Capitulo 01

sociedadSd

tecnologia

legislativo ejecutivopartidossgob.regional gob. local

PROLOGOPROLOGO• Esta presentacion pretende transmitir una Esta presentacion pretende transmitir una

vision conceptual y simple de la vision conceptual y simple de la democracia que necesitamos implementar.democracia que necesitamos implementar.

• Sabiendo que da la impresión de simplista Sabiendo que da la impresión de simplista y utopica, se recuerda al lector que las y utopica, se recuerda al lector que las cosas realmente grandes del quehacer cosas realmente grandes del quehacer humano son, en realidad, simples y faciles. humano son, en realidad, simples y faciles.

• Las complejidades surgiran al elaborar Las complejidades surgiran al elaborar sobre el concepto basico. sobre el concepto basico.

TIPOS DE DEMOCRACIA: Existen varios TIPOS DE DEMOCRACIA: Existen varios • La democracia presidencialista que Venezuela y La democracia presidencialista que Venezuela y

latinoamerica aplican, que fue adoptada por primera latinoamerica aplican, que fue adoptada por primera vez en los Estados Unidos de América y , después, vez en los Estados Unidos de América y , después, por todos los países de Latinoamérica aunque con por todos los países de Latinoamérica aunque con grandes diferencias y con un férreo y arraigado grandes diferencias y con un férreo y arraigado centralismo que aun se intenta reducir con muy poco centralismo que aun se intenta reducir con muy poco avance, y despues de sufrir largos y dolorosos avance, y despues de sufrir largos y dolorosos gobiernos dictatoriales de corte militar, civil, mixto y gobiernos dictatoriales de corte militar, civil, mixto y de varias tendencias ideologicas.de varias tendencias ideologicas.

• La democracia mixta o semipresidencialista que es la La democracia mixta o semipresidencialista que es la practicada por Francia y otros países no siempre practicada por Francia y otros países no siempre exitosos entre los cuales esta Haití.exitosos entre los cuales esta Haití.

• La democracia parlamentaria que, en La democracia parlamentaria que, en alguna de sus variantes, es la practicada por la alguna de sus variantes, es la practicada por la mayoria de las democracias exitosas del mayoria de las democracias exitosas del mundo.mundo.

•Democracia activaDemocracia activa La democracia que La democracia que denominamos denominamos activaactiva y que creemos debera y que creemos debera ser la practicada por Venezuela en adelante, ser la practicada por Venezuela en adelante, tendria las siguientes características: tendria las siguientes características:

• Seria parlamentaria y multipartidista en su Seria parlamentaria y multipartidista en su concepción, tendria gran contenido concepción, tendria gran contenido tecnologico mediante el cual la poblacion tecnologico mediante el cual la poblacion votante estaria constantemente votante estaria constantemente activaactiva tanto tanto en la toma de decisiones como en la en la toma de decisiones como en la administracion de fondos y diseño de administracion de fondos y diseño de proyectos como en la vigilancia del proyectos como en la vigilancia del funcionamiento institucional, a todos los funcionamiento institucional, a todos los niveles.niveles.

• Con ese sistema el estado seria manejado Con ese sistema el estado seria manejado por un presidente popularmente electo, y el por un presidente popularmente electo, y el gobierno por un primer ministro y su gobierno por un primer ministro y su cabinete de ministros, los cuales estarian, cabinete de ministros, los cuales estarian, todos y por via tecnologica bajo el control todos y por via tecnologica bajo el control total, permanente y continuo de la sociedad. total, permanente y continuo de la sociedad.

• El presidente seria elegido popularmente por un El presidente seria elegido popularmente por un termino de 6 años no reelegible y deberá someterse termino de 6 años no reelegible y deberá someterse a un referendum revocatorio / confirmatorio a un referendum revocatorio / confirmatorio automaticoautomatico a la mitad del periodo. a la mitad del periodo.

• El primer ministro sería el resultado de una alianza o El primer ministro sería el resultado de una alianza o coalicion a formarse entre los partidos coalicion a formarse entre los partidos representados en el parlamento, su periodo será de representados en el parlamento, su periodo será de tres años reelegible una sola vez, pero estaría tres años reelegible una sola vez, pero estaría obligadoobligado a renunciar al perder la mayoría a renunciar al perder la mayoría parlamentaria , las fracciones políticas tendrían que parlamentaria , las fracciones políticas tendrían que depender de un monitoreo continuo y en línea de la depender de un monitoreo continuo y en línea de la opinión de las opinión de las basesbases de cada partido pues serán de cada partido pues serán estas y no el directorio de un partido o de una estas y no el directorio de un partido o de una fraccion ni un “lider” quien decida si mantener el fraccion ni un “lider” quien decida si mantener el apoyo a un determinado gobierno o no. apoyo a un determinado gobierno o no.

