cap. i. datos generales del proyecto, del promovente y del...

Cap. I. Datos Generales del proyecto, del Promovente y del responsable del estudio de Impacto Ambiental

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I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE

DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO I.1.1. Nombre del Proyecto. “Desarrollo Veracruz”, congregación de Mandinga, municipio de Alvarado, Estado de Veracruz

. I.1.2. Estudio de Riesgo y su Modalidad. De acuerdo con el Primer Listado y el Segundo Listado de Actividades Altamente Riesgosas, publicados en el Diario Oficial de la Federación del 28 de marzo de 1990 y del 4 de mayo de 1992 respectivamente, el proyecto no prevé el manejo de sustancias peligrosas en un volumen igual o superior a la cantidad de reporte, por lo que no fue incorporado el estudio de riesgo en términos de lo dispuesto en los Artículos 17 último párrafo y 18 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. I.1.3. Datos del sector y tipo de proyecto De acuerdo con el Apéndice VII de la guía para elaborar informes preventivos y manifestaciones de impacto ambiental de proyectos Turísticos, se puede tipificar de la siguiente manera:

I.1.3.1. Sector:

Turismo

I.1.3.2. Tipo de proyecto:

A. Condominios y Villas.G. Restaurante, bar, Snack bar

I.1.4. Ubicación del Proyecto. El proyecto se localiza en el municipio de Alvarado, Estado de Veracruz, particularmente en la región de mandinga dentro de los límites de la zona conurbada Veracruz-Boca del Río- Alvarado. Colinda Este con la ZFMT del Golfo de México.


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Figura I.1. Macrolocalización del sitio del proyecto en el estado de Veracruz, México

Figura I.2. Ubicación general del sitio del proyecto, al SUR de la Desembocadura del Río Jamapa.

I.1.5. Dimensiones del proyecto.


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El desarrollo residencial propuesto ocupará un terreno de 3.02 ha, donde se construirán 280 unidades ubicadas en 4 cuerpos en diferentes alturas teniendo como máximo 24 niveles en el cuerpo más alto, área de servicios (almacenes, taller, planta de tratamiento, etc.), club de playa (con restaurante-bar), estacionamiento y accesos, así como áreas de juegos y alberca. I.1.6. Tiempo de Vida Útil del Proyecto. El tiempo de vida útil del proyecto se estima en 50 años. Sin embargo, no se contempla la etapa de abandono del sitio ya que con la correcta aplicación de los programas de mantenimiento de las estructuras, su operación puede prolongarse por un periodo de tiempo indefinido. Esto se debe a que los materiales y diseños se han seleccionado de acuerdo con las características de la región.


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I.2. DATOS GENERALES DEL PROMOVENTE 1.2.1. Nombre o razón social del promovente.

1.2.2. Registro Federal de Contribuyentes del promovente.

1.2.3. Nombre y cargo del representante legal.

1.2.4. Dirección del promovente.

Protección datos personales LFTAIPG





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1.3 RESPONSABLE DE LA ELABORACIÓN DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.

I.3.1. Empresa Contratada para la Elaboración de la MIA-P:

I.3.2. Registro Federal de Contribuyentes.

I.3.3. Responsable Técnico del Estudio.

Este documento, que se somete a evaluación de la SEMARNAT se ha integrado a partir de análisis realizados por especialistas asociadas, que responden por la veracidad de la información y la calidad de los análisis realizados como se refieren a continuación.

Especialista Trabajo realizado

Fotointerpretación y Geomorfología.

Integración y Análisis de Caracterización ambiental

Integración y Análisis de Impactos Ambientales y medidas de mitigación.

I.3.4. Dirección del Responsable Técnico del Estudio.






Cap. II Descripción de las obras o actividades y, en su caso, de los programas o planes parciales de desarrollo

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II. DESCRIPCIÓN DE LAS OBRAS O ACTIVIDADES Y, EN SU CASO, DE LOS PROGRAMAS O PLANES PARCIALES DE DESARROLLO

II.1. GENERALIDADES DEL PROYECTO. II.1.1. Naturaleza del proyecto. El proyecto “Desarrollo Veracruz” consiste de un desarrollo turístico-residencial en una zona que ha sido destinada para el desarrollo urbano de la Zona Conurbada de Veracruz-Boca del Río-Alvarado. Dicho desarrollo consta de 280 unidades ubicadas en 4 cuerpos en diferentes alturas teniendo como máximo 24 niveles en el cuerpo más alto. Los diferentes cuerpos de departamentos son susceptibles de ser construidos en diferentes etapas de acuerdo a las necesidades propias del desarrollo, no obstante la posibilidad de construirse en una sola etapa. Cada uno de los cuerpos o edificios constan con núcleos de elevadores y escaleras suficientes para el óptimo funcionamiento y brindando el máximo confort a sus habitantes. En el basamento ubicado en la parte posterior del predio se desarrolla el cuerpo para estacionamiento con capacidad suficiente para el número de unidades y habitantes del desarrollo. En ese mismo cuerpo de ubican las áreas comunes del complejo como son salones de eventos, gimnasio, albercas, áreas para juego y esparcimiento, etc. Adicionalmente, se ubica un área de albercas y áreas de esparcimiento frente a la zona de playa. Los departamentos tienen en promedio 280m2 y todos ellos constan con área social (estancia / comedor), área para 2 hasta 4 recámaras cada una de ellas con vestidor y baño, estancia familiar o sala de TV / alcoba, y área de servicio (cocina, cuarto de servicio con baño y patio de lavado). El área mencionada es estrictamente habitable y no cuenta balcones, terrazas, volados, etc. Preliminarmente, la estructura será a base de marcos rígidos de concreto (columnas y trabes) quedando pendiente por determinar el sistema de losa, misma que podrá ser losa aligerada con casetones de poliestireno, vigueta y bovedilla o losa maciza de concreto de acuerdo a lo que arroje el cálculo estructural definitivo y el proceso constructivo que mejor se adapte a las necesidades del desarrollo. El estudio de mecánica de suelos a realizarse determinará el sistema de cimentación adecuado para las características del edificio. Cabe mencionar que el proyecto cumplirá con todas las normas y requerimientos que indiquen el reglamento de construcciones vigente o bien, la normatividad correspondiente.


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II.1.2. Justificación y Objetivos. El proyecto busca aprovechar el potencial urbano del predio al participar del desarrollo de la zona conurbada hacia esta zona, de acuerdo al Programa de Ordenamiento de la Zona Conurbada de Veracruz – Boca del Río – Medellín – Alvarado. POZCV vigente, se busca aprovechar las ventajas del municipio Alvarado, en cuanto a su creciente actividad turística residencial, al mismo tiempo que se diversifica la oferta residencial de Veracruz, sin interferir con el avance de otros proyectos en desarrollo y/o operación en la zona. Los objetivos que se esperan alcanzar con este proyecto incluyen: • Construir un desarrollo residencial de alta calidad, que ayude a consolidar la tendencia

de desarrollo plasmada en los planes de desarrollo. • Ampliar la oferta residencial de Veracruz.

Propuesta conceptual del proyecto. La colindancia con la ZFMT se ubica del lado

izquierdo de la Imagen.


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II.1.3. Inversión requerida. La inversión total para el desarrollo del proyecto está en evaluación, debido a las variaciones de mercado y financiamiento de obra. II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO II.2.1. Ubicación del proyecto. El predio está ubicado en el municipio de Alvarado, Veracruz. Las coordenadas del predio son las siguientes: Norte EsteExtremo Noroeste 2,113,364.62 805,341.22 Extremo Suroeste 2,113,260.11 805,408.11 Extremo Sureste 2,113,395.45 805,613.84 Extremo Noreste 2,113,496.15 805,504.64

II.2.2. Superficie total requerida. El proyecto propone la construcción de las obras que se describen a continuación, distribuidas en la totalidad del predio de 3.02 ha. II.2.3. Vías de acceso al área donde se desarrollarán las obras. El acceso al predio es por la carretera Veracruz – Antón Lizardo, donde al cruce del rio Jamapa es necesario tomar el acceso a la playa por “Isla del Amor” desde ahí se accede al predio por brecha.


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II.2.4. Situación legal del sitio del proyecto y tipo de propiedad. El sitio donde se llevará a cabo el desarrollo está formado por una propiedad de 3.02 ha de terrenos privados. II.2.5. Uso actual del suelo en el sitio del proyecto. El terreno para el proyecto actualmente está abandonado y con evidencias de haber sido dedicado a ganadería extensiva. Las colindancias del predio se describen a continuación • En dirección norte el predio colinda con otro predio rústico, a través del cual existe un

derecho de paso de casi 200 m antes de llegar al camino de acceso de la carretera a la desembocadura del Rio Jamapa..

• Al Oeste colinda con Otro predio rústico actualmente sin actividad aparente pero con

evidencia de haber sido aprovechado con fines ganaderos.. • En la colindancia Este se ubica la ZFMT del Golfo de México. • Al Sur colinda inmediatamente con el predio del proyecto Marina Veracruz. II.2.6. Urbanización del área. El predio se localiza en una zona de intensa transformación urbana, en el marco del Programa de Ordenamiento de la Zona Conurbada de Veracruz – Boca del Río – Medellín – Alvarado. POZCV. Tal y como se muestra en la siguiente imagen, el predio se encuentra inmerso en una zona con grandes predios en proceso de transformación. Entre los grandes proyectos colindantes y/o cercanos al predio están Playas del Conchal, Marina Tajín, Club de Golf, El Dorado, Punta Tiburón, Residencial Mandinga, así como numerosos fraccionamientos de interés social y zonas de expansión de asentamientos ya existentes.


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En el anterior mapa se representa las zonas cercanas al predio y su dinámica de cambio de uso de suelo con fines inmobiliarios. Las áreas referidas como “en proceso de transformación” corresponde a zonas con desarrollos inmobiliarios autorizados y cuya construcción se encuentra en proceso, con un significativo despalme y cambio de uso de suelo. Las áreas marcadas como “zona urbana” corresponden a áreas ya consolidadas como viviendas. El predio del proyecto se localiza al norte de fraccionamiento Playas del Conchal que actualmente está construyendo una marina. El proceso de transformación de esta zona está determinado y condicionado por el Programa de Ordenamiento de la Zona Conurbada de Veracruz – Boca del Río – Medellín – Alvarado. POZCV.

Al no contar el predio con infraestructura de vialidad, red de agua potable, red de drenaje,


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red de distribución de electricidad, gas y telefonía, entre otros, durante la primera etapa el promovente tiene planeado proporcionar dichos servicios en el predio. II.2.7. Distancia del proyecto al Área Natural Protegida más cercana. El proyecto turístico-residencial no se encuentra dentro de ningún Área Natural Protegida (ANP) mediante decretos municipales, estatales o federales. La Zona Federal Marítimo Terrestre en su colindancia Este, colinda a su vez con el ANP Arrecifes Veracruzanos. La relación del proyecto con esta área se presenta de forma detallada en el Capítulo III de este documento. II.2.8. Otras áreas de atención prioritaria. En los terrenos en los que se construirá el proyecto no se encuentran sitios históricos ni zonas arqueológicas o de interés cultural. Tampoco se encuentran presentes comunidades o zonas de importancia para los pueblos indígenas. II.3. DESCRIPCIÓN DE OBRAS Y ACTIVIDADES. II.3.1. Descripción de la obra. El proyecto “Desarrollo Veracruz” consiste de un desarrollo turístico-residencial en una zona que ha sido destinada para el desarrollo urbano de la Zona Conurbada de Veracruz-Boca del Río-Alvarado. Dicho desarrollo consta de 280 unidades ubicadas en 4 cuerpos en diferentes alturas teniendo como máximo 24 niveles en el cuerpo más alto. Los diferentes cuerpos de departamentos son susceptibles de ser construidos en diferentes etapas de acuerdo a las necesidades propias del desarrollo, no obstante la posibilidad de construirse en una sola etapa. Cada uno de los cuerpos o edificios constan con núcleos de elevadores y escaleras suficientes para el óptimo funcionamiento y brindando el máximo confort a sus habitantes. En el basamento ubicado en la parte posterior del predio se desarrolla el cuerpo para estacionamiento con capacidad suficiente para el número de unidades y habitantes del desarrollo. En ese mismo cuerpo de ubican las áreas comunes del complejo como son salones de eventos, gimnasio, albercas, áreas para juego y esparcimiento, etc. Adicionalmente, se ubica un área de albercas y áreas de esparcimiento frente a la zona de playa. Los departamentos tienen en promedio 280m2 y todos ellos constan con área social (estancia / comedor), área para 2 hasta 4 recámaras cada una de ellas con vestidor y baño, estancia familiar o sala de TV / alcoba, y área de servicio (cocina, cuarto de servicio con baño y patio de lavado). El área mencionada es estrictamente habitable y no cuenta con balcones, terrazas, volados, etc.


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Preliminarmente, la estructura será a base de marcos rígidos de concreto (columnas y trabes) quedando pendiente por determinar el sistema de losa, misma que podrá ser losa aligerada con casetones de poliestireno, vigueta y bovedilla o losa maciza de concreto de acuerdo a lo que arroje el cálculo estructural definitivo y el proceso constructivo que mejor se adapte a las necesidades del desarrollo. El estudio de mecánica de suelos a realizarse determinará el sistema de cimentación adecuado para las características del edificio. Cabe mencionar que el proyecto cumplirá con todas las normas y requerimientos que indiquen el reglamento de construcciones vigente o bien, la normatividad correspondiente. II.3.2. Selección del sitio. Para la selección del sitio donde se desarrollará el proyecto se tomó en cuenta el potencial de aprovechamiento establecido en el Programa de Ordenamiento de la Zona Conurbada de Veracruz – Boca del Río – Medellín – Alvarado. POZCV, así como las constancias de uso de suelo emitidas por el Municipio de Alvarado, Veracruz. También se consideró lo siguiente: • La propiedad de los terrenos por parte de la empresa. • El uso de suelo natural carente de elementos naturales relevantes (terrenos

abandonados con evidencia de uso pecuario). • La demanda de vivienda en el segmento residencial de lujo que hay actualmente en el

Corredor Veracruz – Antón Lizardo. II.3.2.1. Levantamiento topográfico. Estos fueron hechos a partir de trabajo de campo y apoyo de fotografías aéreas escala 1:12,000, la restitución fotogramétrica fue hecha en escala 1:2,000 con curvas de nivel a cada dos metros y, finalmente, la ubicación fue elegida trazada y referenciada en campo. Para realizar este estudio no fue necesario alterar el terreno o la vegetación. II.3.2.2. Análisis del uso del suelo. Este estudio, incluyendo el tipo de vegetación, se determinó mediante interpretación de fotografías aéreas y visitas al campo, en el caso de las superficies cubiertas por vegetación natural se verificó en campo, la información relativa a las especies. Los estudios y sus diferentes grados de detalle permitieron ir de lo general a lo particular en un proceso de selección de la estrategia de desarrollo.


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II.3.3. Preparación del sitio. II.3.3.1. Desmonte manual o mecánico. Para la construcción del Desarrollo Veracruz es necesario eliminar la vegetación existente en el predio. La totalidad de la vegetación (predominantemente pastizal) presenta condiciones de franco deterioro y evidencia de aprovechamiento ganadero, además de acumulación de residuos. El desmonte abarcará las 3.02 hectáreas. Es importante señalar en ningún caso habrá desmonte de vegetación forestal. II.3.3.2. Despalme y consolidación. Después del desmonte se realizará una labor de despalme y consolidación, que consiste del levantamiento, mezcla y consolidación de las capas inferiores del suelo situadas a más de 60 cm de profundidad hacia la superficie para el aireado, y posteriores tratamientos para procurar un terreno adecuado para el proyecto. Esta labor provoca una modificación sustancial de la estructura y de la microbiología del suelo, ya que el terreno original es suplantado por una capa de grava o piedra. Los materiales pétreos que se empleen serán adquiridos en bancos de materiales autorizados, cercanos al terreno, por lo que no será necesario explotar un banco de materiales propio. II.3.3.3. Disposición de residuos vegetales. El desmonte generará un volumen de material vegetal mínimo, para el cual no se ha previsto ningún uso. El material vegetal será enviado al sitio que determinen las autoridades municipales. No se contempla el uso de fuego para eliminar este material, lo cual quedará establecido como una condición para los contratistas que participen en el proyecto. II.3.4. Obras y actividades provisionales y asociadas. Debido a que se empleará mano de obra residente en la zona urbana de Varacruz, no será necesario establecer un campamento provisional para la pernocta del personal. En relación al material y equipo, se requiere de instalaciones provisionales para almacenarlos, para lo cual se utilizará parte del terreno a desarrollar. Todas las obras provisionales se realizarán en una de las áreas del terreno destinada para el proyecto, que coincide aproximadamente con la superficie en que después se construirán las edificaciones. El área de servicios auxiliares se instalará sin que sean afectadas otras áreas en predios cercanos o adyacentes. La zona de trabajo se rodeará de malla ciclónica para prevenir accidentes por el ingreso de personas ajenas a la obra. Todos los insumos se transportarán a través de las vías de acceso al predio, sin que sea necesario realizar desviaciones o cortes de circulación.


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II.3.4.1. Instalación del campamento provisional. Toda vez que la obra se desarrolla en una zona bien comunicada donde existe un núcleo de población importante, no se requiere de un campamento para la pernocta del personal, sino únicamente para los encargados de la seguridad de los equipos. De manera preliminar, se considera que el campamento se ubicará en la superficie sobre la que se construirán las unidades residenciales. II.3.4.2. Almacenamiento temporal de combustibles. En el campamento se designará una zona para el almacenamiento temporal de combustibles. Los contratistas dispondrán de unidades automotores, usualmente camiones, en cuyas plataformas se hayan acondicionados depósitos de combustible, grasas y lubricantes, necesarios para la operación y mantenimiento de la maquinaria de construcción. La pernocta, uso y servicio de la maquinaria de construcción, se llevará a cabo dentro del predio, en las áreas de desarrollo. Estas unidades, durante su operación y mantenimiento, pueden tener derrames accidentales de hidrocarburos, por lo que se aplicarán las medidas pertinentes para evitar tales incidentes. II.3.4.3. Demanda de agua potable. Para el personal empleado en la obra se suministrará agua potable, preferentemente embotellada o en garrafones, de alguno de los proveedores locales que existen en la ciudad. Esta agua será utilizada sólo para consumo y para aseo del personal. El agua que se requiere en el campamento es independiente de los volúmenes requeridos para las obras. No se empleará agua para los servicios sanitarios. II.3.4.4. Disposición de residuos sólidos de la obra. Durante el tiempo en que se realicen los trabajos de construcción se generará basura proveniente del embalaje de materiales de construcción, así como de las envolturas y los restos de alimentos de los trabajadores. Dentro del campamento se instalará un sistema de control de residuos sólidos provenientes del consumo de alimentos y de algunas otras actividades. Estos residuos se separarán desde su origen, empleando botes de basura diferenciados para la basura orgánica y la inorgánica. Por tratarse de residuos equiparables a los de origen doméstico, se enviarán directamente para su disposición final en el sitio que señale la autoridad municipal. II.3.4.5. Disposición de aguas residuales de la obra. Este tipo de aguas residuales son consecuencia de la presencia del personal de la obra en la zona. Sin embargo, para atender las necesidades sanitarias del personal en los diferentes sitios donde labora, se instalarán letrinas portátiles con tratamiento químico, lo cual evita la generación de volúmenes importantes de aguas residuales. Estas generalmente se alquilan a compañías especializadas en este servicio, las cuales incluyen en el contrato la disposición final de los desechos líquidos y el reciclado de los químicos utilizados. Al respecto, se verificará


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que la empresa que se contrate cuente con los permisos necesarios para dar este servicio. II.3.4.6. Operación del área de servicios administrativos. Las oficinas en campo, para servicios administrativos de los empleados, usualmente están compuestas por módulos prefabricados, siendo populares los remolques acondicionados para dicho fin que, además, tienen la ventaja de desplazarse fácilmente conforme avanza el frente de la obra. Así se evitará la construcción de obras que posteriormente tendrían que ser demolidas. Cualquier residuo que se genere en esta área se manejará junto con el resto de la basura del campamento. II.3.5. Construcción. II.3.5.1. Rellenos y nivelación del terreno. El predio donde se desarrollará el proyecto es predominantemente plano, sin elevaciones ni depresiones importantes. Sin embargo, asegurar la estabilidad de la obra será necesario hacer movimientos de tierra. Los cambios en el terreno se harán moviendo volúmenes de tierra del propio predio, de un lugar a otro. No se contempla el uso de materiales adicionales a los requeridos anteriormente para la consolidación del suelo (arena y grava). En esta etapa se afectará el 100 % de la superficie del terreno. II.3.5.2. Edificación de unidades residenciales y condominios. En la parte residencial, el desarrollo contempla la construcción de 280 unidades ubicadas en 4 cuerpos en diferentes alturas teniendo como máximo 24 niveles en el cuerpo más alto. El volumen de material de construcción que se empleará dependerá de las características de la planta y el diseño arquitectónico de unidad, según lo que se determine en el proyecto ejecutivo, por lo que no es posible presentar un estimado. En todo caso, los materiales serán adquiridos en los centros de venta de la ciudad de Veracruz – Boca del Río. En los interiores de las residencias se utilizarán aplanados a base de mezcla y la fachada exterior será de aplanado fino con una pasta como acabado final. Todas las instalaciones serán de acuerdo a las normas establecidas para cada especialidad. La cancelería será de aluminio con cristal de cuatro milímetros protegido con una película para evitar que se rompan en caso de vientos fuertes. Las puertas serán de madera. El procedimiento constructivo de los condominios incluye la cimentación a base de pilotes y contra-trabes, columnas y trabes de concreto armado, muros de mampostería al exterior y muros interiores de tablaroca. En los interiores se utilizarán aplanados rústicos a base de mezcla y la fachada exterior será a base de aplanado fino con una pasta como acabado final. II.3.5.3. Construcción de vialidades y estacionamiento. Las unidades contarán con


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espacios de estacionamiento y acceso desde las vialidades existentes.

II.3.5.4. Construcción de club de playa. La técnica para la construcción de estas estructuras es similar a la empleada para la construcción de las residencias. II.3.5.5. Construcción de áreas de servicio. Se destinará una zona para la construcción de áreas de servicios la cual estará ubicada de manera estratégica para que resulte de fácil control y manejo del personal que la ocupe. Estas áreas estarán destinadas para el almacenamiento de equipos y materiales empleados durante el desarrollo del proyecto así como para servicios de apoyo del personal: talleres, oficinas, comedores y oficinas para la operación y mantenimiento del mismo. Para el manejo de las aguas residuales se prevé la instalación de una planta de tratamiento II.3.5.6. Manejo de áreas verdes. El desarrollo prevé contar con elementos vegetales en jardineras y/o espacios abiertos del proyecto. Para el riego de las áreas verdes se utilizará agua proveniente de la planta de tratamiento.


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II.3.6. Operación y Mantenimiento.

