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[boletín]

[01 al 31 de diciembre]

Donar al CELS desde la Argentina

Donar al CELS desde el Exterior

[CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES] 2

ÍNDICE

:: CAMPAÑAS Y ACCIONES DE INCIDENCIA

Fuga de detenidos, emergencia penitenciaria y "guerra contra el narcotráfico"

Conferencia de prensa “Agenda social y mínima para la seguridad en la provincia de Buenos Aires”

Represión a protesta de trabajadores de la empresa Cresta Roja

Nombramientos para la Corte Suprema: grave retroceso institucional

Posición del CELS sobre la intervención de la AFSCA y la AFTIC

Aporte a la Comisión Bicameral que investigará la responsabilidad empresarial en delitos de lesa humanidad

Memoria, verdad y justicia: a 30 años del Juicio a las Juntas Militares

Preocupación por la designación del nuevo Director Nacional de Salud Mental y Adicciones

:: ENCUENTROS, SEMINARIOS Y CONFERENCIAS

El ordenamiento territorial y la gestión del suelo en la Argentina

Tercerización laboral en la Argentina y Uruguay. Diagnóstico y perspectivas

Seminario “El derecho a la ciudad. Habitat y Vivienda”

Encuentro Salud mental, biopolítica y derechos humanos

Informe sobre la jornada "La Ley de Salud Mental y Adicciones y la práctica cotidiana"

Derechos humanos, ayer y hoy

:: AGENDA REGIONAL Y GLOBAL

Aportes a la planificación estratégica de la Comisión Interamericana de Derechos

Humanos

Presentación de la publicación de drogas en University College London

Participación en sesión de la Comisión de Narcóticos

Migraciones, nacionalidad y derechos humanos. Tendencias y desafíos en América del Sur

A 40 años de la Operación Cóndor: Justicia sin Fronteras

:: INSTITUCIONAL

Visita de Miguel Concha Malo, ganador del Premio Mignone 2015

[boletín] 01 al 31 de diciembre – 2015

3 [CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES]

:: CAMPAÑAS Y ACCIONES DE INCIDENCIA

Fuga de detenidos, emergencia penitenciaria y "guerra contra el narcotráfico"

La gobernadora de la provincia de Buenos Aires, María Eugenia Vidal, anunció la declaración de emergencia en el Servicio Penitenciario Bonaerense (SPB) luego de la fuga de tres personas que estaban condenadas por el triple crimen de General Rodríguez, relacionado con el tráfico de efedrina. La emergencia fue aprobada por ley el 15 de enero. Para la legitimar las medidas anunciadas se debe avanzar en una investigación seria y profunda de la fuga y esclarecer las complicidades del SPB, agencia que muestra altísimos niveles de violencia, degradación y corrupción desde hace años. Este episodio debería ser una alerta para que el sistema político reflexione sobre la necesidad de contar con diagnósticos claros sobre la dimensión de los problemas relacionados con el narcotráfico que den lugar a políticas destinadas a mitigar los daños que ocasiona. Comunicado En las noticias:

El CELS le pidió a Vidal que identifique a las mafias y sus vínculos, Clarín.

El proyecto de Emergencia Penitenciara cosechó críticas en la Legislatura, InfoNews.

Conferencia de prensa “Agenda social y mínima para la seguridad en la provincia de Buenos

Aires” | 21/12 | La Plata

El Colectivo de Investigación y Acción Jurídica (CIAJ), el CELS y la Central de Trabajadores de la

Argentina (CTA) dieron una conferencia de prensa sobre el documento “Agenda social y mínima

para la seguridad en la provincia de Buenos Aires”. El documento fue firmado por un amplio

espectro de organizaciones e instituciones de derechos humanos y pretende ser una respuesta

[CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES] 4

social al proyecto de emergencia en seguridad elevado a la Legislatura provincial por la gobernadora

María Eugenia Vidal, a quién se entregó el documento, acompañado de un pedido de audiencia.

Comunicado conjunto

Represión a protesta de trabajadores de la empresa Cresta Roja

El 22 de diciembre la Gendarmería Nacional reprimió una protesta de trabajadores que reclamaban

por la falta de pago de sus salarios y la continuidad laboral. Este conflicto, en el que están en juego

4500 puestos de trabajo, requiere el compromiso estatal para garantizar una negociación política

que conduzca a una solución, y no una intervención violenta de las fuerzas de seguridad. En ese

marco, se vulneraron los “Criterios Mínimos de Actuación de los Cuerpos Policiales y Fuerzas de

Seguridad en Manifestaciones Públicas”, vigentes para las fuerzas de seguridad federales desde

2011 y formulados a partir del análisis de graves represiones ocurridas en el pasado.

Comunicado En las noticias:

“Marca un claro retroceso”, Página 12.

