GrupoParlamentarioSocialista

número 41 semana del 21 al 27 de junio de 2010

enclavesocialistal a junta

La Junta aprueba la Ley deSociedades CooperativasEl proyecto de Igualdad entre Mujeres yHombres y de Erradicación de la Violenciade Género inicia su tramitación en la Cámara

Migoya cifra en más de 50 millones los dañospor las lluvias y lamenta que el PP trate de“usar el dolor ajeno como herramienta política”

En primer término, ConstantinoFernández. AL fondo, Pilar Alonso

en pleno

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pasó en la junta

Constantino Fernández, de pie.Sentados, Faustino Álvarez,Balbino Dosantos, Greta Cortinay Pilar Alonso

abren a las cooperativas ampliasexpectativas para su expansión. Dichasexpectativas requieren, por tanto, que laformulación jurídica en relación a lascooperativas encuentre soportes para suconsolidación como empresa.

De hecho, la Ley, en su definición de quése entiende por cooperativa, deja clara lanaturaleza empresarial de este tipo desociedades. Otra de las novedades de lanueva norma es la exigencia de un capitalsocial mínimo legal a las cooperativas, dela misma cuantía que, por ejemplo, se exigea las sociedades limitadas, 3.000 euros,aunque ellas mismas podrían fijarestatutariamente un capital social mínimosuperior al legal.

El texto mantiene el número mínimo desocios, que sigue siendo de tres, e incorporala posibilidad de elegir entre variasmodalidades de constitución y entrediferentes modos de órganos deadministración.

Otro asunto relevante del texto es el hechode que se haga hincapié en favorecer lacolaboración económica entre sociedadescooperativas o a través del asociacionismo.Y también es destacable que se prevea laposibilidad de crear este tipo de sociedadespara la gestión y prestación de serviciospúblicos.

El Pleno de la Junta aprobó el viernes laLey de Sociedades Cooperativas. Lainiciativa ha recibido luz verde porunanimidad en la mayor parte del texto,excepto en algunas partes concretas delarticulado a las que el PP se opuso y quesalieron igualmente adelante con los votosfavorables de PSOE e IU.

El texto de la Ley, según explicó elconsejero de Economía, Jaime Rabanal,encargado de defender la iniciativa comoportavoz del Ejecutivo, destacó que estaregulación supone modernizar el marcolegal de las cooperativas. Así, señaló que,hasta el momento, existía una normativaestatal, si bien los cambios de todo tipo,políticos, económicos y sociales queafectan a esta materia, habían hechonecesario impulsar un marco normativoautonómico adaptado a las característicasasturianas.

En efecto, el nuevo marco legal se justifica,en otras cosas, en que la legislación estatalno contemplaba las realidades existenteshoy en Asturias en relación a los principalesámbitos económicos en que lascooperativas asturianas actúan.. Tambiénen que los cambios tecnológicos,económicos y de organización del trabajoacaecidos en los últimos años permitenun especial protagonismo a las pequeñasy medianas empresas y, junto a la apariciónde los nuevos yacimientos de empleo,

El Parlamento aprueba la Ley deSociedades Cooperativas

el desarrollo de esta ley” y si dichosdesacuerdos pudieran obedecer a “laintervención externa de una sociedadcooperativa importante y por parte de otrasociedad -o digamos entramado oconglomerado- que obedece más bien ainterpretaciones inmobiliarias”. “En estaley hablamos de cooperativas de viviendas,de cooperativas de servicios públicos y deotro tipo de cooperativas. Pero el meollode la cuestión es que para ser una oposiciónrigurosa no se puede seguir atado a loscables de la marioneta desde el exterior.¿Por qué digo esto? Porque aquí hablamosdel interés general, que es el interés quenos debería guiar a todos los aquí estamos,que para eso legislamos. Legislamos parael interés general, no para el particular”,añadió.

El parlamentario socialista se refirió enconcreto a una de las propuestas del PPen las que no fue posible el acuerdo yque fue rechazada también por el Plenoen relación a la creación de una secciónde crédito. “ Estamos ante algo que noresponde al interés general, sino alparticular que podría tener una grancooperativa en desarrollar una secciónde crédito (...) Esto es crear por la puertade atrás una posibilidad de crédito acosta de sus asociados en beneficiopropio y es vulnerar la legislación enmateria económica y crear el caldo decultivo para traer consigo el riesgo enun sector como el bancario (...) Porquedetrás de esto hay intereses particularesque no pueden condicionar el devenir deesta Cámara. Hoy deberíamos estarorgullosos de ser capaces de promoveruna ley que defiende al sector, al conjuntogeneral, no individualizado (...) Esterechazo a lo que se plantea suponeimpedir un fraude de Ley, que quienesquieren operar como bancos se saltenla normativa propia que afectaría a unaverdadera cooperativa de crédito yentren a operar como un banco por lapuerta de atrás (...)”, concluyó Fernández.

