Capitalismo Financiero y Monopólico

Desde fines de la Edad Media hasta el siglo XVIII se desarrolló el capitalismo comercial, proveniente de la inversión de capitales en operaciones comerciales a larga distancia realizadas por las compañías de comercio. El capitalismo siguió avanzando durante el siglo XIX en gran parte gracias al desarrollo de la industrialización. En la segunda mitad del siglo XIX el mundo entró en una nueva etapa de desarrollo industrial a la que correspondía una nueva forma de capitalismo financiero y monopólico, correspondiente al momento de la Segunda Revolución Industrial. El período comprendido entre 1870 y 1914 se caracterizó tanto por un notable crecimiento de la industria como por una tendencia a la concentración de empresas y capitales.

La industria para que fuera competitiva necesitaba importantes inversiones de capital, para ser invertidos en edificios, máquinas, sueldos. Pero estas inversiones ya no podían ser realizadas, como sucedía en la primera revolución industrial por un único capitalista o por una asociación de capitales familiares. Se necesitaba más capital, por lo que una solución fueron las sociedades de acciones o sociedades anónimas, en la que miles de ahorristas con su capital compraban acciones de  una empresa, de esa forma cada accionista se vuelve copropietario de la empresa junto a los otros accionistas.La acción le da cada año dividendos, es decir ganancias o pérdidas proporcionales al número de acciones que posea y de la situación económica de la empresa. La expansión que adquirió esta forma de asociación fue notable.  Como la libre competencia  llevó a la multiplicación de empresas, esto obstaculizaba la obtención de mayores ganancias, por lo tanto surgen una nueva forma de conseguir capital: los monopolios, cuya expresión más clara fueron los trust y los cárteles.

Monopolio: cuando una empresa es la única que ofrece un determinado producto el cual carece de sustitutivos y que además tiene un gran número de demandantes. Por lo tanto no tiene competencia.  Los Trust son una concentración de empresas, una fusión, que pueden pertenecer o no al mismo sector económico y que dominan un determiado sector de la producción para evitar la competencia.Puede ser una concentración horizontal, en la que se integran empresas que se ocupan de una misma etapa de producción, o de una concentración vertical, es decir, empresas que dominan desde la extracción de materias primas hasta la venta de un artículo terminado.En ambos casos las empresas pasan a tener una dirección común.                                                         Los Cárteles son uniones contractuales de empresas de igual rama de negocios, las que mantienen su independencia legal. El objetivo es la eliminación o restricción de la competencia, lo que se logra a través de acuerdos en al fijación de precios, reparto de mercados, entre otros.También se podía obtener capitales a través de los bancos por medio de créditos, inyectando de esa manera los capitales necesarios en los circuitos comerciales o industriales, acrecentando el proceso de crecimiento económico.  Pero los bancos no se conformaban sólo con prestar dinero, ya que si existía un buen negocio, éste pretendía intervenir en él.

De esta manera, el capital bancario se convirtió en socio de la industria o de la empresa comercial. Las principales inversiones de los bancos se realizaron en los transportes, especialmente los ferrocarriles, en las comunicaciones (radio, periódicos), servicios públicos (tranvías, electricidad, gas, agua), la banca, seguros, y en algunos casos, en la producción directa de bienes, en especial los mineros. Cuanto más dinero podían controlar los banqueros mayor era su poder. Este fue el origen del capitalismo financiero.

El capitalismo europeo desde la segunda mitad del siglo XIX se convirtió en prestamista de un pequeño número de países, especialmente en América Latina, los cuales se endeudaban en el extranjero para invertir en ferrocarriles u otros servicios públicos, necesarios para su propio desarrollo económico, que consistía en exportar materias primas e importar bienes manufacturados.Primero la ventaja la tuvieron los bancos ingleses, luego se sumarán los franceses, alemanes y después de la Primera Guerra Mundial, serán los bancos de Estados Unidos quienes lleven la ventaja.

Las empresas capitalistas tuvieron tanto poder en los países donde se instalaron que se transformaron en "verdaderos estados dentro del Estado", y en muchas ocasiones imponían condiciones a los gobiernos de dichos países.

También se puede mencionar que el capital circulante en el mundo se vio incentivado por la abundancia de metales preciosos, en particular oro, ya que se habían producido nuevos hallazgos en California, Alaska y África del Sur. Esta "fiebre del oro" aumentó la circulación monetaria y desarrolló los instrumentos financieros, tales como los créditos, sociedades anónimas y seguros.

El capital bancario se invirtió en cualquier actividad que diera ganancias, trasformando las finanzas en el eje de la economía contemporánea.

CARACTERÍSTICAS DEL IMPERIALISMO

Implicó no sólo una expansión comercial y nuevas fuentes de recursos para las potencias colonizadoras, sino además un dominio político, una ocupación militar y una explotación sistemática de las colonias, las cuales perdieron su *soberanía

La burguesía representada por empresas, banqueros e inversionistas esperaba de este movimiento grandes utilidades

Factores que facilitaron la expansión imperialista fueron:

ECONOMICOS: Los estados europeos necesitan conseguir materias primas para su producción industrial y nuevos mercados para vender sus productos.

Las potencias imperialistas tienden a obligar a sus colonias a comerciar en forma exclusiva con su metrópoli.

DEMOGRÁFICOS: El acelerado aumento de población europea a fines del siglo XIX, provocó intensos movimientos migratorios hacia otros continentes en una búsqueda de fuentes de trabajo y mayores oportunidades

POLITICOS: El dominio de extensos territorios, de rutas de circulación y de zonas consideradas estratégicas se transformó en un símbolo de hegemonía de las potencias, en una época en que el nacionalismo hacia auge en Europa

IDELOGICAS: Las potencias defendían su dominio, planteando que tenían una misión evangelizadora y civilizadora sobre las culturas consideradas primitivas y bárbaras.

