CONVOCATORIA Y ANTECEDENTES

El Comité Interinstitucional y la Secretaría Técnica del Concurso a las Buenas Prácticas Locales, conformado por la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas –AME-, el Consorcio de Gobiernos Provinciales del Ecuador –CONGOPE- el Consejo Nacional de Gobiernos Parroquiales Rurales del Ecuador-CONAGOPARE, la Agencia de Cooperación Técnica Alemana –GIZ-, el Programa de Articulación de Redes Territoriales, ART/PNUD, el Programa de las Naciones Unidas para los Asentamientos Humanos – ONU/HABITAT y el Programa de Fortalecimiento Municipal – PROMUNI, invitan a participar en la V Edición de las Buenas Prácticas Locales.

1.1. Antecedentes

Desde el año 2003, mediante un proceso de trabajo asociativo entre los distintos niveles de gobiernos autónomos descentralizados y de alianzas estratégicas público – privadas se han realizado cuatro ediciones del concurso denominado Mejores Prácticas Seccionales (MPS), él cual ha servido de referente positivo a nivel nacional para identificar y premiar a las prácticas exitosas de la gestión pública y su relación con la ciudadanía (58 prácticas municipales, 10 provinciales, 8 parroquiales fueron premiadas en las 4 ediciones anteriores).

Algunas de éstas han participado en eventos internacionales resultando reconocidas y premiadas, luego de lo cual se han constituido en referentes para el intercambio de experiencias e interaprendizaje entre los GAD´s a nivel nacional.

Para el 2012 las instituciones organizadoras de las ediciones anteriores, acordaron innovar lo que se conocía como Mejores Prácticas Seccionales (MPS) y dar un salto cualitativo para desarrollar un proceso denominado: “BUENAS PRÁCTICAS LOCALES” (BPL), integrando a este concurso un enfoque de gestión de conocimiento, el cual le imprime un nuevo sello, la adopción de estas experiencias, como una estrategia para el fortalecimiento de las competencias y capacidades, en los gobiernos locales del Ecuador tanto para uso interno como para internacionalizar las mismas hacia otros países, especialmente del ámbito latinoamericano.

1.2. Objetivos

• Visibilizar las experiencias exitosas locales existentes y poco conocidas hasta convertirlas en referentes para la gestión de los GAD’s.

• Constituir un banco de experiencias ejemplares, que de manera dinámica y permanente, se mantenga actualizado por la incorporación de nuevas experiencias, que respondan a las demandas cambiantes de los GAD’s.

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• Difundir y promover el intercambio de las buenas prácticas de los gobiernos autónomos descentralizados entre pares y multinivel. Conocimiento que crea condiciones para un trabajo colaborativo, sustentado por estas experiencias ejemplares.

• Reconocer, aprovechar y fortalecer aquellos programas y proyectos de los GAD’s provinciales, municipales y parroquiales, que hayan mostrado un impacto positivo y sobresaliente de la gestión pública para beneficio de sus poblaciones.

1.3. ¿Qué son las Buenas Prácticas?

Se define como un proceso de identificación y selección de experiencias ejemplares, generadas y presentadas por los GAD’s, las mismas que convertidas de experiencia a conocimiento, aportan tanto al desarrollo individual de las servidoras y servidores públicos del nivel subnacional, como institucional gracias al efecto multiplicador de capacidades en otros GAD’s.

1.4. Impactos esperados:

Posicionamiento Institucional:• Mejoramiento de la gestión pública de los GAD´s.• Promoción y multiplicación de las prácticas participantes a nivel nacional e

internacional.• Alianzas estratégicas que permiten convenios y acuerdos interinstitucionales

que promueven el trabajo asociativo y mancomunado.

Apalancamiento de recursos:• Captación de fuentes de financiamiento para fortalecer la experiencia.• Profesionalización de las servidoras y servidores públicos para transferencia

de conocimientos en relación a las prácticas presentadas.• Venta de servicios: Metodologías, herramientas innovadoras.

Asistencia Técnica articulada:• El banco de experiencias servirá de mecanismo, que permitirá articular la

oferta de prácticas exitosas desde un GAD, con la demanda nacida desde otros territorios.

