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BASES PARA LA LICITACIÓN PÚBLICA NACIONALBASES DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL BAJO LA COBERTURA DE LOS TRATADOS LIBRE COMERCIO DE LOS QUE MÉXICO SEA PARTE Y QUE CUENTAN CON UN CAPITULO DE COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO No. 00027002-006-09, PARA LA CONTRATACIÓN ABIERTA DEL SERVICIO DE AUTOMATIZACIÓN DEL MODELO ÚNICO DE PROCESOS DE LAS OFICIALÍAS MAYORES DE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN Y SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA.
PUNTO DE REFERENCIA
DOCUMENTO QUE SE ENTREGA
REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
2.1.1
A) Escrito en el que el firmante manifieste bajo protesta de decir verdad en los términos del anexo número 2, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, conforme lo dispone el punto 8 primer párrafo del Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán remitir a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo (actualmente Secretaría de la Función Pública) por transmisión electrónica o en medio magnético, así como la documentación que las mismas podrán requerir a los proveedores para que estos acrediten su personalidad en los procedimientos de Licitación Pública, publicado el viernes 11 de abril de 1997 en el Diario Oficial de la Federación.
Podrá adjuntar al anexo número 2, copia del acta constitutiva y sus reformas para confrontar puntualmente los datos asentados en dicho anexo. En el caso de personas físicas, se deberá adjuntar al anexo número 2 copia del documento expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en cuanto a la actividad preponderante (la falta de presentación de estos documentos adjuntos no será motivo de descalificación).
En el caso de proveedores extranjeros, podrán presentar este escrito de acuerdo a la documentación equivalente en su país de origen siempre y cuando contenga la información requerida en este anexo; dicha documentación deberá contar con la legalización o apostillado correspondiente de la autoridad competente en el país de que se trate, misma que tendrá que presentarse redactada en español, o acompañada de la traducción correspondiente.
o
B) Copia de la constancia de su inscripción en el registro único de personas acreditadas, expedida por el registrador de la unidad administrativa acreditante de alguna dependencia ú organismo descentralizado de la Administración Pública Federal ó manifestar en su propuesta el número de identificación de su constancia respectiva, de conformidad con lo dispuesto por el Decreto por el que se establece el procedimiento y los requisitos para la inscripción en los registros de personas acreditadas operados por las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal y las bases para la interconexión informática de los mismos publicado el 4 de mayo de 2004 en el Diario Oficial de la Federación y los Lineamientos para la creación, operación e interconexión informática de los registros de personas acreditadas de las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal, publicado el 2 de julio de 2004 en el Diario Oficial de la Federación.
En la oficialía mayor de las Secretarías involucradas en el contrato, las solicitudes de inscripción a que se refiere el párrafo anterior, podrán realizarse ante la ventanilla única de la Dirección General de Administración o equivalente.
2.1.2
Un escrito bajo protesta de decir verdad en los términos del anexo número 3, de no encontrarse en los supuestos establecidos por los artículos 31, fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo párrafo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
2.1.3
Adjuntar copia del recibo de pago de bases emitido por la convocante. Para licitantes que hayan adquirido las bases a través del sistema compranet no será necesario el incluir dentro del sobre de su propuesta la copia de recibo de pago de bases, bastará con la relación de proveedores que efectuaron el pago correspondiente y que al respecto envía por e-mail a la convocante la Jefatura del Departamento de Control de Pagos de Servicios Electrónicos de la Unidad de Gobierno Digital.
2.1.4
Declaración de integridad, en la que manifiesten que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la dependencia induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes.
Así mismo, de manera opcional podrá manifestar que conoce el contenido del anexo 10 de estas bases.
2.1.5
Los licitantes que presenten sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica deberán exhibir una declaración en la que manifiesten que aceptan todas las cláusulas y condiciones de la convocatoria y bases de licitación.
2.1.6
En caso de ser licitante extranjero, deberá manifestar bajo protesta de decir verdad de acuerdo al formato contenido en el anexo 7 que son nacionales de algún país con los que los Estados Unidos Mexicanos tienen suscrito un Tratado de Libre Comercio que contiene un título o capítulo de compras del Sector Público adjuntando copia de pasaporte, acta constitutiva o documentación equivalente.
En este caso el licitante puede utilizar un escrito libre o el formato de referencia.
2.1.7
Todos los licitantes de nacionalidad mexicana que deseen que su propuesta reciba el “Beneficio de preferencia por discapacidad” como criterio de desempate, de acuerdo a lo establecido en el artículo 14 último párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público deberán presentar carta bajo protesta de decir verdad en la que manifiesten que son discapacitados (personas físicas) o que cuenta con personal con discapacidad (señalar el número de empleados que componen la plantilla y el número de discapacitados) en una proporción del cinco por ciento, cuando menos, de la totalidad de su planta de empleados (personas morales), cuya antigüedad no sea inferior a seis meses; así mismo deberán presentar el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social del personal discapacitado a efecto de comprobar la antigüedad de referencia.
Estos datos podrán ser verificados por la convocante.
2.1.8
Los interesados en participar podrán realizar la presentación conjunta de proposiciones siempre y cuando se dé debido cumplimiento a lo establecido por el artículo 31 del reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
REQUISITOS TÉCNICOS
2.2.A
Currículum vitae del licitante donde acredite que cuenta con 3 (tres) años de experiencia en la prestación de servicios de consultoría de negocios y tecnologías de información en México, conforme a lo solicitado en el anexo 1. Deberá incluir misión, organización, instalaciones y recursos con los que cuenta, así como datos generales actualizados de sus principales clientes indicando: giro de la empresa, nombre del contacto, puesto, dirección, teléfono y/o dirección de correo electrónico. Las Secretarías de Estado involucradas podrán verificar los datos proporcionados.
2.2.B
El licitante deberá presentar al menos un contrato concluido (proemio, declaraciones y objeto, reservándose la convocante el derecho de solicitar mayor información), de conformidad con lo establecido en el punto 8.1.1, con el cual demuestre que es una firma de servicios profesionales que cuenta con conocimiento y experiencia en proyectos de automatización de procesos con una solución informática integral propia o de terceros que cumple las características descritas en las presentes bases; en cada uno de estos contratos deberá demostrar que implementó al menos dos de los tres macroprocesos (recursos financieros, materiales y humanos), así como el enfoque y cobertura de su participación. Al menos uno de ellos deberá haberse realizado en alguna institución de la Administración Pública Federal en México con más de 1,000 trabajadores dentro de su organización debiendo proporcionar para cada caso:
a. Nombre y/o razón social de la organización (cliente) en la que se desarrolló el proyecto.
b. Datos de un contacto del cliente (nombre, puesto, teléfono, dirección, correo electrónico, rol o función en el proyecto, etc.) que pueda ratificar la información proporcionada por el licitante respecto de dicha empresa.
c. Información adicional que el licitante considere útil para que las Secretarías puedan verificar y validar las referencias proporcionadas.
d. Referencia del uso de la metodología de implantación propuesta.
