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Mejores Practicas de Seguridad EMPRESARIALTRANSCRIPT
MANUAL DE LAS MEJORESPRÁCTICAS DE SEGURIDAD
EMPRESARIAL
Derechos intelectuales del presente manual, en sus versiones audiovisual, impreso y cualquier otra forma de publicación, son propiedadde la Asociación de Maquiladoras y Manufactureras de Exportación de Nuevo León, A.C.
Derechos sobre los conocimientos vertidos en el presente manual, son propiedad de Centro Internacional de Inteligencia, SA de CV.
Prohibida su reproducción parcial o total sin el consentimiento expreso y escrito de titular de los derechos intelectuales del mismo.
Reproducción autorizada para la Cámara de la Industria de la Transformación de Nuevo León
Elaborado a solicitud deLa Asociación de Maquiladoras y Manufactureras de Exportación de Nuevo León, A.C.
(AMMENL),
Noviembre, 2010
2
ÍNDICE
PRÓLOGO 3
INTRODUCCIÓN 4
1. Las amenazas a las cuales están expuestas las empresas 5
2. Componentes básicos de una empresa 9
3. Clasificación de los daños 10
4. La organización del Manual 11
CAPÍTULO 1. SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES FÍSICAS 14
CAPÍTULO 2. SEGURIDAD DEL PERSONAL 20
CAPÍTULO 3. SEGURIDAD DEL TRANSPORTE 26
CAPÍTULO 4. SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN 30
CAPÍTULO 5. MANEJO DE INCIDENTES Y DE SITUACIONES
DE CRISIS 33
CAPÍTULO 6. SISTEMA DE ORGANIZACIÓN, ADMINISTRACIÓN
Y DESEMPEÑO DE LA SEGURIDAD CONTRA LA
CRIMINALIDAD 37
CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS 45
3
PRÓLOGO
Este Manual tiene el objetivo de proporcionar a las empresas, que integran la
Asociación de Maquiladoras y Manufactureras de Exportación de Nuevo León,
A.C. (AMMENL), la lista de las mejores medidas para prevenir y mitigar los
impactos de las actividades delictivas, así como atender las situaciones de
emergencia que puedan surgir en consecuencia.
Sin embargo, para un eficaz y eficiente empleo y realización de estas medidas, así
como para asegurar un adecuado control de su aplicación, es indispensable contar
con una apropiada estructura organizacional que administre la seguridad de la
empresa ante la delincuencia, a través del correspondiente proceso de planeación,
de acuerdo con las sugerencias proporcionadas por el mismo Manual.
Además, como se destaca en el Manual, debido a las características individuales
de cada empresa, la evaluación de los riesgos, considerados como la probabilidad
de daños que puedan sufrir debido a los hechos delictivos, así como la
elaboración de los planes específicos de las actividades a realizar y la adquisición
de los medios necesarios para reducirlos, constituye la responsabilidad propia de
cada una de ellas, para cuya eficaz realización es recomendable acudir a un
servicio de consultoría profesional.
Por estas razones, el objetivo de este Manual es el de ayudar a las empresas a
hacerse conscientes de los aspectos básicos de la seguridad. Su objetivo no es el
de proveer una asesoría de seguridad, específica y detallada para cada una de las
empresas, ni tampoco es el de sustituir la asesoría de un profesional en seguridad.
Para una asesoría específica, cada empresa deberá consultar al profesional de
seguridad de su elección. Los autores de este manual y la AMMENL,
específicamente se desligan de toda y cualquier responsabilidad, por cualquier
pérdida o daño ocurrido por el uso, falta del uso o un uso incorrecto de este
manual y de la información en él contenida.
4
INTRODUCCIÓN
El presente documento fue elaborado por la solicitud del Consejo Ejecutivo de la
Asociación de Maquiladoras y Manufactureras de Exportación de Nuevo León,
A.C. (AMMENL) con el fin de proporcionar a sus empresas agremiadas, una guía
para apoyar la elaboración de sus políticas de seguridad, así como para organizar,
planear y realizar las actividades específicas de la protección ante los actos
delictivos ejecutados tanto por la delincuencia común, como por la organizada.
Se considera importante que las empresas por sí mismas o de manera
organizada, a través de la AMMENL, tomen medidas de prevención y, en su caso,
de mitigación de los impactos delictivos, en lugar de sufrir las pérdidas causadas
por los delitos, esperando que la autoridad resuelva la situación.
La realización de las medidas presentadas en este manual, que integra las
mejores prácticas recomendables para aumentar la Seguridad Empresarial en
México, disminuirá sustancialmente las probabilidades de pérdidas humanas,
materiales, productivas y económicas en general, con lo que se incrementará la
preservación de la estabilidad de las actividades productivas, la integridad del
capital humano y la salvaguarda del patrimonio de la empresa.
Es importante tomar en cuenta que algunas de estas medidas, particularmente las
del aumento en la Seguridad Física, pueden ser costosas; sin embargo, es
indispensable verlas como una inversión, que a la larga disminuirá
sustancialmente las pérdidas por actos delictivos, incrementando o, al menos,
preservando las ganancias de la empresa.
De acuerdo con las experiencias de otras empresas, se recomienda:
Tomar los delitos y sus consecuencias en serio, actuando oportunamente
para prevenirlas.
Establecer y seguir una Política de Prevención, basándose en las
sugerencias proporcionadas por este Manual.
Implementar tanto la política de prevención, como las medidas
recomendadas en este Manual.
Actuar conjuntamente y en colaboración con otras empresas, unidas por el
objetivo de prevención.
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Las medidas que ofrece y recomienda este manual no pretenden ser exhaustivas,
pero abarcan un amplio conjunto de los diversos peligros y amenazas a los cuales
están expuestos las empresas, con el fin de reducir los riesgos que se presentan
para sus distintos componentes, según sus vulnerabilidades. Además, el Manual
determina las diversas actividades y, en particular, las legales, que deben ser
realizadas en las situaciones de emergencia o crisis.
Debido a que la reducción del riesgo, al cual está expuesta una empresa, se logra
a través de la prevención y, en su caso, la mitigación de los impactos de agentes
destructivos, que son producidos por las amenazas, así como a través de la
disminución de la vulnerabilidad de sus componentes básicos, a continuación se
determinan y se describen brevemente estas amenazas (1), los componentes
expuestos de una empresa (2) y los daños y pérdidas probables que ellos puedan
sufrir (3).
1. Las amenazas a las cuales están expuestas las empresas
Las amenazas consideradas en este Manual, corresponden a las eventualidades a
las cuales están expuestas las empresas maquiladoras y manufactureras ubicadas
en Nuevo León y abarcan sólo los de origen socio-criminal. No se consideran los
agentes destructivos de origen físico-químico (p. ej. incendio), geológico (p. ej.
sismo), hidro-meteorológico (p. ej. huracán), sanitario (p. ej. plaga), ecológico (p.
ej. contaminación) e industrial (p. ej. accidentes de trabajo), así como aquellos
provenientes del rubro financiero, informático, comercial y ejecutivo, que son
inherentes a la Seguridad Industrial, a la Protección Civil y a otro tipo de
problemas, frecuentemente manejados a nivel corporativo y que se quedan fuera
del alcance de este Manual.
El Manual toma en cuenta las siguientes trece amenazas, descritos a continuación
en el orden alfabético:
Actos contra la vida e integridad corporal - Son actos de violencia que
resultan en lesiones y homicidios y que, frecuentemente, involucran algún
tipo de armas.
Asociación delictuosa - Se caracteriza por la formación de grupos
externos o internos vinculados o conformados con o por empleados,
personal de apoyo, clientes, proveedores o visitantes, con el objetivo de
cometer ilícitos, como lo son robos, asaltos, sabotaje, fraude, etc.,
constituyendo una amenaza a la empresa y a su proceso productivo.
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Alcoholismo y drogadicción – La intoxicación con alcohol etílico
prolongada y habitual que se puede agravar con la intoxicación con
drogas, que alteran el organismo y ejercen una acción psíquica sobre la
conducta, percepción y la conciencia de los adictos. Tanto durante los
períodos de intoxicación, como en los de búsqueda de recursos
extraordinarios, para mantener la adicción, se generan vulnerabilidades
para los componentes de la empresa, sin soslayar los que se pueden
derivar por el súbito aumento en la irritabilidad y la agresividad de las
personas intoxicadas o en abstinencia.
Amenaza de bomba – El aviso de existencia de un artefacto explosivo,
generalmente por vía telefónica, además del peligro real que puede
producir su eventual detonación, tiene otras consecuencias negativas, que
se presentan aún en el caso de las falsas alarmas. Entre éstas, se destaca
el pánico y la estampida. En caso de ser organizada la evacuación, de
cualquier manera trae la interrupción del proceso productivo, la entrada de
cuerpos de seguridad ajenos, con lo que lamentablemente se forma un
ambiente que facilita el robo y en ambos casos puede haber un daño
patrimonial a la empresa.
Se considera que la frecuencia de esta amenaza, podría incrementarse en
el futuro, tanto por la acción de ociosos e irresponsables, ya sean
empleados o terceros vinculados a ellos, como por las acciones reales de
extorsionadores o grupos de delincuencia organizada, interesados en
desestabilizar la zona o presionar a los directivos empresariales o de
gobierno.
Asalto – Ataques repentinos y violentos, que se hacen con la intención de
robar y derivan muchas veces en francos atentados a la vida e integridad
corporal. En casos fallidos, frecuentemente se transforman en la toma de
rehenes.
Chantaje y extorsión - Constituyen actos de amenaza, consistente en
obligar a una persona o empresa, a través de la utilización de violencia
psicológica o intimidación, recibir, hacer, dejar de hacer o tolerar aquello
que les permita obtener un lucro para sí mismos o para otros, o causar a
alguien un perjuicio patrimonial.
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Contrabando y narcotráfico – El primero, consistente en la introducción o
exportación clandestina de mercancías o personas, en los que se defrauda
a la autoridad al no pagar los impuestos o se violentan otros marcos
legales. Mientras que el segundo está relacionado con el cultivo, la
producción, el transporte, el almacenamiento, la distribución y la venta de
drogas ilegales. Los dos constituyen acciones, a través de las cuales, la
delincuencia dedicada a estas actividades busca aprovechar la
infraestructura y la logística dedicada a la transportación y distribución de
los productos de cualquier empresa a la cual puedan acceder.
Disturbios sociales – Ocurren como manifestaciones de conflictos
sociales y se caracterizan por acciones realizadas debido a desacuerdos
con disposiciones gubernamentales o patronales, reflejadas en alteración
de la paz como motines, manifestaciones, huelgas, etc. y derivan
eventualmente en acciones de violencia. También, incluyen los
enfrentamientos entre los delincuentes o entre los delincuentes con las
autoridades y presentan peligros por las balaceras, los narcobloqueos,
etc., que a su vez producen daños colaterales.
