boletín n° 09 de 2011
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Boletin de Cooperación InternacionalTRANSCRIPT
La Federación Colombiana de Muni-cipios presenta a los alcaldes, servi-dores públicos, estudiantes y a to-dos los interesados en los temas municipales la nueva versión del Boletín Informativo de Asuntos In-ternacionales para los Gobiernos Locales. Por medio de esta plataforma, nuestros lectores seguirán teniendo a su disposición información opor-tuna sobre los temas de interés pa-ra insertarse en el sistema interna-cional y generar desarrollo social y económico en sus territorios. A través de esta herramienta nues-tros lectores se podrán informar de los últimos sucesos en la agenda internacional. También encontrarán herramientas para construir estra-tegias de vinculación internacional y para participar de la oferta de cur-sos, becas y eventos que se realicen en pro de la democracia, el desa-rrollo territorial y la descentraliza-ción. Las siguientes son las seccio-nes que componen nuestro Boletín. Esperamos que sean de su agrado!
Tenemos la lupa en…: Aquí encon-traran diferentes artículos sobre los elementos de internacionaliza-ción y del marketing territorial es-critos por estudiantes, centros académicos y análisis de procesos iniciados por la FCM. Noticias La FCM y el mundo: Expe-riencias exitosas de los municipios, noticias de los espacios en los que participa la FCM en el plano inter-nacional y convocatorias vigentes ¿De que habla el Mundo?: Eventos y temas prioritarios del Sistema Internacional. ¡Participa! Afuera te esperan: Pre-mios, concursos, becas y cursos. La nota del Mes: Referentes de cooperación. Preguntas frecuentes: Este es un espacio para responder las inquie-tudes de nuestros lectores.
Presentación
Contenido:
Tenemos la lupa
en...
2
Noticias: La FCM y
el mundo...
3
¿De qué habla el
mundo?
4
¡Participa!: Afuera
te esperan
5,6
La nota del mes 7
Preguntas Fre-
cuentes
8
No. 09, diciembre de 2011
¿Que le gustaría leer en nuestro próximo Boletín? Comentarios y sugerencias [email protected]
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El ordenamiento territorial, es un instrumen-
to para garantizar la construcción de territorios,
(ya sean en zonas rurales o urbanas) que sean
sostenibles en el tiempo, que permitan la con-
secución de fines económicos de sus ciudada-
nos, proteja y regule el uso de sus recursos
naturales, consiga permitir que sus habitantes
tengan acceso a los servicios públicos y alcan-
zar estándares de calidad de vida mínimos a
favor de su población.
La gran importancia del Ordenamiento Te-
rritorial está estrecha-
mente relacionada con
impulsar las inversio-
nes tanto públicas co-
mo privadas para me-
jorar las condiciones
de los asentamientos
humanos de tal mane-
ra que la población tenga acceso a vivienda,
empleo, educación y servicios públicos. Por
medio del ordenamiento territorial, se fortalece
el manejo integral de territorio logrando una
ocupación eficiente del mismo y propiciar una
localización eficiente de los centros urbanos y
las actividades económicas. (Pedro F. Montes;
2001)
Ordenamiento del territorio
Las crecientes activida-
des económicas y so-
ciales que se realizan
en el marco de los terri-
torios exigen un mayor
uso de recursos físicos,
espaciales y ambienta-
les, lo cual produce un
deterioro territorial en dichas zonas. A partir de
ese momento, existe una competencia no sana
por los recursos naturales y económicos, que
conlleva a la explotación desmesurada de re-
cursos.
En el caso de América latina específicamente,
no solo se han presentado procesos de dete-
rioro territorial o físico, sino también una exclu-
sión y disparidad en cuanto al desarrollo
económico y social dentro de los países y sus
respectivas ciudades. Lo anterior es un reflejo
de la escasa planificación territorial que ha ex-
cluido zonas y regiones en cuanto al acceso de
oportunidades y recursos.
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No. 09, diciembre de 2011
En el caso de Colombia, no existe la ley marco,
de la cual dependan las entidades territoriales
para formular sus políticas de ordenamiento
territorial. A pesar, que la constitución política,
en el artículo doscientos ochenta y ocho esta-
blece que el congreso de la republica creará
“la ley orgánica de ordenamiento territorial que
establecerá la distribución de competencias
entre la Nación y los entes territoria-
les.” (Constitución política de Colombia; 1991)
No obstante, veinte años después, el congreso
de la republica no ha dictado esta ley, pese a
que han pasado dieciocho proyectos de ley. A
pesar de lo anterior afortunadamente hay ex-
tensas leyes que se han encargado de asignar
competencias entre las niveles de gobierno
según diversos temas, como vivienda, salud,
educación, promoción al desarrollo entre otros.
Uno de los instrumentos principales que utilizan
los alcaldes y gobernadores, para desarrollar
sus planes de localización de la economía, de
los centros de vivienda, la utilización de los re-
cursos naturales, entre otros, son los planes de
desarrollo que realizan al iniciar su periodo y los
POT ( planes de ordenamiento territorial).
