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Responsable:SECRETARIA GENERAL DE GOBIERNO

Director:

C.P. OSCAR IVAN LEON CALVO

S U M A R I OS U M A R I OS U M A R I OS U M A R I OS U M A R I O

H. Ayuntamiento de Cárdenas, S.L.P.

Plan Municipal de Desarrollo 2012 - 2015

Periódico OficialDELDELDELDELDEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DEESTADO LIBRE Y SOBERANO DEESTADO LIBRE Y SOBERANO DEESTADO LIBRE Y SOBERANO DEESTADO LIBRE Y SOBERANO DE

San Luis PotosíAÑO XCVAÑO XCVAÑO XCVAÑO XCVAÑO XCVIIIII SAN LUIS POTOSI, S.L.P. SAN LUIS POTOSI, S.L.P. SAN LUIS POTOSI, S.L.P. SAN LUIS POTOSI, S.L.P. SAN LUIS POTOSI, S.L.P. JUEVES 21 DE FEBRERO JUEVES 21 DE FEBRERO JUEVES 21 DE FEBRERO JUEVES 21 DE FEBRERO JUEVES 21 DE FEBRERO DE 201DE 201DE 201DE 201DE 20133333

EDICIÓN EXTRAORDINARIAEDICIÓN EXTRAORDINARIAEDICIÓN EXTRAORDINARIAEDICIÓN EXTRAORDINARIAEDICIÓN EXTRAORDINARIA

Las leyes y disposiciones de la autoridad son obligatorias por el sólo hecho de ser publicadas en este Periódico.“2013, Año del 150 Aniversario de San Luis Potosí, como Capital de los Estados Unidos Mexicanos”“2013, Año del 150 Aniversario de San Luis Potosí, como Capital de los Estados Unidos Mexicanos”“2013, Año del 150 Aniversario de San Luis Potosí, como Capital de los Estados Unidos Mexicanos”“2013, Año del 150 Aniversario de San Luis Potosí, como Capital de los Estados Unidos Mexicanos”“2013, Año del 150 Aniversario de San Luis Potosí, como Capital de los Estados Unidos Mexicanos”

JUEVES 21 DE FEBRERO DE 20132Periódico Oficial del Estado

Libre y Soberano de San Luis Potosí

H. Ayuntamiento de Cárdenas, S.L.P.Plan Municipal de Desarrollo

Periódico Oficial

Dr. Fernando Toranzo FernándezDr. Fernando Toranzo FernándezDr. Fernando Toranzo FernándezDr. Fernando Toranzo FernándezDr. Fernando Toranzo FernándezGobernador Constitucional del Estado

de San Luis Potosí

Lic. Cándido Ochoa RojasLic. Cándido Ochoa RojasLic. Cándido Ochoa RojasLic. Cándido Ochoa RojasLic. Cándido Ochoa RojasSecretario General de Gobierno

C.P. Oscar Iván León CalvoC.P. Oscar Iván León CalvoC.P. Oscar Iván León CalvoC.P. Oscar Iván León CalvoC.P. Oscar Iván León CalvoDirector del Periódico Oficial

Para cualquier publicación oficial es necesario presentar oficio de solicitudpara su autorización dirigido a la Secretaría General de Gobierno, originaldel documento, disco compacto (formato Word o Excel para windows,NONONONONO imagen, NININININI escaneados)

Para publicaciones de Avisos Judiciales, Convocatorias, Balances,etc., realizar el pago de Derechos en las Cajas Recaudadoras de laSecretaría de Finanzas y acompañar en original y copia fotostática, recibode pago y documento a publicar y en caso de balances acompañar condisco compacto (formato Word o Excel para windows, NONONONONO imagen, NININININIescaneados).

Avisos Judiciales, Convocatorias, Balances, etc. son consideradosEdiciones Ordinarias.

Los días Martes y Jueves, publicación de licitaciones, presentandodocumentación con dos días hábiles de anticipación.

La recepción de los documentos a publicar será en esta Dirección deLunes a Viernes de 9:00 a 14:00 horas.

NOTA:NOTA:NOTA:NOTA:NOTA: Los documentos a publicar deberán presentarse con la debidadebidadebidadebidadebidaan t i c i p a c i ón .an t i c i p a c i ón .an t i c i p a c i ón .an t i c i p a c i ón .an t i c i p a c i ón .

* Las fechas que aparecen al pie de cada edicto son únicamente paracontrol interno de ésta Dirección del Periódico Oficial del Estado,debiéndose por lo tanto tomar como fecha oficial la publicada tanto enla portada del Periódico como en los encabezados de cada página.

Domic i l i o :Domic i l i o :Domic i l i o :Domic i l i o :Domic i l i o :Guerrero No. 865Centro HistóricoCP 78000Tel. (444)812 36 20San Luis Potosí, S.L.P.Sitio Web: www.slp.gob.mx

Este medio informativo aparece ordinariamente los días Lunes, Miércoles,Viernes y extraordinariamente cuando así se requiera.

REGISTRO POSTALIMPRESOS DEPOSITADOS POR SUSEDITORES O AGENTESCR-SLP-002-99

San Luis PotosíD E L E S T A D O L I B R E Y S O B E R A N O D ED E L E S T A D O L I B R E Y S O B E R A N O D ED E L E S T A D O L I B R E Y S O B E R A N O D ED E L E S T A D O L I B R E Y S O B E R A N O D ED E L E S T A D O L I B R E Y S O B E R A N O D E

Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice EstadosUnidos Mexicanos, Presidencia Municipal de Cárdenas, S.L.P.

El Ciudadano Presidente Municipal Constitucional deCárdenas, S.L.P., Ing. Arturo Piña Aguilar, a sus habitantessabed:

Que el H. Cabildo en Sesión Extraordinaria/Ordinaria de fecha18 de enero del año 2013, aprobó por acuerdo unánime elPlan Municipal de Desarrollo del H. Ayuntamiento deCárdenas, S.L.P., debidamente estudiado, por lo que deconformidad con lo dispuesto en el artículo 159 de la LeyOrgánica del Municipio Libre en el Estado de San Luis Potosí,lo P R O M U L G O para su debido cumplimiento, y a su vezremito al Ejecutivo Estatal para su publicación en el PeriódicoOficial del Estado.

AtentamenteSufragio Efectivo. No Reelección

ING. ARTURO PIÑA AGUILARPresidente Municipal Constitucional

(Rúbrica)

Al margen un sello con el Escudo Nacional que dice EstadosUnidos Mexicanos, Presidencia Municipal de Cárdenas, S.L.P.,la que suscribe C. Profr. Candelario Espinoza Almazan,Secretario General del H. Ayuntamiento de Cárdenas, S.L.P.,por medio del presente hago constar y:

C E R T I F I C O

Que en Sesión Extraordinaria/Ordinaria de Cabildo, celebradael diez y ocho del mes de enero del año dos mil trece, la H.Junta de Cabildo por acuerdo unánime aprobó el PlanMunicipal de Desarrollo 2012-2015 del Municipio deCárdenas, S.L.P., mismo que se remite al Ejecutivo del Estado,para su publicación en el Periódico Oficial del Estado. Doy fé.

AtentamenteSufragio Efectivo. No Reelección

PROFR. CANDELARIO ESPINOZA ALMAZANSecretaria General del H. Ayuntamiento

(Rúbrica)

JUEVES 21 DE FEBRERO DE 2013 3Periódico Oficial del EstadoLibre y Soberano de San Luis Potosí

H. Ayuntamiento de Cárdenas, S.L.P.Plan Municipal de Desarrollo

CONTENIDO

FOTOGRAFÍAS DEL MUNICIPIO

DIRECTORIO DE SERVIDORES PÚBLICOS

ORGANIGRAMA

PRESENTACIÓN

MARCO NORMATIVO

RAZON DE SER DEL PMD

ESTRUCTURA DEL PMD

METODOLOGIA Y SUSTENTO SOCIAL DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

DIAGNÓSTICO GENERAL MUNICIPAL

SITUACION GEOGRAFICA

HISTORIA

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

FILOSOFIA DE LA ADMINISTRACION

MISIÓN

VISIÓN

VALORES DEL GOBIERNO MUNICIPAL

EJE RECTOR: POLÍTICA SOCIAL Y COMBATE A LA POBREZA

EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

SALUD, DESARROLLO Y ASISTENCIA SOCIAL, GRUPOS VULNERABLES

EJE RECTOR: ECONOMÍA COMPETITIVA Y GENERADORA DE EMPLEOS

EMPLEO Y CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO

DESARROLLO AGROPECUARIO, HIDROAGRÍCOLA Y FORESTAL (APOYO AL CAMPO)

EJE RECTOR: DESARROLLO REGIONAL SUSTENTABLE

DESARROLLO URBANO, AGUA, MEDIO AMBIENTE, COMUNICACIONES Y TRANSPORTE

EJE RECTOR: SEGURIDAD Y JUSTICIA

SEGURIDAD PÚBLICA

EJE RECTOR: GOBIERNO EFICIENTE, TRANSPARENTE Y HONESTO

ADMINISTRACIÓN PÚBLICA



FOTOGRAFÍAS DEL MUNICIPIO

POZA AZUL EN EL EJIDO LAS CANOAS-CÁRDENAS PRESA DE LA COLONIA AGRÍCOLA EL NARANJO-CÁRDENAS

MÁQUINA DE VAPOR DEL ANTIGUO FERROCARRIL CARDENENSE

CERRO TROZADO, LUGAR DE ESPARCIMIENTO FAMILIAR JARDÍN JUÁREZ/, LUGAR HISTÓRICO Y TRADICIONAL


DIRECTORIO DE SERVIDORES PÚBLICOS

PRESIDENTE MUNICIPAL

ING. ARTURO PIÑA AGUILAR

PLANTA BAJA DE LA PRESIDENCIA MUNICIPAL.

ÁLVARO OBREGÓN Y 20 DE NOVIEMBRE. CÓDIGO POSTAL 79380.TELÉFONOS: (487) 87-3-00-41 y (487) 87-3-08-33. No. de Extensión 103.

SITIO WEB: www.presidenciadecardenas.comE-MAIL:[email protected],[email protected]

PRESIDENTA DEL DIF MUNICIPAL

C. MA. EUSELEMÍ JUÁREZ ÁLVAREZCARRETERA CÁRDENAS-RAYÓN Km.1.

TELÉFONO: (487) 87-3-07-00.