Se distinguen tres tipos de riesgos debido a disturbios sociales: (a)
fortuitos, cuando la empresa, sus medios de transporte y/o el personal se
encuentran casualmente en el camino de los grupos que realizan los
disturbios y enfrentamientos; (b) externos, cuando la propia empresa
constituye el objeto del ataque de los delincuentes, provocados,
contratados y organizadas para tal fin; e (c) internos, cuando la empresa
constituye la arena de los disturbios sociales provocados y realizados por
sus propios empleados y, en su caso, por su personal de apoyo.
Robo - Es el apoderamiento de los bienes ajenos sin el uso de la
violencia. El robo puede tener como objetivo la infraestructura propia de la
empresa, la materia prima o los productos terminados. Si el robo se hace
en pequeña escala, pero de manera continua, se le denomina robo
hormiga.
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Sabotaje - Acciones deliberadamente dirigidas a debilitar, dañar, destruir o
entorpecer, temporal o definitivamente, el funcionamiento de la empresa,
mediante las obstrucción e interrupción del proceso de producción y/o de
los daños a sus sistemas de apoyo, así como a través de la destrucción u
ocultamiento de productos, herramientas, etc. En ocasiones, el sabotaje es
utilizado como una forma del trabajo ineficiente, organizado por los
trabajadores, para impactar negativamente al empleador.
Secuestro y privación ilegal de la libertad.- Es el apoderamiento, por
parte de grupos delictivos, de una persona física, con el propósito de
obtener dinero o bienes muebles o inmuebles a cambio de su integridad
corporal y su libertad, así como de obligarlo a él o a la empresa a hacer,
permitir hacer o dejar de hacer algo que los delincuentes desean. Delito de
alto impacto en una espiral de crecimiento, que no se restringe a un
segmento social o económico determinado de las potenciales víctimas, por
lo que el espectro de la susceptibilidad de ser víctima, es cada día más
amplio.
Terrorismo – Acción deliberada, que se realiza a través del empleo de
medios violentos cuyos efectos pueden vulnerar la vida e integridad de
personas, bienes inmuebles y/o de los procesos productivos, como las
instalaciones, sistemas de apoyo y equipos, con el fin de provocar alarma
y/o temor entre la población en general o en un sector de ella. Se realiza
con los fines de inhibir o presionar a la autoridad y, a nivel social, para que
se tomen determinaciones o se asuman a favor de los grupos que los
realizan.
Toma de rehenes - Puede constituir un objetivo propio del asalto para
obtener el rescate o, en su caso, puede surgir como consecuencia de las
complicaciones, que se han presentado, debido al fracaso en la ejecución
de otro acto delictivo. Asimismo, constituye uno de los posibles
componentes del terrorismo, que busca agravar, aún más, el pánico que
usualmente producen sus acciones. Además, constituyendo una privación
ilegal de la libertad, provoca situaciones de emergencia y crisis, que en la
actualidad debe considerarse como una de las amenazas reales.
Estas amenazas usualmente se clasifican, a través de la Auditoría de Seguridad,
en tres grupos, de acuerdo con la probabilidad de su ocurrencia, como:
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Inminentes, que integra aquellas amenazas que ya están afectando a la
empresa o cuya ocurrencia, debido a las condiciones propias de la
empresa y de su entorno, es probable en un plazo relativamente corto.
Probables, que reúne a las amenazas cuya ocurrencia, sin ser inminente,
es probable en un plazo medio.
Posibles, que abarca aquellas amenazas, cuya ocurrencia, a pesar de no
ser probable en un plazo corto o mediano, tampoco puede ser descartada
en su totalidad, debido a que forman parte de nuestra sociedad, modo de
vida y, ahora, de los patrones de conducta cada vez más peligrosas de la
delincuencia organizada.
2. Componentes básicos de una empresa
Como se ha mencionado, un factor crucial, que determina el nivel de los riesgos
latentes de una empresa, lo constituyen sus componentes y especialmente su
vulnerabilidad ante el impacto destructivo, provocado por la amenaza.
Se distinguen los siguientes seis componentes básicos de una empresa
maquiladora y manufacturera en consideración:
Instalaciones, que se encuentran dentro del perímetro que contempla las
cercas, mallas, bardas, muros, portones y que incluye espacios libres, así
como el o los inmueble(s) con sus muros, puertas de entrada, ventanas
con su cancelería y compartimentaciones interiores; es decir, todo lo que
puede sufrir el impacto de la delincuencia y, a la vez, proporcionar la
seguridad,
Sistemas de apoyo, que incluyen el equipamiento que proporciona el
abasto de la electricidad, agua, drenaje y gas, así como los servicios que
usualmente se establecen para apoyar al proceso productivo y facilitar las
condiciones necesarias para el trabajo del personal, tales como los medios
internos de transporte, comunicación y sistemas de información.
Personas, que está compuesto por los directivos, empleados, personal de
apoyo, clientes, proveedores y visitantes.
Procesos productivos, que están conformados por insumos y equipos.
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Productos, que después de ser generados por el proceso productivo, se
encuentran almacenados para su posterior transportación y distribución.
Transporte, que está constituido, cuando procede, por el parque vehicular
que da el servicio para trasladar tanto los insumos para la producción
como, consecuentemente, los productos elaborados, así como para
atender las necesidades de traslado del personal.
Información, constituye uno de los activos más valiosos de la empresa, ya
que contiene datos que hacen a la empresa funcionar en forma
competitiva (planes comerciales, listas de clientes y de precios, datos
financieros, fórmulas, planos de producción, etc.). Su pérdida o, aún más,
la exposición a los delincuentes puede facilitar su labor (rutas de
distribución, horarios de entrega, contenidos del cargamento, nombres de
los ejecutivos, etc.).
3. Clasificación de los daños
Por último, pero no menos importante, con el fin de emplear posteriormente las
medidas de reducción de riesgos, se definen los siguientes cuatro tipos de daños:
Humanos, los que sufren los individuos en su integridad física y mental,
tales como lesiones, heridas, trastornos y muerte.
Materiales, que contempla los daños físicos causados a los bienes
materiales, tales como instalaciones, estructuras de edificios, equipos,
servicios de apoyo, enseres, valores, productos y la información plasmada
en medios físicos, esto es todo lo que constituye el patrimonio de la
empresa.
Productivos, los que se ocurren debido a la intervención en y la
interrupción del proceso de producción de bienes o generación de
servicios.
Económicos extraordinarios, los que independientemente de las
pérdidas materiales y productivas, suceden adicionalmente, por las
actividades de rescate, de atención médica y otros gastos, que surgen de
la necesidad de atender las pérdidas humanas y restablecer, en su caso,
el proceso productivo.
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4. La organización del Manual
Después de la parte introductoria, que planteó los objetivos del Manual, así como
la determinación de los principales conceptos que se emplean, se da una breve
descripción del contenido de sus capítulos.
El primer capítulo “Seguridad de las Instalaciones” abarca las medidas de
prevención y mitigación de los impactos de las amenazas, mencionados antes,
sobre las instalaciones que, por un lado, constituyen uno de los componentes más
importantes de la empresa y, por el otro, por ser elementos más visible, se
convierten en el blanco de un ataque de delincuentes, ya sea con el fin de
apoderarse de los bienes de la empresa o con el de afectar las vidas e integridad
corporal y psicológica de las personas que en ellas se encuentran. El capítulo está
integrado por tres incisos dedicados, respectivamente, a la seguridad del
perímetro, de los accesos a las instalaciones y del interior de las instalaciones.
El siguiente capítulo, intitulado “Seguridad del personal”, se dedica a la
protección del recurso humano, tanto debido a su importancia para cualquier
empresa, como por el propio valor de la vida e integridad humana.
Considerando que una persona, además de ser el objeto de protección, puede
constituir una amenaza, por realizar, de manera directa, actos delictivos como
robos, extorsiones, sabotajes, secuestros, contrabando, etc., o ser la causa de la
vulnerabilidad de la empresa, por ser indiscreto y divulgar información
confidencial, se presentan dos principales grupos de las medidas dedicadas
respectivamente a:
La protección directa del personal, a través de las pláticas, la divulgación
del “Manual de Mejores Prácticas de Seguridad Personal”, elaborado
especialmente para este fin y, en su caso, a través de la realización de los
cursos especiales.
La identificación preventiva de los elementos peligrosos para la seguridad
de la empresa, a través del Control de Confiabilidad del Personal, tanto
durante su selección y contratación, como posteriormente, para asegurar
su permanencia en activo y, especialmente, en caso de promoción a otro
puesto o renuncia o terminación laboral.
Las medidas para disminuir los posibles daños por aumentar la vulnerabilidad,
debido a la indiscreción y divulgación de información, por su importancia
constituyen el contenido de un capítulo especial dedicado a la Seguridad de la
Información (Capítulo 4).
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Tomando en cuenta que el transporte de la materia prima y del producto terminado
constituye uno de los componentes principales de cualquier empresa, por lo que
frecuentemente se vuelve en uno de los principales blancos de los delincuentes,
tanto por el valor propio que puede tener el vehículo o la mercancía, como para su
uso en la consecución de sus fines delictivos, para el transporte encubierto de
drogas, armas, personas indocumentadas o dinero, por mencionar tan sólo
algunos, el tercer capítulo se dedica a “Seguridad de Transporte”. Se presenta
un amplio y detallado conjunto de medidas precisas, que son útiles no sólo para
las empresas que tienen sus propios medios de transporte de mercancías, sino
también para las que los subcontratan, ya que están enfocadas, además de la
prevención de un asalto y la posterior localización, inmovilización y recuperación
del vehículo y la mercancía, también a la prevención de la introducción inadvertida
de personas o mercancía en su interior y a la indicación sobre su uso para otros
fines.
Considerando que la información representa uno de los activos más valiosos de la
empresa, que debe ser protegido contra las actividades delictivas, que buscan
conseguir los datos que hacen a la empresa competitiva (planes comerciales,
listas de clientes y de precios, datos financieros, fórmulas, planos de producción,
etc.), así como contra la delincuencia organizada, que trata de facilitar su labor,
consiguiendo los datos sobre rutas de distribución, horarios de entrega, contenidos
del cargamento, nombres de los ejecutivos, sus familias, su ubicación, etc. Con
este fin, el cuarto capítulo, intitulado “Seguridad de la Información”, presenta las
medidas pertinentes de su cuidado y protección.