CONSECUENCIAS

Este proceso fue muy tenso y provocó el aumento de las rivalidades entre los países de Europa genera las condiciones para un enfrentamiento I Guerra Mundial.

Incorporó grandes áreas a la esfera cultural europea y a su estilo económico capitalista e industrial.

LA PRIMERA GUERRA MUNDIAL

La Primera Guerra Mundial estalló en 1914, entre las potencias

imperialistas que deseaban controlar las mejores colonias y

semicolonias del planeta. Los países en conflicto estaban agrupados

en dos bloques: la Triple Alianza (Alemania, Imperio Austro-Hungaro,

Italia) y la Triple Entente (Inglaterra, Francia y Rusia). Este bloque fue

reforzado por Estados Unidos desde 1917.

Causa principal 

La ambición de las potencias imperialistas por controlar las mejores colonias

y semicolonias del planeta. Anhelaban poseer las ricas fuentes de materias

primas y buenos mercados para vender sus manufacturas.

Antecedentes 

El 28 de junio de 1914 fue asesinado el príncipe Francisco Fernando,

heredero del Imperio Austro-Húngaro cuando visitaba Sarajevo. El

crimen fue cometido por un grupo serbio llamado "Mano Negra",

enemigo del expansionismo austriaco en los Balcanes. En represalia,

Austria-Hungría le declaró la guerra a Serbia. Entonces, Rusia

movilizó tropas para ayudar a Serbia, lo que provocó que Alemania le

declare la guerra a Rusia y su aliada Francia. Cuando Alemania

ingresó a Bélgica para invadir Francia, Inglaterra le declaró la guerra.

Resumen de los hechos principales

La invasión de Alemania a Francia desencadenó la batalla de Marne

(setiembre de 1914). Los franceses contuvieron a los alemanes,

comenzando la cruenta “Guerra de las Trincheras”. En 1916, los

alemanes intentaron tomar la fortaleza de francesa de Verdum, pero

también fracasaron. El mismo año, ingleses y franceses lograron

derrotar a los alemanes en la batalla de Somme.

En el frente oriental, Alemania atacó a Rusia y la derrotó en

Tannemberg y los Lagos Masurianos. En 1917, los comunistas rusos

derrocaron al zar Nicolás II y firmaron el tratado Brest-Litovsk

restableciendo la paz con Alemania. El retiro de Rusia fue

compensado con la incorporación de Italia y Estados Unidos al bloque

de la Entente.

En marzo de 1918, Alemania lanzó otra ofensiva en el frente

occidental, pero los anglo-franceses los vencieron en la Segunda

Batalla de Marne, y con la ayuda de las tropas estadounidenses

hicieron retroceder a los alemanes hasta obligarlos a firmar su

rendición en el Armisticio de Compiegne (11 de noviembre de 1918).

El Tratado de Versalles

Se firmó el 28 de junio de 1919. Las potencias vencedoras impusieron

duras condiciones a las los derrotados. Por ejemplo, Alemania tuvo

que ceder Alsacia y Lorena a Francia, y el Imperio Austro-Húngaro se

desintegró, dando origen a los estados de Hungría, Checoslovaquia y

Yugoslavia.

Además, Alemania quedó obligada a pagar una millonaria

indemnización a los vencedores, a limitar el número de sus soldados

y a no fabricar ni importar armamento.

Otro acuerdo importante fue la fundación de la Sociedad de Naciones,

organismo internacional que debía garantizar una paz duradera.

Consecuencias de la Primera Guerra Mundial

Las principales consecuencias de la Primera Guerra Mundial(1914-1918) fueron:

1. La ruina económica de los países vencidos, sobre todo Alemania, que quedó obligada a pagar una indemnización de 33 millones de dólares.2. La muerte de más de 10 millones de personas. Además más de 20 millones quedaron heridos o mutilados. 3. La hegemonía económica de Estados Unidos, Inglaterra y Japón, las potencias vencedoras.4. Alemania devolvió Alsacia y Lorena a Francia, que las había perdido en 1871 por la Guerra Franco – Prusiana. 5. La desintegración del Imperio Austro-Húngaro.

6. Surgimientos de nuevos estados en Europa como Polonia, Finlandia, Checoslovaquia, Estonia, Letonia, Lituania, Albania y Yugoslavia.7. El derrocamiento de las viejas dinastías Hohenzollern (Alemania), Romanof (Rusia) y Habsburgo (Austria).8. El estallido de la Revolución Rusa (1917), liderada por el comunista Vladimir Lenin. 9. Creación de la Sociedad de Naciones, organismo internacional que debía garantizar una paz duradera.10. La invención y perfeccionamiento de nuevas maquinas, transportes y armamentos.11. El desarrollo de las armas químicas, como el gas lacrimógeno, gas mostaza y el fosgeno.12. El auge exportador de los países proveedores de materias primas durante la guerra y la reconstrucción de Europa.

Resumen de la Revolución Rusa 

I. Antecedentes: 

Al comenzar el siglo XX, Rusia era gobernada por el zar Nicolás II, un monarca absolutista apoyado por nobles y jefes militares. Mientras tanto, las masas obreras y campesinas sufrían pobreza y explotación. Esta situación era criticada por los intelectuales socialistas, entre los que destacaba el abogado marxista Vladimir Lenin. 

En 1905, Rusia fue derrotada en una Guerra contra Japón, y el rey acosado por las revueltas militares y las huelgas obreras implantó la Duma (Parlamento), con mayoría burguesa. Sin embargo, los obreros y los socialistas siguieron coordinando una futura revolución. 

En 1914, estalló la Primera Guerra Mundial y Rusia sufrió grandes derrotas ante Alemania y Austria-Hungría. 

