bases yo emprendo nivel 2 adaptacion fndr 2013 ohiggins

BASES DE LICITACINPROGRAMA YO EMPRENDONIVEL 2 ADAPTACIONFNDR

AO 2013

FOSIS REGIN OHIGGINS

I. ASPECTOS ADMINISTRATIVOSAntecedentes administrativosDatos generales de la licitacin

a. Nombre de la licitacin:b. Cdigo de licitacin:c. Tipo de licitacin: PBLICAd. Responsable de la licitacin:e. Unidad convocante de la licitacin:f. Gestor del proceso:Costos y cobertura de la licitacina. Presupuesto total disponible: $b. Cobertura total esperada:c. Presupuesto y cobertura territorial esperada, segn recuadro:

Nombre del territorioPresupuesto disponible ($)Cobertura esperada

Territorio 142.750.00045







La presentacin de propuestas se har por TerritorioDatos generales del proyecto[footnoteRef:1] [1: Conceptos:[Regin los debe incorporar en cada Base de Licitacin]Duracin del contrato: Desde la resolucin que aprueba contrato hasta la fecha de trmino del contrato. Incorpora las actividades propias del proyecto y su correspondiente cierre administrativo.Resolucin que aprueba contrato: Identifica la fecha de inicio de la vigencia del contrato. Gatilla el inicio de las actividades propias de la implementacin del contrato.Trmino del contrato: Identifica la fecha de trmino de la vigencia del contrato. Deben contemplarse los tiempos, asociados al cierre administrativo del proyecto y la conformidad de los productos por parte de la institucin, establecida por una resolucin de trmino del contrato.Proyecto: Actividades propias de la implementacin del programa, contempla el proceso de seleccin de usuarios y el proceso de implementacin del proyecto. Desde el inicio de las actividades del proyecto y el trmino de las actividades del proyecto.Inicio de la ejecucin del proyecto: Comienza con una reunin de inicio entre el FOSIS y el ejecutor en la cual se le hace entrega del listado(s) depotenciales usuarios.Trmino de la ejecucin del proyecto: Entrega de productos programticos y administrativos por parte del ejecutor, requeridos en virtud del contrato con el ejecutor.]

a. Duracin esperada del contrato:mesesb. Fecha estimada de resolucin que aprueba contrato:08/11/2013c. Fecha estimada de trmino del contrato:08/09/2014d. Duracin esperada de la ejecucin del proyecto: meses.e. Mes estimado de inicio de la ejecucin del proyecto:08/11/2013f. Mes estimado de trmino de la ejecucin del proyecto:08/07/2014Etapas y plazos de la licitacinPostulacin: La postulacin a este programa estar abierta entre el 04/09/2013y el 27/09/2013.Retiro de las bases: Las bases de esta convocatoria estarn disponibles en , entre el 04/09/2013 y el 27/09/2013 Las bases no tienen costo.Fecha y mecanismos de aclaracin y rectificacin de las bases: Las consultas a estas bases de licitacin, se recibirn hasta el 16/09/2013, a travs de dirigido a y sern respondidas va el 16/09/2013. A las 10:30 horas en oficina regional ubicada en calle Campos 71, Rancagua. De existir rectificaciones a las bases, se publicarn en , en un plazo no inferior a 2 das hbiles antes del cierre de la misma.Fecha, hora y lugar de cierre de la licitacin:Las propuestas se recibirn hasta las horas del da 27/09/2013 en de la Direccin Regional del FOSIS, ubicada en .Se entregar un recibo de recepcin de la(s) propuesta(s).Fecha, hora y lugar de la apertura de las propuestas:A las horas del da 27/09/2013 en la oficina regional del FOSIS ubicada en .Plazo recomendado de la evaluacin de las propuestas: das en todos los casos contados desde el da siguiente a la fecha de la apertura de las propuestas.Fecha estimada de adjudicacin de la(s) propuesta(s):

Fecha estimada y lugar de notificacin de resultados:El FOSIS comunicar el resultado de esta licitacin el 22/10/2013 en

Financiamiento

Se financiar en la presente licitacin:Categora inversin directa (mnimo 80%):Corresponde a los recursos del proyecto que constituyen, de manera directa e inmediata, un beneficio material o inmaterial para los destinatarios del mismo. El monto total de estos no podr ser inferior al 80% del aporte FOSIS al proyecto.Recursos de Inversin: Corresponde a los recursos destinados al financiamiento de los planes de negocio y/o financiamiento de iniciativas individuales o colectivas, cuyos destinatarios directos son los(as) usuarios(as).Recursos humanos profesionales y/o tcnicos para la entrega de los servicios directos a los/as usuarios/as: Corresponde a los recursos humanos que prestan servicios directos a los/as usuarios/as del proyecto. Se incluye en este sub tem el coordinador del proyecto y el recurso humano que realiza las labores de formacin, pedagoga, asistencia tcnica, capacitacin, seguimiento y tutoras. Subsidios a los/as usuarios/as: Corresponde a los recursos que financian alimentacin, traslado, pago de becas, alojamiento y/o seguro de accidentes del trabajo de los/as usuarios/as, cuando el tipo de actividad desarrollada as lo requiera. La asignacin de estos recursos a los usuarios se definir en conjunto con el ADL a cargo de la comuna.Materiales de trabajo de los/as usuarios/as: Corresponde a los bienes, insumos y materiales, cuyos/as destinatarios/as directos son los/as usuarios/as. Incluye material educativo o pedaggico, que se les entrega a los/as usuarios/as cuando corresponde. El material mnimo a entregar por usuario es el set de materiales educativos, archivador blanco, calculadora, lpices, perforadora, entre otros.Guardera infantil: Corresponde al costo de funcionamiento del servicio de guardera(s) infantil(es), incluyendo recursos humanos, colaciones, insumos, materiales y gastos de arriendo de infraestructura en las actividades del proyecto, que por su naturaleza sean requeridos. Considerar al menos 2 curriculum de profesionales para el cuidado infantil, al momento de la ejecucin uno o ambos puede prestar dichos servicios. Este servicio debe prestarse conforme a la Gua de Cuidado Infantil y la Gua Hacer la diferencia.

Categora gastos de administracin (mximo 15%): Corresponde a los recursos del proyecto que directamente son necesarios e indispensables para la implementacin o difusin del mismo. El monto total de estos gastos no podr exceder el 15% del total del aporte FOSIS al proyecto.Recursos humanos de soporte al proyecto: Corresponde al recurso humano de apoyo a la ejecucin del proyecto, incluyendo las funciones de apoyo administrativo y contable del proyecto. Transporte: Corresponde a los recursos destinados para cubrir el costo de transporte para el recurso humano del ejecutor, es decir pasajes de transporte pblico, combustible y peajes. Se excluyen costos de mantencin de vehculos del personal del ejecutor o de la empresa ejecutora.No se financian gastos de mantencin de vehculos de los ejecutores, como tampoco posibles desperfectos de estos.Infraestructura: Corresponde a los recursos destinados a arriendo de infraestructura para la ejecucin del proyecto, y el equipamiento necesario para la entrega de los servicios. No se financiar la adquisicin de equipamiento que, posteriormente a la realizacin de la actividad, se traspase a propiedad del ejecutor.Material consumible:Son aquellos gastos en bienes que no incrementan el activo del ejecutor pues se agotan con su uso, que son necesarios para la ejecucin del proyecto y cuyos/as destinatarios/as directos no son los/as usuarios/as. Se incluyen excepcionalmente en este tem los gastos de calefaccin y artculos de aseo en los lugares de capacitacin. Comunicacin y difusin: Incluye el conjunto de productos, bienes, servicios y materiales relacionados con la comunicacin y difusin del proyecto.Para eso, el ejecutor debe destinar al menos un 3% del monto total del proyecto. Este gasto ser financiado con cargo al FOSIS, a travs del tem Gastos de Administracin, pudiendo el ejecutor adicionar recursos de otras fuentes.Otros de administracin: Dentro de este tem se considera el aporte para hospedaje o las colaciones para el personal que atiende directamente o indirectamente a los usuarios, como monitores o personal de soporte (cuando el personal se traslade fuera de su ciudad de residencia, y se encuentre debidamente autorizado por el FOSIS).

tem gastos de sostenimiento (mximo 8%): Son aquellos gastos indirectos necesarios, en que debe incurrir el ejecutor para la ejecucin y desarrollo del proyecto, tales como uso de infraestructura (oficinas), gasto de bienes y servicios de consumo (luz, agua, telfono fijo y/o mvil, sueldos junior, secretaria, etc.), registro contable de los recursos recibidos (contabilidad separada de otros ingresos del ejecutor) y otros de similar naturaleza que no son susceptibles de prorratearse e identificarse en forma precisa en el proyecto.Tipo de proponente

En esta licitacin podrn postular: Personas naturales que tributan en primera categora Personas jurdicas pblicasPersonas jurdicas privadas.

Los proponentes que resulten adjudicados al momento de la contratacin deben estar inscritos en el registro pblico de consultores y ejecutores del FOSIS, lo cual se establece en el punto 12 Contratacin de estas bases.

Documentos de la convocatoria

Son parte de esta convocatoria los siguientes documentos:

a. Bases de licitacin y sus anexos N 1 Gua Metodolgica y, anexo N 2 Pauta de evaluacin. Anexo Comunicaciones 2013 para ejecutores de proyecto que describe las Orientaciones Comunicacionales y Gua de Cuidado Infantil.b. Formulario de postulacin, que incluye la ficha resumen de la propuesta.c. Formato de declaracin jurada simple de aceptacin de las bases de la licitacin.d. Formato de declaracin jurada simple de disponibilidad y compromiso de participacin del recurso humano durante la ejecucin de la propuesta. Adjuntar fotocopia de la cedula de identidad de todos los profesionales propuestos.e. Formato de declaracin jurada simple de no existencia de deudas por conceptos laborales (previsin social) y/o prcticas anti-sindicales.f. Formato de declaracin jurada simple de que el proponente no est afecto a inhabilidades sealadas en el punto 6 de estas bases, incluyendo la correcta ejecucin de proyectos en otras regiones, si correspondiese.Inhabilidades para presentarse como ejecutores

Las instituciones y/o personas que se encuentren en alguna de las siguientes situaciones no podrn presentar propuestas para ser financiadas:

a. Hayan sido eliminados del Registro Pblico de Ejecutores y Consultores del FOSIS.b. Hayan participado el ao anterior o estn participando en la evaluacin ex ante de proyectos del mismo programa y componente FOSIS al cual postula.c. Cuyos directivos o socios, sean cnyuges, parientes consanguneos hasta el tercer grado, inclusive, o por afinidad hasta el segundo grado, o personas ligadas por adopcin, de funcionarios, a cualquier ttulo, del FOSIS, incluyendo los consejeros del FOSIS.d. Tengan entre sus directivos, socios o trabajadores, personas que se desempeen como consultores de apoyo del FOSIS. e. No hayan cumplido con algn contrato suscrito con el FOSIS y las razones de dicho incumplimiento sean imputables directamente al contratado, segn conste en Resolucin del Servicio.f. Presenten al momento de postular un retraso igual o superior a 60 das en la entrega de las rendiciones mensuales de proyectos al FOSIS.g. Que, habiendo terminado la ejecucin de un proyecto, no se hayan presentado las rendiciones respectivas dentro del plazo de 60 das contado desde que se ha cumplido dicho plazo, o que existan observaciones no resueltas por el Ejecutor.h. Estn en proceso de ejecucin de garantas de anticipo y/o de fiel cumplimiento, o se hayan verificado los requisitos que justifican el inicio de dicho proceso.i. Los proponentes con garantas ejecutadas por parte del FOSIS no podrn presentar propuestas hasta un plazo de 6 meses despus de la fecha del pago efectivo de la totalidad de la deuda.j. Que el FOSIS haya promovido contra el Ejecutor alguna accin de naturaleza civil o criminal, que se encuentre pendiente de resolucin o que, habiendo sido resuelta, haya sido fallada o terminada en condena contra el Ejecutor. Para estos efectos, se entender que una cuestin ha sido resuelta, una vez que exista sentencia definitiva firme o ejecutoriada.