La nueva norma plantea también, entreotras cosas, la creación de un ConsejoAsturiano de la Economía Social, concebidocomo “un punto de encuentro, de diálogoy de debate de la problemática de estesector, sobre sus intereses, de coordinaciónde esfuerzos entre la AdministraciónPública y las sociedades de economíasocial”.

El texto aprobado por el Pleno esproducto del trabajo desarrollado por laponencia creada a tal efecto y que llegóa un dictamen tras 7 intensas reunionesen las que los tres grupos llegaron aacuerdos sustanciales. De hecho, hasta17 propuestas de los populares, matizadaso transaccionadas por los dos gruposrestantes , fueron pactadas eincorporadas.

El representante del Grupo ParlamentarioSocialista en la ponencia, ConstantinoFernández, que también fue el responsablede fijar posición en el Pleno del viernes,destacó que se trata de una ley “necesariapara el conjunto del sector” y lamentó queel PP hubiese realizado algunasafirmaciones que menospreciaban eltrabajo de la ponencia. “Es un pocodecepcionante ver cómo hemos llegadoaquí cuando deberíamos haber llegadoreflejando una actitud positiva en laaprobación de una ley tan importante parael sector. Decepcionante porque se hamenospreciado incluso el contenido de laponencia y lamento que esa sea laimpresión que la señora ponente del PPhaya sacado del esfuerzo que hemos hechodesde PSOE e IU para mantener un tonososegado durante todas las sesiones conel fin de que siempre hubiera la posibilidadde llegar a acuerdos”, explicó elparlamentario socialista.

Fernández se preguntó que si la falta deacuerdo con el PP en algunos puntosconcretos debería invitar a pensar si hayasesores externos “que han condicionado

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Balbino Dosantos, Pilar Alonsoy Greta Cortina

ConstantinoFernández lamenta

que el PP menosprecieel trabajo de la

ponencia y advierte alos populares de queel Parlamento legisla

para “el interésgeneral, no para los

particulares”

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pasó en la junta

Ana Rosa Migoya, Javier Fernándezy Fernando Lastra

La consejera señaló en la Cámara queAsturias ha sufrido la mayor catástrofe deorigen natural de la que exista constancia,ya que la fuerza y la continuidad de laslluvias registradas entre el 8 y el 16 de juniopasados han superado todos los registroshistóricos de precipitaciones en nuestracomunidad en un periodo de nueve días.Así, defendió que, “desde el minuto uno,este Gobierno dispuso todos losmecanismos para prepararnos ante estasituación de emergencia, multiplicó laatención a todos los afectados y, una vezpasado todo, estamos acelerando todaslas medidas necesarias para la vuelta a lanormalidad”. “Todo el Gobierno, con suPresidente al frente, ha estadocomprobando la magnitud del desastrecalle a calle, pueblo a pueblo; y seguimoshaciéndolo demostrando que lareconstrucción de los daños es nuestramáxima prioridad”, añadió.

Migoya dio detalles sobre los medioshumanos y materiales desplegados paraatender las necesidades de los afectados.En Parres, el municipio más afectado,estuvieron trabajando cinco empresas más

Los daños causados en bienes públicospor el último temporal de lluvias que azotóa la región tiene un valor de más de 50millones de euros, según las estimacionesdel Ejecutivo autonómico, que hacontabilizado 52 municipios afectados,siendo el de Parres el que más pérdidasha sufrido. De hecho, en Arriondas yCastañera se retiraron 1.400 toneladasde lodo.

Son algunos datos de los que ofreció laconsejera de Administraciones Públicasy diputada, Ana Rosa Migoya, durantesu comparecencia en el Pleno del juevespara responder a una interpelación delos populares en relación a las riadas einundaciones que ha sufrido Asturias.Migoya explicó que, por ejemplo, lasredes viarias autonómicas y lasinfraestructuras de saneamiento (másde 300 depuradoras han sufrido daños)son algunos de los bienes más afectados,con pérdidas que superarán los 15millones de euros. Asimismo, la consejeracifró en unos 5 millones de euros losdestrozos en infraestructuras detitularidad municipal.

Los daños por las inundacionessuperan los 50 millones de euros en pleno

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También que el próximo 30 de junio, elConsejo de Gobierno aprobará la normaque regule dichas ayudas.

