 1.- Gestión de proyecto eco turísticos en CDI
ECONOMICO
• DESARROLLO DE
ECOTURISMO RURAL 2.- Asfaltarían de caminos que se consideran de los más importantes en el municipio.
HUMANO • IMPULSO A LAS
ARTESANIAS 1.-Realizar un programa integral sobre Desarrollo Social para atender la etnia Xi’iúy. 2.-Eestablecer una ligazón entre la técnica y el potencial humano, laboral para emprender proyectos; y consolidar la colectividad para la producción, compra y venta organizada de artesanías.
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PROYECTOS Y CAPACITACION LINEAS ESTRATEGICAS QUE APOYA: FOMENTO A MICROEMPRESAS RURALES Y ARTESANIAS.
PROYECTO ESTRATEGICO
OBJETIVO ACTIVIDADES RESPONSABLE FECHA AÑO 2008
MEDIOS DE VERIFICACION
Consolidar la organización de artesanos indígenas y grupos de discapacitados para la implementación de microempresas rurales
Incrementar la rentabilidad de las actividades artesanales como base de la economía de grupos vulnerables, a través de la organización, logrando el arraigo de los productores en sus comunidades, disminuyendo la migración al generar autoempleos e independencia económica
1. Convocar a los grupos de
indígenas artesanos
2. Convocar a reunión a grupos
productivos de discapacitados.
3. Proponer en reuniones una
estructura para organizar un solo
grupo.
4. Proponer un lugar de reunión para
reuniones periódicas de grupo
organizado.
5. Presidenta del
DIF municipal.
6. Coordinador
municipal.
7. Sociedad de
grupos
organizado.
ENERO –JUNIO DE 2009
Minuta de reunión Minuta de grupo organizado, definido un consejo donde figure un representante de cada grupo. Minuta donde se mencione un lugar para reunirse periódicamente.
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CUADRO DE INVOLUCRADOS EN EL PLAN
PROYECTO ESTRATEGICO
OBJETIVO INVOLUCRADOS DE LAS COMUNIDADES
DEPENDENCIAS MUNICIPALES
DEPENDENCIAS ESTATALES
DEPENDENCIAS FEDERALES
INVOLUCRADOS DEL SECOTOR PRIVADO
Consolidar la organización de artesanos indígenas y grupos de discapacitados para la implementación de microempresas rurales.
Incrementar la rentabilidad de las actividades artesanales como base de la economía de grupos vulnerables, a través de la organización, logrando el arraigo de los productores en sus comunidades, disminuyendo la migración al generar autoempleos e independencia económica
Artesanos indígenas Grupos de discapacitados Autoridades ejidales
Presidenta del DIF Regidor agropecuario Presidente municipal
Instituto de asuntos indígenas SEDARH de gobierno del estado.
SAGARPA
Interesados en comercializar los productos que realizan los artesanos Casa grande de San Luis Potosí.
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CUADRO DE PROYECTOS ESTRATEGICOS LINEA ESTRATEGICA QUE APOYA: AGRICULTURA LINEAS ESTRATEGICAS QUE APOYA: FORTALECIMIENTO AL ECOTURISMO RURAL IMPACTOS ESPERADOS AL REALIZAR EL PLAN DE DESARROLLO RURAL MUNICIPAL
Conservar y rehabilitar los recursos naturales.
Mejorar las condiciones y calidad de vida de los habitantes
Disminuir el proceso de degradación de los suelos.
Propiciar la generación de empleo.
Impulsar el establecimiento de proyectos productivos agropecuarios y no
agropecuarios.
Reducir los niveles de emigración.
Fomentar la integración familiar y la cohesión comunitaria
NOMBRE DEL PROYECTO ESTRATEGICO
OBJETIVO GENERAL OBJETIVOS PARTICULARES RESULTADOS ESPERADOS
Implementación de invernadero en la comunidad de Tanlacut.
Fomentar el autoempleo, la organización y la producción en el Municipio de Santa Catarina.
1. Brindar empleo a paisanos que regresan de Estados Unidos.
2. Contactar reuniones con autoridades ejidales, consejos y autoridades municipales con instituciones que promuevan la inversión en Desarrollo Rural.
1. Desarrollar conciencia en los productores
2. Aprovechamiento racional de recursos naturales
3. Generar una fuente de
ingresos en varias familias
4. 500 hectáreas de
producción en invernadero.
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Aumentar la capacidad de autogestión comunitaria Buen Gobierno, Seguridad y Justicia EJE RECTOR: Seguridad y Justicia En los días que corren el clamor popular requiere de autoridades de todos los
órdenes de gobierno que asuman la plena responsabilidad de trabar
decididamente con la preservación de la justicia y la seguridad. Nuestro equipo
asume esa responsabilidad para que el gobierno municipal sea un garante de la
paz y la tranquilidad en un clima de respeto y tolerancia con las diferentes
convergencias de ideas, pero al mismo tiempo nuestra enérgica codena para
castigar a todos lo que quebranten el orden social y el estado de derecho.
