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CAPITULO I ASPECTOS GENERALES DE LA INDUSTRIA DEL BIODIESEL Y EL
SECTOR TRANSPORTE COLECTIVO.
A. Generalidades
En los últimos cinco años y especialmente a partir del año dos mil seis, El Salvador
se ha visto afectado por los altos costos de los combustibles derivados del petróleo,
agravado por desastres naturales y conflictos armados que provoca su escasez.
Con el paso del huracán Katrina por el Golfo de México en el año dos mil cinco, se
destruyeron algunas torres de extracción de petróleo, por lo que disminuyó
consecuentemente la oferta, además de los altos precios, que llegaron a sus niveles
máximos, afectaron fuertemente la economía mundial, reflejando su impacto mayor
en el incremento del costo de los fletes, los precios de los combustibles y de la
energía, entre otros sectores de la economía, incluyendo el agro.
Debido a dichos factores, el sector agrícola vuelve a ubicarse en una posición de
relevancia para la economía del país, porque tiene la posibilidad de participar en la
producción de combustibles renovables y contribuir a disminuir las emisiones tóxicas
en el ambiente.
El Salvador cuenta con varios proyectos viables para producir biodiesel; sin embargo
únicamente dos plantas han producido el bio-combustible, una de ellas es la que se
encuentra ubicada en Ciudad Barrios, Departamento de San Miguel y la otra ubicada
en el Valle de Zapotitán, denominada Bio Energía, S.A.; cabe resaltar que ninguna
alcanza niveles óptimos para abastecer la totalidad de la demanda latente,
representada por los usuarios del combustible diesel.
El biodiesel es metilester (ésteres metílicos de ácidos grasos) de los aceites
vegetales obtenidos por reacción de los mismos con metanol, mediante reacción de
transesterificación (proceso de intercambiar el grupo alcoxi de un éster por otro
alcohol), que produce glicerina como producto secundario. 1
Los metilesteres de los aceites vegetales poseen muchas características físicas y
físico-químicas muy parecidas al gasóleo con el que pueden mezclarse en cualquier
proporción y utilizarse en los vehículos diesel convencionales sin necesidad de
introducir modificaciones en el diseño básico del motor, siempre y cuando el vehículo
sea modelo reciente, es decir a partir del 2000, para todos los demás años
únicamente se tendrá que cambiar la manguera.
Sin embargo, cuando se emplean mezclas de biodiesel en proporciones superiores al
5% es preciso reemplazar los conductos de goma del circuito del combustible por
otros de materiales como el vitón, debido a que el biodiesel ataca a los primeros. A
diferencia del etanol, las mezclas con biodiesel no modifican muy significativamente
gran parte de las propiedades físicas y fisicoquímicas del gasóleo, tales como su
poder calorífico o el índice de cetano.
Como se menciona anteriormente para los motores Diesel, los biocombustibles a
considerar y ya empleados en algunos países son los aceites vegetales
transesterificados. Un aceite vegetal puro presenta elevada viscosidad, pero
mediante la reacción de transesterificación, una mezcla de aceite vegetal y 10% de
alcohol, en medio alcalino, se convierte en una mezcla de ester de ácidos grasos y
10% de glicerina. Luego de la separación de la glicerina y de restos de agentes
contaminantes, se obtiene el ester técnicamente puro, llamado biodiesel.
El biodiesel siendo un combustible alternativo puede ser utilizado como sustituto al
diesel consumido actualmente por el transporte público; este último desempeña una
1 www.Rincondelvagoo.com/ Combustibles alternativos
función crítica en muchas grandes áreas metropolitanas, donde más del 50% de los
trabajadores dependen de él para desplazarse hacia y desde su lugar de trabajo.
Los transportes tienen la función principal de relacionar los factores población y uso
del suelo u otro tipo de espacio, como factor de integración y coordinación en nuestra
sociedad altamente compleja e industrializada el transporte tiene gran importancia
para la distribución de mercancías.
También el transporte es útil en dos aspectos: utilidad de lugar y de tiempo, términos
económicos que sencillamente significan contar con las mercancías en el lugar y en
el momento en que se necesitan, funciones esenciales que también se pueden
aplicar al transporte de pasajeros, sencillamente porque sin mano de obra no se
puede fabricar productos y servicios que lleguen al consumidor en el momento
oportuno.
Por todo lo anterior es recomendable para el sector transporte colectivo el uso del
biodiesel, ya que con ello dicho sector podrá disminuir sus costos operativos
provenientes del consumo de los productos derivados del petróleo (diesel) que en la
actualidad experimentan un alto costo; adicionalmente el uso del biodiesel no
representa un cambio en el mecanismo del motor de las unidades del transporte
colectivo por parte de los propietarios, quienes no tendrán que incurrir en inversiones
para modificación de dichas unidades siempre y cuando sean modelos recientes.