II.3.6.1. Ocupación de condominios. La ocupación de las zonas habitacionales se hará de manera gradual y de acuerdo a las diferentes etapas del proyecto. La operación y el mantenimiento de los servicios deberán contemplar programas de manejo que aseguren el aprovisionamiento de los mismos. La ocupación del desarrollo será generador de residuos líquidos y sólidos, afluencia en vialidades, consumo de energía y agua para las diferentes edificaciones, ya sea residencial o de uso público. II.3.6.2. Operación de club de playa. Como parte de los servicios que proporcionará el desarrollo a los residentes y visitantes, se tendrá el club de playa. Estas instalaciones son importantes para la integración de los residentes como una comunidad. El club de playa tiene como objetivo ser un lugar para los visitantes a la playa, ya que aquí podrán contar con servicios de regadera de agua dulce, además de alimentos y bebidas en el snack bar y servicios sanitarios. II.3.6.3. Uso de agroquímicos. El mantenimiento de las áreas jardinadas precisa de continuas intervenciones que por su intensidad y frecuencia afectan igualmente al medio donde se asienta. Los abonos son principalmente químicos y no orgánicos, con el riesgo potencial de aumento de la salinidad del suelo, teniendo en cuenta que la frecuencia en la aplicación es del orden de diez veces al año. Los abonos más utilizados son los compuestos, aunque es posible utilizar urea. II.3.6.4. Tratamiento de aguas residuales. Como parte de la estrategia para hacer más eficiente el consumo de agua en el desarrollo, se contempla emplear las aguas residuales provenientes de las unidades residenciales para el riego o rehúso en subprocesos del desarrollo. El objetivo es reducir el consumo de agua en el terreno disminuir el volumen de agua descargado al sistema de drenaje, evitar la contaminación del mar y garantizar que los excedentes que se descarguen al sistema municipal cumplan con las normas de calidad de agua aplicables. La planta de tratamiento de aguas residuales de tipo doméstico (negras y jabonosas) a instalar está basada en el principio de aireación extendida, recirculación de lodos activados con desinfección final, por medio de unidades prefabricadas. A continuación se describen las distintas etapas del tratamiento que se espera adoptar, aunque los detalles finales están sujetos a las especificaciones de los equipos comerciales disponibles al momento de realizar la entrada en operación:

Entrada a la planta: Las aguas servidas generadas en el desarrollo entran por gravedad a la planta de tratamiento. Previamente a su entrada pasan a través de una criba para la retención de sólidos no biodegradables grandes, los cuales se dispondrán por separado.


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Aireación extendida: Al entrar a la planta de tratamiento propiamente dicha, las aguas van avanzando por gravedad a través de sucesivas cámaras de aireación. En todas ellas encuentran agitación y una enérgica corriente de aire que evita la presencia de zonas quietas. La interacción entre las microburbujas de aire y la materia disuelta y suspendida en las aguas va dando lugar a la generación y desarrollo de colonias bacterianas que se alimentan del material biológico y orgánico que va entrando al proceso (excrementos y materias que llegan como influente y que contienen bacterias en estado latente, llamadas esporas). Estos lodos activados son los responsables de la reducción más enérgica en el contenido biológico del influente, hasta llevarlo a los valores señalados por las normas aplicables.

El cálculo hidráulico para dimensionar la planta se hace de forma tal que las aguas transcurran en un término mínimo de 24 horas en cámaras de aireación. Este tiempo de residencia está basado en el contenido de DBO5 de un influente tipo doméstico según experiencias previas con aguas residuales.

Clarificación y sedimentación: A continuación, el licor mixto de las cámaras de

aireación pasa a cámaras de clarificación, en las cuales no se verifica ningún tipo de agitación. Allí hay un desdoblamiento entre los lodos activados por una parte, que precipitan al fondo de dichas cámaras por acción gravitatoria, y las aguas, ya a estas alturas con mínimo contenido de biología remanente, pues un 93 a 96% fue eliminado en los procesos previos descritos en los párrafos anteriores.

Desinfección: El sobrenadante sale de las cámaras de clarificación y pasa por un

clorinador de tabletas de hipoclorito de calcio, en el que tiene lugar la desinfección final y el abatimiento prácticamente total de la demanda biológica de oxígeno a niveles comprendidos dentro de la normatividad ecológica vigente.

Recirculación de los lodos: Los lodos activados, precipitados al fondo de las

cámaras de clarificación, son succionados por elevadores de lodos que vuelven a introducir la suspensión concentrada nuevamente en cámaras de aireación, lugar donde la fuerte aireación vuelve a reproducir y a reciclar el mismo proceso que se describió previamente.

Para aquellos lodos que puedan flotar en la superficie del sobrenadante por su baja densidad o tensión superficial, hay un desnatador de superficies que los reintroduce en cámaras de aireación. Adicionalmente, se prevén mamparas y vertederos para favorecer la eliminación prácticamente total de sólidos suspendidos en el efluente. Gracias a esta enérgica recirculación de los lodos activados dentro del proceso, en estas plantas la extracción de lodos prácticamente queda eliminada. Los mismos son oxidados hasta su descomposición total. Al final, el material sólido no peligroso que quede se enviará al sitio de disposición final que señale el municipio. II.3.6.5. Disposición de los residuos.


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• Residuos sólidos que serán generados. En la etapa de operación habrá residuos generados por los habitantes del desarrollo. Todos estos residuos serán depositados en contenedores y enviados por medio del servicio público de recolección de basura al sitio designado por el municipio. Por lo general, los residuos reciclables o recuperables que se generan (vidrio, papel, cartón, plástico, envases selectivos, pilas) pueden mejorar su gestión a la hora de almacenarlos en puntos limpios habilitados, para facilitar la labor de recogida a los gestores que con estos fines lo utilicen.

• Residuos vegetales de restos de podas. La gestión de los residuos procedentes

del segado en ciertas zonas de hierba y mayoritariamente los restos de podas y desbroces, no deben ser quemados, aun cuando se haga con todas las precauciones legales necesarias para impedir incendios forestales. Esta materia bien manejada puede convertirse en una materia prima, empleada para la elaboración de composta. Puede ser utilizada dentro del mismo campo de golf o fuera. Si el residuo es entregado a gestores habrá de asegurarse que su destino es la valorización y no la eliminación en vertedero.

• Residuos líquidos. En la etapa de operación las aguas residuales provendrán de la

residencias. Estas aguas serán removidas del lugar a través del sistema de drenaje para ser enviadas a la planta de tratamiento y ser reutilizadas en el riego. En el caso de las aguas grises, procedentes de aseos, duchas y desagües de cocinas, estas podrían segregarse de las aguas negras mediante un sistema de drenaje doble en las edificaciones, a fin de permitir su reutilización para el llenado de aguas en retretes, después de un filtrado y desinfección simple. Las cocinas podría contar con separadores de grasas previos a la realización de los vertidos a la red de saneamiento, que se unirá con la red general del desarrollo para dirigirla a la planta de tratamiento de aguas residuales.

• Emisiones a la atmósfera. Las emisiones a la atmósfera serán generadas tanto por

los vehículos de carga que transporten los equipos y el personal desde y hacia el predio, como por la maquinaria utilizada en la construcción. Dichas emisiones consisten en gases de combustión, principalmente de combustible diesel y gasolina. No se realizará quema del material vegetal del terreno ni se tendrá otro tipo de emisiones.

• Generación de ruido. Durante el tiempo en que se realicen las obras se producirá

ruido por el funcionamiento de la maquinaria y por el incremento del tráfico de vehículos hacia y desde la zona de trabajo. Además del ruido de los transportes de material, en las inmediaciones del área en la que se realicen las obras habrá ruido de la maquinaria. Debido a que no se emplearán explosivos en ninguna etapa, no se generará el ruido intenso asociado a las detonaciones. En la etapa de operación sólo habrá el ruido normalmente asociado a zonas habitacionales.

• Residuos peligrosos. A excepción de los envases para lubricantes en presentación

de 1 ó 2 litros y los pequeños volúmenes de aceites gastados procedentes del


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mantenimiento normal de cualquier motor, durante la construcción del desarrollo no serán generados residuos peligrosos.

En la etapa de operación no se generará ningún residuo considerado en esta categoría proveniente de las áreas residenciales. En lo que se refiere a los residuos peligrosos generalmente asociados a las actividades a realizar por los trabajadores tales como trabajos vinculados al mantenimiento del campo de golf y la propia maquinaria de mantenimiento, se espera generar pequeñas cantidades de:

• Aceites lubricantes usados. • Filtros de aceite usados. • Baterías y acumuladores. • Trapos y materiales absorbentes contaminados. • Envases vacíos de productos fitosanitarios. • Residuos peligrosos en pequeñas cantidades (envases de pintura,

disolventes usados, desincrustantes, tubos fluorescentes y lámparas de bajo consumo, etc.).

Para el almacenamiento temporal de los residuos peligrosos se dispondrá de un espacio cerrado, con espacios estancos e impermeabilizados, con el objeto de retener hipotéticos vertidos o fugas accidentales. Por otra parte, la planta de tratamiento de agua puede generar lodos activados que serán trasladados al sitio autorizado por las autoridades.


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II.3.7 Mantenimiento. II.3.7.1. Mantenimiento unidades. El mantenimiento de cada unidad habitacional será responsabilidad de los propietarios o condóminos, apegándose al reglamento interno que se establezca. II.3.7.2. Mantenimiento de instalaciones y áreas comunes. El siguiente programa tiene la finalidad de establecer los criterios básicos de mantenimiento de las áreas comunes del desarrollo, indicando las actividades, el tipo de mantenimiento y la ubicación en donde se llevará a cabo la labor.

Programa de mantenimiento del Desarrollo Veracruz. Actividad Frecuencia Ubicación Tipo de

mantenimientoLimpieza Diario Todo el desarrollo General Recolección de plantas muertas y poda

Diario Áreas verdes General

Pintura general Cada 5 años

Fachadas Preventivo

Impermeabilización Cada 5 años

Azoteas (losa planas) Preventivo

Lavado de tinacos y tanques 6 meses Preventivo Chequeo de bombas y equipos

6 meses Preventivo

Sustitución de luminarias fundidas

Variable Todo el desarrollo Preventivo

Desazolve de coladeras del drenaje pluvial

3 meses Todo el desarrollo Preventivo

II.3.8. Abandono del sitio. No existen planes para abandonar el sitio, ya que una vez construido el desarrollo turístico-residencial su vida útil estará en función del mantenimiento que reciba. II.4. PROGRAMA DE LAS DIFERENTES ETAPAS Y ACTIVIDADES. La construcción del desarrollo se realizará en un lapso de 3 años en los que se concluirán todas las obras de urbanización necesarias. La operación se realizará por un plazo de al menos 50 años. II.5. REQUERIMIENTOS DE PERSONAL E INSUMOS.


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II.5.1. Personal. Para el desarrollo del proyecto se generarán anualmente alrededor de 150 empleos en las diferentes especialidades, incluyendo albañiles, oficiales, medios oficiales, peones, carpinteros, plomeros, operadores de maquinaria, etc. Para cada categoría se generarán alrededor de 7,000 jornadas. Además, se crearán puestos para dirección de obras, administración y ventas, que serán ofrecidos en el mercado laboral de la ciudad e incluso a nivel nacional. II.5.2. Maquinaria. La maquinaria que se empleará para la construcción del proyecto se presenta en la tabla

Maquinaria a emplear en la construcción del proyecto. Maquinaria o Equipo Características Cantidad

Buldózer Catepillar o similares 2 Aplanadoras Catepillar o similares 1

Bobcat. Catepillar o similares 2 TractorD10. Catepillar o similares 1

Motoconformadora Catepillar o similares 1 Retroexcavadora Catepillar o similares 1

II.5.3. Insumos. II.5.3.1. Agua potable. El agua potable requerida está destinada al consumo residencial y de las instalaciones asociadas. Los consumos de agua usuales en estas áreas se generan por las siguientes actividades:

• Uso de las duchas y servicios sanitarios. • Consumo en cocinas (en las residencias y restaurante). • Agua consumida en limpieza general de casas y otras edificaciones.

Considerando 570 unidades residenciales con un promedio de habitantes similar a la media del municipio, que para el año 2005 fue de 3.85 ocupantes por vivienda (INEGI, 2007).

Tabla II.5.3. Estimación del rango de consumo de agua para áreas residenciales del proyecto.

Residentes

Consumo reportados Consumo total de residencias

(L/día)

Consumo total anual estimado

(m3/año) Fuente L/persona/día

500 ONU 60 30,000 10,800 500 200 100,000 36,000 500 500 250,000 90,000


23

II.5.3.2. Energía eléctrica. El predio cuenta con acceso a la red de distribución eléctrica que corre paralela al Bulevar Boca del Río – Antón Lizardo, por lo que solo se requiere de trabajos de conexión a la red. El consumo de electricidad es atribuible al consumo de las unidades residenciales y condominios, alumbrado de áreas comunes, equipos de aire acondicionado, etc. Los contratos de energía eléctrica de la zona residencial serán entre los ocupantes de las viviendas y el prestador de servicios. II.5.3.3. Combustibles. Los elementos del proyecto no son de uso intensivo en el área destinado para los combustibles, debido a la baja demanda de energía térmica. II.5.3.4. Abastecimiento de gas. Por estar en una zona integrada a la ciudad de Veracruz, el predio puede acceder al servicio de entrega de gas para tanques estacionarios que abastece a la zona urbana. Este combustible se requiere en las cocinas de la zona residencial para el funcionamiento de hornos y estufas, así como para calentadores de agua. Su gestión se hará mediante contratos particulares entre cada residente y la empresa que proporciona el servicio. Este mismo esquema se empleará para obtener el abastecimiento para la casa club y los restaurantes. II.5.3.5. Gasolina y diesel. Los carburantes requeridos para el proyecto se utilizan en máquinas y vehículos con motores de combustión interna. Los combustibles a utilizar son gasolina para equipos de poca potencia y diesel para los de mayor potencia.

Cap. III Vinculación con los ordenamientos jurídicos aplicables en materia ambiental y, en su caso, con la regulación sobre uso de suelo

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN SOBRE USO DE SUELO.

El objetivo del presente capítulo es exponer la vinculación del proyecto con las disposiciones jurídicas ambientales aplicables, en los distintos niveles de gobierno, así como las relativas al ordenamiento del territorio en el que se llevará a cabo el Proyecto. Para ello se ha dividido el capítulo III en dos grandes apartados: a) Relativo a los instrumentos de planeación y ordenamiento presentes en la región

donde se pretende llevar a cabo el Proyecto.

b) Relativo a los instrumentos normativos directamente aplicables al Proyecto. III.1. INSTRUMENTOS DE PLANEACIÓN Este apartado refiere los instrumentos de planeación aplicables a la región1 donde se pretende llevar a cabo el Proyecto, algunos de ellos no son vinculantes, sin embargo, han sido referidos debido a que aportan certeza respecto de la viabilidad del Proyecto. Además fueron empleados para fortalecer el análisis del sistema ambiental tal y como se refleja en el capítulo IV de esta MIA. III.1.1. ACTUALIZACIÓN DEL PROGRAMA DE ORDENAMIENTO DE LA ZONA CONURBADA DE VERACRUZ- BOCA DEL RÍO- MEDELLÍN- ÁLVARADO. POZCV. Es el único instrumento vigente de ordenamiento territorial aplicable al predio del Proyecto. En lo particular este instrumento tiene como objetivos Actualizar el instrumento normativo inicialmente aprobado para la Zona Conurbana de Veracruz (ZCV) en 1985, a fin de reconsiderar usos, destinos y reservas que tiendan al ordenamiento de la ZCV. Dicho instrumento fue valorado y aprobado por una Comisión intermunicipal en apego a los artículos 27, 73 y 115 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, considerando que el Plan de Ordenamiento Urbano de la ZCV fue publicado en la Gaceta Oficial del Estado de Veracruz el 5 de septiembre de 1985, seguido años mas tarde por la declaratoria del área metropolitana de la Zona Conurbada (6 de mayo de 1992), por la versión abreviada del Programa de Desarrollo Urbana del Área Metropolitana (2 de julio de 1992); por la declaratoria de reservas del Área Metropolitana (7 de julio de 1992); por la declaratoria de la delimitación del Área

1 Para este capítulo III el concepto de región puede sobrepasar la dimensión del Sistema Ambiental Regional delimitado en el capítulo IV, debido a la naturaleza y área de aplicación de cada uno de los instrumentos de planeación vinculados.


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Metropolitana (9 de julio de 1992) y por la declaratoria de usos del suelo del área Metropolitana de la Zona Conurbada (29 de agosto de 1992). La Actualización del Programa de Ordenamiento de la Zona Conurbana de Veracruz – Boca del Río – Medellín – Alvarado, es un instrumento predominantemente urbano, y sólo considera algunos aspectos ambientales de manera general, de hecho la delimitación de “Sectores” y “Subsectores” expone un criterio fundamentalmente urbano, basado en las expectativas de crecimiento poblacional y de acceso a servicios. Como evidencia de lo anterior, y de acuerdo al apartado de Componentes Urbanos de este Programa, cabe referir los criterios empelados para delimitar los Sectores en que dividen el Área Metropolitana de Veracruz: Población, uso del suelo, tipo de vivienda y cobertura de servicios públicos. Si bien con estos datos no se pretende acotar los alcances ambientales del POZCV, la vinculación que a continuación se presenta respecto de este instrumento se sustenta en considerar al POZCV como el instrumento de parámetros urbanísticos para el proyecto Desarrollo Veracruz. Lo anterior resulta de importancia en los alcances de la evaluación de impacto ambiental realizada para el proyecto Desarrollo Veracruz, Municipio de Alvarado, Veracruz, referidos en la presente MIA, la cual considera en todo momento los alcances del artículo 28 y 35 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente, así como el 44 de su Reglamento en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental respecto de que el Procedimientos de Evaluación del Impacto Ambiental. El ejercicio de vinculación que a continuación se expone, considera la totalidad de los parámetros y disposiciones del POZCV, las cuales atienden exclusivamente a cuestiones urbanísticas y por ello las conclusiones que se pueden y deben obtener de este apartado son exclusivamente de dicha materia urbana. De acuerdo a los planos del POZCV el predio del proyecto Desarrollo Veracruz, se localiza en el SECTOR F, específicamente en los Subsectores 63, 65, 68 y 69, así como el corredor Urbano XV y el centroide de Servicios Urbanos SU-7; a los cuales les aplica lo siguiente:


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Figura III.1. Planos del Programa de Ordenamiento de Zona Conurbada de

Veracruz El uso que se le pretende dar a la superficie es congrente con la constancia expedida por la Dirección de Desarrollo Urbano Municipales, del Municipio de Álvarado, en el estado de Veracruz, en fecha 26 de noviembre de 2008, ya que, el predio en el que se pretende desarrollar el Proyecto se encuentra ubicado en un área de reserva de desarrollo turístico de baja densidad conforme a la actualización del programa del programa de ordenamiento urbano de la zona conurbada de los municipios de Veracruz-Boca del Río- Álvarado y Medellín de Bravo. III.1.2. REGIONES TERRESTRES PRIORITARIAS (Arriaga et al., 2000): Las Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) tienen como objetivo general la determinación de unidades estables desde el punto de vista ambiental en la parte continental del territorio nacional, que destaquen la presencia de una riqueza ecosistémica y específica comparativamente mayor que en el resto del país, así como una integridad ecológica funcional significativa y donde, además, se tenga una oportunidad real de conservación. La identificación de las RTP se basa en el Programa Regiones Prioritarias para la Conservación de la Biodiversidad de la CONABIO, por sus características físicas y bióticas, particularmente importantes desde el punto de vista de la biodiversidad. De acuerdo a la comparación del sitio del proyecto con la delimitación establecida por la CONABIO, la construcción del Proyecto Desarrollo Veracruz no se localiza dentro de alguna de las 151 RTP definidas. Las RTP más cercanas son las 123 y 124 localizadas a más de 30 km al Norte y Sur del sitio del Proyecto respectivamente,


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(figura III.2). El proyecto no tendrá ninguna interacción directa o indirecta con dichas RTP, o con alguno de los procesos o elementos ecológicos que permiten y definen su existencia y evolución. Se ha tomado en cuenta, durante la Evaluación de Impacto Ambiental y la conformación de esta MIA, la información de las Regiones Terrestres Prioritarias a fin de dar coherencia y transparencia a la delimitación del Sistema Ambiental propuesta para el proyecto con base en criterios ambientales (Cap IV). Así mismo, la información de RTP contribuye a contextualizar el sitio del Proyecto respecto su importancia ambiental y la viabilidad de considerarlo como un área factible para la conservación. La distancia que existe entre el sitio del Proyecto y las RTP más cercanas, evidencia la condición y destino ambiental de la región, la cual está dominada por el desarrollo de actividades e infraestructura urbana, pesquera y turística, todas ellas establecidas en acuerdos de uso y destino del suelo, evidentes en el vigente Programa de Ordenamiento de la Zona Conurbada de Veracruz - Alvarado.

III.1.3. ÁREAS DE INTERÉS PARA LA CONSERVACIÓN DE LAS AVES DE

MÉXICO. AICA El programa de las AICAS surgió con el propósito de crear una red regional de áreas importantes para la conservación de las aves. Este programa establece 230 AICAS, las cuales quedan clasificadas dentro de alguna de 20 categorías definidas con base en criterios de la importancia de las áreas en la conservación de las aves. Para cada área o AICA fue desarrollada una descripción técnica que incluye su descripción biótica y abiótica, un listado avifaunístico con las especies registradas en la zona, su abundancia (en forma de categorías) y su estacionalidad en el área. Dicho programa tiene como objetivo el ser una herramienta para los sectores de toma de decisiones que ayude a normar criterios de priorización y de asignación de recursos para la conservación. Dentro de la superficie del Proyecto no se encuentra algún tipo de estas áreas (figura III.2) por lo que es posible asumir que el sitio donde se pretende construir el Proyecto Desarrollo Veracruz se encuentra ubicado en áreas consideradas por la Autoridad Ambiental como poco importantes de anidación o reproducción de aves.


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Figura III.2. Ubicación del sitio del Proyecto Desarrollo Veracruz respecto a las

Regiones Terrestres Prioritarias (RTP) de México, definidas por la CONABIO.y Áreas de Interés Para la Conservación de las Aves (AICAs) de México, también definidas por

la CONABIO.

III.1.4. PROGRAMA DE REGIONES PRIORITARIAS MARINAS DE MÉXICO. La CONABIO realizó la delimitación y caracterización de 70 áreas costeras y oceánicas de México (Arriaga et al, 1998a), las zona costera cercana o colindante al sitio del Proyecto no se encuentra en una Región Prioritaria Marina. Esto indica que esta porción del litoral, que es una zona costera transformada asociada a un uso pesquero y recreativo (Figura III.3), no contiene elementos excepcionales o de relevancia ecológica regional. Tomando en cuenta que el proyecto no influirá sobre la zona marina y que las regiones prioritarias marinas más cercanas se encuentran a más de 30 km del predio del sitio del Proyecto. III.1.5. REGIONES HIDROLÓGICAS PRIORITARIAS (Arriaga et al., 1998). Según la CONABIO, se identificaron 110 regiones hidrológicas prioritarias por su biodiversidad, de las cuales 82 corresponden a áreas de uso y 75 a áreas de alta riqueza biológica con potencial para su conservación; dentro de estas dos categorías, 75 presentaron algún tipo de amenaza. El terreno en el que se propone desarrollar el Proyecto no se encuentra incluido en alguna de las RHP (figura III.3), lo cual refleja que el desarrollo de diversas actividades humanas ha reducido el valor de esa zona para la conservación.