• La decision sera exclusiva de los miembros La decision sera exclusiva de los miembros inscritos en cada partido inscritos en cada partido

•En caso de caer el gobierno, el En caso de caer el gobierno, el presidente de la republica instruirá presidente de la republica instruirá al congreso o parlamento para al congreso o parlamento para formar otro y las negociaciones formar otro y las negociaciones comenzarían de inmediato.comenzarían de inmediato.

•De esta forma, el gobierno podria De esta forma, el gobierno podria ser sustituido ser sustituido por el pueblopor el pueblo cuantas veces sea necesario sin cuantas veces sea necesario sin afectar las instituciones y creando afectar las instituciones y creando asi, el verdadero control de los asi, el verdadero control de los votantes sobre el gobierno. votantes sobre el gobierno.

• Esto obligaria a la implementacion de un gran Esto obligaria a la implementacion de un gran despliegue tecnologico en la vida politica del despliegue tecnologico en la vida politica del pais adecuandonos a los tiempos y pais adecuandonos a los tiempos y acercandonos a la cientificidad que, acercandonos a la cientificidad que, actualmente, es imperativa. Tarde o temprano actualmente, es imperativa. Tarde o temprano deberemos diseñar todas nuestras actuaciones deberemos diseñar todas nuestras actuaciones sobre una base cientifica para que, via esa sobre una base cientifica para que, via esa cientificidad y tecnologia, cada ciudadano cientificidad y tecnologia, cada ciudadano tenga una tenga una funcion activafuncion activa en todas las en todas las decisiones importantes y en la admistracion decisiones importantes y en la admistracion tanto a nivel nacional como regional y local. tanto a nivel nacional como regional y local. Con la tecnologia disponible hoy dia eso puede Con la tecnologia disponible hoy dia eso puede hacerse a un costo relativamente bajo con hacerse a un costo relativamente bajo con poca complejidad y poca complejidad y plenamente verificable por plenamente verificable por cualquieracualquiera pues el 100% de la informacion pues el 100% de la informacion debera estar disponible y en linea debera estar disponible y en linea permanentemente. permanentemente.

• De esa misma manera sera simplificada, De esa misma manera sera simplificada, facilitada y agilizada al maximo toda relacion del facilitada y agilizada al maximo toda relacion del publico con las instituciones del estado y del publico con las instituciones del estado y del gobierno tanto nacional como regional y local gobierno tanto nacional como regional y local llevando todo tramite oficial a ser efectuable llevando todo tramite oficial a ser efectuable electrónicamente (identificacion, documentación, electrónicamente (identificacion, documentación, permisologia, multas, impuestos, etc.) permisologia, multas, impuestos, etc.) Implementando , asi, Implementando , asi, la gobernabilidad la gobernabilidad electronica o E-governmentelectronica o E-government que esta que esta estableciéndose a gran velocidad en la mayoría estableciéndose a gran velocidad en la mayoría de los países del mundo incluyendo los muy de los países del mundo incluyendo los muy pobres! pobres!

•Esto debera reducir de Esto debera reducir de mucho la discrecionalidad de mucho la discrecionalidad de los empleados públicos, la los empleados públicos, la ineficacia e ineficiencia de ineficacia e ineficiencia de las instituciones y las las instituciones y las oportunidades de oportunidades de corrupción, contribuyendo corrupción, contribuyendo altamente a transformarnos altamente a transformarnos en la sociedad moderna, en la sociedad moderna, organizada y justa a la que organizada y justa a la que todos tenemos derecho! todos tenemos derecho!

