calidad turística y fomento

Subsecretaría de Operación Turística

CALIDAD TURÍSTICA Y FOMENTO Sistema Nacional de Certificación

Clasificación Hotelera RNT

Mejora Regulatoria

DESARROLLO REGIONAL

Reglas de operación Convenios PEC

PICCT

1

2

3

Temática DESARROLLO DE PRODUCTO

2.1 ¿Dónde estamos?

2.2 Diagnósticos

2.3 Caso de éxito

2.4 Agendas de competitividad

PROGRAMAS EN DESTINOS

Seguridad Pueblos Mágicos

4

2

Temática

DESARROLLO DE PRODUCTO

2.1 ¿Dónde estamos?

2.2 Talleres de Diagnóstico

2.3 Caso de éxito turismo para todos

2.4 Agendas de competitividad

2.1 ¿Dónde estamos en producto turístico?

• Más de 900 productos turísticos de las 32 entidades federativas

• Se requiere la actualización y validación anual del catálogo

Catálogo Nacional de Productos Turísticos

• Carpeta con 10 páginas por estado con información turística y cultural, mapas y descripción de los sitios relevantes integrados en el catálogo. Permite al lector sacar sólo aquellas páginas que le sean de utilidad.

• Diseñados con información e imagen avaladas por Arqueología Mexicana y Editorial Raíces

• Se requiere: conocer el interés del estado en participar con recursos en el proyecto editorial

Propuesta: Proyecto Editorial Productos Turísticos

dummy libro productos turísticos.pdf

Catálogo Nacional de

Recintos para Eventos

Más de 50 recintos para eventos Se requiere de funcionarios estatales la actualización y validación del catálogo

2.1 ¿Dónde estamos en producto turístico?

Salud

Consulta nacional para el impulso de las diferentes líneas de producto en México.

Cultural

Naturaleza

Funcionarios de los tres órdenes de gobierno,

sectores privado, académico , social y

ONG’s.

Reuniones

Cruceros

Sol y Playa

Segmentos Especializados

Turismo Social

14 Talleres en 9 Estados

Participaron 1,930 especialistas de las 32 entidades del país.



Cultural

Incrementar las actividades de la línea de producto (eventos, ferias y talleres especializados ) y fortalecer la promoción de las ya existentes

Capacitación y Especialización de Guías para los destinos culturales

Aguascalientes, Baja California, Campeche, Chiapas, D.F., Durango, Edo. México, Guanajuato, Jalisco, Michoacán, Morelos, Oaxaca, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luis Potosí, Tabasco, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas


Salud

Turismo Médico: Certificación de los prestadores de servicios

Turismo de Bienestar: Promoción y reorganización de la línea de producto

Baja California, Chihuahua, D.F., Edo. México, Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sonora, Tamaulipas. Veracruz y Yucatán


Naturaleza

Impulso y capacitación de guías especializados en Turismo de Aventura (NOM -09)

Creación de programas de buenas prácticas ambientales para el turista y los prestadores de servicios.

Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Edo. de México, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, Querétaro, San Luis Potosí, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Veracruz y Yucatán


Reuniones

Apoyar la generación de información especializada, estudios y modelos estadísticos

Impulso a las certificaciones nacionales e internacionales de destinos y prestadores de servicios

Aguascalientes, Baja California, Baja California Sur, Campeche, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Edo. de México, Guanajuato, Guerrero, Jalisco, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Puebla, Querétaro, Quintana Roo, San Luís Potosí, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Tamaulipas, Tlaxcala, Veracruz, Yucatán y Zacatecas


Sol y Playa

Realizar estudios integrales previos antes de cualquier construcción turística para tener destinos planeados y con obra adecuada Lograr el mayor número de playas certificadas (recuperación de playas)

Baja California, Baja California Sur, Campeche, Colima, Guerrero, Jalisco, Nayarit, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora, Tabasco, Veracruz, Yucatán y Tamaulipas


Cruceros

Identidad de puertos y destinos (diferenciación de producto en cada puerto) Competitividad de los actores y entidades involucrados en la actividad

Baja California, Baja California Sur, Colima, Chiapas, Guerrero, Jalisco, Oaxaca, Quintana Roo, Sinaloa, Sonora y Yucatán


Líneas de producto

Especializadas

Elaborar un inventario nacional de festivales gastronómicos Crear un directorio de productos especializados apoyados por el Estado (Lujo, LGBTI, Gastronómico) y abrir un espacio en el portal www.visitmexico.com Impulso a eventos deportivos internacionales que contribuyan al posicionamiento turístico de los destinos Gestionar incentivos fiscales para los desarrolladores y compradores de segunda residencia

Todos los Estados

http://www.visitmexico.com/






Turismo para

todos

Financiamiento accesible para generar proyectos de Turismo Social Mayor conocimiento de la demanda de Turismo para Todos (jóvenes, adultos mayores, familias y personas con alguna discapacidad)

Todos los Estados

Convenio SECTUR- TURISSSTE- INFONACOT – AMAV

2.3 Caso de Éxito

Turismo Social

Mercado Objetivo: 12 millones de derechohabientes del ISSSTE y 10 millones de trabajadores de alrededor de 32 mil centros de trabajo afiliados a INFONACOT y al público en general.