Asimismo el uso de este producto permitirá disminuir las emisiones toxicas del medio
ambiente y mejorará la competitividad en el precio de las empresas ofertantes, lo
cual se verá reflejado en las tarifas a cancelar por parte de los usuarios del
transporte público.
1. Antecedentes históricos de la industria del biodiesel.
El Biodiesel se elabora desde hace un cuarto de siglo en 25 países, a partir de
aceites vegetales obtenidos de semillas, plantas o algas oleaginosas y también
reciclando aceites usados en fritura. Los biocombustibles como el etanol y el
biodiesel son alternativas viables actualmente y ambientalmente amigables, pero
insuficientes para cubrir la demanda total de energía que representa el petróleo, a lo
sumo, podrán sustituir el 10% del petróleo a nivel mundial.
La fabricación de biodiesel es sencilla y no requiere de economías de escala (se
refieren al poder que tiene una empresa cuando alcanza un nivel óptimo de
producción para ir produciendo más a menor coste, es decir, a medida que la
producción en una empresa crece sus costes por unidad producida se reducen).
Cuanto más produce, menos le cuesta producir cada unidad; debido a que no
necesitan producir a gran escala para que su costo sea menor, ya que parte de un
aceite vegetal nuevo o ya utilizado, de plantas oleaginosas (aceitosas) dichas
materias primas son sometidas a un proceso químico llamado transesterificación o
alcoholisis el cual da como resultado el biodiesel.
La transesterificación puede hacerse a temperatura ambiente, mediante mezcla
mecánica de un alcohol, un álcali, y el aceite vegetal. Al cabo de un cierto tiempo de
reposo, se separan por decantación natural el metilester y el glicerol (ambos
productos químicos son la base de la industria Oleoquimica).
Para la producción del biodiesel los componentes químicos deben de ser utilizados
en la siguiente proporción: el alcohol se utiliza en una proporción del 15 al 25%, y el
álcali es menos del 1% de la mezcla inicial.
La proporción de glicerol o glicerina que se obtiene como subproducto es similar a la
proporción de alcohol utilizada. Se puede recuperar una parte del alcohol usado
durante el proceso, pero es beneficioso dejarlo en la solución. Como resultante del
proceso, se obtiene metilester o biodiesel.
El biodiesel que producen los reactores BD2 requiere solamente filtrado previo en 5
micrones antes de ser usado. Como no se degrada con el tiempo, puede
almacenarse en forma sencilla y económica.
Los reactores BD2 son presurizados, tienen calefacción eléctrica,
y utilizan tecnología de mezclado por alta velocidad. Están
dotados de aislamiento en fibra de vidrio, regulación automática de
presión y temperatura de proceso.
La construcción es en acero inoxidable 304. Los elementos
utilizados son de fácil obtención en todo el mundo; la filosofía de
diseño fue la de adoptar criterios universales en cuanto a
materiales y componentes. 2
El metilester reduce la contaminación. Las emisiones netas de dióxido de carbono
(CO2) y de dióxido sulfuroso (SO2) se reducen un 100%. La emisión de hollín se
reduce un 40-60%, y las de hidrocarburos (HC) un 10-50%. La emisión de monóxido
de carbono (CO) se reduce un 10-50%. Se reduce igualmente la emisión de
hidrocarburos poli cíclicos aromáticos (PAHs), y en el metilester es 100%
biodegradable. En menos de 21 días, desaparece toda traza del mismo en la tierra.
Su toxicidad es inferior a la de la sal común de mesa. Su combustión genera, de
acuerdo con el aceite vegetal que se utilice, nuevo o usado, un olor similar al de las
galletitas dulces, o al de las papas fritas.
2 http://biodiesel.8k.com/bio2.html; módulos bd2 para elaboración de biodiesel
Dado que el insumo principal es el aceite vegetal, resulta importante conocer las
posibilidades agrícolas disponibles para producirlo. Los litros de aceite (o sea de
biodiesel) que se obtienen por hectárea y por año, dependerán del cultivo que da
origen al aceite vegetal.
El metilester, además de sus ventajas ambientales, permite un ahorro substancial en
los costos de producción del sector agropecuario. Con los rendimientos actuales,
prensando el 3% del girasol cosechado, se obtiene combustible para cultivar el 100%
del campo.
Igualmente, mejora la relación productos primarios/petróleo, y representa la única
respuesta económicamente válida a los subsidios del sector agropecuario en los
países industriales.
Y en la medida en que suba el precio del petróleo, las ventajas del biodiesel serán
cada vez mayores.
La mejora de los costos de producción pasa forzosamente por la reducción del costo
energético. El metilester, elaborado por los propios productores, es ideal para esto,
ya que reduce sustancialmente su costo del combustible, a la par que aumenta la
duración en servicio de los motores agrícolas.
