bases procomp 2013-final

GOBIERNO REGIONAL HUANUCOGERENCIA REGIONAL DE DESARROLLO ECONOMICO

CONCURSO PROCOMPITE Nº 01-2013-GRHCO Página 1

BASES DEL FONDO CONCURSABLEPROCOMPITE 2013 DEL GOBIERNO REGIONAL

HUÁNUCO

CONVOCATORIA 2013

HUANUCO – PERU



BASES DEL CONCURSO

CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES

1.1 CONVOCATORIA

De conformidad con la Ley Nº 29337, Ley que establece las disposiciones para elapoyo a la competitividad productiva PROCOMPITE, el Gobierno Regional Huánuco através de la Gerencia Regional de Desarrollo Económico, convoca a los AgentesEconómicos Organizados (AEOs) al Concurso PROCOMPITE 2013 de lasSIGUIENTES 19 cadenas productivas: Ganado vacuno , Lácteos y derivados,Camélidos, Cuyes, Ovinos, Plátano Orgánico, Durazno, Café, Cacao, Granadilla,Palma Aceitera, Arroz, Palto, Stevia, Flores, Leguminosas, Quinua, Acuicultura deaguas frías, y Acuicultura de aguas cálidas.

1.2 DOMICILIO LEGAL

Calle Calicanto N° 145, Amarilis, Huánuco

1.3 BASE LEGAL

Constitución Política del Perú, Art. 118, numeral 8. Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo. Ley Orgánica de Gobiernos Regionales N° 27867, y su modificatoria Nº

27902. Ley Nº 29337, Ley que establece disposiciones para apoyar la competitividad

productiva. D.S N° 103-2012-EF, Reglamento de la ley N° 29337. D.S. Nº 057-2005-PCM, que aprueba el Plan Nacional de Competitividad (PNC), Ley N° 28846, sobre el Fortalecimiento de Cadenas Productivas y

Conglomerados.

1.4 ANTECEDENTES.

Mediante Ley N° 29337 de fecha 25 de marzo de 2009, se promulgó la Ley queestablece disposiciones para apoyar la Competitividad Productiva.Mediante Decreto Supremo N° 103-2012-EF de fecha 27 de junio de 2012, se apruebael Reglamento de la Ley Nª 29337, Ley que Establece las Disposiciones para apoyar laCompetitividad Productiva.A través de la RM Nº 465-2009-EF-15 de fecha 21/10/2009, se aprueban los formatospara las iniciativas de apoyo a la competitividad productiva y el Manual de Calificaciónde las propuestas productivas

1.5 OBJETIVO DEL CONCURSO

Mejorar la competitividad de las cadenas productivas priorizadas, seleccionandolas propuestas productivas de los Agentes Económicos Organizados, que muestrenpotencial de desarrollo en beneficio de la comunidad, otorgando a los ganadores delconcurso, los bienes, servicios, infraestructura, maquinarias, equipos y asistenciatécnica, facilitados con los recursos monetarios no reembolsables contemplados en laLey Nº 29337.



1.6 CARACTERÍSTICAS DEL FONDO.

El Gobierno Regional Huánuco, destina en el presente ejercicio presupuestal, el 10%de los recursos presupuestados para sus proyectos de inversión, con excepción de losrecursos provenientes de financiamiento de operaciones oficiales de crédito,donaciones y transferencias.El Fondo, busca contribuir al fortalecimiento de la dinámica económica local, mediantela generación de condiciones favorables para el crecimiento económico de lapoblación, para cuyo fin implementa actividades orientadas a acrecentar la capacidadtécnica y de gestión de los Agentes Económicos Organizados (AEOs)El Gobierno Regional de Huánuco, toma en consideración el Plan Concertado y elPlan Estratégico de Exportación, y ha visto por conveniente brindar el apoyo a lassiguientes cadenas productivas:

SECTOR PECUARIO1. Cadena productiva de Vacuno para Engorde.2. Cadena productiva de Lácteos y Derivados.3. Cadena productiva de Camélidos.4. Cadena productiva de Cuyes.5. Cadena productiva de Ovinos.SECTOR AGRICOLA6. Cadena productiva de Plátano Orgánico.7. Cadena Productiva de Durazno.8. Cadena productiva de Café.9. Cadena productiva de Cacao.10. Cadena productiva de Granadilla.11. Cadena productiva de Palma aceitera.12. Cadena productiva de Arroz.13. Cadena productiva de Palto.14. Cadena productiva de Stevia.15. Cadena productiva de Leguminosas.16. Cadena productiva de Quinua.17. Cadena productiva de Flores.SECTOR ACUICOLA18. Cadena productiva de Acuicultura de aguas frías.19. Cadena productiva de Acuicultura de aguas cálidas.

En tal sentido, se aplica la Ley Nº 29337 y su reglamento DS N° 103-2012-EF, queestablecen las disposiciones para apoyar la competitividad productiva, al contemplar laejecución y operatividad de iniciativas por medio de un fondo concursable quepermitirá fortalecer diferentes eslabones de las cadenas productivas, mediante eldesarrollo, adaptación, mejora o transferencia de tecnología en beneficio de losAgentes Económicos Organizados (AEOs) en zonas donde la inversión privada esinsuficiente.

1.7 AMBITO DEL CONCURSO

La convocatoria del presente concurso, comprende las 11 provincias y 77 distritos dela Región de Huánuco.



1.8 PRINCIPIOS DEL CONCURSO

El concurso fundamenta sus acciones en los siguientes principios: Transparencia. Objetividad. Imparcialidad. Inclusión. Equidad. Legalidad.

1.9 MONTO DE FINANCIAMIENTO

El Gobierno Regional Huánuco, destina S/. 17’000,000.00 (Diecisiete millones y00/100 nuevos soles) para el Fondo Concursable PROCOMPITE 2013, distribuidos dela siguiente manera.

N° CADENAS PRODUCTIVAS MONTO(Nuevo Soles)

CATEGORIAA B

SECTOR PECUARIO1 Ganado vacuno 1 500.000,00 X X2 Lácteos y derivados 1 500.000,00 X X3 Camélidos 1 000.000,00 X4 Cuyes 1 000.000,00 X5 Ovinos 1 000.000,00 X

SECTOR AGRICOLA6 Plátano orgánico 1 000.000,00 X7 Durazno 800.000,00 X8 Café 1 000.000,00 X X9 Cacao 1 300.000,00 X X

10 Granadilla 1 000.000,00 X X11 Palma Aceitera 1 000.000,00 X X12 Arroz 800.000,00 X X13 Palto 1 000.000,00 X14 Stevia 200.000,00 X15 Quinua 1 000.000,00 X16 Flores 400.000,00 X17 Leguminosas 500.000.00 X

SECTOR ACUICOLA18 Acuicultura de aguas frías 500.000,00 X19 Acuicultura de aguas cálidas 500.000,00 X

TOTAL 17 000.000,00

Todas las propuestas productivas que se presenten al PROCOMPITE 2013, tienenque pertenecer a las cadenas productivas indicadas.



1.10 BENEFICIARIOS

Los beneficiarios, son personas naturales organizadas y/o personas jurídicas,conformadas bajo cualquier modalidad permitida por el ordenamiento legal. Estasorganizaciones son denominadas para efectos de la Ley PROCOMPITE: AgenteEconómico Organizado (AEO).De acuerdo a lo establecido en la Ley y su Reglamento, las personas naturalesorganizadas deberán ser representados por una Junta Directiva integrada comomínimo por 01 Presidente, 01 Secretario y 01 Tesorero, los cuales serán acreditadosmediante el acta de la Asamblea General de Constitución, certificada por un Notario oen su defecto, por el Juez de Paz de la jurisdicción correspondiente.Los Agentes Económicos Organizados (AEOs) que deseen participar en el FondoConcursable PROCOMPITE 2013, deben acreditarse cómo asociación o comités deproductores, con su Junta Directiva vigente y padrón de socios debidamenteactualizado, debiendo acreditar como mínimo 25 socios en la categoría A.