Producto: a) Paquetes que van entre $800 y $900 por personas que incluyen:

- Transporte - Hospedaje - Alimentos - Visitas a los atractivos turísticos del destino

b) Áreas de actuación: balnearios, rutas turísticas, pueblos mágicos, ciudades coloniales y centros de playa. C) Financiamiento de INFONACOT para los primeros apartados.

Posibilidad de “Crédito Turístico”, y descuento vía nómina a los derechohabientes y al público en general .

Estrategias de promoción para productos y nichos de mercado. Módulos de promoción en cada una de las dependencias federales. Lanzamiento del programa "México Digital" .

Se ofrecen 3 rutas por estado de acuerdo al catálogo. Estrategia diferenciada para jóvenes trabajadores en activo y adultos mayores.

2.3 Caso de Éxito

Convenio SECTUR- TURISSSTE- INFONACOT – AMAV

Avances con Entidades Federativas

SUSCRITOS

• Michoacán

• Chihuahua

• Jalisco

• Baja California Sur

CONCERTADOS

• Estado de México

• Morelos

• Veracruz

• Yucatán

• Quintana Roo

• Tabasco

• Coahuila

• Chiapas

• Colima

• Sinaloa

• Guanajuato

• San Luis Potosí

• Puebla

PENDIENTES

• Baja California Norte

• Sonora

• Nuevo león

• Tamaulipas

• Campeche

• Oaxaca

• Guerrero

• Nayarit

• Durango

• Zacatecas

• Aguascalientes

• Hidalgo

• Querétaro

• Tlaxcala

• Distrito federal

2.3 Caso de Éxito

Nombramiento de un interlocutor responsable para Desarrollo de Producto (Red

de interlocutores)

Creación de un Comité Estatal para el Desarrollo de Productos Turísticos

Revisión conjunta de los diagnósticos derivados de las Agendas de Competitividad

Visitas técnicas de evaluación de proyectos específicos por línea de producto.

Elaboración conjunta y validación de directorios especializados de prestadores de servicios turísticos

Requerimientos a funcionarios estatales

Identificación de prospectos para profesionalizarlos como guías de turistas especializados por línea de producto

Aportación de recursos para la profesionalización de guías por línea de producto

Apoyo en la promoción de las certificaciones y

acreditaciones en materia de sustentabilidad (Blue Flag, normas especializadas, entre otras)

Integración en la Red Nacional de Turismo para Todos


2.4 Agendas de Competitividad

Situación - resumen 44 DESTINOS

Destinos Entregas

1 Ningún avance (Campeche)

39 Enlaces ILES (en 4 destinos la coordinación de los trabajos es directamente con la Secretaría Estatal)

12 Entregas ACDT (en proceso de revisión)


Situación que guarda el Proyecto ACDT • ACDT ENTREGADAS PARA REVISIÓN:

1. Puebla, Puebla *

2. Huatulco, Oaxaca *

3. Querétaro, Querétaro *

4. Villahermosa, Tabasco

5. Mérida, Yucatán *

6. Pachuca, Hidalgo *

7. Cd. de Oaxaca, Oaxaca *

8. Morelia, Michoacán

9. Tuxtla Gutiérrez, Chiapas *

10.Durango, Durango

11.Zacatecas, Zacatecas

12.Guadalajara, Jalisco

* Validada por Sectur Estatal


• ENTREGAS INTERMEDIAS ACDT:

1. Chalma, Estado de México

2. Ixtapan de la Sal, Estado de México

3. Tampico-Tamaulipas


DESTINOS COMPROMETIDOS A ENTREGAR EL 30 DE NOVIEMBRE:

1. Acapulco, Gro.

2. Aguascalientes, Ags.

3. Cd. Juárez, Chih.

4. Ixtapa – Zihuatanejo, Gro.

5. Puerto Vallarta, Jal.

6. Riviera Nayarit, Nay.

7. San Juan de los Lagos, Jal.

8. Tlacotalpan, Ver.

9. Veracruz-Boca de Río, Ver.

10.Xalapa, Ver.


18 DESTINOS CON POSIBLES ENTREGAS ENTRE DICIEMBRE Y ENERO:

1. Cancún, Quintana Roo

2. Cd. de México, Distrito Federal

3. Cozumel, Quintana Roo

4. Cuernavaca, Morelos

5. Ensenada, Baja California

6. Guanajuato, Guanajuato

7. León, Guanajuato

8. Los Cabos, Baja California Sur

9. Manzanillo, Colima

10. Mazatlán, Sinaloa

11.Monterrey, Nuevo León

12.Hermosillo, Sonora

13.Riviera Maya, Quintana Roo

14.San Luis Potosí, SLP

15.San Miguel de Allende, Gto

16.Tijuana, Baja California

17.Tlaxcala, Tlaxcala

18.Torreón, Coahuila

Destino sin fecha de entrega: Campeche, Campeche

CALIDAD TURÍSTICA Y FOMENTO

3.1 Sistema Nacional de Certificación 3.2 Clasificación Hotelera 3.3 RNT 3.4 Mejora Regulatoria

3

Temática

Se constituye como una estrategia del Plan Nacional

de Desarrollo 2013-2018, para contribuir a la

construcción de un México Próspero a través de

elevar los estándares de seguridad, calidad e

información al usuario de los servicios, procesos y

gestión, incidiendo de manera positiva en su

competitividad y productividad.

