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LA GENERACIÓN DE VALOR EN EL CICLO DE LAS INVERSIONES
DEPARTAMENTO NACIONAL DE PLANEACIÓN
Visión
Plan de Gobierno
Plan Nacional de Desarrollo
Planes Sectoriales
Planes Institucionales
Programas
ProyectosPresupuesto Anual
Estructura de Planificación y Presupuestación en Colombia
DocumentosCONPES
MGMP y MFMP
Retos Fundamentales de la Presupuestación
¿Cómo superar la programación inercial
del gasto?
¿Cómo vincular el gasto a la planeación y al cumplimiento de
sus objetivos?
¿Cómo medir y hacer el seguimiento físico de la eficiencia y la
efectividad del gasto?
¿Cómo tener una composición confiable de usos y destinos del
gasto?
¿Cómo medir los costos de oportunidad
del gasto?
¿Cuántos recursos se gastan? ¿En qué se gastan los
recursos?¿Qué productos, resultados e impactos alcanzan los recursos gastados?¿A qué costo?
Visión tradicional del gasto Visión del Valor público del gasto
Eficiencia y efectividad del gasto
Visión del Valor del Gasto
OBJETIVO GENERAL
Orientar las prácticas presupuestales para vincularlas al desempeño
Estandarizar procedimientos para la captura y reporte de información
Formalizar principios de calidad para la generación de información presupuestal y de desempeño del gasto público
1.
2.
3.
Elevar la calidad de la información de la inversión pública para tomar mejores decisiones
Para lo cual se requiere:
La cadena de valor y el marco lógico
Insumos Actividades Producto Resultados Impacto
Costos monetarios representados en
factores de producción
Proceso de transformación de
insumos en productos
Bienes y/o servicios con los que se
cumplen los objetivos específicos
Cambios generados por los
productos.
Efectos esperados sobre el bienestar
general de la población.
Objetivo Específico
Brindar complementación
alimentaria inocua a los escolares, con un
aporte mínimo del 20% de las
recomendaciones diarias de energía y de
nutrientes, acordes con su edad y sexo, durante la jornada diaria de estudio.
Producto Cantidad
Raciones de desayuno 192.229
Raciones de almuerzo 869.485
Raciones de refrigerio 250.369
Actividad Costo
Generación y distribución de desayunos $ 30.843.122.000
Gerencia y supervisión $ 416.568.000
Subtotal Producto 1 $ 31.259.690.000
Generación y distribución de almuerzos $ 33.018.006.800
Gerencia y supervisión $ 249.070.000
Subtotal Producto 2 $ 33.267.076.800
Generación y distribución de refrigerios $ 25.652.300.000
Gerencia y supervisión $ 249.070.000
Subtotal Producto 3 $ 25.901.370.000
Ejemplo: Apoyo NutricionalObjetivo General: Contribuir con el acceso y la permanencia escolar de los niños, niñas y
adolescentes en edad escolar registrados en la matrícula oficial, fomentando estilos de vida saludables y mejorando su capacidad de aprendizaje
PROYECTO“Asistencia técnica para la promoción del empleo a través del incremento de la producción y productividad agrícola del maíz amiláceo en Cajamarca”
PRODUCTO 3 Productores atendidos con asistencia técnica oportuna.
ACTIVIDADES
CORRECTAS INCORRECTAS
Elaborar el plan de asistencia técnica.Capacitar al equipo técnico.Realizar visitas de seguimiento y asesoría a las
labores agrícolas a nivel de unidades agropecuarias.Instalar y conducir las parcelas demostrativas.Realizar prácticas agronómicas para la conducción
del cultivo.Ejecutar labores de cosecha y post-cosecha según
plan de siembras.
Compra de resmas de papelAdquisición de computadores y proyectoresViáticosCompra de semillasCompra de azadones Compra de abonoContratación de personal
Dificultades en la construcción de la cadena de valor
Solución propuesta: Estandarización¿Qué vamos a hacer?Identificar las cadenas de valor de los proyectos en cuanto a objetivos específicos, productos y actividades de manera que podamos estandarizar los dos últimos.
¿Qué obtenemos con eso?Un catálogo de productos y actividades que los formuladores de proyectos de inversión puedan utilizar para la estructuración de sus proyectos.
¿Con qué contamos?Con la Clasificación Industrial Internacional Uniforme (CIIU) para las actividades, la Central Product Classification (CPC) para los productos.
Objetivo Específico
Brindar complementación
alimentaria inocua a los escolares, con un
aporte mínimo del 20% de las
recomendaciones diarias de energía y de
nutrientes, acordes con su edad y sexo, durante la jornada diaria de estudio.
Producto Cantidad
Raciones de desayuno
Servicios de bienestar sin alojamiento
(93223)
192.229
Raciones de almuerzo
Servicios de bienestar sin alojamiento
(93223)
869.485
Raciones de refrigerio
Servicios de bienestar sin alojamiento
(93223)
250.369
Actividad Costo
Generación y distribución de desayunosTrabajo social sin alojamiento (8532) $ 30.843.122.000
Gerencia y supervisiónRegulación de las actividades de organismos que prestan servicios sociales (7513)
$ 416.568.000
Subtotal Producto 1 $ 31.259.690.000
Generación y distribución de almuerzosTrabajo social sin alojamiento (8532) $ 33.018.006.800
Gerencia y supervisiónRegulación de las actividades de organismos que prestan servicios sociales (7513)
$ 249.070.000
Subtotal Producto 2 $ 33.267.076.800
Generación y distribución de refrigeriosTrabajo social sin alojamiento (8532) $ 25.652.300.000
Gerencia y supervisiónRegulación de las actividades de organismos que prestan servicios sociales (7513)
$ 249.070.000
Subtotal Producto 3 $ 25.901.370.000
Ejemplo: Apoyo NutricionalObjetivo General: Contribuir con el acceso y la permanencia escolar de los niños, niñas y
adolescentes en edad escolar registrados en la matrícula oficial, fomentando estilos de vida saludables y mejorando su capacidad de aprendizaje
Avances de Implementación
Nuestra herramienta de formulación y nuestros bancos de proyectos ya han incorporado la estructura de cadena de valor y están listos para ser alimentados con los catálogos de productos y actividades.
Asistencia técnica
Grupo de Capacitación
Sectorialista y DT
Estrategia de Trabajo
• Liderar procesos con los sectores
• Análisis de Catálogos
• Herramientas soporte (definiciones y manuales)
• Retroalimentación ejercicios
Pruebas – SPIIP• Ingenieros• Consolidación
1
Capacitación
2
A capacitadores A sectorialistas A Direcciones
Técnicas
Mesas de trabajo
Definición Mesas. Revisión y
actualización de Catálogos
3
Socialización con Entidades
Capacitación Revisión de
catálogos Aplicación
SectorialistasCapacitadores y DT
Estrategia de Trabajo
4
Ejecución 2013
Proyectos nuevos y antiguos en cadena de
valor
Información de Salida estable, trámites presupuestales y
seguimiento
Programación 2014
Proyectos nuevos• Info adicional
• V. Futuras
DNP liderando el proceso
Equipo de trabajo: • Sectorialista DIFP• Dirección Técnica
• Of. Planeación Entidad
Catálogos de: Productos Actividades IndicadoresHerramientas y Conceptos
¿Cómo va a funcionar?
Graciaswww.dnp.gov.coPBX: 3815000