La consejera de Administraciones Públicas,Ana Rosa Migoya, censuró el oportunismosin escrúpulos del PP, que tanto durantela crisis de las inundaciones como en elPleno, ha dejado ver “lo que les gustautilizar el dolor ajeno como herramientapolítica”.. Recordó además a los popularesque no pueden dar lecciones de sensibilidada nadie desde un escaño en Oviedo delque no se han movido y que, mientras, losresponsables del Ejecutivo autonómicohan “recorrido y pateado Asturias, estandocerca de la gente y de las instituciones,como han reconicido los propios alcaldesdel PP”.

La responsable de fijar la posición delGrupo Parlamentario Socialista, ServandaGarcía, señaló que, ante las inundaciones,“ha habido una gran marea de solidaridad,excepto en un caso: el del PP”. “El del PP,que haciendo bueno el dicho popular, dea río revuelto ganacia de pescadores, haintentado una vez más pescar, pero conartes prohibidas: las de la infamia, la malafe, y las del engaño”.

Por otro lado, el portavoz socialista en laJunta, Fernando Lastra, visitó el martes,22 de junio, varias zonas del Occidenteafectadas por las inundaciones del recientetemporal de lluvia que anegó numerososterritorios de Asturias. Lastra, que estuvoen los concejos de Navia, Taramundi yVegadeo, acompañó en algunos puntos ala consejera de Administraciones Públicas,Ana Rosa Migoya, y al director general deAdministración Local, José Luis Montes,que en los últimos días han acudido a lasdistintas áreas damnificadas para las quese establecerán distintas líneas de ayudas.

los operarios municipales, en total más de160 personas. Trabajaron 14 horas diariasincluido sábado y domingo con todos losmedios necesarios: palas, camiones,m o t o b o m b a s , m a n g u e r a s ,contenedores…El coste de esta actuación,centrada en Arriondas y Castañera, fue de más de 700.000 euros.

Participaron en todo tipo de labores 5consejerías, entre ellas, la deAdministraciones Públicas, que puso ya enmarcha el pasado lunes, 21 de junio, dosoficinas de apoyo y asesoramiento alciudadano: una en Arriondas y otra enVegadeo que tienen carácter comarcal yen las que a través de varios técnicos seda servicio jurídico y también se agilizanlos informes técnicos, así como la solicitudy tramitación de las ayudas. A partir delpróximo lunes, 28 de junio, habrá un tercerequipo que de forma itinerante atenderáotros concejos afectados como Pravia,Villaviciosa, Gozón Ribera de Arriba yMorcín, entre otros.

Mientras, el Gobierno de España movilizóa 1.246 personas. Además, en estosmomentos se continúa acometiendo, encolaboración con COGERSA, el plan derecuperación de la franja litoral quecomprometió durante su visita a Asturiasla Ministra de Medio Rural, Elena Espinosa,con un intenso programa de limpieza deplayas en el que se están invirtiendoimportantes recursos.

Migoya dio también cuenta de las ayudaseconómicas a los particulares yAyuntamientos que tiene previsto aprobarde manera inmediata el Consejo deMinistros.

Y volvió a recordar que el Principado va acomplementar esas ayudas del Estado.

El Ejecutivo y el GrupoSocialista lamentanque el PP trate “de

utilizar el dolor ajenocomo herramienta

política”

Fernando Lastra, segundo por la derecha, ensu visita a Taramundi, entre el alcalde EduardoLastra, y José Luis Montes. Junto a ellos, porla derecha, Ana Rosa Migoya y Nieves Bermúdez

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pasó en la junta

María José Ramos, a la izquierda, y AnaRosa Migoya

desigualdad, ya que se trata de unaviolencia que se ejerce sobre las mujerespor el hecho mismo de serlo.

El texto aprobado por el Gobierno y queha llegado a la Junta, incluye la mayoríade las aportaciones realizadas por lasasociaciones de mujeres, sindicatos ypartidos políticos que forman parte delConsejo Asturiano de la Mujer, constade 49 artículos y está dividido unaexposición de motivos, un TítuloPreliminar y cinco Títulos más. Lo quesigue es un resumen de las medidas másdestacadas que prevé el texto:

-Informes de impacto de género yUnidades de Igualdad: Se recoge laobligación de incluir Informes de impactode género en leyes, decretos y planes yse crea las Unidades de Igualdad en lasConsejerías como herramienta paragarantizar la transversalidad delprincipio de igualdad.

El proyecto de Ley del Principado deAsturias para la Igualdad de Mujeres yHombres y la Erradicación de laViolencia de Género ha iniciado sutramitación en el Parlamento asturiano.Así, la Mesa de la Cámara, acordó elmartes, 22 de junio, asignar elexpediente a la Comisión de Presidencia,Justicia e Igualdad, que se encargarádel desarrollo del texto hasta que estellegue a la fase de ponencia y,posteriormente, sea llevado a Plenopara su aprobación definit iva.