NOMBRE CARGO TELÉFONO

C. EMMANUEL MENDEZ NUÑEZ

REGIDOR DE ELECCIÓN CON COMISIÓN DE ALUMBRADO PÚBLICO, OBRAS PÚBLICAS, AGUA POTABLE, ALCANTARILLADO Y SANEAMIENTO

EXTENSÍÓN 108

LIC. MIGUEL CARDOZA MARTÍNEZ REGIDOR CON COMISIÓN DE POLICÍA PREVENTIVA, VIALIDAD Y TRANSPORTE Y DERECHOS HUMANOS

EXTENSÍÓN 108

C. MARTHA GRISELDA SOTO MARTÍNEZ REGIDORA CON COMISIÓN DE HACIENDA MUNICIPAL, GOBERNACIÓN Y SERVICIOS

EXTENSÍÓN 108

C. ENRIQUE DAHUD DAHDA

REGIDOR CON COMISIÓN DE MERCADOS, CENTRO DE ABASTOS, RASTRO, DESARROLLO Y EQUIPAMIENTO URBANO Y ANUNCIOS ESPECTACULARES

EXTENSÍON 108

PROFRA. AIDA ENERIEDT ACUÑA ANGELES

REGIDORA CON COMISIÓN DE EDUCACIÓN PÚBLICA, BIBLIOTECAS, SALUD PÚBLICA Y ATENCIÓN A GRUPOS VULNERABLES EXTENSÍON 108

C. MA. GUADALUPE EDUARDA MARTÍNEZREYNAGA

REGIDORA CON COMISIÓN DE ECOLOGÍA, CULTURA, RECREACIÓN, DEPORTES, DESARROLLO RURAL Y ASUNTOS INDÍGENAS EXTENSÍON 108

LIC. ROCÍO ITZEL ALONSO HUERTA SÌNDICA MUNICIPAL EXTENSIÓN 112 PROFR. CANDELARIO ESPINOZA ALMAZÁN SECRETARIO GENERAL EXTENSIÓN 104 T.S. MA. DEL ROSARIO FERNÁNDEZ RAMIREZ TESORERA EXTENSIÓN 105 PROFR. JORGE ANDRÉS GUTIÉRREZ LARA CONTRALOR EXTENSIÓN 107 C. GUILLERMO RUBIO CHÍO COORDINADOR DE DESARROLLO SOCIAL EXTENSIÓN 115 C. EULALIO MÁXIMO DE LEÓN MENDIOLA COORDINADOR DE DESARROLLO RURAL EXTENSIÓN 115 C. ORLANDO CORREA NAVARRO DIRECTOR DE OBRAS PÚBLICAS EXTENSIÓN 109

C. ERNESTO ÁLVAREZ PÉREZ DIRECTOR DE SEGURIDAD PÚBLICA

CALLE MIGUEL BARRAGÁN NO.34 TEL. 487-87-3-00-99

ING. JOSÉ LUIS GUZMÁN MIER JEFE DE LA UNIDAD DE INFORMACIÓN EXTENSIÓN 107 C. RAFAEL MEDINA SÁNCHEZ DIRECTOR DE DEPORTES EXTENSIÓN 114 C. REBECA IRENE MEDINA MORALES DIRECTOR DE CULTURA EXTENSIÓN 114

LIC. FERNANDO SEGURA SIFUENTES DIRECTOR DEL IPJ

CALLE JUÀREZNO.77 TEL: 487-87-3-20-93

C. ADALID JUÁREZ ÁLVAREZ ENLACE PROGRAMA OPORTUNIDADES EXTENSIÓN 115 PROFRA. OFELIA HERNÁNDEZ DÁVALOS DIRECTORA DE COMUNICACIÓN SOCIAL EXTENSIÓN 114 C.P. REYNA LIZETH SOTO MARTÍNEZ CONTADORA GENERAL EXTENSIÓN 106 PROFR. SALVADOR PENICHE HERNÁNDEZ OFICIAL DEL REGISTRO CIVIL EXTENSIÓN 110 C. JOSÉ ALFREDO MORENO MARTÍNEZ ENCARGADO DE LA TELEAULA EXTENSIÓN 114 LIC. NADIA PÉREZ CASTRO DIRECTORA DE CATASTRO EXTENSIÓN 113 C. HÉCTOR GONZÁLEZ HERNÁNDEZ INSPECTOR DE ALCOHOLES EXTENSIÓN 114 C. CARLOS MARTÍNEZ VELÁZQUEZ ENCARGADO DEL RASTRO MUNICIPAL EXTENSIÓN 101

PROFR. MANUEL MOCTEZUMA CARREÓN ENLACE MUNICIPAL DEL SERVICIO NACIONAL DEL EMPLEO EXTENSIÓN 114

C. JOSÉ LÓPEZ RUBIO SUB-DELEGADO DE INAPAM EXTENSIÓN 101 C. GABRIEL SANTILLÁN CASTRO DIRECTOR DE PROTECCIÓN CIVIL 487-87-3-00-36 C. JUAN RICARDO RANGEL PÉREZ INSPECTOR DE PLAZAS Y MERCADOS EXTENSIÓN 107 TEC. ALFREDO CAMPIRANO MÉNDEZ DIRECTOR DE PROYECCIÓN Y FOTOGRAFÍA EXTENSIÓN 114 C. MARISA CHÁVEZ PALMILLAS ENCARGADA DEL ARCHIVO MUNICIPAL EXTENSIÓN 101 C.P. EDGAR MIGUEL HERNÁNDEZ AGUILAR ADMINISTRADOR LOCAL(DEPARTAMENTO DE INGENIERÍA) EXTENSIÓN 115

ING. ROGELIO REYES DIRECTOR DE APASCAR

ÁLVARO OBREGÓN ESQUINA CON MATAMOROS TEL: 487-87-3-04-13

C. MARÍA FIDELA MARTÍNEZ CRUZ INSTANCIA DE LA MUJER EXTENSIÓN 111


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PRESENTACIÓN

Nuestro municipio, orgullo de nuestra sociedad merece un gobierno humanista con raíces profundas en su gente, mereceque su desarrollo se base en un sistema democrático con el propósito de promoveracciones encaminadas a renovar yreorientar la gestión pública municipal y atención a la ciudadanía.

Lo que antes era un ejercicio de buena fe o una ideología de competencia electoral, ahora son planteamientos para elejercicio diario de la responsabilidad pública que hemos y habremos de plantear a la comunidad. Los nuevos retos de laadministración pública municipal sientan las bases para un desarrollo social sustentable con equidad y transparencia. Paraello es importante que el municipio comprenda su realidad, sus necesidades de desarrollo que se habrán de enfrentar, porlo que es prioritario que el gobierno municipal defina los ejes rectores de su administración, de su plan de desarrollomunicipal: Salud, Educación, Empleo, Apoyo al Campo y Seguridad Publica.

El Plan de Desarrollo Municipal es el instrumento que da sustento a las acciones aplicables al ámbito municipal de gobiernoen materia de planeación y promoverá la coordinación de esfuerzos federales, estatales y municipales que garanticen undesarrollo sustentable, armónico e integral con nuestro medio social y natural.

Esta estrategia define los mecanismos para crear un ambiente favorable que permita aprovechar la infraestructura y vocacióndel municipio para la generación de oportunidades de desarrollo para la sociedad, así como los mecanismos de coordinacióncon los diferentes organismos de gobierno que contribuirán a sumar esfuerzos en cada una de las áreas de la administraciónpública municipal.

El ejercicio de la planeación como instrumento estratégico y participativo contribuirá a mejorar los recursos humanos ymateriales del municipio, fortaleciendo la infraestructura social con la que ya se cuenta y se potencializarán las actividadescotidianas propias del gobierno y la administración alcanzando así objetivos a mediano, corto y largo plazo que tengan que vercon la calidad y condición de vida de la población. Se priorizan las acciones para atenuar los rezagos que en materia deinfraestructura social urbana y rural comunitaria se tiene en el municipio. Se plantean las líneas de acción por las cuales sedeberán encaminar los esfuerzos de cada una de las áreas de la presente administración para aprovechar el perfilsocioeconómico y de infraestructura del municipio, quedando planteadas las acciones de la administración como políticaspúblicas las principales aspiraciones de la ciudadanía.

La construcción de nuestro municipio requiere del esfuerzo comunitario compartido para consolidar el proyecto de sociedada la que habremos de aspirar en beneficio de la población, pero también habremos de innovar y mejorar aquellos procesosque no responden a las dinámicas a las que enfrentamos en el municipio. Aspiramos a tener un municipio seguro, donde lasfamilias establezcan sus relaciones con tranquilidad y armonía, a quienes también habremos de darle la oportunidad y laposibilidad de una vida digna. Concretar ésta tarea de gobierno nos compromete a realizar nuestro mayor esfuerzo paratrabajar con eficiencia y eficacia, comprometidos con la transparencia y rendición de cuentas, con el profesionalismo yvocación del servicio público orientado a nuestra sociedad.

Debemos lograr construir un municipio para todos a través de una propuesta o un esquema de desarrollo social incluyente,promover la generación de oportunidades para los cardenenses a través de un desarrollo económico competitivo y equitativo,promover la sustentabilidad ambiental para ordenar el territorio con respecto al medio ambiente, certeza de una administraciónpública solidaria, incluyente y eficaz que atienda al desarrollo institucional y participativo del municipio.

MARCO NORMATIVO

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.

Artículo 25: Corresponde al Estado la Rectoría del Desarrollo Nacional, para garantizar que sea integral y Sustentable.

Artículo 26: El Estado organizará un Sistema de Planeación Democrática para el Desarrollo Nacional.

Artículo 115, Fracción 5ª: Facultad para formular, aprobar y administrar la zonificación y Planes de Desarrollo UrbanoMunicipal.

Constitución Política del Estado Libre y Soberano de San Luís Potosí.

Artículo 114 Fracción 5ª: Facultad para formular, aprobar y administrar la zonificación y Planes de Desarrollo Urbano Municipal.

Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luis Potosí.

Artículo 121: Los Ayuntamientos planearán sus actividades en un Plan Municipal de Desarrollo que deberá elaborarse,aprobarse y publicarse en un plazo no mayor de cuatro meses a partir de la instalación del Ayuntamiento.


La vigencia del Planno excederá del período constitucional que le corresponde; este programa debe ser congruente con elPlan Estatal de Desarrollo.

Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí.

• Artículo 2º.

• Artículo 4º.

• Artículo 6º.

• Artículo 8º.

La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de San Luis Potosí, la LeyOrgánica del Municipio Libre de San Luis Potosí, así como la Ley de Planeación del Estado y Municipios de San Luis Potosí,establece la obligación del Gobierno Municipal de formular para la Administración Pública El Plan de Desarrollo Municipal;cuya finalidad es constituir un Sistema de Planeación Democrática y sentar las bases y principios de la planeación en laadministración pública municipal. Será el medio eficaz para el desempeño de la responsabilidad del gobierno municipaly deberá atender a los fines y propósitos políticos, económicos, sociales y culturales contenidos en la Ley Orgánica delMunicipio Libre del Estado de San Luis Potosí.