En general, no podr contratarse con quien contravenga el principio de probidad administrativa.Requisitos para la presentacin de las propuestas

La propuesta se debe presentar en un original en papel e incluir dos versiones en CD/DVD en PDF u otro tipo de archivo que asegure la inviolabilidad del contenido de la documentacin, que sea copia fiel, es decir, que tenga los mismos contenidos del documento original.

Tanto la propuesta original en papel como el/los CD/DVD que contenga la copia fiel debern presentarse en la oficina del FOSIS ubicada en Calle Campos N 71, Rancagua, en un mismo sobre cerrado, con la ficha resumen adherida (la ficha resumen que debe adherirse al sobre se encuentra en el formulario de presentacin de propuesta).

Cada propuesta debe incluir los siguientes documentos:a. Formulario de postulacin, incluyendo la ficha resumen de la propuesta que se encuentra en el formulario de presentacin de propuesta.b. Declaracin jurada simple de aceptacin de las bases de la convocatoriac. Declaracin jurada simple de disponibilidad y compromiso de participacin del recurso humano durante la ejecucin de la propuesta, en caso de ser seleccionado, y fotocopia simple de la cdula de identidad del recurso humano.d. Declaracin jurada simple de no existencia de deudas por conceptos laborales (previsin social) y/o prcticas anti sindicales.e. Declaracin jurada simple de que el proponente no est afecto a las inhabilidades sealadas en el punto 6 de estas bases.f. Certificado de disponibilidad de infraestructura para la ejecucin del proyecto.g. Declaracin jurada simple de la cantidad de horas y periodo (fechas inicio y trmino) de profesionales en el caso que se encuentren ejecutando proyectos FOSIS ao 2013.

Ceremonia de apertura de las propuestas

La ceremonia se realizar en Calle Campos N 71, Rancagua el da 27/09/2013 a las 15:00 horas y contar con la asistencia de las siguientes personas: Gestor del proceso o quien ste designe. Asesor/a jurdico/a regional FOSIS, quien acta como ministro/a de fe, o quien en su reemplazo defina el Director Regional, slo en ausencia del primero. Los proponentes que deseen asistir.

De esta ceremonia se levantar un acta que indicar lugar, fecha y hora de ella, nombre de los asistentes, nmero total de las propuestas presentadas, y certificar la entrega de la siguiente informacin:

Cdigo asignado por el FOSIS. Nombre o razn social del proponente. Nombre de la propuesta. RUT del proponente. Monto del aporte solicitado al FOSIS. Tipo y nmero de usuarios/as.

El acta deber ser firmada por los asistentes en representacin del FOSIS y los proponentes, que estando presentes en el acto de apertura, deseen firmarla. El Asesor Jurdico o quien lo reemplace actuar como ministro de Fe.Evaluacin de las propuestas

La evaluacin busca identificar las propuestas que cumplen con los requisitos de admisibilidad y alcanzan el puntaje necesario para ser declaradas tcnicamente elegibles.

La evaluacin se divide en:Evaluacin de admisibilidad

Los criterios de admisibilidad son obligatorios.

a. El proponente incorpora toda la documentacin solicitada por el FOSIS con las firmas cuando corresponda, segn lo establecido en punto N 7 Requisitos para la presentacin de las propuestas.b. Presentacin de la propuesta en documentos definidos por el FOSIS.c. El tipo de proponente se ajusta a lo establecido por el FOSIS en las bases de la licitacin.d. El proponente no tiene inhabilidades para presentar propuesta(s).e. Los territorios en los cuales se ejecutar la propuesta coinciden con los establecidos en las bases.f. La ejecucin de la propuesta se realizar en los tiempos establecidos en las bases de licitacin.g. La cobertura que se considera en la propuesta se ajusta a la definida en las bases de licitacin.h. El proponente considera en la propuesta los componentes y/o lneas que se financiarn, segn se establece en las bases.i. El monto solicitado por el proponente se enmarca en lo establecido en las bases de licitacin.j. La estructura presupuestaria de la propuesta se ajusta a los porcentajes mnimos y mximos definidos en las bases de licitacin.k. El perfil de los usuarios/as corresponde a lo establecido en estas bases de licitacin.

Las propuestas admisibles se evaluarn de acuerdo a los criterios establecidos en el anexo N 2 de estas bases (pauta de evaluacin).

Evaluacin tcnica

La definicin de las dimensiones e tems a evaluar tcnicamente se encuentran detalladas en el anexo N2 ya referido.

Aspectos que considerar la evaluacin ex ante respecto del recurso humano:

La disponibilidad y dedicacin del equipo profesional deber ser acorde a lo solicitado en las bases de licitacin, de manera que garantice la realizacin de las actividades comprometidas.

Como respaldo del cumplimiento de este aspecto, se verificar la presentacin de las declaraciones juradas simple de cada uno de los integrantes del equipo. Todas estas deben venir en original y preferentemente con lpiz azul. Aquellas propuestas que presenten alguna firma en fotocopia o escaneada, sern declaradas inadmisibles.

Dentro del cronograma de ejecucin del programa, NO estn contempladas vacaciones para el recurso humano.Seleccin de propuestas

La adjudicacin de las propuestas deber hacerse dentro de las declaradas como tcnicamente elegibles, respetando el orden de prelacin asignado por el puntaje de evaluacin tcnica, salvo casos muy excepcionales que debern ser debidamente justificados por la direccin regional, en la resolucin de adjudicacin.

La decisin de adjudicacin le corresponde al Director/a Regional, quien tiene la facultad, de ser necesario y por razones fundadas, descritas en el acta de adjudicacin, de solicitar ms antecedentes para dirimir, suspender e incluso solicitar la reevaluacin de la licitacin

Si originalmente una propuesta es tcnicamente elegible, pero al momento de adjudicar, la propuesta incumple algn requisito de admisibilidad, el director regional tiene la facultad para no adjudicar dicha propuesta y aplicar la lista de prelacin.

La adjudicacin se registra en un Acta de Adjudicacin por parte del abogado regional del FOSIS quien oficia de ministro de fe, o por la persona que el Director/a Regional haya designado en su remplazo, en ausencia del primero.Publicacin y notificacin de resultados

El FOSIS comunicar el resultado de la licitacin mediante notificacin personal o mediante el envo de carta certificada, dentro de los 5 (cinco) das hbiles siguientes de dictado el acto administrativo adjudicatorio, a todas las Instituciones Intermediarias que presentaron propuestas, sin perjuicio que el FOSIS podr publicar el resultado en la pgina web del FOSIS una vez dictado el acto administrativo adjudicatorio.

La notificacin deber contener copia ntegra del acto administrativo que se notifica, e indicar sumariamente al postulante el estado en que qued su propuesta.

Esto es: No-Admisible Tcnicamente no elegible No-Adjudicado Adjudicado

En dicha notificacin, el FOSIS regional, a travs del gestor de la licitacin, har entrega de una copia del informe de evaluacin ex ante en el que se detalla el estado final de la propuesta.

Para todos los efectos de esta licitacin, son das inhbiles los das sbados, domingos y festivos.

Sobre destruccin o devolucin de propuestas

Respecto de las propuestas no admisibles, el proponente deber, dentro del plazo de 10 das hbiles contados desde la notificacin de los resultados de la licitacin, concurrir a la Oficina regional del FOSIS con el objeto de retirar la propuesta presentada al FOSIS, lo que incluye aquellos antecedentes o muestras entregadas fsicamente. Transcurrido dicho plazo, el FOSIS est facultado para proceder a la eliminacin de dichos antecedentes y/o muestras.Contratacin

Una vez que la/s propuesta/s ha/n sido adjudicada/s, el FOSIS regional suscribir un contrato(s) con el correspondiente ejecutor. Para la suscripcin del contrato ser requisito estar inscrito en el Registro Pblico de Consultores y Ejecutores del FOSIS y, en el evento de no estar acreditados en la regin donde se propone ejecutar, deben haber acreditado domicilio y experiencia de trabajo en dicha regin.

Las instituciones con propuestas adjudicadas, no inscritas en el Registro Pblico de Consultores y Ejecutores del FOSIS a la fecha de adjudicacin, dispondrn de un plazo mximo de Diez (10) das hbiles para presentar en el FOSIS la documentacin completa y en regla requerida por FOSIS para su inscripcin, desde la fecha de notificacin de la adjudicacin por parte del FOSIS. Si el proponente con propuesta adjudicada no cumple con el trmite anterior, en el plazo sealado, el FOSIS debe dejar sin efecto la adjudicacin y aplicar la lista de espera, sin ms trmite, notificando de esto al proponente, quien por la sola firma del formulario de aceptacin de las bases de licitacin, declara que conoce esta condicin y que la acata completamente.

Cualquier cambio de la oferta presentada en la propuesta por parte del proponente adjudicado, no solicitada o autorizada por el FOSIS antes de la contratacin, faculta al FOSIS para dejar sin efecto la adjudicacin y aplicar la lista de espera segn lo establecido en el punto 10 de estas bases. Esto implica que el proponente adjudicado est obligado a cumplir los compromisos establecidos en la propuesta aprobada, esto sin perjuicio de lo establecido en el punto 20.1 de estas bases.

En el caso que el adjudicatario sea una entidad privada, y esta tenga trabajadores dependientes, deber solicitar el Certificado de Cumplimiento de Obligaciones Laborales y Previsionales, de la Direccin del Trabajo, con el cual el FOSIS comprobar el estado de cumplimiento de dichas obligaciones. El formulario es el F30-1. Para el caso en que las entidades que no cuenten con trabajadores dependientes, se debe solicitar el Certificado de Antecedentes Laborales y Previsionales (Formulario F30).