Una de las principales singularidadesde esta iniciativa respecto a las yaexistentes en otras comunidades es queaúna en un solo cuerpo normativo dosmaterias: la igualdad entre hombres ymujeres y la lucha contra violencia degénero. Esto, según el Ejecutivoasturiano, responde a una realidadpalpable: la violencia de género es lamanifestación más brutal de la

El proyecto de Ley de Igualdadinicia su tramitación en el

Parlamento en trámite

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participación de las organizaciones demujeres en el desarrollo político, social,laboral , económico y cultural .

-Plan de Salud Sexual: Dispone laelaboración de un Plan de Salud Sexualque potencie, entre otras medidas, laprevención de embarazos no deseadosy enfermedades de transmisión sexualy que preste especial atención a lapoblación adolescente y a los colectivosen riesgos de exclusión social.

-Disposiciones de la Ley de Igualdadestatal: quedan recogidas en la Leyasturiana las que afectan a los poderespúblicos y, por tanto, ya son de obligadocumplimiento, como por ejemplo: el usode un lenguaje no sexista, la necesidadde velar por la imagen de las mujeres,los nombramientos con respeto alprincipio de presencia equilibrada o laadecuación de las estadísticas yestudios al principio de igualdad.

-Objetivos concretos en diversas áreas:Se fijan objetivos en las políticas deempleo, trabajo, educación, salud,bienestar social, cultura, deporte,sociedad de la información, desarrollorural, prevención de riesgos laborales,cooperación al desarrollo e imagen ymedios de comunicación.

-Creación de la Marca Asturiana deExce l enc ia en I gua ldad : u nreconocimiento con el que el Gobiernoasturiano distinguirá a aquellasempresas que destaquen en laimplantación de medidas para lapromoción de la igualdad en la gestiónde los recursos humanos, así comomejoras de la calidad del empleo de lasmujeres.

-Planes de Igualdad en las Empresas:Impulsa la elaboración de Planes deIgualdad en aquellas empresas que noestán obligadas por ley (las que cuentancon una plantilla de menos de 250personas) y la mejora de los de aquellasque sí deben tenerlo.

-Red de Casas de Acogida: constituidapor la Administración del Principado yaquellos Ayuntamientos asturianos quese adhieran a ella, la Red quedaráarticulada a través de un convenio marcoentre las Administraciones en el que sereflejarán, entre otras cuestiones, lasactuaciones a desarrollar por cada una,así como los medios personales,materiales y financieros que aporten.

-Violencia de género: Articula losderechos de las mujeres víctimas deviolencia de género en el ámbito de lascompetencias de la comunidad,estableciendo la obligación de losdistintos servicios de atención a víctimasde actuar coordinadamente y deespecializar a su personal.

-Creación por Ley del InstitutoAsturiano de la Mujer y del ConsejoAsturiano de la Mujer: se establece queel Instituto Asturiano de la Mujer, creadoen 1999, será el órgano encargado dedesarrollar y ejecutar las políticasprevistas, así como el instrumentoinstitucional para lograr la coordinaciónentre las distintas administracionespúblicas implicadas en su desarrollo.

Por otra parte, se establece por ley queel Consejo Asturiano de la Mujer, creadoen 2001, sea un órgano de participación,consulta y asesoramiento del Principadode Asturias y el cauce para la

La iniciativa aúna enun único cuerpo

normativo dosmaterias: la igualdad

entre mujeres yhombres y la lucha

contra la violencia degénero

Mercedes Álvarez yServanda García

agenda

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Lunes, 28 de junio11:30 Comisión Especial de Seguimiento de las obras del HUCA(Sala Jovellanos)

• Nuevas solicitudes de información escrita

12:00 Comisión de Bienestar Social y Vivienda(Sala Constitución)

- Comparecencias informativas acerca de la Comunicación sobre el Sistema parala Autonomía y Atención a la Dependencia en el Principado de Asturias entre2007 y 2009

• Secretario General de Unión General de Trabajadores de Asturias• Secretario General de Comisiones Obreras de Asturias• Representante de la Corriente Sindical de Izquierda• Representante de CSIF• Presidente de la Federación Asturiana de Empresarios• Presidente de la Federación Asturiana de Concejos• Presidente del Comité Español de Representantes de Personas con Discapacidaddel Principado de Asturias• Presidente de Federación de Asociaciones de Mayores del Principado de Asturias)• Consejera de Bienestar Social y Vivienda, Consejero de Economía y Hacienda,Director General de Servicios y Prestaciones Sociales, director General de Mayoresy Discapacidad, Director General de la Función Pública, Director-Gerente del ERA,y Director del Servicio Público de Empleo del Principado de Asturias

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