Un capítulo especial se dedica al “Manejo de Incidentes y de Situaciones de
Crisis” debido a que, a diferencia de otros escenarios, en este caso se considera
el escenario en el que sí se concreta la amenaza, usualmente como sorpresa y es
indispensable tomar las decisiones, en muchos casos, basándose sobre la
información insuficiente e incierta.
Tres elementos caracterizan el incidente que provoca la situación de emergencia y
de la crisis: (a) la realización de la amenaza, (b) la sorpresa, y (c) el tiempo corto
para tomar las decisiones.
Después de una amplia y detallada descripción de las medidas de la prevención y
mitigación de los impactos de la delincuencia común y organizada, presentada en
los capítulos anteriores, el último capítulo, denominado “Sistema de
Organización, Administración y Desempeño de la Seguridad contra la
Criminalidad”, se dedica a la tarea de la determinación, establecimiento y
actualización de la política para asegurar la eficaz, eficiente y oportuna realización
de estas medidas.
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Con este fin, se sugiere comenzar con la ejecución de las auditorías externas de la
seguridad, que incluyen la estimación de los riesgos actuales y la revisión de la
eficacia del órgano de la empresa responsable por la seguridad, contemplando, en
su caso, la necesidad de reorganizarlo. Además, se describe en detalle el Sistema
de Organización, Administración y Desempeño de la Seguridad en sus tres
niveles, que contempla la instalación del Comité Directivo de Seguridad, de la
Unidad de Administración de Seguridad y del Cuerpo de Servicios de Seguridad,
que permitirá disminuir sustantivamente los riesgos que presenta la criminalidad,
así como atender las situaciones de emergencia en el caso de crisis.
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CAPÍTULO 1. SEGURIDAD DE LAS INSTALACIONES FÍSICAS
Las instalaciones físicas de cualquier empresa representan uno de los
componentes más importantes de la misma, ya que es donde se realizan las
labores diarias y donde se localizan la mayoría de los activos. Por esta razón,
además de ser el elemento más visible, se convierten en el principal blanco de un
ataque de delincuentes, ya sea con el fin de apoderarse de los bienes de la
empresa o con el de afectar las vidas e integridad corporal y psicológica de las
personas que en ellas se encuentran.
Se distinguen tres modos principales de penetración de los delincuentes al interior
de las instalaciones, además de la existencia de la posibilidad de que alguno de
los propios empleados, cometa un acto delictivo encontrándose lícitamente en el
interior de las instalaciones.
1. El de Intrusión, que se realiza cuando el delincuente vulnera la infraestructura
del inmueble, por medio de la fuerza bruta, a través del forzamiento,
horadación y/o escalamiento; o por medio de habilidades técnicas e
instrumentos específicos, con los cuales hace escaneo e inhabilitación de los
sistemas automáticos de protección del inmueble, así como apertura de las
chapas.
2. El de Amago, que se caracteriza por la penetración a las instalaciones,
mediante la violencia física y/o psicológica, en contra de algún empleado. El
caso de violencia psicológica se distingue por la existencia de una amenaza de
ejercer la violencia contra el empleado o algún ser querido, en caso de que no
se les permita el acceso a los delincuentes al interior de las instalaciones.
3. El de Engaño, cuando el delincuente penetra, ya sea a través de la
manipulación de la información verídica, o por medio de las mentiras y
seducción.
A la vez, hay tres modos para evitar que una persona indeseada entre a las
instalaciones:
1. Cuando los que no deben entrar, son identificados, detenidos y el acceso les
es negado por una persona.
2. Cuando a los que no deben entrar, el acceso les es impedido por un dispositivo
físico.
3. Cuando los que no deben entrar, deciden de antemano no hacerlo, debido a
que se dan cuenta de que las medidas de seguridad instaladas, hacen muy
difícil la penetración.
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El objetivo general es el de lograr que las instalaciones se vean poco atractivas a
los delincuentes, lo que se conoce en seguridad como el “endurecimiento del
blanco”, es decir que todas las medidas de seguridad visibles los hagan buscar
blancos más sencillos. Recuerde que no es posible construir una seguridad
totalmente infalible, ya que el costo sería astronómico. El objetivo es lograr que el
delincuente prefiera atacar empresas aledañas, menos protegidas. En todos los
casos, las medidas de prevención consisten principalmente en la identificación y el
reforzamiento de los puntos vulnerables del perímetro del inmueble y de sus
accesos, así como de los procedimientos operativos. En particular:
Para el Perímetro
o Siempre proteja el perímetro de las instalaciones por medio de una
barda sólida o, al menos, de una reja o malla.
o Mantenga las bardas lo más alto posible, sin que, bajo ninguna
circunstancia, la altura de las mismas sea inferior a 2.5 metros (8
pies).
o Dependiendo de su presupuesto y de su nivel de riesgo (por la zona
en la que se localiza o por el tipo de producto que maneja), evalúe la
conveniencia de instalar una doble barda, con un espacio libre en
medio de las dos.
o Instale en la parte superior de la barda, dependiendo del
presupuesto disponible y del nivel de riesgo, una malla electrificada o
alambre de púas o, cuando menos, botellas o vidrio quebrado.
o El alambre de púas o concertina deberá tener una inclinación de
45% hacía fuera de la barda, con el fin de dificultar su escalamiento.
o Dependiendo de su presupuesto, procure instalar una serie de
sensores a lo largo del perímetro, que le permitan detectar
oportunamente una intrusión.
o Procure instalar un circuito cerrado de televisión (CCTV), con
grabación constante o activada por sensores, que cubra interna y
externamente el perímetro, así como los accesos principales del
inmueble.
o Corte las ramas de árboles que puedan servir de trampolín para
saltarse al interior del inmueble.
o Procure que siempre exista un espacio libre, de al menos entre 3 a 5
metros (10 a 15 pies), a ambos lados de la barda, que no se ocupe
con mercancía, vehículos estacionados, basura, arbustos, ni ningún
otro objeto que dificulte su vigilancia y que facilite que el delincuente
pueda pasar desapercibido.
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o Procure que exista una buena iluminación, por ambos lados de la
barda, que ofrezca suficiente visibilidad en todo el perímetro,
eliminando cualquier área oscura que le permita al delincuente pasar
desapercibido.
o Tenga usted una planta eléctrica de respaldo, para asegurar que la
iluminación perimetral, el CCTV, los sensores, la malla electrificada y
cualquier otro dispositivo de seguridad perimetral funcione, aún en el
caso de un apagón, ya sea accidental o provocado por los mismos
delincuentes.
o Asegúrese que los rondines de los guardias abarque todo el
perímetro y de que se realicen con suficiente frecuencia.
o Asegúrese de que en la periferia de sus instalaciones haya señales
describiendo las medidas de seguridad que protegen a su empresa
(barda electrificada, alarma conectada a una central, perros de
ataque, etc.). Recuerde que su objetivo no es el de atrapar por
sorpresa a los delincuentes, sino prevenir el ataque.
Para los accesos a las instalaciones
o Asegúrese de que los principales accesos a las instalaciones, tanto
vehiculares, como peatonales, estén controlados por guardias y de
que no se pueda atravesarlos, sin la autorización previa de los
mismos.
o Asegúrese que todos los demás accesos estén permanentemente
cerrados y su apertura esté controlada.
o En el caso de las salidas de emergencia, asegúrese de que
solamente puedan ser abiertas desde el interior y de que cuenten
con sensores que alerten al personal de seguridad sobre su
apertura.
o Procure que todas las puertas de acceso al exterior y sus respectivos
marcos, incluyendo las de la azotea, sean de metal o, al menos, de
madera sólida. Asimismo, instale chapas de seguridad, que dificulten
la apertura con ganzúas, y refuerce con chapas y dispositivos
especiales los laterales de las puertas, incluyendo las bisagras.
o Procure que el acceso vehicular sea una puerta sólida o, al menos,
una reja y no una simple pluma. Esto, con el fin de dificultar un
acceso no autorizado.
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o Dependiendo de su presupuesto y de su nivel de riesgo, evalúe la
conveniencia de instalar un acceso tipo “esclusa”, es decir de doble
puerta, en el que la puerta interior no se abre, hasta que la puerta
exterior esté cerrada y exista un control de quienes están en medio
de las dos. Este tipo de accesos, ya sean vehiculares o peatonales,
permiten evitar que alguien no autorizado logre entrar junto o detrás
de alguien autorizado.
o Asegúrese de que todos los accesos estén apropiadamente
iluminados, cuidando por un lado que sirva para una clara visión e
identificación del visitante, y por el otro, que se evite que el guardia o
el CCTV queden deslumbrados.
o Asegúrese que su personal de seguridad esté resguardado en todos
los accesos perimetrales, ya sea vehiculares, como peatonales
(casetas con accesos seguros, vidrios blindados, etc.).
o No permita el acceso al inmueble a ninguna persona, ya sea
proveedor o visitante, sin que sea plenamente identificado, registrado
y verificado el motivo de su visita.
o Aun cuando un visitante venga acompañado por un empleado, sin
importar su nivel jerárquico, siempre se debe realizar su completa
identificación y registro. Incluso, para la realización de este
procedimiento, es recomendable que el visitante sea separado del
empleado, en caso de que exista un amago.
o En caso de los empleados, se debe de verificar que la persona que
entra, efectivamente sea el empleado y de que sea su turno de
trabajo. Esta verificación puede hacerse de manera automática, por
medio de tarjetas magnéticas o de proximidad y biometría (huella
dactilar, palma de la mano, etc.) o de manera manual, comparando
el guardia la foto en el gafete con su portador.
o Asegúrese que el guardia pueda obtener la información suficiente
sobre el motivo de visita, así como realizar la plena identificación del
individuo. A la vez, procure que no exista un contacto directo entre el
visitante y el guardia, para evitar que éste pudiera ser amagado y
obligado a proporcionar el acceso. Para ello, instale dispositivos
electrónicos (videoportero, interfón, etc.) y mecánicos
(pasadocumentos).
o Procure tener un arco detector de metales y una máquina de rayos X
en los accesos peatonales, para la respectiva revisión personal y de
paquetes, con el fin de asegurar la no introducción de armas,
explosivos o cualquier otra sustancia no deseada al interior del
inmueble o la sustracción de bienes y mercancía.