Una vez planteadas las generalidades de la producción de biodiesel a nivel mundial;
así como sus antecedentes históricos es importante dar a conocer sus inicios de
producción a nivel internacional y nacional:
a) Antecedentes a nivel internacional: Tuvo su origen cuando Rudolf Diesel
descubrió el aceite de cacahuate en el año de 1900, y no fue hasta 1920 que se
pusieron a funcionar como combustión, el aceite de palma, durante la segunda
guerra mundial; entre los años de 1973 y 1979 durante la crisis del petróleo mediante
la dilución de aceite en gasóleo que en ese entonces consistía en la mezcla de aceite
y disolvente pirolisis del aceite.
Posteriormente en 1985 se construyo la primera planta productora de biodiesel en
Austria y Alemania y la materia prima fue las semillas de colza o canola.
Actualmente en Europa la producción de biodiesel esta destinada al mercado
consumidor de los países productores de dicho producto (Alemania, Francia, Italia,
Bélgica y Austria). La especificación del producto fue acordada, emitida y aprobada
por todos los gobiernos de la Comunidad Económica Europea. Hoy en día este
combustible no es una alternativa experimental es una realidad en el referido
mercado europeo. Su uso y resultado ha provocado convertirse en una alternativa
viable de consumo.
A pesar de no ser el mayor productor mundial, ningún otro país en el mundo tiene
condiciones más favorables para la producción de biodiesel que Brasil. Ya que posee
mano de obra disponible, una abundancia de tierras cultivables y un clima que
favorece la producción, esto coloca a Brasil como un país para referencia a nivel
mundial para biocombustibles. Esto genera grandes expectaciones en la industria y
los empresarios de todo el mundo están empezando a invertir en producir biodiesel.
Para dar a conocer sus métodos de producción y de comercialización, Brasil con su
enfoque en los inversionistas de la cadena de biodiesel, ha realizado diversos
congresos realizados con un formato pro-activo y objetivo que entrega todos los
conocimientos necesarios para el desarrollo y la implementación de un proyecto.
Entre 1985 y 1986, el 90% de los autos brasileños consumía alcohol, que era más
barato que la gasolina, y su producción estaba más relacionada con principios
nacionalistas que con intereses ecológicos.
La nueva generación brasileña de vehículos adaptados al uso de biodiesel comenzó
en el 2003, con las preocupaciones ambientales y nuevos beneficios del gobierno. La
ventaja es que los autos están diseñados para utilizar cualquiera de los dos
combustibles (etanol o biodiesel), lo que aleja el riesgo de una nueva crisis de
producción y ha entusiasmado a los consumidores (usuarios/clientes), que ahora
pueden decidir entre ambos combustibles según el precio.
b) Antecedentes a nivel nacional: En el marco de los esfuerzos que realiza el
gobierno por encontrar una solución viable a la problemática de los altos precios de
los combustibles a nivel mundial, representantes del Ministerio de Economía han
visitado Alemania, para conocer de primera mano la aplicación de nuevas
tecnologías en torno a la producción de Biodiesel.
Desde 2005 el Ministerio de Economía ha organizado comisiones de trabajo para
conocer diferentes plantas de Biodiesel, tomando como referencia para la producción
en El Salvador, la compañía Lurgi AG en Marl, (Alemania) y en Pamplona (España).
También han visitado la casa matriz de Daimler Chrysler en Stuttgart, Volkswagen en
Wolfsburg (Alemania), para conocer lo último en tecnología en automotores
adaptados al uso del Biodiesel.
Durante el recorrido por Alemania, los visitantes contaron con el apoyo de expertos
en el tema, con quienes intercambiaran experiencias y conocimientos en aspectos
técnicos, económicos, logísticos y normativos del sector de los biocombustibles que
tanto interesan a El Salvador; así como también conocer las tecnologías aplicadas en
Europa para la producción del Biodiesel a partir de aceites vegetales y que analicen
los aspectos legales, técnicos, ambientales y normativos en el sector de
biocombustibles. 3
3 www.minec.gob.sv
Todo lo anterior ha sido previo a la instalación de una planta procesadora de semilla
de Higüerillo que opera en Ciudad Barrios, San Miguel, la cual esta siendo apoyada
por los Ministerios de Agricultura, Economía y Medio Ambiente y Recursos Naturales.
Dichos ministerios han hecho la gestión necesaria para obtener los fondos de parte
del Ministerio para Asuntos Exteriores de Finlandia y de la Alianza de Energía y
Ambiente (AEA).
A la fecha se han realizado pruebas en el Laboratorio de Procesos de la Universidad
José Simeón Cañas con el aceite obtenido de la semilla de Higüerillo, de donde se
extrae el Biodiesel, los resultados han sido de mucha satisfacción para ser utilizado
como sustituto del diesel.