2.2.C
Carta del licitante en la que indique que cuenta con un grupo de especialistas y/o un área de consultoría dedicada específicamente a atender el sector público, debiendo entregar el currículum de al menos cinco especialistas en el que se acredite que cada uno cuenta con una experiencia de al menos 3 (tres) años atendiendo al sector público; dichos especialistas deben estar en la nómina del licitante (debiendo presentar el último comprobante de pago de aportaciones al IMSS) y al menos tres de ellos formar parte del Equipo de Trabajo del Proyecto. Las Secretarías participantes se reservan el derecho de verificar el cumplimiento de este requísito.
2.2.D
Cartas de satisfacción de clientes en México de proyectos de implementación de un ERP y/o GRP concluidos en los últimos 5 (cinco) años, cuya implementación haya sido de al menos dos de los tres macroprocesos (recursos financieros, materiales y humanos), en donde manifiesten que las Secretarías participantes pueden acudir a sus instalaciones a hacer una verificación física del funcionamiento del sistema; estas cartas deberán ser firmadas la persona que firmó el contrato o por el encargado del área de sistemas o del área usuaria del ERP y/o GRP en la organización.
2.2.E
Descripción técnica del servicio que oferte en concordancia con lo señalado en el anexo No. 1 de las presentes bases especificando detalladamente el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos establecidos en el mismo.
2.2.F
Carta del licitante bajo protesta de decir verdad, dirigida a las Secretarías involucradas, donde establezca que en caso de resultar ganador, está de acuerdo en que la prestación del servicio será a partir del 19 de junio al 31 de diciembre de 2009 en los domicilios de las Dependencias involucradas ubicadas en la Ciudad de México y su Área Metropolitana
2.2.G
Carta del licitante bajo protesta de decir verdad, dirigida a las Secretarías involucradas, en la que manifieste que cuenta con la capacidad técnica, financiera y de recursos humanos, así como con el equipamiento, instrumentos, herramientas tanto de hardware como de software necesarios para proporcionar los servicios objeto de la presente licitación.
2.2.H
Carta del licitante en la que se compromete, en caso de resultar ganador, a guardar confidencialidad de la información que sea de su conocimiento con motivo de la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, y su compromiso de no hacerla pública, salvo petición judicial de autoridad competente en territorio mexicano. Dicha restricción será aplicable en forma permanente (perpetua). Así mismo, en caso de violación a lo mencionado, cubrirá a las Dependencias involucradas, los daños y perjuicios que les hubiera causado; independientemente de la rescisión y las acciones legales que en su caso procedan. En caso de existir propuestas conjuntas, cada uno de los consorciados, deberán de cumplir con este requisito.
2.2.I
Carta del licitante en la que se compromete, en caso de resultar ganador, a reparar cualquier daño que su personal llegue a causar a los equipos o instalaciones de las Dependencias involucradas, sin costo alguno para las mismas, dentro de los 5 días hábiles contados a partir de la notificación que por escrito realicen los administradores del contrato.
2.2.J
Carta del licitante bajo protesta de decir verdad en la que establezca que en caso de resultar ganador, cualquier software que utilice para la prestación del servicio contará con el licenciamiento necesario y éste correrá por su cuenta y responsabilidad exclusiva.
2.2.K
Carta del fabricante del software de la solución propuesta con firma autógrafa del representante legal del mismo, en la que asegure que el licitante cuenta con la certificación de ser socio de negocios con la capacidad para implantar la solución propuesta; dicha carta no deberá tener una antigüedad mayor a un año.
2.2.L
El licitante deberá presentar carta original en hoja membretada con firma autógrafa del representante legal del fabricante o de su filial en México, en la que se asegure que la solución ofertada tiene al menos 5 implementaciones en instituciones del Sector Público Mexicano con al menos dos de los tres macroprocesos (recursos financieros, materiales y humanos) en cada una de las implementaciones, mismas que deberán ser relacionadas en dicha carta, indicando los datos de contacto (nombre, dirección y teléfono), para cada una de ellas.
2.2.M
El licitante deberá presentar carta con firma autógrafa del representante legal del fabricante o de su filial en México, en la que se asegure que al menos dos de los tres macro-procesos (recursos financieros, recursos materiales o recursos humanos) del sistema propuesto deben estar operando en al menos una dependencia o entidad de la Administración Pública Federal de más de 3,000 trabajadores.
2.2.N
Carta del licitante en la que manifieste que cualquier otro software complementario requerido para cumplir con lo solicitado en el anexo 1 de estas bases forma parte de su propuesta, mismo que será suministrado, instalado y configurado y estará desarrollado para web.
2.2.O
Carta del licitante donde se compromete, en caso de resultar ganador, a proveer a todo su persona de los equipos y suministros necesarios para el desempeño de sus funciones dentro de las instalaciones de las Secretarías durante la vigencia del contrato.
2.2.P
Carta del licitante en la que manifieste bajo protesta de decir verdad que respalda la originalidad del producto, su funcionalidad y entrega oportuna.
2.2.Q
Carta del licitante en la que se obliga, en caso de resultar ganador, a mantener durante 3 años a partir de la firma del contrato, a lo más el mismo precio ofertado del licenciamiento en caso de que las Secretarías requieran aumentar su número de licencias en ese período.
2.2.R
Carta del licitante en la que se obliga, en caso de resultar ganador, a mantener durante 3 años a partir de la firma del contrato, a lo más el mismo porcentaje para el precio ofertado del mantenimiento en caso de que las Secretarías lo requieran.
2.2.S
Carta del licitante en la que manifieste bajo protesta de decir verdad que en caso de resultar ganador cumplirá con las garantías solicitadas en el anexo 1 de estas bases.
2.2.T
Carta del licitante en la que manifieste a que en caso de resultar ganador se obliga a que el equipo de trabajo propuesto permanecerá en las instalaciones de las Secretarías dando el soporte necesario hasta la liberación de la solución propuesta y su entrada a producción previa aceptación de la entrega de las fases del proyecto de implantación, así como de la entrega total y final del mismo.