Garantizar un clima de paz y seguridad es un reto que obliga a la sociedad y al
gobierno actuar de manera coordinada para poner un alto definitivo a la
delincuencia, la corrupción y la impunidad.
Tema: Policía preventiva
El municipio tiene una población de 10,910 Habitantes aproximadamente; según el
anuario estadístico cuenta con un departamento de seguridad pública municipal
que se integra por un comandante y un cuerpo de policías que en promedio es un
policía por cada 1000 habitantes.
Uno de los principales problemas es el alcoholismo en las comunidades del
interior del municipio, dando como resultado riñas en los eventos sociales y
festividades tradicionales y patronales los fines de semana, sobre todo en las
comunidades más apartadas.
Prioridades
• Mejorar la capacidad de respuesta de la corporación de policía municipal.
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• Incrementaremos el número de elementos en las dos corporaciones y
profesionalizaremos el servicio que prestan sus integrantes, optimizando la
atención mediante una mejor distribución.
• Actualizaremos la normativa correspondiente a las áreas de seguridad y
vialidad.
• Reforzaremos la coordinación operativa entre la policía de nuestro
municipio con los cuerpos de seguridad de los otros municipios, el Estado y
la Federación.
• Incrementaremos el parque vehicular destinado a las labores de patrullaje,
de acuerdo con la cantidad de población y extensión territorial de Santa
Catarina.
• Renovaremos el equipo de comunicación y estableceremos un mejor
sistema de intercomunicación entre planta de radio, unidades y oficiales,
para aumentar la efectividad y disminuir el tiempo de respuesta en caso de
llamadas de auxilio.
• Modernizaremos los sistemas de información con la actualización de equipo
con tecnología.
• Recobraremos la confianza, la credibilidad y el reconocimiento de la
población desempeñando los cargos con responsabilidad y honradez,
mejorando con ello las relaciones entre policía, ciudadanos y grupos de
jóvenes.
• Llevaremos a cabo revisiones periódicas a los equipos de trabajo de seguridad y tránsito para cuidar que se haga el manejo adecuado de él y renovar o reponer lo necesario para brindar un mejor servicio.
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Objetivo:
Elevar los niveles de seguridad, a fin de que den confianza a los Habitantes de
Santa Catarina y permitan fomentar una convivencia armónica y productiva.
Estrategias:
• Fomentaremos la cultura de la participación ciudadana para la prevención
de delitos.
• Elaboraremos un banco de datos de los miembros de seguridad y
perfeccionaremos los centros de información delictiva con tecnología
moderna, enlazándolos a la red federal, a la de otros estados y municipios a
través del consejo de seguridad municipal y en coordinación con el estatal.
• Estableceremos nuevas y mejores estrategias de vigilancia, principalmente
en los lugares de mayor incidencia delictiva.
• Crearemos un grupo táctico especializado para operar en situaciones de
alto riesgo
• Estableceremos un sistema de acopio y análisis de datos estadísticos de
incidencia de delitos para derivar de ellos acciones para combatir sus
causas y efectos.
• Mejoraremos el servicio en las corporaciones mediante la selección
cuidadosa de sus integrantes, una permanente capacitación y la
modernización del equipo.
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• Otorgaremos estímulos y reconocimientos a los elementos que se distingan
en el cumplimiento de su deber.
Metas: 1.- Con los jueces auxiliares de cada comunidad y los habitantes de cada
comunidad realizaremos acciones de prevención del delito.
2.- Generar con la base de datos que se construya, brindar el apoyo necesario
para la detección de criminales que se encuentren sustraídos de la acción de la
justicia, y que se encuentre escondidos en algunas de la comunidades, trabajando
coordinadamente con los distintas corporaciones policíacas.
3.- Realizar recorridos continuos en las comunidades durante el fin de semana a
fin de tratar de disminuir en un porcentaje aceptable el consumo de de bebidas
alcohólicas.
4.- Reducir riesgos en cuestiones de contingencia tratando evitar el mayor riesgo
para la población y que se tenga la capacidad de respuesta cuando así se
requiera.
5.- Con el cuidado en la selección del personal del equipo de policía se brindara
una mayor seguridad a los habitantes del municipio, dando como resultado una
menor incidencia en el índice de delitos.
6.-Con los análisis estadísticos y acciones certeras, se reducirá el índice de delitos
en las comunidades de mayor incidencia, toda vez que las acciones serán
enfocadas de acuerdo a la información procesada.
7.-Con el otorgamiento de estímulos a los elementos de seguridad pública que se
esmeren en su desempeño se reduce la posibilidad que puedan corromperse.