3.1 Sistema Nacional de Certificación

Certificación:

• Servicios (como organización o como persona competencias laborales)

• Productos

• Procesos


Normalización Evaluación Aseguramiento Seguimiento

Normas Internacionales

COFEMER

Tercería

Verificación Certificación

Certificado

Contraseña Marcas oficiales

Elementos

*Con componentes de financiamiento


1. Normalización: a) Normas Oficiales Mexicanas: Buceo, Guías de Turistas, Turismo de Aventura, Seguro de Responsabilidad

Civil, Paradores de Casa Rodantes, Contratos de Prestadores de Servicios Turísticos con Usuarios. (CCNNT)

b) Normas Mexicanas:

Distintivo “H”, Distintivo CANIRAC, Calidad de Playas, Marinas Turísticas, Ecoturismo, Accesibilidad a Personas con Discapacidad, Calidad para Instituciones Educativas, Calidad de Agencias de Viajes y Operadoras de Turismo. (Organismos de Normalización). Distintivo “S”, Tesoros de México.

c) Normas Internacionales (ISO): Buceo, Hospedaje, Turismo de Aventura (competencias de personal) d) Lineamientos: Distintivo “M”, Sello de Calidad Punto Limpio, y Guías de Turistas (SECTUR).

Clasificación hotelera

SITUACIÓN ACTUAL


Aseguramiento (Dependencia):


Su integración en todos los procesos del SNC (nombrar un enlace)

Respaldar los certificados, sellos, marcas (reconocimiento) Promover la certificación de los productos, procesos y servicios

de su entidad Ir adoptando los modelos de certificación que hoy existen y

funcionan adecuadamente Identificar los productos, servicios o procesos que pudieran ser

sujetos de certificación


Distintivos y Sellos de Calidad Totales vigentes

M H Punto Limpio

Tesoros de

México S

3,762 2,530 1,335 124 72


ESTADO M H Punto Limpio Tesoros de

México S

Aguascalientes 21 32 0 0

Baja California 37 18 0 0

Baja California Sur 41 113 0 8

Campeche 47 7 14 5

Chiapas 134 32 63 9 0

Chihuahua 77 35 194 0

Coahuila 0 42 0 0

Colima 34 29 0 0

Distrito Federal 609 530 3 11 4

Durango 64 6 0 0

Estado de México 186 189 2 0

Guanajuato 216 138 227 16 0

Guerrero 94 68 26 2 1

Hidalgo 115 25 37 1

Jalisco 150 140 56 21 1

Michoacán 242 12 283 18 0

Morelos 33 38 0 11 0

Nayarit 67 86 0 1

Nuevo León 124 139 12 0

Oaxaca 121 64 140 11 4

Puebla 142 124 21 12 0

Querétaro 213 86 0 4 0

Quintana Roo 113 291 29 47

San Luis Potosí 115 42 48 0

Sinaloa 115 47 2 0

Sonora 182 26 0 0

Tabasco 13 35 0 0

Tamaulipas 145 31 0 0

Tlaxcala 30 14 0 0

Veracruz 235 39 0 0

Yucatán 6 38 178 9 0

Zacatecas 41 14 0 0

Total General 3762 2530 1335 124 72

Anteriormente la clasificación hotelera en México era determinada por la SECTUR la cual realizaba algunas consultas entre el gremio

El último cuestionario que se realizó por la SECTUR fue en 1992.

Las diversas opiniones ocasionó que la SECTUR llegara a contar hasta con 9 categorías (1 a 5 estrellas, Clase Económica, Clase Especial, sin Categoría y Gran Turismo)

Con el cambio de Ley (diciembre de 1992) la clasificación deja de ser obligatoria y se convierte en voluntaria a través de Normas Mexicanas

En 1996 el ONN expide las primeras normas mexicanas de calidad para la clasificación de hoteles

3.2 Clasificación hotelera

En la Ley General de Turismo vigente (junio de 2009), la Secretaría de Turismo debe proceder a clasificar los hoteles en México

La SECTUR en colaboración con el CONACYT y el CESTUR, realizaron el estudio denominado “ANTECEDENTES, ANÁLISIS DE MEJORES PRÁCTICAS Y GENERACIÓN DE UNA METODOLOGÍA, PARA LA CLASIFICACIÓN HOTELERA EN MÉXICO”.

Temores del Sector

Estandarización como pérdida de la diferenciación

Pérdida de valor añadido de las marcas

Mayor regulación

Miedo y desconfianza al fracaso (estrellas)


El Sistema de Clasificación Hotelera cuenta con 49 variables


Expectativas de los turistas

Similares a escala internacional

Escasa fiabilidad de las clasificaciones actuales

Desconocimiento del concepto de calidad que se relaciona con un mayor precio

Confort y eficiencia

Política de precios clara

Mayor supervisión

Tratamiento de las quejas


Puntaje que se otorga por categoría

0 130 1/2 estrella

131 260 1 estrella

261 390 1 1/2 estrella

391 520 2 estrellas

521 650 2 1/2 estrella

651 780 3 estrellas

781 910 3 1/2 estrellas

911 1040 4 estrellas

1041 1170 4 1/2 estrellas

1171 1300 5 estrellas



Realizar la difusión del nuevo sistema de clasificación hotelera

Exhortar a los prestadores de servicios turísticos de hospedaje a realizar su auto-evaluación en línea a través de la herramienta tecnológica

