cambio de uso del suelo para la construcción de la...

CONTENIDO

1. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

2. DESCRIPCION DEL PROYECTO 3. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN

MATERIA AMBIENTAL 4. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA

PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO

5. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES 6. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACION DE LOS IMPACTOS

AMBIENTALES 7. PRONOSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACION DE

ALTERNATIVAS. 8. IDENTIFICACION DE LOS INSTRUMENTOS METODOLOGICOS Y

ELEMENTOS TECNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACION SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES

ANEXO 1

Documentos legales

ANEXO 2

Planos

ANEXO 3 Documentos técnicos del proyecto

RESUMEN EJECUTIVO DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE RIESGO AMBIENTAL El nombre del proyecto es Cambio de Uso de Suelo por la Construcción de la carretera Tahmek – Ruinas de Aké Tramo 0+000.00-10+826.57, el cual pertenece al Sector Cambio de Uso de Suelo o Proyectos Agropecuarios. DESCRIPCION DEL PROYECTO El proyecto consiste en el cambio de uso de suelo por la construcción de una carretera que mejorará el acceso y comunicación terrestre de los habitantes de la localidad de Tahmek, cabecera del municipio de Tahmek y la localidad de Ruinas de Aké, perteneciente al municipio de Tixkokob, ambas en el estado de Yucatán. Esta carretera tendrá una longitud de 10.826 kilómetros y una ancho de 7.20 metros. El punto de inicio corresponde a la localidad de Tahmek y el final en Ruinas de Aké. La primera actividad en el proceso del cambio de uso de suelo es el desmonte y despalme de 18.2 m a lo largo del trazo, durante la etapa de preparación del sitio. Una vez finalizadas estas actividades, inicia la construcción de la carretera colocando las terracerías con material de banco compactando, la sub-base de 15 cm de espesor con material de banco (sascab); la carpeta asfáltica de dos riegos de sello con emulsión asfáltica de rompimiento rápido y el material pétreo No. 2 y 3-A premezclado. Por último se colocará la señalización horizontal y vertical, como una forma de prevenir accidentes y dar seguridad a los automovilistas y peatones que por ahí circulen. El objetivo que se busca con la construcción de esta carretera, es mejorar los servicios de comunicación de las localidades ofreciendo comodidad y seguridad en el traslado de los vehículos, incluyendo las bicicletas y generar oportunidades para el desarrollo económico de los habitantes además de facilitar la promoción de la actividad turística en la zona. Esta obra se realizará con un presupuesto asignado de $10’595,531.08, financiado con recursos fiscales, y ejecutado por administración a cargo de la Dirección de Vías Terrestres del Estado de Yucatán. La construcción de la carretera durará aproximadamente 240 días naturales y la operación se espera que tenga una duración indefinida sin etapa de culminación o abandono. Esta carretera pasa por los municipios de Tahmek y Tixkokob, ubicados en la región centro de estado de Yucatán.

A

Tahm

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Localización de la carretera Tahmek - Aké

Manifestación de Impacto Ambiental Cambio de uso del suelo para la construcción de la carretera Tahmek – Ruinas de Aké

Resumen Pag. 2

La superficie en la que se construirá, si ser esta un predio como tal, es de un total de 197,043.57 m2, ocupada por 77,951.30 m2 de carpeta asfáltica, el resto que corresponde a los taludes de la subyacente y al derecho de vía. A lo largo de los 10,826 km, el camino tiene una apertura de 18.2 metros, por lo tanto se estima que el desmonte será realizado en un total de 19.7 hectáreas, cubiertas en su mayor parte por vegetación secundaria. Este proyecto no se encuentra asociado con ninguna otra obra civil, ya que no se instalarán campamentos ni patios de maniobras. El periodo de construcción abarcará aproximadamente 8 meses iniciando las actividades en diciembre de 2008 y finalizando en julio de ese mismo año.

PROGRAMA DE TRABAJO DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL SEMANAS

ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Desmonte y desplame Terracerías Sub-Base 1er Riego de sello 2do Riego de sello Riego tapón Señalamiento

Las localidades que comunica esta carretera son comunidades rurales, que si bien cuentan con buena infraestructura urbana y con los servicios básicos, como se detalla en el capítulo 4, aún se encuentran en proceso de desarrollo. La construcción de la carretera requiere de nivelaciones, relleno de hondonadas, rebaja de promontorios y rectificación de curvas, por medio de excavaciones, nivelaciones y compactaciones. Los procedimientos de construcción de esta carretera son los mismos que los de la mayoría de los que se construyen en el país, especialmente en terrenos firmes y con escaso relieve como los de la Península de Yucatán.


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El cambio de uso de suelo generado por esta obra empieza con la preparación del sitio que es el desmonte y despalme de 26 m a lo largo del trazo. Luego se procede a la construcción de terracerías en todo el camino, procurando que se encuentre libre de materia orgánica, con material de banco compactando la capa niveladora al 90% de su PVSM de la Prueba AASHTO estándar, y una capa sub-base de 0.15 m de espesor a 95% de compactada. El sistema de carpeta asfáltica utilizada en esta obra es de 2 riegos de sello con emulsión asfáltica de rompimiento rápido, material pétreo No. 2 y 3-A premezclado, y deberá tener un valor de permeabilidad menor que el 10%. Esta capa sirve para proteger la capa interior y dar una superficie uniforme, de ultimo el riego tapón con emulsión asfáltica rebajada. Al término de la obra se inicia la colocación de señalamiento vertical para dar seguridad a los usuarios además de orientar e informar de las características geométricas con la que fue diseñada la vía (velocidad, curvas, etc.) y de las localidades importantes que se encuentran alrededor. Finalmente, terminando los trabajos de construcción y señalización, se abre totalmente a la libre circulación. La vigilancia de operación dentro de los rangos de seguridad y agilidad, está a cargo de las autoridades del sector. La operación está a cargo de los usuarios, parte de la sociedad a quienes les corresponderá utilizarla y cuidarla para poder contar con esa vía por un largo plazo. Las actividades de mantenimiento y conservación de las vías de comunicación consisten en limpieza de las orillas, bacheo, renivelaciones, resellos y reseñalización, estas se realizan regularmente cada dos años y tiene un costo que eroga la Dirección de Vías Terrestres. El abandono de esta carretera no esta contemplado, y que se espera tenerla en servicio por un largo tiempo mediante las labores de conservación y mantenimiento mencionadas en el inciso anterior. Los insumos necesarios para la ejecución de la obra en campo, se enlistan en las hojas correspondientes que se incluyen en el Anexo 3, indicando la cantidad de cada uno de ellos y su aplicación en el tiempo. Asimismo en el Anexo 3 se coloca una lista de la maquinaria a utilizar, toda ella propiedad de la Dirección de Vías Terrestres, la cantidad de horas utilizada a lo largo de los tres meses programados para la obra. VINCULACION CON LOS ORDENAMIENTOS JURIDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y, EN SU CASO, CON LA REGULACION SOBRE USO DEL SUELO La generación de un cambio de uso de suelo requiere la evaluación y autorización en materia de impacto ambiental por parte de las autoridades federales competentes. La Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente establece que para el cambio de uso de suelo será necesaria la presentación de una MIA, y los criterios para conservar el suelo.


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El Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente, describe la metodología en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental. Las NORMAS OFICIALES MEXICANAS que a continuación se enlistan son las que tienen aplicabilidad durante el desarrollo del proyecto en cuestión y que están contenidas en el Acuerdo por el cual se reforma la nomenclatura de las normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

NOM-059-SEMARNAT-2001 NOM-052-SEMARNAT-1993 NOM-080-SEMARNAT-1994 NOM-045-SEMARNAT-1996 NOM-041-SEMARNAT-1999 NOM-001-SEMARNAT-1996

No existe aplicación directa la LEY DE AGUAS NACIONALES a la construcción y operación de este proyecto. De acuerdo con la LEY DE LA COMISIÓN DE VÍAS TERRESTRES DEL ESTADO DE YUCATÁN, la Comisión se hace responsable de la infraestructura que se manifiesta en cuanto a la ejecución de la obra, pero no en su operación. No se encontró ninguna publicación de algún Programa de Desarrollo Urbano para los municipios de Tahmek ni Tixkokob, ni se identificaron dictámenes previos de impacto ambiental para obras cercanas. La carretera Tahmek-Ruinas de Aké no se ubica dentro de un área natural protegida. El PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE YUCATÁN se considera como la guía básica de la administración pública estatal, dentro del cual se contemplan políticas y estrategias totalmente congruentes con la ejecución de los trabajos de construcción de la carretera Tahmek – Ruinas de Aké. El Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Yucatán (POETY), fue publicado en el diario oficial el 26 de julio de 2007 y menciona en el artículo primero que “tiene por objeto regular los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales, las actividades productivas y el desarrollo urbano, con el fin de hacer compatible la conservación de la biodiversidad, la protección al medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos y elementos naturales con el desarrollo urbano y rural del estado de Yucatán”. Este proyecto cumple y cumplirá con lo señalado en las diferentes regulaciones enlistadas, de acuerdo a las atribuciones y responsabilidades de la entidad promotora y de la conciencia de la ciudadanía beneficiada. DESCRIPCION DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL AREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO


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CARACTERÍSTICAS CLIMÁTICAS De Acuerdo con el Atlas de Procesos Territoriales de Yucatán, editado por la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Yucatán, la carretera Tahmek-Ruinas de Aké se encuentra ubicada en una zona clasificada como clima Aw0(i´)gw”, el cual se caracteriza por ser el más seco de los subhúmedos, con lluvias en verano, poca oscilación y presencia de canícula

Por otra parte se consultaron los registros de la estación meteorológica de Acanceh de la Comisión Nacional del Agua, siendo esta la más cercana a la carretera. La información disponible consultada corresponde al periodo de 1978-2005. La siguiente gráfica corresponde al climograma anual de la estación meteorológica del municipio de Acanceh y representa los registros de precipitación y temperatura media ahí presentes.

CLIMOGRAMA DE LA ESTACIÓN DE ACANCEH

0.00

50.00

100.00

150.00

200.00

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

mm

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

ºC

Precipitación Media Temperatura Media

Según la información de la estación, la temperatura media mensual se ubica en rango entre los 22.6 y los 28.4ºC con un promedio anual de 25.7ºC por lo cual la zona se ubica dentro de los climas calientes subhúmedos, en el cual las temperaturas más bajas se presentan entre los meses de Diciembre a Febrero y las más altas en los meses de Marzo a Junio. El lugar de ubicación de la carretera presenta mayor cantidad de precipitación pluvial en el periodo de junio a septiembre, siendo este último mes el de mayor precipitación (168.7 mm de precipitación media). El resto del año el factor más importante para esta variable son los fenómenos climatológicos denominados “nortes” que dan lugar a lluvias irregulares y de menor magnitud. La dirección del viento predominante en esta zona es la del SE (Sur-Este) presentándose a lo largo de casi todo el año. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL La pendiente presente en los terrenos donde se construirá la carretera no supera el 5%, siendo un terreno plano con ligeras ondulaciones.


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En sitio de estudio, el tipo de suelo dominante es el denominado Rendzina, mismo que tiene una distribución muy amplia en la península de Yucatán. La zona donde se ubica la carretera, como casi todo el estado, no presenta cuerpos de agua superficiales y únicamente se cuenta con un recurso hidráulico representado por un acuífero subterráneo que subyace a todo su territorio y que es la única fuente de abastecimiento disponible. El tipo vegetación predominante es la selva baja subcaducifolia la cual se desarrolla en condiciones de climas de tipo cálido subhúmedos, semisecos o subsecos. La altura de los árboles que forman parte de este tipo de selva comprende de los 4 hasta los 10 metros con raros casos de 15 metros o un poco más. También se caracteriza por que entre el 50 y 75% de la vegetación pierde sus hojas entre los meses de marzo y mayo debido a la falta de lluvias. A continuación se ilustran las tres familias dominantes encontradas en el sitio en proporción al total.

FAMILIAS PREDOMINANTES

LEGUMINOSAE54%

EUPHORBIACEAE25%

COMPOSITAE21%

En los recorridos de prospección no se encontró ninguna especie vegetal amenazada registrada en la NOM 059 SEMARNAT. A grandes rasgos, las especies de mamíferos enlistadas en la literatura así como las mencionadas por los habitantes encuestados en las localidades del área de estudio, se pueden resumir en la siguiente tabla:

Orden Familia Nombre científico Nombre común

Marsupialia Didelphidae Didelphis marsupialis Tlacuache Rodentia Sciuridae Sciurus yucatanensis Ardilla


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Orden Familia Nombre científico Nombre común Agoutidae Agouti paca Tepezcuintle Procyonidae Nasua narica Tejón Artiodactyla Tayassuidae Tayasu tajacu Pecarí Cervidae Odocoileus virginianus Venado cola blanca Edentata Dasypodidae Dasypus novemcinctus Armadillo Procyon lotor Mapache

Existen también reptiles como los lacértidos o lagartijas y el iguano (Ctenosaura similis), común en la toda la península de Yucatán y enlistado en la NOM-059-SEMARNAT-2001 como especie amenazada sin existir un programa de protección específico. También son comunes las víboras como cascabel, boa, ratonera y coralillo, generalmente atropelladas en las carreteras o cazadas por los habitantes que desconocen la importancia ecológica de estas especies. Por último las aves más comunes en la zona son el zanate o pich (Quiscalus mexicanus), la tórtola (Zenaida aurita), el zopilote (Coragys atratus), las yuyas (Icterus spp.), el pájaro carpintero yucateco (Melanerpes pygmaeus) y el pájaro Tho (Momutus momota). Durante los recorridos se observaron ejemplares de tecolote bajeño (Glaucidium brasilianum) y aguililla caminera (Buteo magnirostris). El paisaje del lugar es el de una asociación vegetal de tipo selva baja en proceso de sucesión, que no representa espectáculo especial como atractivo turístico o de contemplación. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS En el caso del municipio de Tahmek la población total es de 3,501 habitantes de los cuales 3,383 pertenecen a la cabecera municipal del mismo nombre, esto representa el 97% del total del municipio. El municipio de Tixkokob cuenta con 16,151 habitantes, de los cuales 382 Habitan la localidad de Ruinas de Aké y representan el 2% del total del municipio. El municipio de Tahmek presentó una tasa crecimiento poblacional entre 1995 y 2000 de -0.82, lo cual significa que la población disminuyó en ese periodo. Para el municipio de Tixkokob la tasa de crecimiento para el mismo intervalo de tiempo fue de 0.84, la cual es poco representativa comparada con la tasa de 1.49 para todo el estado. Los centros de población más cercanos a esta carretera son las localidades de Tahmek y Ruinas de Aké. En Tahmek 25% de los habitantes tienen de 0 a 14 años, 60% de 15 a 59 años y 14% de 60 o más anos. En Ruinas de Aké 31% tienen de 0 a 14 años, 58% de 15 a 59 años y 11% de 60 o más años. Del total de las viviendas en la localidad de Tahmek, 53% están construidas con materiales ligeros, 26% con paredes de materiales pecarios y 86% con piso diferente de tierra. Los servicios de agua entubaba cubren el 99% de las viviendas, el de drenaje el 46% y el de energía eléctrica el 96%. Ninguna vivienda carece de alguno de los servicios, debido a esto el nivel de servicios se considera alto.


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Para la localidad de Ruinas de Aké, 4% de las viviendas tienen techo ligero, 28% paredes con materiales precarios y 93% tienen piso diferente de tierra. 92% de las viviendas cuentan con agua entubada, 33% con drenaje y 88% con energía eléctrica. El nivel de servicios es medio debido a que un 1% de las viviendas no cuenta con ningún servicio. En ambas localidades más de la mitad de los habitantes cuenta con seguro social, siendo estos es 53% de la población total de Tahmek y el 64% de la de Ruinas de Aké. Casi todos los derechohabientes de ambas comunidades pertenecen al IMSS, representando el 95% en Tahmek y el 98% en Ruinas de Aké, el resto pertenecen ya sea al ISSSTE o al seguro popular. El municipio de Tahmek cuenta con 6 planteles educativos, 35 aulas, 1 laboratorio, 2 talleres y no cuenta con biblioteca. Por otra parte el municipio de Tixkokob cuenta con 23 planteles con 132 aulas, 4 bibliotecas, 2 laboratorios y 7 talleres. Al igual que el resto del estado de Yucatán, el grupo étnico predominante es el mestizo, con reminiscencias mayas en la zona rural. El porcentaje de población indígena es mayor en la localidad de Tahmek, siendo el 94% de la población total, que en la localidad de Ruinas de Aké, donde únicamente el 24% de la población total es indígena. Los Municipios de Tahmek y Tixkokob son predominantemente católicos, como la mayoría de las localidades del estado, se calcula que la población de 5 años y más católica es de 2,533 habitantes en el municipio de Tahmek y de 12,324 en el de Tixkokob. La población económicamente activa representa alrededor del 50% en ambas localidades. Según las estadísticas del Censo General de Población y Vivienda del 2000 prácticamente el 100% de la población económicamente activa se encuentra ocupada en diversas actividades económicas.

PARTICIPACIÓN ECONÓMICA

Tahmek Ruinas de Aké

Población económicamente activa 1307 50.2% 138 48.8%

Población económicamente inactiva 1293 49.7% 143 50.5%

PEA no específicada 3 0.1% 2 0.7%

PEA ocupada 1301 99.5% 138 100%

PEA desocupada 6 0.5% 0 0%

Al hacer el calculo del ingreso per cápita de las localidades podemos observar que este es menor que la mitad de un salario mínimo, por lo que se puede concluir que el nivel de ingreso de las familias de estas comunidades es bajo. Según la información estadística el grado de marginación en Tahmek es medio y en Ruinas de Aké es alto.


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SÍNTESIS DEL INVENTARIO AMBIENTAL El tipo de vegetación presente en la zona de estudio es de tipo selva baja subcaducifolia en proceso de sucesión, la cual ha pasado por varios estadios de aprovechamiento debido a la actividad humana en años anteriores y su posterior abandono. La fauna observada y reportada corresponde a la que se adjudica al tipo de vegetación mencionado.

De acuerdo al estudio la mayor parte de la vegetación no se clasificó como forestal o preferentemente forestal y no se identificó en el sitio ninguna estructura ecosistémica excepcional. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES El conocimiento a detalle de las características propias de las actividades del proyecto, así como las condiciones ambientales presentes en la zona de estudio, son necesarias la descripción y evaluación de los impactos ambientales que dicho proyecto genera. Para esto se somete a un proceso de cribado secuencial que irá proporcionando diversos parámetros de calificación, acción/reacción; procedencia/incidencia; emisor/receptor; hasta llegar a causa/efecto (proyecto/impacto) y a determinar la conveniencia y condicionamiento de ejecución de proyectos o actividades. El cuarto cribado efectuado en la evaluación de los impactos, fundamenta una evaluación integral, que relaciona el puntaje obtenido en el tercer cribado, que fue de 1,938 con criterios de conveniencia y congruencia con las condiciones ambientales y limitando con valores máximos y mínimos posibles.

CUARTO CRIBADO MATRIZ DE EVALUACION INTEGRAL

Criterio Criterio Puntaje Conveniencia Puntaje Congruencia

1188-1300 Recomendable 1188-1300 Muy alta 1301- 1500 Admisible 1301- 1500 Compatible 1501 - 2500 Admisible condicionado 1501 - 2500 Moderada 2501- 3300 Inadmisible 2501- 3300 Crítica

Basándose en esta información, se concluye que el proyecto es admisible de forma condicionada y con congruencia moderada. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES Las propuestas de medidas de prevención y mitigación son presentadas en este capítulo para las actividades de cada una de las etapas del proyecto del cambio de uso de suelo por la construcción de la carretera Tahmek – Ruinas de Aké. Esta manifestación considera tres etapas para el análisis del proyecto, la primera es la de preparación del sitio, la segunda es la de construcción y la tercera es al de operación y mantenimiento de la carretera. Cada etapa se divide en cierto número de actividades, para las cuales se proponen medidas preventivas y de mitigación de los impactos encontrados.


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En la etapa de planeación y diseño del proyecto se analizaron también las afectaciones y acciones preventivas y se eligió la mejor alternativa de trazo tomando en cuenta criterios técnicos, económicos, sociales y medioambientales. ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Las medidas de mitigación propuestas corresponden a los efectos adversos en el agua, aire, suelo, flora, fauna, topografía y paisaje de la zona, que se presentan en mayor magnitud en las actividades de desmonte y despalme durante la etapa de preparación del sitio. Los impactos al medio ambienta encontrados para esta etapa fueron 9, de los cuales 2 fueron benéficos, 2 “no mitigables” y 5 adversos para los que se proponen 9 medidas de mitigación.

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Evitar el uso de herbicidas o agroquímicos. Inducir vegetación en las áreas aledañas a los desmontes y despalmes para

detener la erosión. Reutilización de la capa orgánica sobre el derecho de vía, una vez terminada

la construcción de la carretera. Evitar la quema de la vegetación. Acatamiento a la norma para unidades que utilizan diesel como combustible. Desmontar únicamente lo necesario para la construcción de la carretera y su

derecho de vía. Realizar un estudio técnico justificativo y en caso de ser necesario reforestar

las especies de importancia. Evitar la caza furtiva. Realizar el desmonte de manera paulatina para permitir el desplazamiento

de la fauna. ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Los impactos ambientales generados en la construcción de una carretera, dependen en gran medida de la experiencia de los trabajadores o del contratista, el tipo de terreno y la calidad de la supervisión de la obra. Debido a esto los impactos ambientales pueden ser diminuidos por medio del control de calidad durante la construcción para reducir significativamente los requerimientos de mantenimiento. De este análisis se obtuvieron 25 impactos ambientales, de los cuales 2 no son mitigables, 6 son benéficos y 17 son adversos con 23 propuestas de medidas de mitigación.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Definir los lugares donde será depositado el material no empleado,

cuidando la no-afectación zonas de alta productividad agrícola. Reutilización del material no empleado para posteriores actividades.


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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN Evitar la disposición sobre el suelo de los residuos sólidos orgánicos

producto de la ingesta y desechos de los trabajadores, colocando tambos para depósito de la basura.

Recolectar los materiales de construcción. Recolectar los materiales con aceite en recipientes de acuerdo a la

normatividad aplicable en materia de residuos peligros. Remojar la tierra después de la remoción de la cubierta vegetal. Vigilar periódicamente que el sistema de combustible no tenga fugas. En caso de requerirse almacenamiento temporal de combustible (recarga a

maquinaria durante la jornada de trabajo), este deberá estar en tambos de 200 litros, alejado de corrientes superficiales y con el señalamiento adecuado a fin de evitar manejos imprudenciales.

La disposición de los sobrantes de la mezcla asfáltica deberá recogerse y, en camiones de volteo, retornarse a la planta de asfalto para su reciclado o disposición definitiva.

Establecer bancos de tiro que no interfieran con las zonas de recarga de acuíferos y en zonas de baja productividad agropecuaria.

Humedecer la superficie excavar para evitar partículas suspendidas. Transportar el material cubierto y manejar materiales húmedos.

Se deberá cumplir con las normas que establecen los límites máximos permisibles de emisión de gases y humos contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores que utilizan gasolina y diesel como combustible.

Los vehículos deberán cumplir con la norma que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de vehículos automotores.

Al momento de estar cerca de las poblaciones, evitar el trabajo de maquinaria nocturno.

Humedecer los materiales utilizados en la construcción de terraplenes, terracerías, bases y sub-bases.

Proporcionar mantenimiento al equipo (afinaciones).

Situar la subrasante por lo menos a 1.5 metros por encima de la capa freática.

Contar con un programa de restauración en bancos de tiro a fin de buscar la reutilización del suelo.

Evitar señalamientos adicionales en el derecho de vía.