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o Tenga al menos dos círculos de seguridad, el perimetral y el interno,
con sus respectivos controles de acceso. Aquellos visitantes que
entren en vehículo, tendrán que pasar por el control interno peatonal,
con su respectiva revisión personal y de paquetes.
o Trate de colocar protecciones metálicas solidas en todas las
ventanas que den al exterior, especialmente las de los pisos bajos,
en el caso de que no exista una barda perimetral, sino que el propio
muro del inmueble sea el que delimite el perímetro.
o Coloque una película o laminado de seguridad, que evite o dificulte la
ruptura del vidrio en las ventanas. Esto no sólo es importante para
evitar que alguien rompa el cristal con el fin de introducirse en las
instalaciones o de sustraer algo de ellas, sino que en el caso de una
explosión, los fragmentos de vidrio pueden ser tan peligrosos, como
la explosión misma.
o Si su presupuesto se lo permite, instale sensores en todos los
accesos (puertas, ventanas, ductos, etc.), con el fin de que el
personal de seguridad sepa cuando alguno de ellos haya sido
abierto.
o Lleve un estricto control de llaves, tanto con el fin de restringir al
mínimo necesario el número de empleados que tenga acceso a ellas,
como para detectar oportunamente su extravío. En caso de la
perdida de alguna llave, no dude en cambiar la combinación a la
brevedad posible.
o De manera profiláctica, cambie usted periódicamente la combinación
de sus chapas y las respectivas llaves.
o Prohíba, sin una razón específica, la salida de las llaves del
perímetro de las instalaciones.
o Mantenga las llaves que no están siendo utilizadas, en un gabinete
cerrado.
o Lleve una bitácora sobre el uso de las llaves, incluyendo el día y la
hora, así como el nombre de la persona a la que se le esté
entregando la llave, junto con el día y la hora de su devolución.
Para el interior de las instalaciones
o Compartimente las instalaciones internas, instalando, en la medida
de las posibilidades funcionales, puertas de acceso a las diferentes
áreas, con el fin de disminuir el impacto de una penetración delictiva,
en caso de ser vulnerados los círculos de seguridad perimetral e
interno.
19
o Instale chapas en todas las puertas de los privados y de las
bodegas, con el fin de que éstos se encuentren cerrados cuando no
estén en uso, evitando que alguien o algo pueda ser escondido en su
interior, sin que los guardias se den cuenta cuando hagan sus
rondines.
o Procure instalar una alarma sonora con botones de pánico,
distribuidos en las diferentes áreas del inmueble, conectada a la vez
a una central de alarmas.
o Instale un CCTV que cubra las diferentes áreas del inmueble y le
permita al personal de seguridad detectar oportunamente cualquier
incidente.
o Establezca procedimientos operativos precisos, en caso de una
penetración delictiva al interior del inmueble, tanto en lo referente al
alertamiento, petición de apoyo a las autoridades y contención por
parte de los cuerpos de seguridad, como de repliegue y resguardo
por parte del personal y los visitantes.
o Implemente la obligatoriedad del uso de gafetes al interior de las
instalaciones y no sólo para los accesos. Esto facilitará la
identificación de intrusos.
o Haga los gafetes de diferentes colores, para diferentes áreas, con la
finalidad de identificar si el personal de otra área se encuentra donde
no le corresponde.
o Si la empresa maneja uniformes obligatorios, procure que los colores
varíen dependiendo del área de adscripción con la finalidad de
identificar rápidamente intrusos de otras áreas. Esta medida es
especialmente importante en el área de los almacenes y del
transporte.
20
CAPÍTULO 2. SEGURIDAD DEL PERSONAL
El recurso humano es uno de los componentes más valiosos de cualquier
empresa, ya que sin él ningún otro componente podrá funcionar. Por esta razón,
cualquier programa de seguridad debe contemplar la protección del recurso
humano. En términos generales, la mayoría de las sugerencias previas sobre la
seguridad de instalaciones físicas, tienen como uno de los principales objetivo la
protección del recurso humano que en él se encuentra, ya sea como trabajador,
como cliente, como proveedor o como visitante.
Sin embargo, a la vez, el recurso humano puede ser también una vulnerabilidad
(al ser indiscreto y divulgar información confidencial; al no estar capacitado o
motivado y no realizar correctamente su trabajo, ocasionando accidentes o incluso
permitiendo la ocurrencia de actos delictivos) o, peor aún, una amenaza, al ser
propenso a, o estar realizando de manera directa, actos delictivos, como robos,
extorsiones, sabotajes, secuestros, contrabando, etc.
Encuestas realizadas en los EEUU muestran que el 13% de los empleados se
consideran deshonestos y capaces de cometer un robo. El 66% de los
encuestados admitió que robarían, si vieran a otros empleados cometer un robo,
sin que hubiera alguna repercusión. Otro estudio, realizado en una empresa de
traslado de valores, mostró que el 89% de asaltos sucedidos en contra de ella,
contó con la participación o ayuda, en diverso grado, del personal de la propia
empresa.
La gama de actividades delictivas que un empleado puede realizar es
extremadamente amplia, que va desde fraude y otros delitos de cuello blanco,
hasta asalto y secuestro de los ejecutivos de la empresa, pasando por el robo
hormiga, uso de las instalaciones para la venta o traslado de drogas y otros
productos ilegales, así como venta de información a la competencia o grupos
delictivos.
Y en todos los casos, algunas vulnerabilidades en común, han sido las siguientes:
Insuficiente investigación de antecedentes, así como la no aplicación o la
aplicación insuficientes de evaluaciones de control de confiabilidad del
personal, al momento de su contratación.
Uso de subcontrataciones/proveedores de servicios/personal temporal, sin
la estricta aplicación de las medidas de control de confiabilidad del
personal.
21
La no realización periódica de evaluaciones de control de confiabilidad,
para la permanencia del personal en activo, independientemente de los
cambios en la responsabilidad de su trabajo o de su situación
socioeconómica.
La no aplicación de entrevistas de salida, tanto para conocer el verdadero
motivo de la salida (en caso de una renuncia), como para medir el nivel de
resentimiento del ex-empleado y de los conocimientos que él tiene y que
pueden ser utilizados en contra de la empresa (en caso de un despido).
Falta de capacitación del personal sobre las medidas de seguridad y
confidencialidad, tanto dentro, como fuera de su trabajo.
Falta de programas de concientización sobre el porqué de los mecanismos
de seguridad implantado y la manera en la que estos mecanismos
benefician a la empresa y, consecuentemente, al propio trabajador.
Controles de acceso laxos, a pesar de las medidas físicas implantadas, que
permiten la entrada de personas no autorizadas o la introducción de
artículos prohibidos y peligrosos.
La inexistencia de políticas y procedimientos claros que permitan detectar y
evitar problemas internos, como acoso, maltrato, violencia, amenazas, etc.
Para la disminución de las vulnerabilidades anteriores, se sugieren las siguientes medidas:
Antes de cualquier contratación, independientemente del nivel del puesto,
es necesario que el candidato proporcione los siguientes documentos, que
formarán parte de su expediente:
o Copia legible de una identificación
o Copia legible de su acta de nacimiento
o Copias legibles de un comprobante de domicilio (recibos de luz,
teléfono o bancarios, correspondientes a los tres meses anteriores)
o Solicitud de empleo en original y con firma, además de una fotografía
reciente
o Copias legibles de tres cartas de recomendación, conteniendo el
nombre completo y los datos de contacto del recomendante
o Copias legibles de los últimos tres recibos de nómina de su empleo
anterior (salvo que éste sea el primer trabajo).
o Copias legibles de los documentos que amparen su educación (el
último nivel alcanzado y, al menos, un nivel anterior, salvo que el
último fuese de primaria).
o Certificado de no antecedentes penales
22
Dependiendo del presupuesto disponible y del riesgo que represente el
puesto (tanto desde el punto de vista jerárquico como de adscripción), en
caso de que el empleado sea un delincuente, aplique la mayor cantidad
posible de evaluaciones:
o Evaluaciones psicológicas y psicométricas, para conocer tanto la
personalidad del candidato, como su apego al perfil del puesto. Estas
evaluaciones pueden ser computarizadas o por escrito.
o Evaluaciones de integridad, para saber la tendencia del individuo a
cometer actos ilícitos o contrarios a las políticas de procedimientos
de la empresa. Entre estas evaluaciones, puede usted utilizar:
Pruebas computarizadas como el Midot (módulo para
candidatos, denominado Integritest) o el Amitai
Cuestionario VIEW® (parte de la técnica de Análisis Científico
de Contenido SCAN)
Análisis grafológico.
o Evaluaciones de detección de engaño, para detectar si el candidato
ha dicho toda la verdad sobre los principales puntos de interés, como
pueden ser sus vínculos con la delincuencia, la comisión de actos
delictivos, el consumo de drogas o el alcohol, etc. Para ello se
sugiere utilizar:
Técnica Reid de Entrevista e Interrogatorio®
Entrevista Analítica™
El Arte de la Confesión de LSI®
Polígrafo
o Evaluaciones de no consumo de drogas ilícitas (test antidoping)
o Estudios socioeconómicos que cubran los siguientes aspectos:
Comparación y verificación de todas las copias
proporcionadas en la solicitud, con los documentos originales
Verificación de la situación económica del candidato y su
congruencia con el trabajo que está solicitando, así como con
sus empleos anteriores, incluyendo la entrega por parte del
candidato de un reporte (gratuito cada tres meses) del Buró
de Crédito.
Verificación del entorno social y familiar del candidato
Realización de una entrevista profunda con el candidato y su
familia (o los que compartan el domicilio con él), para
compararla con otros datos obtenidos a lo largo de todo el
proceso de evaluación.
Verificación de las cartas de recomendación, por medio de
entrevistas telefónicas o presenciales con los recomendantes,
ampliando la información en ellas contenida.
23
En caso del uso de empleados temporales, subcontrataciones o uso de
proveedores de servicios, asegúrese que todo el personal que le estén
enviando haya aprobado las mismas evaluaciones que su personal de
planta.
Realice evaluaciones periódicas, cuya frecuencia dependerá del
presupuesto disponible y del riesgo que represente el puesto (tanto desde
el punto de vista jerárquico como de adscripción), en caso de que el
empleado se haya vuelto un delincuente. El período recomendado se
encuentra entre los 6 meses y los dos años. Aplique las mismas pruebas
que se describieron para la evaluación de los candidatos, cambiando, en
caso de usar el Midot, el módulo para candidatos Integritest, por el módulo
para empleados, denominado Trustee.
o Independientemente de la periodicidad establecida, aplique
evaluaciones cada vez que el nivel de riesgo del empleado sea
incrementado, ya sea por cambios de adscripción o por asignación
de funciones de mayor responsabilidad.
o De manera obligatoria, solicite que el empleado renueve su
expediente cada año, proporcionando una nueva copia de
identificación, de comprobante de domicilio y una fotografía reciente.