De no ser acompaado dicho documento de manera previa a la suscripcin del contrato, el Servicio estar facultado para dejar sin efecto la adjudicacin y adjudicar al siguiente mejor evaluado.Garantas

Paralelamente a la firma del(los) contrato(s) y su(s) anexo(s), el ejecutor deber constituir:Garanta de fiel cumplimiento:

Por un valor monetario equivalente al diez por ciento (10%) del monto del aporte FOSIS al proyecto, destinada a garantizar el fiel, oportuno y cabal cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato y sus anexos.

Dicha garanta deber mantenerse vigente, en forma ininterrumpida, hasta tres (3) meses posteriores a la fecha establecida para la entrega de los productos finales por parte del ejecutor.

La garanta de fiel cumplimiento deber ser entregada al FOSIS dentro del plazo de 10 (diez) das conferido para la firma del contrato. No obstante lo anterior, previa solicitud escrita y fundada del Ejecutor, el FOSIS podr conceder un plazo adicional de 10 das para la firma del contrato y la entrega de las garantas respectivas, transcurrido el cual podr dejar sin efecto la adjudicacin y adjudicar al siguiente oferente mejor evaluado.Garanta de anticipo:

Los ejecutores a lo que se les entregue anticipos por parte del FOSIS, debern constituir garanta(s) por el monto total de cada anticipo.

El FOSIS transferir los desembolsos a travs de 2 anticipos, para lo cual los ejecutores debern constituir garantas por el monto total de cada anticipo.

En caso que se entregue ms de un anticipo, el ejecutor deber garantizar la totalidad de los fondos no gastados de cualquier anticipo previo, es decir, deber garantizar los fondos correspondientes a los anticipos anteriores que no hayan sido utilizados ms los nuevos fondos a anticipar. La entrega de un nuevo anticipo bajo esta modalidad quedar sujeta a la decisin del director regional.

Complementariamente a lo anterior, los anticipos slo se transferirn cuando se hayan recibido a conformidad por el FOSIS la(s) respectiva(s) garanta(s) de anticipo.

La(s) garanta(s) de anticipo deber(n) mantenerse vigente(s), en forma ininterrumpida, hasta la recepcin conforme y aprobacin de la rendicin total de el o los anticipos solicitados y dentro del plazo de vigencia del contrato.

Se aceptarn como garantas vlidas:

Pliza de Garanta de ejecucin inmediata Boleta Bancaria de GarantaVale vista a nombre del FONDO DE SOLIDARIDAD E INVERSIN SOCIAL Plizas de garanta de ejecucin en general (como excepcin para los casos en que el mercado no ofrezca las tres primeras alternativas)

Planificacin de actividades

Antes de iniciar el desarrollo de las actividades del proyecto, el ejecutor y el FOSIS elaborarn el documento denominado Planificacin de Actividades, que tiene por objetivo actualizar los aspectos relevantes que permitirn hacer la supervisin y monitoreo del proyecto.Plazo de inicio y periodo de ejecucin del proyectoInicio del proyecto

El proyecto debe iniciarse una vez tramitada la resolucin que aprueba el contrato, en conformidad a la fecha establecida en l y acorde a la Planificacin de Actividades. La primera actividad del proyecto es la reunin de inicio del ejecutor con FOSIS y la entrega del registro de potenciales usuarios, cuando corresponda.

Ejecucin del proyecto

Comprende el proceso de Seleccin de Usuarios y el proceso de Implementacin del Proyecto. Este ltimo contempla el sub proceso de Desarrollo de las Actividades del Proyecto y el sub proceso de Entrega de Productos Finales por parte del ejecutor.La duracin estimada de la ejecucin del proyecto es de 8 meses en total.

Seleccin de usuarios

Permite la identificacin de las personas, organizaciones y/o comunidades, que sern sujetos del desarrollo de las actividades del proyecto. Esta fase debe realizarse en un periodo no superior a 1 mes, desde la entrega por parte del FOSIS del listado total o parcial de los/as postulantes.Sin embargo, si al finalizar este periodo no es posible contar con los usuarios requeridos para el inicio de las actividades, el ejecutor deber enviar a la direccin regional una solicitud de autorizacin de postergacin de plazo, indicando las razones del incumplimiento y las medidas implementadas para su cumplimiento.

Desarrollo de las actividades con usuarios(as)[footnoteRef:2] [2: Desde la primera actividad con el usuario seleccionado, acto de inicio con usuarios hasta la actividad de cierre del ejecutor con los usuarios, acto de cierre con usuarios.]

Debe ser realizado en los plazos planificados en el documento Planificacin de actividades, ajustndose a los tiempos de inicio y trmino de las actividades identificadas en l. Esta fase debe realizarse en un periodo no superior a 7 meses. Sin embargo si al finalizar este periodo no es posible contar con la realizacin de las actividades comprometidas, el ejecutor deber enviar a la direccin regional una solicitud de autorizacin de postergacin de plazo, indicando las razones del incumplimiento y las medidas implementadas para su cumplimiento.

Entrega de productos finales

Consiste en la entrega de los productos por parte del ejecutor, de acuerdo a lo establecido en el punto 22.1 de estas bases, que no puede exceder de 30 das corridos, despus de finalizado el subproceso de desarrollo de las actividades del proyecto.

Sin embargo, si al finalizar este periodo los productos no han sido entregados, el ejecutor deber enviar a la direccin regional, una solicitud de autorizacin de postergacin de plazo, indicando las razones del incumplimiento y las medidas implementadas para su cumplimiento.Difusin y comunicacin

Las orientaciones e instrucciones de la difusin y comunicacin se encuentran descritas en el Anexo Comunicaciones 2013 para ejecutores de proyectos.Sistemas y mecanismos de registro de la informacin solicitada

El FOSIS tiene diversos sistemas para el registro de informacin relacionada a la intervencin programtica, que el ejecutor intermediario debe utilizar en los tiempos y de la forma que el FOSIS indique.

Todos los proyectos FOSIS cuentan con ingreso de informacin de sus usuarios/as al inicio de la intervencin, denominada lnea base, y al trmino de la intervencin, denominada lnea de salida, y en algunos casos en etapas intermedias del proceso de intervencin (lnea intermedia) definidas de acuerdo a los objetivos del proyecto y en las que se especifican las conductas esperadas.

El ejecutor intermediario deber, obligatoriamente, aplicar los instrumentos que el FOSIS requiera y/o ingresar la informacin relativa a los/as usuario/a/s a los sistemas institucionales, disponibles para este efecto. Es obligatorio cumplir, al menos, con tres condiciones para el registro de esta informacin:

a. La informacin que se ingrese debe estar completa, es decir, que todos los/as usuario/as de los respectivos proyectos y, a la vez, todos los datos de cada uno de ellos/as (en todos sus campos) estn registrados.

b. Contar con la informacin, en los plazos establecidos. (Se podr fijar una fecha para el cumplimiento de esta actividad, en tal caso se deber indicar en las presentes bases).

c. La informacin que se entregue debe ser de calidad, es decir, las caractersticas, atributos y variables de los/as usuarios/as deben ser fidedignas.

El ejecutor estar obligado a mantener estricta reserva de toda informacin a la cual tenga acceso por motivo o con ocasin de la ejecucin de las tareas encomendadas en virtud de las presentes bases de licitacin, no debiendo divulgar dicha informacin sin previo consentimiento del servicio, otorgado por escrito. El incumplimiento de lo anterior facultar al FOSIS a perseguir la responsabilidad del ejecutor y a demandar la indemnizacin de los perjuicios correspondientes.

Modalidad de desembolsos del contrato

Para las transferencias de recursos, los ejecutores intermediarios que sean personas jurdicas debern estar inscritos en el registro de personas jurdicas receptoras de fondos pblicos, www.registros 19.862.cl, en la categora receptor.

En el caso de los anticipos de recursos, el ejecutor intermediario deber presentar las garantas correspondientes, segn establece el punto 13.2 de estas bases de licitacin.

Para la transferencia de los recursos es de preferencia que las instituciones ejecutoras dispongan de una cuenta bancaria exclusiva para los fondos que el FOSIS transfiera en el marco de la ejecucin de los proyectos.

Los recursos se transferirn en 2 cuotas y cada desembolso ser realizado una vez aprobado el informe respectivo y de acuerdo a las siguientes condiciones:

N CuotaMontoPorcentajeIndique mes estimado de desembolso

1Segn inversin territorio20%Noviembre de 2013

2Segn inversin territorio80%Febrero de 2014

La Direccin Regional se reserva la facultad de modificar el monto, fecha, as como el nmero de cuotas, segn las necesidades de ejecucin presupuestaria del Servicio, lo cual ser informado oportunamente al o los ejecutores que se hubieren adjudicado las propuestas.

El ejecutor intermediario deber dar cuenta del uso de los recursos traspasados a travs de una rendicin mensual del gasto, de acuerdo a lo indicado en estas bases de licitacin, y a la vez presentando mensualmente la cartla de movimiento de la cuenta bancaria.

Condiciones de transferencia de recursos

Cada transferencia de recursos, con la excepcin de la primera cuota, quedar condicionada al cumplimiento de los siguientes requisitos copulativos:

N CuotaDocumentos y productos necesarios para el desembolso

1Contrato Firmado ante notario, plizas de anticipo y Fiel Cumplimiento, Resolucin aprueba de contrato, Planificacin del Proyecto.

2Rendida 100% primera cuota, aplicacin de diagnstico y seleccin de usuarios (productos de la primera etapa).

Una vez finalizado el proyecto, y en caso que los informes de rendiciones den cuenta que el ejecutor no hizo uso de la totalidad de los recursos traspasados, ste deber reintegrar al FOSIS el saldo correspondiente a los recursos transferidos y no utilizados.

Rendicin de cuentas

Los proyectos se deben rendir de acuerdo a la normativa vigente, establecida en la Resolucin N 759 de la Contralora General de la Repblica (CGR) y dems disposiciones relacionadas.

El FOSIS entregar, una vez adjudicadas las propuestas y como parte integrante del contrato con el ejecutor, un documento que especifica las obligaciones del ejecutor en las rendiciones de cuentas pblicas.

El ejecutor (pblico o privado) debe informar mensualmente dentro de los primeros 5 das hbiles del mes siguiente, los gastos en forma detallada, a travs de boletas y facturas originales o la cuarta copia cedible para la validacin y aprobacin de estos gastos, en las categoras de Inversin Directa y Gastos de Administracin. En el caso de la categora Gastos de Sostenimiento, se rinde a travs de una factura, en tanto son gastos no prorrateables con su respectivo informe.Asimismo desde el ao 2011, el FOSIS estableci un instrumento nacional de rendicin de gastos de los proyectos, denominado Plan de Cuentas.