Contar con un botiquín de emergencias y tener identificado el hospital más cercano, así como la ruta de acceso más corta y segura.

Evitar el paso de personas ajenas a la zona de trabajo. Plantar arbustos para destacar las curvas.

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO A la Dirección de Vías Terrestres del Estado de Yucatán no le compete la operación de la carretera, esta es responsabilidad de los usuarios y de las dependencias que regulan la circulación de vehículos y vigilan la afectación al medio ambiente.


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Las actividades de mantenimiento analizadas corresponden a las de bacheo, limpieza y riego de sello, chapeo, limpieza y reparación de señalamiento vertical, pintura de marcas de pavimento, etc. Los impactos estudiados en la operación fueron los producidos por la circulación de los vehículos, tales como contaminación del aire, ruido, basura que arrojan a la carretera, accidentes, entre otros. Esta etapa incluyó 9 impactos ambientales, 2 béneficos y 7 adversos con 11 posibles medidas de mitigación.

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Establecer un programa permanente de recolección de desechos sólidos

dentro del derecho de vía, así como las instalaciones de depósitos de basura a lo largo de la carretera.

Realizar campañas de vigilancia para evitar la formación de basureros en el derecho de vía.

Evitar el uso de herbicidas e insecticidas para la limpieza del derecho de vía.

Inducir a los procesos de sucesión natural in situ. Establecer un programa de reforestación a fin de compensar la

contaminación por emisiones de humo. Cubrir con lona los materiales transportados en fase húmeda

Retirar escombros Controlar el manejo de combustibles y lubricantes y derivados de asfalto

por personal técnico especializado para evitar fugas Limpiar arbustos en el canal, inspeccionar pintura, y tapar grietas Establecer un programa de seguridad que incluya procedimientos para

casos de emergencia, señalización e iluminación en lugares conflictivos, sistemas de comunicación, etc.

Contar con los dispositivos de señalamiento adecuados y hasta donde sea posible hacerlo en las horas de menor tránsito vehicular, limitando la longitud al mínimo operativo

IMPACTOS RESIDUALES Siguiendo la metodología correspondiente a la evaluación de impactos ambientales, se encontró que los principales impactos residuales para este proyecto se generan sobre la calidad del suelo, los cambios en el uso del suelo, la vegetación y la fauna. Por lo tanto a continuación se dimensionan cada uno se ellos por separado. Los impactos que a pesar de aplicarse medidas de mitigación pueden tener efectos persistentes en el medio ambiente son:


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Etapa de preparación del sitio

Modificación de la topografía Molestias por ruido Pérdida de vegetación Perturbación y desplazamiento de la fauna silvestre Modificación del paisaje

Etapa de construcción

Pérdida de la utilización del suelo en actividades agropecuarias Molestias por ruido Contaminación atmosférica por generación de polvos Riesgo de accidentes

Etapa de operación y mantenimiento

Contaminación del aire Molestias por ruido Riesgo de accidentes

PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS PRONÓSTICO DEL ESCENARIO La construcción de esta carretera generará un cambio en el paisaje de la zona así como en la composición de la cubierta vegetal al eliminar esta última y sustituirla por la capa asfáltica y el área desmontada en ambos lados del camino.

Asimismo se eliminarán ejemplares de especies vegetales que sirven de autoconsumo para los habitantes de las localidades y como refugio de la fauna local, misma que se verá forzada a dispersarse y emigrar a zonas aledañas y causándoles un estrés temporal.

Sin embargo estos cambios generaran a su vez impactos positivos para los pobladores de la zona, ya que contarán con mejores servicios de comunicación terrestre lo que se traducirá mayor promoción de los sitios arqueológicos de Ruinas de Aké y por lo tanto en una oportunidad para el crecimiento económico de los negocios de ambas localidades. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL Las acciones ejecutadas en las etapas de preparación del sitio y construcción, trae consigo la generación de impactos ambientales inevitables e inherentes a las obras de construcción, tales como la pérdida de vegetación y generación de humos, gases y ruido.

Por lo tanto se requiere de una vigilancia directa sobre los ejecutantes de los trabajos para asegurar la aplicación de las medidas de prevención y mitigación propuestas en


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esta manifestación, así como las condicionantes que contenga el resolutivo que emita la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales. En la siguiente tabla se indican los parámetros que serán medidos en cada una de las etapas del proyecto.

PARÁMETROS QUE SERÁN MEDIDOS EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO

ETAPA FACTOR PARÁMETRO NORMA APLICABLE

Agua Generación y

disposición de agua residual

NOM-001-SEMARNAT-1996.

Suelo

Generación de residuos no peligrosos

Generación de residuos peligrosos

NOM-052- SEMARNAT -1993

Fauna Rescate de especies bajo la NOM-059


PREPARACIÓN DEL SITIO

Aire Control de partículas

suspendidas Monóxido de carbono

NOM-041- SEMARNAT -1999 NOM-045- SEMARNAT -1996 NOM-050- SEMARNAT -1993

Agua Generación y


NOM-001- SEMARNAT -1996.

Suelo




Aire

Control de partículas suspendidas

Oxido de nitrógeno Monóxido de carbono Bióxido de azufre Ruido


CONSTRUCCIÓN

Flora Áreas verdes NOM-059- SEMARNAT -2001

Agua Grasas y aceites NOM-001- SEMARNAT -1996.

Suelo




OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Aire Ruido NOM-081- SEMARNAT -1994

CONCLUSIONES De acuerdo al estudio de la caracterización ambiental de la zona y la evaluación de los impactos generados, se obtuvieron las siguientes conclusiones:


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1. Esta carretera representa claramente un beneficio económico y social para

la región donde se encuentra. 2. De igual forma el proyecto impulsará la actividad turística del Estado de

Yucatán, por medio del acceso fácil y seguro a las zonas arqueológicas tan representativas en esta parte del País.

3. La vegetación afectada será de tipo secundaria no forestal y con origen en

cultivos abandonados, por lo cual no representa un impacto relevante en el proceso de sucesión de la selva baja subcaducifolia de la zona, además de ser un impacto puntual y sin repercusiones a nivel regional.

4. Si bien la fauna perderá zonas de hábitat, esta dispone de vegetación

aledaña con las mismas características para desplazarse y acomodarse rápidamente.

5. Al sustituir el suelo por la capa asfáltica, este perderá su función de

sustentador de vegetación. 6. Los impactos serán minimizados con la aplicación de las medidas de

prevención propuestas para las actividades de las etapas, especialmente en la de preparación del terreno.

7. Se dará un manejo adecuado a los residuos sólidos o líquidos generados.

8. La normatividad en materia ambiental será cumplida en el desarrollo del

proyecto. 9. Debido a lo todo lo anterior, este proyecto se considera ambientalmente

viable y socialmente aceptable.

Cap. I Pag. 1

I. DATOS GENERALES DEL PROYECTO, DEL PROMOVENTE Y DEL RESPONSABLE DEL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

I.1. PROYECTO

I.1.1. Nombre del Proyecto

Cambio de Uso del Suelo por la construcción de la carretera Tahmek-Ruinas de Aké Tramo 0+000.00-10+826.57

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II. DESCRIPCIÓN DEL PROYECTO

II.1. INFORMACIÓN GENERAL DEL PROYECTO II.1.1. Naturaleza del proyecto

La construcción de la nueva carretera pretende modernizar y dar seguridad y agilidad al camino ya existente, procurando afectar lo menos posible al ecosistema de la región. Estas actividades incluyen el retiro de vegetación arbustiva y herbácea secundaria en estado de sucesión, con diámetros muy diversos. El camino tendrá una longitud de 10.826 kilómetros con un ancho de 7.20 metros. El punto de inicio se encuentra a un lado de la localidad de Tahmek en el cruce con la carretera Mérida-Cancún y su punto final estará en el sitio denominado Ruinas de Aké. El plano que muestra este recorrido se encuentra en el Anexo 2. Los trabajos de esta obra serán puestos a concurso y por lo tanto llevados a cabo con personal y equipo de la empresa constructora que gane la licitación. La supervisión corre a cargo de la Dirección de Vías Terrestres de Yucatán para corroborar que se sigan las indicaciones técnicas y administrativas que marca la normatividad aplicable incluyendo el componente ambiental.

Descripción El cambio de uso de suelo para la construcción de obras carreteras sigue un largo proceso que va desde la identificación de los puntos que las requieren, hasta la puesta en operación de las mismas. El primer paso es evaluar la factibilidad del proyecto para después pasar al diseño y presupuesto de la obra. El trabajo de campo consiste en realizar la topografía, los deslindes y el trazo de secciones y así calcular los volúmenes de material e insumos necesarios.

La acción inicial es la preparación del sitio con el desmonte y despalme de 18.2 m a lo largo del trazo donde será despejado de todo tipo de vegetación y material, arrimándolos hacia el exterior donde después de su descomposición será incorporado nuevamente como materia orgánica al bioma remanente. A los costados se prevé un área libre de vegetación y obstáculos denominada “derecho de vía” que por ley debe existir como protección a lo largo de los costados de toda carretera. Generalmente el derecho de vía debe comprender 10m a cada costado del camino, pero en este caso será únicamente de 5m de cada lado, esto debido a la presencia de infraestructura que impide las labores, generalmente albarradas que delimitan los ejidos en uso. Una vez realizado el desmonte se procede a la construcción de terracerías con material de banco compactando la capa niveladora al 90% de su P.V.S.M. de la prueba AASHTO estándar, sub-base de 15 cm de espesor con material de banco (sascab) compacta a su 95% de su P.V.S.M. de la prueba de AASHTO estándar; carpeta asfáltica de dos riegos de sello con emulsión asfáltica de


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rompimiento rápido, material pétreo No. 2 y 3-A premezclado; riego tapón con emulsión asfáltica rebajada. Lo anterior será construido de acuerdo a la normatividad en materia y con la mejor técnica de ingeniería vial. Posteriormente se llevará acabo la señalización horizontal y vertical, como una forma de prevenir accidentes y dar seguridad a los automovilistas y peatones que por ahí circulen. Por último se abrirá al tránsito y la operación estará a cargo de esos mismos guiadores y peatones, con la vigilancia de los cuerpos policiales facultados para ello, quienes se encargarán de hacer cumplir las normas y reglamentos aplicables a la circulación de vehículos y el cuidado de la obra y de su entorno. Está contemplado realizar labores de mantenimiento y conservación del camino a partir de los dos años posteriores a la terminación de la obra.

II.1.2. Selección del sitio

Como parte del programa de construcción, modernización y ampliación de vías de comunicación que sigue el Gobierno del Estado de Yucatán, se contempla está carretera a través de la Dirección de Vías de Terrestres, dependencia que realiza estas actividades por todo el territorio yucateco. Por otra parte esta obra pretende beneficiar a las comunidades al impulsar el turismo en la zona, ya que se pretende dar mayor accesibilidad a las Ruinas de Aké, sitio arqueológico que debido a su cercanía a la Ciudad de Mérida resulta una importante alternativa para los turistas de la región. También se tomó como criterio la necesidad de contar con mejores condiciones en esa región del estado para ofrecer seguridad en la circulación de los habitantes de las poblaciones cercanas. Ningún otro sitio fue evaluado como alternativo para este proyecto.

II.1.3. Ubicación física del proyecto y planos de localización

Los terrenos donde se localiza la carretera pertenecen a los municipios de Tahmek y Tixkokob, que forman parte de la región centro del Estado de Yucatán, como se puede observar en el siguiente croquis.


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II.1.4. Inversión requerida

Esta obra se realizará con un presupuesto asignado de $10’595,531.08, proveniente de recursos fiscales y ejecutados por contrato mediante licitación pública, convocada por la Dirección de Vías Terrestres del Estado de Yucatán. Los costos del trabajo administrativo no están incluidos en el monto mencionado, este trabajo se realiza en las oficinas de esta dependencia, así como el diseño, la elaboración de planos, la supervisión y otros trabajos complementarios. Los costos para la ejecución de medidas de prevención y mitigación están contemplados en el presupuesto de la obra. Se asignará lo necesario en el ejercicio fiscal correspondiente para los trabajos de conservación y mantenimiento. El calendario de aplicación de la inversión se encuentra en el Anexo 3.

II.1.5. Dimensiones del proyecto

a) Superficie total del predio

La superficie en la que se construirá, sin ser esta un predio como tal, es de un total de 197,043.57 m2, ocupada por 77,951.30 m2 de carpeta asfáltica, el resto que corresponde a los taludes de la subyacente y al derecho de vía.

Aké

Tahmek

11 km

Localización de la carretera Tahmek - Aké


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b) Superficie a afectar con respecto a la cobertura vegetal del área del proyecto

A lo largo de los 10,826 km, el camino tiene una apertura de 18.2 metros, por lo tanto se estima que el desmonte será realizado en un total de 19.7 hectáreas, si se le descuenta la superficie ocupada actualmente por el camino de terracería la superficie vegetal a afectar será de 15.3 hectáreas, cubiertas en su mayor parte por vegetación secundaria.

c) Superficie para obras permanentes

El cuerpo de la vía tiene 10.826 kilómetros de largo y 7.20 metros de ancho, además de 1.00 m de sobreancho en la subyacente, lo que corresponde al 45% con respecto a la superficie total.

d) Superficie del predio (clasificación)

La superficie que corresponde a la construcción de la carretera y la implantación del derecho de vía es de 19.7 hectáreas de acuerdo a la clasificación que se sugiere en la Guía.

No se considera necesario llenar la tabla que aparece en la misma Guía, que corresponde a la zonificación de los terrenos forestales y de aptitud preferentemente forestal con base en el inventario forestal nacional y el ordenamiento ecológico del territorio nacional, debido a que el terreno a utilizar no se clasifica como zona de conservación y aprovechamiento restringido, ni como zona de producción o zonas de restauración, sino se trata de una zona con vegetación secundaria no forestal, producto del abandono de tierras de cultivo, que además no cumple con ninguno de los tipos de clasificación que se mencionan en dicha tabla.

II.1.6. Uso actual de suelo

La mayor parte del terreno donde se construirá la carretera esta ocupada por el camino de terracería que comunica Tahmek con Ruinas de Aké. Sin embargo a los costados se encuentran zonas con vegetación secundaria resultante de la perturbación de selva subcaducifolia que se ha visto afectada anteriormente por actividades agrícolas y que se encuentra en proceso de regeneración natural. Debido a las características diamétricas de los árboles jóvenes, el potencial económico forestal del área se encuentra limitado.


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La zona donde se localizará el camino no presenta ninguna condición especial como son las zonas de atención prioritaria, ya que no se determinan como zonas de anidación, refugio, reproducción, conservación de especies en alguna categoría de protección, o bien como áreas de distribución de especies frágiles y/o vulnerables de vida silvestre y de restauración del hábitat; Las zonas de aprovechamiento restringido o de veda forestal y de fauna, ni como ecosistemas frágiles.

El Anexo 2 incluye una imagen satelital donde se puede apreciar el trazo del camino.

II.1.7. Urbanización del área y descripción de servicios requeridos

Los municipios de Tahmek y Tixkokob son característicos de la región centro del Estado de Yucatán, siendo Tixkokob más grande que Tahmek y por lo tanto con mayor urbanización. Las cabeceras de ambos municipios cuentan con calles pavimentadas, casas construidas con material prefabricado, escuelas, centros de salud, edificios administrativos, mercados y campos deportivos.

En este caso los puntos que une esta carretera son Tahmek, cabecera del municipio con el mismo nombre y que por lo tanto es el centro poblacional con mayor urbanización del municipio y Ruinas de Aké, la cuál es una comunidad rural en proceso de desarrollo.

La vía de acceso a la localidad de Tahmek es por la carretera Mérida – Cancún, tomando la salida a Tahmek que se encuentra aproximadamente a 30 kilómetros de la ciudad de Mérida.

Para ilustrar el alcance de los servicios existentes en ambos puntos, se presenta la siguiente tabla relativa a las condiciones de vivienda, según datos publicados por el Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática (INEGI) en el II conteo de población y vivienda 2005.

MUNICIPIO LOCALIDAD

Tahmek Tixkokob Tahmek Ruinas de

Aké VIVIENDAS # % # % # % # % Habitadas 893 3886 859 89 Habitadas particulares 893 100% 3886 100% 859 100% 89 100%Con agua entubada 881 99% 3561 92% 848 99% 82 92%Con drenaje 410 46% 2214 57% 393 46% 29 33%Con sanitario 663 74% 2672 69% 635 74% 45 51%Con energía eléctrica 855 96% 3751 97% 826 96% 78 88%Sin ningún servicio 1 0.1% 15 0.4% 0 0% 1 1%Con todos los servicios 399 45% 2120 55% 382 44% 25 28%

Se puede observar que en Tahmek casi el 100% de las viviendas cuenta con agua entubada y energía eléctrica. En el caso de Ruinas de Aké este


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porcentaje es un poco menor, más bien cercano al 90%, sin embargo las viviendas que no cuentan con ningún servicio es de 0% para Tahmek y 1% para Ruinas de Aké, debido a esto el nivel de servicios se considera alto en Tahmek y medio en Ruinas de Aké. Se considera que en ambas localidades se practica el fecalismo al aire libre debido a que las viviendas con drenaje, que consiste en este caso en fosas sépticas, no superan el 50% en ninguno de los casos En cuanto a los materiales de construcción en las viviendas de Ruinas de Aké únicamente el 4% de ellas tienen techos de materiales ligeros, naturales y precarios. Por otra parte el 72% de las viviendas cuenta con paredes de block, piedra o cemento. En Tahmek el porcentaje de viviendas con techos de materiales ligeros, naturales o precarios es mayor ya que estas representan el 53%. Sin embargo el 73% de las viviendas cuenta con paredes de block, piedra o cemento. En cuanto a otros rubros de la situación social, se cuenta con los siguientes datos:

Salud y seguridad social

El municipio de Tahmek cuenta únicamente con una unidad médica a cargo del IMSS y el de Tixkokob tiene 5 unidades médicas, 2 del IMSS, 1 del ISSSTE, 1 del DIF y 1 del SSY del Gobierno del Estado.

Tanto Tahmek como en Ruinas de Aké un poco más de la mitad de la población cuenta con derechohabiencia a servicios de salud, de los que prácticamente todos pertenecen al IMSS.

MUNICIPIO LOCALIDAD


Aké SEGURIDAD SOCIAL # % # % # % # % Derechohabientes 1842 53% 8718 54% 1793 53% 245 64%IMSS 1760 50% 7778 48% 1711 51% 240 63%ISSSTE 66 2% 989 6% 66 2% 1 0.3%Seguro Popular 27 1% 14 0.1% 27 1% 0 0%

Educación

Como en casi todas las poblaciones rurales, en Tahmek y Ruinas de Aké el grado de escolaridad es bajo, lo cual propicia que las personas comiencen a trabajar a temprana edad.


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MUNICIPIO LOCALIDAD


Aké EDUCACIÓN # % # % # % # % Población analfabeta (15 años y más) 468 18% 1001 8% 440 17% 25 9%

Población que asiste a la escuela (15 a 24 años) 198 33% 1214 39% 193 33% 7 9%

Población con educación básica completa (15 años y más) 554 21% 2373 20% 545 22% 57 22%

Población con educación posbásica (15 años y más) 363 14% 3042 26% 361 14% 27 10%

Grado promedio de escolaridad 6.53 7.25 6.62 5.81

Tahmek cuenta con 3 escuelas a nivel preescolar, 5 primarias y 1 secundaria, de estas 9 unidades escolares, 5 se encuentran en la cabecera municipal. Tixkokob cuenta con 9 escuelas a nivel preescolar, 13 primarias, 5 secundarias y 2 bachilleratos. De estas 29 unidades escolares únicamente 2 se ubican en Ruinas de Aké. El municipio de Tahmek cuenta con 6 planteles educativos, 35 aulas, 1 laboratorio y 3 talleres. Este municipio no cuenta con biblioteca. Por otra parte el municipio de Tixkokob cuenta con 23 planteles, 132 aulas, 4 bibliotecas, 2 laboratorios y 7 talleres.

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II.2. CARACTERÍSTICAS PARTICULARES DEL PROYECTO

II.2.1. Programa general de trabajo

Se calcula que el periodo de construcción del camino abarcará casi 8 meses y se pretende empezar la obra a mediados de diciembre una vez terminado el proceso de licitación y asignación del contrato y se cuente con todas las autorizaciones correspondientes, incluyendo la de impacto ambiental.

En el Anexo 3 se encuentra copia del documento oficial de programación de obra que sigue la Dirección de Vías Terrestres del Estado de Yucatán.

La tabla que se presenta a continuación, muestra las etapas de la obra y su periodo de duración en semanas. La obra abarca desde el mes de diciembre 2007 hasta julio de 2008.

PROGRAMA DE TRABAJO DIC ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL SEMANAS

ACTIVIDADES 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32

Desmonte y despalme Terracerías Sub-Base 1er Riego de sello 2do Riego de sello Riego tapón Señalamiento

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II.2.1.1 Estudios de campo y gabinete

El diseño y localización de una vía, requiere considerar varios factores que influyen en la planeación, construcción y desarrollo de la misma, debido a esto se llevaron a cabo los siguientes estudios:

Topografía o conformación de la superficie terrestre

El Anexo 2 incluye un plano que muestra la información sobre el estudio topográfico realizado, con el relieve detallado del terreno a lo largo del trazo de la carretera. Esta información ayuda a establecer sitios donde será necesario efectuar cortes o rellenos de acuerdo a la fisiografía presente, así como a estimar los volúmenes de material a emplear.

Vegetación

Debido a que la construcción de la carretera y la implantación del derecho de vía, implica la remoción de 19.7 hectáreas de vegetación, un estudio relativo a la vegetación es de suma importancia para este Manifiesto de Impacto Ambiental, para así conocer la tipología de las comunidades, caracterizarlas, identificar especies presentes y localizar aquellas incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001, catalogadas en alguna categoría de protección.

Estos estudios sirven de herramienta para identificar el mejor sitio para trazar la ruta más conveniente, de tal manera que no afecte los recursos naturales, minimice la cantidad de trabajos de nivelación y proporcione un camino recto y seguro.

Con ellos se asegura la sustentabilidad del cuerpo de la carretera, determinándose la factibilidad de la obra.

Así, de acuerdo a la Guía, se mencionan en este acápite los siguientes puntos: a) Tipos de vegetación que serían afectados

El tipo de vegetación que se ubica a los costados del camino existente y que deberá ser removido para la construcción de la nueva carretera, es mayormente selva baja subcaducifolia, en diferentes grados de conservación, abarcando organismos de 5 hasta 8 años de edad en promedio. También se presentan especies arbustivas resultantes del proceso de sucesión en terrenos de cultivos agrícolas abandonados.

b) Superficie de afectación por cada tipo de vegetación y/o especie Como se mencionó anteriormente, la superficie de cubierta vegetal a afectar se calcula en 15.3 hectáreas. A continuación se desglosa el área y volumen calculado por especie.