Nombramientos en la Corte Suprema: grave retroceso institucional

El Poder Ejecutivo Nacional decidió cubrir las vacantes en la Corte Suprema de Justicia de la Nación

(CSJN) por medio de nombramientos “en comisión”, sin el acuerdo del Senado de la Nación. Esta

decisión representa un avance indebido del poder ejecutivo por sobre las facultades del Congreso;

contraría los principios definidos por la CSJN en sus últimos fallos en los que analizó la estabilidad e

imparcialidad de los jueces; y constituye un grave retroceso en los mecanismos de participación

popular para la evaluación de los candidatos.

Comunicado

En las noticias: Poder Ciudadano y el CELS, junto a otros organismos, consideraron "un grave retroceso institucional" la designación por decreto de ministros de la Corte, Télam. A Macri lo critican hasta sus propios aliados, Página 12.

[boletín] 01 al 31 de diciembre – 2015

5 [CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES]

Posición del CELS sobre la intervención de la AFSCA y la AFTIC

Mediante un decreto, el gobierno nacional intervino la Autoridad de Servicios de Comunicación

Audiovisual (AFSCA) y la Autoridad Federal de Tecnologías de la Información y la Comunicación (AFTIC).

En el caso de la AFSCA, el decreto anula la autarquía del órgano y reforma la estructura de toma de

decisiones federal, lo que deja toda decisión en manos de una autoridad única, el Poder Ejecutivo. El

avance del Ejecutivo sobre facultades del Poder Legislativo entra en contradicción con los estándares del

sistema interamericano de derechos humanos en materia de libertad de expresión, que exigen que

cualquier regulación en esta materia esté expresamente definida en una ley.

Comunicado

En las noticias:

El nuevo límite a Macri vino de la OEA y en inglés, InfoNews.

Un decreto para avanzar contra la ley, Página 12.

Repudio unánime, Página 12.

Aporte a la Comisión Bicameral que investigará la responsabilidad empresarial en delitos de lesa humanidad

El 14 de diciembre Horacio Verbitsky y Victoria Basualdo, en representación del CELS y del Área de Economía y Tecnología de la Facultad Latinoamericana de Ciencias Sociales (FLACSO-Argentina), entregaron el Informe “Responsabilidad empresarial en delitos de lesa humanidad: represión a trabajadores durante el terrorismo de Estado” al diputado Héctor Recalde, principal impulsor de la recientemente creada “Comisión Bicameral de la Verdad, la Memoria, la Justicia, la Reparación y el Fortalecimiento de las Instituciones de la Democracia”. El Informe analiza la participación clave de accionistas y directivos de 25 grandes firmas de distintas regiones del país en la represión a los trabajadores durante la última dictadura en la Argentina. El trabajo fue realizado de manera conjunta por el Área de Economía y Tecnología de la FLACSO Argentina, el CELS, la Secretaría de Derechos Humanos y el

Programa Verdad y Justicia del Ministerio de Justicia y Derechos Humanos de la Nación. Previamente, el informe había sido entregado al Ministerio Público Fiscal y presentado en el auditorio “Emilio Mignone” de FLACSO. Comunicado

Memoria, verdad y justicia: a 30 años del Juicio a las Juntas Militares

En la histórica sentencia del Juicio a las Juntas Militares se acreditó por primera vez ante la Justicia la

existencia de un plan sistemático de exterminio. Hoy existe en la Argentina un amplio nivel de acuerdo

social sobre la legitimidad de los procesos que buscan determinar las responsabilidades penales por los

delitos de lesa humanidad cometidos durante la última dictadura cívico-militar en nuestro país. Este

proceso de memoria, verdad y justicia, único en el mundo, ha sido posible por el involucramiento activo

de la militancia social y de las distintas dependencias de los tres poderes del Estado.

Comunicado

[CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES] 6

Preocupación por la designación del nuevo Director Nacional de Salud Mental y Adicciones

El 18 de diciembre nos reunimos en la sede del CELS con representantes de servicios hospitalarios,

organizaciones de usuarios, de familiares, de profesionales, de organizaciones sociales y de

derechos humanos, unidades académicas, trabajadores de salud mental, redes y colectivos ante la

preocupación compartida por la designación de Andrew Blake como director nacional de Salud

Mental y Adicciones. Como resultado, presentamos públicamente un comunicado en oposición que,

al cierre de este boletín, tenía cerca de 4500 firmas y 225 adhesiones institucionales, incluyendo los

ámbitos regional e internacional. El texto culmina con un pedido de audiencia al ministro de Salud

de la Nación, Jorge Lemus, que aún no fue concedida, para profundizar los argumentos en contra

de la designación.

Texto y las adhesiones En las noticias:

Andrew Blake, posible director de Salud Mental es fuertemente cuestionado, La izquierda diario.