Validar la información para incluir la categoría obtenida en el certificado de RNT a expedir

3.3 RNT

REGISTRO NACIONAL DE TURISMO (RNT)

RNTvideoOKContexto.mp4

RNTvideoOKContexto.mp4

3.3 RNT

¿HACIA DONDE VAMOS? INTERNACIONALES: El proyecto RNT se presentó ante la Unidad de Políticas de Transparencia y Cooperación Internacional de la Secretaría de la Función Pública, como uno de los candidatos de buena práctica de gobierno abierto y fue elegido entre alrededor de 1,500 propuestas más para ser presentado a nivel internacional en el marco de la Alianza para el Gobierno Abierto a la que México se sumó en septiembre del 2011. La Alianza para el Gobierno Abierto es una iniciativa multilateral que busca propiciar compromisos concretos de las naciones para promover la transparencia, aumentar la participación ciudadana en asuntos públicos, el combate a la corrupción y el aprovechamiento de nuevas tecnologías para fortalecer el buen gobierno El Premio de las Naciones Unidas al Servicio Público es el reconocimiento internacional más prestigioso a la excelencia en el sector público. Su principal objetivo es recompensar las contribuciones creativas de las instituciones para mejorar la eficiencia y sensibilidad de la administración pública de los países de todo el mundo.

OBJETIVOS NACIONALES: herramienta que funja como columna vertebral de la gestión de servicios y la información turística oficial.

Suscribir los Convenios de Colaboración de SECTUR con las autoridades estatales y municipales en un esquema de concurrencia (primer semestre de 2014 en función de la publicación del Reglamento de la Ley General de Turismo)

Revisar el Anexo 13 del Convenio de Colaboración Fiscal con las autoridades estatales en un esquema de concurrencia

Difundir el esquema del nuevo RNT para su actualización, destacando su naturaleza de instrumento regulatorio de fomento

Coadyuvar en la capacitación de funcionarios estatales y municipales en la operación del RNT

Actualizar la información de los Prestadores de Servicios Turísticos por localidad en función de la operación coordinada del RNT


3.4 Mejora Regulatoria

¿Dónde es

más fácil

hacer

negocios en

México

Fuente:

Estudio Doing

Business en

México 2012

90% del sector turístico son Mipymes

30%

70%

Integración

Personasfísicas

Personasmorales

20%

80%

Régimen fiscal

Contribuyenteordinario

REPECO´s

Papel del turismo en la formación de Mipymes


¿Qué falta para incentivarlas?


• REGULACIÓN

• CAPACITACIÓN

• FINANCIAMIENTO

• DESARROLLO

TECNOLÓGICO

1. Apertura de Empresas: Diagrama de procesos y de procedimientos de trámites por fase. Análisis de legalidad, estudios de percepción. 2. Mejorar Acceso a la información y transparencia: Acceso, transparencia y calidad de la información. 3. Eficiencia para la gestión de los trámites: Espacios de Trabajo, recursos humanos y recursos tecnológicos. 4. Permanencia del esquema: Instrumentos de concurrencia y colaboración entre los tres órdenes de gobierno.

Estrategias de facilitación regulatoria para la inversión turística


Trámites de los 3 niveles de gobierno que inciden en las Mipymes

1) Licencia de funcionamiento 2) Licencia de construcción 3) Autorización de Protección Civil 4) Ampliación de horario 5) Permiso para Instalación de Anuncios en Vía Pública 6) Permiso para Comercio en Vía Pública (Fijo, Semifijo y Ambulante) 7) Constancia de Uso de Suelo 8) Instalación de Toma de Agua Comercial 9) Permiso para Eventos, Espectáculos y Taquilla 10) Permiso de Salubridad

13) Inscripción en el RFC (SAT) 14) Inscripción en el Registro Nacional de Turismo (SECTUR) 15) Acreditación de Guías de Turistas (SECTUR)

11) Registro Público de la Propiedad 12) Licitaciones

Fondos de financiamiento para los esquemas de facilitación regulatoria para la inversión: SE (INADEM, COFEMER), Estatales y Municipales.


Municipal

Estatal

Federal

Nivel orgánico: Establecer una unidad administrativa de mejora regulatoria en estados y municipios

Nivel legal: impulsar la Ley Estatal en mejora regulatoria y los reglamentos municipales en la materia

Nivel procedimental: con las 4 estrategias y en los 15 trámites señalados.

Nivel presupuestal: Asignación de recursos en los techos financieros .

Nivel operativo: impulso a las ventanillas de apertura rápida de empresas turísticas


DESARROLLO REGIONAL

4.1 Reglas de operación Convenios

4.2 PEC

4.3 PICCT

4

Temática


Esquema de Transferencia de Recursos a las

Entidades Federativas

Esquema de Otorgamiento de Subsidios para el Desarrollo Turístico en las Entidades

Federativas

Arts. 82 y 83 LFPRH

Ejercicios fiscales de 1998 al 2012

Ejercicio fiscal 2013

Ejercicios fiscales 2014 y subsecuentes

PERIODO NO SUJETO A REGLAS DE OPERACIÓN

Arts. 75 LFPRH y PEF 2013

EMISIÓN DE REGLAS DE OPERACIÓN Arts. 78 LFPRH y PEF 2014

ANTECEDENTES

Criterios determinados por el art. 75 de la Ley Federal del Presupuesto y Responsabilidad

Hacendaria


Objetivo General Aprovechar el potencial turístico de México, a través de la mejora del valor agregado de la oferta turística de nuestro país, en un entorno de desarrollo turístico sustentable.