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NOMBRE CIENTÍFICO NOMBRE COMUN

VOLÚMEN POR SITIO

(M3)

ÁRBOLES POR

HECTÁREA

ÁREA BASAL

POR HECTÁREA

(M2)

VOLÚMEN POR

HECTÁREA (M3)

Pisonia aculeata var aculeata BEEB 0.0017 3.03 0.0288 0.0576Acacia gaumeri BOX CATZIN 0.0029 6.06 0.0476 0.0982Bursera simaruba CHACÁ 0.1555 100.00 12.6935 5.1823Havardia albicans CHUCÚM 0.1776 142.42 2.0316 5.9207D-2 D-2 0.0014 3.03 0.0238 0.0476Drypetes lateriflora IXINCHÉ 0.0094 9.09 0.0983 0.3149Piscidia piscipula JABÍN 0.0429 18.18 0.2680 1.4291Thouinia canescens KANCHUNUB 0.0029 3.03 0.0238 0.0952Caesalpinia gaumeri KITIMCHÉ 0.0233 21.21 0.2192 0.7768Ehretia tinifolia ROBLE 0.0193 6.06 0.1837 0.6431Lysiloma latisiliquum TZALAM 0.0498 18.18 0.3358 1.6612Leucaena leucocephala WAXÍM 0.0257 24.24 0.2356 0.8583 0.51 354.55 16.19 17.08

c) Técnicas a emplear para la realización de los trabajos de desmonte y

despalme

El desmonte se lleva a cabo con la ayuda de tractores oruga para trozar y desenraizar la vegetación. Esta labor se complementa con el trabajo manual con machetes y otras herramientas. La vegetación desenraizada resultante se deja repartida en los costados fuera del rango de aproximadamente 5 metros de la carpeta asfáltica y derecho a vía, con el fin de que, por medio del proceso de descomposición natural, la materia orgánica se reincorporé al ciclo de vida de la biota. Por otra parte los restos de suelo y rocas obtenidos en las labores, son siempre aprovechados para la nivelación del terraplén. En el área de estudio no se identificaron especies incluidas en la NOM-059-SEMARNAT-2001 como amenazadas.

Estudio Técnico Justificativo Forestal Este Manifiesto se complementa con un Estudio Técnico Justificativo que se presenta también a la autoridad ambiental con el fin de que el cambio de uso de suelo en el terreno con aptitud aparentemente forestal sea autorizado. La conclusión de este estudio fue que la vegetación que se afectará con la construcción de la carretera, no presenta un alto grado de conservación y que ha sido alterada anteriormente por actividades agrícolas, principalmente cultivos de henequén y maíz, y se encuentra en proceso de regeneración natural. Estas características limitan el potencial forestal del terreno.


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II.2.2. Preparación del sitio

Desmontes, Despalmes El área de desmonte comprenderá un ancho de 18.2 metros a lo largo de los 10,826 metros que comprende el camino. El desmonte afectará principalmente árboles y arbustos en regular estado de conservación cuya identificación y valoración generales se mencionaron en el punto anterior y aparece a detalle en el capítulo 4 de este documento. Debido a que el desmonte y limpieza no será igual a lo largo de los 10,826 km del camino, se estima que la superficie a desmontar será de 19.7 Hectáreas.

Considerando que se desmontan 18.2 metros y que la brecha actual será aprovechada, se calcula que el área desmontada representará aproximadamente el 83% de la superficie total requerida para la operación de la carretera. La vegetación a limpiar en los 18.2 metros a lo largo del camino es de tipo arbórea, arbustiva y herbácea.

Excavaciones, Compactaciones y/o Nivelaciones

La construcción de caminos requiere la implementación de ciertas prácticas para crear condiciones topográficas que otorguen seguridad en la circulación de los vehículos. Estas acciones incluyen el rellenado de las hondonadas, rebajado de los promontorios y la rectificación de las curvas, lo cual implica excavaciones, nivelaciones y compactaciones. Para esto se aprovecha el material pétreo extraído al rebajar los promontorios a lo largo del camino y en caso de no ser suficiente se complementa con material de bancos de explotación autorizados. Para este tipo de obras no existe material sobrante debido a que todo lo que sea extraído en algún sitio es aprovechado en la nivelación del terreno en otro lugar o para las terracerías. Debido a que el terraplén y la subyacente están por encima del nivel del camino actual, no se contemplan excavaciones para esta obra.

Los taludes formados a los costados de la terracería, son estabilizados por medio del bordeo del material y complementándose con la protección posterior que otorgan las plantas que se añaden de forma natural y que amarran el suelo.

Cortes

Con el objeto de preparar el terreno de acuerdo al proyecto, se contemplan rebajas y abatimiento de montículos que estorben en la ampliación del trazo a lo largo del camino.


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Rellenos

Sin modificar la fisiografía del área, se aprovecha el material resultante de los cortes para colocarlo en algunas oquedades del terreno. Para realizar esto se aprovecha el material obtenido en los cortes y se dispone en montículos o en caso de ser necesario se trae de bancos de material autorizados. En reiteración, se menciona que el tipo de material a utilizar es sascab, bien graduado, extraído de bancos de material abiertos con anterioridad al construirse el camino antiguo.

El material de relleno se deposita en el sitio hasta alcanzar el nivel deseado de elevación. Se construye un declive del 2% a los lados de la vía para evitar el estancamiento de la lluvia y propiciar que fluya hacia los costados donde se infiltra hacia las partes más bajas. Este declive se ilustra en el croquis de corte en planta que se encuentra en el Anexo 3. Igualmente en el Anexo 3 se encuentra el plano de perfil del camino, donde se muestra el nivel actual del terreno y el que se espera obtener con las actividades de corte y relleno, a fin de tener un terraplén sin sinuosidades.

II.2.3. Descripción de obras y actividades provisionales del proyecto

Debido a que al finalizar la jornada laboral los trabajadores regresaran a sus casas o a localidades vecinas, el proyecto no contempla obras y servicios adicionales dentro del programa de preparación del sitio o la construcción, tales como campamentos, comedores o bodegas. La maquinaria permanecerá durante las noches o los días inhábiles, estacionada en el área de trabajo, pero sin establecer parques o almacenamientos y sin afectar el ambiente.

II.2.4. Etapa de construcción

Debido a que casi todos los terrenos de la Península de Yucatán son firmes y con escaso relieve, los procedimientos de construcción de obras carreteras son prácticamente los mismos en todos los casos. La técnica de construcción de caminos en la región es igual, por lo que la descripción contenida en este inciso es semejante a la que aparece en otras Manifestaciones de obras del mismo tipo.

Construcción Las etapas de la obra consisten en el desmonte y despalme del área y la construcción de terracerías en todo el camino, procurando que se encuentre libre de materia orgánica, con material de banco compactando la capa niveladora al 90% de su PVSM de la Prueba AASHTO estándar, y una capa base de 0.15 m a 95%.


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El sistema utilizado es el de carpeta asfáltica, con un valor de permeabilidad menor del 10%, y contará con 2 riegos de sello con emulsión asfáltica de rompimiento rápido, material pétreo No. 2 y 3-A premezclado, esta capa sirve para proteger la capa interior y dar una superficie uniforme. En el Anexo 3, se encuentra el corte de una sección de carretera. Señalización Se complementa la construcción de esta obra con la colocación de señalamiento vertical para dar seguridad a los usuarios además de orientar e informar de las características geométricas con la que fue diseñada la vía (velocidad, curvas, etc.) y de las localidades importantes que se encuentran alrededor.

II.2.5. Etapa de operación y mantenimiento

La libre circulación de la vía comienza una vez terminados los trabajos de construcción y señalización. La operación está a cargo de los usuarios, parte de la sociedad a quienes les corresponderá utilizarla y cuidarla para poder contar con esa vía por un largo plazo. Las autoridades del sector se encargan de vigilar que opere dentro de los rangos de seguridad y agilidad para lo que fue planeada. Las diferentes dependencias de los gobiernos estatal y federal, cuentan con programas de prevención y atención de accidentes carreteros. Se colocan señalamientos indicativos para proteger a los que transitan por los caminos y los cuerpos policíacos vigilan el correcto uso de la infraestructura. En caso de eventos climáticos extraordinarios, los organismos de protección civil se encargan de alertar y dar indicaciones al respecto. El mantenimiento y conservación de una vía de comunicación terrestre consiste por norma en limpieza de las orillas, bacheo, renivelaciones, resellos y reseñalización, lo cual sucede regularmente cada dos años. Esto tiene un costo que eroga la dependencia encargada por ley de estas actividades, en este caso la Dirección de Vías Terrestres de Yucatán, lo que implica la programación de recursos fiscales que se asignan anualmente. Ello no ha sucedido y por lo tanto no se cuenta con previsión presupuestal para estas tareas.

II.2.6. Descripción de obras asociadas al proyecto

El proyecto no contempla obras y servicios asociadas o adicionales dentro del programa de construcción y mantenimiento del camino.


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II.2.7. Etapa de abandono del sitio

El abandono de esta carretera no esta contemplado, pues se espera tenerla en servicio por un largo tiempo mediante las labores de conservación y mantenimiento mencionadas en el inciso anterior.

II.2.8. Generación, manejo y disposición de residuos sólidos, líquidos y

emisiones a la atmósfera

Residuos sólidos - Producto de desmontes. La acción de la maquinaria pesada y el derribo de material genera residuos sólidos consistentes en material vegetal de despalme, hojas y ramas. Es discutible si este material se convierte en residuos realmente, pero en definitiva no tiene potencial contaminante, por lo que es arrimado a la vera del trazo sin ningún tratamiento o arreglo especial, pero procurando que sea equitativa la repartición para que una vez cumplido el proceso de descomposición se facilite su incorporación como materia orgánica al suelo que sustenta a la vegetación que permanece sin alteraciones.

- Piedras y otros materiales removidos del suelo. Estos materiales al ser

removidos son reutilizados para el relleno y nivelación del terreno, cuando así sea necesario y de no ser así son dispuestos en las inmediaciones de la carretera. Se trata por lo tanto de reubicación de un material natural.

- Residuos generados por los trabajadores de la obra. La atención de

necesidades alimenticias, de reposición de líquidos y otras personales, los obligan a adquirir productos cuyos envases y restos carecen de utilidad, de tal manera que requieren de recolección puntual en contenedores provisionales que son transportados a los sitios autorizados para su disposición final y los trabajadores son advertidos sobre la obligación de utilizar tales contenedores y abstenerse de botar los residuos mencionados en el sitio de la obra.

Residuos Peligrosos o que requieren de manejo especial

- Aceites lubricantes gastados. La maquinaria pesada utilizada, eventualmente pudiera presentar la necesidad de retirar el aceite gastado de algún equipo, que están catalogados como residuos peligrosos.

- Envases de aceites. Los envases vacíos de aceites generados, que si bien

no son peligrosos de acuerdo a la legislación vigente, requieren un tratamiento especial y un confinamiento temporal en tanto son dispuestos adecuadamente.

En lo referente a la disposición de residuos el personal de la Dirección está consciente de que se encuentra prohibido derramar o depositar estos materiales sobre el suelo o la vegetación y que es obligatorio cumplir con el procedimiento de recuperarlos de inmediato, colocarlos en contenedores


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temporales con tapa y entregarlos a una empresa de servicio autorizada para su manejo. En cuanto a los vehículos de transporte de personal o equipo de fácil desplazamiento, su mantenimiento se llevará a cabo en talleres autorizados en localidades cercanas. Si se presentan emergencias de estos vehículos en el sitio de trabajo se cumple con el procedimiento antes descrito para el manejo de los aceites y materiales impregnados.

- Envases de pinturas y solventes. En las labores de señalamiento se utilizan

pinturas a base de aceite, cuyos restos y envases se consideran residuos peligrosos por su toxicidad. El manejo de estos está sujeto al mismo procedimiento que para los aceites gastados. De ninguna manera se disponen o abandonen en el campo.

Gases y Emisiones a la atmósfera

- Emisiones de maquinaria de construcción. Las posibles emisiones a la

atmósfera, son SO2, CO y CO2, teniendo su origen en los motores de combustión interna de los vehículos de transporte de material y personal, así en la maquinaria y equipo que se emplea durante la etapa de construcción de la carretera. Igualmente se generarán durante la operación de la carretera debido a la circulación de vehículos que utilizan combustible fósiles para el funcionamiento de sus motores.

Todos ellos están obligados a cumplir con las Normas Oficiales Mexicanas NOM-045-SEMARNAT-1996, que establece los límites máximos permisibles de opacidad de humo proveniente del escape de vehículos automotores que usan diesel o mezclas que incluyen diesel como combustible y NOM-041-SEMARNAT-1999, que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores que utilizan gasolina como combustible, cuya comprobación se dará mostrando el certificado de verificación vehicular emitido por una empresa autorizada por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. La maquinaria ocupada en la construcción está exceptuada de cumplir con esas normas, pero por responsabilidad de la Dirección de Vías Terrestres de Yucatán y de las empresas contratistas, se procura mantenerla en buenas condiciones, evitando la emisión de humos excesivos.

- Polvos producto de movimiento de tierras. Debido al arrastre en el desmonte

y despalme, se desprenden partículas finas de polvo que son arrastradas por el viento.

Ruido

Al igual que en el punto anterior, los vehículos de transporte tratan de cumplir con la Norma Oficial Mexicana NOM-080-SEMARNAT/1994, que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de los vehículos automotores, motocicletas y triciclos motorizados en circulación y su método de medición. Este cumplimiento se hace evidente con el certificado de


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verificación vehicular emitido por una empresa autorizada por la SEMARNAT y la Secretaría de Comunicaciones y Transportes. Asimismo, la maquinaria ocupada en la construcción está exceptuada de cumplir con esa norma, pero por responsabilidad de la Dirección de Vías Terrestres de Yucatán y de las empresas contratistas, se procura mantenerla en buenas condiciones, evitando la emisión de ruido excesivo.

II.2.9. Infraestructura para el manejo y la disposición adecuada de los

residuos

Debido a que las localidades unidas por esta carretera presentan un nivel bajo de urbanización, estas no cuentan con infraestructura específica de servicios para el manejo y disposición final de los residuos, tales como: rellenos sanitarios, plantas de tratamiento de aguas residuales municipales, servicios de separación, manejo, tratamiento, reciclamiento o confinamiento de residuos.

Los residuos sólidos generados durante la preparación del sitio y la construcción serán colocados en recipientes destinados para ello y dispuestos en los sitios que indiquen los Ayuntamientos de los municipios de Tahmek y Tixkokob.

Los residuos peligrosos que pudieran generados durante la preparación del sitio y la construcción serán colocados en recipientes destinados para ello y entregados a empresas autorizadas para la recolección, transporte y disposición final o tratamiento.

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III. VINCULACIÓN CON LOS ORDENAMIENTOS JURÍDICOS APLICABLES EN MATERIA AMBIENTAL Y EN SU CASO, CON LA REGULACIÓN DEL USO DEL SUELO

Las diversas dependencias en los tres niveles de gobierno han emitido ordenamientos legales generales y particulares que rigen las Manifestaciones de Impacto Ambiental para el cambio de uso de suelo y la construcción de carreteras. La revisión de estos, proporciona al evaluador elementos de juicio para emitir su dictamen y conocer la viabilidad jurídica de una obra, identificando las normas que lo regulan durante su ejecución y en su caso, cuál es la concordancia con ordenamientos territoriales, programas de desarrollo o planes rectores. La regulación para este tipo de obras, sobre todo cuando no se encuentran dentro de algún área natural protegida, es siempre igual, por lo que la información que se menciona en este capítulo, incluido en la Guía para la elaboración del impacto ambiental que proporciona la SEMARNAT y la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente, parece repetitivo de otras Manifestaciones de Impacto Ambiental realizadas para obras de este tipo. Es importante señalar que los municipios de Tahmek y Tixkokob no cuentan con un Programa de Desarrollo Urbano. LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE Artículo 28, Párrafo VII: Deberán de presentar un Estudio de Impacto Ambiental las obras que presenten un “Cambio de uso de suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas” Artículo 98, Párrafo VI: la realización de las obras públicas o privadas que por si mismas puedan provocar deterioro severo en los suelos, deben de incluir acciones equivalentes de regeneración, recuperación y restablecimiento de su vocación natural. REGLAMENTO DE LA LEY GENERAL DEL EQUILIBRIO ECOLÓGICO Y LA PROTECCIÓN AL AMBIENTE EN MATERIA DE EVALUACIÓN DEL IMPACTO AMBIENTAL El Artículo 5 de este reglamento, establece que quienes pretendan llevar a cabo alguna de las siguientes obras o actividades, requerirán previamente la autorización de la Secretaría en materia de impacto ambiental, y una de las siguientes es la que aparece en el Inciso: cambios de uso del suelo de áreas forestales, así como en selvas y zonas áridas. Dentro de este inciso se encuentra el punto I, relativo a cambio de uso del suelo para vías generales de comunicación en predios con vegetación forestal.


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NORMAS OFICIALES MEXICANAS A continuación se presentan las normas que tienen aplicabilidad durante el desarrollo del proyecto en cuestión y que están contenidas en el Acuerdo por el cual se reforma la nomenclatura de las normas oficiales mexicanas expedidas por la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

NOM-041-SEMARNAT-1999. Que establece los límites máximos permisibles de emisión de gases contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores que utilizan gasolina como combustible.

NOM-045-SEMARNAT-1996. Que establece los límites máximos permisibles

de opacidad de humo proveniente del escape de vehículos automotores que usan diesel o mezclas que incluyen diesel como combustible.

NOM-080-SEMARNAT-1994. Que establece los límites máximos permisibles

de emisión de ruido proveniente del escape de vehículos automotores y su método de medición.

NOM-052-SEMARNAT-1993. Que establece las características de los

residuos peligrosos, el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente.

Las Normas anteriores son aplicables debido a la maquinaria que será utilizada en el cambio de uso de suelo y la construcción de la carretera.

NOM-059-SEMARNAT-2001. Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo.

La anterior debido a las actividades de desmonte y despalme que se realizan en el cambio de uso de suelo, por las que se afectarán tanto a la flora como a la fauna.

NOM-001-SEMARNAT-1996

Y esta última aplica porque se debe de evitar la contaminación del acuífero por las actividades a realizar. LEY DE AGUAS NACIONALES No existe aplicación directa de esta ley a la construcción y operación de este proyecto. PROGRAMAS DE DESARROLLO URBANO No se ha publicado un Programa de Desarrollo Urbano para los municipios de Tahmek y Tixkokob, ni se identificaron dictámenes previos de impacto ambiental para obras cercanas.


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DECRETOS DE ÁREAS NATURALES PROTEGIDAS El trazo de la carretera Tahmek – Ruinas de Aké, no se ubica dentro de un área natural protegida. PLAN ESTATAL DE DESARROLLO DEL ESTADO DE YUCATÁN Uno de los objetivos del Plan Estatal de Desarrollo de Yucatán es formar sociedades integralmente desarrolladas, en función de un equilibrio alcanzado entre los recursos naturales, las actividades productivas, las condiciones ambientales y los asentamiento humanos. Una forma de lograr ese objetivo es promoviendo la planeación adecuada del uso de la tierra, la distribución espacial equilibrada de los proyectos de inversión, la eficiente organización funcional del territorio, la promoción de actividades productivas, así como la creación de mecanismos eficientes para la provisión de servicios, tanto para contribuir efectivamente al mejoramiento constante de la calidad de vida de la población, como para asegurar la integridad de los ecosistemas y qué tan funcionales son, a mediano y largo plazo. Este Plan es considerado como la guía básica de la administración pública estatal, dentro del cual se contemplan políticas y estrategias totalmente congruentes con la ejecución de los trabajos de construcción de la carretera Tahmek – Ruina de Aké. Este proyecto cumple y cumplirá con lo señalado en las diferentes regulaciones enlistadas, de acuerdo a las atribuciones y responsabilidades de la entidad promotora y de la conciencia de la ciudadanía beneficiada.

PROGRAMA DE ORDENAMIENTO ECOLÓGICO DEL TERRITORIO DEL ESTADO DE YUCATÁN.

El decreto en el cual se formula y expide el Programa de Ordenamiento Ecológico del Territorio del Estado de Yucatán (POETY), fue publicado en el diario oficial el 26 de julio de 2007 y menciona en el artículo primero que “tiene por objeto regular los usos del suelo, el aprovechamiento de los recursos naturales, las actividades productivas y el desarrollo urbano, con el fin de hacer compatible la conservación de la biodiversidad, la protección al medio ambiente y el aprovechamiento sustentable de los recursos y elementos naturales con el desarrollo urbano y rural del estado de Yucatán”. La zona donde se construirá la carretera Tahmek – Ruinas de Aké, es incluida en la Unidad de Gestión Ambiental (UGA) 1.2ª, llamada Planicie Hunucmá-Tekit-Izamal, a la cual se le atribuye la política de Aprovechamiento y se propone el uso de suelo urbano. Este programa establece que se pueden combinar en el territorio el uso de suelo urbano con zonas industriales, turismo y actividades agrícolas y ganaderas.


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Cada una de las unidades de gestión tiene asignadas de manera explícita políticas territoriales y criterios de uso y manejo. Las políticas establecidas son Protección, Conservación, Aprovechamiento y Restauración. Los criterios que aplican para la construcción de esta carretera son los siguientes:

P.6. No se permite la construcción a menos de 20 metros de distancia de cuerpos de agua, salvo autorización de la autoridad competente.

P.9. No se permite la quema de vegetación, de desechos sólidos ni la aplicación de herbicidas y defoliantes.

C.1. Los proyectos de desarrollo deben considerar técnicas que disminuyan la pérdida de cobertura vegetal y de la biodiversidad.

C.4. En el desarrollo de proyectos se deben proteger los ecosistemas excepcionales, así como las poblaciones de flora y fauna endémicas, amenazadas o en peligro de extinción que se localicen dentro del área de estos proyectos.

C.8. No se permiten la disposición de materiales derivados de obras, excavaciones o rellenos sobre la vegetación nativa.

C.9. Las vías de comunicación deben contar con drenajes suficientes que permitan el libre flujo del agua, evitando su represamiento.

C.10. El sistema de drenaje de las vías de comunicación debe sujetarse a mantenimiento periódico para evitar su obstrucción y mal funcionamiento.

Asimismo el artículo 8 del documento en cuestión menciona que “las obras o actividades que se realicen dentro del área de ordenamiento, así como el otorgamiento de los permisos de uso de suelo o de construcción y las constancias de zonificación, se sujetarán a lo dispuesto por la legislación aplicable en el ámbito de su respectiva competencia”. También el artículo 9 de este mismo programa estipula que “las obras o actividades que se pretendan realizar dentro del área de ordenamiento, cuyos usos no hubieren sido previstos en el presente documento, deberán contar antes de su inicio con las autorizaciones correspondientes derivadas del procedimiento de evaluación en materia de impacto ambiental con base en lo establecido en la legislación federal y estatal vigente, en el ámbito de sus respectivas competencias”. Este proyecto ayuda a cumplir con el propósito que se plantea el POETY de lograr una adecuada combinación del desarrollo y control del crecimiento de las ciudades con vistas a disminuir los problemas de déficit de servicios y marginación.

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IV. DESCRIPCIÓN DEL SISTEMA AMBIENTAL Y SEÑALAMIENTO DE LA PROBLEMÁTICA AMBIENTAL DETECTADA EN EL ÁREA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO. INVENTARIO AMBIENTAL

IV.1. DELIMITACIÓN DEL ÁREA DE ESTUDIO

El área de estudio para esta manifestación es la porción que cubre el trazo del camino, 10.826 kilómetros con un ancho de 7.20 metros, que junto con la porción lateral denominada derecho de vía, alcanza una superficie de 197,043.57 m2. Sin embargo se procuró observar y muestrear la vegetación aún afuera de esos límites, estimándose que en lo general, se cubrió una superficie de 20 metros a cada lado del trazo. En lo referente a la información socioeconómica, los aspectos generales corresponden a los municipios de Tahmek y Tixkokob del estado de Yucatán y en específico las localidades de Tahmek (cabecera) y Ruinas de Aké, comunidades que unirá la carretera en cuestión, aún cuando la nueva vía de comunicación no desembocará directamente en la localidad, sino en la carretera Mérida-Cancún.