2. BASES DEL CONCURSO

A continuación se presentan las bases y formularios de postulación para aquellos Gobiernos Autónomos Descentralizados que muestren interés en participar en el Evento de Buenas Prácticas Locales. Se describen aquí las distintas categorías que pueden postular, los

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incentivos que se otorgan, el proceso de inscripción, seguimiento y presentación de resultados, así como la adjudicación de reconocimientos a las experiencias exitosas.

2.1. ¿Quiénes pueden participar?

Pueden participar: Los Gobiernos Autónomos Parroquiales Rurales, Municipales y Provinciales, las Empresas Públicas del nivel sub nacional y las Mancomunidades.

La postulación de una Empresa Pública subnacional o de una Mancomunidad, deberá ser avalizada por las máximas autoridades de los GAD.

2.2. Categorías:

2.2.1. Categoría Fomento Productivo

Creación de sinergias entre el sector público y privado, generar espacios de diálogo y construcción de acuerdos, reducción de obstáculos burocráticos que frecuentemente enfrentan las empresas y los individuos en su actividad, creación de ventajas competitivas en el territorio definido, brindar servicios de asesoría y capacitación a empresarios, actividades que impulsen emprendimientos de economía social y solidaria, generación de ingresos u otros medios de vida en grupos en situación de pobreza.

2.2.2. Categoría Gestión Pública

Los esfuerzos de impulso al desarrollo o al buen vivir de los Gobiernos Autónomos Descentralizados requieren de bases institucionales que soporten las acciones conducentes a la gestión de las competencias. A partir de la expedición de la normativa Constitucional y legal vinculada a los GAD, se han dado importantes esfuerzos para sentar bases institucionales que posicionen a dichas instituciones subnacionales como gobiernos del territorio. Por su importancia en este contexto destacamos tres elementos, dejando por ahora de lado muchos ámbitos de la gestión pública también importantes:

La construcción de visiones de desarrollo territorial, que se expresan en la elaboración de los Planes de Desarrollo y de Ordenamiento Territorial. El establecimiento de articulaciones para la gestión de las competencias propias, con otros niveles de gobierno y con los ciudadanos y actores locales. Procesos de cambio administrativos que adecuen a la institución al nuevo marco de competencias establecido en la legislación y las funciones de gobierno del territorio.

En este sentido la presente edición incluye las siguientes sub categorías:

Sub categoría 1: Planificación del desarrollo

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Sub categoría 2: Articulación de acciones para la infraestructura rural (sólo para Juntas Parroquiales)

Sub categoría 3: Modernización de la gestión pública

2.2.3. Categoría Ambiente y Saneamiento

Los gobiernos autónomos descentralizados, de acuerdo con lo dispuesto en la Constitución en la cual se reconoce el derecho de la población a vivir en un ambiente sano y ecológicamente equilibrado; a través de la gestión concurrente y subsidiaria, que garantice la sostenibilidad y el buen vivir, sumak kawsay, impulsarán programas y/o proyectos de manejo sustentable de los recursos naturales y recuperación de ecosistemas frágiles; protección de las fuentes y cursos de agua; prevención y recuperación de suelos degradados por contaminación, desertificación y erosión; forestación y reforestación con la utilización preferente de especies nativas y adaptadas a la zona; y, educación ambiental, organización y vigilancia ciudadana de los derechos ambientales y de la naturaleza. Estas actividades serán coordinadas con las políticas, programas y proyectos ambientales de todos los demás niveles de gobierno, sobre conservación y uso sustentable de los recursos naturales. Los gobiernos autónomos descentralizados darán especial atención al cambio climático y el manejo de riesgos derivados de la misma.

Para el caso de los Gobiernos Autónomos Descentralizados Municipales el saneamiento se enfocará a los servicios de agua potable, alcantarillado y gestión integral de desechos sólidos, en concordancia con el COOTAD, artículo 55, literal d).