Por su normatividad constitucional e institucional el proceso de planeación se sujetará a un instrumento denominado Plan deDesarrollo Municipal. En la formulación y elaboración del Plan de Desarrollo Municipal deberá instrumentarse una visión demediano y largo plazo en la integración y preparación de diagnósticos económicos y sociales, y la definición de estrategias,objetivos, metas prioridades, políticas y acciones.

El Plan de Desarrollo Municipal es de orden público e interés social, su norma es de integración, coordinación, de participaciónciudadana y de autoridades y organismos sociales del sector social y privado. Para poder llevar asi la concertación delproceso de planeación de desarrollo del municipio donde prevalezca la norma o énfasis de una planeación democráticade acciones gubernamentales que transformen las condiciones de socioeconómicas que prevalezcan en el municipioconsolidando así la democracia como sistema de vida. El Plan de Desarrollo Municipal será el pilar fundamental para laelaboración de otros instrumentos de planeación de desarrollo municipal en sus diferentes áreas. El Plan de DesarrolloMunicipal será congruente con el Programa de Desarrollo Nacional y Estatal.

RAZON DE SER DEL PMD

En un proceso de mejoramiento de la calidad para gobernar, el papel del Gobierno Municipal: Ayuntamiento y AdministraciónPública Municipal es fundamental. Además es importante decir que se exige de estos dos entes gubernamentales laresponsabilidad que se requiere para asumir un nuevo tipo de liderazgo social en el Gobierno Municipal, la experiencia y laconvicción personal han de ser trascendentales para un buen Gobierno y Administración; pero ello requiere entender que elejercicio de una planeación eficaz y eficiente que oriente a objetivos, estrategia y metas definidas permitirán alcanzar lasacciones y proyectos del Gobierno del Municipio lo cual será un marco de referencia para los Cardenenses.

Establecer las medidas necesarias para atender el diseño, organización y planeación del Plan Municipal de Desarrollo 2012-2015, que habrá de convertirse en la herramienta estratégica de planeación al interior del gobierno y que habrá de contribuira generar oportunidades de equidad y bienestar en el ámbito de lo social y económico.

En el camino al ejercicio de servir a través de la eficiencia del gobierno todos seremos tripulación, significando en ello que latoma de decisiones se regirán bajo la rectoría de principios éticos y profundos y que nos identifican con nuestra sociedadCardenense: vocación, honestidad, humildad, sencillez, eficiencia, responsabilidad, cordialidad, transparencia y competitividad.Todos existiremos para resolver problemas, sustentando la democracia y la participación ciudadana por lo cual es indispensableque todos aportemos soluciones.

Lo plasmado en el Plan Municipal de Desarrollo por medio de objetivos y estrategias nos permitirá atender a los problemasmas demandados por la población de Cárdenas en la cabecera municipal y sus comunidades rurales.

Las líneas de acción de política pública del Ayuntamiento y Administración Pública Municipal: objetivos, estrategias y programasse sustentaran en el Plan de Desarrollo Municipal que es el documento legal de planeación donde se describen las accionesy ejes rectores como instrumentos de desarrollo para el municipio; siendo una guía para cada una de las áreas y/odepartamentos del Gobierno Municipal que servirán para alentar el buen desempeño de los funcionarios públicos y estimularla participación de la sociedad en el quehacer público.

En el Plan Municipal de Desarrollo están integrados los programas y proyectos sociales de dependencias federales y



estatales, siendo el propósito de la Administración Pública del Gobierno Municipal que el proceso de planeación seacongruente con los Programas Operativos Anuales del Municipio que integran las obras y proyectos de las diferentesdependencias de Gobierno y que se traducen en beneficio y oportunidades a diferentes sectores de la población, de ahí quees indispensable el procedimiento de control y evaluación en la vida diaria del gobierno para revisar los avances en loscompromisos fundamentales del Plan Municipal de Desarrollo de Cárdenas, S.L.P.

ESTRUCTURA DEL PMD

Para el Ayuntamiento y Administración Pública Municipal, se definieron cinco Ejes Rectores que promoverán el desarrollode Cárdenas, S.L.P.; acordes al Plan Estatal de Desarrollo.

Ejes Rectores que se consolidan en la premisa y rectoría de las necesidades de nuestro municipio. Sectores como gruposvulnerables: mujeres, jóvenes, niños, adultos mayores, madres solteras, personas con discapacidad y capacidades especiales,el Sector Agropecuario y productivo, el medio ambiente, la Infraestructura Urbana; los Sectores Salud y Educación, la SeguridadPública, la generación y oportunidades de empleo que garanticen una mejor forma de vivir.

Los Ejes Rectores son el sustento de la planeación y diseño de las políticas públicas y económicas para la realización yejecución de Programas y Proyectos Sociales indispensables para el desarrollo del Municipio y sus Comunidades Rurales.Por Cárdenas, Vamos a Darle:


• Educación, Cultura y Deporte

• Salud, Desarrollo y Asistencia Social, Grupos Vulnerables


• Empleo y Capacitación para el Trabajo

• Desarrollo Agropecuario, Hidroagrícola y Forestal (Apoyo al campo)


• Desarrollo Urbano, Agua, Medio Ambiente, Comunicaciones y transporte


• Seguridad Pública


• Administración Pública

METODOLOGIA Y SUSTENTO SOCIAL DEL PLAN DE DESARROLLO MUNICIPAL

Para el Gobierno Municipal promover la democracia y participación ciudadana es construir el Cárdenas, que todos anhelamos,juntos y con responsabilidades compartidas trazaremos las acciones de Gobierno para lograr los objetivos y metasdeseadas.

El Plan de Desarrollo Municipal su esencia son las inquietudes, propuestas y opiniones de la población Cardenense,involucrar a la ciudadanía es conjugar una estrategia de Gobierno y Sociedad, para lograr avances sobre realidades manifiestas.

El plan de Desarrollo Municipal parte de las demandas sociales en los procesos preelectorales, electorales, propuestas decampaña, acciones de atención a mujeres y jóvenes del área urbana y rural, de comités de acción política de los distintosbarrios que conforman el municipio, de diagnósticos de los sectores campesino, obrero y popular, amas de casa,maestros y deportistas y en diferentes plataformas de consulta pública. Donde el punto de encuentro de quienes contribuyerona conformar el Plan de Desarrollo Municipal 2012-2015, gira en las recomendaciones que sea un Plan de DesarrolloMunicipal congruente con lo local y nacional, que sea un documento dinámico y flexible, incluyente y operativo, que emane deun gobierno responsable y leal a sus convicciones de servir.


DIAGNÓSTICO GENERAL MUNICIPAL.

SITUACION GEOGRAFICA

UBICACIÓN: El municipio se encuentra localizado el este de la capital del estado en la zona media, la cabecera municipal tienelas siguientes coordenadas: 99°39’ de longitud oeste y 22°00’ de latitud Norte, con una altura de 1,200 mt s. Sobre el nivel delmar. Sus límites son: al Norte con Alaquines; al este Tamasopo; al sur Rayón; al oeste Río Verde. Tiene una extensión territorialde 390.85 Km².

Cuenta con una población total de 18,937 habitantes, del cual 9,103 habitantes son hombres y 9,834 habitantes sonmujeres. De esta población total 5,442 habitantes son niños; 4,741 habitantes son jóvenes; 5,878 habitantes son adultos;2,861 habitantes son adultos mayores y 15 habitantes no está especificado. Cuenta con una densidad de 48.45 habitantespor kilómetro cuadrado.

La Cabecera Municipal de Cárdenas cuenta con una población de15,469 habitantes y representa el 81.7% del total del municipio. Con cabecera municipal y 9 localidades: Fracción El Naranjo,Colonia Agrícola El Naranjo, Ejido Lobos, Fracción El Aguje, Ejido La Noria, Ejido El Pantano, Ejido Canoas, Ejido Cañada dePastores y Ejido La Labor (antes Higinio Olivo). Lo que significa el 0.6% del territorio del estado. Su altitud es de 1,200 mlatitud norte 22°, longitud oeste 99° 39’. Limita al Norte con el municipio de Alaquines al este con los municipios de Tamasopoy Rayón; al Sur, con Rayón y al Oeste con Río Verde.

Dentro de su estructura micro regional del estado el municipio de Cárdenas forma parte de la micro región Media Este juntocon los municipios de Ciudad del Maíz, Alaquines, Rayón, Lagunillas y Santa Catarina. Las características de la microrregiónMedia Este a la que corresponde el municipio de Cárdenas, son: Su economía está basada en la actividad primaria, los servicios y un incipiente desarrollo industrial. La producción agropecuaria, principalmente de temporal, contribuye al abasto desu propio mercado y aporta granos básicos y carne de bovinos al consumo de la capital del Estado. La Media Este tiene unalimitada cobertura en servicios básicos, dificultades de comunicación en el medio rural, y una intensa corriente migratoriahacia los Estados Unidos. La presencia indígena que caracteriza a esta micro región es la lengua pame (xi’oi), la presenciade esta etnia determina que en el entorno de la región aflore la belleza de las artesanías en trabajos de palma.

HIDROGRAFÍA. Este municipio se encuentra en la región Pánuco en la cuenca del Río Tamuín; la disponibilidad de esterecurso está en las corrientes del río Tamasopo, así como los arroyos derivados tales como El Pantano, Cárdenas, elChivatito, la Zorra y Precipitación anual es de alrededor de 616.6 mm y su temperatura promedio es de 19.9º C. Su climapredominante es semi - seco semi-cálido, en gran parte del Poniente; semi-cálido sub-húmedo al centro del municipio.



La disponibilidad de las corrientes superficiales ha permitido la operación de unidades de riego, sin embargo, en el municipiono se tiene infraestructura suficiente para utilizarlas ya que requieren de acciones de equipamiento y rehabilitación deunidades subutilizadas.

Además usar el riego implica costos y éstos son muy altos para los agricultores en su mayoría ejidatarios.

FISIOGRAFÍA. El municipio de Cárdenas se encuentra en la provincia de la Sierra Madre Oriental, en donde hay tres sub-provincias con 5 características específicas: Carcaso Huasteco, Sierras y Llanuras Occidentales y la Gran Sierra Plegada enla cual los suelos que dominan son los litosoles, derivados en su mayor parte de calizas y lutitas del Cretácico Inferiory Superior. La orografía más sobresaliente son algunas formaciones montañosas como la Sierra de Santa Gertrudis, SierraParedes, El Picacho, El Azafrán, Catana y El Grandeo. Se localizan formaciones montañosas como la sierra de Santa Gertrudis,sierra Paredes, cerro de la chichona, pertenecientes a la sierra madre oriental, El Azafrán, Catana y El Grande. El Picacho esel símbolo de Cárdenas, se eleva a un poco más de 1300 msnm, desde ahí se puede apreciar en su gran mayoría laciudad, además del crucero de Rayón y la carreta Río Verde-Ciudad Valles

FLORA. En cuanto a vegetación se encuentra matorral desértico microfilo con poblaciones significativas de mezquite,palma china, lechuguilla, órgano y sahuaro, gobernadora, huizache, hojasén, xoconostle, uña de gato, nopal, chamizo yzacates.