1.11 COFINANCIAMIENTO.

El Gobierno Regional Huánuco, destina el monto total de S/. 17’000,000 (DIECISIETEMILLONES 00/100 NUEVOS SOLES), de los cuales conforme a la Ley, se reservará el50% para el cofinanciamiento de la categoría A, de acuerdo al Numeral 7.3 del DS. Nº103-2012-EF.El Gobierno Regional Huánuco, cofinanciará propuestas productivas que permitan eldesarrollo, adaptación, mejora o transferencia de tecnología para la mejorar decualquiera de los eslabones de la cadena productiva, mediante la provisión deequipos, maquinarias, materiales y servicios.El aporte de los beneficiarios puede ser en recursos financieros y no financieros, quedentro de los costos de inversión total de la propuesta productiva serán aportados. Encaso de los financieros será en efectivo y los no financieros estarán constituidos porvalorizaciones de mano de obra, infraestructura, equipos, bienes y servicios de los quedispongan los beneficiarios para la propuesta productiva.Las propuestas productivas presentadas al concurso, se clasifican según el monto deinversión total en las siguientes categorías:

- Categoría A: Hasta S/. 200.000,00 Nuevos Soles.- Categoría B: De S/. 200.000,00 Nuevos Soles hasta S/. 1’000.000,00 de

Nuevos Soles

El monto de cofinanciamiento de una propuesta productiva, se determinará por el valormínimo entre los límites siguientes:

a) Límite por categoría:- En la categoría A: Hasta el 80% del monto total de inversión.- En la categoría B: Hasta el 50% del monto de inversión total, con tope máximo de

S/ 1’000,000 de Nuevos Soles.b) Límite por beneficiario:- En la categoría A: Mínimo 25 socios.- En la categoría B: La cantidad de socios establecido en su constitución como

persona jurídica concordante con el Art N° 6 del Reglamento dela Ley N° 29337,

En el presente concurso, se aceptarán propuestas productivas de la Categoría A yCategoría B.



CAPITULO 2: DEL PROCESO DE SELECCIÓN

2.1 CRONOGRAMA DE EJECUCION

2.2 PRESENTACION DE PROPUESTAS

Las propuestas productivas deben ser presentadas bajo el Modelo 09: Solicitud deParticipación en el concurso PROCOMPITE 2013, en Mesa de Partes del GobiernoRegional Huánuco, ubicado en el Jr. Calicanto Nº 145, dirigido a la Gerencia Regionalde Desarrollo Económico del Gobierno Regional Huánuco, dentro de la fecha y horaseñaladas en el calendario de la convocatoria, con las siguientes características:

1) Presentar en físico y en versión magnética (01 CD en versión Word y/o Excel), laFICHA de presentación de propuestas productivas de la Categoría A o Categoría Bsegún sea el caso, que viene a ser un resumen del Plan de Negocio.

2) Presentar en físico y en versión magnética (01 CD versión Word y Excel) laPropuesta Económica de la Categoría A, según estructura del Anexo 06 que vienea ser el CONTENIDO MÍNIMO DEL PLAN DE NEGOCIO de la categoría A ycategoría B según el Anexo 07.

3) El Plan de Negocio de la categoría A ó B, se entregará dentro de la fecha indicadaen el Cronograma, ubicando la presentación en la parte externa con letras grandesy de imprenta, como el modelo que se muestra a continuación:

Nº ACTIVIDADESCRONOGRAMA

Fecha Duración Responsable

01 Lanzamiento de la convocatoria alConcurso PROCOMPITE 2013. 04/12/2013 01 Día

PresidenteRegional,

GRDE, ORRPP.