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Figura III.3. Ubicación del Proyecto Veracruz respecto a las Regiones Marinas Prioritarias (RMP) y las Regiones Hidrológicas Prioritarias (RHP) de México, definidas

por la CONABIO. III.1.6. SITIOS RAMSAR y SISTEMA DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS. El sitio en el que se pretende desarrollar el Proyecto no se localiza dentro de un Área Natural Protegida de competência Federal y/o Estatal, sin embargo, colinda con el Parque Marino Nacional, conocido como Sistema Arrecifal Veracruzano, también categorizado como sitio RAMSAR, ubicado frente a las Costas de los municípios de Veracruz Llave, Boca Del Río y Álvarado con una superfície de 52,238-91-50 (figura III.4) colinda al Proyecto, con el cual a pesar de la colindancia no se prevé generación de impactos ambientales. Para asegurar la conservación de dicho Parque Nacional, el Proyecto Desarrollo Veracruz llevará a cabo un convenio con la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas con la finalidad de contribuir en la protección del Parque Marino Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano. Si bien dentro del predio del Proyecto existe vegetación de manglar, la cual es común dentro del Sistema Lagunar Mandinga, no se le considera como un área prioritaria para la conservación de humedales, no obstante lo cual el proyecto Desarrollo Veracruz considera acciones y soluciones de diseño orientadas a la conservación integral del manglar en el Sistema Ambiental Regional en el que se insertará.


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Figura III.4. Límites del ANP Sistema Arrecifal Veracruzano respecto del sitio del Proyecto.

III.1.7. RESUMEN DE PROGRAMAS Y ORDENAMIENTOS APLICABLES. La tabla III.1 presenta las categorías e instrumentos aplicables al sitio del proyecto. En este caso se considera que el proyecto no tiene conflictos con ningún instrumento legal de planeación o protección de áreas naturales.

Tabla III.1. Programas y ordenamientos aplicables al sitio trazo propuesto para el proyecto carretero.

Programa u Ordenamiento Sitio del Proyecto

AICA (Áreas de Importancia para la Conservación de Aves) No

Sitios Ramsar No.

Regiones Terrestres Prioritarias de México No

Regiones Prioritarias Marinas de México No

Regiones Hidrológicas Prioritarias de México No

Decretos ANP Federales* No

Decretos ANP Estatales No

Ordenamientos Urbanos ** Si

Ordenamiento Estatal *** No

Ordenamiento Regional **** No * Al este del Proyecto se halla el Parque Nacional Sistema Arrecifal Veracruzano.


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Tabla III.1. Programas y ordenamientos aplicables al sitio trazo propuesto para el proyecto carretero.

Programa u Ordenamiento Sitio del Proyecto

** El proyecto es viable respecto del Programa de Ordenamiento de la Zona Conurbada de Veracruz – Alvarado. *** Existe un Ordenamiento Estatal de Veracruz en proceso, de tipo regional, escala 1:250,000 (No Decretado). **** Existe el ordenamiento Costa Norte de Veracruz, técnicamente terminado, escala 1:50,000 (No Decretado). A pesar que de dichos instrumentos sólo resultan aplicables los relativos a materia urbana, dado el carácter regional del análisis ambiental del proyecto, se ha valorado la interacción, acumulación, sinergia y en general los efectos del proyecto sobre dichos acuerdos.

III.2. INSTRUMENTOS LEGALES Y NORMATIVOS En este apartado del presente capitulo se analiza la vinculación del Proyecto a la totalidad de instrumentos legales y normativos ambientales aplicables al Proyecto, actualmente no existen normas mexicanas que regulen la construcción o la operación de desarrollos turísticos – residenciales como el que se propone, sin embargo existen diversas disposiciones que tienen injerencia en un proyecto de este tipo, las cuales se describen a continuación. III.2.1. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE. Esta ley de nivel Federal contiene diversas disposiciones relacionadas con el desarrollo del Proyecto propuesto. En primer lugar, en el Artículo 28 se establece que la evaluación del impacto ambiental es un procedimiento mediante el cual se busca evitar o reducir al mínimo los efectos negativos que la realización de obras o actividades podría tener sobre el ambiente. Con este procedimiento se busca establecer las condiciones a que se sujetarán los proyectos que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y preservar y restaurar los ecosistemas. Para ello, en los casos que determina el reglamento de la Ley en mención en materia de impacto ambiental, quienes pretendan llevar a cabo alguna obra o actividad requieren de obtener la autorización previa de la Secretaría. La presente MIA se somete al dictamen previo de la SEMARNAT con base en lo siguiente:

Art. 28 LGEEPA Concepto del proyecto IX. Desarrollos inmobiliarios que afecten los ecosistemas costeros;

El proyecto es en esencia un desarrollo inmobiliario.


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III.2.2. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE IMPACTO AMBIENTAL. Dada la naturaleza y alcance del Proyecto así como sus objetivos y operación, la presente MIA, se presenta a dictamen de la SEMARNAT en atención a lo referido en el artículo 5 del Reglamento en cita respecto los siguientes incisos:

Q) DESARROLLOS INMOBILIARIOS QUE AFECTEN LOS ECOSISTEMAS COSTEROS: Construcción y operación de hoteles, condominios, villas, desarrollos habitacionales y urbanos, restaurantes, instalaciones de comercio y servicios en general, marinas, muelles, rompeolas, campos de golf, infraestructura turística o urbana, vías generales de comunicación, obras de restitución o recuperación de playas, o arrecifes artificiales, que afecte ecosistemas costeros,

La presente manifestación de impacto ambiental se elaboró considerando el artículo 9 de dicho reglamento y contiene Información que refiere a circunstancias ambientales relevantes vinculadas con la realización del Proyecto. La modalidad de presentación de esta MIA REGIONAL se determinó por apego a los criterios establecidos en el artículo 11 fracción III y IV del Reglamento mencionado. III.2.3. BANDOS MUNICIPALES. No existen dictámenes previos de impacto ambiental para planes o programas de desarrollo, ordenamientos ecológicos o planes parciales de desarrollo en la sección del Área Conurbada de Veracruz - Alvarado donde se construirá el Proyecto. III.2.4. LEY ESTATAL DE PROTECCIÓN AMBIENTAL En el artículo 39 de la sección quinta de esta Ley, que se refiere a la evaluación del impacto ambiental, se establece que este es el procedimiento a través del cual la Secretaría establece las condiciones a que se sujetará la realización de obras y actividades públicas y privadas que puedan causar desequilibrio ecológico o rebasar los límites y condiciones establecidos en las disposiciones aplicables para proteger el ambiente y conservar, preservar y restaurar los ecosistemas, a fin de evitar o reducir al mínimo sus efectos negativos sobre el ambiente. En a tención a dicha ley, así como a la LGEEPA se interpretaron los limites de competencia de las autoridades Estatales y Federales, por lo que se somete a evaluación de la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales la presente MIA, respecto de las obras y actividades dispuestas en el artículo 28 de la LGEEPA. III.3. INDICADOR A.- EVOLUACIÓN HISTÓRICA DE LA ESTRUCTURA Y CALIDAD AMBIENTAL DE LA ZONA DEL PROYECTO Y EL SISTEMA AMBIENTAL. III.3.1. OBJETIVO. Por medio de este indicador se pretende evidenciar las tendencias recientes (últimos 50 años) del Sistema Ambiental y del Área del Proyecto. Como producto de su aplicación se espera identificar y categorizar diferentes zonas en relación a su calidad y transformación ambiental así como su función de hábitat de flora y fauna.


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III.3.2. MÉTODO DE APLICACIÓN. Por medio de la comparación de información cartográfica y fotográfica histórica de la zona, con información fotográfica y cartográfica actual generada para el sitio del proyecto y el Sistema Ambiental, se expondrá la evolución reciente (últimos 50 años) de los usos y áreas con diferente calidad ambiental así como las tendencias de transformación, determinadas principalmente por el Programa de Ordenamiento de la Zona Conurbada de Veracruz-Alvarado, relativo a las tendencias urbanísticas de la región. III.3.3. RESULTADOS. A continuación se presentan las imágenes que permiten exponer los cambios ocurridos, así como las tendencias de uso de la región y sus alrededores.

1. En la carta INEGI realizada a partir de fotointerpretación y geomorfología, se aprecia que en la región domina el uso agrícola-pecuario del territorio, asociado muy probablemente a la distribución ejidal de la zona. Claramente se observa la unidad de manglar como una de las pocas áreas con una estructura vegetal original.

Figura III.5. Uso de Suelo

2. En una imagen de satélite que en algunas zonas no representa la condición

actual, se puede apreciar con claridad los usos de suelo dominantes en la Región (aún mayor que el Sistema Ambiental), de lo cual domina ampliamente el uso agrícola, seguido por el uso urbano y de infraestructura, las áreas que aún preservan parte de su estructura original son las zonas ribereñas, lagunares, costeras, resaltando nuevamente las áreas de manglar.


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Figura III.6 Imagen de satélite del Sistema Ambiental

3. En el caso de la imagen del POZCV, se puede señalar que presenta errores evidentes respecto de las geoformas reales de la zona lagunar de Mandinga (nótese la forma de la laguna “redonda”) sin embargo es la representación oficial de lo dispuesto por dicho instrumento de ordenamiento urbano. Si bien esta imagen no aporta información respecto de la condición ambiental de la zona, si contribuye de manera significativa a construir o prever cual sería el escenario más probable, que implicaría una transformación total del territorio con fines urbano-turísticos y de infraestructura. Dicha tendencia que responde a un acuerdo legal y de pleno derecho de las autoridades municipales competentes, sólo puede limitarse a través de diseños que aprovechen las áreas de menor valor ambiental y conserven las zonas frágiles y/o que han mantenido su estructura original a pesar del notorio y evidente historial de transformación.


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Figura III.7 Imagen del POZCV

III.3.4. CONCLUSIONES INDICADORAS

Recordando que por medio de este indicador se pretende evidenciar la historia reciente (últimos 50 años) y tendencias del Área del Proyecto y del Sistema Ambiental en relación a su calidad y transformación ambiental así como su función de hábitat de flora y fauna, y como consecuencia de los resultados obtenidos de la interpretación paisajística del territorio, se proponen las siguientes conclusiones.


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Indicador A.- Evolución histórica de la estructura y calidad ambiental de la zona del

proyecto y el Sistema Ambiental.

Año

Uso de Suelo Capacidad de Carga de Hábitat2 Conclusiones respecto de la estructura paisajística como evidencia del uso del suelo.

Inferencias respecto de la probable capacidad del territorio de sustentar una función de hábitat de flora y fauna en base a los usos de suelo dominantes.

Consideraciones: Los usos agrícolas y/o pecuarios sustituyen patrones de biodiversidad y productividad en atención de necesidades humanas y/o económicas. Las áreas agrícolas o con explotación pecuaria pierden gran parte de su estructura natural y con ello la capacidad de soportar cadenas tróficas complejas, lo que influye directamente en la complejidad de nichos ecológicos y diversidad. Los procesos de sucesión natural en territorios alterados conllevan a ecosistemas diferentes a los originales, en los que se integran elementos diversos, cuya presencia y supervivencia esta determinada por las nuevas condiciones ambientales.

Sistema Ambiental y Sitio del Proyecto:

A partir de los usos de suelo se identificaron 4 grandes zonas en el Sistema Ambiental: Zona agrícola, Zona Ribereña y Lagunar, Zona urbana y urbanizada, Zona de Manglares ribereños. De lo cual y en apego a las consideraciones que sustentan este apartado de inferencias se propone lo siguiente: Las zonas Agrícola y Urbana, dada su condición de transformación, son las

1975 (plano INEGI)

El uso del suelo dominante es agrícola-pecuario y sólo permanecía el manglar como el elemento original no transformado.

2000-2007 A nivel regional aún persiste la dominancia del uso de suelo agrícola pecuario, sin embargo ese uso ha sido sustituido por el urbano y de infraestructura en las áreas cercanas a Veracruz y su zona conurbada. El caso particular del predio del proyecto y su área de colindancia, en las que el uso agrícola ha perdido intensidad permitiendo el desarrollo de acahuales, se explica por la modificación en las expectativas comerciales de los ejidatarios y propietarios, de lo cual sus terrenos han adquirido mayor valor como bienes raíces que como áreas agrícolas. El manglar es el único elemento que aún preserva su condición original.

2007 Los resultados del crecimiento urbano y de la consecuente “plusvalía” de la zona en materia de bienes raíces, son ya evidentes con el crecimiento de desarrollos residenciales y fraccionamientos.

2007-X La tendencia evidente para la región, apegada a derecho urbanístico en el POZCV es la de una transformación total del territorio a un uso urbano-residencial. Debido a que el POZCV no contempla criterios ambiéntales que protejan los ecosistemas conservados la única manera de asegurar su permanencia o restauración es integrándolos al diseño de los proyectos que promueve dicho Programa.

2 Entendido como el nivel de poblaciones que puede soportar un medioambiente dado.


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áreas con menor capacidad de carga de hábitat de especies nativas y/o diferentes a las favorecidas con intereses económicos y/o de aprovechamiento por la población local.

Cap. IV Descripción del sistema ambiental (SA) y señalamiento de tendencias desarrollo y deterioro de la región

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IV.1 CONCEPTOS GENERALES Este capítulo tiene como objetivo el delimitar y describir el Sistema Ambiental de la Región que rodea al predio “Desarrollo Veracruz”, analizando las características de los ecosistemas, los recursos naturales y de las especies de flora y fauna, presentes. Incluye una descripción general sobre el SA, abordando principalmente sus características físicas, geológicas, fisiográficas, climatológicas, edáficas e hidrológicas; atributos florísticos y faunísticos; así como las tendencias y factores de deterioro dominantes. Este capítulo incluye también, una descripción ambiental detallada del “Sitio del Proyecto”, concepto entendido como un área de estudio de gran detalle mayor al predio de “Desarrollo Veracruz”, pero de menor dimensión que el SA. El concepto “Sitio del Proyecto” ha sido definido en plena concordancia y coherencia del SA con el objetivo de constituir un marco de referencia suficiente para comprender los elementos y procesos que determinan funciones ecológicas y naturales con los que el predio y sus alrededores podrían interactuar directamente. Para el cumplimiento de este objetivo a continuación se detalla la estrategia utilizada para la delimitación, descripción y comprensión de la estructura y función del SA y el “Sitio del Proyecto”. IV.1.2 Estrategia empleada para la descripción del Sistema Ambiental (SA) y señalamiento de tendencias de desarrollo y deterioro de la región: La estrategia se basa en una aproximación de escalas diversas, para la comprensión del territorio en que se insertará el proyecto y considera los siguientes tres análisis fundamentales:

a) Análisis territorial.- Este punto incluye la identificación y localización de los elementos bióticos y abióticos presentes en el territorio, básicamente consiste en:

• Delimitación y descripción del Sistema Ambiental y del “Sitio del Proyecto” • Generación de cartografía específica. Para el Sistema Ambiental con la

información oficial disponible (INEGI escala 1:250,000) y para el “Sitio del Proyecto” a partir de fotointerpretación y verificaciones en campo (escalas 1:5,000 y 1:50,000).

• Zonificación ambiental. • Vinculación con los instrumentos legales aplicables, particularmente los de

índole territorial. b) Análisis funcional.- A partir del conocimiento de los elementos bióticos y abióticos,

así como de la interpretación del territorio basado en identificar expresiones y

IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL (SA) Y SEÑALAMIENTO DE TENDENCIAS DE DESARROLLO Y DETERIORO DE LA REGIÓN.


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evidencias de los ciclos y procesos naturales. Este análisis es la base del concepto de Integridad Funcional del Ecosistema aplicado en la MIA.

c) Análisis de tendencias de desarrollo y deterioro de la región.- Propone escenarios de eventos y efectos a partir del estudio de los resultados de los anteriores análisis, particularmente del cruce con información socioeconómica, así como con las disposiciones de los instrumentos legales aplicables a la región y las políticas de desarrollo.

Metodológicamente los análisis antes referidos se explican con base en una serie de procesos lógicos de obtención y evaluación de información a escalas diferentes, orientados estratégicamente a resolver preguntas críticas respecto del territorio en que se insertará el proyecto y por ende a construir la base de la evaluación de impacto ambiental.

En el caso del Análisis Territorial responde a las siguientes dos preguntas básicas:

• ¿Cuáles son, cuántos son y dónde se localizan los elementos ambientales que componen el Sistema Ambiental?

• ¿Cuál es la condición, grado de conservación e importancia de los elementos ambientales que componen el Sistema Ambiental?

A fin de contestar dichas interrogantes se diseñó un proceso metodológico, ilustrado en la Figuras IV.1 y IV.2 y que se sustenta en el cruce de fuentes diversas de información a fin de constituir el mejor inventario y diagnóstico posible de la situación actual del SA. En cuanto al Análisis Funcional del que se hizo referencia, este se enfoca a contestar interrogantes relativas a los procesos ambientales que definen la actualidad y evolución del SA. Las metodologías aplicadas son diversas y responden cada una a la naturaleza del proceso ambiental analizado, a continuación se refieren los temas evaluados y con los cuales se construye el modelo de “integridad funcional” que a lo largo de este CAP IV se propone para el SA y en particular para el “Sitio del Proyecto”:

Tabla IV.1 Temas del Análisis Funcional realizado para el SA y el “Sitio del Proyecto”, respecto de los cuales se implementaron metodologías específicas. Los procesos

metodológicos específicos han sido descrito a detalle en los documentos de memoria o informes anexos a esta MIA.

• Hidrología Superficial.

Cada uno de estos temas engloba subtemas analizados a detalle. Que

• Erosión. • Interacción Costera Tierra – Mar. • Fuentes de transformación del uso

natural del suelo. • Factores antrópicos de deterioro y

transformación ambiental. • Zonas relevantes de hábitat de flora

y fauna. • áreas de conservación (ANP)


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Fase de análisis Fase de síntesis

Interpretación y verificación en

campo

Mapas temático 1:250000

INEGI

Clima

Geología

Suelos

Uso del suelo y vegetación

Hidrología

Mapas topográficos

1:50000Topografía del

terrenoPendiente

Altura

Ortofotos e Imagen de

satélite

Interpretación de información(Geología, Suelos,

Vegetación, Hidrología)

Compilación de

información

Información bibliográfica

Unidades ambientales ecológicas

Mapa final de unidades

ambientales Aptitud del

Suelo y Zonificación

Zonificación Ambiental

Políticas ambientales y usos de suelo para el Plan

Maestro

Metodología análisis territorial

Aptitud del Suelo

1

2

3

Instrumentos legales

aplicables

Figura IV.1. Diagrama metodológico del “Análisis Territorial” indispensable para ubicar, dimensionar e interpretar el territorio en donde se insertará el proyecto. La esencia de esta metodología es

generar cartografía específica para el territorio del “Sitio del Proyecto” con mayor detalle que la disponible en INEGI y otras fuentes de

información oficial


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Figura IV.2. Representación gráfica del proceso metodológico del “Análisis Territorial”.


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Respecto del Análisis de Tendencias del SA, se consideraron aspectos Sociales, Demográficos, Económicos, Políticos y también ambientales. Este ejercicio tiene implicaciones y utilidad mayor a esta MIA, de hecho ha sido considerado como indispensable para el diseño de estrategias que la “Desarrollo Veracruz” implemente a mediano y largo plazo respecto de la interacción, cooperación y vecindad con ciudadanos, autoridades, políticas territoriales, proyectos de desarrollo e intereses diversos. Este capítulo IV es un espacio de convergencia de la información y análisis realizados para el Sistema Ambiental y el “Sitio del Proyecto”, en el que se entrecruzan escalas y resultados de los tres análisis realizados (Territorial, Funcional y de Tendencias). IV.2. DELIMITACIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL (SA) La delimitación del Sistema Ambiental (SA) es un requisito establecido por la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente (LGEEPA) y su Reglamento en Materia de Impacto Ambiental (REIA). Se delimitó el SA en donde se localizará la “Desarrollo Veracruz” considerando que se determina a partir de Unidades Ambientales que engloban uno o varios ecosistemas con sus respectivos elementos y procesos ecológicos, los cuales comparten una problemática y destino ambiental. Debido a que el Sistema Ambiental es un concepto cuya delimitación puede variar de acuerdo a la percepción de diferentes personas, es indispensable que su delimitación se derive de un proceso de análisis territorial, además de la consideración de la opinión y observaciones de expertos respecto de los principales procesos naturales existentes en la región. Es fundamental que la delimitación del SA considere la distribución territorial de las principales variables ambientales, sociales y económicas de la región y con las cuales interactuará el proyecto, esto permite acotar el contexto territorial en el cual efectuar la Evaluación de Impacto Ambiental. Considerando que la región en que se localiza el proyecto es predominantemente cálido subhúmedo, con eventos de precipitación estacional, y con procesos ecológicos vinculados a procesos costeros, fuertemente condicionada por la disponibilidad de agua, además de que la existencia de ecosistemas de manglar, pastizal halofilo y tular, se analizó a detalle el territorio y se plantearon los siguientes criterios de delimitación: • Hidrológicos: Presencia de corrientes de agua permanentes o intermitentes (ríos y

arroyos), cuerpos de agua (lagunas costeras), respecto de las subcuencas. Además del análisis de los factores costeros vinculados a la condición ambiental de la zona.

• Infraestructura y Centros de Población: La presencia de poblados como “El Conchal, Rincón del Conchal, Mandinga y del otro lado del Río Jamapa, se consideran como elementos importantes para el SA, debido a su potencial de desarrollo como sitio de residencia de los trabajadores del proyecto, además de ser áreas involucradas en el proceso de crecimiento.

• Vegetación y uso de suelo: Se uso la delimitación de los tipos de vegetación así como el grado de disturbio de los mismos, el uso agrícola y ganadero (presencia de pastizales) para tener un marco de referencia de la vegetación actual.


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Figura IV.3 Proceso metodológico para la generación del Sistema Ambiental y salida de

mapas De lo anterior se generó la siguiente delimitación del SA (Sistema Ambiental):

Archivos vectoriales

Rivera del Río Jamapa

Medanos y valles

SISTEMA AMBIENTA

Análisis y adecuación a la cartografía del INEGI Escala 1:250,000 uso del suelo, geología, Edafología e hidrología

SISTEMAAMBIENTA

Mapas temáticos Vectoriales, base de

datos

Interpretación de imágenes

Verificación de campo Elaboración de textos

y

Reinterpretación Análisis de las condiciones

Interpretación de imágenes

Figura IV.4. Delimitación del Sistema Ambiental con sus

componentes Terrestres “estructuras de paisaje”, dentro del contexto

municipal


44

La delimitación del SA en dónde se desarrollará el proyecto la “Desarrollo Veracruz”, se basó en los siguientes pasos.