Cobertura a nivel nacional, con base en la siguiente regionalización turística:

Virreinal Tesoros

Coloniales Mundo Maya Frontera Norte

Pacífico y Mar de

Cortés

Veracruz Querétaro Yucatán Baja California Baja California Sur

Puebla Guanajuato Quintana Roo Sonora Sinaloa

Tlaxcala Zacatecas Campeche Chihuahua Nayarit

Morelos Michoacán Tabasco Nuevo León Colima

Estado de México San Luis Potosí Chiapas Tamaulipas Jalisco

Distrito Federal Aguascalientes Coahuila Guerrero

Hidalgo Durango Oaxaca


Población Objetivo

Destinos incluidos o seleccionados determinados en

1. Agendas de Competitividad de los Destinos Turísticos de México.

2. Programa de Monitoreo de Servicios de Alojamiento Turístico DATATUR.

3. Localidades “Pueblos Mágicos”.

4. Plan Integral de Acción para Destinos con Mayor Potencial Turístico Identificando Requerimientos de Necesidades para Trabajar con las Dependencias Responsables.

5. Municipios integrados a la “Cruzada Nacional contra el Hambre”, con vocación turística.

6. Otros destinos que por su importancia o relevancia resulten estratégicos para el desarrollo turístico regional o nacional.

Universo Previsto 162 destinos


Características de los Apoyos

• Subsidios Federales que se ministrarán en efectivo

• Complementados con recursos estatales y municipales así como de otras instancias a fin de multiplicar esfuerzos.

• Se otorgarán con base en la disponibilidad presupuestal

• Carácter temporal, ejercicio anual al 31 de diciembre del 2014.


Lineamientos Generales PRODERETUS

Clasificación de los Apoyos: I. Alineación de la política turística de las entidades federativas a la Política

Nacional Turística

II. Diversificación e innovación de la oferta de productos y consolidación de destinos

III. Fortalecimiento de la infraestructura y la calidad de los servicios y los productos turísticos

IV. Investigación y generación del conocimiento turístico


Tipo de Apoyo

• Apoyos diferenciados

• Apoyos para la atención de líneas de producto específicas: Turismo de sol y playa. Turismo cultural. Turismo de naturaleza. Turismo de negocios y reuniones Turismo deportivo Turismo de salud. Turismo social. Otros tipos y formas de turismo.


Clasificación de los Apoyos: V. Incentivar las inversiones turísticas de las Micro, Pequeñas y Mediana

Empresas. VI. Creación de Instrumentos para que el turismo sea una industria limpia.

VII. Turismo como fuente de bienestar social.

VIII. Cuidado y preservación del patrimonio cultural, histórico y natural del

país.


Montos de Apoyo:

Monto Disponible: El monto determinado por el Presupuesto de Egresos de la Federación, del ejercicio fiscal correspondiente.

La participación Federal, a través del PRODERETUS corresponderá a una fracción del total del proyecto: Mínimo 50% del Valor del Proyecto. Máximo 100% del Valor del Proyecto.

Los mínimos y máximos de apoyo las establecerá un Comité Dictaminador :

Nivel de desarrollo económico de las Entidades Federativas. Impacto de los proyectos para la actividad turística.


N° Rubro de Apoyo

Porcentaje Mínimo

de Apoyo de

Recursos Federales

por Proyecto (Valor

del Proyecto)

Porcentaje Máximo

de Apoyo de

Recursos Federales

por Proyecto (Valor

del Proyecto)

Monto Máximo de

Apoyo de Recursos

Federales por

Proyecto

(Incluye IVA)

I

Alineación de la política turística de las

entidades federativas a la Política Nacional

Turística

50% 100% Hasta

2 millones de pesos

II Diversificación e innovación de la oferta de

productos y consolidación de destinos

50% 100% Hasta

40 millones de pesos

III

Fortalecimiento de la infraestructura y la

calidad de los servicios y los productos

turísticos

50% 100% Hasta


IV Investigación y generación del conocimiento

turístico

50% 100% Hasta

3 millones de pesos

V Incentivar las inversiones turísticas de las

Micro, Pequeñas y Mediana Empresas.

50% 100% Hasta


VI Creación de Instrumentos para que el

turismo sea una industria limpia.

50% 100% Hasta


VII Turismo como fuente de bienestar social 50% 100% Hasta


VIII Cuidado y preservación del patrimonio

cultural, histórico y natural del país

50% 100% Hasta



Beneficiarios: • Gobiernos de las Entidades Federativas

• Gobiernos Municipales

• Delegaciones del Distrito Federal

• Grupos, Organizaciones y Empresas Sociales y Privadas (**)


Criterios de Selección: Periodo de recepción de Proyectos:

• 30 de noviembre del 2013 al 31 de enero 2014

Atención con base en la disponibilidad presupuestal

Garantía de participación o aportación económica

Proyectos que muestren claramente el impacto en la actividad turística: • + Turistas • + Noches Turista • + empleo directo en la actividad turística • + derrama económica

Proyectos alineados a los programas institucionales generados por SECTUR y emanen de Planes sectoriales Estatales y Municipales.