II. La Revolución de marzo de 1917:Las derrotas en la Guerra Mundial y la escasez de alimentos provocaron protestas y grandes huelgas. El zar Nicolás II ordenó reprimir a los manifestantes, pero sus tropas se negaron a obedecerle. Esto le obligó a renunciar al trono el 15 de marzo de 1917.

Entonces, la Duma estableció un gobierno burgués al mando del príncipe Georgi Lvov, luego reemplazado por Alejandro Kerenski. Ambos pretendían que Rusia continúe en la Guerra Mundial, por lo

que fueron rechazados por gran parte del pueblo.

En abril de 1917, Lenin regresó a Rusia para organizar los Soviet (asambleas de obreros, campesinos y soldados) para luchar por la instauración de una "Dictadura del Proletariado".

III. La Revolución de octubre de 1917:Lenin y los bolcheviques (revolucionarios socialistas) se ganaron al pueblo prometiendo retirar a Rusia de la guerra, nacionalizar las industrias y repartir las tierras.  El 25 de octubre de 1917, una parte del ejército y la marina se unieron a ellos, provocando la caída de Kerenski. El gobierno fue asumido por un Consejo de Comisarios del Pueblo, presidido por Lenin. Uno de sus miembros fue José Stalin.

De inmediato, el gobierno revolucionario negoció la paz con Alemania y en marzo de 1918 firmó el tratado Brest-Litovsk. Asímismo, nacionalizó las industrias, bancos y negocios, y repartió tierras a los campesinos. También, creó el Ejército Rojo al mando de León Trotsky.

Pero los rusos contrarrevolucionarios crearon el Ejército Blanco y (apoyados por Inglaterra, Francia y EE.UU.) provocaron una sangrienta guerra civil que terminó en 1922 con el triunfo del Ejército Rojo y la creación de la Unión de Repúblicas Socialistas Soviéticas (URSS). 

Crisis Económica de 1929

La Crisis Económica de 1929

1929 está marcado en el calendario de la historia como el inicio de la crisis

económica que sumió en la pobreza y la desesperación a millones de personas. La

catástrofe financiera se inició en Estados Unidos, se expandió luego a Europa y

terminó abarcando todo el mundo.

Para comprender las causas de este terremoto económico, es necesario retroceder

algunos años. En el período que siguió a la Primera Guerra mundial fue necesario

reparar los daños que había provocado el conflicto y en ello se ocuparon

prácticamente todas las fuerzas de trabajo. En los inicios de la década de 1920

hubo gran prosperidad, por lo que la gente pensó que bonanza y paz eran dos

términos que iban de la mano. Las fábricas aumentaron su producción y nuevas

mercaderías se ofrecieron a las masas. La industria experimentó un auge que

algunos han equiparado con una nueva fase de la Revolución Industrial.

Por otra parte, muchas personas tuvieron acceso a los productos ofrecidos gracias

a un sistema de créditos. A nivel internacional, los créditos también jugaron un

papel de gran importancia, ya que muchos de los proyectos de reconstrucción

contaban con este tipo de financiamiento. El mismo pago de las indemnizaciones

de guerra exigidas a Alemania, en virtud del Tratado de Versalles, era realizado

gracias a una importante corriente de préstamos provenientes, sobre todo, de

Estados Unidos y Gran Bretaña.

La corriente de créditos enviada desde Estados Unidos hacia Europa fue la causa

principal del ambiente de prosperidad en el viejo continente. Pero la situación sólo

podía mantenerse si los préstamos continuaban llegando. Estados Unidos era

entonces el gran soporte del bienestar. Sin embargo, en el plano económico

interno, la prosperidad que se vivía en ese país no poseía fundamentos muy

sólidos. Todos querían enriquecerse y, cual más cual menos, especulaba en la

bolsa de valores y el precio de las acciones alcanzó valores estratosféricos.

El 19 de octubre de ese mismo año los indicadores de cotizaciones de la Bolsa de

Valores de Nueva York entraron en una actividad febril. Los precios de las

acciones cayeron como una avalancha, creando pánico en el mundo de las

finanzas. Los banqueros y hasta el propio Presidente trataron de restaurar la

confianza del público, asegurando que la crisis terminaría. Pero la realidad fue

otra, llegando a ser caótica. 

Muchos perdieron sumas enormes de dinero y la cesantía causó estragos. Se dice

que la cifra de desempleados llegó a 16 millones en 1932.

Esta crisis repercutió en Europa y el resto del mundo. Estados Unidos ya no estaba

en condiciones de seguir haciendo inversiones en el extranjero y el colapso se

extendió rápidamente.

La consecuencia inmediata fue la miseria de millones de personas, y el resultado

último, que esta gente desesperada fue presa fácil de doctrinas totalitarias que les

prometían recuperación material y empleo a corto plazo. Esta situación puede

ayudar a comprender cómo cobraron vigor los nazis, en Alemania, con Adolfo

Hitler a la cabeza.

The New Deal

Ante la Gran Depresión, las economías nacionales tendieron a una mayor autarquía(independencia económica de un país) y los gobiernos ensayaron nuevas medidas de política económica para enfrentar la grave situación.Estas medidas tuvieron como denominador común un aumento del papel del Estado en la economía y la sociedad. Los gobiernos lanzaron programas de inversiones públicas y de acción social para reactivar la economía y reducir las consecuencias del desempleo.La crisis afectó a todos los países capitalistas, pero la gravedad y las consecuencias sociales y políticas fueron diferentes.En Estados Unidos, la respuesta efectiva se inició en 1933 con el presidente demócrataFranklin Delano Roosevelt.Marcó un giro importante en la búsqueda de una salida a la apremiante situación económica del país. A diferencia de su antecesor, el republicano Hebert Hoover (1929-1933), Roosevelt impulsó una serie de medidas que involucraron directamente al Estado mediante una fuerte inversión y gasto fiscal.Este conjunto de reformas, conocidas como el New Deal (nuevo trato) expresión sacada del juego de Bridge.