• Recopilación bibliográfica de información. Obtención de material cartográfico. (Archivos Digitales escala 1:250 000 INEGI. Topográfico e Hidrológica Superficial E14-3, material analógico escala 1:50 000 E14-B49, Imagen Google 2007

• Delimitación de la zona terrestre en el archivo E14-3, Topográfico 1:250,000. • Elaboración de la poligonal sobre el archivo digital, (ARVIEW3.2). • Elaboración de Canevá usando la poligonal como límite. • Interpretación de imágenes. Para la adecuación de los conjuntos digitales de

unidades de Vegetación, Suelos, Rocas y Hidrológica superficial se uso como apoyo los archivos elaborados por el INEGI, 1:250,000.

• Verificaciones de campo, toma de fotografías y datos ecológicos. • Específicamente se utilizaron los parteaguas (dunas consolidada con orientación

sureste noroeste) a 1.1 kilómetro al Este y 1.3 al Sureste de Mandinga; al sur y oeste la rivera del estero Jamapa hasta su desembocadura Boca del Río y al este las playas del Golfo de México.

Figura IV.5 Localización del Sistema Ambiental y predio “Desarrollo Veracruz”


45

Una vez delimitado se generó cartografía temática para el SA y el “Sitio del Proyecto” de la siguiente manera:

A) Obtención de los archivos digitales INEGI de los conjuntos 1:250,000: Uso del

Suelo y Vegetación, Geología, Edafología e Hidrología Superficial, Archivo digital 1.50,000 del mapa Topográfico. Así como Ortofotos escala 1:20,000 e imágenes escala 1:20 000.

B) Delimitación del canevá, se trato de que se centrara el Sistema ambiental y que se representara Veracruz, Boca del Río, Medellin, paso del toro y mandinga. Elaboración y adecuación de las polilíneas de los: ríos, arroyos y vías de comunicación de los conjuntos antes mencionados.

C) Elaboración del itinerario para visita preliminar de la zona de estudio (inspección preliminar).

D) Recorrido de campo E) Toma de fotografías y muestras botánicas para la elaboración de listados

florísticos, para la base de datos. F) Elaboración de una base de datos con la cartografía y los listados de plantas, para

la formación del SIG. G) Interpretación de las ortofotos e imágenes. Se elaboraron unidades cartográficas

de Vegetación Geología y Edafología con extrapolación a zonas no visitadas, se usaron como apoyo archivos elaborados por el INEGI, 1:250,000 (Uso del Suelo y Vegetación, Geología y Edafología).

H) Se generó una clasificación de unidades ambientales tomando en cuenta las topoformas del terreno, con el mapa topográfico, Geoloía e imágenes de satélite

K) Reinterpretación de las unidades cartográficas de Vegetación, Edafología y Geología. Se ajustó la cartografía de Unidades Ambientales

El trabajo cartográfico y de campo realizado se enfocó a una aproximación general del Sistema Ambiental y a una aproximación detallada del “Sitio del Proyecto” la Desarrollo Veracruz, buscando en todo momento la coherencia y coincidencia de contexto entre escalas. A lo largo del presente capítulo se incluyen varios resultados que ejemplifican la aplicación de este principio de trabajo. IV.3. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL (SA) DONDE SE INSERTARÁ EL PROYECTO El Sistema Ambiental en donde se localiza el proyecto se ubica al norte del municipio de Alvarado, en el estado de Veracruz de Ignacio de la Llave. Está enclavado al este de la cuenca R. Papaloapan (subcuenca R. Jamapa) al sur de la desembocadura del Río Jamapa en la Llanura Costera Sur, se ubica en una zona de dunas consolidadas el agua de lluvia es absorbida por el suelo por lo que no existen arroyos en el Sistema ambiental


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Figura IV.6. Ubicación del municipio de Alvarado respecto de los límites estatales

de Veracruz – Llave Sus coordenadas UTM extremas son: al norte 2,114,603.73 m N. y 805,315.66 m E.; al Sur 2,107,382.42 m N. y 808,915.16 m E.; al Este 2,108,559.81 m N. y 809,483.97 m E.; al Oeste 2,110,690.32 m N. y 803, 947.65 m E. Colinda al norte y oeste con la ribera del Río Horcones afluente del Jamapa y del lado norte con la Zona Urbana de Boca del Río, cercano al predio se localiza los asentamientos de el Conchal, el Rincón del Conchal (campo de Golf), al centro del Sistema Grandes zonas en proceso de transformación y al sur Mandinga así como la laguna del mismo nombre la comunicación terrestre se efectúa con la carretera Boca del Río a Punta Antón Lizardi así como brechas y pequeñas carreteras que salen de la Boca del Río y A. Lizardi. El SA tiene una extensión territorial de área 16 437 909 m2

Tabla IV.2 Localidades más importantes localizadas en el SA Nombre Coordenadas UTM

Norte Coordenadas UTM Este

Boca del Río 2,114,592.52 804,452.24 El Conchal 2,112,540.50 805,360.51

El Rincón del Conchal 2,112,282.59 804,508.31 Mandinga 2,108,929.84 807,417.12

En Proceso de transformación Punta Tiburón

2,110,264.22 805,764.19

En Proceso de transformación (Norte del predio)

2,113,616.97 805,248.38

En Proceso de transformación (Norte de Isla Tiburón)

2,111,170.91 805,483.83

Localización del municipio

Localización de

Localización del Sistema Ambiental y del predio al norte del municipio de

MUNICIPIO de

ALVARADO

MUNICIPIO de

BOCA del Í

VER.

MUNICIPIO de

MEDELLIN


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IV.3.1 Fisiografía del SA La provincia Fisiográfica donde se enclava el SA es la llamada Llanura Costera del Golfo sur, al este colinda con el golfo de México y al oeste con la provincia Eje Neovolcanico. Dentro del Sistema ambiental se divide en Lomeríos (formado por medanos consolidados por la vegetación) y una porción de la llanura inundable por el Río horcones y la Laguna de Mandinga.

Tabla IV. 3 Unidades de paisaje del SA y su superficie Unidades

Ambientales Tipo Vegetación Roca Suelo Área (m2)

Llanura inundable Lacustre Manglar SueloRegosol éutrico 3080898.596

Medanos Eólico PC, Vegetación de Dunas, Agricultura Suelo

Regosol éutrico 12997935.242

Playa Litoral sin Vegetación SueloRegosol éutrico 359075.385

Figura IV.7 Unidades ambientales del SA


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Figura IV.8 y 9 Playa y dunas bajas

Figura IV.10 Medanos (con vegetación) Llanura inundable con manglar dunas. Medanos en proceso de urbanización


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IV.3.2 Clima del Sistema Ambiental Debido a que el Sistema ambiental se localiza en la Llanura costera del Golfo con lomeríos el clima predominante es el A(w2) Calido Subhúmedo de mayor humedad y con lluvias en verano. De mayo a octubre la lluvia total en milímetros es de 1000 a 1200 y llueve de 30 a 60 días en promedio del periodo, con vientos regionales de noreste a suroeste con una temperatura de 33º C promedio la dirección del viento se divide de la siguiente manera 40% de los vientos soplan de noreste a suroeste; 20% de este a oeste; 15% de sureste noroeste; 10% norte a sur; 5% sur a norte y 10 oeste este. De noviembre al mes de abril: lueve de 250 a 300 mm. de 30 a 60 días en promedio del periodo seco, con vientos regionales dominantes de noreste a suroeste con vientos regionales de noreste a suroeste con una temperatura de 24º C promedio; la dirección de los vientos es similar a la de la época lluviosa solamente que 30% sopla de norte a sur y otro 30% de noreste a suroeste. Temperatura media anual De acuerdo con datos de la estación meteorológica más cercana al sitio del proyecto la temperatura media anual en la zona es de 26.12 °C. El régimen térmico del área de estudio indica una distribución homogénea de la temperatura media mensual, con una oscilación térmica de 3 ºC. La media mensual del mes más frío es de 22 ºC en enero y la de los meses más cálidos es de 28 ºC en junio, julio y agosto. La temperatura mínima extrema y la mínima promedio se registran durante el mes de enero y son, respectivamente, 18 ºC y 22 ºC, en tanto que las máximas se registran entre los meses de mayo, junio y julio con 300C.

Tabla IV. 4 Temperatura promedio mensual, año más frío y más caluroso del SA. Municipio

de Alvarado Estación y concepto Mes

E F M A M J J A S O N D T. M. A. en °C

Año más frío 1931 19.5 20.6 20.6 21.9 24.9 25.6 25.7 25 25 24.7 22.9 21.8 29.18 Año más cálido 1961 21.6 23.3 27 28.6 30.7 30.9 30.5 31.5 30.5 28 26.1 24.8 27.79


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Fig IV.11 Temperatura promedio del año más cálido y más frío del SA

El sistema ambiental se ve afectado por los vientos fríos del norte (nortes) y por la presencia de huracanes.

Los vientos regionales se mueven del noroeste hacia el sureste, es decir, circulan del mar hacia la Llanura y los medanos

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Año mas frío 19.5 20.6 20.6 21.9 24.9 25.6 25.7 25 25 24.7 22.9 21.8

Año más cálido 21.6 23.3 27 28.6 30.7 30.9 30.5 31.5 30.5 28 26.1 24.8

0

5

10

15

20

25

30

35

Tempe

ratura (0C)

Tabla IV.5 Precipitación promedio mensual, año más lluvioso y menos lluvioso del SA. Municipio de Alvarado

Estación y concepto Mes

E F M A M J J A S O N D P. M. A. en mm

Año más lluvioso 1931 66.5 76.7 13.7 37 27.7 328.5 328.7 576.7 1009.2 566.2 206.7 33 3270.6

Año más cálido 1961 31.8 16.7 0 11.6 0 44.4 245.5 49.1 199.8 144.5 100.4 20.5 864


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Figura IV.12 Precipitación media anual, mes más seco y más lluvioso, en la Estación.

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

Año más lluvioso 66.5 76.7 13.7 37 27.7 328.5 328.7 576.7 1009.2 566.2 206.7 33

Año menos lluvioso 31.8 16.7 0 11.6 0 44.4 245.5 49.1 199.8 144.5 100.4 20.2

0

200

400

600

800

1000

1200

Precipitación (m

m)

Figura IV.13 Dirección de los

vientos dominantes en el SA


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La costa de Veracruz está expuesta a los nortes y a tormenta tropicales del Caribe, lo cual puede representar un riesgo para los asentamientos humanos. En general, eventualmente tocan tierra los huracanes. Con frecuencia sus efectos regionales generan intensas lluvias que afectan a la navegación marítima y la pesca, ocasionando crecidas en los ríos llegando a provocar inundaciones.

IV. 3 .3 Geología del Sistema Ambiental Dentro del Sistema Ambiental domina el suelo formado por depositación y moldeado por los vientos (medanos o dunas) son suelos del reciente reciben el nombre de eólicos le sigue los lacustres que al igual que los anteriores son depósitos fluviales de los rios y cuerpos lagunares, y una pequeña parte de playa con suelo de litoral .

Figura IV.14 Especies leñosas de bajo porte e inclinadas de noreste a

suroeste

Figura IV.15 Dirección de los

vientos en la Costa de Veracruz


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Tabla IV. 6 Tipos de suelo presentes en el SA CLAVE CONCEPTO TIPO ERA SISTEMA ÁREA (m2)

Q(la) Suelo Lacustre Cenozoico Cuaternario 3080898.596 Q(eo) Suelo Eólico Cenozoico Cuaternario 12997935.242Q(Li) Suelo Litoral Cenozoico Cuaternario 359075.385

Figura IV.16 Geología del Sistema Ambiental


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Figura IV.17 Suelo de litoral Figura IV.18 Suelo eólico de medanos

o dunas

a) Suelo lacustre (roca no consolidada). El aluvión es material detrítico, formado por transportación y depositación transitoria o permanentemente por una corriente de agua, que puede ser repentina y provocar inundaciones. Dicho material puede estar compuesto por arena, grava, arcilla o limo. Se acumula en las planicies inundables y en los deltas.

b) Suelo de litoral (roca no consolidada). El litoral es la zona que se extiende entre los límites superior e inferior donde alcanza la acción del oleaje. Es pues, una zona de transición entre el continente y el medio marino. El litoral está caracterizado por la morfología, la distribución del sedimento y la presencia de ecosistemas biológicos propios, así como por la ocurrencia de una serie de procesos relacionados con el oleaje, el viento, las mareas, las corrientes litorales y la influencia del continente (descargas fluviales). En la desembocadura del Río Jamapa (Boca del Río)

c) Suelos eólicos (transportados por el viento)

Son suelos que generados por la acción del viento provocando que las partículas de limo o arena queden inmóviles dando lugar a la formación de médanos o dunas. Las dunas se encuentran constituidas por grandes acumulaciones de arena no consolidada. La forma que adquieren, así como su tamaño y orientación son particulares para cada zona, al igual que la vegetación se establece en ellas y depende de varios factores, entre los cuales está el tamaño y peso de los granos de arena y la fuerza y dirección de los vientos dominantes

IV.3.4 Topografía del SA

Por sus dimensiones en el SA se encuentran dos rasgos topográficos que a continuación se describen. En su parte suroeste donde se localiza Mandinga, zona constituido por una llanura inundable, al sur, centro, oeste y norte se encuentran lomeríos bajos (dunas consolidadas) de suelo arenoso, gravoso y arcilloso con vegetación de dunas, pastos cultivados y asentamientos humanos además de agricultura de temporal permanente.

En el este y norte se extiende una playa sin vegetación aparente y es delimitada por pastizales halófilos así como con vegetación halófila y de dunas


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IV.3.5 Edafología del SA El relieve y el clima son otros factores que participan en los procesos formadores del suelo, en el SA está determinado por dos formas de terreno, la de lomeríos y la plana. En la primera se identifican las topoformas de pequeñas lomas (Dunas consolidadas), en llana la llanura inundable y en la costa la playa o suelo de litoral.

Tabla IV.7 Suelos presentes en el SA (clasificación FAO)

CLAVE 1er Suelo

1a Subunidad

2º Suelo

2a Subunidad

3a suelo

3a Subunidad Textura Área (m2)

Vp+Hh+Vc/3 Vertisol pélico Feozem háplico Vertisol calcárico Fina 273042.416Ge+Vc/3 Gleysol éutrico Vertisol calcárico Fina 3279294.127Rc/1 Regosol calcárico Gruesa 12885572.680Total 16437909.2

a) Feozem (H). Son suelos pardos y es el cuarto tipo de suelo más abundante en el país. Se caracteriza por tener una capa superficial oscura, suave, rica en materia orgánica y en nutrientes. Los Feozem son de profundidad muy variable. Cuando son profundos se encuentran generalmente en terrenos planos o en bajadas continuas y se utilizan para la agricultura de temporal, debido al régimen de lluvias es.

Figura IV.19 Suelos presentes en el SA


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b) Gleysol (G) .Del ruso gley: pantano. Literalmente, suelo pantanoso. Suelos que se encuentran en zonas donde se acumula y estanca el agua la mayor parte del año dentro de los 50 cm de profundidad, como las llanuras costeras de Veracruz. Se caracterizan por presentar, en la parte donde se saturan con agua, colores grises, azulosos o verdosos, que muchas veces al secarse y exponerse al aire se manchan de rojo. La vegetación natural que presentan generalmente es de Tular, carrizal, manglar y pastizal halofilo. Son muy variables en su textura pero en México predominan más los arcillosos, esto trae como consecuencia que presenten serios problemas de inundación durante épocas de intensa precipitación. Regularmente estos suelos presentan acumulaciones de salitre. Se usan para la ganadería de bovinos con resultados moderados. En algunos casos se pueden destinar a la agricultura con buenos resultados en cultivos como el arroz y la caña que requieren o toleran la inundación. Presenta la subunidad éurtico Subunidad éútrico (del griego eu: bueno) que son suelos ligeramente ácidos a alcalinos. La textura identificada para este suelo es fina (suelos comúnmente llamados francos, equilibrados generalmente en el contenido de arena, arcilla y limo)

c) Regosol (R). Del griego reghos: manto, cobija o capa de material suelto que cubre

a la roca, son claros o pobres en materia orgánica, se parecen bastante a la roca que les da origen (areno-limosos en este caso). Estos suelos se localizan en las bajadas y llanura son los más abundantes dentro de ella, son empleados para el cultivo de coco, limón, papaya y otros frutales con buenos rendimientos, la fertilidad y productividad está condicionada a la profundidad, en estos suelos se localizan las grandes manchas habitacionales y los campos de golf.

Presenta la Subunidad éútrico (del griego eu: bueno) que son suelos ligeramente ácidos a alcalinos. La textura identificada para este suelo es media (suelos comúnmente llamados francos, equilibrados generalmente en el contenido de arena, arcilla y limo)

d) Vertisol (V). Del latín vertere, voltear. Literalmente, suelo que se revuelve o que

se voltea. Suelos de climas templados y cálidos, especialmente de zonas con una marcada estación seca y otra lluviosa. La vegetación natural va de selvas bajas espinosas a pastizales y matorrales espinosos. Este suelo se caracteriza por su estructura masiva y su alto contenido de arcilla, la cual es expandible en húmedo formando superficies de deslizamiento llamadas facetas, y que por ser colapsables en seco pueden formar grietas en la superficie o a determinada profundidad. Su color más común es el negro o gris oscuro en la zona centro a oriente de México. Su uso agrícola es muy extenso, variado y productivo. Son muy fértiles pero su dureza dificulta la labranza. Tienen baja susceptibilidad a la erosión y alto riesgo de salinización. Su fase química es ligeramente salina, y se caracteriza porque en los suelos el contenido de sales no es muy alto (conductividad eléctrica de 4 a 8 mmhos) y sólo limita el desarrollo de algunos cultivos poco resistentes.

IV. 3.6 Hidrología del SA El territorio del SA pertenece a la Región Hidrológica 18, llamada PAPALOAPAN, la Cuenca R. Jamapa y otros con clave B, y a la Subcuenca R. Jamapa clave “b”. El proyecto se localiza en la parte este donde desemboca el río Jamapa.


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Para definir la hidrología del Sistema ambiental se tomo las microcuencas que se forman en parte norte de la laguna de Mandinga

Figura IV.20 Foto aérea de las subcuencas hidrológicas


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IV. 3.7 Vegetación del SA y Uso de suelo La influencia de los factores abióticos descritos con anterioridad favorecen el desarrollo de diferentes tipos de vegetación en el sistema predomina la vegetación de dunas costeras con alto grado de disturbio debido a la ganadería y al nacimiento de nuevas zonas urbanas, así como unas pequeñas áreas con tular , vegetación halófila, pastos halófilos y manglar. Las transformaciones que han ocurrido en toda la costa de Veracruz con el fin de ampliar las áreas de aprovechamiento para ganadería y asentamientos han tenido un marcado impacto en la distribución de estas comunidades vegetales. Dichas transformaciones han provocado que la vegetación original haya sido reemplazada por grandes extensiones de cultivos, pastizales y parches de vegetación secundaria.

Figura IV.21 Hidrología del SA

Laguna Mandinga

R. Horcones


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Figura IV.22 Vegetación y uso de suelo del SA

Agricultura de Temporal Se clasifica como tal al tipo de agricultura de todos aquellos terrenos en donde el ciclo vegetativo de los cultivos que se siembran depende del agua de lluvia, sea independiente del tiempo que dura el cultivo en el suelo, un año o más de diez como los frutales. O bien son por periodos dentro de un año como los cultivos de verano. Estas áreas pueden dejarse de sembrar algún tiempo, pero deberán estar dedicadas a esta actividad por lo menos en el 80% de los años de un periodo dado. Algunas superficies son sembradas de manera homogénea por un cultivo o más de dos, o pueden estar combinados con pastizales siempre con la dominancia de los cultivos cuyo crecimiento depende del agua de lluvia. También es común encontrar zonas abandonadas en donde las especies naturales han restablecido su sucesión natural al desaparecer la influencia del hombre; en estas condiciones las áreas se clasifican como


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vegetación natural de acuerdo a su fase sucesional o como vegetación primaria si predominan componentes arbóreos originales. Los cultivos son anuales, semipermanentes y permanentes

a) Cultivos anuales Son aquellos que permanecen sembrados en el terreno un tiempo variable, pero no mayor de un año de acuerdo a su ciclo fenológico en que ofrece mayor producción. Puede haber rotación de cultivos en la misma área, bien sea en el mismo año, sembrando dos cultivos en diferente época, de invierno o verano, o como por ejemplo cultivo de primavera-verano y cultivo de otoño-invierno, o al mismo tiempo, dentro del ciclo agrícola o bien rotación a base de un año un cultivo y otro año otro.

b) Cultivos semipermanentes Se llaman así a los que permanecen en el terreno por un periodo que varía entre más de 1 y menos de 10 años. Se incluyen los siguientes cultivos: piña, caña de azúcar, plátano, papaya y otros

c) Cultivos permanentes Son los que permanecen sembrados en el terreno por un periodo de varios años, generalmente más de ocho, como árboles frutales, coco, mango, limon etc

d) Manglar. Comunidad arbórea densa, con alturas de 3 a 5 metros de altura, que prospera en la orilla de los esteros. Se desarrolla en la zona baja y fangosa las especies dominantes son: (mangle) Rhizophora mangle, (botoncillo) Conocarpus erecta (mangle blanco) Laguncularia racemosa. El manglar es considerado de gran importancia por ser albergue de muchas especies de aves en su parte aérea y de invertebrados como crustáceos y moluscos, el mangle y el mangle blanco presenta crecimiento de sus raíces hasta formar un nuevo árbol anastomosado al anterior, creando la sensación que son dos a cuatro árboles.

e) Vegetación de Dunas Costeras Comunidad vegetal que se establece a lo largo de las costas, se caracteriza por plantas pequeñas, rastreras y suculentas, en el sistema ambiental la vegetación es de origen secundario. Las especies que la forman juegan un papel importante como pioneras y fijadoras de arena, evitando con ello que sean arrastradas por el viento y el oleaje. Algunas de la especies que se pueden encontrar son Opuntia dillenii (nopal), Ipomoea pescaprae (riñonina) alfombrilla, Acacia cornigera (cornezuelo), Ipomoea sp, Abronia maritim), Croton sp., Indigofera sp. Sesuvium portulacastrum (verdolaga), etc. se pueden encontrar algunas leñosas y gramíneas como el uvero (Coccoloba uvifera), pepe (Chrysobalanos icacos), Randia sp. (cruceto), Titonia sp, Acacia sp. (espino blanco), Tradescantia sp Crotalaria sp. Distichlis spicata (zacate salado), Sporobolus sp. entre otros.

f) Pecuario-Forestal Esta información es relevante puesto que nos relaciona el uso pecuario y forestal con el estado actual de las comunidades vegetales; así es común que las áreas con mayor uso pecuario, que es el más generalizado en el estado, sean las más perturbadas desde el punto de vista de las comunidades vegetales e incluso la sobrepoblación de ganado provoque la pérdida casi total de la cubierta vegetal.