2.2.U
Estados financieros auditados del último ejercicio fiscal en el que se haga constar que el lícitante cuenta con un capital contable mínimo de 10 millones de pesos.
2.2.V
Carta compromiso firmada por el representante legal del Licitante mediante la cual en caso de resultar ganador, asume la responsabilidad de garantizar a la SFP, SAGARPA y SRA sin costo adicional, que cualquier adecuación propia de la operación de la implantación que se requiera dentro de los seis meses posteriores a la vigencia del contrato de los servicios solicitados, la realizará a solicitud expresa de los administradores del contrato, para lo cual mantendra en el tiempo establecido tres técnicos en cada una de las Secretarias involucradas tres tecnicos en materia de recursos materiales, fiancieros y humanos a fin de que proporcionen la adecuación referida incluyendo el soporte técnico necesario para la operación.
REQUISITOS ECONÓMICOS
2.3.
Propuesta económica del servicio que ofrece en concordancia con el anexo 4
OTROS
2.4
ENTREGA
RECIBE
BASES DEL PROCEDIMIENTO DE LICITACIÓN PÚBLICA INTERNACIONAL BAJO LA COBERTURA DE LOS TRATADOS LIBRE COMERCIO DE LOS QUE MÉXICO SEA PARTE Y QUE CUENTAN CON UN CAPITULO DE COMPRAS DEL SECTOR PÚBLICO No. 00027002-006-09, PARA LA CONTRATACIÓN ABIERTA DEL SERVICIO DE AUTOMATIZACIÓN DEL MODELO ÚNICO DE PROCESOS DE LAS OFICIALÍAS MAYORES DE LA SECRETARÍA DE LA FUNCIÓN PÚBLICA, SECRETARÍA DE AGRICULTURA, GANADERÍA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN Y SECRETARÍA DE LA REFORMA AGRARIA.
Las Secretarías involucradas en el contrato, en cumplimiento de las disposiciones de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a través de la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la Secretaría de la Función Pública, ubicada en Avenida de los Insurgentes Sur 1735 mezzanine, ala sur colonia Guadalupe Inn, código postal 01020, delegación Álvaro Obregón, México, Distrito Federal, con teléfono 2000 3000 extensiones 5125 y 5168 establece las bases para la Licitación Pública Internacional bajo la cobertura de los tratados de Libre comercio de los que México sea parte y que cuentan con un Capitulo de Compras del Sector Público No. 00027002-006-09, para la contratación abierta del Servicio de Automatización del Modelo Único de Procesos de las Oficialías Mayores de la Secretaría de la Función Pública, Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y Secretaría de la Reforma Agraria, según las siguientes;
BASES
1 INFORMACIÓN GENERAL
En el presente procedimiento de contratación sólo podrán participar proveedores de nacionalidad mexicana y extranjeros, entendiéndose éstos últimos como aquellas personas físicas o morales que tengan nacionalidad, estén constituidas u organizadas conforme a las leyes de alguno de los países con los que nuestro país tiene celebrado un Tratado de Libre Comercio que contiene un título o capítulo de compras del Sector Público.
Con fundamento en lo que establece el artículo 27 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, a elección del licitante, podrá presentar sus propuestas técnica y económica y documentación adicional por escrito o a través de medios remotos de comunicación electrónica, conforme al Acuerdo por el que se establecen las disposiciones para el uso de medios remotos de comunicación electrónica, en el envío de propuestas dentro de las licitaciones públicas que celebren las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal, así como en la presentación de las inconformidades por la misma vía, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 9 de agosto del año 2000 (anexo 6).
ESPECIFICACIONES:
Servicio de Automatización del Modelo Único de Procesos de las Oficialías Mayores de la Secretaría de la Función Pública (SFP), Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA) y Secretaría de la Reforma Agraria (SRA), conforme a lo descrito en el anexo número 1 de estas bases.
Partida Única
Servicio de suministro y licenciamiento de software para la SFP .
Licencias de Desarrollo
813
2,032
DOS
Servicio de suministro y licenciamiento de software para la SAGARPA1.
5,072
12,679
TRES
Servicio de suministro y licenciamiento de software para la SRA1.
720
1800
CUATRO
1
1
La adjudicación será a partida completa, esto es que los cuatro conceptos que integran la partida única se adjudicarán al mismo proveedor.
Los conceptos uno, dos y tres serán pagados de forma independiente por cada Dependencia. El concepto cuatro se divide en dos: Etapa de automatización de procesos que será pagada en partes iguales por cada una de las tres Dependencias y Etapa de despliegue en cada Dependencia que será pagada en forma independiente por cada una de ellas.
Se formalizará un contrato abierto en términos del artículo 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, considerando las cantidades mínimas y máximas que se muestran en la tabla anterior.
1.1 FORMA DE PAGO DE BASES DE LICITACIÓN
EN CONVOCANTE:
Estas bases tienen un costo de $1,099.00 (un mil noventa y nueve pesos 00/100 M.N.) y el pago deberá efectuarse mediante cheque certificado o de caja de una institución de crédito establecida en los Estados Unidos Mexicanos, a nombre de la Tesorería de la Federación, en la Dirección General de Programación y Presupuesto, sita en avenida de los Insurgentes Sur 1735, tercer piso ala norte, colonia Guadalupe Inn, delegación Álvaro Obregón, código postal 01020, México Distrito Federal, en días hábiles, del 19 de mayo al 3 de junio de 2009, de las 09:000 a las 17:00 horas.
Una vez cubierto el costo de las bases en la Dirección General en cita, los licitantes podrán obtener las mismas contra copia de recibo en la Subdirección de Licitaciones situada en la misma ubicación, mezzanine ala sur, durante el mismo horario.
EN COMPRANET:
El pago por las bases de licitación podrá ser realizado en cualquier sucursal del banco HSBC en días hábiles del 19 de mayo al 3 de junio de 2009, mediante los formatos de pago que genera el sistema compranet en la red pública internet (http://compranet.gob.mx), a través de la opción de pago de bases en bancos; el costo bajo esta modalidad será de $1,099.00 (un mil noventa y nueve pesos 00/100 M.N.)
Es requisito indispensable la adquisición de bases para participar en esta licitación. En el caso de los licitantes interesados en participar a través de medios remotos de comunicación electrónica, será requisito indispensable adquirir las bases a través del sistema compranet.
