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Planes de Gestión Territorial Caja de Herramientas

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Page 1: Caja de Herramientas€¦ · propósito de lograr los resultados e impactos esperados, y alcanzar su sostenibilidad. Se implementara las rutas de aprendizajes y pasantías para usuarios

Planes de Gestión

Territorial

Caja de Herramientas

Page 2: Caja de Herramientas€¦ · propósito de lograr los resultados e impactos esperados, y alcanzar su sostenibilidad. Se implementara las rutas de aprendizajes y pasantías para usuarios

1. Objetivo Principal

2. Objetivos Específicos

3. Ámbito de Intervención y

Grupo Objetivo

4. Enfoque

5. Ámbito de Intervención

6. Presupuesto por ámbito

geográfico

I. El Proyecto Sierra y Selva Alta

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1. El objetivo central del proyecto queda definido como “Pequeños

Productores rurales en las regiones de Sierra y Selva fortalecen sus

niveles organizativos y capacidad de emprendimiento, capitalizando de

manera sostenible sus activos”.

2. El propósito del proyecto es contribuir a la reducción de la pobreza rural

en las áreas de intervención. Su objetivo de desarrollo es profundizar la

efectividad, eficiencia y relevancia de las inversiones públicas del

gobierno central y los gobiernos locales destinados a mejorar el

bienestar de la población rural e incrementar el valor de sus activos

naturales, físicos, humanos, sociales y financieros en el área del

proyecto.

Objetivo Principal

Page 4: Caja de Herramientas€¦ · propósito de lograr los resultados e impactos esperados, y alcanzar su sostenibilidad. Se implementara las rutas de aprendizajes y pasantías para usuarios

1. Fortalecer las capacidades y habilidades de grupos y asociaciones de los

pobres rurales para participar plenamente en el desarrollo local, con

productividad y competitividad, incluyendo el pleno acceso a la ciudadanía.

2. Transferir incentivos monetarios a grupos de familias rurales organizadas y

asociaciones de los ciudadanos rurales (hombres y mujeres) para que

estos en forma competitiva: i) mejoren sus recursos naturales y sus

asentamientos humanos; ii) dispongan de financiamiento no reembolsable

para llevar a cabo emprendimientos que les resulten rentable en una gama

amplia de iniciativas; y iii) movilicen ahorros y accedan a micro seguros

especialmente a las mujeres rurales.

Objetivos Específicos

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3. Mejorar la capacidad gerencial de los Gobiernos Locales en materia de

desarrollo rural, para responder con prontitud a las demandas de la

población para promover su autodesarrollo y apalancar los recursos

disponibles de los municipios con aquellos que fomenta el proyecto.

4. Actualizar y reforzar el capital institucional del Organismo Responsable de

Ejecución del Proyecto (AGRO RURAL) con el fin de profundizar el

concepto de microcuenca como un criterio científico de territorialidad;

reposición de los activos obsoletos (camionetas, motocicletas, equipos de

cómputo, etc.); movilizar y articular inversiones privadas complementarias

que apalanquen las inversiones del proyecto y la utilización adecuada del

enfoque de interculturalidad, dado que los actores directos pertenecen a

diversas culturas y etnias; así mismo instituir mecanismos de seguimiento

y evaluación e introducir una dimensión de género en sus Proyectos

fortaleciendo asimismo su capacidad operativa a nivel de distrito.

Objetivos Específicos

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Ámbito de Intervención y Grupo Objetivo

• Sierra y selva norte y central

• 11 provincias y 85 distritos de los departamentos de Lima, Cajamarca, Amazonas y San Martín

• Superficie de 20 226,6 km’

• 513 708 habitantes, el 73% (361 113) se considera población rural

• 374 722 personas viven en los distritos de la sierra y 138 986 en la selva alta

• Pequeños agricultores de subsistencia y pequeños productores con escaso capital físico, financiero y humano con un acceso limitado a los mercados

• El ámbito de

intervención del proyecto

• Población

Objetivo

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Ámbito de Intervención y Grupo Objetivo

Ámbito de Intervención del Proyecto

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• Fortalecimiento de las organizaciones democráticas locales,

• Incremento de capitales de la población y acceso a los servicios,

• Relaciones de los pobres rurales con los mercados locales,

• Capacidad de beneficiarios para administrar fondos públicos,

• Fortalecimiento de la oferta de servicios privados o públicos,

• Vinculación entre campesinos, artesanos y microempresarios,

• Vinculación urbano-rural,

• Participación de los beneficiarios en las decisiones sobre el uso de los recursos, incluidos los monetarios y la valorización de los activos,

• Recuperación de conocimientos y cultura locales,

• Capacidades de negociación entre los pobres rurales y el resto de la sociedad y de las organizaciones públicas y privadas, y

• Enfoque de escalonamiento requiere de espacios: (a) fiscales y financieros; (b) políticos; (c) de políticas; (e)organizacionales; (f) culturales; y (g) de aprendizaje.