:: ENCUENTROS, SEMINARIOS Y CONFERENCIAS

El ordenamiento territorial y la gestión del suelo en la Argentina | 4/12 | Hotel Savoy

La imposibilidad del acceso a la tierra y a la vivienda es el problema social más acuciante en la

Argentina. Su abordaje requiere de políticas integrales y coordinadas que aseguren la vigencia del

derecho a un hábitat digno. Este fue el eje de la jornada “Avances y desafíos del ordenamiento

territorial y la gestión del suelo en la Argentina”, que se desarrolló como cierre del curso “Aspectos

jurídicos de las políticas de suelo”, coorganizado por el CELS con el Lincoln Institute of Land Policy.

El encuentro fue abierto al público y contó con la presencia de profesionales, activistas de los

derechos humanos y del urbanismo, funcionarios de diversas municipalidades, miembros del poder

judicial y del Ministerio Público.

Síntesis del evento

Invitación y agenda

Tercerización laboral en la Argentina y Uruguay. Diagnóstico y perspectivas | 3/12 | CELS

En diciembre realizamos un encuentro con referentes sindicales, académicos y especialistas de

Argentina, Brasil y Uruguay, en el marco de los seminarios mensuales que el CELS y el Área de

Economía y Tecnología de FLACSO realizan con académicos y referentes sindicales de distintas

ramas de la producción.

En el encuentro se analizaron las similitudes y diferencias en la situación de Uruguay y la Argentina,

los procesos de organización sindical y el avance en el sector público y privado. Asimismo, se

discutieron y evaluaron las diversas alternativas de regulación, atendiendo a las experiencias

latinoamericanas.

Invitación

Síntesis del evento

[boletín] 01 al 31 de diciembre – 2015

7 [CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES]

Seminario “El derecho a la ciudad. Hábitat y Vivienda” | 10/12 | Montevideo

Eduardo Reese, director del área de Derechos Económicos, Sociales y Culturales del CELS, expuso

en este encuentro que tuvo como objetivo ampliar las perspectivas sobre hábitat y vivienda. Las

ministras de Vivienda de Uruguay, Eneida de León, de Paraguay, Soledad Núñez, de Chile, Paulina

Saball, y funcionarios del ministerio de las Ciudades de Brasil participaron de este encuentro

organizado por el Banco Interamericano de Desarrollo.

Programa

Seminario “Salud mental, biopolítica y derechos humanos” | 15/12 | UNLa

Macarena Sabín Paz, coordinadora del equipo de Salud Mental del CELS, presentó la investigación

Cruzar el muro: desafíos y recomendaciones para la externación del manicomio. La actividad fue

organizada por el Centro de Salud Mental Comunitaria “Mauricio Goldenberg”, la Maestría y el

Doctorado en Salud Mental Comunitaria de la Universidad Nacional de Lanús.

Programa

Informe sobre la jornada "La Ley de Salud Mental y Adicciones y la práctica cotidiana"

El 12 de diciembre la Mesa de implementación de la Ley de Salud Mental y Adicciones de Lomas de

Zamora (que el CELS integra) y la Mesa Intersectorial de Gestión en Salud Mental Comunitaria de

Lanús organizaron la Jornada “La Ley de Salud Mental y Adicciones y la práctica cotidiana”.

De esa actividad surgió un documento de construcción colectiva, que da cuenta de las discusiones

sobre los desafíos en la implementación de la Ley Nacional de Salud Mental y las conclusiones a las

que arribaron cerca de 275 trabajadores y trabajadoras pertenecientes, entre otros, a los sectores

de salud, educación y cultura de ambos municipios.

Informe

Derechos humanos, ayer y hoy | 1-2/12 | Hotel Castelar

Los días 1 y 2 de diciembre, el CELS participó en el evento de de apertura de la oficina de enlace en

Buenos Aires de la Fundación Rosa Luxemburgo, “Derechos humanos, ayer y hoy. Memoria –

complicidades – disputas territoriales”. Luz Palmás Zaldua, la coordinadora del equipo de Memoria,

[CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES] 8

Verdad y Justicia del CELS, estuvo a cargo de la coordinación y comentarios del panel sobre

"Injerencias, Impunidad y Memoria".

Flyer y Programa del Evento

:: AGENDA REGIONAL Y GLOBAL

Aportes a la planificación estratégica de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos

El 14 de diciembre el CELS remitió un documento en respuesta a la consulta de la CIDH sobre su

nuevo Plan Estratégico 2016-2020. Allí se consideran los principales desafíos en derechos humanos

en la región, con eje en los temas de agenda de trabajo del CELS. También se realizan

consideraciones para potenciar las herramientas de la Comisión y se sugieren las estrategias a

priorizar en este nuevo período.