Presentación de solicitud oficial

Acompañada del proyecto ejecutivo

Explicación de la contribución del proyecto enmarcado en el rubro para el cuál se solicite el apoyo.

Garantizar documentalmente que se cuenta con el 50% para la inversión por cada proyecto.

Garantizar la viabilidad de los proyectos

Contar con los permisos y autorizaciones de instancias normativas

Reglamentos y manuales de mantenimiento y operación de los proyectos


Aspectos a Considerar

Coordinación Interinstitucional a fin de evitar duplicidad de funciones en el otorgamiento de apoyos.

Obligaciones de los beneficiarios. Cumplimiento de Leyes Federales.

Retención, Suspensión o reducción de la ministración de recursos en caso

de Incumplimiento de los beneficiarios.


1. Difusión

SECTUR informará a las Entidades Federativas fechas para recepción de proyectos de obra y acciones susceptibles de ser apoyados a través del PRODERETUS.

(Fecha límite último día hábil de noviembre)

2. Operación

a) Programación y autorización

• Integración y Propuesta de proyectos • Dictaminación de proyectos (Comisión

Dictaminadora) • Autorización definitiva de proyectos a apoyar

b) Firma de Convenio • Suscripción con fecha límite (marzo del 2014)

c) Modificaciones al Convenio • Sustitución o modificación de proyectos.

Mecánica de operación


PROGRAMA ESPECIAL CONCURRENTE PARA EL DESARROLLO RURAL SUSTENTABLE

Surge para fomentar acciones que incidan en todas las actividades económicas de la sociedad rural

Permite impulsar proyectos que benefician a los sectores más vulnerables del país, coadyuvando a mejorar las condiciones de vida y promoviendo el arraigo de los pobladores.

Es un programa que contribuye al desarrollo sustentable de las localidades.

4.2 PEC

LÍNEAS DE ACCIÓN

* Inversión concurrente con estados y municipios, así como con otras Dependencias Federales.

* Población objetivo: zonas de marginación alta y muy alta, principalmente las establecidas en el Programa Nacional de Cruzada contra el Hambre.

* Proyectos que conserven la identidad de los pobladores y preserven el patrimonio natural y cultural.

* Se establecerán Grupos de Trabajo de acuerdo con el proyecto, con los tres órdenes de Gobierno y los sectores público, privado y social para la correcta aplicación de los recursos.

4.2 PEC


Presentación de proyectos a la Dirección General de Desarrollo de Productos para su validación de acuerdo a los lineamientos (en proceso de elaboración).

Designación por su importancia de un responsable de seguimiento a los proyectos PEC.

Ayer Hoy

• Insuficientes recursos

• Cursos genéricos para atender todas necesidades

• Limitadas capacidades técnicas estatales

• Desvinculación con las áreas de planeación

• Nula medición de los impactos de la capacitación

• Multiplicación recursos

• Cursos que atienden las necesidades específicas

• Revaloración del talento local

• Vinculación con las áreas de planeación y desarrollo

• Medición de resultados a través de indicadores (economía, calidad eficacia y eficiencia).

Contrastes

4.2 PICCT

Busca racionalizar el gasto público para elevar la calidad de los aprendizajes en materia de capacitación turística y orientarla hacia la competitividad en el sector

Acción Año

Entidades Participantes

Montos $

Cursos Asistentes

2013 * 31 117´180,000 1,687 37,768

2012 29 109´720,000 1,230 31,263

2011 27 111´597,000 3,628 85,131

2010 26 48´735,246 1,756 28,048

2009 21 45´632,200 1,559 19,615

* Datos programados

Montos, Cursos y asistentes

4.2 PICCT

2009 $

2010 $

2011 $

2012 $

2013 $

Cursos

2009 – 2013

Naturaleza 1´536,342 4´595,971 4’078,719 15´639,074 17´388,390 667

Cultura 874,711 2´624,377 4’486,615 22´465,263 24´251,605 543

Salud X 619,137 75,000 2´200,786 521,362 37

Reuniones 193,798 1´694,137 3’945,988 15´280,140 13´449,379 442

Otros X 128,000 264,000 11´045,119 1´088,410 225

Total 2´604,851 9´661,622 12’850,322 66´630,382 63´531,722 1914

Líneas de producto turístico atendido

Nota: los datos del 2009 se obtuvieron únicamente de seis entidades.

Segmentos

4.2 PICCT

Distribución del recurso

50 %

50 %

• Líneas de producto: cultura, naturaleza, reuniones, salud y otras.

• Cursos especializados, hospitalidad, programas de calidad, estándares en competencias laborales, clusterización, etc.

4.2 PICCT

Horizonte 2014

DNC´s de las 32 entidades

federativas

Alineación con diagnósticos y

agendas de competitividad

30% de incremento en la inversión en

el PICCT a través de los Convenios en

Materia de Subsidio.

Hacia la competitividad

turística integral

4.2 PICCT

Considerar a los recursos presupuestados para el PICCT como una inversión antes que una condición para participar en los convenios.