IV.2. CARACTERIZACIÓN Y ANÁLISIS DEL SISTEMA AMBIENTAL

En esta parte se presentan los datos referentes a los aspectos significativos que conforman el entorno de la carretera en estudio. A lo largo del trazo se encontraron características diferenciales en cuanto a vegetación y por lo tanto el paisaje, pero el clima, la fauna, el suelo son los mismos, por lo que establece de antemano una fascies homogénea en esos puntos. El orden en el que aparece la descripción de los componentes del sistema, es congruente con lo que señala la Guía que para este caso emite la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales

IV.2.1. Aspectos abióticos

a) Clima

Tipo de clima De Acuerdo con el Atlas de Procesos Territoriales de Yucatán, editado por la Facultad de Arquitectura de la Universidad Autónoma de Yucatán, la carretera Tahmek-Ruinas de Aké se encuentra ubicada en una zona clasificada como de clima Aw0(i´)gw”, el cual se caracteriza por ser el más seco de los subhúmedos, con lluvias en verano, poca oscilación y presencia de canícula, lo cual es prácticamente el mismo de la Península de Yucatán Por otra parte se consultaron los registros de la estación meteorológica de Acanceh de la Comisión Nacional del Agua, en razón que es esta la más cercana al proyecto en estudio. La información disponible consultada comprende el periodo de 1978-2005.


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Con esos datos se elaboró la siguiente gráfica que corresponde al climograma anual de la estación meteorológica de ese punto geográfico y representa los registros de precipitación y temperatura medias ahí registradas.

CLIMOGRAMA DE LA ESTACIÓN DE ACANCEH

0.00

50.00

100.00

150.00

200.00

ENE FEB MAR ABR MAY JUN JUL AGO SEP OCT NOV DIC

mm

0.00

5.00

10.00

15.00

20.00

25.00

30.00

ºC

Precipitación Media Temperatura Media

Temperaturas promedio mensuales, anuales y extremas

La información que se presenta en la siguiente tabla se refiere a las temperaturas medias mensuales, mínimas y máximas promedio así como un promedio anual de las mismas de un período de 28 años (1978-2005).

Temperaturas registradas en la Estación Climatológica de Acanceh (ºC)

Mes Media Mensual

Mínima Promedio

Máxima Promedio

Enero 22.6 10.2 33.9 Febrero 23.4 9.9 35.5 Marzo 25.3 11.4 38.1 Abril 26.9 13.4 39.0 Mayo 28.4 16.9 39.8 Junio 28.0 19.1 38.3 Julio 27.6 18.8 36.9 Agosto 27.2 18.4 36.6 Septiembre 26.9 18.3 36.0 Octubre 25.7 16.0 34.7 Noviembre 24.1 13.1 34.6 Diciembre 22.9 11.3 33.2

Promedio Anual 25.7 14.8 36.2

Como se puede observar en la tabla anterior la temperatura media mensual se ubica en rango entre los 22.6 y los 28.4ºC con un promedio anual de 25.7ºC por lo cual la zona se ubica dentro de los climas calientes subhúmedos. Estos


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datos nos muestran que las temperaturas más bajas se presentan entre los meses de diciembre a febrero y las más altas en los meses de Marzo a Junio.

Precipitación promedio mensual, anual y extrema

Se entiende por precipitación pluvial, el agua proveniente de la atmósfera que recibe una superficie terrestre en cualquier estado físico. Ésta se mide en milímetros (mm) y representa la altura de lámina de agua. El lugar de ubicación de la carretera presenta mayor cantidad de precipitación pluvial en el periodo de junio a septiembre, siendo este último mes el de mayor precipitación, esta condición esta presente en casi toda la Península de Yucatán. El resto del año el factor más importante para esta variable son los fenómenos climatológicos denominados “nortes” que dan lugar a lluvias irregulares y de menor magnitud.

Precipitación registrada en la Estación

Climatológica de Acanceh (mm)

Mes Media Mensual

Máxima Mensual

Enero 24.2 68.0Febrero 32.2 130.0Marzo 24.5 93.0Abril 34.0 187.0Mayo 69.1 268.0Junio 145.4 305.4Julio 144.3 292.3Agosto 139.1 300.6Septiembre 168.7 676.0Octubre 92.9 240.0Noviembre 57.3 281.2Diciembre 33.8 119.6

Promedio Anual 80.3 234.3

En la tabla anterior se puede observar la precipitación media y máxima mensual registradas en el periodo comprendido entre los años 1978 y 2005 en la estación climatológica de Acanceh.

Vientos dominantes

Los registros de la estación de Acanceh no cuentan con cifras sobre velocidad y dirección del viento, sin embargo se sabe que el comportamiento de éstos es similar al de la ciudad de Mérida y en general al de todo el Estado. Por lo tanto la influencia de la corriente del Golfo de México, la cercanía de la celda de alta presión en el Atlántico Norte, los vientos alisios, la sequía intraestival, las ondas del Este y la presencia de tormentas tropicales, huracanes y vientos del norte, confieren a la Región sus propiedades climáticas particulares.


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En la siguiente tabla se presenta la dirección dominante de los vientos y su velocidad media presentes en la región, catalogados por periodos de tiempo.

VIENTOS DOMINANTES

Periodo Dirección vientos dominantes

Velocidad media (m/s)

Dic-Feb S 3.1 Mar-May SE, S y NE 3.3 Jun-Ago SE, NO y E 2.8 Sep-Nov SE y NO 2.5 Anual SE, S y NE 2.9

Evaporación

A continuación se presenta la evaporación media y máxima mensual registradas en la estación climatológica de Acanceh.

Evaporación registrada en la Estación Climatológica de Acanceh (mm)

Mes Media Mensual

Máxima Mensual

Enero 116.5 180.4Febrero 129.2 164.3Marzo 174.5 229.0Abril 177.9 222.0Mayo 187.2 250.0Junio 146.0 187.5Julio 146.1 201.6Agosto 141.6 205.5Septiembre 134.2 191.5Octubre 127.3 194.6Noviembre 114.8 202.7Diciembre 109.0 241.7

Promedio Anual 139.4 196.2

La Comisión Nacional de Agua registra que la humedad relativa de la Península de Yucatán en general es de hasta 95% en época de lluvias.

Frecuencia de heladas, nortes, tormentas tropicales y huracanes, entre otros eventos climáticos extremos

El área donde se localizará la carretera en estudio no cuenta con registros de granizadas, ni heladas por parte de La Comisión Nacional del Agua. La siguiente tabla muestra una relación de las temperaturas mínimas y máximas extremas presentes durante el periodo de 1978 a 2005 con el mes y año de ocurrencia en la estación meteorológica de Acanceh.


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Estación Meteorológica

Temperatura Mínima Extrema (ºC)

Temperatura Máxima Extrema (ºC)

Acanceh

5 ºC en Enero de 2002

45 ºC en Mayo de 2002 y 2003

Como es sabido, la Península de es vulnerable a fenómenos meteorológicos extremos, debido a que se Yucatán encuentra en el área de influencia de la zona intertropical de convergencia, donde se genera un área de inestabilidad propicia para el nacimiento de las tormentas tropicales y ciclones que provenientes de aguas del Mar Caribe y afectan con lluvias y acarreo de humedad a la Península y a toda la costa del Golfo de México. Durante un período de 52 años, 35 de ellos registraron ciclones y en los 17 restantes no ocurrieron. Un análisis a detalle deriva en la observación de que en el mes de septiembre ocurrieron con mayor frecuencia, los meses de junio, julio y agosto la incidencia fue media y en noviembre no hay registros.

b) Geología y geomorfología

Características litológicas del área La conformación geogónica de la península ha sido ampliamente estudiada en investigaciones recientes, mismas que han concluido que el territorio yucateco presenta dos variantes de las calizas acuíferas que la conforman. La llamada primaria o en pequeño, debido a una porosidad alta en las capas de caliza principalmente de origen orgánico, constituida por coquinas y fragmentos fósiles que forman agregados porosos; y la secundaria o en grande, resultante de los activos fenómenos que han abierto canales y conductos cavernosos de dimensiones muy variables en todo el espesor de la caliza. Todas estas condiciones estratigráficas de sedimentación y origen, provocan un muy alto grado de permeabilidad en toda la losa yucateca. Por otra parte, de acuerdo con la carta geológica elaborada por J. Lugo que se encuentra en el Atlas de Procesos Territoriales de Yucatán, el área de estudio se ubica en la parte interior de la Planicie estructural, con una escasa altitud de 10 a 20 metros sobre el nivel del mar (msnm), con capas calizas casi horizontales.

Características geomorfológicas más importantes De acuerdo al estudio realizado por M. Álvarez Jr., la Península de Yucatán está constituida por sedimentos marinos del Terciario y debido a sus características, se le denomina como plataforma calcárea de Yucatán. Se divide en tres porciones geomórficas, la región costera, la planicie interior y la unidad de cerros y valles, tomando como criterio el grado de desarrollo del carsismo. Asimismo, en 1990 Butterlin y Bonet llegaron a establecer que los afloramientos comunes de calizas y evaporitas corresponden a las formaciones del Eoceno.


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Características de relieve

La entidad presenta un relieve que no permite escurrimientos significativos y la presencia de agrietamientos en la corteza litificada, determina la ausencia de corrientes superficiales, esto aunado a la permeabilidad de los suelos, impiden la formación de un sistema hidrológico superficial. El relieve presente en la zona donde se ubica la carretera no es significativo, siendo congruente con su clasificación geológica de planicie interior. como se observa en la imagen inferior, únicamente se presentan pequeñas elevaciones y hondonadas en el terreno a lo largo del camino, mismas que desaparecerían durante la nivelación.

En general, el relieve de los terrenos donde se pretende construir el camino es plano con ligeras ondulaciones que varía de 0 al 5 % de pendiente.

Presencia de fallas y fracturamientos

En esta zona no se ha registrado movimientos telúricos en años anteriores y por lo tanto no existe riesgo de ocurrencia de sismos, situación presente en toda la península de Yucatán. Ocasionalmente ocurren derrumbes en los techos de cavidades de cavernas subterráneas, acción que ha conformando los cenotes a lo largo del tiempo. No se tiene evidencia de que en esta zona, existan tales accidentes geológicos. Las inundaciones no representan un riesgo a lo largo del trazo de la carretera, debido a que el suelo está constituido de material calizo completamente permeable y a que está planeada la construcción de un declive a ambos lados de la carretera.


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c) Suelos

Tipos de suelos en el predio del proyecto

Como en todo el centro del estado, en la zona se identifica suelo de tipo calizo, superficial, delgado y de pequeño espesor. En las partes que tiene o han tenido vegetación, se observa suelo laterítico rojo característico de la región, de escasa productividad, pero sustentador de comunidades vegetales, con profundidad no mayor de 1 m, debajo o junto del cual se presentan francas afloraciones rocosas. El suelo ahí presente ha sufrido modificaciones resultantes de los cultivos en las zonas agrícolas y por la posterior erosión eólica de los suelos desprotegidos. El terreno donde se ubica la carretera se encuentra en la zona de litosoles y rendzinas cuya distribución en la península de Yucatán es muy amplia, este tipo de suelo es calcáreo de origen in-situ con profundidades de 0 a 20 cm y de perfil sencillo cuya coloración va de negro a café obscuro con alto contenido de materia orgánica y nutrientes, presenta un pH básico (7.3 - 8.5),

30% de pedregosidad, por lo que es notorio el afloramiento de roca, tal como se aprecia en la foto lateral.

Una característica importante del suelo es la permeabilidad, ya que la infiltración y la lixiviación de los suelos es común en la región. Debido a esto el agua pluvial se infiltra entre un 30 y un 40%.

La cuenca hidrológica de la Península de Yucatán es de tipo abierta, con un acuífero tipo cárstico por lo que se le denomina como manto freático; en donde los niveles de agua varían a diferentes profundidades.


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El relieve que se presenta en la entidad no permite escurrimientos significativos y la presencia de agrietamientos en la corteza litificada, determinan la ausencia de corrientes superficiales, esto aunado a la permeabilidad de los suelos, impiden la formación de un sistema hidrológico superficial.

Grado de erosión del suelo

La acción del viento es la principal causa de erosión en el sitio y en general en toda la región, esto debido a que las tierras desmontadas o donde se encuentran cultivos abandonados y despojadas de vegetación son más vulnerables al no presentar obstáculos o barreras ante las corrientes eólicas. Por otra parte, la fisiografía plana de la zona aunada a la acción de erosión del viento, propicia que el sedimento sea transportado de un lugar a otro. Debido a que no existen corrientes superficiales y a que los suelos presentan gran capacidad de infiltración, la erosión hídrica no está presente en la zona. Dadas las características antes mencionadas, se considera que la erosión que se podría presentar en estas áreas estaría dada en sentido vertical por la falta de una capa de vegetación que retenga los nutrientes al suelo.

d) Hidrología superficial y subterránea Recursos hidrológicos localizados en el área de estudio Las características geomorfológicas presentes en el estado de Yucatán impiden la formación de depósitos superficiales de agua, sin embargo se cuenta con un sistema hidrológico subterráneo, el cual esta conformado por 3 mantos freáticos a diferentes profundidades y con características muy particulares. La carretera se encuentra en la zona geohidrológica denomina Planicie interior, la cual cuenta con un acuífero en el que el nivel estático, es decir la profundidad a partir de la cual se obtiene agua dulce va de los 20 a los 30 metros según el diagnóstico hídrico de la Península de Yucatán desarrollado por la Comisión Nacional del Agua. Hidrología superficial

En el área donde se encuentra la carretera, en las áreas aledañas, no se cuenta con ningún cuerpo de agua superficial. Si acaso, se puede mencionar el banco de material que se encuentra en los primeros kilómetros y que una vez abandonado puede ser receptor de la precipitación pluvial y eventualmente convertirse en lago, de hecho ya cuenta ahora con un tirante de agua


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Hidrología subterránea

Localización del recurso

El acuífero subterráneo que se localiza en el subsuelo de la mayor parte de la península, también esta presente en la zona de estudio, pero no se identificó relación alguna con el camino o con las obras de construcción, ya que no se aprovecha o usa para los fines de la carretera o la transportación. En lo que respecta a la calidad del agua subterránea, son las características geohidrológicas del noroeste de la península de Yucatán las que la definen ya que en esa zona cárstica las rocas por donde circula el agua son carbonatadas y el agua de mar subyace el lente de agua dulce de alrededor de 40 metros de espesor en la ciudad de Mérida, incluyendo el área del proyecto en estudio Como en casi toda la península, este acuífero representa la única fuente de abastecimiento para cualquier uso, sea este doméstico, agrícola e industrial. Sin embargo la alta permeabilidad presente en toda la península, representa una gran amenaza para el acuífero al hacerlo vulnerable a la contaminación por filtración de aguas residuales, agroquímicos, efluentes industriales y descomposición natural de animales muertos y vegetación. Asimismo el acuífero es particularmente susceptible a la degradación del lente de agua dulce, por fenómenos de contaminación por agua salada debido al movimiento de la interfase salina.

Profundidad y dirección

El acuífero en esa zona, se encuentra a mediana profundidad, aproximadamente entre 20 y 30 metros, con variaciones, según el punto donde se realice la perforación. En cuanto a la dirección, las hipótesis son variables para esta zona, pues se menciona que el flujo es radial (Méndez 1988) o bien que se dirige a contracorriente (Urrutia 1992). La diferencia entre las precipitaciones a lo largo del año ocasiona variaciones en el nivel freático de la zona, ya que éste incrementa su posición en función de la recarga generada en temporada de lluvias y disminuye con la descarga del acuífero en el período de sequía. La variación de este nivel es exclusiva de la frecuencia de las lluvias que saturan la zona de aireación y permiten que el agua que se infiltra, percole hasta alcanzar la profundidad del nivel freático.

Usos principales Como es de suponerse este acuífero sirve de abastecimiento para las localidades unidas por esta carretera, es decir Tahmek y Ruinas de Aké, y debido a la costumbre de usar pozos de absorción, éste se convierte en receptor de aguas residuales. En la zona del trazo no se identificaron cultivos irrigados, pero si algunas ranchos donde posiblemente se estén utilizando aguas subterráneas para el


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abastecimiento de las necesidades de los animales en crianza y de las personas que ahí habitan.

Calidad del agua En condiciones libres de contaminación antropogénica, las características hidrogeoquímicas del acuífero de Yucatán están controladas, por la mezcla del agua marina con el agua subterránea, por lo procesos de disolución de las rocas carbonatadas y evaporíticas y por la combinación con el agua pluvial que recarga el acuífero (Back, 1969). Aunque el agua pluvial es la que menos sales aporta de los procesos mencionados, su efecto sobre dilución del agua subterránea y disolución de la roca caliza es muy importante sobre todo en los primeros 3 metros de profundidad (Sánchez, I. 1992). De acuerdo con el diagnóstico hídrico de la Península de Yucatán, en la zona donde se localiza la carretera se pueden encontrar 2 de las 4 familias de agua, catalogadas de acuerdo a su nivel de calidad natural, estas familias presentes son las Mixtas que por su proximidad con la costa combina aguas sódico-clorurada y cálcico-bicarbontada, se localiza al noroeste y norte del estado de Yucatán; y las Cálcico-Bicarbonatada, agua de buena calidad para todo uso localizadas en la mayor parte de la Península y las Cálcico-Bicarbonatada.

IV.2.2. Aspectos bióticos

a) Vegetación terrestre

El área por donde se tiene trazada la futura carretera, corresponde básicamente al recorrido de un antiguo camino que hasta ahora cubre las necesidades de comunicación entre las localidades de Aké y de Tahmek, por lo que la vegetación aledaña se encuentra sensiblemente alterada, pues esta vía ha permitido el acceso a tierras de cultivo y a ranchos que para su instalación requirieron de retirar la vegetación original, sustituyéndola por especies domésticas.


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Adicionalmente se identifican comunidades vegetales que han estado sujetas a incendios, con la posterior invasión de especies efímeras tipo enredaderas que aprovechan los troncos muertitos para su expansión. De esta manera, a lo largo del trazo se han determinado espacios ocupados por vegetación de selva baja caducifolia la cual se desarrolla en condiciones precarias, con árboles que oscilan de los 4 a los 10 metros de altura con raros casos de 15 metros o un poco más; en regular estado de conservación; acahuales, cultivos abandonados; cultivos en producción y otros profundamente alterados. Para identificar cada una de las especies presentes en todo el tramo se utilizó el método de muestreo de transecto, el cual consiste en una franja ininterrumpida o dividida cada determinada longitud si así se desea, para tomar muestras y estudiar la composición florística en puntos geográficos determinados con el GPS (Garmin,GPS 5, 12 canales). Para este estudio se determinó como transecto la carretera de terracería a todo lo largo del tramo, 10.7 km con 10 metros de ancho por ambos lados. En una primera prospección se llevó a cabo un recorrido de reconocimiento del sitio desde la entidad de Ruinas de Aké hasta la carretera federal que pasa cercana al núcleo poblacional de Tahmek. Posteriormente se realizó un recorrido a detalle para determinar los tipos de vegetación y estimar su estado de conservación, así como monitorear e identificar de manera directa e indirectamente las aves presentes en el tramo sujeto a estudio. Durante el recorrido se realizaron 12 incursiones al interior de la masa vegetal a 10 m de profundidad por ambos lados. Identificando las especies presentes así como la dominancia y especies características del sitio. No se omite mencionar que durante los recorridos nos apoyamos con la presencia del Sr. Cesar Agusto Teh Caamal oriundo de la comunidad de Ruinas de Aké, con la finalidad de identificar plenamente las especies con sus nombres en maya. Es de mencionarse que adjunto a esta Manifestación de Impacto Ambiental, se está presentando a la autoridad ambiental, un estudio Técnico Justificativo para el cambio de uso del suelo forestal. Como se apuntó, el tipo de vegetación de Selva Baja Caducifolia predomina en todo el tramo, pero con diferentes estados de conservación como se describirá a la continuación.


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Al inicio del tramo a partir de las coordenadas 20°52´45.9" lat N y 89°15´45.9 " long W, la vegetación presenta un estado de conservación de 5 a 6 años en promedio, con presencia de 10 familias, dos de ellas dominantes Polygonaceae y Leguminosae. La primera representada por la especie ts’iits’ilché y la segunda familia por tres especies waaxim, chu’kum y catzim.

Sobre el tramo a escasos 200 m del lado izquierdo, se encuentra el sitio de manejo y disposición final de residuos sólidos no peligrosos abarcando 100 m a lo largo del tramo por un ancho de 50 m. y terminando el basurero a 300 m desde el inicio, se encuentra el cruce de la línea del gasoducto administrado por la empresa Mayakán igual que la línea de transmisión de un circuito de 115 KV, a cargo de la Comisión Federal de Electricidad. A escasos 10 m. cruza un camino de doble rodada el cual conduce a los cultivos de las comunidades aledañas. Pasando las líneas de electricidad y el gasoducto la vegetación continua siendo del mismo tipo de selva y de la misma edad, interrumpida por caminos en diferentes puntos. En el kilómetro 1+020 del lado izquierdo se localiza un banco de material de sascab propio de la región con una longitud de 200 m de largo paralelo a la carretera y con un ancho de 70 m. Por el lado derecho la vegetación continúa siendo del mismo tipo, pero con una edad promedio de 7 a 8 años de edad mas conservada que los tramos anteriores y con un mayor número de especies por ambos lados. El kilómetro 2+200 del lado derecho se observan los cultivos de henequén (Agave fourcroides) en uso y a escasos 200 m están por ambos lados en uso y abandonados, durante aproximadamente 5 kilómetros. Existen tramos de 100 a 200 m. que son henequenes abandonados y posteriormente inician tramos con henequén casi listos para cosecha. En el tramo donde existen los cultivos de henequén se encuentran 600 m en promedio de vegetación conservada por ambos lados antes de llegar al cultivo. Posteriormente en el kilómetro 4+300, se puede apreciar en el lado derecho que fue siniestrado con fuego hace aproximadamente 2 años según el tamaño y diámetro de la vegetación. Avanzando en el kilómetro 4+900 igual está quemado por ambos lados e incluso se pueden observar ex henequenales en el interior de la comunidad siniestrada, con abundantes enredaderas efímeras de ciclos de vida cortos combinados con árboles y arbustos vivos de dos años de edad en promedio y árboles muertos. En esta zona afectada por el fuego también se pueden encontrar cultivos de maíz. Lo quemado termina hasta kilómetro 6, para posteriormente encontrar una zona de ex henequenales, que actualmente son utilizados como potreros con vegetación de 8 a 10 años de edad. Sigue un tramo donde se encuentran las mismas familias vegetales (10 en promedio), pero con un mayor número de especies por familia, hasta el kilómetro 7+500, de donde nuevamente inicia lo quemado hasta llegar al cruce


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de las líneas de transmisión que surten corriente a la comunidad de Ruinas de Aké, punto en el que la carretera tiene una curva casi de 90 grados. La vegetación sigue quemada por ambos lados hasta llegar al kilómetro 9+500, donde la vegetación del lado de la línea tiene una edad de 1 año con una marcada dominancia de wuaxim (Leucaena leucocephala) y en el lado contrario tiene una edad de 8 años, como debería estar en ambos si no fuese por la perturbación anual que se realiza bajo las líneas de transmisión. En el kilómetro 10+200 empiezan los cultivos de traspatio y concluyen en el punto donde finaliza el tramo sujeto a estudio.

A fin de objetivizar la vegetación presente a lo largo del trazo, se elaboró una tabla en la que aparecen las coordenadas geográficas de sitios clave en donde se observan comunidades vegetales importantes. Las coordenadas se tomaron como punto de referencia del punto a destacar.