02 Registro de Participantes y Publicaciónde bases a las AEOS

04/12/2013 al31/12/2013 30 Días GRDE

03 Consulta y absolución sobre las bases 15/12/2013 al31/12/2013 15 Días GRDE

04 Elaboración de las propuestasproductivas

05/12/2013 al15/01/2014 40 Días GRDE.

05 Presentación de las propuestasproductivas al gobierno Regional.

16/01/2014 al20/01/2014 05 Días GRDE.

06 Revisión y evaluación de laspropuestas productivas.

21/01/2014 al08/02/2014 19 Días

ComitéEvaluador

PROCOMPITE.

07 Sustentación y exposición de laspropuestas productivas.

11/02/2014 al14/02/2014 04 Días AEOs y Comité

Evaluador

07 Publicación final de los resultados depropuestas productivas ganadoras. 17/02/2014 01 Día GRDE

09 Entrega de resolución ejecutivaregional presidencial a ganadores 22/02/2014 01 Día Presidente

Regional, GRDE

10 Adquisición y entrega de bienes yservicios a AEOs. Ganadoras. Marzo - Mayo

2014 90 DíasOLSA, y equipoadministrativo

PROCOMPÌTE.



4) En el caso que la AEO supere el puntaje mínimo inicial, el Comité Evaluador sepondrá en contacto con su representante, para coordinar la exposición por parte deun representante de la asociación.

2.3 PRESENTACION PÚBLICA DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS.

De acuerdo al cronograma, cada AEO que continúe en el concurso efectuará unapresentación pública de su propuesta productiva (Plan de Negocio). Para ello, elPresidente de la AEO o uno de los miembros de la Junta Directiva realizará unapresentación y responderá a las preguntas que formule el Comité Evaluador.En la evaluación, se tomarán en cuenta 4 factores:

a) Claridad, orden y coherencia.b) Conocimiento del giro del Plan de Negocio.c) Importancia de la propuesta productiva.d) Propuesta innovadora y valor agregado al producto.

Luego de terminada la etapa de evaluación, el Comité Evaluador publicará losresultados en orden de mérito según el Manual de Calificaciones.Todos los documentos que contengan información referida a los requisitos para laadmisión de propuestas y factores de evaluación, se presentarán en idioma castellano,el Agente Económico Organizados (AEO) será responsable de la exactitud yveracidad de dichos documentos. La omisión de la presentación del documento o sutraducción no es subsanable.

2.4 VERIFICACION IN SITU DE LUGAR DE IMPLEMENTACION DE LA PROPUESTAPRODUCTIVA.

El Comité Evaluador, designará a los profesionales de la GRDE para que realicen lasvisitas in situ del lugar donde se ejecutará la Propuesta Productiva (Plan de Negocio),con la finalidad de verificar los bienes valorizados en sus propuestas comocontrapartida, para garantizar la sostenibilidad del proyecto y el cumplimiento de losacuerdos y compromisos establecidos por las AEOs en sus propuestas productivas(Planes de Negocio).

2.5 EVALUACION Y CALIFICACION DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS

Las funciones del Comité Evaluador del PROCOMPITE 2013 son: Revisar, evaluar y seleccionar las propuestas productivas. Presentar al Gobierno Regional Huánuco, la relación de propuestas productivas

seleccionadas para su aprobación.

PROCOMPITE - CADENA PRODUCTIVA DE………….

AEO: (nombre de la asociación o persona jurídica)REPRESENTANTE: (nombre de la persona de contacto)TELÉFONO: (teléfono de la persona de contacto)E-mail: ……………………………………………………….FECHA: (fecha de presentación del sobre)



El Comité Evaluador estará conformado por: El Gerente Regional de Desarrollo Económico del Gobierno Regional o quien haga

sus veces, quien lo preside. Un representante de la Gerencia Regional de Desarrollo Social, quien actuará como

Secretario Técnico. Un representante de los productores organizados de la zona Para el PROCOMPITE de la Categoría B, se incluirá 01 profesional con experiencia

en proyectos de inversión y/o evaluador de planes de negocio. En el presente caso,el Presidente del Comité Evaluador tendrá voto dirimente.