Los participantes deberán presentar sus propuestas con apego a los lineamientos de estas bases para la partida única, los que para referencia se encuentra contenidos en el anexo número 1 de estas bases.
2 REQUISITOS QUE DEBERÁN CUMPLIR LOS LICITANTES
En todos los casos, las propuestas técnicas y económicas deberán ser firmadas por la persona facultada para ello, en la última hoja del documento que las contenga, así como las cartas bajo protesta de decir verdad que se requieren en estas bases, escrito de facultades para suscribir propuestas (anexo 2), escrito de no encontrarse en los supuestos de los artículos 31, fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (anexo 3), declaración de integridad (punto 2.1.4); por lo que no podrán desecharse cuando las demás hojas que la integran y sus anexos carezcan de firma ó rúbrica.
La documentación deberá presentarse en papel membretado del licitante en original, debiendo exhibirse sin tachaduras o enmendaduras.
En la fecha señalada para la presentación y apertura de proposiciones, los licitantes deberán entregar un sobre cerrado, conteniendo la documentación señalada en los puntos 2.1.1, 2.1.2., 2.1.4; 2.2.A, 2.2.B 2.2.C, 2.2.D, 2.2.E, 2.2.F, 2.2.G, 2.2.H, 2.2.I, 2.2.J, 2.2.K, 2.2.L, 2.2.M, 2.2.N, 2.2.O, 2.2.P, 2.2.Q, 2.2.R, 2.2.S, 2.2.T, 2.2.U, 2.2V, 2.3, en su caso lo señalado en el punto 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, y lo referente al punto 2.1.3. el cual es obligatorio si la compra de bases no se realizó a través del sistema compranet.
Será motivo de descalificación el incumplimiento de cualquiera de los puntos señalados en el párrafo anterior.
Así mismo, de considerar la participación de forma conjunta, el cumplimiento del punto 2.1.8 será obligatorio.
Los licitantes sólo podran presentar una proposición.
Una vez recibidas las proposiciones, éstas no podran ser retiradas o dejarse sin efecto por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de Licitación hasta su conclusión.
2.1 REQUISITOS LEGALES Y ADMINISTRATIVOS
En la fecha señalada para la presentación y apertura de proposiciones y de conformidad con el tercer párrafo del punto 2 “Requisitos que deberán cumplir los licitantes”, el sobre único cerrado que se entregue deberá contener la documentación legal y administrativa que a continuación se enuncia, siendo motivo de descalificación el incumplimiento de cualquiera de los requisitos solicitados a excepción del punto 2.1.7. que es opcional y en su caso el 2.1.6, y 2.1.8.
2.1.1 Para el acreditamiento de personalidad jurídica, el licitante presentará alguno de los siguientes documentos:
A) Escrito en el que el firmante manifieste bajo protesta de decir verdad en los términos del anexo número 2, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, conforme lo dispone el punto 8 primer párrafo del Acuerdo que establece la información relativa a los procedimientos de licitación pública que las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal deberán remitir a la Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo (actualmente Secretaría de la Función Pública) por transmisión electrónica o en medio magnético, así como la documentación que las mismas podrán requerir a los proveedores para que estos acrediten su personalidad en los procedimientos de Licitación Pública, publicado el viernes 11 de abril de 1997 en el Diario Oficial de la Federación.
Podrá adjuntar al anexo número 2, copia del acta constitutiva y sus reformas para confrontar puntualmente los datos asentados en dicho anexo. En el caso de personas físicas, se deberá adjuntar al anexo número 2 copia del documento expedido por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público en cuanto a la actividad preponderante (la falta de presentación de estos documentos adjuntos no será motivo de descalificación).
En el caso de proveedores extranjeros, podrán presentar este escrito de acuerdo a la documentación equivalente en su país de origen siempre y cuando contenga la información requerida en este anexo; dicha documentación deberá contar con la legalización o apostillado correspondiente de la autoridad competente en el país de que se trate, misma que tendrá que presentarse redactada en español, o acompañada de la traducción correspondiente.
o
B) Copia de la constancia de su inscripción en el registro único de personas acreditadas, expedida por el registrador de la unidad administrativa acreditante de alguna dependencia ú organismo descentralizado de la Administración Pública Federal o manifestar en su propuesta el número de identificación de su constancia respectiva, de conformidad con lo dispuesto por el Decreto por el que se establece el procedimiento y los requisitos para la inscripción en los registros de personas acreditadas operados por las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal y las bases para la interconexión informática de los mismos publicado el 4 de mayo de 2004 en el Diario Oficial de la Federación y los Lineamientos para la creación, operación e interconexión informática de los registros de personas acreditadas de las dependencias y organismos descentralizados de la Administración Pública Federal, publicado el 2 de julio de 2004 en el Diario Oficial de la Federación.
En la oficialía mayor de las Secretarías involucradas en el contrato, las solicitudes de inscripción a que se refiere el párrafo anterior, podrán realizarse ante la ventanilla única de la Dirección General de Administración o equivalente.
2.1.2 Un escrito bajo protesta de decir verdad en los términos del anexo número 3 de no encontrarse en los supuestos establecidos por los artículos 31, fracción XXIV, 50 y 60 penúltimo párrafo, de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
2.1.3. Adjuntar copia del recibo de pago de bases emitido por la convocante. Para licitantes que hayan adquirido las bases a través del sistema compranet no será necesario el incluir dentro del sobre de su propuesta la copia de recibo de pago de bases, bastará con la relación de proveedores que efectuaron el pago correspondiente y que al respecto envía por e-mail a la convocante la Jefatura del Departamento de Control de Pagos de Servicios Electrónicos de la Unidad de Gobierno Digital.
2.1.4. Declaración de integridad, en la que manifiesten que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos de la dependencia induzcan o alteren las evaluaciones de las propuestas, el resultado del procedimiento u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes.
Así mismo, de manera opcional podrá manifestar que conoce el contenido del anexo 10 de estas bases.
2.1.5. Los licitantes que presenten sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica deberán exhibir una declaración en la que manifiesten que aceptan todas las cláusulas y condiciones de la convocatoria y bases de licitación.
2.1.6. En caso de ser licitante extranjero, deberá manifestar bajo protesta de decir verdad de acuerdo al formato contenido en el anexo 7 que son nacionales de algún país con los que los Estados Unidos Mexicanos tienen suscrito un Tratado de Libre Comercio que contiene un título o capítulo de compras del Sector Público adjuntando copia de pasaporte, acta constitutiva o documentación equivalente.
En este caso el licitante puede utilizar un escrito libre o el formato de referencia.