También las pruebas realizadas en motores diesel en el taller automotriz del Instituto
Tecnológico Centroamericano (ITCA), demostraron que su uso como combustible es
viable, por lo que de acuerdo a las autoridades del Ministerio de Economía, dicha
planta contará con el apoyo para impulsar la utilización de dicho combustible.
Existen varios proyectos importantes de producción del biodiesel; entre los cuales se
encuentra las plantas instaladas en Departamento de San Miguel, cuya materia
prima principal es la semilla del higüerillo; Departamento de Ahuachapán a cargo de
una empresa española denominada Carburantes Manchegos la cual se estima estará
en funciones dentro de un año y medio; así mismo, se proyecta el Departamento de
Chalatenango administrado también por una empresa española; y proyecto, ubicado
en el Departamento de La Unión de capital salvadoreño y guatemalteco.
Asimismo el último proyecto de la lista es una planta productora de biodiesel, la cual
se instalo en el Cantón Tres Ceibas del municipio de Zapotitán. Dicha planta con un
costo estimado de dos millones de dólares, es desarrollada por un consorcio
salvadoreño y guatemalteco, el cual es apoyado por la Corporación Salvadoreña de
Inversiones (Corsain).
2. Antecedentes del Sector Transporte
a) A nivel Internacional: El primer ómnibus fue introducido en Londres en 1829, por
un emprendedor fabricante de carrozas llamado George Shillibeer. El siguiente
servicio regular se inauguró en 1831 en la ciudad de Nueva York y recorría la calle
Broadway.
Con la Revolución Industrial y el crecimiento de las ciudades, se hizo cada vez más
necesario un sistema de circulación urbano, para transportar a la población al
trabajo, a los acontecimientos sociales, culturales, deportivos entre otros. El primer
servicio de transporte rápido subterráneo, conocido como metro, (apócope de
metropolitano) o ferrocarril urbano, se inauguró en la ciudad de Nueva York en 1904.
b) A nivel Nacional: Hasta antes de la década de 1920 el servicio de transporte de
pasajeros que se prestaba a la comunidad era escasamente a través de carretas,
coches y tranvías halados por bestias de carga y tiro lo cual ocasionaba incomodidad
a los usuarios. A finales de ese año la modernización del servicio del transporte
colectivo introdujo por primera vez a El Salvador, camionetas con carrocería de
madera y motor a gasolina importados directamente de Los Estados Unidos de Norte
América, siendo este el primer evento relacionado con la actividad del servicio de
transporte de pasajeros en el país.
Debido a la necesidad de mejorar el servicio en 1931, las autoridades respectivas
comenzaron a proyectar y regular el transito de transporte de pasajeros emitiendo
normas que regirían el control de dicho servicio siendo el encargado para esta labor
el Ministerio de Defensa en el Ramo de Seguridad Pública, a través del
Departamento General de Transito, que fungió hasta 1950. En ese año fue creado el
Ministerio de Economía, la Dirección General de Industria de Minería y Transporte,
que conjuntamente con el Departamento General de Tránsito se encargaron de
normar y controlar el transporte de pasajeros, actividad que termino en 1957. Desde
ese año hasta la fecha dicha responsabilidad, paso bajo al Ministerio de Economía a
través de la Dirección General de Transporte Terrestre.
Para 1970, el sector transporte de pasajeros, mostró un crecimiento que origino en
esa década el aparecimiento de grandes empresas que monopolizaron dicha
actividad. Situación que provoco la unificación de pequeños y medianos empresarios
como una reacción para afrontar y poder equilibrar el nivel competitivo con las
grandes empresas.
El servicio de transporte en El Salvador ha ido evolucionando a medida que las
necesidades de la población, el comercio y la industria también crecen, ya que
desempeña una función crítica en muchas grandes áreas metropolitanas, donde más
del 50% de los trabajadores dependen de él para desplazarse hacia y desde su lugar
de trabajo. 4
B. Clasificación de la industria Una Industria puede ser definida como el conjunto de técnicas utilizadas por el
hombre para transformar materias primas en productos terminados o semi-
terminados que puedan cubrir sus necesidades.
El conjunto de empresas de un mismo sector que producen bienes de características
iguales o semejantes.
Se llama una rama industrial al conjunto de empresas que derivan de un determinado
sector de la actividad económica; por tanto, cada rama produce una misma categoría
de bienes o presta el mismo tipo de servicios de forma que cada conjunto de
4 Propuesta de un Modelo de Mercadeo Estratégico para las empresas de Transporte Terrestre de Carga en el área Metropolitana de San Salvador, Tesis UTEC, Carlos Ernesto Hernández
empresas es conocido por una misma nomenclatura oficial, como, por ejemplo, la
rama del metal, del textil y de la alimentación.