Sin embargo, al no existir un Plan de Ordena-
miento Territorial a nivel nacional se pueden
presentar problemas y vacios legales e institu-
cionales, especialmente cuando existen entes
territoriales sin regulación y sin funciones, como
es el caso de las regiones. Es importante la
creación un marco jurídico para las regiones,.
Daniela Raad Sierra
Estudiante de Finanzas, Gobierno y Relaciones
Internacionales
cuestiones de la agenda internacional priorita-
rias para las autoridades locales.
Asimismo, las reuniones brindan la oportunidad
de reunirse con distintos actores: alcaldes, re-
presentantes de gobiernos locales y regionales,
y asociaciones de gobiernos locales proceden-
tes de todo el mundo.
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No. 09, diciembre de 2011
Consejo Mundial
CGLU
El director Ejecutivo
de la Federación Colombiana de Munici-
pios, Gilberto Toro Giraldo, fue invitado
personalmente por el secretario Mundial
de Ciudades y Gobiernos Locales,
CGLU, Joseph Roig a participar en la
próxima reunión del Consejo Mundial de
CGLU, a celebrarse del 9 al 11 de di-
ciembre 2011 en Florencia, Italia.
El Consejo Mundial es el máximo órgano
político de esta organización y se reúne
sobre una base anual.
Las reuniones, que cuentan con la parti-
cipación de más de 500 representantes
de gobiernos locales, estudian las priori-
dades de la organización y prevén la ce-
lebración de debates políticos sobre las
Declaración de la Directora General de
la UNESCO sobre la suspensión de
fondos por parte de Estados Unidos
Tras la incorporación de Palestina como
miembro de la UNESCO, los gobiernos
de Estados Unidos e Israel dejaron clara
su desaprobación frente a dicha situación
y anunciaron que no aportarán más re-
cursos a la organización.
La Directora General de la UNESCO, Iri-
na Bokova, se manifestó frente al tema
en una declaración que ofreció el 2 de
noviembre. Irina Bokoya sostiene que sin
la financiación de Estados Unidos la
UNESCO no podrá adelantar los proyec-
tos que ejecuta anualmente.
Para ella, el papel que debería adelantar
la UNESCO en este momento de crisis
económica y transformación social, está
en peligro de no hacerse. Aseguró que,
Estados Unidos es un aliado esencial del
trabajo de la UNESCO por tanto la reten-
ción de la financiación de Estados Unidos
y otras contribuciones debilitarán la efica-
cia de la organización y socavará su ca-
pacidad para construir sociedades libres y
abiertas.
La UNESCO celebra que Estados Unidos
vaya a continuar siendo miembro de la
Organización, sin embargo espera que
pronto se halle una solución al problema
de la financiación. Hasta que eso ocurra,
su Directora asegura que será imposible
mantener el nivel de actividad actual por
lo que hace pública la invitación a la ad-
ministración de Estados Unidos, al Con-
greso y al pueblo a encontrar una solu-
ción a dicho problema y a continuar con
el apoyo a la UNESCO.
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Expo-innovación
Estimados Alcaldes y Alcaldesas:
Durante estos cuatro años y gracias a su lide-
razgo, hemos contribuido al desarrollo de los
municipios colombianos. Lo invitamos a visibili-
zar y a compartir sus experiencias significativas
en EXPOINNOVACIÓN, la feria de Buenas
Prácticas de la Federación Colombiana de Mu-
nicipios. Las postulaciones serán recibidas en-
tre el 3 de noviembre y el 5 de diciembre de
2011.
Si tiene alguna inquietud sobre este proceso,
por favor no dude en comunicarse al correo
electrónico experienciasmunicipa-
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No. 09, diciembre de 2011
CGLU Consejo Mundial
Del nueve al once de diciembre se desarrollará
en Florencia, Italia el bureau ejecutivo de go-
biernos locales de todo el mundo. Se examina-
ra el rol de los gobiernos locales durante el
2011 y se acordara la posición de los mismos
en la cumbre Rio+20.
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Dialogo en el Caribe sobre políticas de
ciencia, tecnología e innovación
Debido a la importancia política que han
venido cobrando los temas de ciencia y
tecnología, se hará un Foro de discusión
sobre ese tema en la ciudad de Belice en-
tre el 5y 6 de diciembre.
Consulte: http://events.iadb.org/
calendar/eventDetail.aspx?
lang=Es&id=2873
El Comité del Patrimonio Inmaterial
examinará nuevas candidaturas de
inscripción en su reunión de Bali
La sexta reunión del Comité Interguber-
namental para la Salvaguardia del Patri-
monio Inmaterial, tendrá lugar en Balí,
Indonesia, del 22 al 29 de noviembre de
2011.
En ella se examinarán más de 80 candi-
daturas para su posible inclusión en las
Listas del Patrimonio Inmaterial de la
UNESCO. Entre ellas se encuentran la
danza saman de Indonesia, el fado portu-
gués y la música mariachi mexicana.