Por esta misma via es posible que todos los movimientos contables esten a la disposición del ciudadano común quien se transforma en fiscal del erario publico de forma continua, permanente y sin costo. Claro esta que sus denuncias o interrogantes deberán ser atendidas sin demoras por los organismos involucrados y en los conflictos que puedan nacer, el sistema de justicia deberá garantizarle al ciudadano común la absoluta igualdad frente a las leyes y la justicia. Via la posiblidad de retirar su apoyo a la coalicion de gobierno en funciones tanto a nivel nacional, regional o local y el poder solicitar la revisión de leyes, normas, u ordenanzas, amen de solicitar voto de censura a cualquier autoridad u organismo que incumpla sus responsabilidades, el ciudadano asegurara e impondra esa igualdad.

• El poder legislativoEl poder legislativo

tendrá la función de diseñar y discutir lastendrá la función de diseñar y discutir las leyes leyes y y el el deber de hacer que esa discusión involucre de hacer que esa discusión involucre al publico hasta compenetrarlo totalmente al al publico hasta compenetrarlo totalmente al tema discutido. Una vez alcanzado el acuerdo tema discutido. Una vez alcanzado el acuerdo parlamentario , las leyes orgánicas y/o parlamentario , las leyes orgánicas y/o especiales no serán aprobadasespeciales no serán aprobadas sino porsino por el el pueblo en referéndum . Dpueblo en referéndum . De no lograr la e no lograr la mayoría necesaria para su aprobación, una mayoría necesaria para su aprobación, una determinada ley volverá al parlamento para determinada ley volverá al parlamento para modificaciones y nuevas discusiones y un nuevo modificaciones y nuevas discusiones y un nuevo referéndum o para ser derogada o pospuesta. referéndum o para ser derogada o pospuesta.

• Pero , en Pero , en ningún casoningún caso, serán aprobadas por , serán aprobadas por nadie que no sea el pueblo votante en nadie que no sea el pueblo votante en referéndum!referéndum!

• En el poder legislativo no podra haber ausencia de En el poder legislativo no podra haber ausencia de diputados, diputados, el quorum sera obligatorioel quorum sera obligatorio, debera existir una , debera existir una penalización grave para castigar las ausencias penalización grave para castigar las ausencias injustificadas y un limite que signifique expulsion injustificadas y un limite que signifique expulsion inmediata, permanente e irreversible, las únicas ausencias inmediata, permanente e irreversible, las únicas ausencias permitidas serán por salud, misiones relativas a su cargo, permitidas serán por salud, misiones relativas a su cargo, o a verdadera fuerza mayor claramente comprobable, o a verdadera fuerza mayor claramente comprobable, documentable y documentable y documentadadocumentada. En esos casos, suplentes . En esos casos, suplentes del mismo partido e informados a fondo cubrirían la del mismo partido e informados a fondo cubrirían la vacante. vacante. No podrá haber falta de quórumNo podrá haber falta de quórum.. Deberá existir Deberá existir un reporte diario y disponible en línea sobre actividades y un reporte diario y disponible en línea sobre actividades y rendimiento de cada diputado y fracción incluyendo indice rendimiento de cada diputado y fracción incluyendo indice de puntualidad y asistencia a su lugar de trabajo igual que de puntualidad y asistencia a su lugar de trabajo igual que cualquier ciudadano en cualquier empleo. cualquier ciudadano en cualquier empleo.

•Todo diputado y todo Todo diputado y todo servidor publico deberá servidor publico deberá darle a la nación por lo darle a la nación por lo menos tantas horas de menos tantas horas de trabajo efectivo, trabajo efectivo, comprobable, y comprobable, y documentable como se documentable como se espera de todo ciudadano espera de todo ciudadano en empleo productivo. en empleo productivo.

• Las sesiones del parlamento serán publicas y Las sesiones del parlamento serán publicas y transmitidas en tiempo real por un canal de televisión transmitidas en tiempo real por un canal de televisión del estado creado con ese fin especifico con la del estado creado con ese fin especifico con la finalidad doble de involucrar al publico en los temas finalidad doble de involucrar al publico en los temas discutidos y exponer frente al mismo publico, a discutidos y exponer frente al mismo publico, a aquellos diputados que utilicen el tiempo de sesión aquellos diputados que utilicen el tiempo de sesión para actividades no afines con su mandato ( leer para actividades no afines con su mandato ( leer prensa, conversar por teléfono, hurgarse la nariz, prensa, conversar por teléfono, hurgarse la nariz, dormir el ratón, tertulias, etc.)dormir el ratón, tertulias, etc.)