En pocas palabras son muchas las clases de industrias que pueden encontrarse en
una economía, pero finalmente todo depende del grado de desarrollo productivo de
la misma. Por lo general estos reciben el nombre del producto principal.
Una zona industrial puede ser entendida como un reducto urbano (generalmente en
un sector no céntrico) donde confluyen las industrias de la región, es decir el sitio
donde tienen montadas sus plantas de producción.
1. Sectores principales de la industria salvadoreña Cuadro No. 1
Sectores Industriales Productos de Cemento Minas de Sal, Minas de Minerales Metálicos,
Canteras Alimentos Granos básicos, Miel de abeja, Frutas, Verduras y
legumbres frescas, Aves y huevos, Productos de café, Azúcar, Productos marinos, Especies, Carnes preparadas, Lácteos, Alimentos procesados, Grasas y aceites vegetales, Harinas, Panadería, Confitería.
Bebidas
Bebidas alcohólicas Bebidas no alcohólicas
Tabaco Cigarrillos Fibras burdas Sacos, Artesanías Hilados y tejidos Hilasa, Teñido y acabado Confección Prendas de vestir, Artículos confeccionados de
materias textiles, Accesorios de prendas de vestir. Calzado y accesorios de cuero y sintético
Calzado, Curtiduría y acabados de cuero, Accesorios de cuero y sintéticos
Madera
Aserraderos, Muebles de madera, Instrumentos musicales
Papel y cartón
Empaques cajas y embases de cartón, Productos de papel, Imprentas y editoriales
Productos químicos de base
Sustancias químicas industriales, Productos de limpieza, Suministros de oficina, Productos veterinarios y de limpieza animal, Abonos y plagicidas, Resinas sintéticas, Pinturas barnices y lacas.
Químico – Farmacéutico Medicamentos, Jabones, perfumes y cosméticos Productos del petróleo y derivados
Refinería de petróleo, Carburantes, Industria de llantas, Productos de caucho
Sectores Industriales Plásticos y fibra de vidrio
Fabricación de productos plásticos Fabricación de productos fibra de vidrio
Productos minerales no metálicos Arcilla, Losa, Vidrio. Productos metálicos
Hierro y acero, Muebles metálicos, Aparatos electrodomésticos metálicos, Accesorios metálicos para el hogar, Trofeos y preseas, Herramientas de trabajo metálicas, Puertas, ventanas metálicas y aluminio, Postes y estructuras metálicas, Cromado y cobrizazo, Accesorios para vehiculo, Bicicletas y motocicletas, Aparatos y suministros eléctricos, Maquinaria, equipo industrial y repuestos, Platería y joyería.
Maquinaria, equipos y suministros Electricidad y gas Electricidad, Gas. Servicios
Constructores, Sistemas y computadoras, Limpieza industrial, Arrendamiento (Lesing), Almacenadotas, Lavandería industrial, Tramites aduaneros, Trasporte aéreo, marítimo, terrestre de pasajeros y carga, Seguros, Servicios financieros y crediticios, Hoteles y restaurantes, Bienes inmuebles, Publicidad, Comunicaciones, Radio y televisión, Jurídicos, Fotográficos, Ópticos, Seguridad, Medio ambiente, tratamiento de aguas y desechos sólidos, Laboratorios industriales, Aire acondicionado, Consultoría y auditoria
Software Fuente: Asociación Salvadoreña de Industriales
2. Tipos de industrias
Se identifican tres tipos básicos de industria:
a) Industria pesada: En sentido estricto una industria pesada es aquella que trata
grandes cantidades de productos brutos, pesados, para transformarlos en productos
semielaborados. En realidad estos son, en su mayoría, bienes de equipo, por lo tanto
se considera como industria pesada a las de primera elaboración, y como industrias
de equipo a las que emplean productos semielaborados.
En el caso de la industria pesada, de primera elaboración, es aconsejable la
instalación de las plantas cerca de las materias primas o en su caso cerca de los
puertos a los que llegan. En la industria de equipo, en cambio, el valor añadido del
producto aumenta, y el nivel tecnológico necesario es mayor, lo que la libera un poco
de la dependencia de los recursos. Se suelen instalar en las grandes ciudades
industriales.
En la industria pesada se distinguen: como industrias principales la metalurgia y la
química.
Metalurgia: La industria metalúrgica tiene una gran dependencia de las materias
primas; excepto en el caso del aluminio, cuyos procesos de elaboración son muy
complejos y su valor añadido es alto. Las partes esenciales de esta industria son:
el alto horno y los trenes de laminación. Son industrias que exigen inversiones
muy elevadas, y ocupan mucho suelo industrial. Además, es necesario preparar
lugares de almacenamiento y acondicionar el lugar para el transporte de los
materiales, por ejemplo con cintas transportadoras.