Durante la campaña electoral, Roosevelt propuso un nuevo trato social (New Deal) para salvar a Estados Unidos. Cuando asume la presidencia el 4 de marzo de 1933 dijo que le pediría al Congreso "(...)extensos poderes ejecutivos para emprender una guerra contra la emergencia, tan grandes como el poder que necesitaría si en realidad invadiera un enemigo extranjero (...)".

Su programa consistió básicamente en una fuerte intervención del Estado en tres áreas: la asistencia social, el empleo y las obras públicas. Algunos historiadores hablan de: asistencia, recuperación y reforma; y fueron aplicadas en los primeros cien días de gobierno.En algunas medidas estarán influido por las ideas de Keynes, que proponía una revisión de los principios del capitalismo.

MEDIDAS DEL NEW DEAL

-Ley de Ayuda de Emergencia para Bancos para otorgar préstamos a los Bancos tambaleantes.

-Creación de un fondo de 500 millones de dólares para que los Estados prestaran ayuda directa  a los desocupados.

-Refinanciación de las deudas a largos plazos y bajos intereses.

-Ley de Administración de Ajuste Agrícola (AAA) por la cual se pagaban subsidios a los agricultores a cambio de que cultivaran superficies menores reduciendo así la producción y permitiendo el alza de los precios.

-Ley de Administración de Recuperación Industrial (NIRA) que procuraba otorgar márgenes razonables de ganancias a los empresarios asegurando a la vez salarios decorosos a los obreros. Se proponía que en cada rama de la industria se estableciera un código de "competencia leal" que definiera los salarios, las jornadas máximas de trabajo y los precios mínimos.

-Administración de Obras Públicas que destinaba más de 3000 millones de dólares para dar trabajo a los desocupados. La obra más importante fue la TVA (Tennessee Valley Authority) para impulsar el desarrollo del valle del río Tennessee a través de la construcción de represas, mejoras en la navegación, reforestación, etc.

-Devaluación del dólar en un 59,06% como medio de generar un alza en los precios, la disminución de las deudas y el estímulo a las exportaciones.

Fascismo Fascismo (del italiano fascio, haz, fasces, a su vez del latín fasces, pl. de fascis) es una ideología y un movimiento político totalitario que surgió en la Europa de entreguerras (1918-1939) en oposición a la democracia liberal y al proyecto de estado socialista. Exalta la idea de nación frente a la de individuo o clase. Utiliza hábilmente los nuevos medios de comunicación y el carisma de un líder en el que se concentra todo el poder. Aprovecha los sentimientos de miedo y frustración colectiva para exacerbarlos mediante la violencia, la represión y la propaganda 

Fue una dictadura que comienza en 1922 al mando de Benito Musollini. Italia estaba en crisis social, los llamados camisas negras toman el poder tras una negociación con el rey en la famosa marcha sobre Roma. Fue una dictadura muy parecida a la de Hitler, eran nacionalistas, había un odio con los Judíos hasta que el ya mencionado dictador alemán lo convence e instaura también holocaustos en Italia (se puede apreciar como eran en Italia en la película "La vida es bella" . Se prohíben los demás partidos, la prensa y todo el pueblo toma un grado de confianza tras conseguir más tierras. 

Durante la Segunda Guerra Mundial, Italia ya se había aliado con Hitler y, al no ser tan fuertes militarmente es bombardeada. Aquí comienza el principio del final de Benito. El pueblo se revela al darse cuenta de que todo lo conseguido se les va causa de la guerra. Como ya dije, el pueblo se revela y es puesto preso. Aquí termina el fascismo, Italia se pone del lado de los aliados y Musollini es rescatado por Hitler y puesto a salvo, pero como todo termina, para Benito también terminaron, fue encontrado el norte de Italia

y en 1945 fue asesinado y puesto en la plaza pública junto con su mujer para mostrar sus cadáveres.

RESUMEN SOBRE BATLLISMO

Batllismo.

Al referiremos al batllismo en realidad nos estamos remitiendo al primer battlismo que se extiende desde 1903 y finaliza en 1929; con la crisis mundial económica y la muerte de José Batlle y Ordóñez.Este periodo comprende la primera presidencia de Batlle (1903-1907), luego la presidencia de Claudio Williman (1905-1911), la segunda presidencia de Batlle (1911-1915), la presidencia Feliciano Viera (1915-1919), la presidencia de Baltasar Brum (1919-1923), la presidencia de José Serrato (1923-1927) y por ultimo la presidencia de Juan Campisteguy (1927-1931)

El proyecto pude analizarse básicamente en tres planos:

A) Proyecto político:

El sistema político uruguayo del momento estaba regido por un pensamiento liberal (República liberal); en el cual el Estado cumple únicamente el rol de juez y gendarme.Existía un bipartidismo monopolizado por el partido colorado y el partido nacional; los cuales eran partidos poli-clasistas, es decir que representaban a todas las clases sociales.

Dentro del partido colorado se marcaban dos tendencias: el batllismo y los riveristas (Partido Colorado Gral. Rivera). Estos últimos se caracterizaban por desear un retorno a las fuentes coloradas puras, a la más ortodoxa tradición partidaria; discrepando con la ideología social de Batlle. Por otra parte se encuentra el Partido Nacional liderado por L.A de Herrera.

Esta situación va a cambiar hacia 1910, con el surgimiento de los partidos de ideas como ser: la Unión Cívica de carácter católico; el Partido Socialista y ya en 1921 el Partido Comunista.