FAUNA. La fauna se caracteriza por las especies dominantes como: tlacuache, conejo, liebre, tejón, coyote, armadillo, algunasespecies de aves y culebras.

RECURSOS NATURALES. Cuenta con algunos recursos minerales que se explotan como el tezontle (Lobos), grava, arena(Pulguero), granzontle (La Cañada), barro, cantera blanca (El Aguaje). También tiene algunas especies maderables como elhuizache y el mezquite que se explotan aunque en poca medida.

HISTORIA

Origen de la ciudad: Durante más de un siglo fue poseída por la familia Cárdenas. Durante todo ese tiempo y años despuésfue en aumento su población en las que había familias de todas castas, pero la mayoría eran pames y pocos hablaban elcastellano, no estaban concentrados en una sola localidad sino en varias rancherías dispersas, y uno o dos frailes de lamisión de Alaquines los atendían en lo religioso.

En el año de 1761 la hacienda de la Ciénega era propiedad de don Manuel Antonio Rojo del Río, Lafuente y Vieyra. Al serleconfiscados y rematados sus bienes, estos pasaron a poder de Félix María Calleja del Rey y posteriormente a don FelipeBarragán. A la muerte de este último dicha propiedad quedó en poder de sus hijos Juan y Luisa Barragán.

En la segunda mitad del siglo XVIX y a través de juicios testamentarios la propiedad de Cárdenas pasa a manos de DonCarlos Diez Gutiérrez y López Portillo quien fuera Gobernador de San Luis Potosí.

Al sobrevenir la guerra de la Independencia de México, se registraron diversos hechos de armas en territorio de la haciendade Cárdenas. Se mencionan en diversos combates las fuerzas realistas al mando de don Cayetano Quintero y don Felipe dela Garza y las guerrillas insurgentes de Desiderio Zárate

El ferrocarril en Cárdenas: En 1881 empezó uno de los proyectos que formarían al municipio como tal y como uno de los másmodernos del estado, el ferrocarril, el proyecto incluiría la construcción de la vía férrea San Luis Potosí- Tampico; la obraavanzaba lentamente, tanto en el extremo potosino como desde Tampico. Hubo las consiguientes interrupciones, contratosno cumplidos, fondos insuficientes, líos judiciales.

En estas obras hubo que superar las dificultades que presentaba el tendido de la vía desde Tamasopo hasta el AltiplanoPotosino construyendo varios túneles, horadando montañas. En esta atrevida obra que desafiaba la sierra, al fin seencontraron las vías delante de la actual población de Cárdenas, en la Labor, el mes de abril de 1890.

En 1890 el ferrocarril incursiona en el territorio de Cárdenas impulsando con ello el crecimiento económico, demográfico ycomercial del pueblo, dando pie a buscar la creación de un nuevo Municipio.

A partir de entonces se transformó totalmente la vida en Cárdenas; pronto se instalaron los talleres de la División Cárdenas.Creció la población, se fundó el barrio de Rasconcito y la Colonia Americana, se activó notablemente el comercio con laafluencia de muchas familias que llegaron procedentes de Alaquines, Rayón, Lagunillas y de otros lugares aún más distantes,fue una época eufórica que desbordaba jubilosa en todos los ámbitos de la región. Esta situación duró hasta 1910.


Para principios del año de 1911 se supo en Cárdenas de los primeros brotes revolucionarios encabezados por Higinio Olivo,nativo de La Labor y Juan Torres Pérez, levantado en armas en El Corito. Las fuerzas de Pedro Montoya y los hermanos Juany Victoriano Torres entraron en Cárdenas en 1911. En 1912 los hermanos Cedillo, Magdaleno, Saturnino y Cleofas iniciaronuna serie de tropelías en abierta rebelión contra el presidente Francisco I. Madero.

La batalla más importante registrada en Cárdenas durante la Revolución mexicana, se desarrolló el 27 de mayo de 1917. Laplaza estuvo defendida por una guarnición al mando del coronel Fidel Garza y los capitanes primeros Ramón Hernández yMargarito Negrete cuando fue violentamente atacado por fuerzas cedillistas. El combate se extendió por toda la población, losatacantes tomaron las instalaciones del ferrocarril, quemaron el tanque de chapopote y la báscula e intentaron quemar laestación.

El 16 de noviembre de 1920 el Gobernador C. Rafael Nieto emite el Decreto N° 18 que declara a Cárdenas como nuevoMunicipio, dejando de pertenecer a Alaquines.

El 23 de julio de 1997 el ferrocarril de pasajeros que dio vida al municipio y era la columna vertebral de la economía deCárdenas cerró sus talleres para siempre, dejando con ello al municipio en busca de una nueva vocación económica.

La fiesta patronal es el 10 de septiembre y se venera a San Nicolás Tolentino, en el tercer domingo del mes de noviembre serealiza la fiesta patronal donde se venera a Cristo Rey y cada una de los barrios que conforman la estructura delmunicipio celebra su fiesta patronal distinguiéndose la del Barrio del Rasconcito que celebra a su Santo Patrón el Señor delos Trabajos.

La comida tradicional está compuesta de platillos como: Enchiladas rojas, asado de boda, pozole, y el postre típico sonlas “chancaquillas”.

INFRAESTRUCTURA SOCIAL Y DE COMUNICACIONES

EDUCACIÓN: El municipio de Cárdenas cuenta con una infraestructura educativa a la que se le ha atendido parcialmente. Elmunicipio cuenta con servicios de educación básica (preescolar, primaria, secundaria), Bachillerato, Universidad, Centro deatención múltiple y Capacitación para el Trabajo.

15 jardines de niños, tanto en el área urbana como rural.

24 escuelas primarias en el área urbana y rural.

13 escuelas secundarias, tanto en el área urbana como rural.

2 Escuelas Preparatorias y un C.B.T.i. s., además de una Universidad Intercultural.

De la población de 15 años y más se tienen 13,480 alfabetas contra 1,152 analfabetas que representan el 8.55% deanalfabetismo. Del % de estudiantes se tiene un 2.4% de deserción a nivel primaria y un 5.6% de nivel secundaria, lo quearroja un porcentaje de eficiencia terminal del 87.5% y 82.3% de cada nivel respectivamente. De la población mayor de 15años, 13,480 habitantes, el 8.55 % son analfabetas y el 9.34% no tiene instrucción primaria. 3.81% de la población de 6 a 14años no asisten la escuela. 51.19% de la población mayor de 15 años con educación básica incompleta, de acuerdo conlos datos del Conteo de Población de Vivienda 2010 del INEGI.

SALUD. La atención a la salud, la brinda el Centro de Salud, dos unidades de IMSS-Oportunidades, una unidad MédicaFamiliar del IMSS, una Unidad Médica Familiar del ISSSTE y una Clínica Privada, con las cuales se da servicio a todo elMunicipio.

Población total derechohabientes 16,119; 3684 corresponden al IMSS- RO, oportunidades; 976 corresponden al ISSSTE; 927corresponden al IMSS y 10,529 corresponden a SSA, Obteniendo 99.98% de obertura municipal. Total de médicos 17; 6corresponden al IMSS, 2 al ISSSTE, 2 al IMSS- Oportunidades y 6 a SSA. En el Programa de 70 y más, Apoyo a AdultosMayores se atienden 71 localidades que corresponden a 1441 beneficiarios a nivel municipio.

En las comunidades se cuenta con Clínicas Rurales para casos de emergencias médicas.

VIVIENDA. Las condiciones de urbanización generales en el municipio, observan mínimos rezagos en materia de serviciosbásicos en las vivienda, inclusive debajo de los promedios estatales: Viviendas sin agua entubada 6.81%; sin drenaje20.06 %; sin electricidad 2.15%; sin servicios sanitarios 1.87%;



De las 4,536 viviendas particulares habitadas en todo el municipio, el nivel de hacinamiento es de 4.5 ocupantes en cadavivienda.

La disponibilidad de bienes hasta el año 2010 es la siguiente: el 80.21% cuentan con refrigerador; 73.07% con lavadora;39.28% con automóvil/camioneta; 76.44% con radio; 91.13% con televisor; 16.35% con computadora; 33.10% línea telefónicafija; 57.99% telefonía celular y 8.50% cuentan con internet.

MEDIOS DE COMUNICACIÓN. Las localidades de entre 100 y 500 habitantes como El Naranjo, El Pantano, La Cañada dePastores, Las Canoas, La Noria, Colonia Agrícola El Naranjo y el Aguaje, mantienen comunicación directa con la cabeceramunicipal a través de caminos de terracería. La comunidad Higinio Olivo (La Labor) cuenta con camino asfaltado.

El municipio es atravesado por la vía férrea que comunica la ciudad de San Luis Potosí con Tampico. Además se cuenta conun acceso de la carretera 70 llamada ramal Crucero de Rayón-Cárdenas y la carretera estatal que comunica hacia losmunicipios de Alaquines y Ciudad del Maíz.

Otros medios de comunicación son como el correo, el telégrafo, el teléfono y la telefonía celular se ofrecen únicamente en lacabecera municipal al igual que acceso al Internet y se cuentan con varios cibercafé’s. En todas las comunidades se tieneacceso a la telefonía celular y en algunas se brinda el servicio de Telmex, que funciona por medio de casetas y mensajeros.

ACTIVIDAD ECONÓMICA: Cárdenas es un municipio que cada año pierde población. Su tasa de crecimiento promedio anualfue negativa de - 0.75% en el quinquenio 1990-1995. Las condiciones de reestructuración de la Estación de FerrocarrilesNacionales en la Ciudad de Cárdenas, coloco en el desempleo a gran número de asalariados que gradualmente emigran enbúsqueda de otra oportunidades de sobre vivencia. En general la situación de FNM trajo efectos colaterales que impactaronel desarrollo del comercio y otras actividades de servicios.

Un aspecto importante de la migración, particularmente de los que salen a los Estados Unidos, son las remesas monetariasque envían a sus comunidades y que se convierten en flujos nada despreciables. Aunque no se dispone de un estimaciónprecisa de estos flujos, en la zona es apreciable el incremento de las actividades comerciales, de construcción, bancarias yde transporte, relacionadas con la migración y los flujos monetarios que la acompañan.

El grado de intensidad migratoria hasta el año de 2010 se traduce que de un total de 4,536 viviendas en el municipio el 13.32%de viviendas reciben remesas, el 7.37% de viviendas tienen emigrantes a Estados Unidos lo cual es un grado de intensidadalto.