El Comité Evaluador será designado mediante Resolución Ejecutiva Regional, y susmiembros están obligados a guardar absoluta confidencialidad sobre el proceso.

2.6 EVALUACION DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS

La evaluación de las propuestas productivas, se realizará teniendo en cuenta elMANUAL DE CALIFICACIÓN DE LAS PROPUESTAS PRODUCTIVAS DE LACATEGORIA A y CATEGORÍA B, aprobada conjuntamente con el presentedocumento, y constará de dos etapas:

Evaluación Institucional.Esta primera etapa, consiste en la revisión de la documentación requerida paraacreditar la capacidad jurídica de los productores que postulan al concurso, tienecarácter eliminatorio si la documentación presentada no está completa o esinconsistente.Evaluación Técnica.La segunda etapa, denominada evaluación técnica económica, consiste en laevaluación de la propuesta productiva o Plan de Negocio, donde se aplicaran lossiguientes criterios:

Rentabilidad y sostenibilidad del Plan de Negocio propuesto. Sostenibilidad ambiental de la producción.

El Comité Evaluador, elaborará un Acta donde constarán los resultados de laevaluación, mostrando la lista en orden de merito según la calificación obtenida porcada una de las propuestas productivas (Planes de Negocio) evaluados. Así mismo,presentará el listado de aquellas propuestas productivas que continúan en el concurso,y aquellas que por incumplimiento de requisitos técnicos hayan sido descalificadospara continuar participando en el concurso.

2.7 CONDICIONES DE ELEGIBILIDAD.

Los eslabones que serán considerados en la evaluación de los Planes de Negocioson: Producción - Postproducción- Transformación – Comercialización.

Los potenciales beneficiarios, obtendrán la condición de elegibles si cumplen con elrequisito mínimo de asociatividad bajo cualquier modalidad permitida por Ley.Como mínimo pueden conformar una Asamblea con la firma del Acta respectiva y elreferendo de un Notario o Juez de Paz; asimismo, las propuestas productivaspresentadas por los AEOs deben cumplir los siguientes criterios:



Criterios de elegibilidad y documentación requeridos

1.- Registrado como participante del Concurso PROCOMPITE 2013.

2.- Declaración Jurada de no haber recibido cofinanciamiento del Estado parafinanciar la ejecución del mismo Plan de Negocio, y de no recibir financiamientodel Estado de manera simultánea para otras actividades de la misma AEO.

3.- Corresponder a las cadenas productivas priorizadas.

4.- Cumplimiento de límites de cofinanciamiento de su categoría.

5.- Cumplimiento de requisitos de organización y conformación (personería de laAEO).

6.- Documentos sustentatorios de la conformación y organización de la AEO

- Para el caso de la Categoría A. Copia del Acta de Asamblea General deconstitución, certificada por un Notario o en su defecto por el Juez de Paz de lajurisdicción correspondiente.- Para el caso de la Categoría B, copia de Escritura Pública legalizada e inscrita

en la SUNARP. Ficha literal de vigencia de poder de la Junta Directiva ( original)y documentos que certifiquen experiencia del AEO en el negocio y/o movimientocomercial, y clientes principales (contratos, facturas, boletas)- Presentar en físico y versión magnética, el padrón de miembros o socios

vigentes, no presentar en fotografía.- Presentar copia del DNI vigente de todos los socios, con domicilio del lugar

donde solicitan el apoyo.- Declaración Jurada en la que las AEOs se comprometen a asumir el transporte

de todos los materiales/insumos/herramienta/maquinarias donados.7.- Ficha de presentación de la propuesta productiva.