Batlle en su propuesta política proponía un poder ejecutivo colegiado; no queriendo la presencia de un solo presidente ya que la constitución le otorgaba mucho poder. El colegiado permitiría eliminar el peligro de una dictadura; del abuso de poder (que es natural en una función que tantos poderes tiene). La división del poder entre 9 hombres (que conformarían una Junta de Gobierno, todos del partido triunfante) evitaría la concentración y abuso de poder. La Junta desempeñaría sus funciones durante 9 años; ya que según Batlle en 4 años cualquier presidente era incapaz de desarrollar libremente su labor; bastaba con que el nuevo presidente tuviera otras ideas para frenar o dar marcha atrás al progreso de la República. Además al surgir los candidatos para el nuevo periodo la gestión del presidente se veía perturbada.

La propuesta batllista del colegiado representó un punto de fricción; lo cual lo enfrentó no sólo al Partido Nacional sino también a los propios riveristas. En realidad esta postura anticolegialista era un cuestionamiento al reformismo impulsado por Batlle. La polémica entre las ventajas o desventajas del colegialismo se instaló rápidamente y las diferentes opiniones se podían apreciar en los diarios de las diferentes tendencias: “El Día” del batllismo; “La Mañana” de los riveristas y “La Democracia” y “Diario del Plata” de los nacionalistas.

La oposición; y aquí se mezclan los argumentos de los blancos y colorados discrepantes, aducía que dicha institución anulaba la naturaleza del Poder Ejecutivo; transformándolo en un órgano deliberativo incapaz de de tomar rápidas y medidas de acción tal como el gobierno lo requiere; que se convertiría en un senado más en el cual las decisiones se aprobarían dificultosamente luego de debates; debilitando al poder ejecutivo y por lo tanto perturbando la gestión del todo el Estado. Sostenían también que al tener los 9 integrantes el mismo poder, la responsabilidad de las decisiones se diluiría y nadie podría ser llamado a rendir cuentas.

Otro factor que generaba oposición política fue la falta de representación proporcional de un partido (el P.N) que luego se demostraría ser aproximadamente la mitad del país; es decir se oponían al “exclusivismo colorado”.

Pero no sólo existía oposicion política al gobierno, también cabe destacar la oposicion de los principales grupos de presión: La ARU; que luego crea un grupo más combativo FRU en 1915.

Liga de Defensa Comercial, vinculada al Alto Comercio

Liga Industrial

FORU; asociación obrera que por ejemplo en 1911 emprende una huelga general.

Dichos grupos de presión van a influir en las decisiones del gobierno tanto en el plano social como en el plano económico.

La reforma de la Constitución de 1918:

Un factor esencial en el proyecto político del batllismo fue la reforma de la constitución. Se la puede estudiar en diferentes ámbitos:1) Ciudadanía y de los derechos electorales, Son ciudadanos naturales de la República todos los hombres nacidos en su territorio los hijos de madre o padre orientales con la condición de habitar en el país e inscribirse en el Registro Cívico Nacional.

El sufragio es para los mayores de 18 años y se eliminan las restricciones a peones, jornaleros, analfabetos y sirvientes a sueldo.

El voto es secreto.

En esta Constitución es que se va previendo el voto femenino.

2) Organización de los poderes del Estado:

El poder Ejecutivo está formado por el Presidente de la República y el Consejo Nacional de Administración. El Presidente de la República es elegido directamente por el pueblo, permaneciendo cuatro años en sus funciones.El Presidente se ocupa de tres ministerios: Interior

Guerra

Relaciones Exteriores

Es importante destacar que estos ministerios están relacionados con los fines primarios del Estado: preservar la tranquilidad interior y mantener la seguridad de las fronteras. Tiene en sus manos la fuerza militar y policial y la posibilidad de tomar las decisiones rápidas y expeditivas características de todo poder ejecutivo.

El Consejo Nacional de Administración se integra con 9 miembros elegidos directamente por el pueblo. Permanecen 6 años en funciones, renovándose por tercios cada dos años. Corresponde al consejo todo lo relativo a: Instrucción Pública

Obras Públicas

Trabajo

Industrias

Hacienda

Asistencia e Higiene

El Consejo se ocupa de las funciones secundarias del Estado. Cumple funciones administrativas y no dispone de la fuerza armada.

3) El papel del Estado:

En esta Constitución se separa a la Iglesia del Estado, estableciendo la total libertad de cultos; es decir que el Estado no respalda ni sostiene ninguna religión.En esta Constitución se aprecia no sólo una mayor participación del Estado y la sociedad, sino que en la Agenda política, los temas que se van a discutir no son sólo políticos sino económicos y sociales.La creación de la figura de Entes Autónomos (Empresas del Estado) reconocerá y regulara los cambios sucedidos en relación al Estado y su actividad económica.

Proceso de secularización:

Ya desde presidencias anteriores a la de Batlle se habían tomado una serie de medidas orientadas al la separación Iglesia- Estado; que se concluyen en la constitución.Pero anterior a esto se promulgaron algunas medidas con el mismo fin, como ser: En 1911 se reactivo la ley de conventos de1885, al ser estos visitados por inspectores gubernamentales.

Secularización del juramentos de la toma de cargo de lo ediles de la Junta Económico- Administrativa de la Capital.

Eliminación de la prestación de honores militares en los actos religiosos de la Iglesia Católica.

Prohibición de la presencia de los militares, como institución, en actos religiosos

Supresión del cargo de capellán en el ejército.

Se ordenó que la bandera nacional no saludara ni a personas ni a símbolos religiosos.

Ley de divorcio de 1912; admitía el divorcio por la solo voluntad de la mujer. Para los batllistas incluso el matrimonio civil solo tenia sentido de ser como registro de los mismos por razones económicas principalmente, ya que el matrimonio constituía una sociedad (conyugal).

B) Proyecto económico:

Desde el punto de vista económico, las más profundas transformaciones se dieron en el plano rural y en las nacionalizaciones y estatizaciones.