Las instrucciones y los medios de soporte fsicos, digitales y/o tecnolgicos para las rendiciones de los gastos en formato Plan de Cuentas, sern entregadas por el FOSIS regional.Adecuaciones al proyecto y supervisinAdecuacin a las actividades del proyecto:

La norma general es que el proyecto deber ejecutarse de acuerdo a como fue contratado por el FOSIS.

Sin perjuicio de lo anterior, el FOSIS podr realizar las modificaciones al contrato que sean necesarias para la mejor ejecucin del proyecto, ya sea por propio requerimiento o por solicitud por escrito del ejecutor, la que ser aprobada en todo o parte por resolucin del FOSIS. Todo lo anterior previa comprobacin de parte del FOSIS de la pertinencia del (los) cambio(s) y siempre que dicho(s) cambio(s) no impliquen modificaciones que alteren la esencia de la propuesta aprobada.

Supervisin de los proyectos:

La supervisin se define institucionalmente como un proceso de apoyo y control a la ejecucin. Su objetivo principal es contribuir a asegurar la correcta ejecucin del proyecto.

Sus objetivos especficos son:

a. Velar por el logro de los productos definidos.b. Apoyar la ejecucin del proyecto.c. Cautelar el buen uso de los recursos asignados.d. Asegurar que la intervencin se realice conforme a lo comprometido en el proyecto adjudicado, el contrato, sus anexos y las normativas que rigen la correspondiente convocatoria.e. Exigir las adecuaciones para la correcta ejecucin del proyecto.

El proyecto ser supervisado por el FOSIS durante todo el desarrollo del mismo. El ejecutor tiene la obligacin de dar todas las facilidades para el cumplimiento de la labor de supervisin, as como de proveer los informes parciales y finales que el FOSIS le solicite. Los informes tcnicos de supervisin sern los que determinarn la continuidad del proyecto y la procedencia de cada uno de los desembolsos solicitados por el ejecutor. Quienes realicen la supervisin tienen la obligacin de evaluar la ejecucin del proyecto.

La evaluacin de cada uno de los proyectos ejecutados por un ejecutor intermediario es un insumo relevante de la evaluacin de desempeo de los ejecutores y que es materia de la evaluacin ex ante.

La permanencia del equipo ofertado en la propuesta se considera un elemento del fiel cumplimiento de la misma, por lo que la situacin normal es que el recurso humano propuesto sea el que efectivamente participe en la ejecucin del proyecto. En casos justificados, el FOSIS podr autorizar el cambio del (los) profesional (es), por una persona que cumpla, al menos, con las mismas caractersticas profesionales del que ser reemplazado. En este caso, deber realizarse una solicitud por escrito, adjuntando una carta de renuncia del profesional saliente, en la cual se expliciten claramente las razones de dicha renuncia. Para poder concretar el cambio, el ejecutor deber contar con la expresa autorizacin escrita de FOSIS. Ampliacin de presupuesto

Para el caso que, realizada la adjudicacin de un territorio, surgieran nuevos recursos para atender a nuevos/as potenciales beneficiarios/as no incluidos/as en el proyecto original del ejecutor intermediario, el FOSIS podr, excepcionalmente y por una sola vez, ofrecerle aumentar el monto del contrato hasta por un 30% de ste.

En el evento que el ejecutor intermediario acepte un aumento de recursos, deber:

Realizar una segunda Planificacin de actividades del proyecto, para la cobertura que se ampla, asegurando que las actividades, los tiempos y la calidad de los productos ofrecidos al usuario permitan el logro de los objetivos del programa.

Aumentar la garanta destinada a garantizar el fiel, oportuno y cabal cumplimiento de las obligaciones establecidas en el contrato y sus anexos por un valor monetario equivalente al diez por ciento (10%) del monto del contrato original ms su incremento y extender su vigencia hasta 30 das posteriores a la nueva fecha establecida para el trmino del contrato. Igual extensin de vigencia deber aplicarse para las garantas de anticipo ya constituidas, en caso de ser necesario.

Mecanismos de cierre:Entrega de productos finales del ejecutor:

Productos asociados a las actividades comprometidas, no existiendo pendientes por realizar. (Definidos por la regin). Rendicin del 100% de los recursos transferidos. Informe final del ejecutor. Declaracin de trmino del proyecto.

El incumplimiento de lo anterior, facultar al FOSIS para adoptar las medidas pertinentes, incluyendo la declaracin de inhabilidad para el proponente.

Cierre administrativo del proyecto:

Recibidos los productos finales por parte del ejecutor, el/la encargado/a de la supervisin deber revisar y aprobar la documentacin y la entregar a la instancia del FOSIS Regional respectivo para su revisin final.

El FOSIS, al revisar la documentacin, podr aprobarla o formular observaciones. En este ltimo caso el ejecutor tendr 7 das corridos para subsanarlas, desde su recepcin por parte del FOSIS.

En la medida que la documentacin cumpla con los requisitos establecidos por el FOSIS, se deber declarar formalmente la conformidad institucional con los productos comprometidos en el contrato mediante Resolucin del Servicio, y se proceder a la devolucin de las garantas constituidas por el ejecutor. El plazo estimado entre la entrega de los productos finales por parte del ejecutor y la resolucin de trmino de la vigencia del contrato, es de hasta 60 das corridos. La garanta de fiel cumplimiento deber estar vigente hasta 30 das despus de la resolucin de trmino del contrato.

Cumplido este plazo (vigencia de la garanta de fiel cumplimiento), el FOSIS har devolucin de dicha garanta en un tiempo no superior a 30 das corridos.

En caso que el ejecutor no subsanare las observaciones formuladas por el FOSIS, este ltimo podr hacer efectiva la garanta de fiel cumplimiento del contrato, sin perjuicio de otras sanciones que el FOSIS determine aplicar en ejercicio de sus atribuciones.Cumplimiento de los procedimientos administrativos

Las partes acuerdan que el traspaso de recursos aportados por el FOSIS queda sujeto a las disposiciones de la Ley de Presupuestos del Sector Pblico y a la Resolucin N 759 de la Contralora General de la Repblica del ao 2003 en lo que le sea pertinente, o en las normas que la reemplacen en el futuro.Evaluacin de desempeo

La evaluacin de desempeo contemplar materias tales como el cumplimiento de los plazos; que los productos entregados sean de la calidad y cantidad definidos en el proyecto adjudicado o en las bases de licitacin; cobertura; rendiciones en el plazo; mantencin del equipo humano comprometido; satisfaccin de los usuarios/as con las prestaciones provistas por el ejecutor.

La evaluacin de estas materias vinculadas a la gestin del ejecutor, junto a la supervisin, permiten al FOSIS calificar el desempeo del ejecutor.

Esta calificacin es determinante en los procesos de postulacin a licitaciones del FOSIS.Sanciones e incumplimientos

Si durante la ejecucin del contrato surgieran desacuerdos entre las partes que pongan en peligro el cumplimiento de los productos y metas del mismo o, sobre el destino de los fondos aportados por el FOSIS, estos debern ser resueltos de comn acuerdo. En caso que no fuere posible llegar a una solucin conveniente, el FOSIS, se reserva el derecho de reconsiderar el financiamiento y de poner trmino unilateral y anticipado al contrato.

Sin perjuicio de lo anterior, el FOSIS podr poner trmino unilateral y anticipado al contrato si:

El Ejecutor no cumple las obligaciones contradas en el contrato El Ejecutor no cumple con lo establecido en las presentes Bases de Licitacin.

En estos casos, sin perjuicio de las medidas administrativas y legales que correspondan, el FOSIS ejecutar las garantas constituidas para el proyecto y solicitar la eliminacin del Ejecutor del Registro Pblico de Consultores y Ejecutores del FOSIS.

II. ASPECTOS TCNICOS1. Antecedentes

En el marco de la misin institucional del FOSIS, trabajar con sentido de urgencia por erradicar la pobreza y disminuir la vulnerabilidad en Chile, el programa Yo Emprendo tiene como eje de intervencin apoyar a personas en situacin de pobreza y vulnerabilidad con el objeto de aportar al mejoramiento de sus condiciones de vida a travs del fortalecimiento de iniciativas econmicas ya existentes.

El programa Yo Emprendo centra su accin en aportar directamente al proceso de transformacin de los emprendedores, a travs del despliegue de sus competencias y conocimientos y la utilizacin de sus potencialidades como emprendedor, con el fin de que perciban ingresos mayores y, de este modo, cuenten con una mejor calidad de vida para ellos y sus familias.ObjetivosObjetivo general

El programa tiene como propsito entregar herramientas que permitan contribuir al aumento de ingresos a travs del desarrollo de actividades econmicas independientes, as como tambin potenciar las caractersticas emprendedoras de personas en situacin de pobreza o vulnerabilidad.

Objetivo especfico

Su objetivo especfico es que personas en situacin de pobreza o vulnerabilidad que desarrollan actividades econmicas autnomas perciban ingresos mayores y ms estables fruto de su actividad independiente de generacin de ingresos.

El cumplimiento de la misin y los objetivos anteriormente mencionados se busca a travs de la activacin de servicios agrupados en tres componentes bsicos:

Financiamiento. Capacitacin. Asesora Tcnica.Poblacin objetivo

Se define como la poblacin objetivo del programa, para la presente licitacin, a aquellas personas que cumplen con las siguientes condiciones de entrada: Edad: Mayor o igual a 18 aos de edad Con puntaje igual o inferior a 8.500 puntos en su Ficha de Proteccin Social (FPS). Que residan en los territorios en que el FOSIS ha focalizado su intervencin (ver punto 9. del numeral II. Aspectos tcnicos de las presentes bases).

A estas condiciones bsicas se suman las siguientes caractersticas asociadas al nivel de desarrollo del negocio, segn el mbito de accin que se defina:

Yo Emprendo Avanzado: personas ocupadas independientes, que cuentan con negocio en funcionamiento y con experiencia y/o conocimientos previos; con una antigedad del negocio de ms de 16 meses; promedio de ventas de los ltimos tres meses de actividad de mayor a $300.000; horas dedicadas al negocio de ms de 30 horas a la semana; con disposicin al aporte propio. Coordinacin y complementariedad

Para favorecer el proceso de fortalecimiento de competencias emprendedoras y desarrollo de negocios, se recomienda la incorporacin de otros actores que puedan aportar o potenciar dichos procesos. Por ello, se sugiere intencionar la relacin con las Unidades de Intervencin Familiar del Programa Puente, Ingreso tico Familiar, Unidades de Empleo y Oficinas de Fomento Productivo municipales, SERCOTEC, instancias de formalizacin u otras instituciones e instancias pblicas y privadas dedicadas al fomento productivo. Generar las instancias de coordinacin requeridas, es labor del equipo ejecutor en coordinacin con el FOSIS.Descripcin del programa

El programa Yo Emprendo desarrolla sus actividades en torno a un propsito y objetivo que dice relacin con la entrega de herramientas que permitan contribuir al aumento de ingresos a travs del desarrollo de actividades econmicas independientes y a potenciar las caractersticas emprendedoras de personas en situacin de pobreza o vulnerabilidad.

