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Profa. Adriana Alaniz
La época batllista
José Batlle y Ordóñez
Datos biográficosNace en 1856 en MontevideoFue hijo del ex presidente Lorenzo BatlleCurso estudios primarios y secundarios , para luego
entrar a la Universidad de derecho la que no terminó.Viaja a Europa principalmente a Francia donde observa
toda la problemática que vive la sociedad Europea.En 1886 funda el diario el Día. Se destacó como
periodista de este diario.
UBICACIÓN TEMPORALPRIMERA PRESIDENCIA : 1903 – 1907
SEGUNDA PRESIDENCIA : 1911 -1915
Humanista
Ideología Batllista
El Hombre es un ser capaz de realizar cambios para mejorar la sociedadEL Hombre debe de crear su propio destino
Desde el punto de vista socialNegaba la lucha de clases, enfrentamientos entre
patrones y empleadosEl estado debía ser árbitro de los conflictos
sociales.Pretendía la igualdad legal para todos los
hombresLos hombres instruidos saben elegir su caminoHay que anticiparse a los problemas
En lo político Creía que el voto era mejor que las revoluciones Pretendía dos grandes cambios políticos:
El primero se debería dar en el Estado, pasando de un ejecutivo presidencialista a un ejecutivo Colegiado.
El segundo se debería de dar en el partido, con la creación de los club seccionales que actuarían como una caja de resonancia.
En lo económicoPartidario de las nacionalizaciones de la
banca, los seguros y básicamente de las empresas de servicios públicos ya que, las ganancias obtenidas no son invertidas en nuestro país.
Proteccionismo a la industria NacionalFomento de la diversificación productiva
Sus adversariosEn general, para la clase conservadora "Batlle era
mala palabra en 1903" .¿Por qué los conservadores rechazaban a Batlle? Porque
lo identificaban con GUERRA CIVIL y porque sospechaban de cierta TENDENCIA RADICAL socioeconómica. su elección significaría inevitablemente la
guerra con los blancos, poniendo en peligro la estabilidad y el orden político.
Se temía su progresismo económico y social.
La época El Estado como institución política crecía con fuerza, consolidándose y legitimando su poder.
Ese Estado fue adquiriendo autonomía frente a la clase dominante y las clases populares, por lo tanto se apoyó fuertemente en su partido, el Batllismo ("el partido del Estado") .
Líder de la Revolución de 1904 Aparicio Saravia
El adversario
La revolución de 1904 podría explicarse dentro del proceso político como una larga duración, por la cual el grupo desplazado del poder (blancos) ha venido intentado hacerse del mismo por el único medio viable o el único que conocen.
Batlle tenía la intención de denunciar el Pacto de la Cruz –que puso fin a la Revolución de 1897 y que concedió al Partido Nacional el control político de seis departamentos–, según lo había proclamado antes de su elección: “La aspiración de la próxima lucha electoral debe ser el gobierno del partido. La consecuencia necesaria del triunfo de ese principio debe serla reconquista de los departamentos”. En ese plan, en marzo Batlle designó los jefes políticos departamentales, entre ellos seis blancos –nacionalistas–, pero dos (Rivera y San José) los adjudicó al grupo de Acevedo Díaz, que había sido expulsado del partido.
La revolución de 1904
Jefaturas Blancas en 1897
Las tensiones entre blancos y colorados concluyeron por lo menos durante 1903, mediante el acuerdo conocido como “Pacto de Nico Pérez”, que evitó la inminente guerra civil .
La Guerra Civil finalmente estallo en enero de 1904. “El gobierno se ha sublevado” repetían los nacionalistas. Duraría ocho meses, y terminaría con la muerte de Saravia en Masoller que puso fin a la guerra civil, cerrada con la Paz de Aceguá de 24 de setiembre de 1904.
Con la derrota de la Revolución Saravista el Estado se consolida y la Modernización se expande consolidando la unidad del Estado, el poder central, la unificación política y administrativa del país. También un gobierno excluyente de partido. Battle fue el vencedor, y recogió la Jefatura del Partido Colorado
Obra de la primera presidenciaEn lo Económico:Favoreció a la industria Nacional
* Supresión de impuestos* Proteccionismo*Se fomentó la agricultura a través de
la entrega de semillas (Remolacha azucarera)
La segunda modernizaciónCon el Batllismo, se dió «la segunda fundación
del Uruguay moderno», en los primero 5 años del siglo XX. Esta refundación, «habría de implicar cambios tanto en los apoyos sociales del gobierno como en la naturaleza misma del Estado uruguayo»
Desde el 900 se aprecia en el Uruguay también un proceso de Modernización política acentúa con las reformas electorales.
ley que favorecía la plantación de remolacha y la producción azucarera. Se trataba de favorecer el surgimiento de la industria nacional y disminuir la dependencia del exterior por la importación de azúcar. La misma intención tenía una ley anterior que eximía de impuestos a la importación de maquinaría textil.
Ley que faculta al poder ejecutivo a exoneraciones impositivas (ya desde 1878, 1888 existían leyes aduaneras con un sentido proteccionista) a la importación de maquinaria agrícola e industrial, y al combustible.
Aplicó Proteccionismo industrial y un fuerte dirigismo económico del Estado.