Los aportes recogen las lecciones aprendidas durante el último proceso de “fortalecimiento” de la

CIDH, en el que su agenda, alianzas y métodos de trabajo estuvieron en el centro del debate. Sobre

este proceso, a fines de 2015, el CELS presentó una nueva publicación junto a un grupo de

organizaciones.

Aportes al Plan Estratégico 2016-2010

Presentación de la publicación sobre drogas en University College London | 16/12 | Londres

Presentamos la publicación El impactos de las políticas de drogas en los derechos humanos, en el

Institute of the Americas del University College London (UCL), Reino Unido. La presentación estuvo

a cargo de Luciana Pol, integrante del Equipo de Trabajo Internacional del CELS, y constituye el

puntapié inicial de una colaboración más extensa entre el CELS y UCL que prevé la realización de un

evento conjunto sobre el tema en 2016.

Libro

Participación en sesión de la Comisión de Narcóticos (CND)| 8-11/12 | Viena

El CELS, participó en una nueva sesión de esta comisión de las Naciones Unidas como parte del

seguimiento del proceso preparatorio de la sesión especial sobre drogas que desarrollará en abril

próximo la Asamblea General de la ONU (UNGASS 2016).

Por otra parte, el día 10 de diciembre Luciana Pol, integrante del Equipo de Trabajo Internacional

del CELS, participó en la primera reunión de socios del Comité de ONGs de Drogas de Viena luego

de su recambio de autoridades en septiembre, autoridades entre las que se encuentra el CELS.

Encuentro “Migraciones, nacionalidad y derechos humanos. Tendencias y desafíos en América

del Sur” | 1/12 | Santiago de Chile

El encuentro, que contó con la participación de expertos y funcionarios públicos de la Argentina,

Uruguay, Chile y Paraguay, tuvo como objetivo poner en contexto el nuevo anteproyecto de ley de

migración chileno, que pretende superar la actual legislación basada en un paradigma restrictivo y

de protección de la seguridad nacional. Camila Barretto Maia, del equipo de Trabajo Internacional

del CELS, expuso sobre las políticas de regularización migratoria como claves para asegurar los

[boletín] 01 al 31 de diciembre – 2015

9 [CENTRO DE ESTUDIOS LEGALES Y SOCIALES]

derechos reconocidos en los tratados internacionales de derechos humanos. Por su parte, Diego

Morales, director del área de Litigio y Defensa Legal, moderó y realizó comentarios en el panel de

cierre “Migración y derechos humanos en Sudamérica: asignaturas pendientes”. El encuentro fue

organizado por el Centro de Derechos Humanos de la Universidad Diego Portales, el Servicio Jesuita

Migrantes Chile, la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado y el CELS.

Programa En las noticias:

Realidad migratoria: Análisis de los desafíos en Chile y América del Sur, Portal UDP.

A 40 años de la Operación Cóndor: Justicia sin Fronteras | 17/12 | Santiago de Chile

Luz Palmás Zaldua, coordinadora del equipo de Memoria, Verdad y Justicia del CELS, participó como

panelista en esta conferencia organizada por organismos gubernamentales chilenos junto con la

Universidad de Oxford y el Economic and Social Research Council. El día siguiente, participó en un

taller cerrado en la Universidad Miguel de Cervantes dirigido a activistas de derechos humanos,

jueces, fiscales, abogados e integrantes de varios ministerios nacionales con el fin de pensar

estrategias y desarrollar sugerencias de herramientas concretas a implementar a nivel regional para

facilitar la investigación de los crímenes cometidos en el marco de la Operación Cóndor y otros

crímenes de lesa humanidad.

Programa

Gacetilla

:: INSTITUCIONAL

Visita al CELS de Miguel Concha Malo, ganador del “Premio Emilio F. Mignone” 2015

El 3 de diciembre recibimos la visita del padre Miguel Concha Malo, activista mexicano muy

destacado por su trabajo y aportes al ámbito de los derechos humanos y miembro del Consejo

Directivo de la Comisión Mexicana de Defensa y Promoción de Derechos Humanos (CMDPDH),

organización con la que trabajamos en México. Se reunió con el equipo de trabajo del CELS para

charlar sobre la coyuntura en México y posibles estrategias conjuntas. De la reunión también

participó Rainer Huhle, miembro del Comité contra las Desapariciones Forzadas de Naciones

Unidas.

Concha Malo resultó ganador del Premio Internacional de Derechos Humanos “Emilio F. Mignone”,

otorgado anualmente por el Ministerio de Relaciones Exteriores y Culto de la República Argentina a

partir de una terna seleccionada conjuntamente por representantes de la familia Mignone, el CELS,

la Secretaría de Derechos Humanos de la Nación y la Cancillería.