Para ello organiza sus actividades y productos esperados en torno a tres componentes y sus respectivos servicios, los cuales se combinan de manera tal que permiten adecuarse a las necesidades de los usuarios, segn se define en el punto 9. del numeral II. Aspectos tcnicos de las presentes bases.

En el anexo n 1, Gua Metodolgica, se detalla cada uno de los componentes y servicios que constituyen el programa y orientaciones generales del mismo. En el punto 9. del numeral II. Aspectos tcnicos de las presentes bases, se definen slo los servicios a implementar por territorio, segn la licitacin y son estos los que se describen a continuacin.Componentes y servicios asociados a la licitacin

En este punto se describen los componentes y servicios a implementar para el desarrollo del Programa Yo Emprendo, segn se especifica en el punto 9. del numeral II. Aspectos tcnicos de la presente base. Cada ejecutor debe presentar su propuesta en relacin a los proyectos definidos.

Capacitacin

Los talleres de capacitacin incluidos en este componente tienen como finalidad, entregar herramientas a los(as) usuarios(as) para que potencien sus capacidades emprendedoras, de gestin y otras que sean necesarias para el desarrollo de sus negocios.

El ejecutor debe implementar los talleres segn lo requerido en las presentes bases, considerando tambin los elementos del componente y sus servicios descritos en el anexo n1, Gua Metodolgica, para elaborar su propuesta.

Los servicios asociados al componente, en esta licitacin, son: Taller de Gestin: ventas y contabilidad (15 horas cronolgicas) Taller de Alfabetizacin Digital: alfabetizacin digital, trmites en lnea, comercio en lnea (15 horas cronolgicas)

De manera complementaria a los talleres, la propuesta debe incorporar al menos una instancia informativa hacia los usuarios con instituciones microfinancieras existentes en la regin y/o que participen del Programa de Acceso al Microcrdito con las cuales se puedan coordinar dichas instancias.

Asesora Tcnica

La asesora tcnica tiene como finalidad, acompaar y guiar a los(as) usuarios(as) en la definicin e implementacin del Plan Yo Emprendo. Dicho plan se compone de un diagnstico inicial, plan de trabajo y desarrollo de un plan y modelo de negocio.

El ejecutor debe implementar la asesora segn lo requerido en las presentes bases, considerando tambin los elementos del componente y sus servicios descritos en el anexo n1, Gua Metodolgica, para elaborar su propuesta.

Los servicios asociados al componente, en esta licitacin, son: Asesora Comercial, 20 horas cronolgicas.

Financiamiento

Este componente debe ejecutarse combinadamente con los otros componentes presentados (Capacitacin y Asesora Tcnica), de manera que a partir de la definicin del Plan Yo Emprendo y sus instrumentos asociados (Plan de Negocio, Plan de Trabajo, Plan de Financiamiento), se realice la inversin necesaria para el desarrollo de las actividades propuestas. Lo anterior con el objeto de potenciar el negocio.

Con este componente se financian la compra o pago de acciones asociadas al crecimiento del negocio tales como activos, capacitacin tcnica, mejoramiento de infraestructura, imagen corporativa, trmites de formalizacin, entre otros.

El ejecutor debe implementar este servicio segn lo requerido en las presentes bases, considerando tambin los elementos del componente y sus servicios descritos en el anexo n1, Gua Metodolgica, para elaborar su propuesta.

Los servicios asociados al componente, en esta licitacin, son: Capital Semilla ($450.000), mas aporte propio (mnimo 20% del capital semilla)

Aporte propio: este debe equivaler al 20% del capital semilla (Recurso de Inversin). Se considera slo aporte en efectivo. Este aporte ser exigido al momento de la ejecucin de la inversin, segn Plan de Negocio aprobado en Mesa Tcnica y se regir bajos las normas de rendicin estipuladas por FOSIS (Acta de Traspaso ms factura o boleta segn corresponda)

Proceso de ejecucin del proyecto.

La propuesta debe contemplar las actividades que se detallan como parte del proceso de ejecucin del proyecto en el contexto del programa. Incluye las etapas, actividades, productos y plazos mnimos y/o mximos que el ejecutor debe considerar. Las etapas de formacin, compra y acompaamiento se pueden intercalar o traslapar, sin embargo la duracin total del proyecto no debe sobrepasar los 8 meses.

5

4

I. Etapa de seleccin y diagnstico. Se lleva a cabo sobre la base de listados de usuarios pre seleccionados o de listados predeterminados segn sea el caso, una vez aplicado el Instrumento de Diagnstico. El listado entregado por el FOSIS regional contempla un 50% adicional de la cobertura asociada al proyecto. El producto esperado de la etapa son los usuarios seleccionados. 1 mes

Actividades ProductosVerificadores

Actividad 1 Reunin de inicio (FOSIS Ejecutor). Dar inicio formal a la ejecucin. Entregar y analizar listados de preseleccin (obtenidos en el proceso previo de postulacin realizado por el FOSIS) y de documentos necesarios para la correcta ejecucin del proyecto.

Actividad 2 Visita en terreno y aplicacin de Instrumento de Diagnstico. Visitar en terreno a cada uno de los usuarios, con base en listado de preseleccin, y con instrumento facilitado por el FOSIS, para: Informar sobre el servicio que FOSIS pone a disposicin de ellos, a travs del ejecutor. Conocer disposicin del postulante a participar en el Programa, lo que se expresa en aceptacin o rechazo. Si la persona acepta integrar y participar del Programa Yo Emprendo, se le aplica el Instrumento de Diagnstico. Si la persona no acepta, es indispensable que certifique su decisin con una Carta de Renuncia, con su firma. Corresponde en este caso eliminar a la persona del listado de prelacin y hacer avanzar la lista de espera, respetando estrictamente el orden definido.

Actividad 3 Ingreso de antecedentes obtenidos del Instrumento de Diagnstico a sistema de informacin del FOSIS. El ejecutor ingresa la informacin de las variables que corresponda, al sistema informtico asociado al instrumento, facilitado por el FOSIS. Ingresada la informacin se obtiene el listado prelado de usuarios seleccionados para el Programa, el cual es entregado al ejecutor. Esta misma informacin es la que cumple la funcin de lnea de base en los sistemas informticos para el registro de informacin de FOSIS.

Actividad 4 Seleccin final de usuarios. El supervisor FOSIS y el ejecutor revisan y determinan la seleccin final, sobre la base del listado que entrega el sistema.

Nmina de usuarios preseleccionados. Instrumento de diagnstico aplicado. Informacin de Instrumento de Diagnstico y Seleccin (IDS) ingresada al sistema correspondiente.

Nmina de preseleccin. Instrumento de diagnstico. Fotografa de la situacin del usuario y su emprendimiento. Nmina final de seleccionados. Cartas de comunicacin de resultados. Informe parcial (si corresponde). Acta de seleccin final.

II. Etapa de formacin. El ejecutor debe implementar los talleres segn lo requerido en las presentes bases, considerando tambin los elementos del componente y sus servicios descritos en el anexo n1, Gua Metodolgica, para elaborar su propuesta. Sin embargo debe incluir las siguientes actividades comunes. El producto esperado de la etapa es que los usuarios estn capacitados y con sus planes de negocios elaborados.

2 meses


Actividad 5 Sesin de motivacin e informacin inicial. Comenzar con este taller en el cual se presenta el equipo ejecutor a los usuarios, as como tambin las condiciones de desarrollo del Programa y se inician formalmente las actividades comprometidas.

Actividad 6 Desarrollo del (los) taller(es) o curso(s). Para hacer seguimiento del curso o los cursos el ejecutor debe implementar el uso de Libro de clases FOSIS. Los talleres deben ser desarrollados por profesionales que cumplan con los perfiles descritos en el punto 8. de las bases tcnicas. Se debe contemplar adems un sistema de cuidado infantil durante el desarrollo de los talleres para los padres y madres que no puedan dejar a sus hijos pequeos en sus hogares.

Actividad 7 Actividad(es) de cierre del(los) taller(es) o curso(s). Evaluar los resultados de la capacitacin con los usuarios (evaluacin de aprendizajes y/o evaluacin del curso o taller). Derivacin de los usuarios a la etapa de asesoras tcnicas, segn corresponda.

Talleres de capacitacin realizados y evaluados segn lo planificado: contenidos, horas de capacitacin, libro de clases completo.

Acta de compromiso. Libro de clases completado. Evaluacin de los talleres por parte de los usuarios y/o evaluacin de aprendizaje de usuarios. Plan y modelo de negocio Informe parcial (si corresponde). Otros verificadores asociados al servicio.

III. Etapa de compra. Implementacin de inversiones definidas en el Plan de Negocio, lo que implica que el (la) usuario(a) realiza al menos tres cotizaciones y que el Asesor Comercial acompaa el proceso de adquisiciones, sin reemplazar al usuario(a) en la tarea de seleccionar el lugar y los bienes a comprar, sino que aportando con informacin tcnica que facilite la toma de decisiones. Esta etapa se realiza en forma paralela al acompaamiento, en el contexto del mismo. El producto esperado de la etapa es que los usuarios cuentan con los bienes requeridos.

1 mes


Actividad 8 Adquisicin de bienes, activos o productos. Tras la validacin del Plan de Negocio por parte del Asesor Comercial y del supervisor FOSIS, el asesor gua al usuario en la(s) compra(s) y lo aconseja en la forma de implementar de manera eficiente las adquisiciones.Actividad 9 Rendicin de los gastos.Se prepara documentacin con la cual se rinde el gasto realizado. Debe considerarse siempre garantizar el aporte personal asociado a la compra. Este aporte personal debe ser en efectivo.

Actividad 10 Levantamiento de lnea intermedia.Una vez invertidos los recursos asignados, el ejecutor debe levantar la lnea intermedia, en la cual se registra el destino de la inversin principalmente, mediante instrumento entregado por el FOSIS. Esta informacin debe ser ingresada a los sistemas de informacin de FOSIS.

Bien(es)/ activo(s)/ producto(s) adquirido(s). Lnea intermedia ingresada en el sistema informtico correspondiente.

Acta de traspaso (si corresponde). Plan y Modelo de Negocio. Acta de validacin de planes de negocios. Facturas y boletas de los bienes y/o activos adquiridos. Instrumento de registro de lnea intermedia. Informe parcial (si corresponde). Otros verificadores asociados al servicio.