Coordenadas

Lat. N Long. W Referencia

20° 52´45.9" 89°15´45.9 " Entronque 20º 52' 51.7'' 89º 15' 52.6'' Basurero 20° 53´17.1" 89°16´12.7" Banco de material 20º52' 58.5'' 89º 15' 58.6'' Cruce con Gasoducto

20º 53' 16.7'' 89º 16' 12.6'' Predio amplio con vegetación arbustiva (cola de zorrillo y jaragua)

20º 54' 07.8'' 89º 16' 58.0'' Henequenal en margen derecha 20º 54' 07.9'' 89º 16' 58.0'' Henequenal en margen izquierda

20º54' 35.8'' 89º 17' 31.4'' Termina arbolado de 6 a 8 años de edad y empieza zona quemada

20º55' 00.6'' 89º 17' 58.0'' Milpa Seca en margen derecha 20º 55' 00.6'' 89º 17' 57.9'' Acaba zona quemada 20º 55' 18.3'' 89º 18' 16.1'' Henequenal 20º 55' 48.4'' 89º 18' 49.6'' Empieza vegetación de 8 a 10 años de edad 20º 56' 13.8'' 89º 19' 04.8'' Terreno con vegetación quemada 20º 56' 51.7'' 89º 18' 20.1'' Selva baja perturbada de 2 a 3 años de edad 20º 56' 51.7'' 89º 18' 20.2'' Ruinas de Aké

El listado completo de las especies identificadas que incluyen las cultivadas, agrupadas por familia, mencionando su nombre científico, forma de vida y uso potencial, aparece a continuación:

Familia Nombre científico Nombre maya Forma de

vida Usos

AGAVACEAE Agave angustifolia Chelem Arbustiva artesanal Agave fourcroides Henenquén Arbustiva artesanal AMARANTACEAE Amaranthus espinoso Kis tees Herbácea Medicinal BIGNONACEAE Parmentiera millspaughiana Kat ku ‘uk Arbusto Medicinal Tecoma stans K´anlol Arbusto OrnamentalBORAGINACEAE Ehretia tinifolia Beek Árbol Ornamental


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Familia Nombre científico Nombre maya Forma de

vida Usos

Burreria pulchra Bakal ché Árbol Medicinal BROMELIACEAE Bromelia pinguin Ch’om Herbácea Medicinal BURSERACEAE Bursera simaruba Chakah Árbol Maderable CACTACEAE Nopalea gaumeri Tsakam Arbusto Maderable Acanthocereus tetragunus Ts’a kan Arbusto Medicinal CARICACEAE Carica papaya Chi’it put’ Arbusto Melífera COMPOSITAE Parthrnium hysterophorus Altamisa Herbácea Tóxica Bidens pilosa Kan mul Herbácea Melífera Viguiera dentata Tajonal Herbácea Melífera EUPHORBIACEAE Ricinus communis K'o'och Arbusto Insecticida Croton sp Ek balam Herbácea Medicinal

Croton humilis l. Ik aban, ik' ja'aban Herbácea Tóxico

Euphorbia cyathophora Jobon xiw Herbácea Medicinal Cnidoscolus aconitifolidus Chaya silvestre Arbusto Tóxica Jatropha gaumeri Pomolche’ Arbusto Insecticida GRAMINEAE Zea mays Na’al Arbustiva comestible Panicum maximum Zacate Guinea Herbácea Forrajero LABIATAE Ocimun micranthum Kakaltum Herbácea Medicinal Trucrium cubense Sak malva Herbácea Medicinal LEGUMINOSAE Delonix regia Flamboyan Árbol Ornamental Gliricidia sepium Sak ya’ab Árbol Maderable Acacia collinsii Subín Arbusto Forrajera Mimosa bahamensis. Sak katsin Árbol Medicinal Acacia gaumeri Box-catsin Árbol Medicinal Caesalpinia gaumeri Kitinche Árbol Maderable Pithecellobium albicans Chukum Árbol Maderable Leucaena leucocephala Waaxim Árbol Forrajera Lysinoma latisiqua Tzalam Árbol Maderable Acacia pennatula Chimay Árbol Maderable Piscidia piscipula Ja’abin Árbol Maderable Pithecellobium dulce Tsiiw che Árbol Medicinal Senna racemosa X-k’an ja’abin Árbol Melífera MALVACEAE Hampea trilobata Majaua Árbol Artesanal Sida acuta Chi'chibej Herbácea Medicinal Gossypium hirsutum Taman Arbusto Medicinal NYCTAGINACEAE Pisonia aculeata Be’eb Arbusto Medicinal PALMAE Sabal yapa Julok'xa an Árbol Artesanal PASSIFLORACEAE Passiflora foetida. Poch'il Trepadora Melífera POLYGONACEAE Gymnopodium floribundum Ts’iits’ilche Arbusto Melífera Neomillspaughia emarginata Sak iitsab Árbol Maderable RUBIACEAE Hamelia patens Xkanal Arbusto Medicinal SOLANACEAE Solanum candidum Puut balam Arbusto Medicinal STERCULIACEAE Guazuma ulmifolia Pixoy Árbol Medicinal Enterolobium ciclocarpum Pich Árbol Maderable VERBENACEAE Lantana camara Mo’ ol’ pek’ Arbusto Ornamental

En los recorridos realizados, tal como se muestra en la tabla anterior, se registraron 22 familias entre las cuales destacan por su riqueza en especies pertenecientes a ellas, en primer lugar la Leguminosae por su numero de


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especies presentes (13), seguida en numero de especies (6), por la familia Euphorbiaceae y la Malvaceae, junto con la Compositae con 3, derivado de las condiciones fisiográficas del sitio y por el estado afectación de la vegetación. La gráfica siguiente ilustra este punto.

0

2

4

6

8

10

12

14

N° de especies

LeguminosaeEuphorbiaceaeMalvaceaeCompositae

Ninguna de las especies identificadas en el sitio, se encuentra enlistada en la NOM-059-SEMARNAT-2001 Por otra parte, la familia con mayor porcentaje de individuos sigue siendo la de las leguminosas y la familia Euphorbiaceae que en la figura anterior ocupaba el segundo lugar ya no aparece en esta segunda gráfica ya que aunque está representada en el sitio por 6 especies, son escasos los individuos por especie. La Poligonaceae que no aparece en la figura anterior por que solo esta representada por 2 especies, ahora ocupa el segundo lugar por su abundancia de individuos, tal como se observa en la gráfica de manera ilustrativa.


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N° de individuos

LeguminosaePolygonaceaeGramineaeCompositae

En el sitio donde se pretende construir la carretera Ruinas de Aké-Tahmek, es evidente la dominancia de la especie Leucaena leucocephala por su número de individuos representados en el área muestreada, seguida por Vigueria dentata, ya que son especies ruderales que pueden desarrollarse en hábitats pobres y alterados de manera constante y son especies propias de una vegetación perturbada. Ambas son especies representativas de la selva baja caducifolia.

N° d

e in

divi

duos

Panicum maximum

Lysiloma latisiqua

Pithecellob ium alb icans

Acacia gaumeri

Gymnopodium floribundum

Viguiera dentata

Leucaena leucocephala

En cuanto a las formas de vida, como se muestra en la gráfica adjunta, la mayor cantidad de especies son árboles, dejando en segundo lugar a arbustos y en tercero a las herbáceas. Esto se debe a que si bien se observan extensiones de terreno aledaño al camino con hierbas y arbustos, se trata de


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especies repetidas, a diferencia de los árboles que presentan una diversidad mayor.

41%

35%

24%

ÁrbolArbusto Herbácea

En el anexo fotográfico se incluyen imágenes de la vegetación presente en el sitio, pero es de destacarse que únicamente se encontraron algunos individuos que han permanecido ahí por años y han logrado crecer formando diámetros importantes. Ejemplo de ello es el roble de la foto adjunta, que muestra un roble o beek (Ehretia tinifolia) con edad estimada en 30 años.

La conclusión de este acápite es que la diversidad vegetal es amplia a lo largo del trazo, con abundancia de zonas alteradas que han estado sujetas a cultivo y a quemas naturales o inducidas, con escasos representantes de vegetación que se puedan considerar

como forestal


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b) Fauna

Según registros contenidos en notas bibliográficas, en general todas las regiones de la península presentan el mismo tipo fauna, aunque algunas especies se pueden observar de manera especial en algún sitio. Sin embargo en áreas perturbadas, cercanas a centros de población humana y a vías de comunicación, más susceptibles al ruido y la presencia humana, sobre todo los mamíferos huyen o se esconden por lo que es muy raro verlos deambular cerca de los caminos o carreteras. Este es el caso en la zona de estudio, en donde durante los días y noches en que se realizaron los recorridos, no fue posible observar mamíferos, aunque si se tuvieron a la vista reptiles y aves abundantes. El listado que se presenta a continuación es el resultado de las entrevistas efectuadas a los lugareños sobre sus experiencias de avistamiento eventual de este tipo de animales, así como de referencias bibliográficas.

Orden Familia Nombre científico Nombre común Marsupialia Didelphidae Didelphis marsupialis Tlacuache Rodentia Sciuridae Sciurus yucatanensis Ardilla Agoutidae Agouti paca Tepezcuintle Procyonidae Nasua narica Tejón Artiodactyla Tayassuidae Tayasu tajacu Pecarí Cervidae Odocoileus virginianus Venado cola blanca Edentata Dasypodidae Dasypus novemcinctus Armadillo Procyon lotor Mapache Estas especies están sujetas a la cacería por parte de los habitantes en busca de comida o en defensa de sus cultivos. Se observaron reptiles como los lacértidos o lagartijas y se obtuvo información de que también son comunes las víboras como cascabel, boa, ratonera y coralillo, generalmente atropelladas en las carreteras o cazadas por los habitantes que desconocen la importancia ecológica de estas especies. En cuanto al grupo de aves, fueron frecuentes sus apariciones, sobre todo en las horas del amanecer y del crepúsculo cuando regresan a percharse. La tabla siguiente recopila los registros de las especies observadas, presentando además imágenes captadas. Orden Familia Especie N. Comun M - R Ciconiformes Ciconidae Cathartes aura Zopilote cabeza roja Coragyps atratus Zopilote cabeza negra Falconiformes Accipitridae Buteo magnirostris Águila caminera Falconidade Herpetoteres cachinnans Guaco Caprimulgidae Nyctidromus albicollis Tapacamino pucuyo Galliformes Cracidae Ortalis vetula Chachalaca Phasianidae Colinus nigrogularis Codorniz yucateca Columbiformes Columbidae Columba flavirostris Paloma morada


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Orden Familia Especie N. Comun M - R Columbina passerina Tortolita pechipunteada Columbina talpacoti Tortolita rojiza Zenaida asiatica Paloma aliblanca M-R Psittaciformes cuculidae Geococcyx velox Correcaminos tropical Strigiformes Strigidae Glaucidium brasilianum tecolotito bañejo Apodiformes Trochilidae Amazilia yucatanenses Colibrí del golfo Coraciiformes Momotidae Momotus momota Pájaro relojero Eumomota superciliosa Pájaro relojero Piciformes Picidae Melanerpes aurifrons Pájaro carpintero Passeriformes Dendrocolaptidae Sittasomus griseicapillus Trepador olivaceo Myiozetetes similis Tirano papamoscas Pitangus sulphuratus Luis vienteveo Tyrannus melancholicus Tirano tropical Pachyramphus aglaiae Mosquero cabezón Corvidae Cyanocorax yncas Chara verde Cyanocorax yucatanicus Chara yucateca Muscicapidae Polioptila caerulea Perlita Mimidae Dumetella carolinensis Mímido gris M Mimus gilvus Cenzontle Vireonidae Vireo griseus Vireo ojiblanco M Emberizidae Vermivora peregrina Chipe peregrino M Passerina cyanea Colorin azulejo M Passerina ciris Colorin siete colores M Dives dives Tordo cantor M Icterus gularis Bolsero piquigrueso

M: Migratoria R: Residente

Si bien todas las especies bióticas tienen un valor científico intrínseco, no se identificó algún estudio especial o preferencia para consumo de alguna especie en particular, además de que no se encontró alguna de las enlistadas en la NOM-059-SEMARNAT-2001

Durante los recorridos se observaron ejemplares de tecolote bajeño (Glaucidium brasilianum) y aguililla caminera (Buteo magnirostris), como se muestra en las imágenes anteriores.


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IV.2.3. Paisaje

A lo largo del trazo el paisaje es cambiante, ya que en los diversos predios que atraviesa se desarrollan actividades varias, desde extracción de material pétreos de bancos, sitios de disposición de residuos sólidos legales y clandestinos; agricultura y ganadería, además de haber sufrido incendios forestales que mantiene comunidades de árboles muertos, en algunas ocasiones invadidos por enredaderas. Entre todo ello emergen áreas ocupadas por selva baja caducifolia de edades que fluctúan entre los dos y los 12 años, con árboles de con edad estimada de hasta 30 años. A los lados de casi todo el camino actual, se observan albarradas de notoria antigüedad, formada en ocasiones con piedras labradas obtenidas seguramente de enclaves mayas que abundan en la zona. Estas estructuras delimitan las propiedades particulares y crean una barrera de dispersión biótica. La aparente cubierta vegetal que se tiene a la vista cundo se circula por el camino, es únicamente en una línea de conservación llamada regionalmente tolché, la cual sirve de hecho como una separación entre la vía de comunicación y las propiedades particulares En general no se considera un paisaje relevante o de atributos especiales o distintos a lo que se puede observar en toda la porción central del Estado de Yucatán. En consecuencia, se concluye que no cumple con requisitos de rareza, belleza objetiva, fragilidad o singularidad, por lo que su calidad no es relevante. Las fotografías siguientes son muestras de las vistas que se aprecian cuando se transita el actual camino.


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IV.2.4. Medio socioeconómico

En este apartado se presentan los indicadores sociales y económicos tanto de las localidades de Tahmek y Ruinas de Aké como la de sus municipios correspondientes, Tahmek y Tixkokob.

El Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI) y la Comisión Nacional de Población (CONAPO), son las fuentes básicas para cubrir los requerimientos de información de este acápite, aun cuando la observación directa y la entrevista con lugareños fueron metodologías valiosas que proporcionaron información.

ASPECTOS SOCIALES

1. DEMOGRAFÍA En este apartado se presenta un análisis de la situación demográfica de los municipios de Tahmek y Tixkokob, siendo estos los que se ven afectados por la modernización de la carretera Tahmek – Ruinas de Aké. Este análisis constituye el examen del componente humano en términos cuantitativos. El municipio de Tahmek cuenta con una superficie de 139.24 km2 e incluye 8 localidades incluyendo la cabecera municipal de nombre Tahmek. Sus habitantes representan el 0.2% del total de población del Estado de Yucatán. La superficie del municipio de Tixkokob es de 159.67 Km2 y cuenta con 17 localidades, entre ellas Ruinas de Aké. Su población representa el 0.9% del total del Estado.

DATOS GENERALES

TAHMEK

Superficie del municipio 139.24 Km2

No de localidades 9

Población del municipio 3,501 representa el 0.2% del total del Estado

Cabecera Tahmek 3,383 representa el 97% del total del municipio

TIXKOKOB

Superficie del municipio 159.67 Km2

No de localidades 14

Población del municipio 16,151 representa el 0.9% del total del Estado

Ruinas de Aké 382 representa el 2% del total del municipio

Número de habitantes

En el caso del municipio de Tahmek la población total es de 3,501 habitantes de los cuales 3,383 pertenecen a la cabecera municipal del mismo nombre, esto representa el 97% del total del municipio. El municipio de Tixkokob cuenta con 16,151 habitantes, de los cuales 382 Habitan la localidad de Ruinas de Aké y representan el 2% del total del municipio.


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PO BLAC IÓ N D IVID A PO R S EXO PO R LO C ALID AD

5 1 %

5 2 %

4 9 %

4 8 %

4 6 %

4 7 %

4 8 %

4 9 %

5 0 %

5 1 %

5 2 %

5 3 %

Ta hm e k Ruina s d e Ak é

H om bre s M uje re s

A continuación se representa gráficamente como esta conformada la población en ambas localidades de acuerdo a los rangos de edad:

GRUPOS DE EDAD


De 0 a 14 años 834 25% 117 31%

De 15 a 59 años 2043 60% 223 58%

De 60 y más 477 14% 42 11%

G R U P O S D E ED AD

8%

10%

2% 10%

12%

5%

7%

17%

20%

44%

39%

14%

11%2%

0% 20% 40% 60% 80% 100%

Tahmek

Ruinas de Aké

De 0 a 4 años De 5 años De 6 a 11 años De 12 a 14 añosDe 15 a 24 años De 25 a 59 años De 60 años y más

Tanto en la localidad de Tahmek como en la de Ruinas de Aké la población predominante se encuentra entre los 25 y los 59 años de edad, representando el 44% y 39% respectivamente. La categoría que le sigue es la de 15 a 24 años de edad siendo el 17% en Tahmek y el 20% en Ruinas de Aké. Estas dos categorías son relativamente jóvenes, por lo que se puede decir que la población en ambas localidades es económicamente activa y tendrá la


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necesidad de creación de empleos en forma creciente para incorporar la fuerza de trabajo.

Tasa de crecimiento de población La siguiente tabla muestra las cifras de nacimientos y defunciones totales y por sexo en el año 2004 en los municipios de Tahmek y Tixkokob.

NACIMIENTOS Y DEFUNCIONES

TAHMEK Total Hombres Mujeres

Nacimientos 64 27 37

Defunciones 36 19 17

TIXKOKOB Nacimientos 263 124 139

Defunciones 98 57 41

Según el Censo General de Población y Vivienda 2000, la tasa de crecimiento del municipio de Tahmek en el periodo 1995-2000 fue de -0.82%. En este mismo periodo el municipio de Tixkokob presentó una tasa de crecimiento de 0.84%. Ambas tasas de crecimiento se encuentran por debajo de la tasa media de Yucatán de 1.49% para ese periodo.

TASA DE CRECIMIENTO

Tahmek Tixkokob

-0.82 0.84

La tasa de crecimiento para los municipios de Tahmek y Tixkokob fue de -0.82 y 0.84 respectivamente, entre 1995 y 2000.

INCREMENTO POBLACIONAL DE LOS MUNICIPIOS

1980

1980

1990

1990

1995

1995

2000

2000

02,0004,0006,0008,000

10,00012,00014,00016,00018,000

Tahmek Tixkokob

Habitantes


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La densidad de habitantes por kilómetro cuadrado para cada municipio que se registra en el conteo del 2000, se presenta en la siguiente tabla:

DENSIDAD DE POBLACIÓN (Hab/Km2)

Tahmek Tixkokob

34.53 83.3

Distribución y ubicación de núcleo de poblaciones cercanas al

proyecto y a su área de estudio La carretera comunicará a la localidad de Tahmek con la localidad de Ruinas de Aké

Aké

Tahmek

12 km

Aké

Tahmek

12 km

Los centros de población más cercanos a esta carretera, además de los que une, son Tixkokob, Euán, Ekmul, Hubilá, Cacalchén, Seyé, Holactún y Hocabá, como se puede observar en la imagen de arriba (Mapa de vías terrestres del estado de Yucatán, 2006). 2. VIVIENDA

Oferta y demanda en el área y cobertura de servicios básicos (agua entubada, drenaje y energía eléctrica) en el núcleo de población

La cantidad de viviendas está acorde con el número de habitantes, con lo que es de suponerse que todos ellos cuentan con un techo o un lugar de albergue. El dato sobre oferta, demanda y déficit específicos de este factor, escapa a los intereses de esta manifestación y no repercute o recibe efecto apreciable por la construcción u operación de la carretera.

DATOS DE VIVIENDA

Tahmek Ruinas de

Aké

Total de viviendas habitadas 859 89


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DATOS DE VIVIENDA

Tahmek Ruinas de

Aké

Viviendas particulares 859 89

Ocupantes en viviendas 3383 382

Promedio de ocupantes por vivienda 3.94 4.29

Promedio de ocupantes por cuarto 1.62 2.19

La localidad de Tahmek tiene 859 viviendas habitadas y la de Ruinas de Aké 89. En ambos casos todas las viviendas son particulares. El número de habitantes promedio por vivienda es de 3.94 en Tahmek y de 4.29 en Ruinas de Aké.

MATERIALES DE VIVIENDA


Con techos de materiales ligeros, naturales y precarios 420 53% 3 4%

Con paredes de materiales ligeros, naturales y precarios 208 26% 20 28%

Con piso diferente de tierra 689 86% 67 93%

Tanto en la comunidad de Tahmek como en la de Ruinas de Aké, más del 80% de las viviendas cuenta con pisos diferentes de tierra, es decir de cemento, mosaico, madera u otro recubrimiento; así mismo un poco más del 70% de las casas están construidas con materiales resistentes en las paredes, como block, ladrillo, piedra o cemento. Donde se nota un clara diferencia es en el porcentaje de viviendas con techos resistentes como losa, tabique o ladrillo, teniendo estas características casi todas las casas de Ruinas de Aké (96%) y un poco menos de la mitad en Tahmek (47%).

La siguiente gráfica nos muestra que las viviendas tanto en Tahmek como en Ruinas de Aké, cuentan casi en su totalidad con los servicios de energía eléctrica y agua entubada, 96% y 99% respectivamente para Tahmek y 88% y 92% para Ruinas de Aké


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COBERTURA DE SERVICIOS EN LA VIVIENDA

74%

99%

46%

96%

44%

0%

51%

92%

33%

88%

28%

1%0%

20%

40%

60%

80%

100%

120%

Sanitarioexclusivo

Aguaentubada

Drenaje Energíaeléctrica

Los 3servicios

Ningúnservicio


En ambas localidades, más de la mitad de las viviendas cuentan con sanitario exclusivo, siendo el 74% de las viviendas de Tahmek y el 51% de las de Ruinas de Aké.

El servicio de drenaje en estas localidades esta representado por las fosas sépticas y no por servicios de canalización y saneamiento de aguas residuales. Este servicio es relativamente bajo en dichas comunidades por lo que se supone se practica en gran medida el fecalismo al aire libre.

SERVICIOS EN LA VIVIENDA PARTICULAR


Sanitario exclusivo 635 74% 45 51%

Agua entubada 848 99% 82 92%

Drenaje 393 46% 29 33%

Energía eléctrica 826 96% 78 88%

Los 3 servicios 382 44% 25 28%

Ningún servicio 0 0% 1 1%

El nivel de servicios es bueno, pues únicamente un hogar en la localidad de Ruinas de Aké no cuenta con ningún servicio, en Tahmek todas cuentan con alguno de los tres servicios. Además los servicios de agua entubada y energía eléctrica existen en casi todas las viviendas de ambas localidades. En comparación la localidad de Tahmek cuenta con mayor cobertura de servicios que Ruinas de Aké.


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3. SALUD Y SEGURIDAD SOCIAL De acuerdo con el Anuario Estadístico de Yucatán, el municipio de Tahmek cuenta únicamente con una unidad médica a cargo del IMSS y el de Tixkokob tiene 5 unidades médicas, 2 del IMSS, 1 del ISSSTE, 1 del DIF y 1 del SSY del Gobierno del Estado.

DERECHOABIENCIA A SERVICIOS DE SALUD


Sin derechohabiencia 1540 46% 136 36%

Derechohabientes 1793 53% 245 64%

IMSS 1711 95% 240 98%

ISSSTE 66 3.7% 1 0.4%

Seguro Popular 27 1.3% 0 0%

En ambas localidades más de la mitad de los habitantes cuenta con seguro social, siendo estos es 53% de la población total de Tahmek y el 64% de la de Ruinas de Aké. Casi todos los derechohabientes de ambas comunidades pertenecen al IMSS, representando el 95% en Tahmek y el 98% en Ruinas de Aké, el resto pertenecen ya sea al ISSSTE o al seguro popular.

4. EDUCACIÓN El municipio de Tahmek cuenta con 6 planteles educativos, 35 aulas, 1 laboratorio, 2 talleres y no cuenta con biblioteca. Por otra parte el municipio de Tixkokob cuenta con 23 planteles con 132 aulas, 4 bibliotecas, 2 laboratorios y 7 talleres.