La economía del municipio gira en torno a las actividades del comercio y la agricultura. Cárdenas es el centro primario deintercambio comercial en el municipio. El índice de dependencia económica es 2.80 personas por cada activo ocupado, deuna población total de 18,537 hay una población activa ocupada de 4,987.

La población ocupada por sector económico es:

Sector agropecuario: agricultura, ganadería, forestal y pesca 715 personas.

Sector industria manufacturera: productos alimenticios y bebidas, textiles, prendas de vestir e industria del cuero; industriade la madera, papel y derivados, sustancias químicas; productos de minerales no metálicos industrias metálicas básicas;productos metálicos, maquinaria y equipo; Industria de la Construcción: pública y privada; Industria Energética: electricidad,gas y agua 986 personas

Sector comercio y servicios: Comercio, restaurantes y hoteles; transporte, almacenaje y comunicaciones, servicios financieros,seguros y actividades inmobiliarias y de alquiler, servicios comunales, sociales y personales servicios bancarios, gobiernoy otros servicios 3,206 personas.

La población en condiciones de pobreza hasta el año 2010:

7,999 personas en situación de pobreza, 5596 en pobreza moderada, 1,604 personas en pobreza extrema.

El bienestar económico se asocia al ingreso de las personas.

3,030 tienen un ingreso inferior a la línea del bienestar mínimo, esto es que el ingreso mensual por persona es en lo rural de$755 .73 y en lo urbano $1,067.23 y se estima que el ingreso mensual necesario para cubrir requerimientos mínimosde una familia con 5 personas es en lo rural $3,778.65 y en lo urbano $5,336.15.


7,885 personas con ingreso inferior a la línea de bienestar. Esto es que el ingreso mensual por persona es en lo rural de$1,444.17, en lo urbano $2,274.99 y se estima que el ingreso mensual necesario para cubrir requerimientos mínimos de unafamilia con 5 personas es en lo rural $7,220.85 y en lo urbano $11,374.95.

Los desertores de ingresos en una familia son generalmente 2 y tienen una dependencia económica de 2 a 3 personas. Porlo cual la línea de bienestar mínimo y la línea de bienestar son indicadores de carencia social que en nuestro municipio deltotal de la población el 24.2% se encuentra en rezago educativo, el 22.5% tienen acceso a los servicios de salud, el 61.1%tiene acceso a la seguridad social, el 16.9% tiene calidad y espacios de vivienda, el 35.5% tiene acceso a los serviciosbásicos en la vivienda y el 23.2% tiene acceso a la alimentación. Esta estadística de información de las condiciones económicasde la población nos dan la tendencia de los indicadores y grados de marginación hasta el año de 2010 que se traduce que el49.9% de la población ocupada recibe ingresos de hasta 2 salarios mínimos.

En la actividad agrícola. Destaca la pobre existencia de infraestructura para la captación y conservación de agua y la casi nulaexistencia de equipo para las labores culturales agrícolas. Dicho de otra forma, se está desprovisto de infraestructura y equipoque les permita aspirar a practicar un tipo de agricultura más avanzada. Por lo anterior, se tiene una agricultura atrasada,pobre y enfocada a la subsistencia en la cual se cultiva maíz, frijol, garbanzo y chile.

Se repite el caso de las actividades ganaderas, la infraestructura de apoyo a la producción y el uso de técnicas, es en generalpobre. Ocupa el segundo lugar en nivel de importancia en las comunidades rurales del municipio

Finalmente, para el caso de las actividades forestales el producto que mayoritariamente se extrae del bosque, es la leña.

FILOSOFIA DE LA ADMINISTRACION

MISIÓN

Contribuir a que exista un municipio eficaz y eficiente que cumpla claramente con asegurar la convivencia armónica, de prestarlos servicios públicos fundamentales que la sociedad demanda y de impulsar en la democracia, el progreso con justiciasocial. Un municipio eficiente y eficaz requiere ineludiblemente de una administración pública organizada, moderna,responsable, honesta con un alto sentido ético de su misión social. Requiere también de un sistema que auspicie laprofesionalización del servicio público para que independientemente de la opción ideológica que gobierne la sociedad,el gobierno del municipio cumpla con normalidad y eficacia su cometido institucional.

Requerimos un gobierno eficaz y una administración pública eficiente que permita enfrentar con éxito los grandes y complejosretos de la sociedad y de su propio gobierno. Para que se cumpla con los fines de un municipio democrático y que a su vezpropicie la vida democrática, se deben cerrar las brechas de los desequilibrios sociales, fortalecer y proponer fórmulas deorganización de gobierno que impulsen la participación ciudadana en el manejo de los asuntos públicos, propiciar latransparencia y controles ciudadanos, responder con los programas, mecanismos y procesos idóneos del crecimientoeconómico con justicia social y a las necesidades básicas de educación, salud, seguridad, impartición de justicia y bienestarde la sociedad.

VISIÓN

Nuestro ideal, un municipio que promueva la confianza y certidumbre donde los ciudadanos convivan y generen ambientesde estabilidad social donde se desacelere paulatina y gradualmente los desequilibrios sociales, la pobreza y desigualdad;fortalecer la atención de los servicios públicos a la ciudadanía y sus familias, refrendar la atención a los gruposvulnerables: adultos mayores, madres solteras, personas con discapacidad, jóvenes y niños. Crear oportunidades de accesode equidad e igualdad en el ámbito de lo laboral, educativo y de salud, en base a un proceso de desarrollo sustentable.Transformar nuestra identidad social preservando la experiencia de convivir con nuestros usos, costumbres y tradiciones quenos ha heredado nuestra cultura social a través de tantos años y sus generaciones, trabajar por la promoción y divulgaciónde nuestros valores culturales queden firmeza a esta nueva identidad social.

VALORES DEL GOBIERNO MUNICIPAL

En la dinámica de la sociedad, donde el Gobierno Municipal; Ayuntamiento y Administración Pública tengan la oportunidad decrear las condiciones pertinentes para instaurar un servicio público de vocación, de compromiso social, de trabajo eficiente yde calidad que repercuta en beneficio de la población, de los sectores más vulnerables potencializara la transformación denuestro Gobierno y Sociedad.

Deseamos la responsabilidad para llegar a ser Servidores Públicos de vocación y lealtad a nuestras convicciones sociales,nuestra historia la edificamos con sentido ético y profundamente humanista, dar nuestro servicio implica el cuidado que



tendremos en conocer lo que necesitan aquellos a quienes otorgamos nuestro servicio, así como actuar de manera eficaz yconstante para satisfacerlos. El servicio enriquece a quien lo recibe, engrandece a quien lo da y fortalece la relación entreambos: Gobierno y Sociedad.

Por ello el Gobierno Municipal: Ayuntamiento y Administración Pública actuarán bajo los siguientes principios y valores:

• Lealtad al municipio de Cárdenas y a sus habitantes.

• Solidaridad en la atención y el trato a personas vulnerables.

• Tolerancia para coadyuvar a crear la paz social indispensable para el desarrollo armónico en la sociedad.

• Respeto a los derechos humanos, ideología, religión, formas de organización y a la diversidad.

• Responsabilidad en el quehacer cotidiano evitando simulación y desperdicio buscando siempre el beneficio colectivo ydescartando intereses personales.

• Sustentabilidad dando prioridad a la preservación y mejoramiento del ambiente procurando la racionalidad en elaprovechamiento de los recursos naturales.

• Honestidad, transparencia y austeridad en el manejo de los recursos públicos rindiendo las cuentas que la ley prevé.


EDUCACIÓN, CULTURA Y DEPORTE

Diagnóstico

La falta de oportunidades que se refleja al interior de las familias, su bajo ingreso económico, su forma y estilo de vivir, limitael acceso a la educación y son indicadores en el déficit de desempeño escolar de la niñez y juventud.

Muchos de los estudiantes que logran culminar su educación básica logran matricula en escuelas de nivel medio superior,pero la debilidad económica de la región y la ausencia de oportunidades limitan las aspiraciones a instituciones de nivelsuperior. En las ultimas décadas es un porcentaje bajo de jóvenes que logran concretar estudios profesionales.

Las características económicas y baja productividad de la microrregión a la que pertenece el municipio son indicadores deque las nuevas generaciones de jóvenes no aspiren a estudios profesionales, aún con esta característica, el municipiopresenta una dinámica demográfica en el sector educativo, de municipios de la microrregión que acuden a escuelas de nivelmedio superior y superior que oferta el municipio.

Prioridad

La educación del municipio esta sujeta a la centralización del sistema educativo a nivel nacional y estatal, por lo cual losmecanismos de asignación presupuestal para movilizar recursos humanos y financieros y de infraestructura educativa en logeneral; serán los retos y prioridades del Gobierno Municipal a la sociedad.

Objetivo

Una acción del H. Ayuntamiento será la implementación de alianzas de apoyo con profesores, padres de familia e institucionesrelacionadas para crear una educación integral en apoyo a los niños y jóvenes, con la intención de que estos puedan concluirsus estudios.

Estamos convencidos que los espacios educativos merecen estar en óptimas condiciones por tal motivo, debemos desarrollarprogramas que nos permitan cubrir las necesidades básicas de los estudiantes en todos los niveles y contribuir al mayordesempeño y aprovechamiento académico de los estudiantes de nuestro municipio.

Estrategias

Consolidaremos una comunidad educativa que otorgue servicios de calidad y equidad, con autentico sentido humano y sociala través de desarrollar actividades que permitan la integración de padres de familia en los procesos educativos de sus hijos.

Metas

En el sentido de calidad ser promotores e impulsores de la profesionalización de la docencia, diseñando proyectos educativosque tengan pertinencia con los nuevos enfoques y corrientes pedagógicas que demanda la reorma integral de educación


básica. Coadyuvando a fortalecer a nivel municipal los programas de formación profesional, actualización y capacitación delos docentes. Incorporando las nuevas tecnologías de la información y comunicación para que se consolide el proceso deconstrucción de aprendizaje centrado en los alumnos.

En el sentido de la equidad, fortalecer los programas compensatorios de becas a la población vulnerable en los diversosniveles educativos: educación básica (preescolar, primaria, secundaria) y nivel medio superior y superior; a través de estudiossocioeconómicos para orientar de manera más pertinente este apoyo a familias con características vulnerables, dotando asíde estímulos compensatorios económicos a las familias con un nivel socioeconómico bajo.

Privilegiaremos la educación básica y fortaleceremos los niveles de educación media superior y superior, atendiendo deacuerdo a nuestras posibilidades y en el ámbito de nuestra competencia de manera inmediata las solicitudes en materia deinfraestructura educativa.

Se adecuarán estrategias necesarias para destinar y aplicar recursos al fortalecimiento del Programa de Desayunos Escolares.