En el ámbito rural se planteaban varios problemas y uno de ellos era el latifundio, por lo tanto había una gran concentración de la gran propiedad en muy pocas manos. Según el censo de 1908, había 1394 predios mayores a de 2500 has, que ocupaban casi el 40% del territorio del país. Los 1394 propietarios de 1908 solo representaban el 0.13%.Otro problema era el minifundio, especialmente agrícola, pero también ganadero. La productividad en los minifundios es baja, ya que el predio pequeño es inadecuado para emplear maquinaria agrícola, abonos, semillas, riego, animales más finos, praderas mejoradas, el pequeño propietario no puede implantarlas porque la escasa producción no le deja sobrante. Mientras que al propietario latifundista esas mejoras no le interesan porque su ganancia (menor que si ejecutaba estas técnicas) era igualmente alta por la extensión de sus tierras.Con lo que respecta al problema de la tierra, Batlle lo enfrentó parcialmente. No percibiendo que, al no hacerlo, quedaba comprometido el desarrollo del país, ya qué se daba la contradicción entre un medio urbano económica y políticamente avanzado y un medio rural retrasado. Esto podía pasar inadvertido en épocas de prosperidad, pero no en periodos de depresión. Se apreció cierta timidez por parte del Partido Colorado para enfrentar el problema. Su partido estaba formado mayoritariamente por las clases medias, preferentemente urbanas, respetuosas del derecho de la propiedad, no podía cuestionarlo porque sería cuestionar el edificio jurídico y político en las cuales ellas se asentaban. Tampoco podía realizar grandes trasformaciones en el latifundio, ya que los ganaderos se volcarían al partido opositor, que ya de por si no estaban de acuerdo con sus políticas reformistas. Es aquí donde podemos citar las palabras de Carlos Real de Azúa: “el impulso y su freno”. El discurso de Batlle es mucho más radical, mientras que la constitución es mucho más tímida. El “freno” es la sociedad, especialmente los grupos de presión: terratenientes (ARU, Federación Rural), Obreros, Industriales.

Los planes para enfrentar el problema de la tierra fueron los siguientes:

Impuesto progresivo a la mayor extensión de la propiedad.

Recargo a los impuestos de herencia.

Planes de Colonización.

En los Planes de Colonización el P Ejecutivo presentó varias propuestas:La primera disponía de $500000 para comprar tierras que se fraccionaría en

chacras y se revenderían a los interesados a través del Banco Hipotecario.La segunda facultaba al PE a expropiar hasta 5000 hás en los pueblos con

destino a la colonización agropecuaria, siempre que una asociación de agricultores o una empresa particular tomara a su cargo el costo de la expropiación.

El tercer proyecto facultaba al ejecutivo para conceder el derecho de expropiar tierras a compañías particulares, no por menos de 15 has para impulsar la colonización agropecuaria.

Hubo otra ley que concedía premios en dinero y medallas a los estancieros que fraccionaran sus propiedades para convertirlas en chacras.Sólo el primero de estos tres planes era factible y se llevó a la práctica (los demás planes confiaban en el interés particular).Batlle creía que la tendencia a la evolución económica conduciría por sí sola a la división de la propiedad. En la época afirmaba su convicción en el hecho de que muchas grandes propiedades, pertenecientes a compañías inglesas, habían ido parceladas en unidades menores desde 1900.

Batlle tenía preferencia a la agricultura, los cuales muchos pensaban que tenía un trasfondo político. La agricultura es una actividad sedentaria, que ligaba a la tierra, viendo a ésta como un medio para aquietar al hombre de campo y volverlo reacio a emprender levantamientos armados.

En lo que se refiere a impuestos sobre la tierra, recién al final de su mandato solicitó al Poder Ejecutivo un aumento en la Contribución Inmobiliaria y, su duplicación para los propietarios domiciliados fuera del país. Los largos debates en la cámara hicieron que la reforma se aplazara.Ese recurso al impuesto derivaba del “georgismo” de Batlle. El fundador de esta doctrina fue el estadounidense Henry George, quien sostenía que la valorización de la propiedad territorial era producto del esfuerzo de la sociedad y no del propietario: por lo tanto el Estado debía aplicar sobre la tierra un impuesto progresivo que captara ese valor acumulado y lo distribuyera a toda la sociedad.

Sobre la tecnificación del medio rural

Para el proceso de perfeccionamiento de las razas animales, era imprescindible que se formaran técnicos para ayudar al hacendado y al agricultor en el mejor modelo de explotación. Para ello el Estado disponía de las recién fundadas Facultades de Agronomía,Veterinaria y además creo inspecciones del mismo nombre y, con los mismos fines. Las inspecciones estaban integradas por inspectores técnicos que debían recorrer las estancias y chacras del país para llevar ideas, extraer materiales de estudio así como vigilar el estado sanitario del ganado y los cultivos.Hacia 1911 se crean tres estaciones agronómicas:*Salto- fruticultura*Paysandú- lechería*Cerro largo- ganadería.

También se crearon:

*Vívero de Toledo- producción de árboles*Instituto La Estanzuela- Investigación de semillas, cultivos, forrajes

Con esto, se pone énfasis, en la educación como forma de solución al problema agrario; pensando que la educación y la evolución natural de la economía habrían de resolverlo por sí solo.

Intento de creación de un frigorífico estatal

Ante la declinación de los saladeros y la angustia de los estancieros para colocar su producción el PE presenta un proyecto de ley en 1911 de creación de una gran planta frigorífica en combinación con capitales ingleses. La planta sería extremadamente moderna “estilo Chicago” y se ocuparía del congelado, enfriado conservas etc.El único frigorífico existente, “la frigorífica uruguaya” era un establecimiento poco modernizado que solo congelaba la carne y no la enfriaba y estaba en manos de un consorcio anglo argentino. El ejecutivo envíó proyecto de Ley que otorgaba franquicias a los nuevos establecimientos.A partir de estas ventajas se instala en 1912 el frigorífico Montevideo de la compañía estadounidense Swift, lo que impulsó una rápida modernización de “la Uruguaya” para no ser desplazado de la competencia.