La siguiente tabla nos muestra que más del 90 % de la población de 5 a 14 años asiste a la escuela, es decir que un porcentaje mínimo no asiste a la escuela, sin embargo la asistencia escolar disminuye considerablemente después de los 15 años, en los grados de bachillerato y nivel superior, siendo únicamente el 33% de la población entre 15 y 24 años que asiste a la escuela en Tahmek y el 9% de este mismo rango en Ruinas de Aké

ASISTENCIA ESCOLAR


De 5 años que no asiste 5 7% 0 0%

De 6 a 11 años que no asiste 1 0.3% 0 0%

De 12 a 14 años que no asiste 9 5% 2 8%

De 15 a 24 años que si asiste 193 33% 7 9%


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Se puede observar que en ambas localidades la población analfabeta de 8 a 14 años es mínima. En edades mayores a 15 años el número de personas que no sabe leer ni escribir sigue siendo bajo, representando el 17% en Tahmek y el 9% en Ruinas de Aké

ANALFABETISMO


De 8 a 14 años Analfabetas 14 0

De 15 años y más Analfabetas 440 17% 25 9%

Como en la mayoría de las poblaciones rurales el grado de escolaridad de los habitantes de Tahmek y Ruinas de Aké es bajo. Esto da lugar a que las personas empiecen a trabajar a temprana edad. Así mismo, la disponibilidad de la población para elevar el grado de escolaridad no es significativa, tal como lo demuestran las cifras que se apuntan en la tabla, ofrecidas por el INEGI.

NIVEL DE INSTRUCCIÓN DE POBLACIÓN MAYOR A 15 AÑOS


Sin escolaridad 134 5% 23 9%

Con educación básica incompleta 1303 52% 157 59%

Con educación básica completa 545 22% 57 22%

Con educación post básica 361 14% 27 10%

Grado promedio de escolaridad 6.62 5.81

La educación post básica, entendiéndose por esta la educación media superior y superior, es de 27 personas que representan el 10 % de la población mayor a 15 años en la localidad de Ruinas de Aké y de 361 personas que representan el 14% en la localidad de Tahmek.

5. ASPECTOS CULTURALES Y ESTÉTICOS

Presencia de grupos étnicos y religiosos

Al igual que el resto del estado de Yucatán, el grupo étnico predominante es el mestizo, con reminiscencias mayas en la zona rural.

POBLACIÓN DE HABLA INDÍGENA DE 5 AÑOS Y MÁS


Población total en hogares indígenas 3169 94% 93 24%

Que habla alguna lengua indígena 2016 65% 36 10%


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POBLACIÓN DE HABLA INDÍGENA DE 5 AÑOS Y MÁS


Que habla alguna lengua indígena y no habla español 40 1% 0 0%

Que habla alguna lengua indígena y habla español 1948 63% 36 10%

Principal lengua hablada Maya Maya

El porcentaje de población indígena es mayor en la localidad de Tahmek, siendo el 94% de la población total, que en la localidad de Ruinas de Aké, donde únicamente el 24% de la población total es indígena. En lo referente a las lenguas indígenas, más del 60% de la población de 5 años o más de la localidad de Tahmek habla alguna lengua indígena en la misma proporción hablan además español, únicamente el 1% habla solamente una lengua indígena. Por otro lado, en la localidad de Ruinas de Aké, solamente el 10% de la población mayor a 5 años habla alguna lengua indígena y de este 10% todos hablan español, por lo tanto no existen habitantes que solo hablen alguna lengua indígena. Los Municipios de Tahmek y Tixkokob son predominantemente católicos, como la mayoría de las localidades del estado, se calcula que la población de 5 años y más católica es de 2,533 habitantes en el municipio de Tahmek y de 12,324 en el de Tixkokob.

RELIGIÓN DE POBLACIÓN DE 5 AÑOS Y MÁS


Católica 2439 80% 291 83%

Alguna religión no católica 409 13% 51 15%

No católica y sin religión 589 19% 57 16%

La situación en las localidad no es diferente a los municipios, por lo tanto tanto en Tahmek como en Ruinas de Aké la religión católica es mayor a las demás representando en ambos casos más del 80% de la población de 5 años o más.

Localización y caracterización de recursos y actividades culturales y religiosas identificadas en el sitio donde se ubicará el proyecto

A pesar de los esfuerzos por preservar la cultura y las tradiciones en ambos municipios, el proceso de traslape entre las costumbres ancestrales y la vida moderna sigue aumentando con el paso de los años. Como casi todos los municipios del Estado de Yucatán, los de Tahmek y Tixkokob se esfuerzan por preservar legendarias tradiciones culturales, entre gastronómicas y religiosas, que se realizan en determinadas épocas del año.


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En este caso particular, existe en la localidad de Ruinas de Aké, un sitio arqueológico de la cultura Maya el cual le da el nombre al poblado, este sitio representa un gran valor histórico y cultural, no solo para los habitantes de esa comunidad sino a nivel nacional e internacional. La siguiente imagen corresponde al principal edificio de las ruinas, considerado por los especialistas como el centro de una gran población con una extensión de 1 kilómetro aproxidamente.

Fiestas Populares. En el municipio de Tahmek se celebra el 18 de abril la fiesta en honor a San Diego Apóstol y del 7 al 12 de agosto en honor a San Lorenzo, patrono del pueblo. En el municipio de Tixkokob, del 17 al 22 de mayo se festeja a San Bernardino de Sena y del 21 al 29 de septiembre se llevan a cabo las fiestas en honor al Cristo de la Misericordia. Tradiciones y Costumbres. Para las festividades de todos los Santos y fieles difuntos se acostumbra colocar un altar en el lugar principal de la casa; donde se ofrece a los difuntos la comida que mas les gustaba y el tradicional Mucbil pollo, acompañado de atole de maíz nuevo, y chocolate batido con agua. En las fiestas regionales los habitantes bailan las jaranas, haciendo competencias entre los participantes.

Sensibilidad social en relación con los aspectos ambientales

Después de entrevistar a las personas de las localidades se identificó que como en casi todas las comunidades del estado de Yucatán, no existen organizaciones o grupos de personas activas a favor o interesadas en el cuidado del medio ambiente. Prueba de ello es la gran cantidad de desechos que se pueden observar en las calles de las localidades, la colecta de leña y la caza de aves y mamíferos en la zona. El único indicio de conciencia ecológica que se pudo observar es la implementación del Tolché en los costados del camino, entendiéndose por esto la conservación de la vegetación en los límites de los terrenos ejidales.


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6. URBANIZACIÓN La localidad de Tahmek al ser cabecera de su municipio cuenta con calles pavimentadas, casas construidas con material prefabricado, escuelas, centros de salud, edificio administrativo, mercado y canchas deportivas. Por su parte Ruinas de Aké es una localidad pequeña en proceso de desarrollo debido al potencial turístico de su sitio arqueológico. La vía de acceso a la localidad de Tahmek es directamente por la carretera Mérida-Cancún, tomando el entronque a Tahmek en el kilómetro 40. Para legar a Tahmek se puede tomar el camino que se piensa modernizar desde Tahmek hasta Ruinas de Aké o bien por la carretera Tixkokob-Ekmul y posteriormente de Ekmul a Ruinas de Aké. La distancia desde Tixkokob hasta Ruinas de Aké es aproximadamente de 12 kilómetros.

En ambas comunidades los servicios de agua entubada y energía eléctrica, cubren aproximadamente el 90% de las viviendas. El servicio de drenaje, que en este caso se refiere a fosa séptica, está presente en el 46% de las viviendas de Tahmek y en el 33% de las de Ruinas de Aké.

ASPECTOS ECONÓMICOS 1. CLASIFICACIÓN DEL SITIO A continuación se hace una descripción de la identificación geográfica de las localidades de Tahmek y Ruinas de Aké, poblaciones que une el camino que se construirá.

IDENTIFICACIÓN GEOGRÁFICA

Nombre de la Entidad Federativa Yucatán

Nombre del Municipio Tahmek Tixkokob

Nombre de la Localidad Tahmek Ruinas de Aké

Longitud de la Localidad 89º15'22'' 89º18'07''

Latitud de la Localidad 20º52'27'' 20º56'55''

Altitud de la Localidad 14 m 8 m

La localidad de Tahmek es cabecera de su municipio y la localidad de Ruinas de Aké pertenece al municipio de Tixkokob. Tahmek se localiza entre los paralelos 20º51’ y 20º57’ de latitud norte y los meridianos 89º14’ y 89º18’ de longitud oeste y posee una altura de 13 metros sobre el nivel del mar. Tixkokob se localiza entre los paralelos 20º55’ y 21º03’ de latitud norte y los meridianos 89º17’ y 89º26’ de longitud oeste a una altura de 9 metros sobre el nivel del mar. Ambos municipios se encuentran en la región centro del Estado.


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La región 4 centro a la cual pertenecen ambos municipios se muestra en la siguiente imagen. Tahmek limita al norte con Cacalchén, al sur con Hocabá, al este con Hoctún y al oeste con Seyé. Tixkokob limita al norte con Conkal, Yaxkukul y Muxupip, al sur con Seyé y Tixpéual, al este con Cacalchén y al oeste con Tixpéual y Mérida.


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Región económica a la que pertenece el sitio del proyecto La Comisión Nacional de Población (CONAPO), publica en el Atlas de Procesos Territoriales que el proyecto que se manifiesta, está localizado dentro de la llamada Región Henequenera del Estado de Yucatán.

2. ACTIVIDADES ECONÓMICAS

Datos de población respecto a su participación en la economía en la localidad y la total del municipio al que pertenecen

La población económicamente activa representa alrededor del 50% de la población de 12 años o más en ambas localidades. Según las estadísticas del Censo General de Población y Vivienda del 2000 prácticamente el 100% de la población económicamente activa se encuentra ocupada en diversas actividades económicas.

PARTICIPACIÓN ECONÓMICA


Población económicamente activa 1307 50.2% 138 48.8%

Población económicamente inactiva 1293 49.7% 143 50.5%

PEA no especificada 3 0.1% 2 0.7%

PEA ocupada 1301 99.5% 138 100%

PEA desocupada 6 0.5% 0 0%


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Población Económicamente Activa ocupada por sector productivo

Como se puede observar en la siguiente tabla, en ambas localidades el sector primario, correspondiente al agropecuario, es que tiene menor porcentaje de habitantes ocupados. La localidad de Tahmek ocupa el 44% de su PEA en el sector de servicios o terciario. Por su parte la localidad de Ruinas de Aké tiene el 46% de su PEA ocupada en el sector secundario o industrial

PEA POR SECTOR DE ACTIVIDAD


PEA sector primario 360 28% 25 18%

PEA sector secundario 368 28% 64 46%

PEA sector terciario 579 44% 46 33%

3. EMPLEO Y DESEMPLEO La tabla anterior de población ocupada por sector nos muestra que en el caso de tahmek todos lo habitantes están empleados en alguna actividad. Por otra parte en la localidad de Ruinas de Aké existe un 3% de la PEA que esta desempleada

4. INGRESO PER CÁPITA Ante la imposibilidad de cuantificar el ingreso per cápita por rama productiva, el que aquí se presenta fue calculado tomado como base la población ocupada de las localidades.

SALARIOS DE LA PEA


Menos de 1 SM 557 40

De 1 a 2 SM 467 81

De 2 a 5 SM 81 12

Más de 5 SM 18 1


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De acuerdo a la clasificación salarial de la Comisión Nacional de los Salarios Mínimos, el estado de Yucatán se encuentra ubicado en el área geográfica “C”, siendo el salario mínimo general del Estado de $47.60 pesos a partir del 1º de enero del 2007. Tanto el municipio de Tahmek como el de Tixkokob tienen un salario mínimo general de $45.81 pesos.

Tomando un promedio de los rangos de salarios mínimos y ponderando se tiene:

Y Tahmek = 22.91 (557) + 68.72 (467) + 183.24 (81) + 320.67 (18)

Y Ruinas de Aké = 22.91 (40) + 68.72 (81) + 183.24 (12) + 320.67 (1)

INGRESO PER CÁPITA


Área geográfica para salarios mínimos C $45.81 C $45.81

Ingreso generado Y/día $65,462.49 $9,001.67

Ingreso per cápita $19.35 $23.56

Al hacer el calculo del ingreso per cápita de las localidades podemos observar que este es menor que la mitad de un salario mínimo, por lo que se puede concluir que el nivel de ingreso de las familias de estas comunidades es bajo.

SALARIOS DE LA PEA EN TAHMEK

4 9 %

4 2 %

7% 2 %

Menos de 1 SM De 1 a 2 SM

De 2 a 5 SM Más de 5 SM

SALARIOS DE LA PEA EN RUINAS DE AKÉ

30%

60%

9% 1%

Menos de 1 SM De 1 a 2 SM

De 2 a 5 SM Más de 5 SM


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Índice de marginación

INDICES DE MARGINACIÓN POR LOCALIDAD


MARGINACIÓN

Grado de marginación Medio Alto

Indice de marginación -0.81 -0.54

INDICADORES

Pob. analfabeta de 15 años o más 17.46% 9.43%

Pob. sin primaria completa (15 años o más) 27.79% 39.69%

Pob. ocupada con ingreso de hasta 2 SM 78.70% 87.68%

Viviendas sin drenaje ni escusado 23.65% 47.19%

Viviendas sin energía eléctrica 3.28% 12.36%

Viviendas sin agua entubada 0.35% 4.65%

Viviendas con algún nivel de hacinamiento 48.48% 58.62%

Viviendas con piso de tierra 3.64% 0%

Viviendas sin refrigerador 46.02% 50.56%

El consejo Nacional de Población (CONAPO) determina los indicadores de marginalidad en el país tomando como base los censos de población y vivienda desarrollados por el INEGI. Para el año 2000, el grado de marginalidad estimado para las localidades en cuestión fue medio para Tahmek y alto para Ruinas de Aké.

Índice de desarrollo humano

INDICES DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL

TAHMEK TIXKOKOB

DESARROLLO HUMANO

Grado de DH Medio alto Medio alto

Índice de DH 0.694 0.768

Lugar a nivel nacional 1311 460

INDICADORES

Tasa de mortalidad infantil 32.4 25.9

Pob. alfabeta de 15 años o más 81.60% 90.30%

Pob de 6 a 24 años que asiste a la escuela 55.20% 62%


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INDICES DE DESARROLLO HUMANO MUNICIPAL

TAHMEK TIXKOKOB

PIB per cápita en dlls ajustados 3180 5423

Índice de sobrevivencia infantil 0.778 0.828

Índice de nivel de escolaridad 0.728 0.808

Índice de PIB per cápita 0.577 0.666

La CONAPO también determina los índices de desarrollo humano en el país y se observa en la tabla anterior que ambos municipios son catalogados con un desarrollo humano “medio alto”. 5. ESTRUCTURA DE LA TENENCIA DE LA TIERRA Los terrenos donde se encuentra el camino actual y su derecho de vía son propiedad del Gobierno del Estado, sin embargo fue necesario convocar a los ejidatarios de ambas localidades para otorgar la anuencia para el uso de predios pertenecientes a los ejidos, en la ampliación y mejoramiento de la carretera Tahmek-Ruinas de Aké. 6. COMPETENCIA POR LOS RECURSOS Debido a que la tenencia de la tierra se encuentra bien conformada, hay disponibilidad de agua para todos y la flora y fauna silvestre son de libre apropiación, sin existir vigilancia o regulación por parte de las autoridades locales o federales; no existen en la zona conflictos para el uso y aprovechamiento de los recursos naturales

IV.2.5. Diagnóstico ambiental

a) Integración e interpretación del inventario ambiental A continuación se presentan los criterios de valoración que, de acuerdo a la Guía, describen el escenario ambiental, identifican la interrelación de los componentes y detectan de forma particular los puntos críticos a ser considerados.

Normativos. Generalmente las normas aplicables a este tipo de

proyectos son escasas. Sin embargo se considera la NOM-059-SEMARNAT-2001, ya que se encontró únicamente una especie animal amenazada. Por lo tanto durante la construcción, se deben cumplir las consideraciones relativas al manejo de los residuos peligrosos y al control de emisiones a la atmósfera y aunque el proyecto no está sujeto a restricciones en su operación, se deben tomar las medidas necesarias para evitar dañar ejemplares de esta especie y contaminar el suelo, agua y aire.


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No se encontró ninguna zona para programas de conservación o protección para la especie amenazada Ctenosaura similis y considerando que esta se encuentran en abundancia no es necesario aplicar un programa de rescate, pero durante la construcción se tomarán las medidas necesarias para evitar la afectación de los ejemplares. La carretera no se encuentra dentro de algún área protegida, ni en programas de ordenamiento de ningún tipo, por lo que no son aplicables instrumentos legales de tal tipo.

De diversidad. En el lugar fueron identificadas 52 especies vegetales

catalogadas en 22 familias diferentes, estas especies son características de las selvas bajas y muy comunes en toda la región. La diversidad presente se considera media.

Rareza. Al paisaje no se le atribuye un valor específico, y la biocenosis

presente, es prácticamente idéntica a la de la selva baja de toda la región. Asimismo no se encontró alguna especie o circunstancia que se pueda calificar como rara.

Naturalidad. La comunidad biótica presente en el sitio proviene de la

sucesión de tierras de cultivo abandonadas con anterioridad, lo que indica una fuerte perturbación por influencia humana y no representa un estado natural.

Grado de aislamiento. El sitio no se considera aislado, pues aunque el

camino actual no esta en buenas condiciones, la presencia humana es constante, debido al tránsito entre ambas localidades y a la actividad turística de Ruinas de Aké.

Si bien la conservación de la estructura de la asociación vegetal es moderada, se encontraron durante el recorrido de prospección, sitios considerablemente alterados por prácticas agrícolas como la roza, tumba y quema, que le dan un valor paisajístico muy bajo.

b) Síntesis del inventario ambiental Después de la descripción de los elementos que conforman el entorno de la vía Ruinas de Aké-Tahmek, que se pretende construir sobre el camino ya existente, es posible concluir que se trata de un área suburbana, que aun conserva vegetación nativa correspondiente a la selva baja caducifolia, con algunos árboles de diámetro mayor a 20 cm, pero que no se puede clasificar como forestal o preferentemente forestal, sino como remanente de un bioma en plena transformación y retiro para dar paso a cultivos, potreros y prestación de servicios como basureros y bancos de material. Ha sufrido, tal como se mencionó en forma reiterada en párrafos anteriores, las inclemencias de incendios, el mas reciente estimado en dos años de antigüedad, que ha dejado troncos defoliados a merced de las enredaderas oportunistas.


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La zona no se puede calificar como de interés especial, en cuanto a vegetación, fauna o paisaje, pues si bien el tolché es persistente, las tierras abandonadas, la vegetación quemada y el depósito de residuos sólidos han deteriorado severamente el equilibrio natural. En cuanto a los centro de población a comunicar, es de mencionarse que se trata de poblados con las características comunes a los existentes en el centro del estado, con ahí si, un especial atractivo en Aké, con su zona arqueológica de gran belleza, aunado a los sitios con vestigios arqueológicos en diversos puntos del trazo. Como resumen vale decir que la nueva carretera no generará una transformación relevante en la zona y únicamente proporcionará mayor comodidad y seguridad a quien desee trasladarse entre ambas localidades.

V. IDENTIFICACION, DESCRIPCION Y EVALUACION DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES

V.1. METODOLOGÍA PARA IDENTIFICAR Y EVALUAR LOS IMPACTOS

AMBIENTALES

El objeto de la evaluación de impacto ambiental de un proyecto es servir como una herramienta de previsión y prevención en las actividades que lo componen, influyendo en la toma de decisiones para su implementación o, en caso extremo, cancelando su ejecución en función de la afectación a los ecosistemas presentes y de su zona de influencia, así como de prácticas que pongan en riesgo la estabilidad de los mismos. Para realizar dicha evaluación es necesario describir detalladamente las características de las actividades del proyecto e identificar plenamente las condiciones ambientales presentes en el lugar de implementación. De esta forma se somete el proyecto a un proceso de cribado secuencial, el cual proporcionará parámetros de calificación, acción/reacción, procedencia/incidencia, emisor/receptor, causa/efecto (proyecto/impacto) y determinar la conveniencia y condicionamiento de la ejecución del proyecto y sus actividades. La metodología de mallas de esta evaluación utiliza como base una versión modificada y actualizada de la aplicada en el Servicio de Protección al Ambiente y en la Oficina Federal de Examen de Evaluaciones Ambientales del Gobierno de Canadá El proceso se inicia utilizando una criba de malla ancha con orificios críticos, por medio de la cual, se podrá decidir la complejidad de la técnica de evaluación de impacto ambiental a emplear, pues a pesar del valor intrínseco de esta herramienta, la experiencia nos muestra que debe estar implícita en contextos físicos, ecológicos, económicos, sociales e institucionales de la zona o localidad y así evitar su aplicación de forma indiscriminada. Esta primera criba se empleó en forma de lista de chequeo contra criterios de discriminación para seleccionar alguna de las técnicas comúnmente aceptadas, a usar en la evaluación del cambio de uso del suelo por la construcción de la carretera Tahmek-Ruinas de Aké. La referencia cualitativa es la información que se plasma a lo largo del documento y la cuantitativa es convencional, asignando valores de 0 a 3 de acuerdo a la consideración y experiencia del responsable técnico del estudio. Como una forma de evitar privilegios a proyectos que aparentemente tienen escaso impacto, se concedió un menor rango de calificación a la categoría de baja complejidad y de esta forma aplicar técnicas de nivel medio a la mayoría de los proyectos, dejando las de alta complejidad a los que por razones de dimensión, ubicación o características discriminadas, representen un alto riesgo ecológico o social.


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Por lo tanto el resultado de esta criba sirve como indicador sobre la dimensión del cambio o ejecución de una obra o actividad y propone ejemplos de técnicas de evaluación sin limitar al uso específico de alguna. De esta forma se cumple con el objetivo de explicar y dar a conocer la razón del manejo de la técnica o grupo de ellas utilizadas en la evaluación del cambio de uso de suelo por la construcción de la carretera Tahmek-Ruinas de Aké

Rango de calificación

Complejidad recomendada de la técnica de evaluación y ejemplos

0-40 Baja Listas de Control Listas de chequeo

41-100

Media Método de sobreposición Matriz de Leopold Matrices de cribado

101-156 Alta Método de Batelle-Columbus Listas de control multicriterios

Los criterios corresponden a las características generales del proyecto y se les asignan una calificación en función del grado de ocurrencia de cada uno de ellos. Por lo tanto si un criterio o característica no está presente el valor es cero; si está presente en pequeña escala este es uno; si se considera que puede estar o se cumple en cierta medida de tiempo y espacio, el valor es dos y si definitivamente se presenta o se da en dimensión considerable, el valor es de tres. Debido a las consideraciones comparativas con otros proyectos y la confianza que se le otorga a la información disponible, la subjetividad dimensional es inevitable, pero la utilidad práctica de esta herramienta es contar con un marco de referencia que señala la complejidad de la relación causa - efecto potencial y justifica el siguiente paso del proceso metodológico.