La industria metalúrgica proporciona: lingotes, forjados, tubos, planchas de acero,
hierro, aluminio u otro metal con vistas a utilizarlos en otras fábricas, como la
construcción o las vías del ferrocarril. Cuanto más complejo sea el proceso de la
obtención del producto mayor será el valor añadido. Esta industria permite tener
asociadas otras formas de rendimiento, como la producción de energía eléctrica
en los altos hornos o la obtención de cemento. A este tipo de industria se le
considera una actividad básica de la economía.
Química: La industria química es más variada, ya que utiliza una gama mayor de
materias primas: combustibles sólidos, líquidos y gaseosos, pirita, cal, sales,
productos vegetales y animales, etc. La elaboración de productos químicos es
más compleja, y su nivel tecnológico mayor, por lo que dependen menos de una
localización cercana a los recursos.
Los productos químicos precisan de unas condiciones de transporte y
almacenamiento especiales, ya que pueden ser muy contaminantes para el
medio. Al igual que la metalurgia, las plantas ocupan mucho suelo industrial. Los
trabajadores de estas empresas tienen que estar altamente cualificados, lo que
dificulta su traslado.
Los productos más comunes son: fertilizantes, colorantes, explosivos, plásticos,
gomas, caucho, detergentes, aislantes, fibras artificiales, productos fotográficos,
productos farmacéuticos, etc. Su dependencia de la tecnología implica que se
localicen principalmente en los grandes países industriales.
Un tipo de industria química diferenciado es la refinería de petróleo, esencial para
la economía capitalista desarrollada. Son industrias que se sitúan cerca de los
grandes puertos de entrada del petróleo o cerca de los yacimientos. Todas ellas
producen graves problemas de contaminación, tanto por el peso perdido en el
proceso de elaboración como por las grandes cantidades manejadas.
b) Industria de equipo: Las industrias de equipo se dividen en dos grandes grupos:
las industrias de construcción y las metalúrgicas de transformación.
Las industrias de construcción van desde la construcción de viviendas a las
grandes infraestructuras: pantanos, carreteras y autopistas, centrales
hidroeléctricas, puentes, ferrocarriles, etc.; pero también entra aquí la fabricación
de productos cerámicos y vidrios, desde azulejos a botellas, que se emplean en
otros procesos industriales.
La metalurgia de transformación es todavía más compleja. Simplificando, se
pueden distinguir las industrias productoras de utillaje industrial; la fabricación del
material para los transportes pesados: construcción naval y ferrocarril; la
fabricación de automóviles, aviones y material agrícola; y la fabricación de
material eléctrico para otros usos. En definitiva, esta industria genera bienes que
serán utilizados en otros procesos, bien como producto que se ha de elaborar,
bien como maquinaria necesaria para la producción.
c) Industria ligera: La industria ligera es la que fabrica bienes de uso y consumo
particular. Para ello utiliza materias primas y productos semielaborados. Aunque la
industria alimentaría moviliza grandes cantidades de productos. El destino de estos
bienes es el mercado al por menor. Entre ellas destacan: la alimentación, el textil, el
mueble, la química ligera, los electrodomésticos, entre otros, pero su variedad es tan
grande como los artículos que encontramos en el mercado.
Todos ellos son mercancías de alto valor añadido, y su localización depende, sobre
todo, de la cercanía de un mercado consumidor. En general consumen poca energía
en el proceso de producción, la necesidad de suelo industrial es menor y su tasa de
contaminación más baja.
Por lo común, el mercado de la industria pesada son otras industrias, mientras que el
mercado de la industria ligera es el público. La prosperidad de la industria ligera
depende de la tasa de consumo interno del mercado. Esta es la causa de que sean
las primeras en sentir las crisis económicas, aunque luego las repercuten en la
industria pesada al demandar de esta menos mercancía.5
3. Características de la actividad industrial
La humanidad siempre ha tenido la necesidad de transformar los elementos de la
naturaleza para poder aprovecharse de ellos. En un sentido genérico a esa
transformación de la naturaleza es a lo que se le llama industria. Al elemento de la
naturaleza que se transforma se le llama materia prima y al objeto transformado
dispuesto para usar lo llamamos producto elaborado.
5 http://club.telepolis.com/geografo/economica/tipologia/tiposdeindustrias
Si el producto obtenido necesita una segunda elaboración se trata de un producto
semielaborado, como por ejemplo las planchas de acero que aún deben usarse para
hacer coches, o clavos.
En los países del Tercer Mundo, y en algunos países de industrialización tardía, el
capital lo proporciona la inversión extranjera, que monta las infraestructuras
necesarias para disminuir la riqueza y las plusvalías que genera la fuerza de trabajo;
sin liberar de las tareas agrícolas a la mano de obra necesaria, sino sólo a la
imprescindible. En un principio hubo de recurrirse a la esclavitud para garantizar la
mano de obra. Pero el cambio de la estructura económica, y la destrucción de la
sociedad tradicional, garantizó la disponibilidad de suficiente fuerza de trabajo
asalariada y voluntaria.