2.1.7 Todos los licitantes de nacionalidad mexicana que deseen que su propuesta reciba el “Beneficio de preferencia por discapacidad” como criterio de desempate, de acuerdo a lo establecido en el artículo 14 último párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público deberán presentar carta bajo protesta de decir verdad en la que manifiesten que son discapacitados (personas físicas) o que cuenta con personal con discapacidad (señalar el número de empleados que componen la plantilla y el número de discapacitados) en una proporción del cinco por ciento, cuando menos, de la totalidad de su planta de empleados (personas morales), cuya antigüedad no sea inferior a seis meses; así mismo deberán presentar el aviso de alta al régimen obligatorio del Instituto Mexicano del Seguro Social del personal discapacitado a efecto de comprobar la antigüedad de referencia.
Estos datos podrán ser verificados por la convocante.
2.1.8. Los interesados en participar podrán realizar la presentación conjunta de proposiciones siempre y cuando se dé debido cumplimiento a lo establecido por el artículo 31 del reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
Nota importante para propuestas conjuntas: además del convenio a que se refiere el artículo 31 del Reglamento de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público, para dar cumplimiento a estas bases es indispensable que las propuestas que presenten los licitantes en forma conjunta contengan todos los requisitos técnicos, legales, administrativos y económicos como a continuación se solicita:
Requisitos técnicos punto 2.2: deberá cumplirse con todos los requisitos solicitados, ya sea separada o conjuntamente, a condición de que se indique puntualmente la correlación que guarda el cumplimiento de cada requisito solicitado con las obligaciones de los consorciados frente a la convocante de tal manera que se cumpla al cien por ciento con todos los requisitos que incluyen, desde luego, el anexo número 1 de estas bases.
Los requisitos legales y administrativos del punto 2.1 deberán cumplirse por cada persona cosorciada, excepto el punto 2.1.3 que bastará con que sea presentado por cualesquiera de los consorciados.
Por lo que hace a los aspectos económicos del punto 2.3 de estas bases, estos deberán ser presentados por el representante común que hayan nombrado los consorciados.
No será motivo de descalificación la falta de identificación de acreditamiento de la representación de la persona que solamente entregue las propuestas, pero sólo podrá participar durante el desarrollo del acto con el carácter de observador.
2.2 REQUISITOS TÉCNICOS
En la fecha señalada para la presentación y apertura de proposiciones y de conformidad con el tercer párrafo del punto 2 “Requisitos que deberán cumplir los licitantes”, el sobre único cerrado que se entregue deberá contener la documentación técnica que a continuación se enuncia, siendo motivo de descalificación el incumplimiento o falsedad de cualquiera de los requisitos solicitados:
A) Currículum vitae del licitante donde acredite que cuenta con 3 (tres) años de experiencia en la prestación de servicios de consultoría de negocios y tecnologías de información en México, conforme a lo solicitado en el anexo 1. Deberá incluir misión, organización, instalaciones y recursos con los que cuenta, así como datos generales actualizados de sus principales clientes indicando: giro de la empresa, nombre del contacto, puesto, dirección, teléfono y/o dirección de correo electrónico. Las Secretarías de Estado involucradas podrán verificar los datos proporcionados.
B) El licitante deberá presentar al menos un contrato concluido (proemio, declaraciones y objeto, reservándose la convocante el derecho de solicitar mayor información), de conformidad con lo establecido en el punto 8.1.1, con el cual demuestre que es una firma de servicios profesionales que cuenta con conocimiento y experiencia en proyectos de automatización de procesos con una solución informática integral propia o de terceros que cumple las características descritas en las presentes bases; en cada uno de estos contratos deberá demostrar que implementó al menos dos de los tres macroprocesos (recursos financieros, materiales y humanos), así como el enfoque y cobertura de su participación. Al menos uno de ellos deberá haberse realizado en alguna institución de la Administración Pública Federal en México con más de 1,000 trabajadores dentro de su organización debiendo proporcionar para cada caso:
a. Nombre y/o razón social de la organización (cliente) en la que se desarrolló el proyecto.
b. Datos de un contacto del cliente (nombre, puesto, teléfono, dirección, correo electrónico, rol o función en el proyecto, etc.) que pueda ratificar la información proporcionada por el licitante respecto de dicha empresa.
c. Información adicional que el licitante considere útil para que las Secretarías puedan verificar y validar las referencias proporcionadas.
d. Referencia del uso de la metodología de implantación propuesta.
C) Carta del licitante en la que indique que cuenta con un grupo de especialistas y/o un área de consultoría dedicada específicamente a atender el sector público, debiendo entregar el currículum de al menos cinco especialistas en el que se acredite que cada uno cuenta con una experiencia de al menos 3 (tres) años atendiendo al sector público; dichos especialistas deben estar en la nómina del licitante (debiendo presentar el último comprobante de pago de aportaciones al IMSS) y al menos tres de ellos formar parte del Equipo de Trabajo del Proyecto. Las Secretarías participantes se reservan el derecho de verificar el cumplimiento de este requísito.
D) Cartas de satisfacción de clientes en México de proyectos de implementación de un ERP y/o GRP concluidos en los últimos 5 (cinco) años, cuya implementación haya sido de al menos dos de los tres macroprocesos (recursos financieros, materiales y humanos), en donde manifiesten que las Secretarías participantes pueden acudir a sus instalaciones a hacer una verificación física del funcionamiento del sistema; estas cartas deberán ser firmadas la persona que firmó el contrato o por el encargado del área de sistemas o del área usuaria del ERP y/o GRP en la organización.
E) Descripción técnica del servicio que oferte en concordancia con lo señalado en el anexo No. 1 de las presentes bases especificando detalladamente el cumplimiento de todos y cada uno de los requisitos establecidos en el mismo.
F) Carta del licitante bajo protesta de decir verdad, dirigida a las Secretarías involucradas, donde establezca que en caso de resultar ganador, está de acuerdo en que la prestación del servicio será a partir del 19 de junio al 31 de diciembre de 2009 en los domicilios de las Dependencias involucradas ubicadas en la Ciudad de México y su Área Metropolitana.
G) Carta del licitante bajo protesta de decir verdad, dirigida a las Secretarías involucradas, en la que manifieste que cuenta con la capacidad técnica, financiera y de recursos humanos, así como con el equipamiento, instrumentos, herramientas tanto de hardware como de software necesarios para proporcionar los servicios objeto de la presente licitación.