Enfoque

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Costos del proyecto

PRESUPUESTO DEL PROYECTO

COMPONENTES COSTO TOTAL S/. %

1: VALORIZACIÓN DE ACTIVOS DE LOS

PEQUEÑOS PRODUCTORES RURALES 20,079,217 20%

2: ACCESO A SERVICIOS FINANCIEROS Y NO

FINANCIEROS 62,661,817 62%

3: CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO LOCAL

CON ENFOQUE TERRITORIAL8,546,205 8.5%

4: GESTIÓN DEL PROYECTO 19,490,364 9%

TOTAL S/. 110,777,603 100%

TOTAL US$ 40,282,765 100%

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Financiamiento por Componentes

COMPONENTES COSTO TOTAL

S/.

FUENTE DE FINANCIAMIENTO

FIDA USUARIOSGOBIERNO

LOCAL

GOBIERNO

NACIONAL

1: VALORIZACIÓN DE ACTIVOS DE LOS PEQUEÑOS PRODUCTORES RURALES

20,079,217 16,355,449 -3,044,363

679,405

2: ACCESO A SERVICIOS FINANCIEROS Y NO FINANCIEROS

62,661,817 38,644,551 10,643,279 1,941,137 11,432,850

3: CAPACIDADES PARA EL DESARROLLO LOCAL CON ENFOQUE TERRITORIAL

8,546,205 - - 31,154 8,515,051

4: GESTIÓN DEL PROYECTO 19,490,364 - - 19,490,364

TOTAL S/. 110,777,603 55,000,000 10,643,279 5,016,654 40,117,670

TOTAL US$ 40,282,765 20,000,000 3,870,283 1,824,238 14,588,244

100% 50% 10% 5% 36%

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Plazo de Ejecución

Período de ejecución: 5 años

(a) Etapa Preparatoria (primer año), en la cual se dan todas las

acciones administrativas necesarias, además de preparar a

los Municipios para la ejecución del proyecto,

(b) Implementación de los componentes principales del proyecto,

que se dará en los años 2°, 3° y 4° principalmente,

(c) Sistematización de experiencias y cierre del Proyecto durante

el año 5°.

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Departamento Provincia Nº de DistritosTotal de

Distritos / Dpto.

Amazonas • Rodríguez de Mendoza 4 4

Cajamarca

• Chota 19

43

• Cutervo 13

• San Miguel 5

• San Pablo 4

• Santa Cruz 2

Lima• Huarochirí 14

28• Yauyos 14

San Martín

• Lamas 4

10• Moyobamba 1

• Rioja 5

Total General 85

Cuadro de Ámbito de Intervención

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RegionesDistribución del

Presupuesto S/.NS%

Amazonas 5,213,063.7 4.7%

Cajamarca 56,040,434.7 50.6%

Lima 36,491,445.9 32.9%

San Martín 13,032,659.2 11.8%

Total 110,777,603.5 100%

Distribución del Presupuesto por Área Geográfica

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1. Valorización de activos de

pequeños productores

rurales,

2. Acceso a servicios

financieros y no

financieros,

3. Capacidades para el

desarrollo local con

identidad territorial, y

4. Gestión del proyecto

II. Componentes del Proyecto

Page 15: Caja de Herramientas€¦ · propósito de lograr los resultados e impactos esperados, y alcanzar su sostenibilidad. Se implementara las rutas de aprendizajes y pasantías para usuarios

Componentes

1. Valorización de activos de

pequeños productores rurales,

2. Acceso a servicios financieros y no

financieros,

3. Capacidades para el desarrollo

local con identidad territorial, y

4. Gestión del proyecto

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Componente 1:

Valorización de activos de pequeños productores rurales

Objetivo: poner en valor los activos humanos, sociales, físicos, culturales,

y financieros de los productores rurales en el territorio de acción del

proyecto, mediante la identificación, registro, captura y divulgación de

soluciones y buenas prácticas funcionales a las estrategias de vida de la

población beneficiaria, sus familias, asociaciones y comunidades.