Realizar una detección de necesidades de capacitación (DNC) sistemática y puntual que privilegie la decisiones técnicas antes que las políticas.

Vincular la oferta de capacitación a la demanda derivada de los diagnósticos y agendas de competitividad por destino

Observar para la operación del PICCT, los lineamientos y protocolo diseñado para ello.

Compromiso de todos los actores involucrados a nivel estatal y municipal en la capacitación turística


PROGRAMAS EN DESTINOS

5.1 Seguridad

5.2 Pueblos Mágicos

4

Temática

Plan Integral y Transversal de Seguridad Turística

Gran parte de la actividad turística internacional se fundamenta en la comercialización de experiencias que generen bienestar, placer y felicidad.

El mundo ha vivido cambios vinculados a la seguridad, a los flujos migratorios, al desarrollo de tecnologías de la información y al surgimiento de redes sociales que difunden masivamente noticias en tiempo real.

Todos estos factores han generado un aumento en las percepciones de inseguridad en diversas regiones, afectando directamente al turismo.

Por ello, como parte de la política nacional turística, la SECTUR trabaja en un Plan Integral y Transversal de Seguridad Turística, que se ejecutará en conjunto con otras dependencias y niveles de gobierno, así como con el apoyo de grupos y organizamos de la sociedad.

5.1 Seguridad

Componentes centrales

1. Creación de un Centro de Atención y Protección al Turista (CAPTA)

Estaría ubicado en la zona turística, y se convertiría en el eje articulador del plan de seguridad.

Su objetivo sería proteger, atender y orientar al visitante.

El Centro estaría liderado por las autoridades municipales y contaría con la participación de instituciones estatales y federales para brindar:

1. Asistencia policiaca y ministerial 2. Asistencia para emergencias 3. Atención a víctimas 4. Asistencia en materia de seguridad contractual 5. Asistencia consular 6. Asistencia médica (primeros auxilios y apoyo para canalizar emergencias) 7. Vínculos con salvavidas y protección civil 8. Vínculos con otras dependencias y organismos vinculados al sector turístico

Tendría además un área abierta al público de información y orientación para promover la oferta turística del destino (similar a Punto México).

5.1 Seguridad

2. Creación o fortalecimiento de la Policía y Ministerios Públicos turísticos Se busca que todos los destinos tengan una policía turística que brinde seguridad, protección y asistencia. Estos policías requerirán habilidades particulares:

1. Deben mostrar un imagen de confianza al turista (apariencia pulcra, actitud amable y servicial, uniforme distinto y menos “serio”)

2. Deben tener conocimiento sobre el destino turístico y sus atractivos para dar orientación e información.

3. Deben hablar inglés, para interactuar con turistas extranjeros.

4. Deben tener herramientas y formación para rescates y operativos en todo tipo de terreno, según las características de su destino.

5. Deberán liderar los operativos vacacionales en sus destinos

Paralelamente, se deberá capacitar a 1 o varios Ministerios Públicos locales, para dar atención a los turistas, y permitir la denuncia y el seguimiento de casos.

Tanto los policías como los ministerios públicos turísticos deberán operar en el CAPTA, para hacer accesible la seguridad, y garantizar la recepción de denuncias de los turistas del destino.

5.1 Seguridad

Curso de Seguridad Turística de la OEA o Las instalaciones turísticas son consideradas como “objetivos blandos”, debido a la

alta concentración de gente en espacios abiertos, los elevados niveles de empleo y su importancia económica.

o La metodología desarrollada por la OEA ha mostrado ser muy exitosa, ya que busca

promover la seguridad turística mediante el fortalecimiento de las alianzas público-privadas en el sector, con un enfoque preventivo.

o La OEA ha ofrecido compartir esta metodología para que, con recursos propios,

podamos llevar este curso a otros destinos de nuestro país. Los principales temas del curso se agrupan en 7 grandes rubros: 1. Seguridad en la Industria del Turismo 2. Análisis de riesgos y amenazas 3. Diagnósticos y evaluaciones de seguridad 4. Seguridad en instalaciones 5. Técnicas de comunicación ejecutiva 6. Manejo de crisis 7. Panel de expertos

5.1 Seguridad

Catálogo Nacional de Instituciones de Seguridad Turística

o Como parte del proyecto de Seguridad Turística la SECTUR está construyendo un Catálogo Nacional de Instituciones de Seguridad Turística.

o Para integrarlo la SECTUR enviará un cuestionario para recabar la información básica sobre estas instituciones en los estados.

Solicitamos a todos los Secretarios de Turismo estatales su apoyo para completar

este proyecto, mediante la designación de un funcionario que pueda recibir y responder a estos cuestionarios, así como proporcionar la información adicional que exista sobre este tipo de instituciones.

5.1 Seguridad



82

• Alianza en la gestión turística local - municipal • Mantener la marca Pueblos Mágicos

• Generar valor agregado en los destinos • Modelo de desarrollo turístico sustentable

CRITERIOS DE INCORPORACIÓN AL PROGRAMA


• Vigencia a partir de enero 2014

• Dos convocatorias anuales: febrero y julio.