En caso de una renuncia o un despido, realice una entrevista de salida,
para conocer los motivos, medir el nivel de resentimiento, recoger los
gafetes, uniformes, celulares y cualquier otro equipo que se le hubiera
proporcionado.
Dependiendo del presupuesto disponible y de los resultados de la entrevista
de salida, así como del riesgo que el puesto hubiera representado,
mantenga al ex-empleado bajo observación, realizando llamadas periódicas
para ver a qué se está dedicando.
Proporcione, tanto al momento de la contratación, como periódicamente,
pláticas de concientización y capacitación sobre las medidas de seguridad y
confidencialidad que se manejan al interior de la empresa y las razones e
importancia de las mismas.
Recuerde que ninguna medida de seguridad y, en particular, de control de
acceso, funcionará si no es estrictamente aplicada. Por ende, asegúrese
que:
o En caso de que el uso de uniformes sea obligatorio, no haya
excepciones a la regla y de que ningún trabajador pueda estar en el
interior de las instalaciones, sin portar el uniforme
o En caso de que el uso de gafete sea obligatorio, no se permita que
haya trabajadores que no lo porten
24
o Aunque el personal de seguridad conozca a los empleados, no se
permita que se les dé acceso sin haber presentado su gafete.
o Si el manual de procedimientos requiere que todos los empleados
sean revisados, tanto en su persona como en sus pertenencias o
vehículos, esa disposición se aplique independientemente del nivel
jerárquico del empleado o que tan bien lo conozca el personal de
seguridad.
o En caso de visitantes, clientes o proveedores, el cumplimiento de las
medidas de seguridad y de control de acceso sea aplicado de
manera instaurada, independientemente si vienen o no
acompañados por algún empleado.
Implemente canales de comunicación al interior de la empresa (buzón,
número telefónico, juntas periódicas, etc.) que le permitan a los
trabajadores informar a la gerencia sobre problemas de seguridad, realizar
sugerencias o quejas sobre el tema, etc.
Tome en serio las denuncias y quejas que realicen los trabajadores, sobre
todo en temas como el acoso, el maltrato y las amenazas e investíguelas a
fondo. Es mejor prevenir una situación y resolverla mientras está en
ciernes, que lidiar con una crisis.
No permita, bajo ninguna circunstancia, que se le permita el acceso a
empleados que se encuentran bajo una visible influencia de alcohol o
drogas ilegales.
Por otro lado, en lo que se refiere a la seguridad del propio personal:
Ofrezca periódicamente pláticas y distribuya literatura sobre las mejores
prácticas de seguridad personal, que les enseñen a los empleado el cómo
prevenir la ocurrencia de los delitos en sus casas, traslados, lugares de
esparcimientos, etc., así como el cómo reaccionar ante una situación de
crisis, como una balacera, extorsión, secuestro o retén.
En la medida del presupuesto disponible y del nivel de riesgo en la zona,
ofrezca a los trabajadores, sobre todo del turno nocturno, un servicio de
transporte seguro, que les permita llegar a la empresa y de regreso, a partir
de un punto céntrico y con acceso al servicio de transporte colectivo
(terminal de camiones, etc.).
Establezca convenios con algún sitio de taxis, que permitan ofrecerle a sus
trabajadores un transporte seguro con condiciones preferentes.
En caso específico de la alta dirección, dependiendo del presupuesto y del
nivel de riesgo, evalúe la conveniencia de implantación de un servicio de
protección ejecutiva. Este servicio puede abarcar diferentes medidas, entre
ellas:
25
o Uso de vehículos blindados
o Uso de escoltas
o Uso de dispositivos de seguridad personal, como ropa o chalecos
blindados
o Uso de botones de pánico en el vehículo
o Uso de equipos de rastreo (GPS) ya sea en el vehículo o en la
persona (pluma, reloj, etc.)
26
CAPÍTULO 3. SEGURIDAD DEL TRANSPORTE
Uno de los principales componentes de cualquier empresa es la logística y el
transporte, tanto de la materia prima, como del producto terminado. Se vuelve
blanco de los delincuentes, tanto por el valor propio que puede tener el vehículo o
la mercancía, como para su uso en la consecución de sus fines delictivos, para el
transporte encubierto de drogas, armas, personas indocumentadas o dinero, por
mencionar tan sólo algunos.
Por eso, el delincuente puede asaltar un transporte, con el objetivo de llevarse el
vehículo o la mercancía; o puede introducir clandestinamente personas o
mercancía ilegal en su interior.
En base a ello, se sugiere realizar las siguientes medidas de seguridad, que se
enfocan a la prevención de un asalto; a la localización, inmovilización y
recuperación del vehículo y la mercancía, posterior al mismo y a la prevención de
la introducción inadvertida de personas o mercancía a su interior:
Ya sea que utilice usted un servicio de transporte externo o éste forme
parte de su empresa, nunca acepte conductores que no hayan sido
verificados y evaluados previamente.
Antes de despachar cualquier carga, haga que su personal de seguridad
revise minuciosamente tanto el vehículo como la caja, para asegurarse que
no tienen compartimentos secretos.
El personal de seguridad también debe de verificar que los conductores
sean los autorizados y de que no se encuentren bajo la influencia de
alcohol o de alguna sustancia psicotrópica.
De preferencia, antes de la salida de cada transporte, el personal de
seguridad deberá de tomar una serie de fotos, tanto al conductor, como al
transporte, las cuales serán enviadas, junto con los datos de los sellos de
seguridad, al destino del cargamento, con el fin de asegurar que no haya
habido cambios de conductor, del transporte o alguna modificación a lo
largo de la ruta.
Asegúrese de que todos los vehículos utilizados, tengan un mantenimiento
apropiado, lo que evitará paradas innecesarias.
Procure eliminar los pasamanos exteriores y los estribos, para dificultar que
el delincuente pueda subirse en el camino y amagar al conductor.
Restrinja el acceso al área de carga al personal indispensable para esa
función.
27
Restrinja al mínimo necesario, la cantidad de personas que tengan acceso
a la información relevante sobre el contenido de cada cargamento, los
horarios y las rutas a seguir, así como los protocolos existentes para los
casos de incidentes y de las medidas de seguridad instaladas.
Aplique programas continuos de control de confiabilidad a todo el personal
involucrado, así como de concientización sobre la confidencialidad de la
información que manejan.
No le informe al conductor sobre el contenido de la caja hasta el último
momento
Establezca previamente las rutas que sean consideradas como seguras y
no permita que los conductores, sin una autorización previa, las modifiquen.
A lo largo de la ruta determine las paradas autorizadas para la carga del
combustible y el descanso, y no permita que los conductores realicen otras
paradas.
Analice los informes estadísticos sobre los incidentes, que genera la
autoridad, y ajuste periódicamente las rutas, los horarios y las paradas
autorizadas.
Utilice sellos de seguridad, candados de apertura remota y cualquier otro
dispositivo que le permita, de preferencia, no sólo detectar una apertura a lo
largo de la ruta, sino que esa detección se realice en el momento de la
apertura.
Si el candado no es de apertura remota, procure que el conductor no tenga
las llaves.
Mantenga una comunicación constante con el conductor, tanto para
conocer sobre su avance a lo largo de la ruta y detectar cualquier
desviación o retraso, como para recibir cualquier petición de auxilio.
Asegúrese de que todos los tractores lleven un botón de pánico (alarma
silenciosa), que le permita al conductor informar sobre la ocurrencia de un
incidente.
Si su presupuesto se lo permite, instale micrófonos que puedan ser
activados remotamente y que le permitan al área de seguridad a conocer y
monitorear lo que ocurre dentro de la cabina.
El uso de custodios dentro del transporte o acompañando el transporte en
otro vehículo, debe ser analizado por cada empresa, en base a su nivel de
riesgo. No pierda de vista que en la mayoría de los casos, los asaltos en
carretera se realizan por grupos organizados de delincuentes, muchas
veces fuertemente armados, por lo que el uso de escoltas puede a escalar
el incidente y provocar daños humanos y pérdidas de vida.
28
Si su presupuesto se lo permite, utilice los sistemas de monitoreo por
geoposicionamiento (GPS) y mantenga un monitoreo permanente de cada
una de las unidades de transporte. Este monitoreo debe permitirle un
alertamiento inmediato, en caso de que el vehículo se detenga en un punto
distinto de los autorizados, de que se desvíe de su ruta original, de que
alguna de las puertas sea abierta o de que exista la desconexión del tractor
de la caja.
Si no cuenta con el monitoreo por GPS, implemente puntos de revisión a lo
largo de la ruta, en los lugares seguros autorizados para las paradas, en
donde el personal de la empresa verificará el estado del conductor, de los
sellos, de los tiempos de trayecto y de consumo de combustible, para
asegurarse que no ha habido ningún incidente entre la verificación anterior
y la actual.
Cuando seleccione un servicio de monitoreo, verifique la existencia de
planes de contingencia y valide los protocolos de atención de emergencias.
Verifique también las medidas de seguridad y los controles de
confidencialidad sobre el manejo de la información de monitoreo.
De preferencia, elija aquellos servicios de GPS que le permitan al área de
seguridad de la empresa contar con la información sobre la ubicación de los
vehículos, en tiempo real, vía internet.
Si su presupuesto se lo permite, instale múltiples dispositivos de GPS, no
sólo en el tractor y en la caja, sino también en el interior de los
contenedores.
Instale dispositivos que le permitan controlar el vehículo a distancia, en
caso de un incidente, como por ejemplo, parar el motor, inmovilizar las
ruedas o impedir la desconexión del tractor de la caja.
Utilice sellos o precintos de seguridad, que dificulten su falsificación.
Maneje una numeración aleatoria de los sellos, para evitar que éstos
pudieran ser falsificados
Ponga los sellos no sólo en la cerradura, sino en los cuatro extremos o
bisagras de las cajas.
Al llegar al lugar del destino, se debe verificar la integridad y la originalidad
de los sellos, así como, en el caso de que se hubieran tomado fotos, del
conductor y de la unidad.
Implemente procedimientos alternos para asegurar que no hubo una
desviación de la ruta establecida, como la medición del consumo de
combustible, la verificación del kilometraje recorrido, la verificación del
tiempo utilizado en el trayecto, etc.
29
Dependiendo del volumen y el valor de la mercancía, evalúe la
conveniencia de despacharla en convoyas de múltiples vehículos que
tengan radiocomunicación entre sí, en vez de vehículos individuales.
30
CAPÍTULO 4. SEGURIDAD DE LA INFORMACIÓN
La información representa uno de los activos más valiosos de la empresa, no sólo
porque intrínsecamente contiene datos que hacen a la empresa competitiva
(planes comerciales, listas de clientes y de precios, datos financieros, fórmulas,
planos de producción, etc.), sino porque puede facilitar a los delincuentes su labor
(rutas de distribución, horarios de entrega, contenidos del cargamento, nombres
de los ejecutivos, etc.).