Sub componentes:

a) Fortalecimiento de capacidades para el manejo de recursos

naturales

b) Financiamiento de Planes de Manejo y Gestión Territorial

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Componente 2:

Acceso a servicios financieros y no financieros

Este componente incluye la ejecución de cinco sub componentes:

a) Disponibilidad de servicios de asistencia técnica

b) Fortalecimiento de capacidades y valorización de activos para

la articulación al mercado

c) Servicios financieros inclusivos para pequeños productores

rurales

d) Fortalecimiento de la asociatividad y liderazgo de pequeños

productores rurales

e) Fortalecimiento del liderazgo comunal

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Componente 3:

Capacidades para el desarrollo local con enfoque territorial

Objetivo: Autoridades locales, grupos potenciales de beneficiarios,

proveedores de servicios, así como profesionales de la Unidad Ejecutora,

tomen conocimiento e internalicen el marco de intervención propuesto

Sub componentes:

a. Desarrollo de capacidades del personal vinculado al desarrollo

local

b. Fortalecimiento de la asociatividad en gobiernos locales

c. Apropiación del Modelo de Comités Locales de Asignación de

Recursos (CLAR)

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Componente 4:

Gestión del Proyecto

Este componente incluye dos actividades principales:

a) Fortalecimiento y Operación de Ja Unidad ejecutora del proyecto

b) Actividades de seguimiento y Monitoreo de AGRO RURAL

• Línea Base y Evaluación

• Monitoreo y Evaluación

• Formulación del POA y otros instrumentos de gestión

• Auditoría (Estados financieros, Opinión de declaración de gastos,

Ejecución física del proyecto avances de metas.)

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I. Componente 1:

Valorización de activos

de pequeños

productores rurales

Page 21: Caja de Herramientas€¦ · propósito de lograr los resultados e impactos esperados, y alcanzar su sostenibilidad. Se implementara las rutas de aprendizajes y pasantías para usuarios

Componente 1:

Valorización de activos de pequeños productores rurales

Objetivo: poner en valor los activos humanos, sociales,

físicos, culturales, y financieros de los productores rurales en

el territorio de acción del proyecto, mediante la identificación,

registro, captura y divulgación de soluciones y buenas

prácticas funcionales a las estrategias de vida de la población

beneficiaria, sus familias, asociaciones y comunidades.

Sub componentes:

a) Fortalecimiento de capacidades para el manejo de

recursos naturales

b) Financiamiento de Planes de Manejo y Gestión

Territorial

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Estructura Presupuestal del Componente 1

COMPONENTES, SUB COMPONENTES Y ACTIVIDADESUnidad de

Medida

Costo

Unitario

Promedio

Program.

2015

Fuente de Financiamiento

(NUEVOS SOLES)

Física ROOCERecursos

Ordinarios

COMPONENTE 1; Valorización de activos de pequeños

productores rurales 7,246,250 216,329

1.1 Fortalecimiento de capacidades para el manejo de

recursos naturales193,531

1.1.1 Medios y materiales para el desarrollo de

capacidades

1.1.1.1 Folletos educativos para Concursos de

Manejo de RRNN

1.1.1.2 Otros Materiales

Servicio

Servicio

8,312

4,459

1.00

1.00

12,771

8.312

4,459

1.1.2 Desarrollo de Capacidades

1.2.1.1 Rutas de Aprendizaje a Usuarias de las

Comunidades

1.1.2.2 Pasantías

Rutas

Pasantías

460

717.40

237.00

100.00

180,760

109,020

71,740

1.2 Planes de Manejo y Gestión Territorial 7,246,250 22,998

1.2.1 Planes de Gestión Territorial

1.2.1.1 Municipios Planes de Gestión Territorial

1.2,2 Sistematización

1.2.2.1 Sistematización de Buenas Prácticas

Concurso

Consultoría

46,750

22,998

155.00

1.00

7,246,250

7,246,250 -

22,338

22,598

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Componente 1: Gráfico

1.1 Fortalecimiento

de capacidades

para el manejo de

recursos

naturales

1.1.1 Medios y

materiales para el

desarrollo de

capacidades

1.1.2 Desarrollo de

Capacidades

Pasantías

1.2 Financiamiento

de Planes de

Manejo y Gestión

Territorial

1.1.2 Valorización de

Activos

1.2.1 Planes de

Gestión

Territorial

1.2.2 Sistematización

Rutas de

aprendizaje

Mapeo de Activos

Territoriales

Ferias del

Conocimiento

Concursos

Sistematización de

Buenas Prácticas

1. Valorización

de activos de

pequeños

productores

rurales

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Proceso del Componente 1

PreparaciónDesarrollo

de Capacidades

Línea de Base

ConcursoFinancia-miento

Ejecución

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Flujograma del Componente 1

Inicio

Fin

AGRO RURAL Municipios Organizaciones Oferentes CLAR

Convocan a ConcursosPresentan PGT según

metodología Evalúan Propuestas

Elabora Contrato de Donación

Suscribe Contrato y abre Cuenta Bancaria

Transfiere FondosContrata Asistencia

Técnica

Selección de Áreas Temáticas

La UCP define metodología

Sistematizan proceso y organizan información

Resultados(Línea de Base)