IV. Etapa de acompaamiento. El ejecutor debe implementar las asesoras segn lo requerido en las presentes bases, considerando tambin los elementos del componente y sus servicios descritos en el anexo n1, Gua Metodolgica, para elaborar su propuesta. El producto esperado de la etapa es que los usuarios cuentan con la versin final de sus planes de negocio y plan de trabajo de la asesora con objetivos cumplidos.

3 meses


Actividad 11 Reunin de presentacin al usuario del asesor y revisin de Plan Yo Emprendo (Plan de Negocio y definicin de Plan de Trabajo).En el caso del Yo Emprendo Bsico, el asesor revisa el Plan de Negocio resultante de la capacitacin, sobre el cual realiza el diagnstico y define el Plan de Trabajo de la asesora. El Plan de Trabajo incluye un diagnstico del usuario y su negocio y la definicin de actividades, hitos, plazos y responsables que permitan implementar el Plan de Negocio y optimizar la inversin de los recursos asociados.

Actividad 12 Implementacin Plan Yo Emprendo. Desarrollo de 7 sesiones de asesora de 2 horas cada una. En cada visita el asesor levanta informacin sobre los avances de lo comprometido en el Plan, informando cules fueron las dificultades asociadas a cada compromiso. Estos avances forman parte del plan de trabajo y quedan registrados en un Acta de Visita. En esta etapa es importante que el asesor levante un anlisis del entorno del emprendimiento local, para buscar oportunidades que puedan aportar al crecimiento de los usuarios(as).

Actividad 13 Evaluacin del proceso de asesora. Desarrollar evaluacin intermedia y final de la asesora, esta estar compuesta por dos Talleres Grupales de Retroalimentacin de 3 horas cada uno.

Aprendizajes incorporados por parte de los usuarios: implementacin de prcticas, logro de productos comprometidos en plan de trabajo. Bienes adquiridos en uso.

Plan de trabajo. Plan y modelo de negocio. Acta de visitas. Informe parcial (si corresponde). Evaluacin de asesoras. Listado de participantes Taller Retroalimentacin. Otros verificadores asociados al servicio.

V. Etapa de entrega de productos finales del ejecutor al FOSIS y evaluacin. Implica desarrollar acciones relacionadas con el trmino de la ejecucin del proyecto, principalmente evaluacin y motivacin por continuar con sus logros y temas administrativos. El producto esperado de la etapa es contar con el proyecto cerrado (actividades finalizadas, informacin de salida ingresada, etc.).1 mes


Actividad 14 Realizar actividad de cierre, continuidad y motivacin con usuarios. En ella el FOSIS concluye formalmente la intervencin programtica con los usuarios(as). Implica las siguientes acciones: Comunicar a los(as) usuarios(as) el trmino del proyecto. Verificar los avances y dificultades y entregar orientaciones para enfrentarlas. Motivar a los(as) usuarios(as) para continuar desarrollando la actividad econmica que han fortalecido. Motivar a los (as) usuarios(as) a buscar otras alternativas tanto en el FOSIS como en otros servicios para seguir creciendo como microempresarios. Reconocer a los(as) usuarios(as) por el trabajo realizado.

Actividad 15 Levantamiento de lnea de salida e ingreso de variables a sistemas informticos de FOSIS.El equipo ejecutor debe aplicar un Instrumento de Cierre, que permita recoger variables de salida e ingresando esa informacin al sistema de informacin de FOSIS que corresponda.

Actividad 16 Entrega de productos finales del ejecutor al FOSIS. Implica todas aquellas acciones de parte del ejecutor hacia el FOSIS, definidas en el contrato que permiten dar fin a la ejecucin de actividades del proyecto: informe final, rendiciones, entre otros.______________________________________________________

Actividad de cierre realizada. Aplicacin de Instrumento de registro de lnea de salida e ingreso de informacin, como lnea de salida, al sistema de informacin del FOSIS que corresponda.

Programa y asistencia a la actividad de cierre. Instrumento de registro de lnea de salida. Informe final. Otros verificadores asociados al servicio.

5.1.1.1.1.1.1. Caractersticas del proponente.

Las caractersticas mnimas a requerir al proponente son las siguientes: Experiencia institucional: (con FOSIS u otra entidad de servicio pblico/privada ligada al Fomento Productivo). Formacin y/o experiencia del recurso humano en enfoque de gnero. Organizacin del equipo de trabajo (organigrama): considerando la existencia de un coordinador, de un apoyo administrativo y de los profesionales necesarios para el desarrollo de las actividades y obtencin de los productos propuestos, segn se hace referencia en el numeral II. Aspectos tcnicos, punto 8. Organizacin del equipo ejecutor. Disponibilidad horaria del equipo de trabajo. Caractersticas de la infraestructura y equipamiento necesarios para el desarrollo del proyecto: que debe contar con salas propias o en acuerdo con terceros, equipos computacionales, factibilidad de traslados, etc.

Organizacin del equipo ejecutor.

El equipo ejecutor de cada propuesta se constituye segn sea requerido en funcin de los servicios que se incluyen en el punto 9. del numeral II. Aspectos tcnicos de la presente base. En trminos generales el equipo ejecutor del proyecto contempla los siguientes cargos y funciones como mnimas, pudiendo el proponente definir funciones complementarias a las que se describen a continuacin.

Coordinador:

Perfil: Profesional o Tcnico de Nivel Superior con experiencia en la gestin de proyectos de los mbitos de emprendimiento, fomento productivo y/o desarrollo local.

Funciones: entre sus tareas se cuentan: Velar por la calidad en la entrega de los servicios a los/as usuarios. Asegurar la correcta ejecucin del proyecto. Articular las funciones y tareas del equipo tcnico profesional. Apoyar la implementacin de los proyectos. Mediar la relacin entre los usuarios y el equipo profesional. Supervisin tcnica de los talleres y actividades realizadas con los usuarios. Generar instancias de coordinacin y atencin para abordar las problemticas de los usuarios. Atencin permanente de usuarios, en el sentido de atender consultas, reclamos, etc. Articular (coordinar) redes para la derivacin de usuarios a otros sistemas. Contraparte del FOSIS en todos los aspectos relacionados con la ejecucin del proyecto. Entregar los productos solicitados en el proyecto al FOSIS (ingreso de informacin a sistemas, informes, entre otros). Participar en mesas tcnicas. El Coordinador deber disponer de una Jornada completa de trabajo (44 horas semanales) para realizar las funciones descritas, pudiendo realizar adicionalmente otras funciones solo dentro del mismo proyecto.Apoyo administrativo:

Perfil: Profesional o Tcnico con experiencia en temas relacionados con la administracin de proyectos y relacin con personas del perfil de quienes participan del programa como usuarios.

Funciones: entre sus tareas se cuentan el apoyo a: Elaboracin de rendiciones mensuales de proyecto. Elaboracin de informes. Contacto con los usuarios. Ingreso de informacin a sistemas informticos del FOSIS. Deber cumplir al menos con 11 horas semanales de dedicacin al proyecto.

Facilitador/es:

Perfil: Profesional o Tcnico con formacin y/o experiencia en implementacin de metodologas de trabajo asociadas al emprendimiento, con adultos en contextos de pobreza o vulnerabilidad [footnoteRef:3]. [3: Mayor detalle del perfil de este recurso humano se entrega en el anexo n1 Gua Metodolgica.]

Funciones: entre sus tareas se cuentan: Coordinar las acciones necesarias para implementar las actividades asociadas a la capacitacin. Desarrollar las actividades de capacitacin. Preparar material de trabajo asociado. Llevar el libro de clases del o los talleres a implementar. Deber cumplir al menos con 22 horas semanales de dedicacin al proyecto.

Asesores:

Perfil: Profesional o Tcnico con formacin y/o experiencia laboral relacionada con el mbito productivo y/o de desarrollo local, ejecucin de proyectos de emprendimiento y/o fomento productivo en contexto de pobreza o vulnerabilidad, nfasis en la asesora y acompaamiento a emprendedores en el desarrollo y crecimiento de negocios de pequea escala y con conocimiento del entorno para el emprendimiento (redes)[footnoteRef:4]. [4: Mayor detalle del perfil de este recurso humano se entrega en el anexo n1 Gua Metodolgica.]

Funciones: se diferencian al distinguir asesores comerciales y tcnicos, segn se describe en el anexo n 1 Gua Metodolgica, siendo las principales:

Asesor comercial: afinar o elaborar el plan de negocio (segn mbito); definir e implementar plan de trabajo segn diagnstico; apoyar y orientar la inversin del capital; contacto con redes y desarrollo de actividades que promuevan el crecimiento del negocio y desarrollo de las capacidades de los participantes.

Asesor tcnico especfico: definir y desarrollar plan de trabajo especfico en el tema a abordar, segn diagnstico; activar redes relacionadas con el mismo.

Deber cumplir al menos con 22 horas semanales de dedicacin al proyecto.

Equipo de terreno:

Perfil: Profesional o Tcnico que sean requeridos para labores en terreno.

Funciones: Levantamiento de informacin o ejecucin de actividades especficas asociadas a la propuesta no contempladas en los recursos mencionados anteriormente. Deber cumplir al menos con 22 horas semanales de dedicacin al proyecto.

Dentro del equipo de trabajo se exigir que al menos 2 profesionales o tcnicos correspondan al rea comercial o administracin.

Focalizacin y distribucin de la oferta.

La tabla de distribucin de la oferta detalla la siguiente informacin: tipo de intervencin a realizar, servicios a entregar a los usuarios segn mbito y perfil, cobertura y presupuesto asociado. Es importante destacar que el proponente debe considerar para la elaboracin de su propuesta final la informacin contenida en esta tabla, tomando como referencia tanto los servicios que se licitan descritos en el numeral II. Aspectos tcnicos, punto 5.1. Componentes y servicios asociados a la licitacin, como el detalle de los mismos descritos en el anexo n1, Gua Metodolgica. En dicho anexo se describen los elementos bsicos de cada componente (financiamiento, capacitacin y asesora tcnica) y sus respectivos servicios.

___________________________________________________________________________________________________________

A continuacin se despliega el detalle de cada uno de los proyectos en licitacin, donde en cada lnea de esta matriz se entregan los datos necesarios para elaborar una propuesta. Entendiendo lo anterior, el ejecutor puede por lo tanto, presentar ms de una propuesta en esta licitacin, en funcin de las lneas en que decida participar.