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EJE RECTOR: Buen Gobierno y Desarrollo Institucional
En este eje se agrupan los principales programas y acciones estratégicas de
desarrollo institucional para lograr la transformación cualitativa de los procesos,
de sus dependencias y de su talento humano para mejorar la eficiencia, eficacia y
efectividad de sus propósitos. Se formula como una administración moderna,
articuladora y estratégica, para resolver en forma creativa, y con la participación
de los habitantes de Santa Catarina, un trabajo permanente, interdisciplinario,
interinstitucional e intersectorial, los retos que plantea el desarrollo sustentable y
equitativo que requiere el Municipio
Los retos es lograr la transformación cualitativa de administración, en los
procesos y de su talento humano para mejorar la eficiencia, eficacia y efectividad
en el cumplimiento de los propósitos y fines del municipio.
Equipamiento, Adiestramiento y Capitación del personal en los diferentes ámbitos
de la administración municipal.
• Eficiencia, productividad y la competitividad de los procesos
administrativos.
• Incrementar la participación ciudadana
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Tema 1: Equipamiento, Adiestramiento y Capitación del personal en los diferentes ámbitos de la administración municipal Diagnostico. las condiciones materiales, equipos de oficina, parque vehicular, equipo de
computo, mobiliario y otras herramientas muy indispensables para bridar una
adecuada atención de los servicios que brindan los organismos municipales a los
habitantes de santa catrina han cubierto con su vida útil, por tal motivo es
indispensable realizar una valoración general. De acuerdo con ello agilizar la
renovación sistemática y gradual de los objetos en mención para cumplir
eficientemente con las metas sobre las obras y acciones que se tienen
contempladas realizar para contribuir decididamente con la erradicación
sistemática de estatus de un municipio marginado. Así mismo tenemos
contemplado establecer dos organismos municipales para ofrecer servicios
adecuados de agua potable, cobro del impuesto predial y otras oficinas de
atención directa a la gente.
El Municipio de Santa Catarina, S.L.P., cuenta con una población de 10,909
habitantes de los cuales 5,603, son mujeres y 5,307 son hombres, teniendo una
densidad de población de 17.1 habitantes por Km²; de esta población total 9,152
son hablantes de la lengua indígena (pame) XI’OI, la población de esta etnia es
mayoritaria en el municipio de santa catrina, porque aun conservan sus tradiciones
culturales, lingüísticas. Se calcula que solamente el 33 % de la población
pertenece al Mestizaje; siendo así considerando como un municipio de
características indígenas por el predominio de población XI’OI (pame). Según
datos del Anuario estadístico del estado de San Luís Potosí con respecto a la
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Población de 6 años y más, según su condición para leer y escribir es de 8,974 de
los cuales 6,071 personas saben leer y escribir y 2903 personas analfabetas. Lo
que representa el 30% de esta población; con las herramientas de trabajo con las
que se cuenta es muy difícil operar, el municipio requiere de grandes retos,
personal capacitado para el desempeño de sus encomiendas y herramientas de
trabajo adecuadas.
Prioridades:
• Equipamiento en todas sus áreas de la administración municipal.
• Adiestramiento a los cuerpos policíacos.
• Capacitación al personal en general
Objetivo: El poder equipar a las distintas áreas de la administración a fin de contar con las
herramientas de trabajo, con la capacitación, adiestramiento, y modernización en
los equipos de oficina, computo, equipo de policía y parque vehicular, brindaremos
a los habitantes de nuestro municipio una atención digna con personal capacitado
daremos respuesta con eficiencia a las necesidades de nuestra población
Metas: 1.- Durante el primer año de gobierno trataremos de equipar en 50% las distintas
áreas de la administración y el otro 50% en el segundo año de gobierno.
2.- lograr con el adiestramiento al cuerpo de policía una mayor seguridad a
nuestros habitantes, con conociendo de la aplicación de la fuerza pública y no
violentar la garantías individuales de los habitantes de nuestro municipio.
3.- Lograr que durante el primer año de gobierno el personal se capacite en un
100%, optimizar recursos humanos y económicos de esta administración.
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Tema 2: Eficiencia, Productividad Y La Competitividad De Los Procesos Administrativos.
Diagnostico
Durante el los diferentes recorridos que se han hechos dentro del municipio,
existen inquietudes una de ellas es la de poder mejorar los trámites dentro de las
diferentes oficinas que brindan atención al público y las que se encuentran dentro
de ellas, que existe mala atención por parte del personal que labora dentro de la
distintas áreas la productividad de los procesos administrativos es baja, se tarda
mucho tiempo para resolver le tramite, que la gente que labora dentro de ellas
existe desconocimiento en la aplicación de la normativa en algunos procesos
administrativos.