H) Carta del licitante en la que se compromete, en caso de resultar ganador, a guardar confidencialidad de la información que sea de su conocimiento con motivo de la prestación de los servicios objeto de la presente licitación, y su compromiso de no hacerla pública, salvo petición judicial de autoridad competente en territorio mexicano. Dicha restricción será aplicable en forma permanente (perpetua). Así mismo, en caso de violación a lo mencionado, cubrirá a las Dependencias involucradas, los daños y perjuicios que les hubiera causado; independientemente de la rescisión y las acciones legales que en su caso procedan. En caso de existir propuestas conjuntas, cada uno de los consorciados, deberán de cumplir con este requisito.
I) Carta del licitante en la que se compromete, en caso de resultar ganador, a reparar cualquier daño que su personal llegue a causar a los equipos o instalaciones de las Dependencias involucradas, sin costo alguno para las mismas, dentro de los 5 días hábiles contados a partir de la notificación que por escrito realicen los administradores del contrato.
J) Carta del licitante bajo protesta de decir verdad en la que establezca que en caso de resultar ganador, cualquier software que utilice para la prestación del servicio contará con el licenciamiento necesario y éste correrá por su cuenta y responsabilidad exclusiva.
K) Carta del fabricante del software de la solución propuesta con firma autógrafa del representante legal del mismo, en la que asegure que el licitante cuenta con la certificación de ser socio de negocios con la capacidad para implantar la solución propuesta; dicha carta no deberá tener una antigüedad mayor a un año.
L) El licitante deberá presentar carta original en hoja membretada con firma autógrafa del representante legal del fabricante o de su filial en México, en la que se asegure que la solución ofertada tiene al menos 5 implementaciones en instituciones del Sector Público Mexicano con al menos dos de los tres macroprocesos (recursos financieros, materiales y humanos) en cada una de las implementaciones, mismas que deberán ser relacionadas en dicha carta, indicando los datos de contacto (nombre, dirección y teléfono), para cada una de ellas.
M) El licitante deberá presentar carta con firma autógrafa del representante legal del fabricante o de su filial en México en la que se asegure que al menos dos de los tres macro-procesos (recursos financieros, recursos materiales o recursos humanos) del sistema propuesto deben estar operando en al menos una dependencia o entidad de la Administración Pública Federal de más de 3,000 trabajadores.
N) Carta del licitante en la que manifieste que cualquier otro software complementario requerido para cumplir con lo solicitado en el anexo 1 de estas bases forma parte de su propuesta, mismo que será suministrado, instalado y configurado y estará desarrollado para web.
O) Carta del licitante donde se compromete, en caso de resultar ganador, a proveer a todo su persona de los equipos y suministros necesarios para el desempeño de sus funciones dentro de las instalaciones de las Secretarías durante la vigencia del contrato.
P) Carta del licitante en la que manifieste bajo protesta de decir verdad que respalda la originalidad del producto, su funcionalidad y entrega oportuna.
Q) Carta del licitante en la que se obliga, en caso de resultar ganador, a mantener durante 3 años a partir de la firma del contrato, a lo más el mismo precio ofertado del licenciamiento en caso de que las Secretarías requieran aumentar su número de licencias en ese período.
R) Carta del licitante en la que se obliga, en caso de resultar ganador, a mantener durante 3 años a partir de la firma del contrato, a lo más el mismo porcentaje para el precio ofertado del mantenimiento en caso de que las Secretarías lo requieran.
S) Carta del licitante en la que manifieste bajo protesta de decir verdad que en caso de resultar ganador cumplirá con las garantías solicitadas en el anexo 1 de estas bases.
T) Carta del licitante en la que manifieste a que en caso de resultar ganador se obliga a que el equipo de trabajo propuesto permanecerá en las instalaciones de las Secretarías dando el soporte necesario hasta la liberación de la solución propuesta y su entrada a producción previa aceptación de la entrega de las fases del proyecto de implantación, así como de la entrega total y final del mismo.
U) Estados financieros auditados del último ejercicio fiscal en el que se haga constar que el lícitante cuenta con un capital contable mínimo de 10 millones de pesos.
V) Carta compromiso firmada por el representante legal del Licitante mediante la cual, en caso de resultar ganador, asume la responsabilidad de garantizar a la SFP, SAGARPA y SRA, sin costo adicional, que cualquier adecuación propia de la operación de la implantación que se requiera dentro de los seis meses posteriores a la vigencia del contrato de los servicios solicitados, la realizará a solicitud expresa de los administradores del contrato para lo cual mantendrá en el tiempo establecido en cada una de las Secretarias involucradas tres tecnicos especializados, uno para cada materia de recursos materiales, fiancieros y humanos, a fin de que proporcionen la adecuación referida incluyendo el soporte técnico necesario para la operación.
2.3 REQUISITOS ECONÓMICOS
En la fecha señalada para la presentación y apertura de proposiciones y de conformidad con el tercer párrafo del punto 2 “Requisitos que deberán cumplir los licitantes”, el sobre único cerrado que se entregue deberá contener la documentación económica que a continuación se enuncia, siendo motivo de descalificación el incumplimiento de cualquiera de los requisitos solicitados:
Propuesta económica del servicio que ofrece en concordancia con el anexo 4.
Se consideran abiertos los conceptos uno, dos y tres del anexo antes mencionado en los terminos del artículo 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y artículo 56 de su Reglamento.
No se considera abierto el concepto cuatro.
2.4 PRESENTACIÓN DE OFERTAS EN MEDIO ELECTRÓNICO O DIGITAL.- Con la finalidad de facilitar el análisis y evaluación de la propuesta técnica, es deseable que los participantes presenten adicionalmente a su propuesta por escrito, copia del anexo 1 de esta bases debidamente requisitado en CD (no reescribible), en formato word o excel, en formato de texto, libre de virus.
La falta de observancia de esta petición no constituirá motivo de descalificación de algún participante.
3 INSTRUCCIONES PARA LA PRESENTACIÓN DE PROPUESTAS.
Las propuestas deberán presentarse a elección del licitante por escrito o por medios remotos de comunicación electrónica, como se indica en el Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación del 9 de agosto de 2000, mismo que aparece como anexo Número 6 en las presentes bases.
Se entenderá la presentación de propuestas por escrito cuando éstas se entreguen documentadas en papel membretado del licitante.
Los licitantes sólo podrán presentar una proposición por licitación.
3.1. Propuestas en papel.
Los licitantes presentarán un solo sobre cerrado.