En este sentido, la categoría de Ambiente y Saneamiento comprenderá las subcategorías:

Sub categoría 1: Gestión Ambiental, los 3 niveles de gobierno. Sub categoría 2: Agua Potable, Alcantarillado y Gestión Integral de Desechos

Sólidos.

2.3. Reconocimientos e incentivos:

Las prácticas presentadas contarán con los siguientes incentivos:

Asistencia técnica para la sistematización y gestión de conocimiento de la experiencia.

Formarán parte del Sistema de Gestión de Conocimiento de los GAD´s (cuya herramienta central será el Banco vivo de experiencias generadas).

Direccionamiento de las experiencias a procesos de formación, capacitación, intervenciones a nivel nacional e internacional.

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Los Gobiernos Autónomos Descentralizados ganadores recibirán además un reconocimiento correspondiente al primer lugar, una pasantía temática a un municipio de América Latina. Los sitios de pasantías serán definidos por la Secretaría Técnica, tomando en cuenta las temáticas premiadas y los intereses de los GAD por generar nuevos incentivos a procesos innovadores.

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3. ETAPAS

La siguiente secuencia describe las distintas etapas de este proceso:

ETAPA I: ADMISIÓN Y CATEGORIZACIÓN

Objeto:

La admisión y categorización tiene como objetivo asegurar que todas las postulaciones cumplan con los datos y requisitos exigidos.

Procedimiento

La primera etapa consiste en la presentación de los antecedentes de la entidad y la práctica que se desea postular para efectos de formalizar su participación y validarla dentro de la categoría correspondiente, por medio del documento “Solicitud de Admisión y Categorización-SAC”, (Anexo No. 1) y el “Formulario de Postulación” (Anexo 2)

La solicitud de admisión y categorización deberá estar completamente llena y firmada por la máxima autoridad de la institución. Esta deberá ser presentada en formato impreso y electrónico, siempre y cuando conste la firma de compromiso.

Las solicitudes deberán ser remitidas a las Oficinas Técnicas Regionales de la AME quien funge la coordinación de la Secretaría Técnica de las Buenas Prácticas Locales:

Asociación de Municipalidades EcuatorianasAgustín Guerrero E5-24 y José María AyoraTelefax:: 2 242 166 / 2 270 749Email: bpl@ame.gob.ec

Plazo de presentaciónEl plazo para la recepción de las solicitudes de admisión será: del 8 de Octubre al 9 de noviembre de 2012, hasta las 17 hrs.

Resultado:

La Comisión Técnica integrada por los representantes de las entidades que impulsan el proceso, abrirá el concurso por categoría, siempre y cuando existan un mínimo de cinco inscritos por categoría. La lista de postulantes admitidos se dará a conocer a partir del 12 al 14 de noviembre de 2012.

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ETAPA II: SISTEMATIZACIÓN DE LA EXPERIENCIA

Objeto

Consiste en la presentación detallada y documentada de la práctica que se ha realizado en el GAD, haciendo referencia al proceso implementado para la gestión de la práctica, los resultados que se han obtenido y las lecciones aprendidas.

Procedimiento

Los GAD postulantes deberán presentar a la coordinación de la Secretaría Técnica el formulario de sistematización llenos.

El formulario para la sistematización se entregará a los participantes que hayan calificado y categorizado en la inscripción de la práctica. (Anexo 3). Los técnicos responsables de las experiencias calificadas participaran del taller de inducción, en donde se explicará detalles para esta etapa.

Plazo para la sistematización

Los formularios de sistematización deberán ser llenados del 16 de noviembre al 28 de diciembre de 2012, a las 17 hrs. y entregados en la Secretaría Técnica. en documento físico o electrónico, con la firma de la máxima autoridad del GAD

ETAPA III: EVALUACIÓN

a) Objeto

Para la evaluación se han definido Indicadores Generales para todas las categorías, con una valoración del 70% y de Indicadores Específicos una valoración del 30%.

En el taller de inducción de la etapa de sistematización se entregará el detalle de los indicares generales y específicos de cada categoría.

Procedimiento

La Secretaría Técnica procederá a contratar a un grupo de profesionales expertos en las temáticas sometidas a concurso, quienes analizarán los reportes de Gestión y verificarán en sitio los alcances de las prácticas concursantes.