Objetivo:
Que las quejas que se han visto incrementadas, según evidencias documentales,
de los usuarios de que no reciben la atención que se debe brindar a la población,
con tramitación de sus asuntos; se brinde la atención a los usuarios con
capacidad, respeto, creatividad, autocrítica, responsabilidad; entregando lo mejor
de sí mismo con responsabilidad en todas las actividades, con el objeto de lograr
los mejores resultados
Estrategias
• Aplicación del Código de ética.
• Fortalecimiento del talento humano de los servidores públicos a través de
capacitación, estímulos y bienestar social.
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• Aplicación y actualización permanente de la estructura de procesos de
acuerdo con los cambios normativos y tecnológicos.
• Dinamización de la estructura administrativa y distribución de la plantilla de
personal de acuerdo con las necesidades del servicio.
• Reestructuración de las diferentes áreas a los lineamientos de
productividad y competitividad como factores de desarrollo.
• Concientización de los funcionarios de efectuar sus tareas con esmero y
dedicación que requiere el municipio
• Aseguramiento de los bienes muebles que lo ameriten.
Metas
1.,- Fortalecer y adecuar la estructura de la Administración Municipal de
Santa Catarina, de manera que contribuya al mejoramiento de la calidad de
vida de los habitantes del municipio, y al logro de los objetivos del presente
Plan de Desarrollo.
2.- Disminuir las quejas de los usuarios en un 50% el primer año, y en un
90% durante el año siguiente de gobierno municipal y al tercer año tratar
de llegar 98%
3.- En el primer año de gobierno mejoraremos la atención pública en 100%,
dando respuesta más ágil a las demandas peticiones.
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Tema 3: Participación ciudadana La participación ciudadana en el municipio es muy importante, en la administración
municipal no se cuenta con grandes recurso y si mucha necesidades; Mejorar la
calidad de vida de las comunidades que viven en extrema pobreza, esta tarea es
de todos los habitantes de nuestro municipio, la administración municipal
establecerá estrategias que permitan ir generando alternativas de solución que le
permitan lo optimización de recursos frente a las obras de servicios públicos, pero
también en la generación de opciones de empleo en el municipio.
Prioridad
• Mejorar la calidad de vida de las comunidades que viven en extrema
pobreza
Objetivo Generar escenarios de interacción de la Administración Municipal con la
comunidad, para lograr una intervención integral en la gestión municipal en los
diferentes sectores de la población. Estrategias
• Realizar el estudio técnico correspondiente, que señale de manera objetiva
el costo-beneficio que proporcionara, la relizacion de la obra que se pretenda
llevar acabo.
• Difundir entre los beneficiarios las obras de infraestructura que se llevaran
acabo y la importacia de la misma
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• Gestionar a tráves de las distintas intancias de gobierno proyectos
productivos apara las mujeres organizadas
• Capacitar a los habitantes que se dedican a la elaboracion artesanal, para
que sus productos puedantener mayor nicho de marcado
• Buscar los enlaces y canales necesarios con la industria privada para la
comercializacion de los productos artesanales que se elaboranen nuestro
municipio
• Desarrollar dentro del municipio lugares para el turismo en donde los
habitantes de nuestro municipio de una manera ordenada tener un espacio
para allegarse de recursos mediante el comercio que se genere con
vistantes.
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Agradecimientos Agradecemos infinitamente la participación desinteresada, constituyéndose en una
guía indiscutible debido a su experiencia y su legado a la administración municipal
2007 – 2009.
de igual forma se agradece la participación decidida de los comisariados Ejidales,
Jueces Auxiliares por su decidida participación, y toda la población del municipio
que colaboro con este documento.
se agradece labor indiscutible de la C. María Amparo García Andrade y su
distinguido grupo de colaboradores.
Se agradece la participación de los integrantes del H. Ayuntamiento y a los
funcionarios de primer nivel, por sus propuestas e ideas para el Desarrollo del
Municipio.
Se agradece la participación de Secretaria General a cargo del Profr. Álvaro
Camargo Pérez, por la coordinación y realización del Plan Municipal de Desarrollo.
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Bibliografía Anuario estadístico del Instituto Nacional de Estadística Geografía E Informática.
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Política del Estado Libre y Soberano de San Luis Potosí, Consejo Estatal
Electoral, 2003.
Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Página del H.
Ayuntamiento Congreso de la Unión.
Gobierno del Estado de San Luis Potosí. Ley Orgánica del Municipio Libre del
Estado de San Luis Potosí. Coordinación Estatal para el Desarrollo Municipal,
2006.
Imagen pame XI’OI Dominique chemin, editorial Ponciano Arriaga, Archivo
Histórico de San Luis Potosí.
Instituto de investigación Legislativa del H. Congreso del Estado de San Luis
Potosí. Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí , 2003.
Manual para la Elaboración del Plan Estatal de Desarrollo. Coordinación Estatal
Para el Desarrollo Municipal, 2003