PRIMER CRIBADO APLICACIÓN DE CRITERIOS PARA LA SELECCION DE LA TECNICA DE

EVALUACION Criterio Valor

Superficie de desmonte 2 Dimensión de la obra 1 Tiempo de construcción 1 Tiempo de operación 3 Personal y maquinaria involucrados 1 Técnicas de construcción 2 Superficie involucrada 1 Volumen de tránsito vehicular 1 Obras de apoyo 0 Zona de influencia ecológica 1

Magnitud de la actividad

Subtotal 13 Potencial de Cambios microclimáticos 2


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Cambios puntuales en la diversidad biótica 0 Cambios puntuales en la abundancia biótica 2 Afectaciones al agua 2 Afectaciones al suelo 2 Cambio en la estructura paisajística 2

impacto

Subtotal 10 Aprovechamiento 1 Uso consuntivo 0 Extracción 0 Modificación o destrucción 3

Utilización de recursos naturales

renovables Subtotal 4

Transformación in situ 0 Traslado 1 Contaminantes 0 Tóxicos 0 Explosivos 0

Utilización de recursos naturales

no renovables

Subtotal 1 Sólidos 2 Peligrosos 1 Humos y gases 1 Ruido 1

Emisiones y residuos

Subtotal 5 Dentro o próximos a Áreas Naturales Protegidas 0 Dentro o próximos a Áreas prioritarias 0 Con influencia en centros de población 2 Dentro o próximos a zonas de valor cultural 0 Dentro o próximos a zonas de valor histórico 2 Competencia con otros usos o actividades 1

Ubicación de los ecosistemas base

Subtotal 5 Con riqueza ecológica establecida 0 Con presencia de especies en riesgo 0 Libre de impactos ambientales previos 2 Recurso hidráulico no contaminado 3 Suelo no contaminado 3 Susceptible de ser afectados de manera negativa 1 Con paisaje excepcional 0

Características de los ecosistemas

base

Subtotal 9 Con influencia sobre ellos 3 Con riesgo para la salud de la población 0 Con posibilidades de cambio en sus costumbres 3 Con posibilidades de cambio en su economía 3

Relación con los socio-sistemas

base Subtotal 9

Aspectos legales y Sin sustento en leyes y normas 0


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Sin sustento en programas y planes de desarrollo 0 Ausencia de vigilancia ambiental 3 Actividad insegura o riesgosa 0 No aplicación de medidas preventivas 0

administrativos

Subtotal 3 TOTAL 46

De acuerdo con este primer resultado se puede determinar que este proyecto presenta un nivel medio de complejidad y por lo tanto la técnica a utilizar más conveniente es una matriz de Leopold modificada y explicitada. No obstante se aplicará previamente una matriz de calificación de indicadores de impacto ambiental para asegurar confiabilidad y dentro del proceso de cribado secuencial (screening). Asimismo se aplicará una segunda malla en cuyas celdas de convergencia entre las columnas y las filas, se apuntará si en principio la relación está presente, identificando con ello la presencia de un posible impacto ambiental. Posteriormente, se llevan estas celdas a una tercera malla de cribado, combinando la matriz propuesta por Leopold, con la tipología y componentes del proyecto. En la malla se señala, por medio de claves, el resultado de la consideración que el responsable técnico hace del impacto identificado, agregando la, ponderación sobre si el efecto es positivo o negativo y sin perder de vista que algunos efectos son intrínsecos al proyecto y por lo tanto inevitables. En esta etapa se elimina la subjetividad al señalar demás de una relación procedencia/incidencia, una ordenación secuencial y al validar mediante la exposición argumental de la identificación y caracterización o calificación de impactos. Una vez ponderados esos valores se califica globalmente el impacto ambiental generado por el proyecto en dos grupos de categorías, admisibilidad y severidad, cuyos resultados se describen al terminar el capítulo. El responsable del estudio consideró más conveniente presentar las consideraciones en el planteamiento de la metodología utilizada en la identificación y evaluación de los impactos ambientales generados por el cambio de uso de suelo por la construcción de la carretera Tahmek-Ruinas de Aké, al inicio del capítulo en lugar de colocarlas como acápite final como lo propone la Guía.


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V.1.1. Indicadores de impacto

De acuerdo a la metodología establecida para evaluar este proyecto, se procede a discriminar los factores ambientales que no son aplicables para este estudio de los indicadores temáticos, para estar en posibilidad de calificar a cada impacto de acuerdo a la dimensión determinada. A continuación se describen los indicadores utilizados para los impactos con su correspondiente rango de calificación, la clave y el valor asignado a cada uno. Asimismo se contemplan calificativos tales como benéfico, adverso, inevitable y evitable ya que todo proyecto de cambio de uso de suelo e infraestructura conlleva un interés de satisfacer necesidades, es decir un beneficio y en ocasiones, necesariamente debe modificar algunos factores ambientales para su ejecución.

Indicadores del impacto ambiental

identificado Rango de calificación Clave Puntaje

a) Relación causa efecto

Primario directo Secundario

Prd Sec

2 1

b) Periodicidad Continuo Discontinuo Periódico

Con Dsc Per

3 2 1

c) Intensidad Notable o muy alto Medio Mínimo

Not Med Min

3 2 1

d) Extensión Total Extremo Parcial Puntual

Tot Ext Par Pun

4 3 2 1

e) Momento en que se manifiesta

De momento crítico Inmediato Latente

Mcr Inm Lat

1 2 3

f) Persistencia Temporal Permanent

Tem Per

1 2

g) Capacidad de recuperación

Irreversible Reversible

Irr Rev

2 1

h) Interrelación de efectos y/o acciones

Acumulativo Simple

Acm Sim

2 1

i) Alcance Adverso Benéfico

Adv Ben

2 0

j) Evitabilidad Inevitable Evitable

Ine Evi

2 1

Utilizando estos indicadores, se desarrolla una matriz de malla menor en el que se relacionan los componentes ambientales que reciben algún tipo de impacto y las actividades parciales que se desarrollan en el proyecto.


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La celda será marcada con el símbolo N.A. (no aplica) cuando se considere que la actividad no tendrá efecto sobre el elemento ambiental o que esta relación sea meramente circunstancial. Debido a la extensión de la matriz, se presenta primero la evaluación de cada etapa del proyecto y posteriormente se resumen los resultados en una tabla concentrada. Sin ser un componente del proyecto, se incluyeron dentro de todas las etapas, las actividades de generación de residuos y ruido así como la emisión de humo y gases. Debido a que durante la preparación del sitio se ejecutan acciones bien definidas y fácilmente relacionables con efectos ambientales, y a que en la etapa de construcción sus componentes formales y técnicos son muy semejantes y no se relacionan de manera especial con los factores ambientales, se realizó un ajuste en la desagregación de las etapas, esta para evitar que otorgar una calificación baja en la caracterización, deformando la intención de la criba. Por lo tanto se consideró conveniente incluir actividades identificables y evaluables en complemento a la colocación de la carpeta asfáltica y sus soportes. Por lo tanto las actividades a evaluar en la etapa de construcción son las siguientes:

• Almacenamiento de materiales • Manejo de materiales • Uso de vehículos y maquinaria • Colocación de sub-base, base y carpeta asfáltica • Pintura y señalización • Generación de residuos sólidos • Generación de residuos peligrosos • Emisión de humos y polvos

Para la fase de operación, con argumentación semejante, se consideran:

• Mantenimiento • Limpieza de bordes • Tránsito vehicular • Implantación de infraestructura secundaria

Las medidas preventivas y de mitigación, no son tomadas en cuenta para la identificación de impactos y su calificación. Es por esto que los impacto son potenciales y en algunos casos evitables, parámetro que se incluye en el listado de características.

V.1.2. Lista indicativa de indicadores de impacto

Para identificar impactos tanto potenciales como inevitables, se utilizó una segunda malla de cribado que da como resultado la relación actividad-factor ambiental presente en cada intersección, independientemente de si se aplican medidas de prevención y mitigación o no.


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Las filas corresponden a los factores ambientales catalogados en grandes grupos y las columnas representan las etapas del proyecto, en este caso de forma concentrada. Las celdas de intersección contendrá la denominación presente o ausente con respecto a la relación entre la etapa y el factor ambiental. De esta forma se identifica si alguna de las etapas del proyecto impacta sobre cualquier elemento de los factores que componen los ecosistemas y sociosistemas de la zona de estudio La última categoría enlistan conceptos globales en los cuales la alteración de una de sus partes puede afectar en la totalidad del factor.

SEGUNDO CRIBADO MATRIZ DE INDICADORES DE IMPACTOS AMBIENTALES

Etapas Factores ambientales Preparación

del sitio Construcción CLIMA Precipitación Ausente Ausente Temperatura Ausente Ausente Evaporación Ausente Ausente AGUA SUPERFICIAL Calidad Ausente Ausente Cantidad Ausente Ausente Dinámica Ausente Ausente AGUA SUBTERRANEA Calidad Ausente Ausente Cantidad Ausente Ausente Dinámica Ausente Ausente Uso o aprovechamiento Ausente Ausente SUELO Topografía Presente Ausente Estabilidad Presente Presente Filtración y drenaje Ausente Presente Zonas buffer Ausente Ausente Calidad Presente Presente ATMOSFERA Calidad del aire Presente Presente Viento Ausente Ausente VEGETACION Asociaciones vegetales Presente Presente Especies de interés Ausente Ausente FAUNA Comunidades Presente Presente Especies de interés Presente Presente ASPECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS Calidad de vida Presente Presente Demografía Ausente Ausente Empleo Presente Presente Servicios Presente Presente


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SEGUNDO CRIBADO MATRIZ DE INDICADORES DE IMPACTOS AMBIENTALES


del sitio Construcción AGREGACIONES Paisaje Presente Presente Uso del suelo Presente Presente Hábitats Presente Presente Aprovechamiento de recursos naturales

Presente Presente

Proceso ecológico sucesional Presente Presente Oportunidades de negocios Ausente Presente

De la matriz anterior se puede concluir que:

• Ninguno de los componentes del clima se ve afectado por la obra, ya que debido a la magnitud de esta, aunque se elimina una superficie vegetativa que interviene en el ciclo hidrológico y se establece una superficie pavimentada que no transpira, los volúmenes de líquido aumentado o restado al balance de hidráulica atmosférica, no tiene relevancia, de la misma manera que es comprobable que el pavimento se calienta con facilidad, pero no retiene el calor, su influencia en la temperatura ambiente tampoco es significativa. Comparativamente es importante recalcar que una ciudad como Mérida, con 14, 000 hectáreas de superficie cubierta con edificios y pavimentos no tiene ingerencia en el clima.

• Debido a que no existen ríos, lagos o depósitos dentro de la zona de

estudio, ni en lugares cercanos, el factor agua no será receptor de ningún impacto. El acuífero subyace a esa zona, pero no tendrá relación con los trabajos o la operación de la carretera. Tampoco se identificaron sitios de abastecimiento públicos o privados que pudieran verse afectados o acciones del proyecto en relación directa con el agua subterránea.

• Por otra parte el suelo presenta efectos durante la preparación del sitio

por el desmonte y despalme y la construcción pues se modificará la topografía, al efectuarse cortes y rellenos para construir un terraplén con el nivel deseado. Durante los recorridos de campo se encontraron algunas pequeñas lomas que tendrán que ser eliminadas.

• Asimismo, la remoción de la vegetación y el suelo hará que se pierda la

estabilidad lograda a través del tiempo por el amarre entre las partículas del suelo, rocas y el sistema radicular, sin embargo una vez en operación, el crecimiento natural de vegetación en los taludes restablecerá dicha estabilidad.


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• La infiltración del agua de lluvia se verá obstaculizada por la superficie con cubierta asfáltica, la cuál dirigirá el agua hacia la vera donde retornará a la atmósfera mediante la evaporación. Sin embargo la magnitud de esta modificación no resulta relevante en comparación con la superficie regional no alterada.

• No se presenta una zona buffer en el suelo que sirva de retén, o límite a

filtraciones, contaminación o drenaje.

• La afectación a la atmósfera será de forma temporal y puntual, tanto en las etapas de preparación del sitio y construcción como en la de operación, provenientes principalmente de los humos y gases expulsados por los escapes de la maquinaria y los vehículos. También se presentan partículas suspendidas producto del movimiento de la tierra que podrían causar molestias en las personas, pero debido a la escasez de receptores en el sitio y a la ausencia de accidentes fisiográficos, el efecto negativo es mínimo y las partículas se disuelven rápidamente.

• La magnitud del proyecto no tiene efecto aparente en la direccionalidad

o intensidad del viento.

• Las afectaciones a la vegetación para este tipo de obra son inevitables, presentándose durante la preparación del terreno y el desmonte previos a la construcción de la carretera, así como durante la operación en forma de podas como mantenimiento de la misma.

• Si bien algunas plantas presentes son utilizadas por los habitantes

locales como medicinas, alimentos, leña o materiales de construcción, no se identificaron especies de interés especial. Sin embargo éstas podrán seguir siendo utilizadas ya que únicamente se derribarán algunos ejemplares sin afectar la continuidad de las especie.

• El desplazamiento de la fauna también es inevitable, ya que ésta es

sensible a la pérdida de la vegetación, misma que le sirve de sustento y protección. Además el ruido generado durante la construcción por la maquinaria y durante la operación por los vehículos, ahuyentará a las comunidades ocasionando que algunas perezcan, se aíslen o emigren hacia habitats aledaños o incluso a zonas urbanas en busca de alimento.

• A pesar que no se observaron especies de interés como venado, jabalí

o jaguar, especies sujetas a la caza para autoconsumo y venta, se sabe que posiblemente estén presentes en el sitio de estudio, como lo indican los registros documentados para la región. Por otra parte las especies con estatus de amenazadas registradas para la zona como la iguana y la serpiente coralillo, continuarán como tal o posiblemente desaparezcan permanentemente, ya que además de sufrir el desplazamiento, no se conoce ninguna acción para su protección.


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• Los efectos para los aspectos sociales y económicos son mayormente de carácter positivo, siendo este el objetivo de la construcción de un carretera, ya que las vías de comunicación pretenden aumentar la calidad de vida de las poblaciones que comunica ofertando trabajo a temporalmente y aumentando el nivel de servicios a largo plazo. Aún cuando la dinámica del factor demográfico es discutible, se concluye que la carretera no tiene efectos directos sobre la demografía de las localidades.

• Como se ha mencionado en varios puntos del documento, el camino

tiene como fin permitir la comunicación ágil y segura de vehículos y peatones. Esto aumenta la calidad de vida de la población de la zona.

• Para los aspectos agregados se considera que para el paisaje en sí

cambiara el suelo de natural a pavimento, se sustituirán los árboles por automóviles y camiones, y el uso de suelo pasará de ser un soporte de vida a ser un soporte de vehículos. En cuanto al aprovechamiento de los recursos naturales, la carretera afectará al disminuir la disponibilidad de especies vegetales medicinales y para leña y de animales para alimento y como fuente de ingreso.

• La construcción de la carretera interrumpirá de nueva cuenta el proceso

de regeneración del ecosistema original, mismo que ha sido interrumpida anteriormente por el cambio de la selva baja a por áreas de cultivo y posteriormente en acahuales, debido al abandono de las mismas, que eventualmente retornaría a su estado original con el paso del tiempo.

• Por otro lado, la construcción y operación de infraestructura de

comunicaciones, como es el caso de esta carretera, conlleva una oportunidad de establecer instalaciones de servicios, industrias, viviendas u otras actividades que generan ingresos y desarrollo económicos en las zonas aledañas.

Es importante aclarar que la limitación de esta identificación corresponde a la disponibilidad de información genérica de los factores ambientales y de las actividades del proyecto, y que podría incrementarse con la aparición de puntos específicos modificados, desviaciones en el proceso de construcción y operación o de externalidades no controladas.

V.1.3. Criterios y metodologías de evaluación

Siguiendo la metodología explicada anteriormente y utilizando la información generada por las mallas aplicadas en los apartados anteriores así como la obtenida sobre el sitio de estudio, se evalúa finalmente los impactos ambientales identificados para la construcción y operación de esta carretera. La herramienta utilizada para la calificación es una matriz de Leopold modificada, en la cual se coloca la calificación asignada en las intersecciones


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en relación a la interacción entre las diferentes actividades del proyecto y los factores ambientales evaluados. Inicialmente se elaboró una matriz para cada etapa del proyecto (preparación del sitio y construcción), diciéndolas en sus principales actividades, y posteriormente se concentró en una matriz integrada la sumatoria de las calificaciones de todas las actividades para cada etapa de acuerdo al factor ambiental correspondiente, resumiéndose así en una calificación global para cada una de los factores.

TERCER CRIBADO MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Etapa de Preparación del sitio

Factores ambientales

Est

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s

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ses

SUELO Topografía N.A. N.A. N.A. N.A. 22 18 18 18 N.A. N.A. N.A. Estabilidad N.A. N.A. N.A. N.A. 22 18 18 18 N.A. N.A. N.A. Calidad N.A. N.A. N.A. 14 14 18 18 18 N.A. 12 12 ATMÓSFERA Calidad del aire N.A. N.A. N.A. 13 13 13 13 13 11 N.A. 12 VEGETACIÓN Asociaciones vegetales 9 N.A. 15 21 16 19 16 16 N.A. N.A. N.A.

FAUNA Comunidades 9 N.A. 13 16 10 10 10 10 11 12 12 Especies de interés 9 12 12 16 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. ASPECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS Calidad de vida N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. 11 11 Empleo 12 12 12 16 16 16 16 16 N.A. N.A. N.A. AGREGACIONES Paisaje N.A. N.A. N.A. 24 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. Uso del suelo N.A. N.A. N.A. N.A. 24 24 24 24 N.A. 11 11 Habitats N.A. 15 15 N.A. 21 21 21 21 N.A. 12 12 Aprovechamiento de recursos naturales N.A. N.A. N.A. N.A. 22 22 22 22 N.A. N.A. N.A.

Proceso ecológico sucesional N.A. 13 13 22 22 22 22 22 N.A. N.A. N.A.


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TERCER CRIBADO MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES

Etapa de construcción

Factores ambientales

Alm

acen

amie

nto

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ater

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s

Man

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de

mat

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Col

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Em

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mos

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olvo

s

SUELO Estabilidad N.A. N.A. 15 N.A. N.A. N.A. N.A. Filtración y drenaje N.A. N.A. 16 N.A. N.A. N.A. N.A. Calidad 12 12 16 N.A. N.A. 12 15 ATMOSFERA Calidad del aire N.A. 12 12 N.A. 11 12 15 VEGETACION Asociaciones vegetales N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. 12 12 FAUNA Comunidades N.A. 9 12 N.A. 11 12 12 Especies de interés N.A. 9 N.A. N.A. N.A. N.A. N.A. ASPECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS Calidad de vida N.A. N.A. N.A. 18 15 15 12 Empleo N.A. 12 18 18 N.A. N.A. N.A. Servicios 12 12 12 12 12 12 12 AGREGACIONES Paisaje 12 12 22 22 N.A. 12 N.A. Uso del suelo 12 12 22 N.A. N.A. N.A. N.A. Hábitats N.A. 13 24 N.A. N.A. 12 N.A. Aprovechamiento de recursos naturales

N.A. 17 24 N.A. N.A. N.A. N.A.

Proceso ecológico sucesional 10 18 24 N.A. N.A. 15 N.A.

CONCENTRADO DEL TERCER CRIBADO

MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES Etapas

Factores ambientales Preparación del sitio Construcción Suma

SUELO 258 110 368 Topografía 76 N.A. 76 Estabilidad 76 15 91 Filtración y drenaje N.A. 16 16 Calidad 106 67 173 ATMÓSFERA 88 62 150 Calidad del aire 88 62 150 VEGETACIÓN 112 24 136 Asociaciones vegetales 112 24 136 FAUNA 128 65 193


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CONCENTRADO DEL TERCER CRIBADO MATRIZ DE CARACTERIZACION DE IMPACTOS AMBIENTALES


del sitio Construcción Suma

Comunidades 113 56 169 Especies de interés 49 9 58 ASPECTOS SOCIALES Y ECONOMICOS 138 192 330 Calidad de vida 22 60 82 Empleo 116 48 164 Servicios N.A. 84 84 AGREGACIONES 504 257 761 Paisaje 24 80 104 Uso del suelo 118 46 164 Hábitats 138 49 187 Aprovechamiento de recursos naturales 88 41 129 Proceso ecológico sucesional 136 41 177

SUMA 1228 710 1938 La calificación final se obtiene mediante la suma de los valores determinados en las matrices anteriores, mismas que se obtuvieron de la sumatoria de los valores asignados para cada impacto identificado, a consideración del responsable de este estudio con respecto al puntaje para cada indicador presentados anteriormente. Si bien cada evaluación de forma específica es discutible según el punto de vista de quien analiza, esta metodología permite obtener una evaluación global asignable al proyecto, por medio de la generación de calificaciones por componente ambiental para cada actividad y por cada etapa. De esta forma se observa que la mayor parte del impacto ambiental se desarrolla en la etapa de preparación del sitio, representando más del 60% del impacto total, ocurriendo el 40% restante durante la etapa de construcción. Asimismo se aprecia que los aspectos ecológicos más afectos son el suelo, la fauna y la vegetación, información que se corrobora con la experiencia de otros proyectos de este tipo que conllevan forzosamente a la pérdida de vegetación, la alteración del suelo y el desplazamiento de fauna.

Por otra parte el factor con mayor impacto, es el socioeconómico, representando el 17% del total y presentándose de forma positiva al generar empleos y aumentar la calidad de servicios en la zona y por consiguiente el nivel de calidad de vida de las poblaciones. En el último factor referente a las agregaciones, los impactos representan el 39% del total lo que lleva a concluir que los impactos no permanecen de forma individual sino que generalmente generan otros impactos globales, pudiendo ser estos de carácter positivo o negativo.


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De forma comparativa se presentan en esta tabla los valores máximos y mínimos que se pueden obtener en la matriz de caracterización.

Etapa No. de celdas interceptadas

Valor máximo posible

Valor mínimo posible

Preparación del sitio 79 1975 711 Construcción 50 1325 477 Total 129 3300 1188

Para finalizar se desarrolla la siguiente malla para evaluar de forma integral, relacionando el puntaje obtenido en el tercer cribado, con criterios de conveniencia y de congruencia con las condiciones ambientales, dentro de los límites posibles.

CUARTO CRIBADO

MATRIZ DE EVALUACION INTEGRAL Criterio Criterio Puntaje Conveniencia Puntaje Congruencia

1188-1300 Recomendable 1188-1300 Muy alta 1301- 1500 Admisible 1301- 1500 Compatible 1501 - 2500 Admisible condicionado 1501 - 2500 Moderada 2501- 3300 Inadmisible 2501- 3300 Crítica

De acuerdo con el análisis de toda esta evaluación se concluye que el proyecto es admisible de forma condicionada y con congruencia moderada.

VI. MEDIDAS PREVENTIVAS Y DE MITIGACIÓN DE LOS IMPACTOS AMBIENTALES VI.1. DESCRIPCIÓN DE LA MEDIDA O PROGRAMA DE MEDIDAS DE

MITIGACIÓN O CORRECTIVAS POR COMPONENTE AMBIENTAL

Las acciones propuestas como medidas de prevención y de mitigación de los impactos identificados para las diferentes etapas del cambio de uso del suelo por la construcción de la carretera Tahmek-Ruinas de Aké, son presentadas en este capítulo. Para efectos de esta manifestación, las etapas consideradas de forma independiente son, la preparación del sitio, la construcción de la carretera y por último la operación y mantenimiento de la misma. Las medidas de mitigación que aquí se proponen, corresponden a cada una de las actividades que conforman las etapas del proyecto. El trazo elegido se consideró como la mejor alternativa, tomando en cuenta criterios medioambientales, sociales, técnicos y económicos, así como las afectaciones y las acciones preventivas analizadas en la etapa de planeación y diseño del proyecto ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO Si bien la preparación del sitio forma parte de la construcción de la carretera, esta manifestación las considera de forma separada con el fin de tener un análisis más profundo y una aplicación de medidas preventivas y de mitigación más eficiente. Las actividades incluidas en esta etapa corresponden a las que se realizan al inicio de la construcción de una carretera, es decir el desmonte y despalme de la vegetación para adecuar el terreno y los caminos de acceso y así permitir el tránsito de la maquinaria y equipo de construcción. Debido a su naturaleza, las actividades de desmonte y despalme son las que mayor impacto generar sobre el medio ambiente, es por esto que se proponen medidas de mitigación para los efecto adversos causados al agua, aire, suelo, ruido, fauna, flora, paisaje y topografía del sitio. Es importante aclarar la existencia de impactos no mitigables, tales como la modificación de la topografía, ya que la única forma reducción del impacto implicaría la alteración del proyecto lo que podría repercutir en el cumplimiento de las especificaciones técnicas con las que fue diseñado. Por lo tanto este tipo de impactos serán descritos y especificados como “no mitigable”, basándose en la premisa de que el proyecto fue bien elaborado y satisface claramente una necesidad de movilidad dentro de la zona de estudio.