Se atenderá el déficit de infraestructura de espacios educativos por construcción o rehabilitación, en los niveles deeducación básica y nivel medio superior o superior en base a las necesidades y demandas de las institucioneseducativas; con el propósito: que la ampliación y mejora de los espacios educativos permita fortalecer la infraestructurabásica en que se desarrolla el trabajo escolar.

Diversificar los apoyos que permitan a los niños y jóvenes de las comunidades rurales, del área urbana así como aquellosalumnos con necesidades educativas especiales para concluir su educación básica.

Lo que a deporte concierne dentro del ámbito educativo se trabajara en coordinación con las diferentes dependenciasmunicipales: DIF, CULTURA, SEDESOL, INPOJUVE, en la elaboración de planes conjuntos para concientizar y estimular laparticipación de los niños en actividades deportivas.

Crear un vínculo de coordinación con las Ligas Municipales, a fin de que los Torneos Deportivos en cualquiera de las áreas,logren un impacto social fortalecido por el sector educativo y sociedad en general.

Involucrar a personas de todas las edades en la práctica de alguna disciplina deportiva para mejorar su salud.

Involucrar a docentes, alumnos, padres de familia en la participación y atención a las convocatorias del Instituto Potosino delDeporte y otras Instituciones.

Vincular el quehacer educativo con la cultura, creando espacios para todas las personas de todas las edades, en lo esencialniños y jóvenes; para que desarrollen actividades que fortalezcan sus actividades artísticas y culturales.

Gestionar proyectos ante la Secretaria de Cultura del Gobierno del Estado, que permitan impulsar el desarrollo culturaldel municipio.

Integrar el Consejo Municipal de Cultura.

SALUD, DESARROLLO Y ASISTENCIA SOCIAL, GRUPOS VULNERABLES

Diagnostico

Enfermedades infecciosas, enfermedades no transmisibles, como las enfermedades crónicas degenerativasc o m o l adiabetes mellitus y la hipertensión arterial alta; otras enfermedades del aparato circulatorio, la obesidad, el tabaquismo. Elalcoholismo, la salud mental, el VIH/sida, la influenza AH1N1, representan para el sector salud del municipio retosimponderables que deberán de ser atendidos a través de fortalecer la infraestructura en salud para poder responder a lasnecesidades prioritarias de atención medica preventiva y curativa y a las necesidades en materia epidemiológica y sanitaria.

Prioridad

El Gobierno Municipal entiende que la salud es el patrimonio más preciado de nuestra sociedad, inigualable en el desarrolloeconómico y social que se manifiesta por la capacidad de los hombres por ser cada vez mejores y más aptos para la vida ensociedad, y en su búsqueda por aplicar su mayor esfuerzo, inteligencia y voluntad.

En base a este razonamiento y con el fin de tener una vida digna para todos los cardenenses estamos conscientes quemerecemos contar con servicios de salud de calidad para asegurar un mejor futuro y superar el atraso que limita susposibilidades de progreso.



Objetivo

Las acciones que deberán de realizarse estarán encaminadas a impulsar la promoción de la salud, prevención y control deenfermedades y mejorar los servicios médicos que ofrece el Sector Salud en la cobertura de los programas sociales:Oportunidades y Seguro Popular.

Estrategias

Mejorar y ampliar la infraestructura del Sector Salud, ya que en nuestro municipio resulta insuficiente para atender la crecientedemanda que complica el control sanitario de productos, personas, servicios y establecimientos; cuyo manejo inadecuadoincide en la permanencia de enfermedades infecciosas, siendo la salud una de nuestras prioridades, habremos de realizaracciones necesarias.

Metas

Incrementar la afiliación de familias al Sistema Nacional de protección social a la salud.

Fortalecer las acciones de prevención y promoción a la salud para disminuir los riesgos a la salud de la población medianteun control estricto y una estrecha relación entre Gobierno Municipal y Sector Salud.

Desde el Gobierno Municipal fomentar una política que sea incluyente e integral.

Revisar y gestionar la infraestructura para discapacitados y personas de la tercera edad y brindándoles prioridad en laatención medica.

Se fortalecerá la infraestructura de atención y servicios médicos en nuestro municipio diseñando y gestionando la construccióne instalaciones necesarias, así como proveer el personal necesario que atienda a la ciudadanía los 365 días del año.

Organizar a las instituciones competentes con el fin de estar revisando y supervisando constantemente los posibles problemasde salud que puedan surgir o se estén presentando en nuestro municipio, para evitar se propaguen y afecten a la sociedad.

Visitar Instituciones de nivel superior, con el fin de hacer convenios con estas, para que se organicen brigadas médicas conespecialidades que visiten periódicamente las localidades de nuestro municipio.


EMPLEO Y CAPACITACIÓN PARA EL TRABAJO

Diagnostico

Nuestro municipio es uno de los considerados con una tasa alta de marginación en generación de empleo, ya que la mayorparte de la gente de ingresos son pensionados y no contamos con la infraestructura industrial en nuestro municipio y elcampo no genera la economía necesaria, por lo que se requiere destinar y aplicar recursos públicos, a una visión emprendedora,analítica y consciente que fortalezca las vocaciones económicas para darle así prioridad al desarrollo de proyectos quetengan un futuro prometedor.

Prioridad

Mejorar las condiciones económicas de las familias cardenenses y logar un crecimiento sustentable en la generación deempleo que permitan mejorar la forma de vida y tener más oportunidades es una demanda social y un reclamo para nuestrogobierno.

Estamos dando los primeros pasos para una integración de los sectores productivos, hemos detectado las actividadeseconómicas mas viables que fortalecen el potencial del municipio, una acción prioritaria es apoyar financieramente proyectosproductivos para el desarrollo sustentable de la economía local.

De gran importancia y relevancia en la sociedad sera impulsar actividades económicas alternativas en beneficio de todos loscardenenses, quienes día a día se esfuerzan por mejorar la calidad de vida de sus familias.

Objetivo

Nuestra tarea fundamental es pugnar por la equidad y un progreso incluyente a través de la creación y generación deempleo dignos orientados a grupos vulnerables, personas con capacidades diferentes, adultos mayores y madres solteras,


Impulsando el desarrollo económico es a través de la productividad y la generación de empleos bien remunerables,potencializando los recursos e infraestructura existentes, priorizandolas actividades económicas que caracterizan almunicipio como son la agricultura y el comercio.

Estrategias

Promover y gestionar la infraestructura indispensable para facilitar el establecimiento y operación de empresas maquiladorasque refrenden la economía del municipio y de sus familias.

Gestionar la instalación de un invernadero que proporcione empleos directos e indirectos, así también negociar coninversionistas para ver la posibilidad de establecer alguna industria en nuestro municipio

Impulsar la inversión y crecimiento del comercio y los servicios ampliando la infraestructura comercial.

Promover el mejoramiento y conservación de empresas existentes en el municipio fortaleciendo su equipamiento y suoperatividad.

Metas

A través del Programa Estatal del Empleo, se ofrecerá a la ciudadanía la propuesta de diversos programas que fortalezcan elempleo en nuestro municipio:

Capacitación para el trabajo (bécate). Que se destinara a capacitar a jóvenes, amas de casa y madres solteras en diferentesactividades.

Programa brindando espacios. Se orientara como apoyo a personas mayores y discapacitados, vinculando e informando ycapacitando para la ocupación por cuenta propia.

Programa de trabajadores agrícolas temporales. Será una de las alternativas para brindar empleo temporal agrícolalegal y seguro con sus derechos y de iguales circunstancias de los trabajadores extranjeros.

Programa de capacitación en la práctica laboral. Este programa fortalecerá jóvenes en empresas y establecimientoscomerciales y de servicios del municipio que les permitan brindar los conocimientos laborales y se incorporen en la vidalaboral de manera eficaz y eficiente.

Es necesario promover y gestionar a corto plazo ante las instancias correspondientes la incorporación en programas quebrinden apoyo económico de manera grupal y/o individual.

En el programa fomento al auto empleo. Se pretende beneficiar en la consolidación de su trabajo y generación de empleomediante la entrega de mobiliario, maquinaria o herramienta, este programa se promueve a través de proyectos roductivosdonde se generara empleo y autoempleo a trabajadores.

DESARROLLO AGROPECUARIO, HIDROAGRÍCOLA Y FORESTAL (APOYO AL CAMPO)

Diagnóstico

El sector agrícola y pecuario del municipio esta desprovisto de infraestructura y equipo que les permita prácticas deaprovechamiento de los suelos. Estas actividades primarias requieren técnica y tecnología que eleven la producción yrentabilidad de los cultivos y mejore el proceso de producción del ganado bovino. En la actualidad la técnica y tecnología dela producción agrícola y pecuaria está enfocada a la subsistencia siendo bajo el porcentaje que se destina a la comercialización.

Prioridad

Un imperativo al campo es promover y tomar decisiones para la ejecución de las políticas públicas rurales del municipio,para poder desarrollar espacios de participación de organizaciones económicas y sociales y de grupos de productores ydemás agentes de la sociedad rural, y así definir las prioridades del campo y poder planear la distribución de los recursosde los tres niveles de gobierno destinados al desarrollo rural. Uno de los principales retos es apoyar las acciones y proyectosa partir de las soluciones identificadas por la población rural del municipio y organizar la participación de todos los actores yagentes rurales a través de sus representantes, la transparencia en el manejo de los fondos y la concurrencia de recursospúblicos y privados.



Objetivo

Actualmente siete pozos del riego se encuentran inoperantes por lo que es necesario reactivarlos, equipándolos para produciry cultivar las tierras que ya cuentan con seis años sin trabajar, así como proveer de insumos a bajo costo a la gente de estastierras y contratar un técnico agrícola que asesore y atienda a los agricultores con el propósito de que siembren lo mas viableen el municipio y apliquen de manera ordenada los fertilizantes e insecticidas necesarios y realicen la rotación de cultivos,siendo necesario implementar acciones inmediatas.

Estrategias:

Sector Agrícola: Gestionar convenios de recursos financieros con diferentes instancias de gobierno que tengan comofinalidad el desarrollo e impulso del sector rural hacia las actividades agrícolas.

Otorgar maquinaria y equipo para los procesos de producción primaria, cosecha, manejo de post-cosecha y transformación.

Brindar a la población rural asistencia técnica, cursos de capacitación sobre proyectos agrícolas prioritarios que tengan comofin e aprovechamiento sustentable de los recursos naturales y a la adaptación al cambio climático de las actividades delsector agrícola.

Sector Ganadero: Gestionar y suscribir convenios de recursos con las diferentes instancias de gobierno que tengan comofinalidad el desarrollo e impulso del sector pecuario.

Otorgar a productores equipos necesarios para el manejo pecuario, trasformación e infraestructura, así como vientres bovinosde calidad y sementales que puedan mejorar la genética del ganado.