PROYECTOTIPO DE INTERVENCINCOMPONENTE/SERVICIO

PRESUPUESTOCOMUNA/ COBERTURA USUARIOS

MBITO

PERFILFINANCIAMIENTOCAPACITACINASESORA TCNICA

T1Nivel 2PersonaTaller de gestin: ventas, contabilidad (15 horas cronolgicas)Taller de alfabetizacin digital (15 horas cronolgicasAsesora Comercial 20 horas450.000, ms 20% aporte propio en efectivo42.750.000Rancagua, 15

Mostazal, 10

Graneros, 10

Codegua, 10

T2Nivel 2PersonaTaller de gestin: ventas, contabilidad (15 horas cronolgicas) Taller de alfabetizacin digital (15 horas cronolgicas Asesora Comercial 20 horas450.000, ms 20% aporte propio en efectivo47.500.000Olivar, 10

Doihue, 10

Coltauco, 10

Quinta de Tilcoco, 10

Coinco, 10

T3Nivel 2PersonaTaller de gestin: ventas, contabilidad (15 horas cronolgicas)Taller de alfabetizacin digital (15 horas cronolgicasAsesora Comercial 20 horas450.000, ms 20% aporte propio en efectivo38.000.000

Machali, 10

Requinoa, 10

Rengo, 10

Malloa, 10

T4Nivel 2PersonaTaller de gestin: ventas, contabilidad (15 horas cronolgicas)Taller de alfabetizacin digital (15 horas cronolgicasAsesora Comercial 20 horas450.000, ms 20% aporte propio en efectivo42.750.000San Vicente, 15

Peumo, 10

Pichidegua, 10

Las Cabras, 10

T5Nivel 2PersonaTaller de gestin: ventas, contabilidad (15 horas cronolgicas)Taller de alfabetizacin digital (15 horas cronolgicasAsesora Comercial 20 horas450.000, ms 20% aporte propio en efectivo42.750.000San Fernando, 15

Chimbarongo, 10

Placilla, 10

Nancagua, 10

T6Nivel 2PersonaTaller de gestin: ventas, contabilidad (15 horas cronolgicas)Taller de alfabetizacin digital (15 horas cronolgicas)Asesora Comercial 20 horas450.000, ms 20% aporte propio en efectivo61.750.000Santa Cruz, 15

Chpica, 10

Palmilla, 10

Peralillo, 10

Pumanque, 10

Lolol, 10

T7Nivel 2PersonaTaller de gestin: ventas, contabilidad (15 horas cronolgicas)Taller de alfabetizacin digital (15 horas cronolgicasAsesora Comercial 20 horas450.000, ms 20% aporte propio en efectivo57.000.000Pichilemu, 10

Navidad, 10

Litueche, 10

La Estrella, 10

Marchige, 10

Paredones, 10

ANEXO N 1:

GUA METODOLGICA

PROGRAMA YO EMPRENDO

AO 2013

Introduccin.

El objetivo de esta gua metodolgica es entregar a los equipos ejecutores, las orientaciones para el desarrollo de cada uno de los servicios del programa Yo Emprendo, de manera de asegurar, un mnimo de contenidos comunes y calidad en su entrega. Constituye la referencia a partir de la cual, los postulantes elaboran su propuesta y para la posterior ejecucin de cada componente y servicio requerido en la base de licitacin correspondiente.

El programa Yo Emprendo ofrece una variada gama de servicios y productos definidos internamente por el FOSIS, tanto a nivel nacional como regional, con el fin de asegurar un estndar mnimo de calidad, que facilite a los ejecutores de la lnea programtica de Emprendimiento abastecerse de metodologas didcticas que permitan aportar a los(as) usuarios(as) en el fortalecimiento de sus actividades econmicas.

Otro de los lineamientos generales es disminuir el sentido de asistencialismo de los programas de la lnea de Emprendimiento exigiendo un aporte mnimo en efectivo de parte del (la) usuario(a) a la hora de financiar su plan de negocio, de tal manera de promover un mayor empoderamiento frente al programa en el que est participando.

Enfoque de pobreza y vulnerabilidad.

Con motivo de la focalizacin de los programas, se entender por pobreza y vulnerabilidad lo siguiente.

Pobreza: situacin de personas, familias y comunidades, que por sus condiciones y falta de oportunidades no pueden satisfacer sus necesidades y anhelos por si mismas. Adems, se reconoce que la pobreza se institucionaliza y se reproduce de generacin en generacin, perpetundose en el tiempo esta situacin, en las personas, familias y comunidades que comparten un mismo territorio.

La medicin de la pobreza se realiza sobre el clculo de la lnea de pobreza. sta considera el ingreso mnimo establecido por persona para satisfacer las necesidades bsicas y se establece a partir del costo de la canasta bsica de alimentos al que se aplica un factor multiplicador. Este factor difiere entre las zonas rural y urbana. As, el valor de la lnea de pobreza corresponde a 2 veces el valor de una canasta bsica de alimentos, en la zona urbana, y a 1,75 veces, en la zona rural.[footnoteRef:5] [5: Pg. Web: www.mideplan.gob.cl/casen]

Vulnerabilidad: riesgo de estar en situacin de pobreza que abarca tanto a los hogares que actualmente estn en ese estado, como a los que pueden estarlo en el futuro. La vulnerabilidad es un concepto que acompaa al de pobreza. En relacin a esto, es que para los procesos de seleccin de usuarios de programas regulares del FOSIS, se requiere que los(as) postulantes cumplan con un puntaje en su Ficha de Proteccin Social (FPS) de 8.500 puntos o menos.

Excepcionalmente, para las personas que presentan situacin de discapacidad o antecedentes de problemas con la justicia y/o habitantes de campamentos, no se aplica el requisito de puntaje de la FPS, ya que tienen una mayor vulnerabilidad social debido a su situacin. Estas condiciones de excepcin deben ser comprobadas por un documento que las acredite.

Objetivos del programa.

El programa tiene como propsito entregar herramientas que permitan contribuir al aumento de ingresos a travs del desarrollo de actividades econmicas independientes y a potenciar las caractersticas emprendedoras de personas en situacin de pobreza o vulnerabilidad.

Su objetivo especfico es que personas en situacin de pobreza o vulnerabilidad que desarrollan actividades econmicas autnomas perciban ingresos mayores y ms estables fruto de su actividad independiente de generacin de ingresos.

El cumplimiento de los objetivos anteriormente mencionados se busca a travs de la activacin de servicios agrupados en tres componentes bsicos:

Capacitacin. Asesora Tcnica. Financiamiento.

Principios metodolgicos.

Metodologas participativas en el proceso de formacin (aprender haciendo).

Las metodologas e instrumentos propuestos para las capacitaciones y asesoras tcnicas deben ser aplicadas a los(as) usuarios(as) con un lenguaje simple y directo, y estar centradas en aspectos ms prcticos que tericos, teniendo en cuenta la precaria situacin educacional que generalmente tienen las personas que participan del programa. Se recomienda desarrollar trabajos grupales donde los(as) usuarios(as) colaboren entre ellos(as), ya que esto potencia la asociatividad y el trabajo colectivo.

En ese sentido, se recomienda combinar la realizacin de talleres tanto tericos como prcticos, enfatizando en tcnicas participativas y dinmicas que promuevan el desarrollo cognitivo de los participantes, centrando su accin en el principio de aprender haciendo.

Es fundamental el uso de ejemplificaciones al momento de trabajar los contenidos definidos en la propuesta, sobre todo los tericos. Ni la metodologa, ni el material de trabajo pueden discriminar en el lenguaje, ni en el uso de ejemplos. De esta forma, se debe considerar una metodologa que integre las experiencias y conocimientos tanto locales como personales a los requerimientos y actividades a desarrollar para cumplir con los productos esperados.

El tipo de material de trabajo debe por tanto ser coherente y dar soporte a esta metodologa de trabajo. Se pondr a disposicin del equipo ejecutor y de los usuarios del programa Yo Emprendo el material de apoyo necesario para ejecutar los diferentes servicios que se definen a continuacin, el cual se les facilitar en una copia en CD o va online: libro de clases FOSIS, plan Yo Emprendo (plan de negocio, plan de trabajo, FODA, etc.), manuales para el facilitador, entre otros.

Cabe mencionar que el uso de material entregado por FOSIS, particularmente el asociado a la capacitacin y la asesora tcnica, es exclusivo para los programas del FOSIS. Su reproduccin debe ser autorizada por FOSIS y realizarse slo en el contexto de dichos programas.

Modelo CANVAS.

Metodologa de anlisis y diseo de negocios orientada a descubrir y definir la oferta de valor para un mercado segmentado de clientes. En el proceso se va analizando y diseando el modelo de negocio, en forma dinmica, perfilando nueve reas que se retroalimentan para finalizar con un planteamiento claro de un modelo de negocio sustentable.

Equidad de gnero.

Resulta fundamental y por lo dems favorable para el logro de los resultados de cada proyecto, incorporar la perspectiva de equidad de gnero en el diseo de la propuesta, incluyendo esta perspectiva en todas las etapas de la misma, especialmente en la metodologa, la que debe adecuarse a las caractersticas de hombres y mujeres; las actividades de formacin y capacitacin a realizar, las que deben considerar la ausencia de barreras tanto para los y las usuarios/as, entre otras, de manera de asegurar que hombres y mujeres tengan las mismas oportunidades, en todas las etapas, para acceder a los servicios que el proyecto entrega.

Dado lo anterior, se recomienda al ejecutor incorporar estrategias y diseos metodolgicos diferenciados para hombres y mujeres, considerando a lo menos los siguientes elementos:

Explicitar la manera en cmo se asegura igual acceso a mujeres y hombres a los servicios que otorga el proyecto, describiendo las actividades y medidas que se implementarn para el uso equitativo de bienes y servicios: criterios para la definicin de horarios que faciliten la participacin a las actividades; implementacin del servicio de guardera infantil; facilidad de acceso a los lugares de capacitacin de hombres y mujeres, entre otros. Respecto de los horarios de funcionamiento, stos debern ser acordados considerando las actividades que realizan tanto hombres como mujeres de tal manera que no afecten su participacin. Asimismo, el servicio de cuidado infantil debe estar disponible para todas las actividades de carcter grupal, tanto para hombres como para mujeres con hijos pequeos. Esto implica contar con infraestructura adecuada y personal preparado para el cuidado de las/os nias/os. Este servicio deber ser difundido entre los usuarios y usuarias del programa, con el fin de asegurar su mximo aprovechamiento. El cuidado de nios ser regulado por la Gua Cuidado Infantil elaborada por el FOSIS. Incorporar elementos metodolgicos que permitan constatar los roles de hombres y mujeres y la dinmica familiar que se gesta al interior del grupo familiar, lo que ser determinante para potenciar las posibilidades que tengan los/as usuarios/as para incorporarse satisfactoriamente al proyecto (tareas domsticas, cuidado de los nios, relacin de dependencia, entre otros). Prever los efectos que la puesta en marcha de los emprendimientos o la consecucin de un trabajo dependiente puede tener en la dinmica familiar, especialmente en lo relacionado a la distribucin de los roles al interior de la familia. Potenciar un anlisis del entorno y un desarrollo de competencias y perfiles laborales innovadores frente a los rubros tradicionales adjudicados a mujeres y hombres, tanto para el desenlace dependiente como independiente.