Plazo

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La duración del proceso de Evaluación será de alrededor de 30 días. El plazo para la realización de esta etapa es del 07 de enero al 10 de febrero de 2012.

Resultados

Las entidades que hayan cumplido con los parámetros establecidos en estas Bases y que demuestren la mejor innovación, sostenibilidad, participación, transferencia y resultados en sus prácticas, serán identificados y valorados por el grupo evaluador.

Los resultados serán visualizados en el Cuadro de evaluación comparativa, el cual permite reunir en un solo cuadro los puntajes obtenidos por todas las experiencias por categoría.

ETAPA IV: FERIA Y RECONOCIMIENTO

El Concurso persigue distinguir y promover las mejores iniciativas en materia de Fomento Productivo, Gestión Pública y Ambiente - Saneamiento, por ello la evaluación estará basada en los atributos que caracterizan una Buena Práctica.

En el evento de premiación se realizará la exposición de todas las prácticas participantes, a través de una feria, de tal manera que se visibilicen las experiencias, se vinculen entre ellas y surjan iniciativas de cooperación horizontal y multinivel.

Fecha de reconocimiento de experiencias exitosas: febrero de 2012

ASPECTOS GENERALES:

Facilidades a los postulantes

Toda entidad que presente la Solicitud de Admisión será convocadas al taller de inducción, que le permita conocer las bases del Concurso y los beneficios que éste conlleva. Aclaraciones y rectificaciones

Las presentes Bases podrán sufrir aclaraciones hasta el momento de presentación de la Solicitud de Admisión y Categorización. Todas las aclaraciones que sean solicitadas, se darán a conocer a todos los participantes.

Declaración de desierto de una o más categorías

La Secretaría Técnica de las BPL, puede declarar desierto el evento en una o más categorías, si estima que ninguno de los postulantes ha presentado la sistematización de su práctica en los tiempos establecidos en estas bases.

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Utilización de la información

La información generada por los GAD participantes, podrá ser usada con fines de investigación y de generación de conocimientos por otros GAD interesados en los temas.

Compromisos de los participantes a las BPL

Constituye compromiso de todos los participantes compartir su experiencia con otros GAD, posibles alianzas a nivel nacional como internacional y continuar con su práctica exitosa.

Formatos

Los formatos, anexos y bases se podrán obtener en la página web de las instituciones asociadas a las Buenas Prácticas Locales:

AME: www.ame.gob.ecCONGOPE: www.congope.gob.ecCONAGOPARE: www.conagopare.gob.ec

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Anexo 1

SOLICITUD DE ADMISIÓN Y CATEGORIZACIÓN

SeñoresCOMITÉ DE LAS BUENAS PRÁCTICAS LOCALES Presente.-

Solicito la Admisión y Categorización del Gobierno Autónomo Descentralizado Municipal / Provincial / Parroquial / Empresa / Mancomunidad, como postulante a las Buenas Prácticas Locales, V Edición, cuyas condiciones declaro conocer y aceptar.

También declaro y doy fe de que los antecedentes presentados corresponden a la realidad.

_________________________Firma de la Máxima Autoridad o Representante Legal

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Anexo 2 FORMULARIO DE POSTULACION

1. CATEGORÍASPOSTULO A: CATEGORÍA

GESTIÓN PÚBLICAFOMENTO PRODUCTIVOAMBIENTE y SANEAMIENTO

2. DATOS ENTIDAD SOLICITANTEa. Antecedentes BásicosNombre del Gobierno Autónomo Descentralizado:Datos de ubicación:Teléfonos:Fax:Correo electrónico:b. Datos de la autoridadNombre de la máxima autoridad.Persona de Contacto (referente de la práctica presentada)Nombres y Apellidos:Teléfono y Fax:Número de celular:Correo electrónico:c. Organizaciones o cooperaciones de apoyo que participan de la prácticaNombre, dirección, persona de contacto y tipo de organización, al menos de una institución /persona asociada.d. Tipo de apoyo que presta el cooperantePara cada cooperante, especificar el tipo de apoyo que presta a la realización de la práctica:Apoyo Financiero: Apoyo Técnico: Apoyo Político:Apoyo Administrativo: Otros:

3. SITUACIÓN ACTUAL DE LA CATEGORÍA A PARTICIPAR

¿A qué problema de la comunidad está dando respuesta la práctica? Establezca la situación que se presenta y cuáles son los objetivos de cambio en la categoría a participar.