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En el caso de las actividades forestales su importancia como uso sostenible es primordial, aunque la sobreexplotación también es causa de la degradación y desaparición de las comunidades vegetales. El uso forestal de las selvas es el de extracción de madera con fines de postería (construcción de casas y como leña)

Tabla. IV.8 Vegetación y uso de suelo del SA Tipo Área (m2) Agricultura de Temporal 651632.36 Pastizal Cultivado 1348184.79 Pastizal Inducido 54062.872 Vegetación secundaria de Dunas Costeras 7430871.19 Manglar 256345.338 Tular 3475.978 Playa 218376.860 Sin Vegetación aparente (área en Proceso de Transformación) 5352525.021 Zona Urbana 1122343.51 Total 16437817.9


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Figura IV.23. Cambio de uso de suelo en el sistema ambiental

IV.4 SITIO DEL PROYECTO Además de la delimitación y caracterización del SA se definió un área de menor superficie, a partir de la cual resultaba posible obtener información de detalle. Dicha superficie de menor tamaño que el SA se le denominó “Sitio del Proyecto”, el cual también permite un análisis compatible con la escala y la naturaleza del. Es importante aclarar que a pesar de ser un área menor, mantiene total coherencia con la condición del SA. El área de estudio “Desarrollo Veracruz” se localiza al norte del municipio de Alvarado Veracruz, al norte y al oeste con el municipio Boca del Río separado por el Río Jamapa y al este con el Golfo de México.


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Figura IV.24.Ubicación del proyecto en el

municipio de Alvarado, Veracruz

Figura IV.25 Ubicación del predio dentro del contexto municipal


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El Predio “Desarrollo Veracruz” se localiza al final de la parte norte de una zona de dunas “medanos” que se localiza a 320 metros al sur del río Jamapa y a 37 metros del mar esta, distancia varía según el movimiento del mar por el movimiento de las mareas.

Tabla IV.9 Coordenadas extremas del predio Norte Este Sur Oeste 2,113,496.15 m 2,113,395.45 2,113,260.11 2,113,364.62 805,540.64 805,613.84 805,408.50 805,341.22 Área 30,226.792 m2 Perímetro 733.613 m

Entre oeste y este tiene una distancia de 274 metros y de norte a sur de 270 m

Figura IV.26 Vista aérea del predio del proyecto


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El acceso al predio es por brechas que llegan a la calle Desarrollo Veracruz. Esta calle entronca con la carretera Boca de Rio a Anton Lizardo.

IV.4.1 Unidades ambientales del predio

El área de estudio se localiza en la provincia Llanura Costera Sur del Golfo. Se caracteriza por ser un relieve casi plano formado por llanuras interrumpidas por dunas arenosas con orientación sureste noroeste, son suelos de depositación del cuaternario constituidos por arenas, gravas y arcilla. El predio presenta alturas por debajo de los 20 metros en su parte sur y hacia el norte presenta por abajo de los 5 metros en su parte noroeste presenta una hondonada donde es posible que el agua dure algunos meses. Las playas y dunas se formaron por acúmulo de material fragmentario en la zona litoral

Figura IV.27 Coordenadas extremas del predio. Se presentan las curvas de nivel.


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IV.4.2 Clima del predio

El clima dominante es el A(w2) Calido Subhúmedo de mayor humedad y con lluvias en verano. De mayo a octubre (época de lluvias) llueve entre 1000 a 1200mm y entre 30 y 60 días en promedio. Los vientos regionales van de noreste a suroeste con una temperatura promedio de 33º C. La dirección del viento se divide de la siguiente manera 40% de los vientos soplan de noreste a suroeste; 20% de este a oeste; 15% de sureste noroeste; 10% norte a sur; 5% sur a norte y 10 oeste este. De noviembre a abril (periodo de secas) llueve de 250 a 300 mm. en promedio y de 30 a 60 días. Presenta vientos regionales dominantes de noreste a suroeste con una temperatura promedi de 24º C. La dirección de los vientos es similar a la de la época lluviosa qaunque en este periodo 30% sopla de norte a sur y otro 30% de noreste a suroeste De acuerdo con la carta climática del INEGI, la zona tiene una temperatura media anual de entre 24 y 260C.

IV.4.3 Geología del predio

Dentro del proyecto se encuentra suelo cuaternario (no consolidado) del tipo litoral y eólico.

a) Suelo de litoral (roca no consolidada).

Figura IV.28 Pequeña hondonada con

vegetación y pastos halofilos

Fig IV.29 Dunas modificadas por el uso de

suelo


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El litoral es la zona que se extiende entre los límites superior e inferior donde alcanza la acción del oleaje. Es pues, una zona de transición entre el continente y el medio marino. El litoral está caracterizado por la morfología, la distribución del sedimento y la presencia de ecosistemas biológicos propios, así como por la ocurrencia de una serie de procesos relacionados con el oleaje, el viento, las mareas, las corrientes litorales y la influencia del continente (descargas fluviales). En la desembocadura del Río Jamapa (Boca del Río)

b) Suelos eólicos (transportados por el viento) Son suelos que generados por la acción del viento provocando que las partículas de limo o arena queden inmóviles dando lugar a la formación de médanos o dunas. Las dunas se encuentran constituidas por grandes acumulaciones de arena no consolidada. La forma que adquieren, así como su tamaño y orientación son particulares para cada zona, al igual que la vegetación se establece en ellas y depende de varios factores, entre los cuales está el tamaño y peso de los granos de arena y la fuerza y dirección de los vientos dominantes

Fig IV.30 Geología presente en el predio


68

IV.4.4 Edafología del predio El único suelo que existe en el área de estudio es el Regosol éutrico. Éste es un suelo con poco desarrollo sin diferenciación de capas (estratos) presenta textura gruesa es decir, mas del 65% lo constituye arena. Presenta fase química salina en la playa y en la zona limítrofe con los medanos. Sostiene una vegetación de dunas, pastizales y vegetación halofila. Ocupa el 100% de la superficie del terreno de la “Desarrollo Veracruz” o sea 30,226.80 m2

Figura IV.31 Suelos presentes en el sitio del proyecto


69

IV.4.5 Vegetación del predio En la “Desarrollo Veracruz” la vegetación que domina es la Vegetación Secundaria de Vegetación halófila y Dunas Costeras así como pastizal halofilo y áreas sin Vegetación Aparente (playa y arenales)

Tabla IV.10 Vegetación presente en el predio Vegetación Superficie (m2)

Vegetación Secundaria arbustiva de medanos 17207.770

Vegetación y Pastizal halofilo 11169.831 Sin Vegetación Aparente 1848.152 Zona federal 1.039 Total 30226.792

Figura IV.32 La vegetación existente fija y transforma el suelo al aportar materia orgánica a los medanos.

Cap. tende

Metros2

IV Descripencias des

0.000

2000.000

4000.000

6000.000

8000.000

10000.000

12000.000

14000.000

16000.000

18000.000

Fig

pción del sarrollo y d

ura IV.33 V

istema amdeterioro de

Vegetació

Vegetación

mbiental (SAe la región

ón

presente e

A) y señalan

en el predio

Fig

amiento de

Vegetación Smedanos

Vegetación y

Sin Vegetació

Zona sujeta a

Zona federal

(m2)

ura IV.34 Vdel p

e

Secundaria arb

y Pastizal halofi

ón Aparente m

a inundación

Vegetación dpredio

70

ustiva de

ilo

medano

dentro


71

a) Vegetación de Dunas Costeras

Comunidad vegetal que se establece a lo largo de las costas, se caracteriza por plantas pequeñas, rastreras y suculentas. Las especies que la forman juegan un papel importante como pioneras y fijadoras de arena, evitando con ello que sean arrastradas por el viento y el oleaje. Algunas de la especies que se pueden encontrar son Opuntia dillenii (nopal), Ipomoea pescaprae (riñonina) alfombrilla, Acacia cornigera (cornezuelo), Ipomoea sp, Abronia maritim), Croton sp., Indigofera sp. Sesuvium portulacastrum (verdolaga), etc. se pueden encontrar algunas leñosas y gramíneas como el uvero (Coccoloba uvifera), pepe (Chrysobalanos icacos), Randia sp. (cruceto), Titonia sp, Acacia sp. (espino blanco), Tradescantia sp Crotalaria sp. Distichlis spicata (zacate salado), Sporobolus sp. entre otros. La actividad principal que se desarrolla en esta comunidad es el pastoreo de ganado bovino. En algunos casos se presenta la eliminación de la vegetación de dunas para incorporar terrenos a la urbanización. La importancia de esta comunidad radica en el pastoreo de ganado bovino principalmente. Aunque los secundarios son bajos debido alo cerrado son utilizados por aves acuáticas para su nidificación.

Figura ura IV.35 Indigofera sp e Ipomoea sp

Figura IV.36 Acacia cornigera en lluvias de invierno

Figura IV.37 Ipomoea sp, especie favorecida en zona

perturbada

Figura IV.38. Cnidoscolus sp especie favorecida en zona

perturbada


72

b) Pastizal Halófilo

El tulillo es una comunidad de plantas acuáticas, arraigadas en el fondo, constituida por monocotiledóneas de 80 cm hasta 1.5 m de alto, de hojas largas y angostas o bien carente de ellas. Se desarrolla en las hondonadas cercanas a la playa sin agua o con ella en la época de lluvias. Este tipo de vegetación está constituido básicamente por plantas de Scirpus spp (tulillo) y Typha spp., (tule), se pueden encontrar Phragmites communis los llamados (carrizo)

Figura IV.39 Tulillo en las zonas sujetas a inundación.

La vomunidad graminoide está formada por pastos que soportan el alto contenido de sales puede estar formado de pastizal o este entremezclado a especies halofilas. Distchlis spicata zacate salado.

Figura IV.40

Distchlis spicata

Figura IV.41 Ipomoea

pescaprae en manchones

ceracnos a la playa


73

IV.4.5 Uso de Suelo - ACTIVIDAD PECUARIA Y FORESTAL El uso que tiene el predio es el de vegetación secundaria de dunas y de vegetación halófila, son terrenos que tuvieron uso ganadero debido al mal manejo de la vegetación hoy en día existen zonas sin vegetación y vegetación altamente perturbada. En la “Desarrollo Veracruz” existe, Vegetación de Dunas Costeras, Tular, Vegetación Halófila y Pastizal halófilo. En el caso de las actividades forestales su importancia como uso sostenible es primordial, aunque la sobreexplotación también es causa de la degradación y desaparición de las comunidades vegetales. IV.5 EVALUACIÓN DEL MEDIO SOCIOECONOMICO.

IV.5.1 Conceptos básicos El municipio de Alvarado tiene una superficie de 840.63 Km2 lo cual representa un 1.15% total del Estado. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, el municipio cuentan con un total de 48,178 habitantes

Tabla IV.11 Población y densidad poblacional de la zona de influencia del proyecto.

Entidad No. de municipios Población total Superficie (km2) México 2,048 97,361,711 1,964,375 1

Veracruz 212 6,908,975 72,815 Alvarado 1 48,178 840.63

Existen en el municipio 274 hablantes de lengua indígena, 156 hombres y 118 mujeres, que representan el 0.56% de la población municipal. La principal lengua indígena es el chinanteco y la segunda es el mazateco. De acuerdo a los resultados que presenta el II Conteo de Población y Vivienda del 2005, en el municipio cuentan con un total de 13,322 viviendas de las cuales 12,819 son particulares.

Figura IV. 42 Vegetación de medanos: rastrera y trepadoras

con manchones de arbustos espinosos


74

IV.5.2 Actividades Económicas El municipio cuetna con las siguientes actividades económicas

Agricultura El municipio cuenta con una superficie total de 48,885.387 hectáreas, de las que se siembran 8,690.126, en las 1,644 unidades de producción. Los principales productos agrícolas y la superficie correspondiente en hectáreas que se cosecha son: maíz con 797.75, fríjol con 35.00, arroz con 276.00 y 11.50 de sandía. Existen 394 unidades de producción rural con actividad forestal, de las que 203 se dedican a productos maderables.

Ganadería Tiene una superficie de 74,400 hectáreas dedicadas a la ganadería, en donde se ubican 1,405 unidades de producción rural con actividad de cría y explotación de animales. Cuenta con 65,415 cabezas de ganado bovino de doble propósito, además de la cría de ganado porcino, ovino y equino. Las granjas avícolas tienen cierta importancia.

Pesca Su desarrollo ha permitido la creación de cooperativas, 3 muelles, 4 embarcaderos y 3 varaderos. La pesca que se captura en este lugar es robalo, huachinango, sierra, bagre, trucha, pargo, lisa y acamayas.

Industria En el municipio se han establecido industrias entre las cuales encontramos una microempresa, dos pequeñas y una mediana; es importante señalar que dentro de estas hay dos con calidad de exportación encontrando una PITEX. Destacan las industrias naviera y envasado y conserva de pescados y mariscos tales como Productos Pesqueros de Alvarado, Nutrimentos Marinos S.A. (NUMASA) y Arena Sílica de Monterrey.

Turismo En el municipio existen, al 31 de diciembre de 1996, 16 establecimientos de hospedaje, los cuales hacen un total de 220 habitaciones disponibles.

Comercio El Municipio cuenta con una zapatería, 3 papelerías, 4 mueblerías, 3 ferreterías y 3 casas de materiales para la construcción. Servicios En el municipio se brindan servicios de 6 hoteles, 19 restaurantes y una agencia de viajes.

Tabla IV.12 Población Económicamente Activa por Sector Productivo Sector Productivo % de Población

Sector primario 41.21% (Agricultura, ganadería, caza y pesca) Sector secundario 15.27% (Minería, extracción de petróleo y gas natural, industria manufacturera, electricidad, agua y construcción)


75

Sector terciario 41.49% (Comercio, transporte y comunicaciones, servicios financieros, de administración pública y defensa, comunales y sociales, profesionales y técnicos, restaurantes, hoteles, personal de mantenimiento y otros.)

No especificado 2.00% IV.5.3 Vías de Comunicación

El municipio cuenta con infraestructura de vías de comunicación conformada por 139.00 Km. de carretera. Asimismo, tiene servicio de transporte de pasajeros de primera y segunda clase, así como una terminal en la localidad de Antón Lizardo. Cuenta con una capitanía de puerto. IV.5.4 Salud En este municipio la atención de servicios médicos es proporcionada por unidades médicas que a continuación se enlistan: 7 de la Secretaría de Salud, una del IMSS, una del ISSSTE, una de la Cruz Roja, de PEMEX y una de la Secretaría de Marina. Cabe señalar que en esta municipalidad se prestan los servicios de consulta externa. IV.5.5 Educación

La educación básica es impartida por 46 planteles de preescolar, 72 de primaria, 17 de secundaria. Además cuenta con un centro para capacitación para el trabajo, 8 con instituciones que brindan el bachillerato; así como con centros de enseñanza técnica y profesional medio como son: un CEBETIS. Es importante señalar que en esta municipalidad se asientan instituciones que ofrecen enseñanza superior.

IV.6 IDENTIFICACIÓN Y ANÁLISIS DE LOS PROCESOS DE CAMBIO EN EL SISTEMA AMBIENTAL Y SITIO DEL PROYECTO Al igual que otras grandes áreas de la llanura costera veracruzana, el predio del proyecto sufrió cambios significativos en su cobertura vegetal en el pasado. Sin embargo, al menos en los 30 años pasados, prácticamente no ha sufrido cambios. En su estado actual, el sitio del proyecto está sujeto a presiones de cambio ya que su ubicación respecto a la zona urbana de Veracruz, así como el tipo de suelos y la vegetación, facilitan el desarrollo industrial. Las condiciones actuales en el predio son:

• Por tratarse de terrenos privados en los que su propietario no ha desarrollado otras actividades, las condiciones del predio tienden a conservarse en su estado actual. A futuro no se espera desarrollo impulsado por las actividades circundantes.

• El predio no proporciona servicios socioeconómicos importantes. • El predio no presenta características ambientales únicas y los ecosistemas

presentes están representados ampliamente en otras áreas del municipio. La situación podría mantenerse en el futuro, si no hay otros factores de cambio.

• Las zonas aledañas al predio están siendo transformadas por lo que en el predio difícilmente podría desarrollarse otro tipo de ecosistema al presente aún cuando no se realizara ninguna obra.


76

• La cobertura vegetal está constituida por vegetación arbustiva y herbácea. En este

momento esta vegetación no está sujeta a presiones inmediatas de cambio, pero el tipo de suelo y condiciones de humedad no favorecen una sucesión de especies que permita que en 5, 10 o 25 años se pudiera establecer vegetación de otro tipo.

Cap. V. Identificación, descripción y evaluación de los Impacto Ambientales

76

V. IDENTIFICACIÓN, DESCRIPCIÓN Y EVALUACIÓN DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

V.1. TÉCNICAS PARA EVALUAR LOS IMPACTOS AMBIENTALES.

La valoración de los impactos depende de la adecuada identificación de los cambios

potenciales al entorno, estableciendo las posibles consecuencias de las actividades

inherentes al proyecto sobre el SA en el que habrá de insertarse, que en este caso

consiste de una porción de la Costa del Golfo de México de 30,226.792 m2 delimitada por

el municipio Boca del Río separado por el Río Jamapa. En el Capítulo IV de este

documento se determinaron los rasgos distintivos de dicho sistema y los componentes del

ambiente que pueden ser afectados y, con base en las condiciones actuales de cada uno

de esos componentes, la estimación de la magnitud del impacto potencial. Con dicha

información y con aquella referente a las actividades a realizar para el desarrollo del

proyecto, contenidas en el Capítulo II, se iniciará un análisis preliminar de las posibles

interacciones entre ambos. Este análisis proporciona una primera visión de la relación

Proyecto–Entorno en la que se ha incluido una lista de actividades a realizar de acuerdo

con las características del proyecto y los factores ambientales que en general pueden ser

afectados en un ambiente que incluye un entorno urbanizado y un cuerpo de agua

alterado.

V.2. MATRIZ DE INTERACCIONES.

Esta técnica nos brinda una primera aproximación al estudio de acciones y efectos, no se

entrará en detalles, sino que se seleccionarán los componentes que pueden ser afectados

por las acciones emprendidas para la consecución del proyecto, así como vislumbrar

aquellos factores que serán los más afectados. Con estos se construirá una matriz de

interacciones.


77

Para la identificación de los impactos generados por el proyecto propuesto, este se dividió

en 5 etapas, con 17 actividades, subactividades y acciones, las cuales se incluyen en la

matriz de interacciones.

ETAPAS Y ACTIVIDADES DEL PROYECTO

1. Preparación del Sitio.

1.1. Desmonte. 1.2. Despalme. 1.3. Disposición de residuos vegetales. 1.4. Demolición de la estructura abandonada.

2. Obras y Actividades Provisionales y Asociadas. 2.1. Instalación de campamento provisional. 2.2. Almacenamiento temporal de materiales y combustibles. 2.3. Demanda de agua potable. 2.4. Generación de residuos sólidos. 2.5. Disposición de aguas residuales de la obra. 2.6. Operación del área de servicios administrativos.

3. Construcción. 3.1. Rellenos y nivelación del terreno. 3.2. Construcción de unidades. 3.3. Construcción del estacionamiento 3.4. Construcción de áreas de servicio.

4. Operación y Mantenimiento. 4.1. Operación de unidades 4.2. Operación de estacionamiento. 4.3 Operación de servicios 4.4. Disposición de residuos.

5. Abandono del Sitio.

En esta fase del proceso comienza la valoración cualitativa mediante una matriz de

impactos, que es del tipo causa-efecto, y que consistirá en un cuadro de doble entrada en

cuyas columnas figurarán las acciones impactantes y dispuestas en filas los factores

medioambientales susceptibles de recibir impactos (tabla V.1).

Para su ejecución será necesario identificar las acciones que puedan causar impactos,

sobre una serie de factores del medio. Este tipo de matrices se empleará para las etapas


78

de construcción y operación y a través de ella se puede identificar, prevenir y comunicar

los efectos del proyecto en el medio, para posteriormente, obtener una valoración de los

mismos.

Tabla V.1. Configuración básica de una matriz de impactos.

ETAPAS DEL PROYECTO

ACTIVIDADES AREALIZAR EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO

ELEMENTOS DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONOMICO

IMPACTO DE LAS ACTIVIDADES A REALIZAR SOBRE LOS COMPONENTES DEL MEDIO NATURAL Y SOCIOECONÓMICO

En primera instancia se encuentra la valoración del impacto previsible, el cual considera la propiedad o condiciones de un elemento del medio natural, humano o del paisaje, que potencialmente puede ser modificado como consecuencia de la realización de un proyecto, obras o actividades. Para ello se establecen diferentes niveles que se definen de acuerdo a la magnitud de la modificación y se definen de la siguiente manera:

Sin Interacciones Esperadas. Cuando las acciones del proyecto no se relacionan

con alguno de los componentes ambientales, ya sea por su ubicación física o dentro

del sistema ambiental, o porque el componente ambiental no responde a

determinados flujos de materia o energía, se considera que la interacción es nula.

Efectos Desconocidos o Indefinidos. En esta categoría se incluyen aquellas

interacciones acerca de las cuales no hay antecedentes, o bien que dependan de

elemento extrínsecos al proyecto, como pueden ser los juicios subjetivos. Estas

interacciones deben analizarse posteriormente más a fondo.


79

Interacción Adversa Relevante. Se considera cuando un elemento del SA, resulta

aniquilado totalmente o dañado severamente por la implantación del proyecto y exige

medidas técnicas especiales y de gran magnitud y costo.

Interacción Adversa Media. Se presenta cuando un elemento del SA es parcialmente

perturbado por la construcción y operación del proyecto. Cabe aclarar, que en este

caso el elemento que ha perdido su integridad o estado prístino, puede coexistir con el

conjunto de la obra. La forma de amortiguar la modificación de las condiciones

originales en que se encontraba antes de la construcción del proyecto, requiere de

obras técnicas sencillas de mitigación o/y conservación.

Interacción Adversa No Relevante Este nivel de impacto previsible se da cuando la

modificación del elemento ambiental afectado, resulta casi nula. En este caso también

se pueden incluir aquellos procesos o aspectos de la operación que en condiciones

normales no tienen efectos sobre el medio ambiente, pero si no se toman las

precauciones adecuadas pueden afectarlo de manera negativa y a diferencia del

impacto previsible medio, estos no se deben generar por lo que requieren medidas de

prevención en lugar de mitigación. Dado que los impactos pueden ser de carácter adverso o benéfico para el medio

ambiente, lo cual constituye el sentido del impacto, a las interacciones anteriores se han

agregado dos categorías más, de acuerdo con lo que se presenta en la tabla V.2, en

donde se incluyen los símbolos que posteriormente se emplearán en las matrices de

interacción.

Tabla V.2. Simbología empleada en la matriz de interacciones Proyecto-Componentes Ambientales.

Tipo de Impacto Símbolo Sin Interacciones Esperadas ·

Efectos Desconocidos o Indefinidos Interacción Adversa Relevante � Interacción Adversa Media Interacción Adversa No Relevante


80

Interacción Benéfica Interacción Benéfica No Relevante

Tabla V.3. Interacciones del proyecto Desarrollo Veracruz con componentes ambientales del SA.

Elementos Ambientales presentes en el Sistema Ambiental en donde se insertará

el Proyecto

PRES

ENC

IA E

N E

L PR

EDIO

Preparación del Sitio.

Obras y Actividades

Provisionales y Asociadas.

Construcción.

Operac-ión y

Mante-ni-miento.