8.- Plan de Negocio foliado y firmado en todas sus hojas, por el profesionalresponsable de su elaboración; así como visado por el Presidente oRepresentante Legal de la AEO.

9.- Carta de compromiso de cumplimiento de metas y propósitos contemplados enel Plan de Negocio.

10.- Carta de compromiso para el cumplimento de la contrapartida propuesta por laAEO.

11.- Carta de compromiso donde la AEO señale que conoce, acepta y se somete alas bases, condiciones y procedimientos del proceso del Concurso.



2.8 CONSIDERACIONES FINALES

No podrán ser beneficiarios del PROCOMPITE 2013, las AEOs que a la fecha de laconvocatoria, sean beneficiarias de otro PROCOMPITE sea de gobiernos locales odel Gobierno Regional Huánuco, hasta después de 02 años de liquidado ante laentidad cofinanciera.

Las AEOs que no hayan saneado completamente (liquidación) su respectivo Plan oProyecto de otras fuentes del Estado, no podrán participar en el concurso dePROCOMPITE 2013.

El Comité Evaluador, tiene la facultad de determinar que en caso que no se cubra elmonto asignado para la categoría de la cadena productiva de los planes de negocioaprobados, el saldo se transfiera a otra categoría, con el objeto de atender a unmayor número de Agentes Económicos Organizados.

Las AEOs que se comprometan a aportar dinero en efectivo para la ejecución de lapropuesta productiva, deberán tener aperturada una Cuenta Bancaria con un fondoque tendrá carácter de intangible, debiéndose respetar el plazo establecido en elConvenio con el Gobierno Regional Huánuco.

Regional. En caso de incumplimiento del aporte, se procederá a retirar del FondoConcursable PROCOMPITE, a la AEO ganadora.

Las propuestas productivas presentadas por los AEOs, deberán tener coherencia conlos requerimientos solicitados, por lo que no se concederá ninguna modificación alPlan de Negocio aprobado.

Ceñirse estrictamente a la estructura del Término de Referencia del Plan de Negociopara el PROCOMPITE 2013, adjunta a la presente base.

En el caso de solicitar Asistencia Técnica y/o Capacitación, deben adjuntar el PLANDE CAPACITACIÓN con su respectivo cronograma y temas a desarrollar

Presentar como mínimo UNA COTIZACION con precios referenciales de losinsumos, equipos, herramientas, maquinarias, reproductores, mano de obraespecializada, semillas y/o plantones certificados y otros.

Presentar un CROQUIS DE UBICACIÓN de la localidad que solicitan apoyo, yadjuntar FOTOGRAFÍAS.

En caso de solicitar CONSTRUCCIÓN DE INFRAESTRUCTURA como galponespara cuyes, almacenes, cobertizos, piscigranjas, bañaderos y otros que ayuden amejorar el negocio, se debe presentar UN volumen anexo que contenga la memoriadescriptiva, planos de ubicación, de planta, de elevación y corte, hoja de metrados,presupuesto, relación de insumos, mano de obra calificada y no calificada, así comoel análisis de costos unitarios realizado en el programa S10.

En caso de Planes de Negocios de Cuyes, se aprobará solamente un galpón porAsociación.

La evaluación económica debe ser presentada en programa EXCEL. El fondo concursable PROCOMPITE, cofinancia a las cadenas productivas que

presenten restricciones o “cuellos de botella” que obstaculicen su desarrollocompetitivo y sostenible, debido a la insuficiencia de la inversión privada.

El fondo concursable PROCOMPITE 2013, se orienta exclusivamente a zonas dondela inversión privada es insuficiente para lograr el desarrollo competitivo y sosteniblede la cadena productiva.

Los Planes de Negocio deben contener componentes de capacitación, asistenciatécnica, pasantías, participación en ferias si fuese necesario u otros serviciosespecializados, para que la propuesta productiva sea rentable y sostenible. No secofinanciarán gastos operativos y mantenimiento de ninguna naturaleza.



ANEXOS

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