Obras
Se instaló la Alta Corte de JusticiaSe realizó un censo (1042686)hab.Se inaugura el Puerto de MontevideoSe compraron compañías TelegráficasReorganización ministerial (Min del Interior, M. obras
Públicas, Min de Instrucción Pública, Min Industria y Trabajo)
Ley de divorcioSecularización de la educación Supresión de la pena de muerteEn 1909 se firmaron los tratados de límite con Brasil
(Codominio de Laguna Merín)
Puerto de Montevideo
El frigoríficoPara 1913 el frigorífico y la carne congelada pasaron a ser el
primer exportador de carnes. En 1914 el Estado se convirtió en el primer comprador de haciendas. En solo 3 años, la industria venció por completo a la explotación tradicional.
"una Revolución económica se gestó ante la velocidad del cambio y las consecuencias que éste trajo consigo". (La civilización ganadera bajo Batlle, p. 207).
La Carne Congelada significó el afianzamiento de la dominación del frigorífico.
Es necesario el mestizaje del ganado. La presión de la demanda internacional obligó a un proceso de redefinición de las razas ganaderas para seguir avanzando, sobre todo con la Hereford
Se cerraba entonces una época en la economía del país: muerte del tasajo y estancia tradicional.
Nacionalizaciones y EstatizacionesNacionalización del BROU (1911)Nacionalización de BSE (1911)Nacionalización del B. Hipotecario (1912)Se crean las Usinas Eléctricas del Estado, posteriormente
UTESe crea la administración de tranvías y ferrocarriles del
Estado.
Leyes pro obrerosLas jornadas de trabajo, en general eran superiores a las ocho
horas.Los gremios que las habían logrado tuvieron grandes
problemas para hacer que los patrones respetaran el horario.
Más leyes pro obreras
La ley de ocho horas (1915), el descanso semanal (1920),la prevención de los accidentes del trabajo (1914),la ‘ley de la silla’ (1918), la del trabajo nocturno en las panaderías (1918),los salarios mínimos a los trabajadores rurales (1923),a los empleados públicos (1925), y a los que trabajan en obras públicas (1927),
En lo educativoLa enseñanza pasó a ser gratuita, buscando convertir al
ciudadano en un ser instruido capaz de reflexionarSe diversificó la enseñanza (industrial- liceos- artística)Se crearon en 1912 los 18 Liceos Departamentales.Se crea la sección Femenina de educación secundaria Se amplían los cursos universitariosEscuela de arte dramáticoSe fomenta la educación física.
La tarea educacional de esos años, que fue, en buena parte, obra batllista y que se orientó, como más arriba decía, en el sentido de universalizar efectivamente la enseñanza. Las escuelas nocturnas para adultos (1906), los liceos departamentales (1912), el Liceo Nocturno (1919), la Universidad de Mujeres (1921) participan de un propósito que se une espontáneamente con la extensión del principio de gratuidad –implantado en las leyes Varela-Latorre de 1877 para la etapa escolar, extendido en 1916 para la media y superior- y con el de laicidad, consolidado en 1909. Aquellas instituciones, estos principios (sobre todo si se les agrega el de la obligatoriedad escolar, también de 1877), caracterizan nuestra educación. Pero además señalan la fidelidad con que el Batllismo recogió su inspiración tradicional, su veta iluminista, su profunda fe en la cultura intelectual como factor de movilidad social ascendente aunque también (sería un matiz diferencial con los admirados Estados Unidos) el ‘tope’ –así hay que llamarlo- ‘mesocrático’ de esa movilidad.”(Real de Azúa, “El impulso y su freno” Ed. Banda Oriental. Uruguay, 1984 p. 25)
Colegialistas - anticolegialistas. La Reforma de la ConstituciónCuando el debate sobre la Reforma se instaló en el escenario político,
Batlle publicó en su Diario "El Día" sus "Apuntes": algunas ideas referidas al tema, dónde propone fundamentalmente la sustitución del Órgano Presidencial de la República por una Junta, es decir un Poder Ejecutivo Colegiado.
Las dos razones fundamentales para proponer la reforma, fueron el temor que tenía Batlle y Ordóñez de que todo el poder estatal se volcara en un Presidente con turbias intenciones y desembocara en una oscura dictadura que corte con todas las obras realizadas en sus Gobiernos. La otra razón era que él pensaba que ninguna política podía desarrollarse en el corto período de cuatro años, ya que las futuras candidaturas perturbaban su gestión para comenzar su candidatura, generando divisiones en el Partido.
La idea del Colegiado fue la que generó una fuerte oposición en las filas del Partido Colorado, quizás el pretexto necesario luego de tantos años de sufrir sus reformas sociales.
Batlle en 1916
Cuando se presentó la idea del Ejecutivo Colegiado, en el Partido Colorado se produjo una escisión de los grupos que representaban a los conservadores, quienes eran los mismos que se oponían a la política social y económica del batllismo. Fue en 1916 cuando un grupo de Senadores Colorados, liderados por Pedro Manini Ríos, fundaron el Partido Colorado General Rivera, por esa razón se los conoció como “Riveristas”, ya que deseaban retornar a la pureza Liberal del Partido de la Defensa, aquel de la "Guerra Grande".