Desde el punto de vista rural, no debe ser olvidada la creación de una marina Mercante. Nuestra producción agropecuaria gastaba mucho dinero, como pago por los fletes que utilizaba nuestra producción agropecuaria y los que se pagaban para la importación del carbón, que era la fuente de energía más utilizada. En 1911, el Poder Ejecutivo solicita a las cámaras un crédito para adquirir dos buques de ultramar, un remolcador, dos chatas y un depósito de carbón de piedra. Los barcos formarían parte de la marina de guerra y se encargaría de transportar a Europa nuestros productos agropecuarios trayendo a la vuelta el carbón necesario.Hacia 1912, se promulga un proyecto de Ley para aumentar los préstamos que el banco otorgaba al medio rural. Se crea la Sección de Crédito Rural con un capital propio de $500.000, destinado a apoyar las Cajas Rurales que concentrarían sus esfuerzos en la financiación de los pequeños y medianos ganaderos y agricultores.

Estatismo & Nacionalización

La ideología de Batlle apuntaba a que los servicios públicos esenciales tenían que estar en manos del Estado por los siguientes razones: por ser el organismo representativo de la sociedad y, por estar por encima de las disputas sociales. El Estado debía intervenir donde el capital privado fuera indeciso o temiera perder dinero, porque no estaba guiado por el afán de lucro sino por el servicio público. Por lo tanto el Estado tenía el deber de sustituir en lo posible a las empresas extranjeras que se llevaban las ganancias fuera del país, debilitándolo.La concepción Batllista sostenía que el capital privado manejando a una empresa pública podía herir a la sociedad de varias maneras: Poniendo el interés particular antes que los intereses generales de la población

Administración insuficiente o monopólica en desmedro del interés nacional, creando problemas sociales por la continua oposición de obreros y funcionarios.

Los servicios son caros y malos, ya que en muchos casos no cubre áreas no redituables (no contempla el interés nacional).

El capital extranjero residente en el país, fundamentalmente inglés, era muy poderoso. Por ello el Batllismo en algunos casos prefirió no enfrentar las poderosas corrientes de interés, sino rodearlas, haciéndole la competencia, debilitándolas (carreteras paralelas a las vías férreas inglesas para competir con ellas, creando los primeros ferrocarriles estatales con el mismo fin).

La lucha del Estado con el “emprésito” inglés, como lo denominaba Batlle, se vio facilitada porque recurrió a otra gran potencia mundial EEUU, en busca de emprésitos y abastecimientos y por la guerra mundial que debilitó y le implicó mantener la hegemonía económica en estas regiones.

Estatización del Banco República, 1911 y 1913.

En la carta orgánica fundacional del Banco (1896) se establecía su capital en 10 millones de pesos; 5 los ponía el Estado y los otros 5 quedaban a disposición de los particulares que quisieran integrarlos. Esta segunda serie de acciones nuca fue vendida, por lo que a pesar de haber sido proyectado como un Banco Mixto, se mantuvo siempre de propiedad estatal. En 1911 Batlle envía un proyecto de ley que la Asamblea General aprobó, donde se establecían las siguientes

modificaciones: elevar el capital bancario de 10 a 20 millones de pesos, integrándolo con el capital ya existente.Hacia 1912, se promulga un proyecto de Ley para aumentar los préstamos que el banco otorgaba al medio rural. Se crea la Sección de Crédito Rural con un capital propio de $500.000, destinado a apoyar las Cajas Rurales que concentrarían sus esfuerzos en la financiación de los pequeños y medianos ganaderos y agricultores. En 1913 se elevo el capital total a $25 millones, completándose el proceso de estatizaciónNinguna de las dos leyes, ni la de 1911 ni la complementaria del 1913, levanto resistencias porque nunca había demostrado el capital privado interés en integrar el Banco de la República.

Banco de seguros del Estado (1911).

En abril de 1911, el PE envío al Parlamento un proyecto de ley por el cual el Estado pasaba a monopolizar todos los seguros que se realizaran en el país.El proyecto de Ley declaraba monopolio del Estado los seguros de incendio, marítimos, agrícolas, ganaderos, de vida y en general contra todo riesgo. El PE fijaría la fecha en que comenzaría a regir cada uno de estos monopolios y, mientras tanto, podrían seguir operando provisoriamente las compañías particulares existentes.Hasta el momento, el negocio de los seguros era explotado por algunas empresas nacionales y muchas inglesas. Como empresas cuya única finalidad es la ganancia y no el servicio a la sociedad, cubrían los seguros más redituables y se negaban a tomar los que aparejaban mayores riesgos. Así, el seguro más común que respaldaban era el contra incendios, olvidando todos los vinculados a la previsión social y económica (granizo, accidentes de trabajo, etc.)Solo el Estado que no buscaba la ganancia y que tenía la obligación de cumplir con una finalidad social, podía hacerse cargo de este rubro con beneficio para la colectividad. Cubriendo todos los seguros, podía compensar las perdidas que produjera uno con las ganancias que podría obtener otro y la sociedad sería debidamente amparada.Y se evitaría la remesa de las ganancias de las empresas inglesas al exterior.Estas medidas, no fueron recibidas del todo bien por los ingleses ya que enfrentan al capital británico, por lo cual a través del embajador presionan al gobierno uruguayo para que no tomen medidas que perjudiquen al capital inglés.