Aba

ndon

o de

l Siti

o.

Des

mon

te.

Des

palm

e.

Dis

posi

ción

de

resi

duos

veg

etal

es.

Inst

alac

ión

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ampa

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rovi

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Alm

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D

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sidu

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os.

Dis

posi

ción

de

agua

s re

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bra.

Ope

raci

ón d

el á

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ervi

cios

adm

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trativ

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Rel

leno

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ón d

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o.

Con

stru

cció

n de

uni

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ión

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stac

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stru

cció

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Ope

raci

ón d

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es

Ope

raci

ón d

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stac

iona

mie

nto.

O

pera

ción

de

los

serv

icio

s.

Dis

posi

ción

de

resi

duos

.

CLIMA Y ATMÓSFERA Microclima x Calidad del aire. x Calidad del entorno audible. x GEOLOGÍA Y EDAFOLOGÍA Llanura Costera x Suelo de litoral x Suelo eólico x Regosol eutrico x HIDROLOGÍA Infiltración al subsuelo x VEGETACIÓN Vegetación secundaria arbustiva x Vegetación y pastizal halófito x Áreas sin vegetación aparente x FAUNA x PAISAJE Paisaje transformado x MEDIO SOCIOECONÓMICO Potencial Recreativo del Sitio x Servicios Públicos Municipales x Oferta de empleo. x


81

V.3. CARACTERIZACIÓN DE LOS IMPACTOS IDENTIFICADOS.

Una vez identificadas las interacciones que constituyen propiamente los impactos

ambientales se procederá a evaluar las características de los mismos para así poder

planear y diseñar las medidas de mitigación, compensación y/o monitoreo de los mismos.

El modelo matricial que se ha empleado contiene las actividades básicas y los elementos

del medio que se consideró que pueden interactuar entre sí. La determinación de las

actividades del proyecto junto a los componentes ambientales analizados constituye la

base para la elaboración de la matriz de interacción proyecto-ambiente, con la cual se

realiza la identificación de las interacciones que constituirán impactos ambientales y que

requieren de evaluación e interpretación.

Bajo este contexto, las perturbaciones generadas en el sistema pueden tener varios

criterios de acuerdo a la naturaleza del impacto y a las características del ambiente, es así

que, la evaluación de los impactos debe considerar al disturbio con los efectos colaterales

a través del tiempo y espacio. En el presente trabajo se consideraron seis parámetros:

• Carácter. Hace referencia a los efectos hacia el interior del sistema, reflejando la

respuesta de los componentes ante los impactos identificados, de donde se tienen dos

criterios para este rubro: adverso (+) o benéfico (-).

• Magnitud. Es la dimensión físico-espacial de los efectos en el sistema a partir de la

fuente de impacto, las cuales comprenden tres niveles: Local, menos de un kilómetro

alrededor de la obra o actividad; Zonal mayor que un km y menor de cinco y Regional,

más de cinco km.

• Duración. Denota la permanencia del impacto en el ambiente considerando dos

atributos: Temporal, el impacto y sus consecuencias duran el mismo tiempo que la

actividad que lo produce; y Permanente, los disturbios se mantienen por tiempo

indefinido mayor de 5 años.

• Significancia. Se refiere a la acción del hombre o de la naturaleza, que provoca

alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, obstaculizando


82

la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la

continuidad de los procesos naturales, indicándose si es considerado significativo (SI)

o no significativo (NO).

• Acumulativo. El efecto en el ambiente que resulta del incremento de los impactos de

acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se efectuaron en el

pasado o que están ocurriendo en el presente, indicándose si es considerado

acumulativo (SI) o no acumulativo (NO).

• Residual. El impacto que persiste después de la aplicación de medidas de mitigación,

indicándose si es considerado residual (SI) o no residual (NO).

Tabla V.4. Caracterización de los principales impactos identificados, atribuibles al proyecto .

IMPACTOS C M D S A R

ATMOSFERA

Cambio del microclima por aumento de la temperatura - L P NO NO NO

Reducción de la calidad del aire por polvo de la demolición y el despalme del terreno.

- L T NO NO NO

Reducción de la calidad del aire por gases de combustión de vehículos de construcción.

- L T NO NO NO

Reducción de la calidad del aire por gases de combustión de vehículos de usuarios.

- L T NO NO NO

Reducción de la calidad del hábitat por ruido. - L T NO NO NO

GEOLOGÍA y EDAFOLOGÍA

Pérdida de suelo tipo Regosol eútrico. - L P NO NO NO

Contaminación del subsuelo por infiltración de hidrocarburos de FNP.

- L P NO NO NO

Pérdida de superficie de infiltración. - L P NO NO NO

VEGETACIÓN Perdida de vegetación secundaria arbustiva - L P NO NO NO

Perdida de vegetación y pastizal halófito - L P NO NO NO

FAUNA Desplazamiento de organismos - L T NO NO NO

PAISAJE Reducción de la calidad del paisaje por introducción de nuevos elementos artificiales.

- Z T NO NO NO

Incremento en la calidad del +/- Z P NO NO SI


83

Tabla V.4. Caracterización de los principales impactos identificados, atribuibles al proyecto .

IMPACTOS C M D S A Rpaisaje por aplicación del diseño arquitectónico.

MEDIO SOCIOECO-NÓMICO

Aprovechamiento del potencial recreativo del sitio. + R P NO NO NO

Incremento en la oferta de empleos en el sector secundario y terciario.

+ R P NO NO NO

C = Carácter: Adverso (+), Benéfico (-), Elementos subjetivos (+/-).M = Magnitud: L (Local, en área < 1 km), Z (Zonal, en área < 5 km), R (Regional, en área > 5 km). D = Duración: T (Temporal, dura lo que la actividad impactante), P (Permanente, dura más de 5 años). S = Significancia: Si (es significativo), No (no es significativo). A = Acumulativo: Si (es acumulativo), No (no es acumulativo). R = Residual: Si (es residual), No (no es residual).

V.4. IMPACTOS AMBIENTALES GENERADOS POR ETAPA.

V.4.1. Impactos por etapa. De acuerdo con los resultados del análisis anterior, podemos observar que los impactos

ambientales pueden aparecer en una o más de las etapas de desarrollo del proyecto. Los

cambios son causados principalmente por el cambio de uso del suelo, que pasa de ser un

lote urbano abandonado a tener un uso de apoyo para las actividades recreativas de la

zona.

V.4.2. Etapa: Selección del Sitio. Esta etapa no se incluyó en la evaluación de impactos debido a que no generó ningún

impacto adverso sobre el medio natural, ya que para la selección del sitio sólo se

analizaron los factores a favor y en contra que definieron la viabilidad del desarrollo. Las

acciones realizadas implicaron únicamente trabajos de gabinete, tales como la

identificación en planos de las características de la zona y trabajos de campo no

invasivos.


84

V.4.3. Etapa: Preparación del Sitio. En general, en esta etapa (que incluye el desmonte, desplante y el arribo de la maquinaria

pesada de construcción al sitio) ocurren los mayores impactos adversos sobre la

superficie física del proyecto y provoca cambios que serán permanentes en las áreas

previamente alteradas, actualmente con distintos tipos de vegetación secundaria.

V.4.4. Etapa: Construcción. La etapa de construcción del proyecto incluye impactos temporales como generación de

polvos por el movimiento de tierras, la emisión de gases por la maquinaria de

construcción, incremento en la probabilidad de accidentes y la generación de desechos de

tipo doméstico en los sitios donde se concentran los trabajadores. Al hacer la base de lo

que será el estacionamiento y la cimentación de otras estructuras los cambios previos se

consolidan, agregándose algunos nuevos que, sin embargo, no afectan nuevas áreas.

V.4.5. Etapa: Operación y Mantenimiento. El proyecto contempla la construcción de un desarrollo turísitco-residencial que consta de

280 unidades ubicadas en 4 cuerpos que podría tener una vida útil de alrededor de 50

años, con la posibilidad de aplicar programas de mantenimiento que prolonguen ese

tiempo. Los impactos que se asocian a esta etapa son el consumo de agua y la

generación de aguas residuales en los baños y la contaminación con origen en fuentes no

puntuales de las aguas pluviales captadas en el área del estacionamiento.

En esta etapa también se presentan impactos por la generación de residuos que generen

los visitantes a la playa y los productos usados para el mantenimiento de las estructuras,

como son los envases de pintura y otros materiales para reparaciones menores. Los

impactos son de baja intensidad.

V.4.6. Conclusión. La etapa en la que se presenta la mayor cantidad de impactos es la de preparación del

sitio, cuando se eliminará parte de la vegetación secundaria. Estos impactos se

consolidan durante la construcción, siendo permanentes.

85

Tabla V.5. Identificación y caracterización de los impactos ambientales identificados.

Componente ambiental/ Subcompon

ente Impacto Lugar

Car

ácte

r

Sign

ifica

tivo Etapa en que se

presenta Duración

ATM

ÓS

FER

A

Clima Cambio del microclima por aumento de la temperatura

En las áreas ahora ocupadas por el Vegetación Secundaria, primero por la remoción de la vegetación y después por la colocación de una superficie pavimentada, que absorbe la radiación y emite más calor que los terrenos naturales.

- NO Preparación del sitio/Operación Permanente

Aire

Reducción de la calidad del aire por polvo de la demolición y el despalme del terreno.

Alrededor de las áreas en las que se eliminará la vegetación y en lugar donde ahora se encuentra la estructura abandonada que será demolida. Asimismo, a lo largo de las vialidades por las que se transporta los materiales, aunque en muy baja concentración.

- NO Preparación del sitio/Construcción Temporal

Reducción de la calidad del aire por gases de combustión de vehículos de construcción

En el predio y las áreas adyacentes - NO Preparación del

sitio/Construcción Temporal

86



ente Impacto Lugar

Car

ácte

r

Sign

ifica


presenta Duración

Reducción de la calidad del aire por gases de combustión de vehículos de los usuarios.

En el predio y áreas adyacentes - NO Operación Permanente

Reducción de la calidad del hábitat por ruido (Durante la preparación del sitio y la construcción).

En los distintos frentes de trabajo, durante la construcción, de forma puntual.

- NO Preparación del sitio/Construcción Temporal

Calidad del

Entorno Audible

Reducción de la calidad del medio por incremento del ruido. (Durante la operación)

En la vialidad al lado del predio y en la ZOFEMAT .En la operación el ruido atribuible a los vehículos en circulación será momentáneo, respecto a un punto cualquiera, sin efectos negativos en los alrededores. El ruido que se genere en la etapa de operación y mantenimiento será ocasionado por los vehículos de los usuarios, sin efectos negativos.

- NO Operación Permanente

A Y

E

DA

FOL

Suelos Pérdida de suelo tipo regosol eútrico.

En todas las superficies de desarrollo, por los trabajos de despalme donde se construirá, los baños y el estacionamiento.

- NO Preparación del sitio Permanente

87



ente Impacto Lugar

Car

ácte

r

Sign

ifica


presenta Duración

HID

RO

LOG

ÍA

Disponi-bilidad

del recurso

Reducción de recursos hídricos disponibles.

Los servicios sanitarios y las regaderas consumen agua, por lo que la disponibilidad de este recurso para otros destinos se verá disminuida. Sin embargo, la obtención del agua a partir de los servicios públicos será posible.

- NO Operación Permanente

Agua

Cambios en la disponibilidad de recurso agua.

No se identifico ningún elemento que pueda afectar significativamente la disponibilidad de agua.

0 . - -

Flor

a

Vegetaci

ón Secund

aria

Perdida de vegetación secundaria.

En la superficie que ocupará la infraestructura, respetando el resto del predio.

- NO Construcción Permanente

88



ente Impacto Lugar

Car

ácte

r

Sign

ifica


presenta Duración

Pai

saje

Paisaje Transfor-mado

Modificación de la calidad del paisaje por introducción de nuevos elementos artificiales.

Dentro del predio. El proyecto introducirá nuevos elementos urbanos, poco visibles por la falta de puntos altos en los alrededores. Desde el bulevar, el tramo adyacente al predio es muy corto y no permitirá la apreciación de los cambios a quienes pasen en vehículos.

+/- NO Preparación del sitio/Construcción Temporal

Incremento en la calidad del paisaje por aplicación del diseño arquitectónico.

La sustitución de vegetación secundaria por nuevos elementos tendrá la posibilidad de enriquecer el paisaje con un diseño arquitectónico que integre elementos en armonía con la región.

+/- NO Construcción/Operación Permanente

89



ente Impacto Lugar

Car

ácte

r

Sign

ifica


presenta Duración

Med

io S

ocio

econ

ómic

o

Potencial del sitio

Aprovechamiento del potencial recreativo del sitio.

Con la construcción de este desarrollo, acorde a los programas de desarrollo municipal promoverá la consolidación de los usos de suelo establecidos en el PDDUZI, que designa esta zona de servicios recreativos turísticos y hoteleros

+ NO Operación Permanente

Empleo Incremento en la oferta de empleos en el sector secundario y terciario.

En el municipio de Alvarado, donde existe personal calificado en las distintas áreas de la construcción.

+1 NO Construcción Temporal/ Permanente

90

V.5. ANÁLISIS DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES POR COMPONENTE AMBIENTAL.

V.5.1. Atmósfera. V.5.1.1. Cambio del microclima por aumento de la temperatura. El microclima está

determinado por las condiciones de la masa de aire localizada por encima de la superficie

del terreno. Estas condiciones se deben en parte por la topografía y la vegetación de una

determinada área. En consecuencia, durante las actividades de desmonte y despalme, el

microclima sobre el predio se verá afectado al cambiar las condiciones que lo definen,

más allá de las fluctuaciones normales, principalmente por la pérdida de sombra. Las

perturbaciones producidas durante la preparación del sitio se consideran permanentes.

Los cambios en temperatura y evaporación al interior del sistema involucrado en el

despalme, en este caso consistentes de vegetación secundaria, se limitan al interior del

predio y los patrones de circulación más amplios eliminan este efecto en terrenos

adyacentes, por lo que las perturbaciones no rebasan los niveles locales.

Posteriormente, sobre la superficie pavimentada del estacionamiento se presentará una

tendencia característica al incremento de la temperatura, aunque muy localizada. La

superficie sin pastos árboles que den sombra propiciará la concentración de calor cerca

de la superficie. Esto es adverso porque al modificar los elementos vegetales, cambian las

condiciones de hábitat, aunque el impacto no es significativo porque las temperaturas se

mantendrán dentro del rango natural de la zona y el área por afecta es reducida respecto

a la totalidad del predio.

V.5.1.2. Reducción de la calidad del aire por polvo por los trabajos de demolición y del despalme del terreno. Este es un impacto no significativo que ocurre cuando la

vegetación de las áreas de desplante haya sido removida durante el desmonte del sitio

del proyecto. Los movimientos de tierra para conformar los elementos que integran el

proyecto, especialmente el estacionamiento, provocarán nubes de polvo derivadas de las

actividades de excavación, nivelación y compactación.

Este polvo se puede depositar posteriormente sobre la vegetación en áreas aledañas, en

forma de una capa sobre las hojas, disminuyendo ligeramente así su capacidad

91

fotosintética. El impacto hacia el este, el norte y el sur es atenuado por la presencia del

bulevar y zonas ya urbanizadas y por efecto del agua durante la época de lluvia, la cual

reduce el polvo en la atmósfera y lava las superficies afectadas por el polvo.

Otra fuente de polvo es la estructura que será demolida. Al realizar los trabajos de manera

manual se genera polvo muy fino que puede ser transportado por la brisa hasta la

vegetación alrededor, que incluye vegetación cultivada con fines de ornato. Este polvo es

blanquecino y suele formar capas uniformes en las superficies en las que se deposita. La

mejor medida de control es humedecer la zona de trabajo constantemente para evitar la

dispersión de los materiales.

Asimismo, si durante el transporte de materiales no se toman medidas adecuadas, como

el uso de lonas en los vehículos, a lo largo del bulevar puede haber un aumento de las

partículas suspendidas en el aire. Se considera que este será un impacto adverso no

significativo. V.5.1.3. Reducción de la calidad del aire por gases de combustión de los vehículos de construcción. El proyecto no provocará cambios significativos en la calidad del aire

del SA, aunque si generará variaciones locales en su zona de influencia, que por lo

general son imperceptibles. En la etapa de construcción la disminución puntual de la

calidad del aire por la emisión de gases de combustión y agentes oxidantes se puede

atribuir al funcionamiento de vehículos, equipo y maquinaria de construcción, que

generalmente operan con combustible diesel.

El impacto se considera como temporal, no significativo y durará el tiempo que esté en

operación la maquinaria. La duración en el aire de los compuestos emitidos varía de

acuerdo a su naturaleza química y a las condiciones atmosféricas prevalecientes en el

sitio, de tal forma que pueden permanecer desde unos minutos hasta unas horas, pero en

este caso dicha permanencia está limitada por la alta capacidad de dispersión del

entorno, con una gran extensión sin obstáculos y vientos frecuentes. Es adverso porque

los gases generados durante la combustión de los motores, causan efectos tóxicos y

daños a la salud de los organismos que entran en contacto con ellos, incluyendo a los

trabajadores y a los habitantes de las cercanías, así como a la vegetación. Sin embargo,

92

no es significativo por la baja intensidad en el uso de maquinaria y por la rápida disipación

de los contaminantes.

V.5.1.4. Reducción de la calidad del aire por gases de combustión de vehículos de usuarios. En la etapa de operación, el uso del estacionamiento lo convertirá en un punto

de convergencia de vehículos de uso particular. Sin embargo, debido a que estos

permanecerán estacionados, no provocarán más contaminación que la atribuible a la

circulación de vehículos en el tramo del Bulevar Ixtapa frente al predio. Así, no se espera

un incremento de PM10, compuestos orgánicos volátiles (COVs) y óxidos de nitrógeno

(NOx) provenientes del escape de vehículos.

Las emisiones a la atmósfera provenientes de estos vehículos automotores al llegar o salir

no tendrán un efecto significativo ya que, por estar en una superficie abierta y expuesta a

los vientos durante todo el año, aquellas serán dispersadas de manera rápida. Por otro

lado, si consideramos que ya existe presencia de emisiones en la zona (por el tráfico en el

bulevar) y que esta no aumentará a causa del proyecto, podemos calificar el impacto

como adverso, local de baja magnitud y permanente, pues se prolongará durante toda la

vida útil del estacionamiento.

V.5.1.5. Reducción de la calidad del hábitat por ruido. Los niveles de ruido generados

por la maquinaria y las labores de demolición y construcción provocarán contaminación

auditiva temporalmente, aunque la distancia a las viviendas más cercanas y la velocidad a

la que circulan los vehículos en el Bulevar Ixtapa hacen que el impacto sea restringido,

por lo que es considerado como adverso no significativo. No obstante, es recomendable

observar la normatividad vigente en relación a los niveles de ruido y horarios en que se

genera.

El ruido es provocado por el aumento de la energía residual en forma de ondas sonoras

(ruido) en las inmediaciones del sitio de construcción.

V.5.2. Geología y Edafología. V.5.2.1. Pérdida de suelo. Esta pérdida es un impacto adverso no significativo que se da

durante la preparación del sitio, cuando el suelo será desprovisto de la vegetación y del

horizonte superior, dejándolo expuesto a erosión hídrica hasta que sea cubierta por los

93

materiales que constituirán el proyecto. La exposición del horizonte inferior del suelo

después de ejecutado el despalme lo exponen a la erosión, principalmente por

escurrimientos de origen pluvial. El suelo afectado queda propenso a la erosión hasta que

de inicio la compactación del suelo, es decir que es de naturaleza temporal.

Esta condición queda restringida a la superficie de despalme y sólo será mayor cuando

ocurra una precipitación pluvial intensa, aunque aun en ese caso será sólo una afectación

local. La pérdida de suelo no será significativa, primero por ser poco el tiempo que el

suelo permanece expuesto y segundo, por ser un suelo generalmente plano, de pendiente

inferior al 6 %.

V.5.3. Hidrología. V.5.3.1. Reducción de recursos hídricos disponibles. Tanto las regaderas como los

servicios sanitarios consumen agua durante la etapa de operación, por lo que la

disponibilidad de este recurso para otros destinos se podría ver disminuida. Sin embargo,

el volumen a consumir es bajo y no es constante, ya que depende de la presencia de

visitantes, por lo que sólo ocurre en ciertos horarios y épocas del año. Este es por tanto

un impacto adverso no significativo que también podría ser considerado como un impacto

nulo, ya que la gente que requiera de las instalaciones sanitarias acordes con el potencial

turístico de la zona.

V.5.4. Vegetación. V.5.4.1. Pérdida de vegetación: La primera acción del proyecto será la remoción de las

distintas asociaciones de vegetación secundaria. La vegetación afectada en esta etapa

son áreas de vegetación secundaria que se ha desarrollado al cesar el mantenimiento del

lugar.

El desmonte se hará por medios mecánicos y manuales, sin emplear sustancias químicas

ni fuego. Para el acondicionamiento de la superficie donde se instalará el estacionamiento

se deberá realizar una labor de desbroce y allanado del terreno (“aclareo”), que supone la

94

tala de la vegetación secundaria presente en el terreno, lo que provocará el

desplazamiento de la fauna asociada a éstos, como insectos y reptiles.

Dado que la vegetación ha sido alterada su transformación no afecta elementos de un alto

valor ecológico, por lo que este impacto, aunque adverso, no es significativo sobre ningún

ecosistema natural.

El impacto se considera permanente en el área pavimentada del estacionamiento y de

desplante del resto de la infraestructura, con posibilidad de recuperación en las jardineras

alrededor del estacionamiento, siempre que incluyan elementos de la vegetación

característica del SA, aunque no de la vegetación inducida. La eliminación de la cubierta

vegetal para los trabajos de preparación abarca sólo una parte del terreno, lo que hace

que el impacto sea considerado local, permanente y no significativo.

V.5.5. Fauna. V.5.5.1. Impacto a la Fauna El predio no cuenta con comunidades faunísticas de importancia ecosistémicas o relevantes con los cuales interactúe el proyecto.

V.5.6. Paisaje. V.5.6.1. Modificación de la calidad del paisaje por introducción de nuevos elementos artificiales. La principal modificación al paisaje del SA, se dará por la

inclusión de elementos artificiales de bajo perfil enclavado en una llanura con grandes

áreas urbanas y sin elementos naturales únicos, con árboles y arbustos en sus límites.

Por este motivo se espera que el desarrollo no sea ofensivo al paisaje. Las afectaciones

al paisaje tendrán un impacto visual adverso mayor durante la etapa de desmonte, sin

embargo serán mitigados con el proyecto terminado. La población que será expuesta al

paisaje incluye a quienes visiten la playa. Desde el exterior el paisaje no será muy

diferente al observable en los tramos cercano del bulevar. Dado que no hay puntos

elevados desde los que se pueda observar todo el predio, el impacto será local. Asimismo

es permanente y no significativo, ya que su cuenca visual es restringida.