Organizan Talleres de Inducción para el

Mapeo

Mapeo de Activos Territoriales

Talleres de Validación de Resultados

Recogen y sistematizan información

Elaboran Documento

Ejecuta PGT

Brinda Asistencia Técnica

Cierra Proyecto

Pre

par

ació

n

Co

ncu

rso

Fin

anci

a-m

ien

toEj

ecu

ció

nLí

nea

de

Bas

e

Conforma equipo de Apoyo y Facilitadores

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II. Sub componente 1.1:

Fortalecimiento de

capacidades para el

manejo de recursos

naturales

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Subcomponente 1.1:

Fortalecimiento de capacidades para el

manejo de recursos naturales

Destinado a desarrollar y fortalecer las capacidades y competencias necesarias,

tanto entre los beneficiarios y beneficiarias de las asociaciones y comunidades,

para gestionar procesos de innovación mediante la implementación de Planes de

Manejo y Gestión Territorial con énfasis en los recursos naturales con el

propósito de lograr los resultados e impactos esperados, y alcanzar su

sostenibilidad.

Se implementara las rutas de aprendizajes y pasantías para usuarios de las

comunidades del ámbito del proyecto.

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Actividades del Subcomponente 1.1

1.1 Fortalecimiento

de capacidades

para el manejo de

recursos

naturales

1.1.1 Medios y materiales

para el desarrollo de

capacidades

1.1.2 Desarrollo de

Capacidades

Pasantías

1.1.2 Valorización de

Activos

Rutas de aprendizaje

Mapeo de Activos

Territoriales

Ferias del Conocimiento

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Proceso Subcomponente 1.1

Inicio

Fin

AGRO RURAL Municipios Organizaciones Oferentes CLAR

Selección de Áreas Temáticas

La UCP define metodología

Sistematizan proceso y organizan

información

Resultados(Línea de Base)

Organizan Talleres de Inducción para el

Mapeo

Mapeo de Activos Territoriales

Talleres de Validación de

Resultados

Recogen y sistematizan información

Elaboran Documento

Pre

par

ació

n

Lín

ea

de

Bas

e

Conforma equipo de Apoyo y

Facilitadores

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Pasantías:

(i) Mejorar las capacidades y habilidades de los

beneficiarios

(ii) Mejorar las capacidades y habilidades de los

equipos facilitadores locales

(iii) Conocer y aprender de la situación de sus propios

pares, de una forma horizontal, y

(iv) Generar lazos entre gobiernos locales

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Rutas de Aprendizaje:

Proceso de capacitación, organizado temáticamenteen torno a experiencias, casos y prácticos exitosos,

Usuarios y operadores se convierten en capacitadores.

Se realizan antes de dar inicio a los concursos,

Se desarrollan talleres, entrevistas, conversaciones yactividades en terreno

Se promueven múltiples espacios de intercambio,análisis y reflexión, individual y grupal

Son fuente para identificación de maestros y expertoslocales

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Contenido de los Mapas Territoriales

Mapas Territoriales

Activos naturales relevantes para la gestión sostenible del territorio

Activos culturales locales, tangibles e intangibles

Saberes y conocimientos disponibles en el territorio

Principales actores institucionales del territorio

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III. Subcomponente 1.2:

Financiamiento de

Planes de Manejo y

Gestión Territorial

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Componente 1:

Subcomponente 1.2: Financiamiento de

Planes de Manejo y Gestión Territorial

Incrementar el valor de los activos naturales y físicos de grupos

comunitarios y hogares individuales al mismo tiempo que se

reduzcan riesgos ambientales y la degradación de los recursos

productivos.