Es por ello que la información, almacenada en cualquier formato (físico, digital,
auditivo, etc.) debe ser cuidada, a través de las siguientes medidas:
Los aspectos de confidencialidad deben formar parte de la descripción de
cada uno de los puestos.
Los empleados y los proveedores deben de firmar contratos de
confidencialidad.
Deben siempre existir entrevistas de salida y los aspectos que deben
permanecer confidenciales, deben de ser subrayados durante la misma.
Todas las computadoras, agendas y teléfonos celulares deben de ser
institucionales y deben ser recogidos a la renuncia del empleado. Aquellos
empleados que por el tipo de trabajo no requieren del uso de estos equipos,
no deberán introducirlos a las instalaciones de la empresa.
El personal del área de seguridad debe revisar todas las solicitudes de
empleo, censurar cualquier folleto, artículo o la información que se publique
por cualquier otro medio, incluyendo la página corporativa del internet, así
como recibir y contestar cualquier llamada telefónica sospechosa.
La página web abierta debe contener sólo la información indispensable para
los objetivos de mercadotecnia, evitando publicar cualquier dato específico
sobre el volumen de ventas, características de las instalaciones, de los
transportes, además de las fotos del personal ejecutivo, así como cualquier
otro dato de índole personal. La información específica dirigida a los
clientes, proveedores y el personal de la empresa puede ser accesada
solamente a través de claves previamente otorgadas por el área de
seguridad.
Durante la negociación de cualquier acuerdo comercial, sólo se debe
proporcionar el mínimo de información necesaria. El resto se dará una vez
que el contrato sea firmado.
Se debe de proporcionar periódicamente (incluyendo la inducción, al
momento de ser contratado) una capacitación que cubra los siguientes
aspectos:
31
o Tener cuidado son las llamadas de personas que solicitan cualquier
información.
o Nunca proporcionar vía telefónica, ningún tipo de información a
desconocidos.
o Siempre verificar la identidad de cualquier persona que solicita
información.
o Nunca transferir una llamada, ya que esto puede generar la
posibilidad que la persona que llama tenga acceso a otras fuentes
que le eran desconocidas en un principio.
o Todos los ejecutivos que viajan, en especial al extranjero, deben de
tener cuidado con la información que dejan en su habitación del
hotel.
o La basura es una vulnerabilidad puede constituir una fuente de
información, por lo que el uso del triturador debe ser obligatorio.
Compartimente el acceso a la información, diferenciando aquella que es
necesaria para el desempeño de la función o área específica, de la que es
irrelevante (need to know vs. nice to know).
Procure que su área de seguridad haga periódicamente simulacros y
ejercicios de penetración o de sustracción de la información.
Para la información contenida en formatos digitales o dispositivos
electrónicos, evalúe la necesidad de la aplicación de las siguientes
medidas:
o firewalls,
o sistemas antivirus,
o encriptación,
o uso de claves y biometría,
o bloqueo de puertos para evitar que la información pueda ser copiada,
o instalación en los accesos de dispositivos para la detección y el
borrado de dispositivos magnéticos.
Procure que las claves de acceso a los equipo de cómputo sean
modificadas de manera periódica.
Para la información contenida en formatos físicos, evalúe la necesidad de la
aplicación de las siguientes medidas:
o Cajas fuertes,
o Trituradores,
o Política de escritorio limpio,
o Controles de impresión y fotocopiado.
32
Clasifique la información de la empresa, en base al siguiente modelo:
o Abierto – Público en general.
o Restringido – Uso interno de la empresa, incluyendo a los
proveedores.
o Confidencial – Uso restringido a un área o grupo de empleados.
o Secreto – Uso exclusivo de individuos o puestos específicos.
Resguarde la información, según su clasificación, utilizando las siguientes
medidas:
o Abierto – ningún requerimiento.
o Restringido – bajo llave.
o Confidencial – bajo llave con control de acceso.
o Secreto – zonas de alta seguridad con controles auditables de
acceso.
Para el envío de la información, dependiendo de su clasificación, utilice las
siguientes medidas:
o Abierto – ningún requerimiento.
o Restringido – sobre sellado, por mensajería.
o Confidencial – doble sobre, con medidas de detección de apertura,
por mensajería.
o Secreto – doble sobre, con medidas de detección de apertura, con
cadena de custodia.
No pierda de vista que psicológicamente es más fácil robar la información,
que un bien.
Preste especial atención si han ocurrido los siguientes eventos:
o Personal de servicios de reparación que se presenta a trabajar sin
haber sido llamado.
o Micrófonos y otros equipos de vigilancia técnica o intercepción han
sido encontrados en las instalaciones.
o Peticiones frecuentes sobre información de la empresa o para la
realización de visitas a las instalaciones.
o Personal clave es pirateado por la competencia.
o Robo frecuente de computadoras, discos o de información o material
confidencial.
o El personal reporta estar siendo vigilado o estar siendo contactado
con fines de cooptación
33
CAPÍTULO 5. MANEJO DE INCIDENTES Y
DE SITUACIONES DE CRISIS
Todas las medidas descritas en los capítulos previos tienen como objetivo el
prevenir la ocurrencia de incidentes delictivos, a través del reforzamiento de las
vulnerabilidades, que los distintos componentes de la empresa pudieran tener,
además de analizar y prever las posibles amenazas, disminuyendo con ello los
riesgos a los que la empresa está expuesta. Sin embargo, ninguna medida es
100% infalible y ninguna institución puede estar totalmente blindada ante la
ocurrencia de incidentes, por lo que se debe estar preparado a atenderlos y
mitigarlos.
Es por esto, que este capítulo se dedica al manejo de los incidentes y situaciones
de crisis, que son aquellas que pueden dañar, en un plazo corto, al personal de la
empresa, sus instalaciones, sus finanzas o su reputación.
El manejo de crisis trata principalmente sobre la toma de decisiones, que
afectarán el futuro de la empresa y que se deben de tomar durante la ocurrencia
del evento, bajo estrés y sin contar muchas veces con la información completa o
veraz. Por esta razón, la planeación y la preparación, hechas en situación de
calma, resultan cruciales y pueden ser la diferencia entre un incidente controlado y
superado, contra un desastre total.
En cualquier situación de crisis, los pasos a seguir son: (1) prevención, (2)
detección, (3) control y (4) recuperación.
Para el primero de los puntos, es crucial que existan medidas que
prevengan la posibilidad de ocurrencia o que preparen la organización para
enfrentar la crisis, que disminuyendo la gravedad de las consecuencias de
los diversos actos delictivos y otro tipo de incidentes.
Para el segundo de los puntos, no es suficiente la existencia de medidas
tecnológicas (CCTV, alarmas, botones de pánico, etc.) y humanas
especializadas (rondines, puestos de vigilancia, etc.), ya que éstas son
restringidas y normalmente permiten un alertamiento tardío, cuando el
evento ya está en desarrollo. Por ello, es indispensable contar con la
participación de todo el personal de la empresa, para lo que deben de
existir:
o Políticas y procedimientos claramente establecidas, que permitan y
promuevan que los empleados, sin importar su nivel jerárquico,
puedan reportar y transmitir la información sobre los incidentes de
los que son testigos
34
o La capacitación y la concientización de todos los empleados sobre
cómo reconocer las primeras señales de actos que puedan
convertirse en incidentes o crisis. Entre estas primeras señalen, se
encuentran:
Amenazas (telefónicas, por escrito, en correo electrónico, en
persona), ya sea contra la empresa o alguno de los
trabajadores.
Preguntas injustificadas sobre la organización y operación de
la empresa, sus medidas de seguridad, los nombres y otros
datos personales de los ejecutivos, etc.
Vehículos o personas que sin razón aparente o justificada se
encuentran continuamente en las cercanías de la empresa
Ofrecimientos (abiertos o encubiertos) para la utilización de
las instalaciones o vehículos de la empresa para la comisión
de actos delictivos
Hechos inusuales, como llamadas telefónicas o visitantes sin
una razón aparente.
Conflictos sentimentales, personales o de dinero entre los
diversos empleados.
Comentarios frecuentes de resentimiento, por parte de algún
empleado, en contra de la empresa en general o de alguno de
sus directivos u otros empleados en particular.
o Mecanismos ágiles para el reporte de las señales, que permitan por
un lado preservar la confidencialidad (e incluso, el anonimato) y por
el otro, permitan mantener y analizar toda la información.
Para el control del incidente, que constituye el tercer punto, es importante
crear una organización, formada por un lado por un Comité de Crisis que se
encargará de su gestión y la toma de decisiones y, por el otro, por la parte
operativa, formada por el personal de seguridad y las brigadas de
voluntarios.
o Para que esta organización funcione de manera eficaz, se deben de
preparar con antelación:
Definición de las funciones y responsabilidades de cada uno
de sus integrantes.
Manuales de procedimiento, que en términos generales
describan los pasos a seguir para las posibles situaciones de
crisis,
Directorios, que permitan convocar rápidamente a los
miembros del comité de crisis, como reportar el incidente a las
autoridades competentes o solicitar cualquier otro apoyo,
previamente planeado.
35
Documentos, planos y otros mecanismos que permitan a los
tomadores de decisiones obtener información adicional, que
les ayude a resolver la crisis de la mejor manera.
Infraestructura física y de comunicación, tanto entre los
miembros del comité, entre ellos y los cuerpos operativos, las
autoridades y demás actores que participarán en la resolución
de la crisis. Esta estructura debe ser redundante, para
asegurarse de que seguirá funcionando, aún si algunos de
sus elementos llegasen a fallar.
o Tanto el Comité de Crisis, como los órganos operativos, ya sean
profesionales o voluntarios, deberán de reunirse y practicar, a través
de simulacros, los diversos escenarios de incidentes a los que
podrán enfrentarse.
o No se debe de perder de vista, que muchas veces el incidente tendrá
que ser controlado, desde sus inicios, por el personal de primera
línea (guardias, recepcionistas, choferes, etc.) y no por la alta
dirección o el comité, por lo que es crucial que todo el personal tenga
las nociones de cómo actuar en casos de crisis y de qué es lo que la
empresa espera de ellos.
o Tomar en cuenta que la vida humana siempre será más importante
que cualquier bien material, por lo que no se espera que ningún
empleado de la empresa arriesgue su vida con el fin de defender los
activos institucionales. Ante la amenaza de un asalto, lo primero que
debe resguardar el empleado es su propio bienestar y el de sus
compañeros de trabajo.
o Una vez surgida la crisis, el comité o la persona que esté encargada
de su resolución, deberá enfocarse a la realización de cuatro puntos
primordiales (control, comunicación, análisis y mando):
Tomar el control de la situación, de tal manera que quede
claro quién es el que está a cargo, tomando las decisiones y
dando las órdenes pertinentes. El no hacerlo, puede generar
una crisis mayor, al existir múltiples mandos con órdenes
contradictorias.