95

Dentro del predio, el proyecto introducirá elementos urbanos y de vegetación inducida que

no se diferenciarán los predios colindantes, aunque este es poco visible por la falta de

puntos altos o poblados alrededor del camino. Desde las vialidades, el tramo adyacente al

predio es muy corto y no permitirá la apreciación de los accesos. V.5.6.2. Incremento en la calidad del paisaje por aplicación del diseño arquitectónico. La sustitución de la vegetación secundaria por nuevos elementos tendrá

la posibilidad de enriquecer el paisaje con un diseño arquitectónico que integre elementos

en armonía con la región. En este caso, la cuenca visual está limitada por la topoforma

predominante en el sitio del proyecto, que provoca que este no sea una zona panorámica.

Este impacto contiene un elemento subjetivo que no permite definir el sentido del mismo,

pero es considerado no significativo.

V.5.7. Medio Socioeconómico. V.5.7.1. Aprovechamiento del potencial recreativo del sitio. El proyecto contempla que

al final de su etapa de construcción habrá una mayor facilidad para que el público acceda

a la playa. Al iniciar su operación se abrirá la posibilidad de establecer nuevas actividades

recreativas, orientadas a la educación ambiental, al integrar al proyecto un programa con

acciones para el respeto al ANP colindante. Con la construcción de este proyecto, acorde

a los programas de desarrollo municipal.

La poca superficie afectada comparada con el tamaño del SA hace que el impacto se

considere local. Por otra parte, el uso que se dará a los terrenos seleccionados

representará un impacto benéfico por el servicio público al que se destinarán y una

posibilidad de desarrollo para la zona. V.5.7.2. Incremento en la oferta de empleos en el sector secundario y terciario. La

construcción del proyecto trae consigo la demanda de mano de obra, que será cubierta en

mayor medida por la población local. Tal condición permitirá reducir el déficit de empleo y

complementar los ingresos económicos de los residentes de Alvarado y las colonias

próximas a las obras. Al activarse el mercado del empleo en el SA donde se construirá el

96

desarrollo, se propicia el incremento de oportunidades hacia la población

económicamente activa, así como el incremento en los ingresos en las poblaciones, por lo

que se considera benéfico. La oferta de empleo en el sector de la construcción sólo

durará en tanto se construye las obras que integran el proyecto, por lo que el efecto en el

tiempo es temporal. Los efectos en la demanda de empleos llegarán a las poblaciones

localizadas en un rango de cinco kilómetros, por lo que el impacto es zonal. Debido a su

carácter temporal y alcance regional aunado a la población beneficiada el impacto se

considera no significativo.

El impacto por la creación de empleos en la etapa de operación no será significativo. La

operación y el mantenimiento general también traen consigo demanda de mano de obra,

que será cubierta por la población en la región. Tal condición ayudará a compensar el

déficit de empleos permanentes, pero no de forma significativa. Aun así, se puede

considerar un impacto regional ya que abre fuentes de trabajo para residentes de la

ciudad de Alvarado.

V.6. CONCLUSIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES DEL PROYECTO.

Considerando que el SA está constituido por una porción de llanura costera y que con

base en los estudios consultados y los resultados arrojados del análisis de los mismos, es

evidente que esta zona se encuentra profundamente transformada, con una muy limitada

representación de los sistemas naturales originales.

En términos de flujos de energía, estos están dominados por las actividades asociadas al

turismo y la infraestructura urbana, habiendo sido excluidas del límite costero del SA las

áreas naturales con alto grado de integridad. Algunas áreas del predio con mayor grado

de transformación fueron aprovechadas para uso residencial de manera temporal. Los

impactos que el proyecto ha evaluado son correctos (es decir su condición de impactos

zonales y no significativos), toda vez que los procesos fundamentales de interacción de lo

que será el desarrollo y las áreas más allá de los límites del predio son escasos y de

incidencia espacio-temporal.

En este sentido, los impactos en la zona de construcción del proyecto no son significativos

y no tienen carácter acumulativo ni sinérgico y por ende tampoco residual, al no

97

identificarse actividades ni condiciones particulares de deterioro ambiental de la porción

del SA constituido por la llanura costera, que puedan ser conjugados con los impactos

puntuales identificados en el presente proyecto.

Como ya se mencionó, los impactos que ocurren durante las etapas de preparación del

sitio y construcción afectan al suelo y la vegetación, aunque no de forma. En el estado

actual del SA, ninguno de los impactos identificados provoca alteraciones significativas en

los ecosistemas y sus recursos naturales o en la salud, que puedan obstaculizar la

existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres vivos, así como la continuidad de

los procesos naturales. Los impactos encontrados pueden resumirse de la siguiente

manera:

Transformación de terrenos urbanos sin uso, con vegetación secundaria, en una

superficie de 30,226.792 m2 que constituyen el predio, siendo este un impacto no

reversible pero no significativo.

Cambios en el biotopo por el establecimiento de una superficie pavimentada, en

sustitución de vegetación secundaria.

Pérdida definitiva del suelo Regosol en la parte correspondiente a la construcción de

unidades y estacionamiento.

Emisión temporal, durante la etapa de construcción, de gases de combustión de

hidrocarburos en los motores del equipo y la maquinaria pesada empleada en la

construcción.

Emisión de polvos (material particulado) durante la demolición de la estructura

existente en el predio y durante el ataque, transporte y tendido de los materiales

pétreos y terrígenos adquiridos en bancos de materiales para la base del

estacionamiento.

Incremento temporal de los riesgos de accidentes debido al uso y circulación por el

bulevar de maquinaria empleada en la construcción y camiones de transporte de

material.

98

Disposición del material producto de la demolición de la estructura existente, así como

de residuos líquidos y sólidos, generado por los empleados de la construcción.

Generación permanente de desechos sólidos tipo doméstico y líquidos de los servicios

sanitarios, por los usuarios de las facilidades.

En el ámbito socioeconómico se tienen impactos favorables:

Habrá una derrama económica, principalmente de carácter temporal, que en forma

directa beneficiará al sector de la construcción de la ciudad de Alvarado y una

derrama permanente para el sector servicios por la creación de diversos puestos

dentro del desarrollo, en la limpieza, mantenimiento y vigilancia.

Cap. VI. Medidas preventivas y de mitigación de los impactos ambientales

99

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

VI.1. CLASIFICACIÓN DE LAS MEDIDAS DE MITIGACIÓN.

Siendo que los impactos ambientales en los que el proyecto tendrá mayor atención son

los relativos a la interacción con la zona costera, las medidas que permitirán cumplir los

objetivos del proyecto en el sentido de no contribuir al deterioro de la zona costera, o la

disponibilidad del agua se pueden clasificar de la siguiente manera:

• Prevención. Aquellas medidas tendientes a evitar un impacto negativo son las

preventivas. Estas se enfocan a evitar impactos adicionales a los que ocurrirán por la

eliminación de la cubierta vegetal y el suelo orgánico, así como los generados por el

uso de maquinaria pesada, vehículos y la presencia del personal en la construcción y

el uso de equipos de jardinería y vehículos ligeros en la etapa de operación. Como

referencia, aquí se incluyen las prácticas adecuadas en el manejo de hidrocarburos y

el manejo correcto de los residuos sólidos y líquidos del mantenimiento de equipos y

motores.

• Mitigación. Son las medidas que buscan reducir los efectos adversos de los impactos

inevitables del proyecto. Como referencia, para este caso se incluyen las aplicables al

consumo de agua y la disposición de los excedentes de agua tratada que no pueden

ser manejadas en el sistema de agua tratada.

• Remediación. Son las que, una vez causado el impacto adverso, permiten eliminar

sus efectos y reestablecer en lo posible las condiciones previas del sitio afectado.

Como referencia en este grupo están enfocadas principalmente a la recuperación de

áreas de vegetación que sustituyan en parte la pérdida durante la construcción.

• Rehabilitación. En el caso de encontrar elementos ambientales dañados o la

ocurrencia de impactos, por causas ajenas a las obras, se puede considerar la

realización de obras de rehabilitación. En este caso este tipo de medidas podría

aplicarse a las zonas de playa que se encuentran fuertemente deterioradas por la


100

acumulación de residuos sólidos.

• Compensación. Finalmente en el caso de no poder encontrar medidas que

prevengan, remedien o rehabiliten, elementos propios de la obra, causados por esta

se clasifican como de compensación. Este podría ser el caso de programas de

colaboración con la dirección del ANP Arrecifes Veracruzanos a fin de compensar el

incremento de usuarios en la zona de playa del ANP por la presencia del desarrollo.

VI.2. AGRUPACIÓN LAS MEDIDAS GENERALES PROPUESTAS.

En este apartado se presentan algunas de las medidas y acciones a seguir para prevenir,

eliminar, reducir y compensar los impactos adversos que puede provocar la construcción

del desarrollo turístico y cuya aplicación es general para todo el proyecto. En la mayor

parte de los casos los impactos se deben prevenir ya sea a través de medidas

incorporadas en el diseño ejecutivo del proyecto o por acciones continuas. En todo caso

el resultado final debe ser evitar que ocurra cualquier tipo de deterioro ambiental o

contaminación del entorno del desarrollo, especialmente aquella que pudiese llegar a la

zona marina frente al desarrollo. En la tabla VI.1 se presentan las medidas de mitigación

aplicables en todos los aspectos del proyecto, sin diferencia de etapas y/o ubicación.

Tabla VI.1. Medidas Generales de mitigación, prevención o compensación que se aplicarán

al proyecto.

Impacto Medida Aplicable Objetivo Momento de Ejecución

Responsable de su

Aplicación

HID

RO

SFE

RA

Reducción de recursos hídricos disponibles.

Reutilizar el agua de las zonas residenciales para utilizarla, después de tratarla, en el riego.

Evitar la presión excesiva sobre los recursos de la zona por el uso de agua potable para riego.

Operación Promovente

Mantener una calidad adecuada del agua reciclada.

Cumplir la normatividad aplicable y evitar problemas de salud pública o contaminación ambiental.


Establecer un programa orientado a reducir y racionalizar el consumo de agua en todo el desarrollo.

Reducir el volumen de agua que consume el desarrollo



101

Tabla VI.1. Medidas Generales de mitigación, prevención o compensación que se aplicarán al proyecto.

Impacto Medida Aplicable Objetivo Momento de Ejecución

Responsable de su

Aplicación

FAU

NA

Reducción de poblaciones por pérdida de hábitat.

Disuasión de la fauna y monitoreo del predio.

Contribuir a mantener la diversidad de la zona. Operación Promovente

PA

ISA

JE

Reducción de la calidad del paisaje por introducción de nuevos elementos artificiales

Construir estructuras equilibradas, en buen estado de conservación y con áreas verdes con mantenimiento. Acorde al PDU

Evitar los impactos en el entorno visual.

Al inicio del proyecto

ejecutivo y al final, en los acabados.

Promovente

Sobre la reducción de recursos hídricos disponibles. Es importante evitar que la

presión sobre las aguas subterráneas del acuífero afecte de forma adversa el acceso de

otros sectores o zonas urbanas actuales y futuras. Por esta razón, se establecerá un

programa orientado a reducir y racionalizar el consumo de agua en todo el desarrollo para

aprovechar adecuadamente el que se consume. Este programa incluye el rehúso, previo

tratamiento, del agua residual de las zonas residenciales. De esta forma, a los

requerimientos de agua para riego se deberá restar el volumen re aprovechado, el

volumen acumulado.

Sobre las poblaciones de flora y fauna por pérdida de hábitat. El proyecto

implementará métodos de disuasión y posterior monitoreo para el control y supervivencia

de la flora y fauna nativa, que permitan mantener su presencia al interior del desarrollo y

su vínculo con el Sistema Ambiental acorde con los destinos de uso de suelo establecidos

en el PDU.

Sobre la calidad del paisaje por introducción de nuevos elementos artificiales. La

infraestructura nueva modificará la estética del lugar, por lo que resulta adecuado suavizar

este impacto utilizando colores y materiales que armonicen con el medio natural. Es

importante construir estructuras equilibradas, en buen estado de conservación, con áreas

verdes con mantenimiento adecuado y que respeten los criterios aplicables del PDU. Esto

se deberá considerar durante el desarrollo de los aspectos arquitectónicos del proyecto

ejecutivo mismo que será autorizado en su momento por la autoridad Municipal.


102

VI.3. MEDIDAS APLICABLES A LAS ACTIVIDADES DEL PROYECTO; NO RELACIONADAS CON IMPACTOS ESPECIFICOS.

A continuación se presentan una serie de medidas y recomendaciones que se integrarán

a los manuales de Buenas Prácticas para el desarrollo del proyecto. Las medidas que se

presentan a continuación no están orientadas a impactos específicos.

Tabla VI.2. Medidas Generales de gestión Ambiental para las actividades del proyecto; no

relacionadas con impactos específicos.

Obra / Concepto MEDIDA APLICABLE OBJETIVO MOMENTO DE EJECUCION

Reducción de la calidad del aire por gases de combustión de vehículos de construcción.

Verificación y mantenimiento periódico de los vehículos y maquinaria

Reducir la cantidad de emisiones a la atmósfera.

Construcción/ Operación

Reducción de la calidad del aire por gases de combustión de vehículos de jardinería y de los residentes.

Verificación y mantenimiento periódico de los vehículos empleados.

Reducir la cantidad de emisiones a la atmósfera. Operación

Campaña permanente para invitar a los residentes a mantener en buenas condiciones sus vehículos.

Reducir la cantidad de emisiones a la atmósfera. Operación

Reducción de la calidad del hábitat por ruido.

Dar mantenimiento adecuado a la maquinaria, de construcción y jardinería, para evitar rebasar los niveles de ruido permitidos en la normatividad aplicable.

Evitar la generación de ruido por encima de niveles máximos permitidos.

Construcción/ Operación

Observar las medidas aplicables respecto al entorno laboral.

Dar a los trabajadores condiciones de trabajo adecuadas.

Operación

Maquinaria de construcción y de mantenimiento. (Contaminación

por hidrocarburos).

Aplicar medidas de seguridad en el manejo de grasas y aceites.

Evitar la contaminación del suelo y agua.

Durante toda la etapa de construcción/operación.

Prevenir la fuga de combustibles y lubricantes


Durante toda la etapa de construcción/operación.

Dar mantenimiento a las podadoras, tractores, etc, únicamente en el área de servicios.


Durante toda la etapa de operación.

Maquinaria de construcción

(Almacenamiento de combustible).

Construir una plancha de concreto pobre con pendiente al centro y un canal colector alrededor

Retener cualquier derrame accidental

Durante la etapa de construcción.


103

Tabla VI.2. Medidas Generales de gestión Ambiental para las actividades del proyecto; no relacionadas con impactos específicos.

Obra / Concepto MEDIDA APLICABLE OBJETIVO MOMENTO DE EJECUCION

El transporte del combustible al área de construcción deberá hacerse en carros tanque o en tambos metálicos nuevos de 200 L

Evitar cualquier derrame accidental de combustibles empleados para los equipos de jardinería.


Equipos de mantenimiento.

(Almacenamiento de combustible).

Almacenar el combustible en el área designada.

Evitar cualquier derrame accidental.


Generación de Residuos

peligrosos en el área de talleres de

obra.

Mantener un control de los residuos peligroso generados durante el mantenimiento y disponer de ellos adecuadamente.

Evitar que este tipo de residuos pueda contaminar el predio

Durante toda la operación.

Control estricto de envases de pintura y otras sustancias empleadas para el mantenimiento de las estructuras de las áreas residenciales y club de playa.

Evitar el riesgo de contaminación de suelos, o del mar por este tipo de materiales.


Sobre la calidad aire por gases de combustión de vehículos de maquinaria de construcción. Con respecto a las emisiones a la atmósfera generadas por el uso de la

maquinaria, estas serán controladas para asegurar que la calidad del aire sea satisfactoria

de acuerdo con el Artículo 113 de la Ley General de Equilibrio Ecológico y Protección al

Ambiente, en favor de la prevención y control de la contaminación de la atmósfera. La

maquinaria usa como combustible diesel, generará emisiones al ambiente que serán

controladas y dispersadas por las corrientes de aire frecuentes en la zona.

Deberá existir una verificación periódica de los vehículos y maquinaria utilizados en la

etapa de construcción para que los motores de combustión interna se mantengan dentro

de normas en cuanto a la emisión de gases. Esto también aplica a los vehículos de carga

destinados al transporte del material necesario para formar las terracerías, el subsolado y

las mezclas para construcción, verificando que sus cajas no emitan polvo ni derramen

material durante el transporte.

Sobre la calidad aire por gases de combustión de vehículos de Mantenimiento y de los residentes. La principal fuente de emisiones a la atmósfera durante la operación


104

serán aquellas de los vehículos de los residentes. En el caso de las emisiones originadas

por los vehículos de los residentes, estas no pueden ser controladas por los responsables

del desarrollo, pero si es recomendable que se instalen señales que inviten a los usuarios

a dar mantenimiento a sus vehículos para reducirlas. Esto como parte de una campaña

continúa de educación ambiental.

Sobre la calidad del hábitat y el ruido. Los niveles de ruido de la maquinaria usada en

la etapa de construcción deberán recibir un mantenimiento adecuado de la maquinaria

contribuirá que los niveles de ruido se encuentren dentro de los límites permisibles por las

normas aplicables. Para esto será necesario monitorear la cantidad de ruido emitido

durante los trabajos de construcción.

Sobre la Maquinaria de construcción (manejo de hidrocarburos). Para prevenir la

fuga de combustibles y lubricantes de la maquinaria en uso, esta deberá estar siempre en

buen estado mecánico, evitando además realizar reparaciones, cambios de aceite o carga

de combustible en áreas sin protección contra derrames. El mantenimiento mayor y

reparaciones del equipo de construcción deberán realizarse preferentemente en talleres

fuera del área del proyecto.

La mejor opción de manejo para los residuos generados como aceites gastados,

envases vacíos y materiales impregnados que se generen durante la obra es enviarlos

a un centro de acopio tan pronto como han sido generados. Esto es más práctico que

almacenarlos temporalmente en el lugar, ya que la cantidad generada es baja. Si esto

no fuese posible se deberá establecer un sitio que cumpla con las condiciones

establecidas en la normatividad vigente.

Es muy importante señalar que se debe evitar la aplicación de los aceites gastados

para el control del polvo durante la construcción del desarrollo. Se debe tener presente

la importancia de evitar que los aceites contaminen el suelo ya que, por su

persistencia, este tipo de sustancias pueden llegar eventualmente a las zonas bajas y

la zona marina.

El abastecimiento de combustible a la maquinaria pesada y posteriormente de los

equipos de jardinería deberá realizarse mediante bombeo, evitando en lo posible el


105

vaciado directo desde otros bidones o el uso de embudos, a fin de evitar derrames al

suelo o escurrimientos superficiales.

En todas las etapas, los cambios de aceite de la maquinaria se deben hacer en

talleres o en zonas designadas para este fin, cuando se trate de equipos pesados.

Para prevenir que haya derrames es necesario colocar los contenedores en que se

almacena temporalmente el aceite en bandejas colectoras, que retengan todo el aceite

que salpique o escurra.

Si se da algún tipo de mantenimiento de emergencia a la maquinaria, cuando se

manejen piezas aceitosas estas se deben colocar en charolas que atrapen el aceite y

nunca directamente sobre el suelo. Si es necesario enjuagar algo que esté cubierto de

aceite o que haya sido utilizado para contener aceite, se debe hacer en lavaderos

especiales los cuales se deberán señalar de manera apropiada. Si se utilizan

solventes, una vez usados no se deben mezclar con el aceite.

Los materiales desechables usados para limpiar partes grasosas son potencialmente

peligrosos por estar contaminados con grasas y aceites. Las estopas sucias se deben

almacenar en recipientes que no absorban el aceite y que no tengan fugas. Estos

recipientes deben estar en las áreas de trabajo y no se deben utilizar para otro tipo de

desperdicios. Los trapos y estopas parcialmente usados deben ser almacenados en

un lugar separado. En caso de que ocurra un derrame accidental se debe retirar

rápidamente el material contaminado y almacenarlo en un tibor vacío hasta que se

pueda disponer de él adecuadamente. Nunca se deberá arrojar estos residuos a los

contenedores empleados para los residuos generados en las unidades residenciales.

Un punto muy importante es mantener separado el aceite de otros residuos. Aun

cuando no hay normas que prohíban mezclar otras sustancias con el aceite, el hacerlo

así limita las posibilidades de reciclar el aceite usado. Es recomendable reunir todo el

aceite en tambos etiquetados claramente con la leyenda: “únicamente aceite”.

Sobre el almacenamiento de combustible. En la zona de almacenamiento de

combustibles para la maquinaria, así como para otros materiales que puedan generar


106

contaminación al suelo se realizarán las siguientes acciones:

Durante la etapa de construcción se deberá construir dentro del predio, pero fuera de

la zona de trabajo, una plancha de concreto pobre del tamaño adecuado al volumen

esperado, con pendiente al centro y un canal colector alrededor de la plancha, con la

finalidad de retener cualquier derrame. Este sitio deberá estar lejos de cualquier fuente

de ignición, cubierto para protegerlo de los rayos solares y con ventilación para evitar

la acumulación de vapores.

El transporte de combustibles al área de construcción deberá hacerse en carros

tanque o en tambos metálicos nuevos de 200 L sobre un vehículo con una plataforma

estables que permita transportarlos de forma vertical y asegurándolos adecuadamente

para evitar el posible derramamiento accidental.

Con base en los reglamentos de PEMEX y el de Transporte Terrestre de la SCT, a las

NOM-001-SCT2, NOM-020-SCT2-1994 y a la LGEEPA, el máximo volumen a

transportar dentro de vehículos del Servicio Público Federal o particulares autorizados

para el transporte de gasolina a un punto no autorizado por PEMEX es de 20,000

litros.

Se recomienda que el volumen de almacenamiento de combustibles sea únicamente

el necesario para garantizar la continuidad de las operaciones, aplicando las

precauciones necesarias para reducir los riesgos que implica el manejo de

combustibles. Sobre el mantenimiento de equipos. El mantenimiento al que se refiere este apartado

es el que se proporciona a los equipos del proyecto. En ningún caso se deberá permitir el

mantenimiento de vehículos particulares o ajenos a las instalaciones, ni se recibirán los

residuos que pudiesen generar los residentes del desarrollo. Respecto al mantenimiento a

los equipos de la empresa se deberán adoptar las siguientes medidas:

Para prevenir la fuga de combustibles y lubricantes de la maquinaria en uso, esta

deberá estar siempre en buen estado mecánico, evitando además realizar

reparaciones, cambios de aceite o carga de combustible en áreas con el suelo sin


107

protección o en áreas desde donde pueda haber derrames. El mantenimiento y

reparaciones de los vehículos únicamente deberá realizarse en la zona de talleres

designada para este fin.

Los cambios de aceites de los vehículos de mantenimiento se deben hacer en el área

del taller y no en cualquier parte del predio. Para prevenir que haya derrames es

necesario colocar los contenedores en que se almacena temporalmente el aceite en

bandejas colectoras, que retengan todo el aceite que salpique o escurra.

Si se da algún tipo de mantenimiento de emergencia a algún equipo, fuera del área de

talleres, cuando se manejen piezas aceitosas estas se deben colocar en charolas que

atrapen el aceite y nunca directamente sobre el suelo. Si es necesario enjuagar algo

que esté cubierto de aceite o que haya sido utilizado para contener aceite, se debe

hacer en lavaderos especiales los cuales se deberán señalar de manera apropiada. Si

se utilizan solventes, una vez usados no se deben mezclar con el aceite.