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Anexo 3 Reporte de Sistematización

I. DATOS ENTIDAD POSTULANTE

a. Antecedentes BásicosNombre del Gobierno Autónomo Descentralizado:Datos de ubicación:Teléfonos: Fax:Correo electrónico:

b. Datos de la autoridad y relacionadosNombre de la máxima autoridad:Teléfonos: Fax:Correo electrónico:

c. Nombre de la práctica a. Nombre de la práctica con la que concursa: b. Fecha en que comenzó a operar la práctica inscrita (mes/ año):

d. Persona de ContactoNombre de la persona de contacto para el Premio de las Mejores Prácticas Seccionales:Teléfono y Fax:Número de celular:Correo electrónico:

4. CATEGORÍA DE LA BUENA PRACTICA:

POSTULO A: CATEGORÍAGESTIÓN PÚBLICAFOMENTO PRODUCTIVOAMBIENTE y SANEAMIENTO

II. SITUACIÓN PREVIA A LA PRACTICA

III. DESCRIPCIÓN DE LA PRÁCTICA

Por favor responda las siguientes tres preguntas de manera clara. El objetivo de estas preguntas es guiar la descripción de su buena práctica.

a. ¿A qué problema de la comunidad está dando respuesta la buena práctica? Establezca la situación que se presentaba antes de la implementación de la buena práctica y cuáles son los grupos de ciudadanos beneficiados por ella, directa o indirectamente (máximo una página).

b. Describa la práctica estableciendo los objetivos que persigue y las acciones que se llevan a cabo para alcanzarlos. (máximo una página).

c. Establezca cuáles son las evidencias más claras de que la práctica ha sido exitosa en el cumplimiento de los objetivos que persigue. Haga énfasis en el impacto y beneficios que ofrece a los habitantes de la junta parroquial, cantón o provincia, en base a las siguientes preguntas que deberán ser respondidas en el orden que se presentan:

A. Innovación (máximo 1 página)

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a) Comente si la práctica es el resultado de una experiencia aprendida en otro lugar o si se trata de una innovación del Gobierno Autónomo Descentralizado

b) Si la práctica ha considerado el uso de tecnologías, procedimientos o metodologías de trabajo innovadoras según el entorno del municipio, consejo provincial, junta parroquial y su condición, por favor explíquelo.

B. Sostenibilidad (máximo 2 páginas)

a) ¿Qué aspectos institucionales (recursos humanos, técnicos, administrativos) garantizan la continuidad de la práctica?

b) ¿Qué aspectos económicos y financieros garantizan la continuidad de la práctica?c) ¿Qué aspectos políticos y sociales garantizan la continuidad de la práctica?

C. Transferencia- Replicabilidad

a) ¿Qué podrían aprender otros gobiernos autónomos de su experiencia? (máximo una página).

D. Participación

a) Comente como la práctica fortalece, incluye y dinamiza la responsabilidad y participación ciudadana (máximo una página).

E. Articulación de actores:

a) Comente como la práctica incluye una acción concertada o articulación de actores. (máximo media página).

F. Resultados:

a) Comente los resultados demostrables de la práctica y que evidencias, soportes, hechos y datos que comprueban la efectividad y posicionamiento de la experiencia. (1 página)

G: Factores de éxito

H. Lecciones aprendidas

d. FIRMA DE COMPROMISO

Certifico que los datos del Reporte de Sistematización son verídicos y verificables. Además me comprometo a compartir la experiencia descrita en este reporte y autorizar la visita de otras entidades locales y regionales para el aprendizaje y la retroalimentación horizontal de esta iniciativa.