C. Aporte de la producción de Biodiesel
La búsqueda de fuentes energéticas alternativas al petróleo no es un fenómeno
reciente en el mundo. Basada en problemáticas económicas, en la crisis petrolera de
1970 se le incorporó la temática ambiental. Los tratados internacionales, en particular
los que refieren al cambio Climático, han reflejado presiones de diversos sectores
para investigar e implementar energías alternativas a los combustibles fósiles. En el
caso particular del biodiesel, su descubrimiento fue hecho hace más de un siglo y se
utiliza desde hace años en Europa y América del Norte.
La producción de biodiesel en el país traería como consecuencia el aprovechamiento
de los recursos para elaborar un producto diferente al diesel.
1. Importancia de la producción de biodiesel
Reemplazar paulatinamente el petróleo por el biodiesel, nos prepara al futuro ya que
según los especialistas internacionales, el precio del petróleo aumentará en las
próximas décadas, por ser una fuente de energía no renovable y por la escasez y/o
encarecimiento de las fuentes fácilmente disponibles.
También se busca promover nuevas fuentes de energía, el Programa Alianza en
Energía y Ambiente con Centroamérica (AEA), de la Secretaría General del Sistema
de la Integración Centroamericana (SG-SICA), ha impulsado el establecimiento de
una planta piloto procesadora de semilla de higüerillo para la producción de
biodiesel, motivando la generación de energía con fuentes renovables.
La instalación de esta planta piloto, permitirá obtener valiosa información para el
desarrollo de la industria del biodiesel en Centroamérica, así como incentivar la
aparición de otras iniciativas privadas o gubernamentales en el tema de los
combustibles alternativos. Los biocombustibles han surgido como una alternativa
viable para la reducción del consumo de combustibles fósiles, a través del uso de
aceites vegetales fácilmente obtenibles en la región, y su conversión en biodiesel, el
cual es un derivado de dichos aceites, de fácil elaboración y que no requiere de una
industria de gran escala.
El Salvador no escapa a esa realidad, y puesto que existe un recurso que no se ha
explotado, se hace necesario desarrollar investigaciones prácticas que permitan
obtener información con el fin de determinar la viabilidad técnica y económica de un
proceso de este tipo. El gobierno ha expresado también su interés porque se
desarrollen iniciativas de este tipo, y para este proyecto se ha contado con Entidades
de apoyo, las cuales son: el Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
(MARN); Ministerio de Economía (MINEC); Ministerio de Agricultura y Ganadería
(MAG) y la Universidad Centroamericana José Simeón Cañas (UCA).
Dentro de las especies oleaginosas del país se ha identificado al higüerillo (ricinus
communis), como una buena fuente de materia prima para la producción de
biocombustible, y su conversión está apoyada en investigaciones realizadas por la
Universidad Centroamericana “José Simeón Cañas” y otras instituciones; en ellas se
han obtenido resultados prometedores con este aceite.
El higüerillo es una planta que crece casi silvestremente y que no ofrece problemas
de cultivo. Además, existe actualmente en la región oriental del país, una pequeña
industria de extracción de este aceite, que es la Sociedad Industrial de Aceite de
Ricino S.A. de CV., la cual se ha beneficiado por este proyecto, al tener una
alternativa de mejorar el valor agregado de su producto a través de la producción de
biodiesel.
Entre los beneficios ambientales del biodiesel se encuentran su contribución a
disminuir la emisión de gases nocivos como el dióxido de azufre y los óxidos de
nitrógeno en motores accionados con diesel, al sustituir parcialmente la cantidad de
diesel por un aceite derivado de una fuente renovable. Si se logra un costo menor en
el biodiesel, se tendría acceso a una fuente de combustible más económica y menos
dañina para el medio ambiente, que puede ser consumida por los sectores del
transporte público, de carga y el de generación de energía eléctrica.
2. Aporte a la economía salvadoreña
Las virtudes que derivan de suplir aunque sea en forma parcial al petróleo, importado
en su totalidad, por otro combustible producido en el país, significa divisas que se
pagan a terceros versus divisas que se dejan en el país, que generan empleos, y una
cadena de efectos multiplicadores en la economía interna.
Los elevados precios del petróleo, la crisis en la agricultura, las bajas en los precios
internacionales de los aceites, son algunos de los factores que han contribuido a
darle un destaque adicional al biodiesel. Elementos sensibilizadores de la sociedad,
la existencia de inversionistas extranjeros interesados en producir este combustible
en el país, contribuyeron en este proceso.