Recabar, de manera permanente, la información sobre lo que
está ocurriendo, procurando tener la mayor cantidad, exactitud
y veracidad de la misma.
Analizar esta información y, en base a los procedimientos
establecidos y a sus propios criterios, conocimientos y
experiencia, tomar las decisiones apropiadas.
Transmitir oportunamente esas decisiones a las áreas
operativas, para su realización.
36
o Recuerde que en muchas situaciones de crisis, sobre todo las que
tengan que ver con actos delictivos, será la autoridad
correspondiente la que se encargue con el control y la resolución del
incidente, por lo que la responsabilidad de la empresa y de sus
directivos se limitará en apoyar a la autoridad con la información
pertinente para la mejor realización de sus funciones, buscando así,
en primera instancia, el bienestar de sus trabajadores y la
preservación de sus activos.
o No hay que perder de vista que en caso de incidentes prolongados,
será necesario proporcionar información a distintos actores que no
forman parte del incidente de manera directa, como podrían ser los
familiares de los trabajadores, los socios y accionistas de la
empresa, la autoridad y los medios masivos de comunicación. Por
ende, será importante definir al vocero y que esa persona, sea la
única autorizada a difundir la información.
Finalmente, para el cuarto punto, el de recuperación, será importante:
o Mantener permanentemente respaldada, fuera de las instalaciones
principales de la empresa, toda la información y los documentos que
le son indispensables para la continuidad de funcionamiento
o Tener previsto todos los aspectos legales y financieros (poderes,
firmas, etc.) para que el funcionamiento de la empresa no sea
afectado, en caso de que suceda algo con alguno de sus directivos
o Tener previsto los mecanismos alternos para la continua atención de
los clientes y la recepción de la mercancía por parte de los
proveedores, para que no haya afectación en el funcionamiento de la
empresa, en caso de que alguno de los mecanismos quede
afectado.
37
CAPÍTULO 6. SISTEMA DE ORGANIZACIÓN,
ADMINISTRACIÓN Y DESEMPEÑO DE LA SEGURIDAD
CONTRA LA DELINCUENCIA
Como se ha mencionado en la Introducción, la realización de las diversas medidas
de la prevención y mitigación de impactos de la delincuencia, tanto común como
organizada, expuestas en los capítulos anteriores, implica la necesidad de contar
con una política permanente, que asegura su eficaz, eficiente y oportuna
aplicación de acuerdo con las particularidades de la empresa en consideración.
Para plantear esta política y, aún más, para realizarla pertinentemente, es
indispensable que la empresa disponga de una adecuada organización,
responsable por la seguridad contra la delincuencia. Se pueden realizar muchos
esfuerzos y gastar grandes cantidades de dinero, adquiriendo los mejores
dispositivos de seguridad, pero serán desperdicio de recursos y tiempo si no existe
una organización especializada responsable por la administración de la seguridad.
Es por ello que este capítulo se inicia con la recomendación de realizar el
diagnóstico de la situación actual que enfrenta la empresa, a través de una
auditoria externa de su seguridad, que incluya la estimación de los riesgos
actuales y la revisión de la eficacia de su organización interna, responsable por la
seguridad, con el fin de determinar el grado de suficiencia de las medidas
actualmente realizadas para proteger la empresa ante la delincuencia.
Obviamente, en el caso de que la auditoría llegase a encontrar un bajo nivel de la
seguridad de la empresa ante un alto grado de los riesgos a los cuales ella está
expuesta, se tendrían que, urgentemente, realizarse todas las sugerencias que
encomiende la auditoria y, ante todo, especialmente las relacionadas con el
funcionamiento de la mencionada organización interna, responsable por la
seguridad.
A pesar de que las empresas frecuentemente optan por contratar los servicios de
vigilancia y seguridad externos, tiene que contar con una organización interna
propia, es decir un sistema responsable por la seguridad de la empresa en general
y, prioritariamente, la protección contra las acciones delictivas, considerada en
este Manual.
La estructura organizacional de este sistema, tanto en el caso de su formación
inicial como en el de su reorganización, se determina por las funciones básicas
que tiene que realizar, con el fin de prevenir y, en su caso, mitigar los impactos de
las amenazas de la delincuencia, así como atender las situaciones de emergencia
y crisis.
38
Usualmente, se destacan y, por ende, se recomienda establecer los siguientes
tres niveles jerárquicos del Sistema de Organización, Administración y
Desempeño de la Seguridad:
El Comité Directivo de Seguridad, dirigido por el Director o Gerente
General y formado por los altos directivos de la empresa, incluyendo el
Director de la Unidad de Administración de Seguridad, con el fin de dar el
soporte administrativo y económico al proceso de provisión de seguridad, a
través de sus reuniones trimestrales, dónde deben:
o Desarrollar y ratificar los objetivos, estrategias y políticas de
seguridad;
o Revisar el plan de seguridad y los informes sobre el proceso de su
realización;
o Asignar su presupuesto;
o Analizar los informes sobre los riesgos a los cuales está expuesta la
empresa y evaluar la eficacia de las diversas medidas para
disminuirlo, así como tomar decisiones sobre las prioridades de su
empleo.
o Revisar los principales incidentes ocurridos, así como las medidas
realizadas y, en su caso, determinar las necesidades y prioridades
de la recuperación.
o Considerar y, en su caso, aprobar el Informe trimestral del Director
de la Unidad de Administración de Seguridad.
o Aprobar las Normas Legales Internas de Seguridad y los
Procedimientos Operativos de Actuación, elaborados y, en su caso,
actualizados por la Unidad de Administración de Seguridad.
La Unidad de Administración de Seguridad, que constituye el órgano
responsable por la administración de la seguridad y que está formado por el
personal capacitado en la organización, ejecución y control de la seguridad
de la empresa, así como en la dirección y coordinación de las situaciones
de emergencia en el caso de crisis, a través de la realización de las
siguientes funciones:
o La evaluación permanente de los riesgos que presentan las
amenazas y peligros de la criminalidad, así como del estado actual
de la vulnerabilidad de las instalaciones, personal, proceso
productivo, transporte y otros componentes de la empresa.
39
o La elaboración y coordinación de la implementación del plan de las
actividades y medidas aprobadas por el Comité Directivo de
Seguridad para reducir el riesgo, esto es para prevenir los impactos
de la delincuencia y disminuir la vulnerabilidad de la empresa ante
ellos.
o La elaboración de las Normas Legales Internas de Seguridad y los
Procedimientos Operativos de Actuación, así como su oportuna
actualización.
o La evaluación periódica de la calidad de servicio del personal del
Cuerpo de Servicios de Seguridad.
o El control permanente del Cuerpo de Servicios de Seguridad, así
como la revisión de su confiabilidad, equipamiento, el actual
adiestramiento, sus actividades y comportamientos, tales como la
actitud, atención y tratamiento del personal de la empresa y sus
visitantes, la realización de los rondines, el cumplimiento de los
procedimientos, asistencia, etc.
o Evaluación de las actitudes del personal de la empresa y de su
estado moral, así como la identificación de sus conflictos e
inconformidades.
o El apoyo en la realización del Control de la Confiabilidad del personal
de la empresa.
o La capacitación del personal para su autoprotección y un adecuado
comportamiento en las situaciones de emergencia en caso de la
crisis, así como la realización de simulacros, elaboración de posters
y otros medios de difusión.
o La coordinación de las situaciones de emergencia en caso de la
crisis.
Se destaca el papel del Director de la Unidad de Administración de
Seguridad, que reporta directamente al Director o Gerente General de la
empresa y debe:
o Fungir como Secretario del Comité Directivo de Seguridad,
preparando su agenda, informando sobre los problemas del riesgo,
el estatus de las iniciativas realizadas y asegurando el seguimiento
del cumplimiento de las decisiones tomadas en sus sesiones, así
como, en su caso, reportando los incidentes mayores ocurridos y las
medidas ejecutadas para atender la emergencia.
o Preparar el Plan Anual de Seguridad y el Presupuesto solicitado, así
como entregarlos oportunamente al Comité Directivo de Seguridad.
40
o Informar confidencialmente al Director o Gerente General de la
empresa sobre situaciones de conflictos internos entre el personal y
sus inconformidades.
o Organizar el Cuerpo de Servicios de Seguridad, a través de la
formación de un cuerpo especializado de vigilancia y seguridad o, en
su caso, por medio de la selección y subcontratación de la empresa
que ofrece estos servicios.
o Cooperar en la realización de las Auditorías de Seguridad externas,
proporcionándoles toda la información y ayuda necesaria, así como
atender las inconformidades encontradas y realizar las medidas
encomendadas por ellas.
o Representar la Empresa en las actividades comunes de seguridad,
organizados por grupos de empresas o por la AMNL, así como
establecer contactos y actuar conjuntamente con las autoridades de
seguridad del Municipio, Estado y del Gobierno Federal.
o Dirigir la Unidad de Seguridad y regir personalmente las situaciones
de emergencia en caso de la crisis, así como colaborar en la etapa
de recuperación.
El Cuerpo de Servicios de Seguridad, integrado por el personal de
vigilancia preventiva, protección y resguardo y, en su caso, de personal de
protección ejecutiva (guardaespaldas, escoltas, etc.), registrado ante las
autoridades y contratado directamente por la empresa, o a través de la
subcontratación de una empresa especializada en seguridad privada o de
algún cuerpo de la policía auxiliar, donde el personal esté adscrito. En
ambos casos, los Servicios de Seguridad y su personal deben estar bajo el
estricto control de la Unidad de Administración de Seguridad, cumpliendo
las Normas Legales Internas y realizando sus actividades de acuerdo con
los Procedimientos Operativos de Actuación,
El Cuerpo de Servicios de Seguridad realiza las siguientes funciones
básicas de:
o Disuasión, que busca disuadir a las personas que piensan cometer
un delito, evitando así tomar otras medidas.
o Retardo o demora, que tiene como objetivo obstaculizar, dificultar o
retardar el acceso a una instalación por las entradas no autorizadas,
con lo que se gana el tiempo para atender la situación y, en su caso,
acudir a las autoridades competentes.