Brindar a los productores asistencia técnica y capacitaciones sobre el manejo del ganado bovino y técnicas sobre inseminacióny comercialización.

Metas

Incremento de la disponibilidad de agua en el municipio.

Realizar obras y acciones que permitan a la población mayor disponibilidad de agua para usos domésticos y agropecuarios.

Establecer obras de captación, distribución, control y administración de agua para usos agropecuarios.

Reforestar las zonas de recarga de mantos freáticos.

Elaborar estudios de diagnóstico y de alternativas viables para mejorar el servicio de agua potable.

Establecer sistemas de inspección y denuncia ciudadana para mejorar el uso de la infraestructura del agua.

Resultados esperados:

Obras de manejo de escorrentías.

Pláticas de sensibilización sobre el uso eficiente del agua.

Comités de vigilancia de uso de agua.

Buzones de denuncia de desperdicio de agua.

Diagnóstico y proyecto para mejorar el sistema de abastecimiento del agua.

Puesta en marcha del PY para mejorar el sistema de abastecimiento.

Desarrollo integral de la actividad agrícola.

Metas

Fortalecer la actividad de producción agrícola, con acciones que mejoren la calidad del producto y la rentabilidad de laactividad.


Realización de estudio y proyectos de establecimiento y mejora de zonas de riego, para la producción agrícola.

Capacitación y establecimiento de parcelas demostrativas con adopción de técnicas y tecnologías que eleven la produccióny rentabilidad de los cultivos.

Realización de estudios sobre cultivos y variedades de temporal, propios para la región.


Realización de un PY tecnificado de riego.

Elaboración y gestión de un PY de establecimiento de zona de riego.

Estudio sobre viabilidad de especies y variedades de cultivos comerciales en la región.

Establecimiento de 2 parcelas demostrativas de cultivo de invernadero.

Cursos sobre actualización de técnicas e innovaciones tecnológicas en la producción agrícola.

Metas

Desarrollo integral de la actividad agropecuaria (bovino).

Fortalecer la actividad de producción de ganado bovino, con acciones que mejoren la calidad del producto y la rentabilidad dela actividad.

Disminución de costos de producción, con la producción de alimentos.

Capacitar a los productores sobre técnicas y tecnología que mejore el proceso de producción del ganado bovino.

Financiamiento de proyectos de transformación de productos y subproductos, a fin de que le brinden un valor agregado a laproducción, y generen mayores y mejores ingresos.


Rehabilitación de caminos prioritarios.

Cursos a productores sobre manejo y mejoramiento de suelo.

Paquetes de apoyo para rehabilitación de cercos parcelarios.

Cursos sobre manejo y control sanitario del ganado bovino.

Bordos de abrevadero.

Estudio sobre viabilidad de especies y variedades de cultivos forrajeros en la región.

Cursos sobre actualización de técnicas e innovaciones tecnológicas en la producción de ganado bovino.

Financiamiento de 2 proyectos que transformen los productos y subproductos de la producción del ganado.

Metas

Fomento de la actividad forestal.

Establecer mecanismos de control de la contaminación al interior del municipio, con apoyo de instituciones y habitantes.

Establecer mecanismos de control de la contaminación al interior del Municipio, con apoyo de instituciones y habitantes.

Sensibilizar a los habitantes del Municipio sobre la importancia de conservar el medio ambiente sin contaminación.




Reuniones de PROFEPA y SEMARNAP, para ejecución y seguimiento de acciones de protección al medio ambiente.

Has de reforestación en zonas de recarga de mantos freáticos.

Talleres de manejo de control de los recursos forestales.

Reuniones municipales para dar seguimiento a las acciones del medio ambiente.

Metas

Manejo integral de la basura y tratamiento de aguas negras.

Combatir la contaminación ambiental y del agua, mejorando servicios y estableciendo mecanismos de control y recolecciónde basura y manejo de aguas negras.

Capacitación a los habitantes sobre sensibilización y manejo de basura, para evitar la contaminación de caminos y baldíos.

La adquisición de una planta tratadora de aguas negras, y darle un uso productivo a las aguas tratadas.


Estudio de manejo de aguas negras.

Planta tratadora.

Contenedores de basura colocados estratégicamente.

Cursos de capacitación sobre reclasificación y reciclado de basura para padres de familia.

Metas

Rescate integral de los valores humanos.

Involucrar a las instituciones de Gobierno, Grupos culturales en la elaboración y puesta en marcha de un plan de rescate yfortalecimiento de los valores humanos.

Sensibilizar a los habitantes del Municipio sobre valores humanos y su repercusión positiva y negativa individual y social.

Involucrar a todos los sectores de la población en el rescate de valores.


Elaboración y puesta en marcha de un plan de trabajo de eventos y acciones para rescatar los valores humanos (consejo decultura, consejo de atención a la juventud, asociaciones civiles, etc.).

Pláticas de sensibilización con líderes de organizaciones y padres de familia.

Metas

Consolidar organizaciones productivas y sociales.

Fortalecer las organizaciones a través de capacitación a los miembros, sobre de la contraloría social, y sensibilización de laimportancia de la participación en toma de decisiones.

Capacitación a consejeros, comités, representantes sobre sus funciones a fin de que se desempeñen eficientemente, a favordel desarrollo de las mismas.

Sensibilización sobre la importancia de la participación social en asuntos de interés común y toma d decisiones en susorganizaciones.



Pláticas de contraloría social a los consejos, comités de obra y proyectos.

Cursos a consejos municipales, sobre normativa, dotando a los participantes de material didáctico e informativo.

Talleres para el fortalecimiento de la estructura y funcionamiento de las organizaciones.


DESARROLLO URBANO, AGUA, MEDIO AMBIENTE, COMUNICACIONES Y TRANSPORTE

DESARROLLO URBANO

Diagnostico

Se entiende por desarrollo urbano al conjunto de elementos naturales y construidos que constituyen al municipio principalmenteen la cabecera municipal y que forma el marco visual de sus habitantes, tales como: colonias y/o barrios, edificios, calles,plazas, parques y anuncios.

Bajo esta perspectiva, es necesario coordinar los esfuerzos par mantener y mejorar la imagen urbana de la cabeceramunicipal.

El gobierno municipal iniciará acciones de imagen urbana en donde se involucren a los principales actores sociales yculturales del municipio. El insumo principal para estas acciones es trazar un Plan de Desarrollo Urbano producto de unconsenso entre la sociedad de cada una de las colonias y/o barrios del municipio.

En la actualidad el municipio tiene un rezago del 20.06% en drenaje, el 2.27% no tiene energía eléctrica. En las administracionesanteriores se ha atendido el desarrollo urbano del municipio en cuanto a pavimentación; pero siguen existiendo rezagos deéste tipo de servicio en algunos sectores de la ciudad. El servicio de alumbrado público sufre un rezago de en atención ymantenimiento y falta por dar este servicio a algunas colonias periféricas de la cabecera municipal.

Prioridades

La ampliación de redes del servicio de energía eléctrica y alumbrado público en la periferia de la cabecera municipal y dealgunas comunidades rurales.

Seguir contribuyendo en algunas áreas del municipio con las obras de pavimentación y beneficiar el tránsito vial en la zonaurbana.

Objetivo

Desarrollar un plan de urbanidad en el municipio que sea sustentable, con crecimiento ordenado, buscando respetar y cuidarel medio ambiente.

Estrategias

Ampliar los servicios públicos de drenaje, de la red eléctrica y alumbrado público, de la distribución de agua potable y depavimentación de calles de la zona urbana del municipio y algunas comunidades rurales.

Continuar con la gestión de la construcción de la planta tratadora de aguas residuales del municipio.

Metas

Planear el desarrollo urbano del municipio por etapas dando prioridad a los servicios públicos necesarios que beneficien deforma directa la vida diaria de los habitantes de Cárdenas, S.L.P.

Sustentando información de dependencias federales como lo son INEGI, SEDESORE, CANAPO, desarrollar acciones parasaber cuáles son y cuántos son los hogares de familias que carecen de estos servicios públicos prioritarios y atender surezago económico y social.



AGUA

Diagnóstico

Por sus características poblacionales el Municipio de Cárdenas presenta un perfil urbano, su cabecera municipal cuenta conuna población de 15,469 habitantes y representa el 81.7% del total del municipio y se tiene un rezago del servicio de aguapotable de un 6.81% que es la población que no tiene agua entubada y en algunas comunidades rurales éste serviciorepresenta un rezago del 85%.

La deficiencia y rezago del servicio de agua potable genera riesgos para la salud de las personas lo cual dificulta lasactividades diarias tanto de la zona urbana como de la rural.

La infraestructura hidráulica del municipio en la cabecera municipal presenta frecuentemente problemas de fugas por lo quese hace necesario estar constantemente haciendo múltiples reparaciones.

Existen colonias que no cuentan con este servicio de agua entubada y algunas otras es necesario eficientar el suministro yabatir el rezago.

En las colonias de nueva creación en la cabecera municipal se requiere de la ampliación de la red de distribución paramejorar el servicio.

Existe una gran deficiencia en la medición del suministro de agua ya que un gran porcentaje de usuarios no cuentan conmedidor.

Prioridades

Ampliar la cobertura y garantizar el abasto de agua potable en nuestro municipio.

Medir el consumo real del agua, como base del aprovechamiento sustentable del recurso.

Crear un programa de cultura sobre el aprovechamiento del recurso.

Objetivo

Fortalecer el servicio de agua potable del municipio para que sus habitantes cuenten con un servicio eficiente.

Estrategias

Ampliar y rehabilitar las líneas de conducción y distribución de agua potable del municipio.

Promover la adquisición e instalación de medidores en la cabecera municipal.

Gestionar el servicio de agua potable en los predios que lo requieren.

Metas

Consolidar la cobertura total de la prestación del servicio de agua potable del municipio.

Promover la cultura de aprovechamiento del agua.

Atender el rezago y demanda del servicio de agua potable de las colonias de nueva creación.

MEDIO AMBIENTE

Diagnóstico

El municipio tiene dos problemas de cuidado del medio ambiente: descarga de las aguas negras y el de basura. La descargade aguas negras afecta a las zonas agrícola de temporal y de riego perjudicando la tierra de cultivo y los manto acuíferos. Elde basura causa prejuicios a los caminos rurales y algunas áreas de la zona urbana periféricas o lotes baldíos creando focosde infección que repercuten en la salud pública de los habitantes tanto de la zona urbana como de la rural.


Prioridades

Promover campañas de sensibilización a la sociedad y alertar del daño que se puede ocasionar al medio ambiente.

Fortalecer la importancia de conservar y mejorar el medio ambiente a través de acciones y actividades coordinadas con elsector educativo y el sector salud.

Mejoramiento de las instalaciones del relleno sanitario.