• La actitud de cada parlamentario será monitoreada de La actitud de cada parlamentario será monitoreada de cerca por todo ciudadano que lo desee y podrá ser cerca por todo ciudadano que lo desee y podrá ser denunciada por el mismo al partido pertinente el cual denunciada por el mismo al partido pertinente el cual estará obligado por ley, a sancionar de acuerdo a la estará obligado por ley, a sancionar de acuerdo a la opinión de la baseopinión de la base,, si un numero suficiente de si un numero suficiente de miembros de un partido objeta el rendimiento, actitud o miembros de un partido objeta el rendimiento, actitud o actuación de un diputado, este deberá ser sustituido y actuación de un diputado, este deberá ser sustituido y esa elección puntual repetida, o el suplente habilitado. esa elección puntual repetida, o el suplente habilitado. El 100% de la informacion respectiva debera ser El 100% de la informacion respectiva debera ser publica y estar publica y estar siempre siempre disponible, por ley. disponible, por ley.

• La Administración internaLa Administración interna de la nación deberá ser de estilo federalista con completa autonomía de los estados y alcaldías en cuanto a:

• Régimen fiscal donde los estados y las alcaldías legislen y administren los ingresos fiscales con libre y total acceso a toda la información contable y administrativa por parte del publico

• Sistema judicial y penitenciario con jueces elegidos popularmente que rindan cuenta en línea de su rendimiento, la administración carcelaria estará disponible al publico.

• Sistema educativo este debera estar centrado en el desarrollo de la inteligencia, mas que en la simple imparticion/ acumulacion de conocimientos. Desde esa idea central y respetando minimos nacionales preestablecidos, cada estado podrá diseñar su educación primaria, secundaria y superior y podrá competir con los demás estados en este sentido, tal competencia es deseable.

• Autonomía en cuanto a captar inversiones privadas nacionales e internacionales, en sana y constructiva competencia (aun de tipo fiscal) con los otros estados y alcaldías.

El gobierno de los estados funcionara igual que el gobierno nacional con la unica diferencia que no se escogera un primer ministro sino un gobernador o presidente estadal que debera, ademas de depender de la mayoria parlamentaria, someterse a un referendum automatico a mitad de su peridodo , sera reelegible una sola vez y de ser revocado no podra presentarse de nuevo.

•Todos los movimientos contables de cada estado y cada alcaldía estarán disponibles en línea para el publico y en “tiempo real”

•Las alcaldías deberán ser de población reducida ( max 30.000 hab.) para facilitar la administración e involucrar mas al publico en ella.

•En cada alcaldia, ademas de las autoridades normales debera existir un cuerpo de “supervisores” con el proposito de verificar e inspeccionar todo acto, proyecto, obra o institucion de esa alcaldia. Seran escogidos por los vecinos , totalmente honorarios y perteneceran a cada barrio, urbanizacion o zona de esa alcaldia

•Los supervisores deberan ser Los supervisores deberan ser escuchados ( tener voz) en la escuchados ( tener voz) en la camara y funcionar como enlace camara y funcionar como enlace entre las autoridades y los vecinos, entre las autoridades y los vecinos, los cuales podran removerlos y los cuales podran removerlos y sustituirlos en cualquier momento sustituirlos en cualquier momento si lo decide un numero suficiente de si lo decide un numero suficiente de habitantes de esa zona, parroquia, habitantes de esa zona, parroquia, urbanizacion o barrio,como urbanizacion o barrio,como refuerzo a las atribuciones que ya refuerzo a las atribuciones que ya tendria el publico.tendria el publico.

•Existirán mancomunidades y consorcios de alcaldías para reducir costos , aumentar la eficiencia del gasto, ( obras publicas, servicios, maquinarias, infraestructura, seguridad, salud, etc…) y compartir aportes fiscales de grandes empresas ubicadas en un determinado conglomerado de alcaldias!

Estos conglomerados de alcaldias Estos conglomerados de alcaldias mejorarian la gobernabilidad de las mejorarian la gobernabilidad de las ciudades de mayor poblacion, harian mas ciudades de mayor poblacion, harian mas viable la funcionalidad y organización de viable la funcionalidad y organización de las alcaldias de provincia siempre con el las alcaldias de provincia siempre con el consenso de los habitantes.consenso de los habitantes.