También se estima que cada planta puede generar 41 puestos de trabajo de tiempo
completo. Produce ingresos por 142 millones de dólares para la economía local
durante la construcción, incrementa el precio del maíz a nivel local entre 5 y 10
centavos por bushel y, por último, el ingreso de toda la población de dicha localidad
se incrementaría en casi 20 millones de dólares al año.
3. Aporte a la sociedad salvadoreña
Para la sociedad salvadoreña el aporte principal de la producción del biodisesel son
las oportunidades ambientales que resultan de sustituir parcialmente al gasoil -
recurso no renovable- por un biocombustible obtenido a partir de materias primas
renovables, con menor "efecto" contaminante que el gasoil tradicional. En general, en
el país no se acostumbra a incluir esta perspectiva en las evaluaciones que realiza la
sociedad.
A la vez que la energía es fundamental para el desarrollo de cualquier sociedad. El
aumento del consumo energético en las últimas décadas, la disminución de los
recursos naturales, la dependencia del petróleo importado de terceros países y las
actuales políticas medioambientales, están obligando al desarrollo de nuevas
tecnologías -económica y medioambientalmente viables-, enfocadas a la producción
de energía, de nuevos combustibles y a la sustitución de combustibles fósiles por
otros renovables.
4. Aporte a la agricultura
En este escenario, el biodiesel se levanta como una opción agroindustrial para El
Salvador por su capacidad de estimular la producción agrícola, crear nuevas
actividades industriales, generar nuevos puestos de trabajo e ingresos adicionales
para el Estado.
El Salvador cuenta con potenciales casi inagotables para desarrollar la energía solar
y biomasa. Recibe radiación solar durante todo el año y posee considerables
recursos de biomasa para generar biodiesel y biogás como: bagazo de caña, pulpa
de café, excrementos animales y residuos de la industria alimenticia.
D. Aspectos legales
Los orígenes de la legislación en materia de transportes se remontan a la vigencia
del derecho romano. A partir del Renacimiento, el derecho internacional aplicable al
rubro de los transportes, se elaboró considerando gran parte de los lineamientos
aplicables al derecho marítimo.
En los últimos dos siglos, el marco normativo en la materia ha ido transformándose
con gran rapidez en cada nación, lo que ha ocasionado la existencia de
disposiciones legales no siempre coincidentes en su naturaleza y en sus alcances
para cada país. Esto ha traído consigo serias dificultades para diseñar e implementar
políticas internacionalmente aceptadas en el rubro.
1. Leyes que regulan la industria
a) Leyes tributarias: El Código Tributario aprobado mediante Decreto Legislativo
No. 230 publicado en el Diario Oficial No. 241, tomo No. 349, del 22 de Diciembre de
2000. Este Código se aplicara a las relaciones jurídico-tributarias que se originan de
los tributos establecidos por el Estado.
b) Leyes Laborales: El Código de Trabajo aprobado mediante Decreto Legislativo
No. 15 publicado en el Diario Oficial No. 142, tomo No. 236, del 31 de Julio de 1972.
Regulan la relación laboral existente entre el empleado y el patrono.
c) Código de comercio: Aprobado el 8 de Mayo de 1970 mediante Decreto
Legislativo No. 671 publicado en el Diario Oficial No. 140, del 31 de Julio de 1970.
El cual rige los actos de comercio; los cuales son todos aquellos que tienen por
objeto la organización, transformación o disolución de empresas comerciales o
industriales y los actos realizados en masa para estas mismas empresas, según Art.
3 del Código de Comercio
d) Ley del medio ambiente: Aprobado mediante Decreto Legislativo No. 233
publicado en el Diario Oficial Tomo No. 339, Número 79, San Salvador Lunes 4 de
Mayo de 1998. Según Art. 35 el Ministerio apoyara a los gobiernos Municipales, a los
Sectores gubernamentales y Sector no gubernamentales en la gestión de recursos a
través de la cooperación técnica y financiera nacional e internacional para ser
destinada a actividades y proyectos de conservación, recuperación y producción
ambientalmente sana.
e) Ley de protección al consumidor: Aprobado mediante Decreto Legislativo No.
666, de fecha 14 de marzo de 1996, publicado en el Diario Oficial No. 58, tomo No.
330, del 22 de ese mismo mes y año, se emitió la Ley de Protección al Consumidor.
f) Anteproyecto de Ley del etanol y el Biodiesel: Las gremiales empresariales del
país impulsan la puesta en marcha de proyectos de largo plazo como la producción y
comercialización de combustibles alternativos. Actualmente el Estado aún revisa el
anteproyecto de ley para la producción y comercialización de etanol y biodiésel. Con
la asesoría de consultores colombianos quienes se han propuesto entregar el
anteproyecto de Etanol y biodiesel a finales de 2008.