Los materiales desechables usados para limpiar partes grasosas son potencialmente

peligrosos por estar contaminados con grasas y aceites. Las estopas sucias se deben

almacenar en recipientes que no absorban el aceite y que no tengan fugas. Estos

recipientes deben estar en las áreas de trabajo y no se deben utilizar para otro tipo de

desperdicios. Los trapos y estopas parcialmente usados deben ser almacenados en un

lugar separado. En caso de que ocurra un derrame accidental se debe retirar

rápidamente el material contaminado y almacenarlo en un tibor vacío hasta que se

pueda disponer de él adecuadamente.

Para la zona de almacenamiento de combustibles y otros materiales que puedan

generar contaminación al suelo se recomienda que en el área de almacenaje de los

combustibles se construya una plancha de concreto del tamaño adecuado al volumen

esperado, con pendiente al centro y un canal colector alrededor de la plancha, con la

finalidad de retener cualquier derrame. Este sitio deberá estar lejos de cualquier fuente

de ignición, cubierto para protegerlo de los rayos solares y con ventilación para evitar la

acumulación de vapores.


108

En caso de alerta de huracán se deberán remover todos los combustibles y residuos,

para llevarlos a sitios seguros donde no haya riesgo de derrames o dispersión.

Sobre la Generación de residuos peligrosos. Como se señalo en el punto anterior, al

dar mantenimiento a los equipos de la empresa se generarán un volumen pequeño de

residuos considerados peligrosos por el Reglamento de la LGEEPA en Materia de

Residuos Peligrosos, el Reglamento para el transporte Terrestre de Materiales y Residuos

Peligrosos, y las NOM-SEMARNAT-052-1993, NOM-SEMARNAT-053-1993. Aunque la

cantidad de estos residuos será muy baja, estos deben manejarse con apego a la

normatividad vigente. Los residuos pueden incluir latas vacías de pintura así como

envases de plaguicidas, lubricantes, solventes, aditivos, estopas o trapos impregnados de

estos productos, filtros y aceites gastados de los vehículos de servicio, entre lo más

relevante.

Aun cuando se traten de volúmenes pequeños de residuos, se deberán emplear los

servicios de una empresa autorizada por SEMARNAT para el traslado de los residuos al

sitio de disposición definitiva, donde se manejen de acuerdo a los reglamentos aplicables

y las normas NOM-003-SCT2-1994 y la NOM-011-SCT2-1994.


109

VI.4. SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL.

Para asegurar la viabilidad ambiental del proyecto es necesario implementar Programas

que se apliquen en las diferentes etapas de desarrollo del mismo, con definición de

criterios ambientales claros y que permitan el seguimiento de los impactos que se

generaran, para una correcta prevención, mitigación, compensación y control de ellos.

El objetivo del Sistema de Gestión Ambiental es el de planificar y definir las estrategias

que se van a llevar a cabo para la mitigación y prevención de los impactos generados

durante la preparación, construcción y operación del proyecto y que permitan verificar el

cumplimiento de estas acciones. El SGA está compuesto por diversos programas que

tienen como objetivo permitir el cumplimiento normativo durante el desarrollo del proyecto

en todas sus etapas (preparación, construcción y operación), facilitando que se tomen

decisiones concretas para la prevención y control de los impactos ambientales generados.

Estos programas son:

a) Programa de Colaboración y Coordinación con Entidades Municipales, Estatales y Federales.

b) Programa de Colaboración con el Área Natural Protegida Arrecifes Veracruzanos.

c) Programas Generales:

Programa de Buenas Prácticas en la Construcción. Programa Integral de Manejo de Residuos.

d) Programas Específicos:

Programa para la Disponibilidad del Agua. Programa de Manejo Integral de Flora y Fauna.

e) Programa de Educación Ambiental

Un aspecto importante del SGA del proyecto es la inclusión de indicadores que permitan determinar el éxito de las medidas de mitigación adoptadas. En términos generales, un indicador es un signo o una señal que transmite un mensaje complejo, que puede provenir de una o varias fuentes, en una manera útil y sencilla. Aunque no hay consenso respecto a exactamente que es un indicador o que propiedades tiene (Linddal, 2000), un indicador


110

ecológico puede ser definido como una medida, un índice de medidas o un modelo que caracteriza un ecosistema o uno de sus componentes críticos. Un indicador puede reflejar atributos físicos, químicos o biológicos de las condiciones ecológicas. Su principal uso es caracterizar las condiciones actuales y dar seguimiento o predecir los cambios. Con base en una investigación de diagnóstico, un indicador ecológico también puede servir para identificar las tensiones ecológicas de mayor magnitud. Los aspectos relevantes en la selección de los indicadores para el proyecto pueden ser los siguientes:

• Deben ser relevantes respecto a los objetivos de manejo, científicamente válidos y tener cabida en el contexto de las políticas de manejo del desarrollo.

• Deben desarrollarse con la participación de todos los involucrados en el

procedimiento, incluyendo los responsables de los monitoreos; es difícil que un indicador impuesto sin consenso tenga éxito.

• Debe ser parte del ciclo de manejo y no un fin por si mismo.

• Debe enfocarse en el uso de la información y no en la recopilación de la misma.

• Debe mantenerse en revisión y ser refinado cuando sea necesario, como parte de

una adaptación del manejo.

• Debe proveer un aviso temprano de los temas emergentes y de los problemas.

• Debe ser tan simple y económicamente sustentable como sea posible, sin dejar de alcanzar el resultado que se busca.

Bajo ese esquema, a continuación se presentan las principales estrategias generales de

mitigación que deberán aplicarse para favorecer el desempeño ambiental del proyecto, las

cuales deberán ser incluidas en el SGA, adaptándolas a las condiciones de la autorización

para el proyecto.

VI.4.A. DESCRIPCIÓN DE LOS PROGRAMAS QUE COMPONENE EL SGA.

A continuación se describen la naturaleza, alcances y objetivo que persigue cada uno de

los Programas antes Mencionados.

PROGRAMA DE COLABORACIÓN Y COORDINACIÓN CON ENTIDADES


111

MUNICIPALES, ESTATALES Y FEDERALES. Consiste esencialmente de una agenda de trabajo a desarrollar con las autoridades

Municipales, Estatales y Federales respecto de los siguientes temas:

Cooperación para consolidar soluciones al problema de residuos sólidos, en el

municipio.

Cooperación en soluciones al problema de descargas de aguas negras.

Cooperación en estrategias de atención a trabajadores y sus familias participantes

en el proyecto.

PROGRAMA DE COLABORACIÓN CON EL ÁREA NATURAL PROTEGIDA “ARRECIFES VERACRUZANOS”.

Consiste en la elaboración de una agenda de colaboración y de implementación de

acciones específicas acordadas con la dirección del ANP, vinculado a por lo menos los

siguientes temas:

Asumir principios de uso de la zona de playa responsable y respetuosa del ANP

colindante al predio del proyecto.

Implementar una estrategia de concientización y educación de los usuarios y

trabajadores del proyecto para el respeto del ANP.

PROGRAMA DE DISPONIBILIDAD DEL AGUA. Como ya se ha mencionada el proyecto requerirá de aprovechar agua de pozos. El

objetivo primario de este programa es prevenir que la obtención de agua del subsuelo por

parte del proyecto pueda generar condiciones de sobreexplotación o de afectaciones a la

calidad de agua disponible.

Los alcances de este programa deben contemplar acciones preventivas, de control y

mitigación para su instrumentación a corto, mediano y largo plazo que aporte evidencia

del buen uso que le proyecto realice de las concesiones de CONAGUA.


112

Para lograr estos objetivos, el programa contempla los siguientes aspectos:

• Implementar una estrategia de control, basado en los parámetros de

aprovechamiento y uso de agua autorizados por la CNA.

• Integrar el sistema de distribución de agua en un esquema de eficiencia que

aproveche las aguas residuales y minimice el uso de agua potable.

• Monitoreo la calidad de agua, cuña salina, transporte de material terrígeno y de los

intercambios predio-acuífero-mar.

• Durante la operación: Controlar los residuos líquidos y/o sólidos que se generan

durante la etapa de operación para evitar la alteración de la calidad del agua o de

flujos.

PROGRAMA DE MANEJO INTEGRAL DE FLORA Y FAUNA En apego a la normatividad vigente, las construcciones del proyecto conservarán áreas

verdes.

El objetivo de este programa es asegurar el adecuado manejo de la vegetación integrada

al proyecto así como de la fauna que aproveche dichas zonas, dentro de este programa

se prevé la pertinencia de integrar especies propias de la región y compatibles con los

criterios urbanísticos y de protección civil del municipio.

En cuanto a la fauna el proyecto implementará un plan para liberar al predio de fauna

exótica (introducida, ganadera o nociva). En cuanto a las mascotas se establecerán

criterios restrictivos en el Reglamento del Proyecto respecto del la zona marina del ANP.

PROGRAMA INTEGRAL DE MANEJO DE RESIDUOS.

Este programa consiste básicamente en la implementación del “Sistema de Manejo,

recolección y Disposición de Residuos Sólidos” y del “Sistema de Abastecimiento,

Drenaje, Tratamiento y Riego de Agua” y que prevé un control de los residuos líquidos y

sólidos desde su origen a su disposición o aprovechamiento final.


113

• El proyecto, asume la responsabilidad del manejo de residuos sólidos y líquidos al

interior del proyecto, en las etapas de construcción, operación y mantenimiento.

• En atención a esa responsabilidad ha diseñado soluciones para el manejo de

residuos al interior del predio.

• El proyecto contará con Planta de Tratamiento de aguas residuales que asegure el

tratamiento con calidades superiores a la normatividad ambiental del las aguas

negras.

• El proyecto reutilizará el agua tratada para el riego y otras actividades de

mantenimiento.

PROGRAMA DE BUENAS PRÁCTICAS EN LA CONSTRUCCIÓN.

Este programa está orientado a controlar los impactos ambientales que conlleva la etapa

constructiva del proyecto y que implica la participación de trabajadores, empresas

constructoras, proveedores de material, entre otros. Consiste esencialmente de criterios

administrativos y de responsabilidad, así como de control de los impactos asociados a los

campamentos de trabajadores y patios de construcción.

Administrativos:

• Establecer en los contratos con los trabajadores, constructoras, proveedores de

material y demás participantes en la etapa de construcción del proyecto, cláusulas

de responsabilidad, consideración y observancia a las obligaciones y compromisos

ambientales.

• Requerir a las empresas constructoras fianzas o seguros que cubran el costo de

daños ambientales ocasionados por mala operación.

• Establecer cláusulas de observancia y cumplimiento que aseguren la calidad de

vida, seguridad, salud y desarrollo de los trabajadores, conforme a la legislación

nacional e internacional aplicable.

Operativos:

• Previo al inicio de las construcción delimitar las áreas de conservación a fin de

prevenir daños por mala operación.


114

• En las áreas de patios de obra y maquinaria instalar toda la infraestructura de

protección ambiental necesaria para evitar derrames, contaminación, incendios y

demás eventos que puedan resultar en daños imprevistos al ambiente.

• Abastecer los campamentos de trabajadores con la infraestructura suficiente para

asegurar las condiciones de seguridad, salud y desarrollo, así como con

infraestructura de tratamiento de aguas residuales, recolección de residuos sólidos

y demás necesarias para prevenir daños imprevistos al ambiente y conflictos

sanitarios.

PROGRAMA DE EDUCACIÓN AMBIENTAL

Debido a la dimensión del proyecto así como su ubicación, es posible atender diferentes

aspectos de educación ambiental, que además de mejorar la interacción de los usuarios

con el ambiente, permitan comunicar a otros desarrolladores, autoridades y la sociedad

en general. Por ello se ha dividido este programa en dos secciones como se refiere a

continuación:

• Implementar en coordinación con la Dirección del ANP un listado de temas

básicos, sustentados en información científica y legal, que requieren ser conocidos

por las personas vinculadas al proyecto (Usuarios, trabajadores, etc.).

• Implementar un listado de los compromisos y obligaciones ambientales, que

requieren ser comunicados y comprendidos por las personas vinculadas al

proyecto.

• Desarrollar e instalar letreros y señalización que comunique adecuadamente

aspectos ambientales relevantes a considerar por las personas vinculadas.

• Contar con indicadores que permitan a la dirección del Proyecto Valorar la

eficiencia e impacto de los esfuerzos de comunicación ambiental.

Cap. VII. Pronósticos ambientales, y, en su caso, evaluación de alternativas

115

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y, EN SU CASO, EVALUACIÓN DE

ALTERNATIVAS

VII.1. PRONÓSTICO AMBIENTAL.

Como se señaló en el Capítulo IV, los procesos biológicos existentes en el SA que se

definió a través de las políticas de transformación y aprovechamiento del territorio de la

región, así como los rasgos ambientales más relevantes de la zona que no se verán

afectados por la presencia del proyecto de manera significativa, toda vez que su

desarrollo y operación son coherentes con la evolución del sistema y acordes con el

Programa de Ordenamiento de la Zona Conurbada de Veracruz – Boca del Río – Medellín – Alvarado. POZCV.

En particular, los impactos ambientales generados por el proyecto no son significativos y

no afectarán las tendencias futuras ni los procesos biológicos presentes en el S.A.. Al

considerar las condiciones ambientales del sitio del proyecto y las acciones por realizar,

se puede establecer el pronóstico ambiental contenido en la tabla VII.1, el cual toma en

cuenta el impacto de las medidas de mitigación propuestas tanto por el proyecto, como en

la propia MIA.

Las medidas determinadas de mitigación, prevención y control para el desarrollo del

proyecto, están enfocadas a prevenir y mitigar los impactos directos ocasionados por el

proyecto, aun cuando ninguno de estos sea significativo.

Tabla VII.1. Pronóstico ambiental para el proyecto “Desarrollo Veracruz” Escenario

(sin Medidas de Mitigación)Escenario esperado

(con Medidas de Mitigación)ATMÓSFERA: Las emisiones a la atmósfera provenientes de la maquinaria de construcción cesarán al concluir la obra y al entrar en operación sólo quedarán las emisiones de los vehículos que lleguen al estacionamiento. No se espera que la calidad del aire se convierta en un elemento crítico del SA, y por su ubicación, no se

ATMÓSFERA: La cantidad total de emisiones a la atmósfera se incrementará durante la construcción, pero atenuadas por las acciones preventivas que se aplicarán a través del correcto mantenimiento del equipo, siendo esta una condición que se establecerá para las empresas constructoras que participen en la obra.


116

Tabla VII.1. Pronóstico ambiental para el proyecto “Desarrollo Veracruz” Escenario

(sin Medidas de Mitigación)Escenario esperado

(con Medidas de Mitigación)provocarán molestias en la población de la zona urbana.

Durante la operación el proyecto no incluye equipos que generen emisiones.

Tabla VII.1. Pronóstico ambiental para el proyecto turístico en el Municipio de José Azueta (continuación).

Escenario (sin Medidas de Mitigación)

Escenario esperado (con Medidas de Mitigación)

LITÓSFERA: El suelo modificado por la construcción del proyecto mantendrá la permeabilidad en áreas abiertas por el uso de materiales que permiten la infiltración del agua, pero los hidrocarburos normalmente asociados con vías de circulación y vehículos bajo operación normal, provocan contaminación del suelo.

LITÓSFERA: Al reemplazar la superficie permeable originalmente propuesta por otra impermeable o asociada a drenajes evitará que haya un arrastre de hidrocarburos hacia el subsuelo y, eventualmente, al estero o el mar. Al incorporar en el Sistema de Gestión Ambiental del desarrollo medidas para prevenir la contaminación del suelo por el derrame de grasas, aceites y cualquier otro contaminante, durante la construcción, también se evitará una reducción en la calidad ambiental del predio.

HIDROSFERA: Al proyecto sólo interactuará con el elemento hidrológico para el aprovechamiento de concesiones que en su momento otorgue la CONAGUA para atender demandas superiores a las que el municipio no pueda cubrir.

HIDROSFERA: El aprovechamiento del recurso agua se hará en base a las concesiones y/o capacidades establecidos en los permisos que establezca la autoridad competente.

VEGETACIÓN: En las jardineras sólo se establecerá vegetación, a fin de integrar elementos naturales al paisaje y para suavizar el aspecto urbano del estacionamiento.

VEGETACIÓN: Al aplicar criterios que racionalicen el uso del agua durante la selección de especies que se colocarán en las jardineras se evitará exacerbar el consumo de agua.

Fauna: El proyecto contempla mantener áreas verdes, lo que permitirá que la fauna nativa siga contando con hábitats.

Fauna: Además de respetar las áreas verdes naturales, las medidas propuestas contemplan acciones para propiciar el establecimiento de nuevas poblaciones de animales en las áreas verdes.


117

VII.2. CONCLUSIONES.

A partir de la información revisada en el presente documento se puede concluir que el

proyecto no provocará impactos ambientales adversos significativos al Sistema Ambiental

en el que se ubica el predio. La realización del proyecto no provocará daños al

ecosistema marino. Las principales conclusiones que se desprenden son las siguientes:

VII.2.1. Impactos sobre el Medio Ambiente Natural.

El principal impacto por el desarrollo consiste de la transformación de terrenos con

vegetación secundaria mediante la construcción del proyecto en una superficie de

desplante de 2.9 hectáreas, siendo este un impacto no reversible pero no significativo.

Por la construcción del proyecto habrá una disminución permanente de la infiltración

del agua pluvial en la zona correspondiente a la superficie de desplante del proyecto.

Ni la construcción ni la operación de los elementos que integran el proyecto afectarán

o modificarán los procesos ecológicos que ocurren en el ANP cercana al proyecto.

VII.2.2. Vinculación con la Normatividad vigente.

El proyecto es consistente con el uso establecido por el Programa de Ordenamiento de la Zona Conurbada de Veracruz – Boca del Río – Medellín – Alvarado. POZCV.

El sitio para la ubicación del proyecto se encuentra definido en el POZCV como una

zona de uso turístico, por lo que el proyecto no tiene ningún conflicto en lo que se

refiere al uso del suelo.

El sitio del proyecto no se localiza dentro de ningun Área Natural Protegida de

competencia Federal y/o Estatal, ni en sitios RAMSAR, con los cuales no se prevé

interacción y/o generación de impactos ambientales sobre estos elementos.


118

VII.2.3. Medio Ambiente Socioeconómico.

Se dispondrá en la zona de una mayor oferta de vivienda de servicios para los y

promoverá el aprovechamiento los recursos recreativos de esta zona.

Habrá una derrama económica de carácter temporal, que en forma directa beneficiará

al sector de la construcción de la ciudad y una derrama permanente para el sector

servicios por la creación de diversos puestos para atender las facilidades que se

crearán.

Cap. VIII Identificación de los instrumentos metodológicos y elementos técnicos que sustentan la información señalada en las fracciones anteriores

119

VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN.

VIII.1.1. Fotografías.

VIII.1.2. Videos. En el presente estudio no se han incluido videos.

VIII.2. OTROS ANEXOS. Se incluyen los anexos descritos en el texto, como se señala en el índice general.

VIII.3. GLOSARIO DE TÉRMINOS.

A continuación se definen los términos técnicos que se utilizaron en la caracterización del

proyecto Los asteriscos señalan a las definiciones que provienen de la legislación

mexicana.

Banco de material: Sitio donde se encuentran acumulados en estado natural los

materiales que utilizarán en la construcción de una obra.

Daño a los ecosistemas: Es el resultado de uno o más impactos ambientales sobre uno

o varios elementos ambientales o procesos del ecosistema que desencadenan un

desequilibrio ecológico. *

Daño ambiental: Es el que ocurre sobre algún elemento ambiental a consecuencia de un

impacto ambiental adverso. *

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA


120

Daño grave al ecosistema: Es aquel que propicia la pérdida de uno o varios elementos

ambientales, que afecta la estructura o función, o que modifica las tendencias evolutivas o

sucesionales del ecosistema. *

Desequilibrio ecológico grave: Alteración significativa de las condiciones ambientales

en las que se prevén impactos acumulativos, sinérgicos y residuales que ocasionarían la

destrucción, el aislamiento o la fragmentación de los ecosistemas.

Desmonte: Remoción de la vegetación existente en las áreas destinadas a la instalación

de la obra.

Duración: El tiempo de duración del impacto; por ejemplo, permanente o temporal.

Estero: Porción de la superficie terrestre en una zona de desembocadura fluvial, con

frecuencia deltaica de baja dinámica, que es afectada diariamente por la marea de

pleamar, que junto con la bajamar definen sus límites.

Humedales costeros: Ecosistemas costeros de transición entre aguas continentales y

marinas, cuya vegetación se caracteriza por ser halófita e hidrófita, estacional o

permanente, y que dependen de la circulación continua del agua salobre y marina.

Asimismo, se incluyen las regiones marinas de no más de 6 m de profundidad en relación

al nivel medio de la marea más baja. *

Impacto ambiental acumulativo: El efecto en el ambiente que resulta del incremento de

los impactos de acciones particulares ocasionado por la interacción con otros que se

efectuaron en el pasado o que están ocurriendo en el presente. *

Impacto ambiental residual: El impacto que persiste después de la aplicación de

medidas de mitigación. *

Impacto ambiental significativo o relevante: Aquel que resulta de la acción del hombre

o de la naturaleza, que provoca alteraciones en los ecosistemas y sus recursos naturales

o en la salud, obstaculizando la existencia y desarrollo del hombre y de los demás seres

vivos, así como la continuidad de los procesos naturales. *


121

Impacto ambiental sinérgico: Aquel que se produce cuando el efecto conjunto de la

presencia simultánea de varias acciones supone una incidencia ambiental mayor que la

suma de las incidencias individuales contempladas aisladamente. *

Impacto ambiental: Modificación del ambiente ocasionada por la acción del hombre o de

la naturaleza.

Irreversible: Aquel cuyo efecto supone la imposibilidad o dificultad extrema de retornar

por medios naturales a la situación existente antes de que se ejecutara la acción que

produce el impacto.

Magnitud: Extensión del impacto con respecto al área de influencia a través del tiempo,

expresada en términos cuantitativos.

Medidas de mitigación: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para

atenuar los impactos y restablecer o compensar las condiciones ambientales existentes

antes de la perturbación que se causare con la realización de un proyecto en cualquiera

de sus etapas. *

Medidas de prevención: Conjunto de acciones que deberá ejecutar el promovente para

evitar efectos previsibles de deterioro del ambiente. *

Naturaleza del impacto: Se refiere al efecto benéfico o adverso de la acción sobre el

ambiente.

Reversibilidad: Ocurre cuando la alteración causada por impactos generados por la

realización de obras o actividades sobre el medio natural puede ser asimilada por el

entorno debido al funcionamiento de procesos naturales de la sucesión ecológica y de los

mecanismos de autodepuración del medio.

Sistema ambiental: Es la interacción entre el ecosistema (componentes abióticos y

bióticos) y el subsistema socioeconómico (incluidos los aspectos culturales) de la región

donde se pretende establecer el proyecto.

cap. i. datos generales del proyecto, del promovente y del...

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