__________________________________________

Firma de la Máxima Autoridad o Representante Legal

Instrucciones de llenadoo Responda las preguntas describiendo específicamente lo que se solicita.

o Ponga el nombre de la práctica en la parte superior derecha de todas las páginas y numérelas.

o Mencione en sus respuestas evidencia (datos, fecha, resultados) que pueda ser verificable en la visita del evaluador.

o Incorpore documentación adicional (folletos, informes, evaluaciones, videos promocionales).

o El registro de la práctica deberá realizarla en Asociación de Municipalidades Ecuatorianas.

Agustín Guerrero E5-24 y José María AyoraEmail: bpl@ame.gob.ec

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ANEXO 4 Instructivos:

Fomento Productivo

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Instructivo1

Buenas prácticas enFomento Productivo

Generación de entornos propicios para la competitividad, la innovación y la asociatividad. Creación de sinergias entre el sector público y privado, generar espacios de diálogo y construcción de acuerdos, mejoramiento y mayor eficiencia de la gestión, creación de ventajas competitivas en su territorio, brindar servicios de asesoría y capacitación a empresarios.

El desarrollo económico territorial es un proceso de mejoramiento y crecimiento de las actividades productivas localizadas en un territorio. Comprende un conjunto de actividades orientadas a: crear y desarrollar un entorno favorable para el desarrollo productivo y empresarial, mejorar la competitividad de las empresas, atraer inversiones y aprovechar las oportunidades existentes para crear nuevos negocios. El propósito es que la economía local o provincial logre posicionarse en una situación competitiva en los mercados nacionales e internacionales, y de esa forma crear nuevos puestos de trabajo y mejorar de manera integral la calidad de vida de la población.

La competencia de fomento de la producción procura la promoción del desarrollo económico territorial que consiste en articular, organizar y poner en marcha actividades de promoción, asesoría, facilitación, con la idea de generar un clima de acercamiento, confianza y trabajo conjunto entre el sector público, las instituciones de apoyo a la producción, la ciudadanía y los empresarios.

Considerando el marco legal y constitucional las prácticas que presenten los GAD municipales deberán contar con un acuerdo de concurrencia con el GAD provincial o parroquial rural que son quienes tienen la competencia exclusiva.

Para promover el desarrollo económico territorial, los GAD pueden aplicar distintas estrategias y medios, como los que se mencionan a continuación:

Opciones de buenas prácticas:

Identificación de las fortalezas, oportunidades, debilidades y amenazas de la economía local o provincial.

Elaboración de una visión y estrategia para el desarrollo económico cantonal o provincial.

Elaboración de un plan de inversión pública para promover el desarrollo económico. Creación de espacios de diálogo público – privado. Concertación de políticas y actividades públicas. Construcción y/o mejoramiento de carreteras, puertos, parques industriales o

tecnológicos, de centros de acopio y comercialización.

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Mejoramiento de la imagen del territorio para atraer inversiones. Creación y difusión de sistemas de información –como bases de datos y

observatorios- sobre condiciones económicas, mercados, oportunidades de negocios, etc. que facilitan la elaboración de propuestas de fomento productivo y/o la atracción de inversiones.

Creación de ventanillas de información empresarial (sobre: trámites para registro legal de empresas, cursos de capacitación, mercado laboral, compra – venta de bienes inmuebles, etc.).

Creación y desarrollo de incubadoras de empresas, centros de investigación e innovación tecnológica.

Capacitación a empresarios, trabajadores y/o administradores de empresas. Asesoramiento empresarial (para: elaboración de planes de negocios, contabilidad y

finanzas, declaraciones tributarias, mercados, etc.). Creación de Agencias o corporaciones de desarrollo. Creación de premios o reconocimientos a las buenas prácticas empresariales, ferias

comerciales. Certificación de productos (de precio justo, de calidad, de origen, etc.). Apoyo al asociativismo empresarial, cadenas productivas o clusters. Implementación de procesos de simplificación administrativa o de reingeniería para

mejorar los servicios de apoyo a la producción.