Los caminos de acceso mencionados anteriormente, son catalogados con impacto temporal sobre el suelo y la capa vegetal, debido a que estos funcionan únicamente durante la construcción de la carretera para la


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circulación de la maquinaria, y posteriormente son inhabilitados y abandonados, permitiendo su regeneración natural. La etapa de preparación del sitio presentó 9 impactos al medio ambiente, de los cuales 2 fueron benéficos, 2 fueron “no mitigables” y 5 fueron impactos adversos, para los cuales se presentaron 9 medidas de mitigación. La siguiente tabla presenta el factor afectado por las actividades de esta etapa, el tipo de impacto presente y sus medidas de mitigación.

ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

FACTOR ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIÓN

Contaminación del suelo Evitar el uso de herbicidas o agroquímicos.

Suelo Desmonte y Despalme

Erosión Inducir vegetación en las áreas aledañas a los desmontes y despalmes para detener la erosión.

Reutilización de la capa orgánica sobre el derecho de vía, una vez terminada la construcción de la carretera.

Aire Desmonte y Despalme

Contaminación del aire por humos

Evitar la quema de la vegetación.

Acatamiento a la norma para unidades que utilizan diesel como combustible.

Flora Desmonte y Despalme

Remoción de la cubierta vegetal

Desmontar únicamente lo necesario para la construcción de la carretera y su derecho de vía.

Realizar un estudio técnico justificativo y en caso de ser necesario reforestar las especies de importancia.

Afectación del hábitat de fauna silvestre

No mitigable.

Fauna Desmonte y Despalme

Perturbación y desplazamiento de la fauna silvestre

Evitar la caza furtiva. Realizar el desmonte de

manera paulatina para permitir el desplazamiento de la fauna.

Paisaje Desmonte y Despalme

Modificación del paisaje No mitigable.

Generación de empleos Benéfico. Calidad de

Vida Desmonte y Despalme

Incremento en el consumo de bienes y servicios locales

Benéfico.


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ETAPA DE CONSTRUCCIÓN La cantidad y calidad de los impactos ambientales originados durante la construcción dependen en gran medida del tipo de terreno, la experiencia de los trabajadores y de la supervisión durante la construcción. Por lo tanto se considera que llevando un control de la calidad de la construcción, se reducirán significativamente la pérdida de suelo y las necesidades de mantenimiento, disminuyendo así los impactos ambientales ocasionados. Las actividades que componen la etapa de construcción son las siguientes:

Excavación y nivelación Cortes y terraplenes Acarreos de material Operación de maquinaria y equipo Pavimentación Manejo y disposición de residuos de obra Señalamiento

De los 25 impactos ambientales resultantes del análisis, se encontraron 2 “no mitigables”, 6 benéficos y 17 adversos, para los cuales se propusieron 23 posibles medidas de mitigación.

ETAPA DE CONSTRUCCIÓN


Excavación y Nivelación

Afectación de suelo Definir los lugares donde será depositado el material no empleado, cuidando la no-afectación zonas de alta productividad agrícola.

Reutilización del material no empleado para posteriores actividades.

Modificación de la calidad del suelo, por contaminación con residuos sólidos, material de construcción y residuos peligrosos

Evitar la disposición sobre el suelo de los residuos sólidos orgánicos producto de la ingesta y desechos de los trabajadores, colocando tambos para depósito de la basura.

Recolectar los materiales de construcción.

Recolectar los materiales con aceite en recipientes de acuerdo al reglamento de residuos peligros.

Suelo

Cortes y Terraplenes

Erosión eólica por desaparición de la cubierta vegetal

Remojar la tierra después de la remoción de la cubierta vegetal.


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Operación de maquinaria y

equipo

Contaminación del suelo y subsuelo por derrame de combustible

Vigilar periódicamente que el sistema de combustible no tenga fugas.

En caso de requerirse almacenamiento temporal de combustible (recarga a maquinaria durante la jornada de trabajo), este deberá estar en tambos de 200 litros, alejado de corrientes superficiales y con el señalamiento adecuado a fin de evitar manejos imprudenciales.

Pérdida de la utilización del suelo

No mitigable.

Pavimentación

Afectación al suelo La disposición de los sobrantes de la mezcla asfáltica deberá recogerse y, en camiones de volteo, retornarse a la planta de asfalto para su reciclado o disposición definitiva.

Manejo y disposición de

residuos de obra

Contaminación del suelo y subsuelo

Ubicarlos de acuerdo a las autoridades competentes en sitios que no interfieran con las zonas de recarga de acuíferos y en zonas de baja productividad agropecuaria.


Contaminación del aire Humedecer la superficie excavar para evitar partículas suspendidas.

Generación de polvos Transportar el material cubierto y manejar materiales húmedos.

Aire

Acarreo de material

Contaminación atmosférica

Se deberá cumplir con las normas que establecen los límites máximos permisibles de emisión de gases y humos contaminantes provenientes del escape de vehículos automotores que utilizan gasolina y diesel como combustible.


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FACTOR ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIÓN Contaminación por ruido

Los vehículos deberán cumplir con la norma que establece los límites máximos permisibles de emisión de ruido proveniente del escape de vehículos automotores.

Al momento de estar cerca de las poblaciones, evitar el trabajo de maquinaria nocturno.

Generación de polvos Humedecer los materiales utilizados en la construcción de terraplenes, terracerías, bases y sub-bases.


equipo

Contaminación Atmosférica

Proporcionar mantenimiento al equipo (afinaciones).

Contaminación de la calidad de agua

Situar la subrasante por lo menos a 1.5 metros por encima de la capa freática. Agua Pavimentación

Reducción de la infiltración

No mitigable.

Manejo y disposición de

residuos de obra

Deterioro del paisaje Ubicar los bancos de tiro, a fin de buscar la reutilización del suelo. Paisaje

Señalamiento Deterioro del paisaje Evitar señalamientos

adicionales en el derecho de vía.

Riesgo de accidentes Contar con un botiquín de emergencias y tener identificado el hospital más cercano, así como la ruta de acceso más corta y segura.

Evitar el paso de personas ajenas a la zona de trabajo.


Generación de empleos Benéfico.

Cortes y Terraplenes


Acarreo de material


Calidad de Vida


equipo



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Pavimentación Generación de empleos Benéfico.

Reducción de la visibilidad

Plantar arbustos para destacar las curvas. Señalamiento


ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO Es necesario aclarar que la operación del camino no es responsabilidad de la Dirección de Vías Terrestres del Estado de Yucatán, ya que esta se encuentra a cargo tanto de los usuarios como de las dependencias que regulan la circulación de vehículos y vigilan el no deterioro del ambiente. Sin embargo, se considera que una buena conservación es esencial para este tipo de infraestructura, por lo tanto para que la carretera funcione de acuerdo al diseño, el mantenimiento debe ser de tipo preventivo, rutinario, correctivo y de reconstrucción. Las actividades en las que se divide esta etapa son las siguientes:

Conservación Tránsito vehicular

Aunque la operación como tal no corresponde al promovente, el mantenimiento si y por lo tanto se deberán seguir conductas que protejan el entorno al mismo tiempo que cuiden el camino como infraestructura. Por lo tanto las medidas de prevención y mitigación que aquí se enlistan son de responsabilidad compartida y el no cumplirlas daría lugar al deterioro tanto de la vía de comunicación como del medio ambiente que los rodea. Las labores de mantenimiento consisten en actividades tales como bacheo, limpieza y riego de sello, chapeo, limpieza y reparación de señalamiento vertical, pintura de marcas de pavimento, etc. Los impactos producidos por la circulación de vehículos durante la operación son: contaminación del aire, ruido, basura, accidentes, entre otros. En el análisis se identificaron 9 impactos ambientales, de los cuales 2 son benéficos y 7 son adversos con 11 medidas propuestas de mitigación. No se detectaron impactos “no mitigables”.


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ETAPA DE CONSERVACIÓN Y OPERACIÓN


Tránsito Vehicular

Contaminación del suelo

Establecer un programa permanente de recolección de desechos sólidos dentro del derecho de vía, así como las instalaciones de depósitos de basura a lo largo de la carretera.

Realizar campañas de vigilancia para evitar la formación de basureros en el derecho de vía.

Suelo

Mantenimiento y

Conservación

Contaminación y erosión del suelo

Evitar el uso de herbicidas e insecticidas para la limpieza del derecho de vía.

Inducir a los procesos de sucesión natural in situ.

Tránsito Vehicular

Contaminación del aire Establecer un programa de reforestación a fin de compensar la contaminación por emisiones de humo. Aire

Mantenimiento y

Conservación

Contaminación del aire

Cubrir con lona los materiales transportados en fase húmeda

Agua Mantenimiento y Conservación

Contaminación del agua subterránea y desequilibrio ecológico

Retirar escombros Controlar el manejo de

combustibles y lubricantes y derivados de asfalto por personal técnico especializado para evitar fugas

Limpiar arbustos en el canal, inspeccionar pintura, y tapar grietas

Riesgo de accidentes Establecer un programa de seguridad que incluya procedimientos para casos de emergencia, señalización e iluminación en lugares conflictivos, sistemas de comunicación, etc.

Tránsito Vehicular

Incremento en la demanda de bienes y servicios

Benéfico

Calidad de Vida

Generación de empleos

Benéfico


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ETAPA DE CONSERVACIÓN Y OPERACIÓN

FACTOR ACTIVIDAD IMPACTO MEDIDAS DE MITIGACIÓN Mantenimiento

y Conservación

Riesgo de accidentes

Contar con los dispositivos de señalamiento adecuados y hasta donde sea posible hacerlo en las horas de menor tránsito vehicular, limitando la longitud al mínimo operativo

VI.2. IMPACTOS RESIDUALES

Siguiendo la metodología correspondiente a la evaluación de impactos ambientales, se encontró que los principales impactos residuales para este proyecto se generan sobre la calidad del suelo, los cambios en el uso del suelo, la vegetación y la fauna. Por lo tanto a continuación se dimensionan cada uno se ellos por separado. En cuanto al cambio de uso de suelo, si bien los ejidatarios afectados son compensados y algunos reubicados, estos cambios son inevitables. En lo referente a los impactos sobre la flora y fauna, estos se producen forzosamente al ser necesaria la remoción de la cobertura vegetal, la capa de suelo superficial y por consiguiente el desplazamiento de la fauna, a lo largo de toda la carretera. Los impactos generados a la flora del lugar son ineludibles, y aunque un programa de reforestación, aplicado en caso de ser requerido por el estudio técnico justificativo, no repare toda la vegetación eliminada, este tipo de vegetación se encuentra plenamente representada en esta región del estado. Por otra parte la remoción de vegetación para la implementación del derecho de vía, será reducida de 10 metros a 5 metros de cada lado del camino. Respecto al impacto ocasionado a la capa de suelo, este esta limitado a la superficie desmontada a lo largo del camino, sin ocasionar impacto por arrastre o depósito en otros sitios. El impacto a la fauna se da por la disminución de su hábitat, si embargo este impacto residual se considera mínimo debido a que existe una gran superficie de vegetación para su desplazamiento, aunado a la baja territorialidad y competencia entre las especies ahí presentes. Los organismos de baja movilidad como anfibios y reptiles, serán localizados mediante recorridos previos y reubicados en sitios adecuados y de alta similitud biótica y física. Respecto a los residuos generados, éstos serán dispuestos en los tiraderos a cielo abierto de los municipios de Tahmek y Tixkokob, según el tramo de la carretera que les corresponda, si bien este tiradero no cumple con las especificaciones requeridas, esta es la única opción ya que ninguno de los


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municipios mencionados, cuenta con relleno sanitario o algún otro tipo de tratamiento o manejo adecuado de acuerdo a la ley. Sin embargo, existen impactos que persisten en el medio ambiente a pesar de la aplicación de medidas de mitigación. Estos se nombran a continuación divididos en las etapas del proyecto: ETAPA DE PREPARACIÓN DEL SITIO

Modificación de la topografía Molestias por ruido Pérdida de vegetación Perturbación y desplazamiento de la fauna silvestre Modificación del paisaje


Pérdida de la utilización del suelo en actividades agropecuarias Molestias por ruido Contaminación atmosférica por generación de polvos Riesgo de accidentes

ETAPA DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Contaminación del aire Molestias por ruido Riesgo de accidentes

VII. PRONÓSTICOS AMBIENTALES Y EN SU CASO, EVALUACIÓN DE ALTERNATIVAS VII.1. PRONÓSTICO DEL ESCENARIO

La construcción de esta carretera generará un cambio en el paisaje de la zona así como en la composición de la cubierta vegetal al eliminar esta última y sustituirla por la capa asfáltica y el área desmontada en ambos lados del camino. Asimismo se eliminarán ejemplares de especies vegetales que sirven de autoconsumo para los habitantes de las localidades y como refugio de la fauna local, misma que se verá forzada a dispersarse y emigrar a zonas aledañas y causándoles un estrés temporal. Sin embargo estos cambios generaran a su vez impactos positivos para los pobladores de la zona, ya que contarán con mejores servicios de comunicación terrestre lo que se traducirá mayor promoción de los sitios arqueológicos de Ruinas de Aké y por lo tanto en una oportunidad para el crecimiento económico de los negocios de ambas localidades.

VII.2. PROGRAMA DE VIGILANCIA AMBIENTAL

Las acciones ejecutadas en las etapas de preparación del sitio y construcción, trae consigo la generación de impactos ambientales inevitables e inherentes a las obras de construcción, tales como la pérdida de vegetación y generación de humos, gases y ruido. Por lo tanto se requiere de una vigilancia directa sobre los ejecutantes de los trabajos para asegurar la aplicación de las medidas de prevención y mitigación propuestas en esta manifestación, así como las condicionantes que contenga el resolutivo que emita la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Objetivo Minimizar los impactos ambientales identificados y evitar la sinergia entre ellos, disponiendo con la documentación sistemática para facilitar las acciones de supervisión y evaluación de los efectos al medio ambienta en las diferentes etapas del proyecto.

Alcance La aplicación de este programa abarca todas las etapas del proyecto, siendo estas la de preparación del sitio, la de construcción y la de operación y mantenimiento de la carretera.


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Responsabilidades

Las acciones de vigilancia deberán estar a cargo de la Dirección de Vías Terrestres del Estado de Yucatán, en forma directa o a través de sus contratistas, y de las dependencias encargadas de estas funciones por ley como la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente y la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente.

Por otra parte para la etapa de operación y mantenimiento, esta manifestación propone medidas de prevención y mitigación para los impactos identificados, a ser aplicadas por las entidades públicas correspondientes. Para evitar la contaminación por residuos sólidos, deberá vigilarse que no se tiren a los costados del camino, por parte de la Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente del Estado de Yucatán y los Ayuntamientos de Tahmek y Tixkokob. La Policía Federal Preventiva debe vigilar que los vehículos cuenten con certificado de verificación y evitar su circulación cuando no cumplan con esa disposición, para impedir la emisión fuera de norma de ruido, humos y gases de los mismos. Para minimizar los daños a la vegetación y fauna, la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente deberá encargarse de hacer cumplir la aplicación de las medidas de prevención y mitigación propuestas en esta manifestación así como las condicionantes correspondientes incluidas en el resolutivo emitido por la Secretaría del Medio Ambiente y Recursos Naturales.

Desarrollo

El programa de monitoreo pretende identificar y describir los cambios que pudieran presentarse en los componentes ambientales vigilados, resultantes de las actividades desarrolladas en las etapas del proyecto. Las técnicas de muestreo, los puntos de muestreo para algunos parámetros, la frecuencia con la que se deban realizar, los equipos y los materiales a emplear, deberán cumplir con las especificaciones planteadas en las Normas Oficiales Mexicanas (NOM) y las Normas Mexicanas (NMX) Se deberán presentar ante la autoridad, informes sobre la aplicación del Programa de Monitoreo Ambiental acompañados de una memoria fotográfica y/o un video de las actividades realizadas.


Cap. VII Pag. 3

A continuación se presentan los parámetros que serán medidos en cada etapa del desarrollo del proyecto:

PARÁMETROS QUE SERÁN MEDIDOS EN CADA UNA DE LAS ETAPAS DEL PROYECTO

ETAPA FACTOR PARÁMETRO NORMA APLICABLE

Agua Generación y


NOM-001-SEMARNAT-1996.

Suelo




Fauna Rescate de especies bajo la NOM-059


PREPARACIÓN DEL SITIO

Aire Control de partículas

suspendidas Monóxido de carbono


Agua Generación y


NOM-001- SEMARNAT -1996.

Suelo




Aire

Control de partículas suspendidas

Oxido de nitrógeno Monóxido de carbono Bióxido de azufre Ruido


CONSTRUCCIÓN

Flora Áreas verdes NOM-059- SEMARNAT -2001

Agua Grasas y aceites NOM-001- SEMARNAT -1996.

Suelo




OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO

Aire Ruido NOM-081- SEMARNAT -1994


Cap. VII Pag. 4

VII.3. CONCLUSIONES Se desarrollo la evaluación de impacto ambiental de acuerdo a la Guía y se concluyó que para la construcción de la carretera Tahmek-Ruinas de Aké, los beneficios generados superan los impactos identificados, ya que esta infraestructura dará mayor potencial económico de la zona e impulsará la actividad turística de la zona arqueológica de Ruinas de Aké promoviendo el desarrollo de la región, y si bien, el cambio de uso de suelo implica la pérdida de hábitat para la fauna con relevancia ecológica puntual, esta no representa la pérdida de un ecosistema prioritario ni con cualidades bióticas, estéticas o económicas que le confieran riqueza forestal. De manera específica, a continuación se enlistan las conclusiones obtenidas a partir del análisis del proyecto, la caracterización ambiental de la zona y la evaluación de los impactos generados: 1. Esta carretera representa claramente un beneficio económico y social para

la región donde se encuentra. 2. De igual forma el proyecto impulsará la actividad turística del Estado de

Yucatán, por medio del acceso fácil y seguro a las zonas arqueológicas tan representativas en esta parte del País.

3. La vegetación afectada será de tipo secundaria no forestal y con origen en

cultivos abandonados, por lo cual no representa un impacto relevante en el proceso de sucesión de la selva baja subcaducifolia de la zona, además de ser un impacto puntual y sin repercusiones a nivel regional.

4. Si bien la fauna perderá zonas de hábitat, esta dispone de vegetación

aledaña con las mismas características para desplazarse y acomodarse rápidamente.

5. Al sustituir el suelo por la capa asfáltica, este perderá su función de

sustentador de vegetación. 6. Los impactos serán minimizados con la aplicación de las medidas de

prevención propuestas para las actividades de las etapas, especialmente en la de preparación del terreno.

7. Se dará un manejo adecuado a los residuos sólidos o líquidos generados.

8. La normatividad en materia ambiental será cumplida en el desarrollo del

proyecto. 9. Debido a lo todo lo anterior, este proyecto se considera ambientalmente

viable y socialmente aceptable.


Cap. VIII Pag. 1

VIII. IDENTIFICACIÓN DE LOS INSTRUMENTOS METODOLÓGICOS Y ELEMENTOS TÉCNICOS QUE SUSTENTAN LA INFORMACIÓN SEÑALADA EN LAS FRACCIONES ANTERIORES VIII.1. FORMATOS DE PRESENTACIÓN

De acuerdo al Artículo número 19 del Reglamento de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente en Materia de Evaluación del Impacto Ambiental, se entregarán cuatro ejemplares impresos de la Manifestación de Impacto Ambiental; de los cuales uno será utilizado para consulta pública. Asimismo todo el estudio se entregará grabado en memoria magnética, incluyendo imágenes, planos e información que complemente el estudio mismo que deberá ser presentado en formato Word.

Planos de localización

Los planos correspondientes se incluyen en el Anexo 2.

Fotografías Las imágenes presentadas corresponden al estado actual del proyecto y de las localidades que comunica.

Resumen Ejecutivo del Estudio

Forma parte de esta carpeta y se encuentra por lo tanto grabado en medio magnético, como un archivo independiente.

Construcción y Operación del Proyecto

“Desarrollo Hacienda Chablé” M.I.A.

Modalidad Particular

ANEXOS


Anexo fotográfico

Aspectos del sitio de inicio de la camino, en el entronque con la carretera Mérida-Cancún


Anexo fotográfico

Grupo de árboles de tronco añejo, dispersos en el trazo del camino


Anexo fotográfico


Anexo fotográfico

.

Actividades agrícolas y pecuarias que se llevan a cabo dentro de la zona de influencia del proyecto


Anexo fotográfico

Aves presentes en el trazo:


Anexo fotográfico

Elementos urbanos en la localidad Ruinas de Aké, donde termina la carretera

Anexo 3 – Documentos Técnicos

Plano de perfil del camino Tahmek – Ruinas de Aké (croquis de corte)

Anexo 2 - Planos

Trazo de la carretera Tahmek – Ruinas de Aké con coordenadas

Anexo 2 - Planos

Mapa de localización de la carretera Tahmek – Ruinas de Aké.

Anexo 2 - Planos

Trazo de la carretera Tahmek – Ruinas de Aké con ubicación de puntos de interés para el desarrollo de la manifestación.

Tabla de coordenadas y referencias de los puntos de interés para el desarrollo de la manifestación.

Sitios N W Referencia 101 20º 56' 51.7'' 89º 18' 20.2'' Ruinas de Aké 102 20º 56' 51.7'' 89º 18' 20.1'' Km 10+500 103 20º 56' 38.0'' 89º 18' 36.8'' Sitio Arqueológico 104 20º 56' 37.8'' 89º 18' 36.7'' Km 9+840 105 20º 56' 35.7'' 89º 18' 39.7'' Km 9+740 106 20º 56' 30.2'' 89º 18' 46.2'' Km 9+480 107 20º 56' 24.9'' 89º 18' 52.1'' Km 9+240 108 20º 56' 17.3'' 89º 19' 00.9'' Km 8+900

109 20º 56' 13.8'' 89º 19' 04.8'' Empieza terreno quemado

110 20º 55' 48.4'' 89º 18' 49.6'' Km 8+634 (Curva)

Anexo 2 - Planos

Sitios N W Referencia

111 20º 55' 48.4'' 89º 18' 49.6'' Acaba terreno quemado, empieza veg. de 8 a 10 años de edad

112 20º 55' 33.1'' 89º 18' 33.5'' Km 7+460 113 20º 55' 33.1'' 89º 18' 33.5'' Km 7+100 114 20º 55' 18.3'' 89º 18' 16.1'' Km 6+420 115 20º 55' 17.9'' 89º 18' 15.6'' Km 6+400 116 20º 55' 07.2'' 89º 18' 04.8'' Km 6+100

117 20º 55' 00.6'' 89º 17' 57.9'' Empieza zona quemada

118 20º 55' 00.6'' 89º 17' 58.0'' Milpa Seca

119 20º 54' 35.8'' 89º 17' 31.4'' Km 4+580 (Acaba zona quemada, empieza veg. de 6 a 8 años de edad)

120 20º 54' 07.9'' 89º 16' 58.0'' Henequenal

121 20º 54' 07.8'' 89º 16' 58.0'' Km 3+280 (Henequenal)

122 20º 53' 16.7'' 89º 16' 12.6'' Predio con vegetación arbustiva

122-bis 20º 52' 58.5'' 89º 15' 58.6'' Cruce con Gasoducto

123 20º 52' 51.7'' 89º 15' 52.6'' Banco de material 124 20º 52' 51.7'' 89º 15' 52.6'' Basurero

125 20º 52' 46.2'' 89º 15' 46.6'' Cruce con carretera a Cancún

cambio de uso del suelo para la construcción de la...

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