Asi mismo todos los grandes proyectos de Asi mismo todos los grandes proyectos de desarrollo deberan ser discutidos en desarrollo deberan ser discutidos en publico y aprobados por este con el mismo publico y aprobados por este con el mismo metodo que las leyes y ordenanzas.metodo que las leyes y ordenanzas.

las alcaldías podrían ser el mejor punto de las alcaldías podrían ser el mejor punto de

inicio para la implementación de una inicio para la implementación de una democracia democracia activa.activa.

• Esto no tendría que ser necesariamente Esto no tendría que ser necesariamente simultaneo ni global sino que podría ser simultaneo ni global sino que podría ser aplicado de forma progresiva, por etapas aplicado de forma progresiva, por etapas comenzando por aquellas alcaldías que ya son comenzando por aquellas alcaldías que ya son pequeñas las cuales, de ser necesario, podrían pequeñas las cuales, de ser necesario, podrían ser auxiliadas financieramente por otras ser auxiliadas financieramente por otras alcaldías mas ricas, las respectivas alcaldías mas ricas, las respectivas gobernaciones y/o la nación.gobernaciones y/o la nación.

• Podría diseñarse un plan que seleccione Podría diseñarse un plan que seleccione algunas alcaldías para fungir como piloto, en algunas alcaldías para fungir como piloto, en estas debería realizarse un referéndum entre estas debería realizarse un referéndum entre todos los habitantes quienes también diseñaran todos los habitantes quienes también diseñaran y supervisaran la votación y el escrutinio de los y supervisaran la votación y el escrutinio de los votos que, naturalmente, serán secretos . votos que, naturalmente, serán secretos . Ninguna institución externa regional o nacional Ninguna institución externa regional o nacional podrá intervenir, los conteos serán manuales y podrá intervenir, los conteos serán manuales y en publico y hechos por el mismo publico. El en publico y hechos por el mismo publico. El 100% de la información sera publica, ademas 100% de la información sera publica, ademas estará disponible y en linea para su verificación, estará disponible y en linea para su verificación, siempre.siempre.

• Tal referéndum solo se efectuara despues de que Tal referéndum solo se efectuara despues de que haya existido una muy exaustiva campaña informativa haya existido una muy exaustiva campaña informativa y se haya involucrado extensivamente a la poblacion y se haya involucrado extensivamente a la poblacion en la discusion del tema. De la misma manera se en la discusion del tema. De la misma manera se decidira la erogacion/derogacion, modificacion , de decidira la erogacion/derogacion, modificacion , de ordenanzas, leyes, proyectos, etc.ordenanzas, leyes, proyectos, etc.

• En fin, el que la autoridad resida en el pueblo, En fin, el que la autoridad resida en el pueblo, comenzaria a ser una comenzaria a ser una realidad palpablerealidad palpable, la soberania , la soberania dejaria de ser una utopia y cada ciudadano se sentiria dejaria de ser una utopia y cada ciudadano se sentiria incluidoincluido porque de verdad lo estaria,y muy porque de verdad lo estaria,y muy activamenteactivamente

•La democracia activa seria la mejor La democracia activa seria la mejor manera de lograr que todos los manera de lograr que todos los ciudadanos fuesen incluidos, poniendolos ciudadanos fuesen incluidos, poniendolos en condiciones de ser en condiciones de ser parte activaparte activa en la en la toma de decisiones importantes que ,en toma de decisiones importantes que ,en definitiva, terminaran afectandolos. Asi, y definitiva, terminaran afectandolos. Asi, y solo asi, mediante la actuacion directa el solo asi, mediante la actuacion directa el ciudadano llegará a tomar conciencia de ciudadano llegará a tomar conciencia de su verdadera importancia y querra asumir su verdadera importancia y querra asumir plenamente su responsabilidad frente a si plenamente su responsabilidad frente a si mismo, su familia y su pais, mismo, su familia y su pais, consecuentemente consecuentemente aumentando su nivel aumentando su nivel de conciencia.de conciencia.

• Invitamos a discutir sobre el tipo de Invitamos a discutir sobre el tipo de democracia que mas nos conviene en el democracia que mas nos conviene en el foro:foro:

• http://espanol.groups.yahoo.com/group/dehttp://espanol.groups.yahoo.com/group/democraciaactiva/mocraciaactiva/ que es un foro abierto donde cualquier que es un foro abierto donde cualquier intervencion respetuosa es bienvenida y intervencion respetuosa es bienvenida y exortada.exortada.

• Habran otros capitulosHabran otros capitulos