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Instructivo2

Ambiente y saneamiento

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Buenas prácticas enAmbiente y Saneamiento

Sub categoría: Gestión Ambiental

Conjunto de políticas, normas, actividades operativas y administrativas de planeamiento, financiamiento y control estrechamente vinculadas, que deben ser ejecutadas por el Estado y la sociedad para garantizar el DESARROLLO SUSTENTABLE y una óptima calidad de vida.

Opciones de buenas prácticas: La planificación del Ordenamiento territorial en concordancia con condiciones

ambientales. Manejo forestal Reducción de la contaminación ambiental, Protección de áreas sensibles, Medidas de atención al cambio climático y el manejo de riesgos derivados del

mismo. Prácticas en control, mitigación y remediación de impactos Recuperación de saberes vinculados a ecosistemas Manejo y protección de fuentes agua Educación ambiental Formas organizativas vinculadas a cuencas o ecosistemas

Sub categoría: prestación de servicios públicos Agua Potable, alcantarillado y gestión integral de desechos sólidos

Gestión es el proceso mediante el cual la entidad asegura la obtención de recursos y su empleo eficaz y eficiente en el cumplimiento de sus objetivos; este concepto aplicado a la gestión de los servicios básicos se entendería como una propuesta organizativa que garantizará la orientación de los recursos para lograr el incremento de la cobertura, mejorar y mantener la cantidad, la calidad, la frecuencia y la oportunidad en la prestación de los servicios y el fortalecimiento financiero de los mismos, y que se desarrolla dentro del marco determinado por los objetivos y políticas establecidos por el plan de desarrollo e involucra a todos los niveles de responsabilidad de la entidad.

La provisión de los servicios públicos responderá a los principios de solidaridad, obligatoriedad, generalidad, uniformidad, eficiencia, responsabilidad, universalidad, accesibilidad, regularidad, continuidad y calidad.

La administración cautelará la eficiencia, eficacia y economía, evitando altos gastos administrativos a fin de que la sociedad reciba servicios de calidad a un costo justo y razonable.

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Opciones de buenas prácticas:

Modelos de gestión de servicios que promuevan la participación comunitaria y garantice una mayor eficiencia y mejore los niveles de calidad en la prestación de servicios públicos.

Definición de estrategias para la sostenibilidad del servicio, de manera especial en los casos de transición o renovación de mandos.

Participación de la comunidad en la definición del proyecto, de los niveles de servicio y en la determinación de los costos de inversión y operación considerando la capacidad de pago y el funcionamiento, mantenimiento y cuidado de los mismos.

Servicios autocosteables, es decir que generen el ingreso de recursos económicos suficientes que permitan operar, mantener y ampliar la cobertura, aprovisionar fondos para su futura reposición y alcanzar la sostenibilidad de los servicios.

Generación de mecanismos de control social del servicio. Programas de concientización a la comunidad para resolver el problema de

contaminación, del cuidado y el buen uso de los servicios. Implementación de planes de manejo de impactos ambientales y pago por estos

servicios.

Gestión Pública

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Instructivo3

Buenas prácticas en Gestión Pública

Es un proceso mediante el cual la entidad asegura la obtención y manejo adecuado de los recursos públicos / privados y su empleo eficaz y eficiente en el cumplimiento de los objetivos previstos de la planificación y ordenamiento territorial, en el marco de una gobernabilidad democrática.

Sub categoría 1: Planificación del desarrollo

Los esfuerzos de planificación estratégica y ordenamiento territorial que por ley se debía actualizar durante el año 2011.

Diagnóstico participativo Tecnologías de diagnóstico Toma de decisiones para la priorización

Sub categoría 2: Articulación de acciones para la infraestructura rural (sólo para Juntas Parroquiales):

Usos innovativos a la infraestructura comunitaria. Adaptación de infraestructura a emprendimientos productivos. Recuperación del espacio público.

Sub categoría 3: Modernización de la gestión pública

Sistemas de información local y georeferenciación Actualización catastral Articulación de los mecanismos de gestión pública Implementación de los sistemas de participación ciudadana Generación, modalidades de gestión previstas en la Ley Mecanismos de acceso y transparencia de la información Rendición de cuentas Desconcentración administrativa Tecnología de servicios Otros

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