Banco hipotecario

La emisión de cedúlas hipotecarias (sobre bienes inmuebles y territoriales) había sido libre en el país hasta 1887. En ese año fue entregado su monopolio al Banco Nacional y garantizado los títulos por el Estado. Producida la quiebra de ese Banco en 1890, el Banco hipotecario, que era una de sus secciones, pasó a manos de sus accionistas.Desde que la función del Banco era de regulación del crédito sobre inmuebles, influyendo también en la industria de la construcción y en los negocios territoriales del medio rural, su papel era demasiado importante como para que quedar en manos de ávidos especuladores en busca de fáciles gananciasDe allí la rápida intervención del Estado a través de un proyecto de Ley enviado por el Ejecutivo a la Asamblea Genera la mediados de 1912 para controlarlo y pasaron a sus manos

Proyecto social:

En los primeros siglos del siglo XX en Montevideo existía un movimiento obrero de importancia, debido a la expansión de la industria y a la introducción de la ideología anarquista; surgiendo así los gremios y sindicatos; a través de los cuales los obreros hicieron sentir sus reclamos de mejoras salariales.Ya en la primera presidencia se presentaron proyectos sociales tanto por los batllistas como por los nacionalistas; en los cuales se proponían cambios en las horas de trabajo, las condiciones de trabajos, etc.; muchos de los cuales se concretaron recién el la segunda presidencia de Batlle.Las condiciones de vida obrera eras totalmente precarias: el trabajo adulto estaba mal remunerado y en muchas industrias se emplean niños. En cuanto a los horarios la situación no era mucho mejor; existiendo empleos con jornadas de 15 a 19 horas.En respuesta a este conflicto se aprobaron algunas leyes como ser: Pensiones a la vejez (1914)

Indemnización por despidos (1914)

Ley de 8hs de trabajo (1915)

Luego del Alto de Viera en 1916; periodo en el cual se frenó el impulso reformista de Batlle, se tomaron otra serie de medidas que contribuyeron con la calidad de vida del obrero: Salario mínimo del peón rural y urbano

Descanso semanal obligatorio

Ley sobre prevención de accidentes de trabajo.

La protección de la sociedad a sus miembros débiles como deber del Estado fue uno de los principios que se incorporó en la mentalidad colectiva uruguaya como “idea de común” debido a la propaganda periodística y parlamentaria, a las obras del batllismo y al aporte del socialismo. Para Batlle el papel de arbitro del conflicto social no se reducía a la neutralidad sino que todo lo contrario, debían inclinar la balanza al lado débil; de manera que la reforma social quedaba justificada por razones sociales y no por la imposición de una dinámica de la historia.Esa es una de la diferencias con el marxismo; el deber para con los oprimidos era de índole moral no nacía de la imposición del proletariado; es más no se lo calificaba así sino que se lo prefería denominar “humilde” o “desamparado”

Pero el proyecto social del Batllismo no sólo se limitaba a las leyes sociales obreras, sino que también incluyo reformas en el plano educativo. Los principios que guiaron la acción del Estado en este terreno fueron principalmente dos: extender la educación al mayor número posible de personas y reafirmar la gratuitidad de la enseñanza.

La ideología del Batllismo fomentaba una estructura política del Estado y del partido que requería de una amplia participación del pueblo en la vida política. Esta participación no podría concretarse sino se convertía a cada hombre en un ciudadano instruido, consiente y capaz de reflexionar e intervenir activamente en la vida pública. La formación del ciudadano consciente era la base de la democracia directa del pueblo. La extensión de la enseñanza, a su vez, debía tener como requisito la absoluta gratuitidad en los tres niveles: primaria, secundaria y universitaria. Es a esos objetivos a los que apuntaban las iniciativas del Estado.

El problema de la enseñanza paga no representaba en al primer nivel ya que la primaria estatal siempre fue gratuita (reforma impulsada por José Pedro Varela). Pero en cambio en la enseñanza secundaria como en la universitaria el costo era bastante elevado (matriculas y exámenes) por lo que sólo los hijos de familias de clase media acomodada y alta podían acceder a una formación profesional. Debido a esto en 1914 se promulgó un proyecto de ley que establecía la exoneración de tributos en enseñanza secundaria y, la facultad ampliar dicha exoneración a los universitarios. Dicho proyecto debido a la posición de algunos nacionalistas recién pudo ser aprobado en 1916.

Otra de las medidas orientadas a extender la educación fue la creación de una sección especial dentro de la enseñanza secundaria y preparatoria destinada exclusivamente para el sexo femenino (ya que era muy escasa la concurrencia de mujeres a la universidad debido a los perjuicios sociales).

Por otra parte la educación también debía extenderse al interior del país y evitar así el desarraigo de los alumnos, a través de la creación de liceos departamentales (1912). El certificado de egreso de estos liceos los habilitaba a seguir cursos de Comercio, Agronomía y Veterinaria; así como cursos preparatorios de la Sección de Enseñanza Secundaria. Los planes de estudio eran los mismos que los liceos de Montevideo; lo cual representó un error; ya que los programas debían estar adecuados de modo tal que los egresados pudieran encontrar futuro y trabajo en sus propios lugares de estudio. Al solo prepararlos para las profesiones liberales el desarraigo no se evitaba ya que para proseguir los estudios en la universidad debían trasladarse a Montevideo. Sin embargo los liceos departamentales lograron unos de sus objetivos: elevar el nivel cultural de las poblaciones del interior, democratizar la educación y extender la cultura cívica.

En un intento de transformar y reorganizar la Escuela de Artes y Oficios el poder ejecutivo planteó la necesidad de crear varias escuelas industriales primarias y una superior.

En complemento con la preocupación por la formación intelectual de los niños y adolescentes, se busco la difusión de la educación física. Debido a esto en 1911 se creo la Comisión Nacional de Educación Física con el objetivo de organizar concursos deportivos, fundar campos de juego y plazas de deportes, planear la educación física en primaria.

En busca de la extensión de la cultura artística y musical se fundó la Escuela Experimental de Arte Dramático y se creo una orquesta con el cometido de organizar conciertos a precios populares y de entrada libre. Aunque la iniciativa fue modesta cabe destacarla para mostrar la existencia de un plan educacional, que contemplaba la educación intelectual, industrial, física y artística.