El sobre cerrado contendrá la propuesta prevista en los puntos 2.1 y 2.2, en su caso el punto 2.1.5., 2.1.6, y 2.1.7, siendo este último es opcional, 2.1.8, (de considerar la participación de forma conjunta su cumplimiento es obligatorio); así como la propuesta económica conforme al punto 2.3.
La oferta económica deberá presentarse conforme al formato que se adjunta como anexo número 4, en papel membretado de la empresa participante, y en el caso de persona física debidamente firmada por ésta.
El CD del punto 2.4 podrá integrarse en el sobre cerrado o entregarse por separado.
No se aceptarán propuestas que se entreguen por servicio postal o mensajería.
3.2 Instrucciones para elaborar las propuestas en papel.
Las ofertas deben entregarse sin tachaduras ni enmiendas, en sobre cerrado e inviolable.
Las propuestas técnica y económica deberán presentarse en idioma español.
Los licitantes podrán presentar las manifestaciones de sus propuestas a que se refiere este punto, en escrito libre o utilizando los formatos mencionados en las bases.
La propuesta técnica deberá conformarse por los documentos solicitados en el punto 2.1 “Requisitos legales y administrativos”, punto 2.2. “Requisitos técnicos” y la oferta realizada en atención a las especificaciones mínimas requeridas en el anexo 1 de las bases de licitación.
Las cotizaciones deberán ser a precio fijo y en moneda nacional (peso mexicano) y deberán presentarse con el IVA desglosado.
3.3 Instrucciones para elaborar propuestas mediante procedimiento por medios remotos de comunicación electrónica:
Las propuestas técnicas y económicas, que a elección del licitante sean enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, deberán elaborarse conforme a lo señalado en el punto 3 de estas bases, en formatos PDF o, en su caso, utilizar archivos de imagen tipo JPG o GIF.
Preferentemente deberán identificarse cada una de las páginas que integran las propuestas con los datos siguientes: clave del registro federal de contribuyentes, número de licitación y número de página, cuando ello técnicamente sea posible; dicha identificación deberá reflejarse, en su caso, en la impresión que se realice de los documentos durante el acto de presentación y apertura de proposiciones.
Adicionalmente, deberán emplear en sustitución de la firma autógrafa, el medio de identificación electrónica que para tal fin deberá certificarse previamente por las Secretarías involucradas en el contrato (anexo 6).
El sobre será generado mediante el uso de tecnologías que resguarden la confidencialidad de la información, de tal forma que sea inviolable, mediante el programa informático que las Secretarías involucradas en el contrato les proporcione una vez concluido el proceso de certificación de su medio de identificación electrónica.
Para el envío de las propuestas técnica y económica por medios remotos de comunicación electrónica, el licitante deberá utilizar exclusivamente el programa informático que las Secretarías involucradas en el contrato le proporcionen. (anexo 6)
Los licitantes que opten por el envío de sus propuestas a través de medios remotos de comunicación electrónica, deberán concluir el envío de éstas y contar con el acuse de recibo electrónico que emitan las Secretarías involucradas en el contrato a través de compranet a más tardar una hora antes del evento de presentación de proposiciones y apertura de ofertas técnicas, señalado en el punto 5.2 de estas bases.
En virtud de que esta licitación se desarrolla bajo la cobertura de los Tratados de Libre Comercio que contienen un capítulo de compras del Sector Público de los que México es parte, de conformidad con lo la novena disposición del Acuerdo establecido en el anexo 6 de las presentes bases, será necesario que el licitante nacional o extranjero que opte por participar a través de medios remotos de comunicación electrónica confirme a la Secretaría de la Función Pública por telefacsímil (fax) número 20 00 30 00 extensión 5740, que las propuestas enviadas corresponden al propio licitante dentro de los tres días hábiles siguientes al del acto de presentación y apertura de proposiciones, en el entendido de que si no se cumple este requisito la propuesta será desechada.
4 GARANTÍA
A) PARA EL CUMPLIMIENTO DEL CONTRATO.
La garantía deberá constituirse por el licitante que resulte ganador mediante fianza expedida por una institución debidamente autorizada en los términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, en moneda nacional (peso mexicano), por un importe del 10% del monto total del contrato sin considerar el I.V.A., a favor de la Tesorería de la Federación y a satisfacción de la SFP y deberá contener los siguientes requisitos:
· Indicación del importe total garantizado con número y letra.
· Referencia de que la fianza se otorga atendiendo a todas las estipulaciones contenidas en el contrato.
· La información correspondiente al número de contrato, su fecha de firma así como la especificación de las obligaciones garantizadas.
· El señalamiento de la denominación o nombre del proveedor o fiado.
· La condición de que la vigencia de la fianza deberá quedar abierta para permitir que cumpla con su objetivo, de forma tal que no podrá establecerse o estipularse plazo alguno que limite su vigencia, lo cuál no debe confundirse con el plazo para el cumplimiento de las obligaciones previstas en el contrato y actos administrativos.
· Considerar las siguientes previsiones:
· “Esta garantía estará vigente en los casos en que las Secretarías involucradas en el contrato otorgue prórrogas o esperas al proveedor o fiado para el cumplimiento de sus obligaciones, así como durante la substanciación de todos los recursos legales o juicios que se interpongan en relación con este contrato hasta que se pronuncie resolución definitiva por autoridad competente; salvo que las partes se otorguen el finiquito, de forma tal que su vigencia no podrá acotarse en razón del plazo de ejecución del contrato principal o fuente de las obligaciones, o cualquier otra circunstancia.
· “La Institución de fianzas acepta expresamente someterse al procedimiento de ejecución establecido en el artículo 95 de la Ley Federal de Instituciones de fianzas, para la efectividad de la presente garantía, procedimiento al que también se sujetará para el caso de cobro de intereses que prevé el artículo 95 bis del mismo ordenamiento legal, por pago extemporáneo del importe de la póliza de fianza requerida.”
· “Así mismo esta fianza cubre, defectos y vicios ocultos de los bienes, calidad del servicio, así como cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido el proveedor, en los términos señalados en las bases de licitación, en el contrato respectivo y el Código Civil Federal.”
· Que para liberar la fianza, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito de las Secretarías involucradas en el contrato.
B) ENTREGA DE LA GARANTÍA
La garantía de cumplimiento deberá presentarse dentro de los 10 días naturales siguientes a la firma del contrato en la Dirección de Contratos de la Secretaría de la Función Pública, sita en avenida Insurgentes Sur número 1735, mezzanine ala sur, colonia Guadalupe Inn, código postal 01020, delegación Álvaro Obregón, México, Distrito Federal, siendo requisito indispensable su entrega para efectuar el pago respectivo establecido en el contrato.