41
o Detección o alerta, que permite alertar sobre cualquier intento de
intrusión o acción, que pueda dañar el bien o personal protegido, con
antelación suficiente para que los medios de respuesta puedan
actuar lo antes posible, oportuna y efectivamente.
o Identificación, que consiste en reconocer de manera rápida y fiable
cualquier acción no autorizada, para poner en marcha la respuesta
adecuada al tipo de alarma que se produzca.
o Reacción, que tiene como objeto arrancar las acciones de respuesta
adecuadas, con el fin de restablecer la normatividad.
El Cuerpo de Servicios de Seguridad realiza las funciones mencionadas, a
través de la ejecución de las siguientes actividades:
o Vigilancia preventiva y protección de bienes, instalaciones y sus
perímetros, procesos productivos con su equipamiento y sus
sistemas de apoyo, etc.
o Protección de personal y, en su caso, de los ejecutivos de la
empresa.
o Depósito, custodia, recuento y clasificación de monedas y billetes,
así como demás objetos que tanto por su valor económico como por
su peligrosidad requieren protección especial.
o Instalación, mantenimiento y operación de aparatos, dispositivos y
sistemas de seguridad.
o Manejo de los sistemas de señalización para recibir, verificar,
transmitir y originar las señales de alarma, así como comunicarlos a
las autoridades competentes.
Un vigilante del Cuerpo de Servicios de Seguridad realiza uno o más de las
siguientes acciones:
o Prevenir o detectar intrusos, entrada, salida o actividad no
autorizada, vandalismo o usurpación en la propiedad privada.
o Prevenir o detectar robo, pérdida, malversación, apropiación
indebida u ocultación de mercancías, dinero, depósitos, títulos,
billetes, objetos de valor, escrituras o documentos.
o Proteger de daños corporales a personas.
o Respetar, y hacer cumplir, las normas, reglamentos, políticas y
prácticas establecidas por la empresa y relacionadas con la
reducción de la delincuencia.
o La identificación y detención de los infractores para ponerlos a la
brevedad a la disposición de las autoridades competentes.
42
Dependiendo de las necesidades de la empresa, para realizar estas
funciones y actividades, se tiene que solicitarse algunos de los siguientes
tipos de servicio:
o Servicio estático, cuando el vigilante se establece en un lugar fijo.
o Patrullas a pie o motorizadas, cuando se realizan inspecciones de
seguridad a intervalos aleatorios o convenidos en unas instalaciones
o espacios físicos, por vigilante(s) de seguridad que dispone(n), en
su caso, de vehículo de patrulla móvil para desplazarse a cada uno
de los lugares.
o Servicio especializado, como guardaespaldas, escoltas, etc.
o Centros de Control o Sala de Control, que se dedica a la supervisión,
registro y apoyo a todas las actividades, información, estado y
comunicaciones pertinentes, de los vigilantes.
Asimismo, es importante tomar en cuenta, que el personal de seguridad
emplea, usualmente, los siguientes elementos auxiliares:
o Perros adiestrados.
o Dispositivos de comunicación.
o Medios para autodefensa y, en su caso, de control de los
delincuentes.
o Equipos electrónicos informáticos de seguridad.
o Sistemas de Circuito Cerrado de Televisión (CCTV)
o Sistemas de control de entradas.
o Equipos especializados de detección de movimientos, de metales,
etc.
o Medios de transporte para dar una respuesta rápida al incidente.
A pesar de que los Procedimientos Operativos de Actuación tienen que elaborarse
en cada empresa, por su Unidad de Administración de Seguridad, de acuerdo con
sus condiciones específicas, se optó por presentar aquí, como un ejemplo, la
siguiente lista de acciones, que debe realizar un vigilante durante su patrulla móvil
de seguridad:
o Comprobar todos los edificios, despachos, estaciones de trabajo, etc.
para asegurarse de que no hay riesgo de incendio, inundación u
otros riesgos.
o Comprobar que todos los edificios, recintos y despachos están
cerrados con llave por razones de seguridad, para garantizar que no
hay interferencia con las puertas, ventanas, candados, canalones,
etc. Los candados se deben inspeccionar atentamente en busca de
señales de lima o de sustitución.
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o Investigar las luces no usuales.
o Comprobar los recintos o edificios aparentemente dejados sin cerrar
con llave de forma inadvertida. Si no hay señales de interferencia y
no hay instrucciones en contra, cerrarlos con llave y presentar un
informe del incidente.
o Tomar nota de cualquier defecto en el edificio, que pueda dar lugar a
daños materiales o lesiones personales, así como tomar medidas
preventivas, si es posible.
o Investigar todos los aparatos dejados en marcha. A menos que sean
un peligro, no desconectarlos sin comprobar si es aconsejable
hacerlo, ej. computadoras.
o Comprobar la valla perimetral e informar de las reparaciones que se
consideren necesarias.
o Se debe presentar un informe advirtiendo los defectos en alumbrado,
válvulas o grifos faltantes, etc.
o Anotar los datos de cualesquiera vehículos estacionados cerca de la
valla perimetral y los datos de cualesquiera materiales o artículos
sospechosos colocados cerca de la misma, que permitan un acceso
o salida fáciles.
o Comprobar señales de manipulación en los vehículos cargados,
vagones de ferrocarril, etc. asegurándose que los precintos están
intactos, donde sea pertinente.
o Verificar que los vehículos comerciales están cerrados con llave e
inmovilizados, e informar si no es así. Retirar las llaves, que se
puedan haber dejado inadvertidamente en el contacto o en la puerta
de dichos vehículos, cerrarlos con llave y presentar un informe.
o Poner especial atención a los muelles de carga y zonas de entrega,
e investigar todo lo que pueda parecer sospechoso.
o Informar de cualquier actividad que cese bruscamente a su llegada.
o Anotar y comunicar cualquier caso que implique materiales que se
han dejado expuestos a daños por la intemperie o vandalismo, y
retirarlos a una zona segura, si es posible.
o Comunicar el quebrantamiento de las normas de trabajo al
supervisor o personal responsable. Advertir a su superior y hacer
una anotación en el libro de incidencias
o Detener a cualquier persona que se encuentre en las instalaciones y
que considere sospechosos. Esto se debe hacer de forma educada
para evitar ofender a los visitantes de buena fe.
o Anotar cualquier peligro observado que pueda causar lesiones o
daños, y tomar las medidas necesarias para corregir la situación.
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o Poner especial atención a los despachos de cajeros, cajas fuertes y
cualquier otra zona en la que se pueda acceder a dinero u otros
objetos de valor. El vigilante de seguridad, como salvaguarda, debe
retirar las llaves halladas en dichas zonas. Esto se debe anotar en el
libro de incidencias o informes, y se informa al supervisor.
o Conocer al personal o contratistas que trabajan fuera de las horas
normales. Los contratistas deben ser visitados para asegurarse que
no se está realizando ninguna actividad no permitida.
o Tomar nota de cualquier sospecha de que un empleado, visitante,
contratista, u otra persona, está usando o posee drogas. No se debe
tomar ninguna acción inmediata distinta de la de informar a los
superiores, a menos que el estado del la persona sea tal que
requiera atención médica, o si la persona representa un peligro para
sí misma o los demás. Nunca entrar solo a una situación peligrosa
(edificios, recintos, etc.).
Por último, es importante destacar que las recomendaciones de este Manual,
después de ser aceptadas por la empresa, a través de su aprobación por el
Comité Directivo de Seguridad, se convierten en las normas para cuyo
cumplimiento deben velar tanto la Unidad de Administración de Seguridad, como
el Cuerpo de Servicios de Seguridad, según lo indicado en la lista de Los
Procedimientos Operativos de Actuación.
No hay dudas que el establecimiento y empleo del recomendado Sistema de
Organización, Administración y Desempeño de la Seguridad en sus tres niveles,
así como la realización meticulosa de las medidas de este Manual permitirán
disminuir sustantivamente los riesgos que presenta la criminalidad común y
organizada, así como atender las situaciones de emergencia en el caso de crisis.
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CONCLUSIONES Y SUGERENCIAS
Como se ha mencionado desde el inicio, el presente documento tiene que apoyar
a las empresas de la Asociación de Maquiladoras y Manufactureras de
Exportación de Nuevo León, A.C. (AMMENL) a mejorar su seguridad ante los
impactos de las actividades delictivas de cualquier índole, tanto originadas por la
delincuencia común como por la organizada.
Por ello, en la Introducción, se dio una detallada descripción de las trece
principales amenazas a las cuales están expuestas las empresas, que tienen que
clasificarse para cada una de las empresas, según la probabilidad de su
ocurrencia, en inminentes, probables y posibles.
Asimismo, se han determinado los componentes básicos de una empresa, tales
como instalaciones, sistemas de apoyo, personas, procesos productivos,
transporte e información, que puedan sufrir daños debido a los impactos de la
delincuencia, agravados además por su propia vulnerabilidad.
Se ha dado la definición de los daños, clasificados como humanos, materiales,
productivos y económicos extraordinarios.
La introducción de los conceptos mencionados y de la terminología
correspondiente, ha permitido preparar al usuario del Manual para entender y
aplicar diversos conjuntos de las amplias y detalladas medidas, recomendadas y
agrupadas a continuación, para facilitar su empleo, en cuatro capítulos, dedicados
a las principales temas de la seguridad de una empresa, a saber:
Las instalaciones físicas,
El personal,
El transporte, y
La información.
Por separado, en el quinto capítulo, se han recomendado las medidas especiales
a tomar, en el caso de un incidente y de la situación de crisis, cuando se ha
realizado la amenaza, usualmente como una sorpresa, bajo las fuertes presiones y
restricciones del tiempo para actuar.
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Concluyendo, es importante destacar, que la realización de las medidas
proporcionadas por el Manual para una empresa, implica una imperiosa necesidad
de contar con un sistema de seguridad, a la descripción de cuya organización y
funcionamiento se ha dedicado el último capítulo. Además de una delineación
detallada de los tres niveles jerárquicos, integrados por el Comité Directivo de
Seguridad, la Unidad de Administración de Seguridad y el Cuerpo de Servicios de
Seguridad, se exponen las funciones de cada uno de estos órganos, incluyendo,
como un ejemplo, los Procesos Operativos de Acción de los vigilantes, que tiene
que precisarse de acuerdo con la empresa dónde se usarán.
Por último, repitiendo lo declarado en el Prólogo de este documento, es importante
tomar en cuenta, que él presenta las mejores medidas de seguridad para las
empresas en general, por lo que se sugiere a cada una de las empresas que
busca a mejorar su seguridad, hacer el diagnóstico de la situación en la cual se
encuentra, a través de una Auditoría de la Seguridad, con el fin de determinar las
prioridades de la aplicación de las medidas de este Manual.