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La Organización para
la Cooperación y el
Desarrollo Económi-
cos (OCDE)
La Organización para
la Cooperación y el Desarrollo Económi-
cos (OCDE) es una organización de
carácter multilateral que tiene por objetivo
promover políticas que mejoren el bienes-
tar económico y social de las personas
alrededor del mundo. La OCDE fue esta-
blecida en 1961 y en la actualidad cuenta
con 34 países miembros.
La OCDE ofrece la oportunidad de que
los gobiernos trabajen conjuntamente pa-
ra compartir experiencias y buscar solu-
ciones a problemas comunes que está
referidos principalmente a temas econó-
micos, sociales y ambientales.
Además hace estudios para medir la pro-
ductividad
y los flujos globales de comercio e inver-
sión en cada uno de los países miem-
bros. La organización también examina
aquellos asuntos que afectan directamen-
te a las personas comunes, tales como
los impuestos, la seguridad social y la ad-
ministración del tiempo libre.
La OCDE, no solo trabaja directamente
con los gobiernos sino que al mismo tiem-
po se involucra con empresarios y traba-
jadores, a través del Comité Consultivo
de Negocios e Industria de la OCDE, y
del Comité Consultivo de Sindicatos.
Se considera que la OCDE agrupa a los
países más avanzados y desarrollados
del planeta, los 34 países miembros de
esta organización proporcionan al mundo
el 70% del mercado mundial y represen-
tan el 80% del PNB mundial.
¿ Qué es la cooperación descentralizada?
Es un nuevo enfoque de la cooperación internacio-
nal al desarrollo que busca establecer relaciones
con actores de representación local, y que, bajo el
liderazgo de del gobierno local, procura estimular
las capacidades del territorio.
¿ Por qué nace la cooperación descentralizada?
Hasta hace muy poco, los gobiernos nacionales ten-
ían el monopolio de las relaciones internacionales,
no obstante, la globalización y la coyuntura a finales
del siglo XX fortalecieron a los gobiernos locales
para que se consolidaran como actores de las rela-
ciones internacionales. A demás, los nuevos temas
en la agenda internacional, la fuerte incidencia de lo
internacional en lo local y la presión ciudadana se
consideran como factores determinantes de este
proceso.
¿Cómo puedo internacionalizar mi municipio?
Un proceso de acción municipal puede ejecutarse
por modalidades diferentes, en la actualidad, las
más utilizadas por los gobiernos locales son las si-
guientes.
Marketing territorial, por medio del cual se diseñan
acciones para la promoción económica, política, y
cultural de un territorio. La integración, brindar apo-
yo a las empresas locales para promover el comer-
cio internacional y la economía local por medio de
ruedas de negocios y misiones internacionales de
promoción.
Pertenecer a redes internacionales permite a los
municipios interactuar con más de dos gobiernos
locales para alcanzar objetivos comunes, lo cual fa-
vorece las economías de escala, la representación
internacional en bloque y el trabajo asociativo sin
restricción de jerarquías. La cooperación descen-
tralizada también es un elemento fundamental para
la internacionalización de los municipios.
¿Cómo puede beneficiarse mi municipio de la cooperación descentralizada?
La Federación Colombiana de Municipios, a través
del Boletín Informativo de Asuntos Internaciona-
les para los Gobiernos Locales informa mensual-
mente las ofertas de cooperación descentralizada
existentes, además brinda información oportuna pa-
ra que los municipios tengan las herramientas nece-
sarias para aprovechar la oferta internacional de be-
cas, cursos y eventos internacionales que puedan
favorecer al proceso de internacionalización. La fe-
deración Colombiana de Municipios brinda asesor-
ías a los municipios interesados en estos temas pa-
ra potencializar su territorio internacionalmente.
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No. 09, diciembre de 2011
FEDERACION COLOMBIANA DE
MUNICIPIOS
Carrera 7 No 74-56 Piso 18. Bogotá-
Colombia
Teléfono: +57 1 593 4020
Fax: +57 1 593 4027
Correo: [email protected]
Referencias:
MinInterior radicó proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial http://www.mij.gov.co/eContent/newsdetailmore.asp?id=6753&idcompany=2
Proyecto de ley de ordenamiento territorial 2010. Consultado en: http://www.mij.gov.co/econtent/library/documents/DocNewsNo6744DocumentNo5328.PDF
Pedro Felipe Montes Lira, El ordenamiento territorial como opción de políticas urbanas y regionales en América Latina y el Caribe, CEPAL, serie Medio Ambiente y Desarrollo, No 45, Santiago de Chile, diciembre de 2001
Florencio Zoido Naranjo. GEOGRAFÍA Y ORDENACIÓN DEL TERRITORIO. Íber, Didác-
tica de las ciencias sociales. Geografía e Historia, Barcelona: nº 16, abril 1998. Nuevas
fronteras de los contenidos geográficos, p. 19-31
Noticias de la UNESCO, en línea en: www.unesco.org/new/es/unesco/
www.fcm.org.co