• Publicación abierta en www.sectur.gob.mx

• 8 temas de atención y 24 criterios



http://www.sectur.gob.mx/

Atender la visita de valoración

Recibir y atender el dictamen preliminar

Participar en lo cursos de Actualización y Capacitación

Integrar el Expediente Técnico*

* El Expediente Técnico Integrado, será valorado y evaluado por la SECTUR; su sola entrega, no es garantía de que se otorgará la denominación Pueblo Mágico.



4.1.Involucramiento de la Sociedad y de las Autoridades Locales

4.1.1 Compromiso de la sociedad local

4. Contenido del Expediente Técnico

• Acta constitutiva • Contar con un reglamento interno • Integrantes a los Prestadores de

Servicios Turísticos Locales formalmente constituidos

• Programa de trabajo, con un horizonte de 5 años,

• conformar grupos de trabajo afines, con las necesidades del desarrollo turístico local.

• Acreditar que ha venido trabajando en la integración, organización y definición de prioridades del desarrollo turístico local



4.1.2 Compromiso de las Autoridades Municipales y Estatales

• Contar con Dirección de Turismo.

• Aval del Cabildo

• Vinculación directa con el programa de trabajo que emane del Comité Turístico

• Aportación económica al menos en los dos ejercicios fiscales siguientes

• Realizado inversión directa para el desarrollo turístico local

• Gobierno del Estado deberá evaluar el Expediente Técnico Integrado y avalar la solicitud

• Gobierno del Estado acreditará inversión directa, acciones, proyectos y programas

• Gobierno del Estado respaldará con plan o programa de trabajo.




4.2. Instrumentos de Planeación y regulación

4.2.1 Planes y/o Programas de Desarrollo Municipal y Estatal

4.2.2 Programa de Desarrollo Turístico Municipal

4.2.3 Reglamento de Imagen Urbana

4.2.4 Plan de Manejo en función del Programa Pueblos Mágicos

• Turismo en el municipio considerado en:

• Plan Estatal de Desarrollo • Programa Estatal de Turismo • Programa de Desarrollo Municipal • Programa de Desarrollo Turístico

Municipal • Plan de Desarrollo Urbano Municipal

• Plan de Desarrollo Turístico Local – Municipal vigente y/o correspondiente a la gestión municipal solicitante

• Reglamento de Imagen Urbana vigente

• Definición del polígono turístico o delimitación territorial zonificada tanto del casco urbano como del entorno rural o de sus principales atractivos o sitios de interés turístico

• Reglamento de anuncios comerciales exteriores en vía pública




4.2.5.Programa de reordenamiento del comercio semifijo y/o ambulante 4.2.6 Programas diversos de apoyo al Desarrollo Municipal

• Programa de reordenamiento del comercio semifijo, así como las acciones puestas en marcha para restringir y mitigar el ambulantaje

• Acreditar que ha recibido apoyos

directos de programas institucionales, estatales y/o federales, que contribuyen y benefician directa o indirectamente su actividad turística.




4.3 Programas de Fortalecimiento al Desarrollo Turístico Local

4.3.1 Continuación y consolidación de Programas y/o Acciones de Desarrollo Turístico

• Relaciones de cursos realizados y participantes,

• Beneficiarios individuales y empresas. • Constancias entregadas • Certificados, Distintivos, Sellos de

Calidad • Número de Proyectos realizados • Inversión generada • Inversión detonada • Permisos otorgados • Licencias de funcionamiento por giro

de negocio. • Inversión mínima directa de 8 mdp

para los próximos 2 años a partir de su designación.




4.3.2 Oferta de atractivos y servicios 4.3.3 Sistema de información turística estatal

• Inventario Turístico del Municipio

• Evaluar el comportamiento turístico

• Construcción y/o apego a los indicadores de medición




4.4. Diversificación y Diferenciación de la Localidad Turística

4.4.1 Contar con un atractivo turístico simbólico

4.4.2 Contar con atractivos turísticos diferenciados

4.4.3 Servicios turísticos que garanticen su potencial de comercialización

4.4.4.Servicios de Asistencia y Seguridad para el turista




4.5 Valor singular “La Magia de la Localidad”

4.5.1 Sustentar una Tesis sobre la Magia de la Localidad

4.5.2 Declaratoria de “Zona de Monumentos Históricos”

4.5.3 Acciones de conservación del Patrimonio tangible e intangible




4.6 Condiciones de Espacio y Territoriales

4.6.1 Accesibilidad terrestre

4.6.2 Factibilidad para la comercialización turística Producto turístico

• Radio de 200 km • 2 hrs. Distancia - tiempo • Condiciones óptimas de accesibilidad

• Integrada a una ruta, circuito o corredor

• Productos turísticos disponibles • Productos turísticos potenciales • Posicionamiento como destino-

producto




4.7 Impacto del Turismo en la Localidad y Área de Influencia

4.7.1 Valoración del Impacto Turístico a nivel regional y/o Municipal

• Derrama económica • Generación de inversión

turística • Comportamiento turístico • Empleos directos e indirectos • Creación de nuevas empresas




4.8 Sustento de la Candidatura

4.8.1 Presentación ante el Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección de Pueblos Mágicos (CIESPM) 4.8.2 Aprobación del Comité Interinstitucional de Evaluación y Selección

Exposición al CIESPM

• En SECTUR • En la localidad

• Recomendación documentada y sustentada por escrito

• Recomendación negativa inapelable




Subsecretaria de Operación Turística

calidad turística y fomento

Travel