Page 35: Caja de Herramientas€¦ · propósito de lograr los resultados e impactos esperados, y alcanzar su sostenibilidad. Se implementara las rutas de aprendizajes y pasantías para usuarios

Actividades del Subcomponente 1.2

1.2 Financiamiento

de Planes de

Manejo y Gestión

Territorial

1.2.1 Planes de

Gestión

Territorial

1.2.2 Sistematización

Concursos

Sistematización

de Buenas

Prácticas

Page 36: Caja de Herramientas€¦ · propósito de lograr los resultados e impactos esperados, y alcanzar su sostenibilidad. Se implementara las rutas de aprendizajes y pasantías para usuarios

Proceso del Subcomponente 1.2

Inicio

Fin

AGRO RURAL Municipios Organizaciones Oferentes CLAR

Convocan a Concursos

Presentan PGT según

metodología

Evalúan Propuestas

Elabora Contrato de Donación

Suscribe Contrato y abre Cuenta

Bancaria

Transfiere FondosContrata

Asistencia Técnica

Ejecuta PGT

Brinda Asistencia Técnica

Cierra Proyecto

Co

ncu

rso

Fin

anci

a-m

ien

toEj

ecu

ció

n

Page 37: Caja de Herramientas€¦ · propósito de lograr los resultados e impactos esperados, y alcanzar su sostenibilidad. Se implementara las rutas de aprendizajes y pasantías para usuarios

Referencia de actividades del Plan de Gestión Territorial:

(a) Manejo y conservación de suelos y forestación;

(b) Manejo de ganado,

(c) Manejo de agua y cultivos,

(d) Manejo de praderas (pastos exóticos y naturales),

(e) Prácticas agro ecológicas para el manejo de cultivos,

(f) Alternativas al consumo energético de biomasa, reducción del consumo

de leña y estiércol a través de la construcción de cocinas ecológicas,

(g) Mejoramiento de la vivienda campesina y calidad de vida.

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Financiamiento de Contratos

Contratos financiados: 340 contratos

Presupuesto total: US$ 5.7 millones

■ 120 contratos en el segundo año.

■ 110 contratos en el tercer año

■ 110 contratos en el cuarto año.

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Animador Territorial

Contratado por la organización a la que se financiará las

actividades del PGT

Recomendable que sea una persona del entorno local con perfil

de Liderazgo

Apoya en la implementación de los planes de gestión de territorial.

Apoya en el seguimiento de las prácticas de manejo en recursos

naturales.

Apoyar en la organización de los concursos, incluyendo la difusión

de las bases de los mismos.

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Sistematizaciones

Se ha previsto ejecutar 6 procesos de sistematización de experiencias

de los Planes de Gestión Territorial, las cuales incluirán la captura y

registro de experiencias, casos, procesos y temas que aporten

conocimiento e información relevante para:

(a) caracterizar los principales procesos de implementación de las

estrategias y metodologías aplicadas por el proyecto,

(b) incentivar procesos de aprendizajes reflexionando críticamente y

movilizando la participación de los principales actores

involucrados, autoridades locales, equipos técnicos y los

profesionales de las instituciones ejecutoras.

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Nombre de la

Organización

Propuesta

PLAN DE GESTIÓN TERRITORIAL

Lugar y Fecha:

Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo Local en Áreas de Sierra y Selva Alta

Formato para la presentación del Plan de Gestión Territorial

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Proyecto: Fortalecimiento del Desarrollo Local en Áreas de Sierra y Selva Alta

1.1 Socios responsables de dirigir el PGT

1.2 Persona de Contacto

1.3 N° de Familias Socias participantes en el PGT

(Cabezas de Familia)

1.4 Composición de las familias participantes en el PGT

1.5 Apoyo recibido durante el último año

Cargo Nombres y Apellidos DNI SexoFecha de

Nacimiento

Vigencia hasta

(Mes/Año)

Presidente

Secretario

Tesorero

Nombres y Apellidos Dirección – Domicilio Teléfono Correo electrónico

Sexo Mayores de 30 años Menores de 30 años Total

Varones

Muijeres

Total

InstituciónTiempo que apoyó

(meses)Tipo de Apoyo

I. DATOS DE LOS PARTICIPANTES EN EL PGT Formato para la información sobre la Asociación

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ConceptoAporte Sierra y

SelvaS/.

%Aporte Socios

S/.%

Aporte Municipalidad

S/.%

Aporte EntidadS/.

%

Sub TotalSocios y

CofinanciadoresS/.

%TOTAL

GENERALS/.

%

I. Premios para concursos comunales

II. Premios para concursos inter familiares

III. Premios para concursos Mujeres y Jóvenes

IV. Asistencia Técnica

TOTAL

Plazo de ejecución (meses)

III. PRESUPUESTO Y APORTES PARA EJECUTAR EL PGT

REFERENCIAS:

Organización Territorial

Número de Familias participantes del PGT

Entidades Cofinanciadoras

- Municipalidad Distrital de : ……………………………………………………………………………………….………………

- Otra(s) entidad(es) : ………………………………………………………………………………………………….…..

Formato para la información presupuestal y de financiamiento

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Planes de Gestión

Territorial

Caja de Herramientas