Mejorar el servicio de recolección de basura que ofrece la administración pública municipal.

Promover la gestión de la Planta Tratadora de Aguas Residuales.

Objetivo

Desarrollar la cultura del cuidado del medio ambiente desde el ámbito educativo.

Erradicar brotes de enfermedades infecciosas por contaminación y efectos nocivos tanto de las aguas residuales como de labasura.

Estrategias

Diseñar programas y campañas que expongan los daños provocados por la contaminación de basura y aguas residuales.

Desarrollar un programa de reciclaje de basura y de reutlizacion de las aguas residuales para el riego de tierras de cultivo.

Meta

El gobierno municipal desarrollará al inicio de su gestión la difusión de un programa de conservación y mejoramiento delambiente de estos dos problemas que enfrenta el municipio: aguas residuales y basura involucrando al sector público yprivado enfatizando e involucrando a la comunidad escolar y al sector salud y así poder crear conciencia del cuidado del medioambiente.

COMUNICACIONES Y TRANSPORTE (INFRAESTRUCTURA CARRETERA)

Diagnostico

El municipio tiene 62.2 de kilómetros rurales de los cuales algunos se encuentran en mal estado, por diferentes factoresprincipalmente de fenómenos naturales como la lluvia y a la falta de mantenimiento.

Prioridades

Gestionar los recursos necesarios para mejorar y dar mantenimiento a las vías de comunicación primaria de acceso almunicipio

Objetivo

Garantizar la seguridad de las vías de comunicación que dan acceso al municipio y a sus comunidades rurales.

Estrategias

Rehabilitación y mejoramiento de los caminos rurales.

Consolidar la pavimentación asfáltica del tramo carretero a Cerritos.

Pavimentación asfáltica de algunos Ejidos donde se den las condiciones necesarias de gestión y adjudicación de recursosfinancieros.

Metas

Consolidar la infraestructura carretera y de caminos rurales para que se preste un servicio que brinde seguridad a loshabitantes y visitantes al municipio de Cárdenas.



Priorizar la pavimentación asfáltica de algunas comunidades rurales como son El Ejido Canoas Cárdenas y del Ejido dela Noria.


SEGURIDAD PÚBLICA

Diagnostico

Afrontar con seguridad y solidaridad cada uno de los ángulos de seguridad pública y justicia del municipio; atender concapacidad, ética y esmero, la calidad de vida y convivencia de los habitantes del municipio. Un municipio que deseamosprospero en materia de seguridad bajo la corresponsabilidad de una Institución de Seguridad Pública que atienda losservicios de seguridad y justicia en el marco de valores fundamentales como la honestidad, respeto, calidad y calidez,transparencia y rendición de cuentas.

Prioridad

Impulsar un servicio de seguridad pública y justicia integral para proteger los derechos sociales y el bienestar de lasociedad, por lo cual es necesario analizar y revisar el Bando de Policía y Buen Gobierno, de donde surja la elaboración de undocumento rector acorde a las necesidades actuales del municipio.

Un documento que brinde seguridad y confiabilidad a la ciudadanía a través de una Institución de Seguridad Publicaposeedora y fortalecida de elementos policiales que reúnan el perfil para satisfacer las demandas de la sociedad.

Objetivo

Para ello es trascendental consolidar la institución a través de fortalecer el perfil de los elementos que conforman lainfraestructura y recurso humano de seguridad pública a través de capacitaciones en materia de derechos sociales yconstitucionales, garantías individuales, actos constitutivos de delitos y derechos humanos. De esta forma promoveremos yprocuraremos el desarrollo profesional y ético de los servidores públicos a cargo de la seguridad pública de los habitantes deesa sociedad.

Estrategias

Brindar la cobertura de seguridad pública que el municipio requiera y demande en cada uno de los sectores de la comunidadurbana y/o rural.

Disponer de los elementos de seguridad publica necesarios para garantizar este derecho social.

Dotar del equipo necesario e indispensable a los elementos operativos para una mejor calidad de servicio de seguridad yprotección.

Rehabilitar la infraestructura vehicular para la prestación y atención eficaz y eficiente de los elementos operativos a lapoblación.

Metas

Dar a la sociedad la información respecto al bando de policía y buen gobierno, realizando campañas informativas de dichoreglamento por medio de comunicados, boletines, trípticos y platicas en instituciones educativas.

Capacitación constante y actualizada a los elementos de seguridad pública, realizando las pruebas de confianza y cursos derelaciones humanas, con el fin de que la ciudadanía se sienta con la confianza y seguridad para demandar y pedir el apoyo deellos, quienes sabrán atender de manera inmediata y eficiente a los ciudadanos que lo requieran.


ADMINISTRACIÓN PÚBLICA

Diagnostico

En la actualidad, los Gobiernos Municipales son realmente las autoridades más próximas a la gente, ya que han recibidocada vez mayores atribuciones, aunque no siempre van acompañadas de los recursos necesarios para cumplirlas.


Sin embargo, ahora por disposición de la Ley de Coordinación Fiscal, reciben recursos federales adicionales por concepto deaportaciones, a través de los fondos de Infraestructura Social Municipal y de Fortalecimiento a las Entidades Federativas.

Estos dos fondos de aportaciones se incorporan a los recursos propios, a las participaciones y financiamientos para conformarel presupuesto de ingresos de los municipios.

Prioridad

Para optimizar estos recursos, el H. Ayuntamiento de Cárdenas firmará convenios con diversas Dependencias Federales yEstatales, que le permitan disponer de recursos adicionales para ejecutar programas, obras y acciones demandadas por losciudadanos.

Objetivo

Estos recursos, ya en su aplicación, en múltiples ocasiones son complementados con recursos provenientes de la participaciónciudadana.

En este tipo de participación, los ciudadanos ejercerán control social sobre las acciones del Gobierno Municipal, mediante laintegración de comités en cada obra o acción, y en consejos por ramo de la Administración Pública Municipal.

Ese control social, complementado con el cumplimiento de las obligaciones establecida por la Ley de Transparencia, y con ladisposición de honestidad de las autoridades municipales, será garante de una administración honesta.

La honestidad se complementa con la eficiencia en el uso de los recursos y la adecuada atención a la sociedad paraser calificado como un buen gobierno.

Gobernar Cárdenas, es una tarea compleja, pero de profunda satisfacción y orgullo, son desafíos del Ayuntamiento yAdministración Pública, habrá que avanzar en la solución de problemas sociales que han impedido el desarrollo adecuadodel municipio.

Estrategia

La prestación de los servicios públicos es uno de los principales retos de la Administración, además la obligación seréprestarlos con rostro humano a toda la población. Buscando la satisfacción de los ciudadanos, procuraremos eficiencia,calidad y periodicidad uniforme en su prestación, además de ampliar su cobertura, adaptándonos a la dinámica de la ciudad.

Metas

Se revisara y estructurará cada una delas funciones, áreas y/o departamentos de la Administración Pública Municipal.

Se privilegiara una administración transparente, vigilando la plena aplicación del Plan de Desarrollo Municipal.

Se impulsara la transparencia, eficiencia y eficacia indispensables en la aplicación de la Hacienda Pública.

Se formularan iniciativas de Reglamento, Bandos y Acuerdos Municipales.

Se fomentara la participación de la ciudadanía en cada una de las actividades encabezadas por el Ayuntamiento.

Se privilegiara la profesionalización del Servicio Público Municipal.

Se capacitará permanentemente al personal de la Administración Pública Municipal.

Se desarrollara un sistema de vigilancia, supervisión y auditoría por resultados de la Administración Pública.

Se vigilara el eficiente desempeño de los Servidores Públicos Municipales con apego a sus obligaciones.

Aplicar programas y proyectos de beneficio social destinados a disminuir la inequidad y combatir la pobreza y el rezago socialatendiendo las necesidades de los grupos sociales vulnerables del municipio.

Fomentar la inversión productiva, que genere mayor empleo y mejore el ingreso y que aproveche la vocación productiva de lasdiferentes áreas del municipio.



Llevar a cabo programas, obras y acciones que contribuyan a fortalecer el ambiente de sana convivencia social para contribuiral mejor desarrollo de las familias.

AGRADECIMIENTOS

Agradecemos primeramente la CONFIANZA de la ciudadanía en general depositada en este Ayuntamiento mediante el sufragioelectoral y el entusiasmo de los hombres y mujeres que participaron en la CONSULTA CIUDADANA a que se convocó para queemitieran sus propuestas para integrar este Plan Municipal de Desarrollo.

También agradecemos las orientaciones de los integrantes de la Coordinación Estatal para el Desarrollo Municipal,especialmente al Ing. José Fernando Moreno, quien nos asesoró para elaborar el presente.

Y nuestro reconocimiento a cada uno de los integrantes de esta Administración Municipal 2009-2012 que elaboraron conesmero, dedicación y responsabilidad este Plan Municipal de Desarrollo.

Además se agradece la coordinación para la elaboración del plan municipal de desarrollo al Profr. Jorge Andrés GutiérrezLara; y al ing. José Luis Guzmán Mier por la captura y diseño de este documento esencial en la administración 2012-2015

BIBLIOGRAFÍA

Compendio de Legislación Electoral del Estado de San Luís Potosí. Constitución Política del Estado Libre y Soberano deSan Luís Potosí, Consejo Estatal Electoral, 2006

Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. Página del H.Congreso de la Unión.

Gobierno del Estado de San Luís Potosí. Ley Orgánica del Municipio Libre del Estado de San Luís Potosí C o o r d i n a c i ó nEstatal para el Fortalecimiento Institucional de los Municipios.

Gobierno del Estado de San Luís Potosí, Plan Estatal de Desarrollo 2009–2015, Plan Nacional de Desarrollo GobiernoFederal 2006-2012

Manual para la Elaboración del Plan Estatal de Desarrollo. CEFIM 2012

Miguel Ángel Herrera Bravo. Cárdenas de mis Recuerdos.

Dado en el recinto oficial de Cabildo del H. Ayuntamiento de Cárdenas, S.L.P., el día 18 del mes enero del año 2013.

SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN

ING. ARTURO PIÑA AGUILAREL C. PRESIDENTE MUNICIPAL.

(RUBRICA)

LIC. ROCÍO ITZEL ALONSO HUERTASINDICA MUNICIPAL

(RUBRICA)

C. EMMANUEL MÉNDEZ NUÑEZLIC. MIGUEL CARDOZA MARTÍNEZ

C. MARTHA GRISELDA SOTO MARTÍNEZC. ENRIQUE DAHUD DAHDA

PROFRA. AIDA ENERIEDT ACUÑA ÁNGELESC. MA. GUADALUPE EDUARDA MARTÍNEZ REYNAGA

REGIDORES(RUBRICAS)

PROFR. CANDELARIO ESPINOZA ALMAZÁNEL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO

(RUBRICA)

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