Lo anterior exige una metodologa que se ajuste a las caractersticas de hombres y mujeres. Considerando que en los proyectos FOSIS existe una participacin marcadamente femenina, ser importante que los mtodos fomenten la participacin activa de otros miembros del grupo familiar, o que las iniciativas dirigidas especficamente a mujeres, contemplen un anlisis de intereses prcticos y estratgicos para ellas, lo mismo en el caso que la participacin sea mayoritariamente masculina, por lo tanto el material de apoyo no deber discriminar en el lenguaje y uso de ejemplos.

De la misma forma y dado que las barreras que enfrentan hombres y mujeres en el desarrollo de su actividad econmica tambin estn determinadas por los roles y funciones que realizan al interior del hogar, (Ej. Cuidado de los hijos, cuidado y administracin del hogar, oel rol de primer o segundo perceptor de ingresos), es relevante que las intervenciones aborden esta realidad, identificando las barreras especficas de hombres y mujeres, de forma tal de plantear una intervencin que apunte efectivamente a la disminucin de las mismas.

Las actividades que se desarrollen debern por lo tanto adaptarse a las necesidades particulares de hombres y mujeres. Esto implica la utilizacin de horarios, material de apoyo, lenguaje, contenidos, entre otros, que permitan una atencin sino particularizada, diferenciada entre hombres y mujeres.

Coordinacin y complementariedad.

Para favorecer el mencionado proceso de fortalecimiento de competencias emprendedoras y desarrollo de negocios, se recomienda la incorporacin de otros actores que puedan aportar o potenciar dichos procesos, entregando mayores posibilidades de sustentabilidad en el tiempo y un mejor servicio de apoyo integral para los(as) usuarios(as). Por ello, se sugiere intencionar la relacin con las Unidades de Intervencin Familiar del Programa Puente, Unidades de Empleo y Oficinas de Fomento Productivo municipales, SERCOTEC, instancias de formalizacin u otras instituciones e instancias pblicas y privadas dedicadas al fomento productivo.

Adems de acercar ofertas institucionales, tanto pblicas como privadas, para el fortalecimiento y el crecimiento de las iniciativas econmicas, es posible incorporar en la implementacin de los proyectos instancias de coordinacin con otros programas, particularmente los de la lnea de emprendimiento de FOSIS: Programa de Acceso al Microcrdito y Educacin Financiera. El requerimiento particular se define en documento de base de la licitacin. Para ello el ejecutor cuenta con el apoyo del equipo regional del FOSIS.

A modo de referencia, una breve resea de ambos programas:

Programa de Acceso al Microcrdito: Tiene por objetivo facilitar el acceso al crdito para los microempresarios. Est orientado a apoyar el desarrollo de oportunidades de negocio y a consolidar las unidades econmicas apoyadas por el FOSIS permitiendo el acceso a los actuales productos que ofrece el mercado financiero con la intencin de generar una fuente estable y permanente de recursos. Consiste en la entrega de un subsidio por operacin, a instituciones microfinancieras, que permita cubrir los costos asociados al otorgamiento de un crdito (costos operacionales y de administracin), para que de esta manera las instituciones intermediarias entren y profundicen su actuar con microempresarios/as vulnerables.

Programa de Educacin Financiera: Tiene por objetivo educar a las familias y/o microempresarios vulnerables, para mejorar las capacidades en la administracin de sus recursos. Si bien el programa de Educacin Financiera del FOSIS tendr su instancia de licitacin independiente, la forma de participar en l est dada por la existencia de listados predeterminados, por lo que se espera tambin se generen instancias de coordinacin con el FOSIS para dar prioridad a participantes de los programas en ejecucin, de manera de integrar el trabajo que se realiza con ellos.

Sustentabilidad.

Se debe tener presente que el programa Yo Emprendo contempla dos mbitos dependiendo del grado de desarrollo que tenga la actividad econmica. Por ello es pertinente intencionar derivaciones entre el nivel bsico y avanzado, las cuales requerirn que los usuarios hayan tratado contenidos y desarrollado prcticas mnimas que aumenten sus posibilidades de acceso a otro apoyo institucional y mejore las perspectivas de sustentabilidad de sus emprendimientos.

Asimismo, si la participacin simultnea de los(as) usuario(as) en otras ofertas programticas, se hace institucionalmente posible y se vislumbra como una va hacia la sustentabilidad de lo realizado, es importante generar las coordinaciones necesarias para validar los instrumentos programticos relacionados, revisar las programaciones de actividades en forma conjunta, velando que no se produzcan exclusiones operativas u otras dificultades.

Por ltimo mencionar que la estrategia de intervencin del programa se define como parte de una poltica de promocin social y fomento productivo por lo tanto busca superar metodologas de intervencin de tipo asistencialistas, exigiendo una relacin de horizontalidad entre el equipo ejecutor y los(as) usuarios(as), relacin que apunte hacia el empoderamiento de estos sujetos.

Poblacin objetivo.

Como se mencion anteriormente, la poblacin objetivo fundamental de este programa son personas mayores de 18 aos, que residen en las comunas o territorios donde se focaliza el programa, en condicin de pobreza y/o vulnerabilidad, con puntaje en su Ficha de Proteccin Social (FPS) menor o igual a 8.500 puntos, que desarrollen alguna actividad econmica de manera independiente. El requisito de puntaje FPS slo se puede modificar en condiciones particulares definidas en las bases de licitacin.

A las condiciones que se definan como de entrada, como las mencionadas anteriormente, se agregan los siguientes elementos.

mbito: se refiere al nivel de desarrollo de los(as) usuarios(as) y particularmente de sus actividades econmicas, pudindose ejecutar el programa Yo Emprendo en dos mbitos:

Yo Emprendo Bsico (Nivel 1): personas ocupadas precarias u ocupadas independientes; que cuentan con un negocio en funcionamiento y con experiencia, conocimientos previos; con una antigedad del negocio de entre 7 y 16 meses; promedio de ventas de los ltimos tres meses de actividad de entre $130.001 a $300.000; horas dedicadas al negocio de entre 16 y 30 horas a la semana; con disposicin al aporte propio.

Yo Emprendo Avanzado (Nivel 2): personas ocupadas independientes, que cuentan con negocio en funcionamiento y con experiencia y/o conocimientos previos; con una antigedad del negocio de ms de 16 meses; promedio de ventas de los ltimos tres meses de actividad de mayor a $300.000; horas dedicadas al negocio de ms de 30 horas a la semana; con disposicin al aporte propio.

Perfil de usuario: segn se requera en la base de licitacin correspondiente, tambin se pueden definir los siguientes perfiles de usuarios:

Persona: intervencin comn que se realiza con personas que cumplen el perfil definido, donde cada una de ellas recibir financiamiento individual y algn servicio de Capacitacin y/o Asesora Tcnica segn corresponda.

Organizacin: cuando la intervencin se focaliza en una organizacin local o en un grupo de al menos 5 personas, que desarrollarn una iniciativa productiva en forma conjunta con un fin comn. En el caso de que se requiera la opcin de trabajar con organizaciones, las personas que la componen deben cumplir al menos con las siguientes condiciones, a lo cual el equipo regional del FOSIS puede sumar caractersticas ms especficas: mayores de 18 aos, con residencia en la o las comunas donde se implementa el programa, al menos el 60% de los integrantes que participen directamente del proyecto debe contar con puntaje en su Ficha de Proteccin Social igual o inferior a 8.500 puntos; pueden estar constituidos previamente (formal o informalmente) o agruparse, por mutuo acuerdo, para el desarrollo de la actividad.

Seleccin y diagnstico.

El proceso de seleccin se inicia con la entrega por parte del supervisor del FOSIS del listado de potenciales usuarios del proyecto al ejecutor. En esta etapa se deben desarrollar las actividades necesarias para seleccionar y caracterizar a las personas que sern usuarias directas del programa.

Con el objeto de dar inicio formal a la ejecucin, se debe realizar una reunin entre el ejecutor y el supervisor del FOSIS a cargo del proyecto, el/la encargado(a) regional de Emprendimiento y/o el/la jefe(a) del Depto. de Gestin de Programas, cuando corresponda. En ella, se revisa el listado de preseleccin prelado con que cuenta FOSIS, la distribucin de cupos por comuna y los documentos necesarios para la correcta ejecucin del proyecto. La seleccin final es responsabilidad del ejecutor y del supervisor FOSIS a cargo del proyecto.

Posterior a la entrega de los listados y reunin de inicio, los ejecutores deben visitar en su domicilio a las personas identificadas en dichos registros siguiendo el orden de prelacin establecido a objeto de tomar un contacto inicial e informar de su posible participacin en el programa. Previo al consentimiento de la persona, aplican un instrumento de diagnstico (IDS) que permite caracterizar a cada postulante para su posterior seleccin final.

Los ejecutores diagnostican un nmero mayor de personas al establecido segn cobertura a atender definida en las bases de licitacin.

Como resultado de la aplicacin del instrumento de diagnstico, se define la participacin (aceptacin o rechazo) y derivacin de la persona. La aplicacin de este instrumento, junto a la conversacin que en ese marco se genere, da lugar a una primera aproximacin sobre el tipo de actividad econmica o emprendimiento que desarrollar la persona usuaria.

Del diagnstico realizado, el ejecutor ingresa en el sistema informtico habilitado por el FOSIS, la informacin recolectada de los potenciales usuarios(as). Este sistema provee al FOSIS del listado de usuarios(as) seleccionados para el proyecto. Con dichos resultados, el ejecutor organiza una reunin con el supervisor de FOSIS, de manera de analizar y definir la comunicacin de los mismos. Asimismo deben consensuar los casos a incorporar como seleccionados, los que permanecen en lista de espera de acuerdo al puntaje obtenido, y aquellos casos que pueden ser derivados a otros servicios. Los resultados de la reunin, deben registrarse en un acta con las observaciones y firmas de cada participante y son insumo relevante para la retroalimentacin a los(as) usuarios(as) que resulten preseleccionados.

Posteriormente a todas las actividades descritas, el ejecutor procede a la acreditacin de los(as) usuarios(as), bajo la supervisin de FOSIS. En los casos que corresponda, se procede al llenado de la declaracin jurada por parte del usuario(a) seleccionado(a) donde se especifica que el participante acepta las condiciones mnimas definidas para el proyecto. Al trmino de esta etapa se debe informar a las personas seleccionadas y a aquellas no seleccionadas los resultados del proceso de postulacin y seleccin.

. Se puede realizar la publicacin de los resultados de seleccin siempre y cuando se les informe de este proceso a los postulantes. Se vuelve a hacer nfasis en la posibilidad de vincular a quienes no hayan quedado seleccionados o en lista de espera, de ser presentados para una posible participacin en el programa de Educacin Financiera del FOSIS.

Luego de la acreditacin de lo

bases yo emprendo nivel 2 adaptacion fndr 2013 ohiggins

Documents