Para liberar la fianza de cumplimiento del contrato de los servicios adjudicados, será requisito indispensable la manifestación expresa y por escrito de las tres Secretarías de Estado involucradas.
5 FECHAS DE EVENTOS
5.1 Junta de aclaraciones (es optativa la presencia del proveedor).
El 29 de mayo de 2009, a las 10:00 .
En el acto de junta de aclaraciones únicamente podrán formular preguntas las personas que hayan adquirido las bases de la presente licitación lo cual deberá acreditarse con copia del comprobante de pago de las mismas; no obstante a los actos del proceso de licitación, podrán asistir con el carácter de observadores las personas que no hayan adquirido bases con la condición de registrar su asistencia y no emitir comentarios u opiniones durante el desarrollo del evento.
Se destaca que en caso de haber actos de junta de aclaraciones adicionales, las fechas de los actos posteriores se modificarán en el mismo término.
5.2 Presentación y apertura de proposiciones.
El 9 de junio de 2009, a las 10:00 horas.
La presentación de propuestas deberá realizarse en la fecha, hora y lugar establecidos por lo que la convocante no permitirá el acceso a ningún licitante ni observador que llegue después de la fecha y hora referida.
Recibidas las proposiciones en la fecha, hora y lugar establecidos, éstas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de licitación hasta su conclusión.
5.3 Fallo de licitación.
El 18 de junio de 2009, a las 17:00 horas.
Los eventos se llevarán a cabo en los lugares siguientes:
· Junta de aclaraciones Sala 1.
· Presentación y apertura de proposiciones. Sala 4
· Fallo de licitación. Sala 4.
Los lugares anteriores se ubican en el cuarto piso ala norte del edificio sede de la SFP localizado en Avenida de los Insurgentes sur 1735, colonia Guadalupe Inn, código postal 01020, delegación Álvaro Obregón, México, Distrito Federal; con la finalidad de agilizar la junta de aclaraciones, los licitantes podrán presentar por escrito, preferentemente en papel membretado del licitante y en archivo electrónico en formato Word, sus solicitudes de aclaración a las bases de licitación, mismas que serán dirigidas a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la convocante, ubicada en Avenida de los Insurgentes Sur 1735, mezzanine ala sur, colonia Guadalupe Inn, delegación Álvaro Obregón, código postal 01020, México, Distrito Federal; o enviarlo al fax: 20 00 30 00 extensión 5740. En estos casos la (s) solicitud (es) de aclaración de bases tendrá (n) que ser presentada (s) o enviada (s) a más tardar a las 12:00 horas del día 08 de junio de 2009, podrán ser presentadas en medio magnético (diskettes) o ser enviadas al correo electrónico [email protected]
La solicitud de aclaración a las bases de los licitantes que a su elección opten por su participación a través de medios remotos de comunicación electrónica podrán ser presentadas utilizando el programa informático que las Secretarías involucradas en el contrato les proporcionen.
El acta que se derive de este evento la podrán consultar en compranet, en la dirección electrónica http://compranet.gob.mx, donde estará a su disposición a más tardar el día hábil siguiente de la fecha de la junta de aclaraciones.
A los licitantes que presenten propuestas y no asistan a los diversos actos de la licitación pública se les tendrá por notificados de forma personal una vez que se fijen las actas derivadas de dichos eventos en lugar visible en la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la SFP; así mismo estarán a su disposición durante el término de cinco días hábiles contados a partir del día de la celebración de cualquiera de dichos actos siendo de exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de las mismas.
6 PROCEDIMIENTO DE ENVÍO DE PROPUESTAS POR MEDIOS REMOTOS DE COMUNICACIÓN ELECTRÓNICA.
En el supuesto de que durante el acto de presentación y apertura de proposiciones, por causas ajenas a la voluntad de la convocante, no sea posible abrir los sobres que contengan las propuestas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, el acto se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción.
La convocante y las Secretarías involucradas en el contrato podrán verificar en cualquier momento que durante el lapso de interrupción no se haya suscitado alguna modificación a las propuestas que obren en su poder.
En el acta que se levante de cada evento se identificarán las propuestas que se hayan presentado por medios remotos de comunicación electrónica.
Los licitantes que hubieren presentado sus propuestas por medios remotos de comunicación electrónica aceptarán que se tendrán por notificados de las actas que se levanten cuando éstas se encuentren a su disposición a través del programa informático de compranet, a más tardar el día hábil siguiente de que se celebre cada evento, sin menoscabo de que puedan acudir a recoger las actas.
6.1 Acto de presentación y apertura de proposiciones
En el acto de presentación y apertura de proposiciones serán abiertos los sobres cerrados que presenten los licitantes (un solo sobre por licitante). En primer término, se abrirán los sobres que contengan las proposiciones enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, y posteriormente las propuestas de los licitantes presentadas en papel.
Se revisarán de forma cuantitativa (en general) las propuestas técnicas conformadas por la documentación técnica, legal y administrativa debiendo enseguida dar lectura al importe total de cada una de las propuestas económicas que hubieren sido aceptadas para su posterior evaluación.
Por lo menos un licitante, si asistiera alguno, y el servidor público de las Secretarías involucradas en el contrato facultado para presidir el acto o el servidor público que éste designe, rubricarán los documentos que a continuación se señalan:
Para el caso de las propuestas presentadas por medios remotos de comunicación electrónica, sólo se imprimirán y rubricarán al momento, los documentos (formatos y escritos) requeridos en los puntos 2.1.1, 2.1.2, 2.1.4, 2.2.B, 2.2.C, 2.2.D, 2.2.E, 2.2.F y 2.2.G, 2.2.H, 2.2.I, 2.2.J, 2.2.K, 2.2.L, 2.2.M, 2.2.N, 2.2.O, 2.2.P, 2.2.Q, 2.2.R, 2.2.S, 2.2.T, 2.2.U, 2.2.V y, en su caso, los puntos 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8, y, adicionalmente, la propuesta económica enviada por medios remotos de comunicación electrónica.
Para el caso de las propuestas presentadas en papel, se rubricarán los documentos señalados en los puntos 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.2.A, 2.2.B, 2.2.C, 2.2.D, 2.2.E, 2.2.F, 2.2.G, 2.2.H, 2.2.I, 2.2.J, 2.2.K, 2.2.L, 2.2.M, 2.2.N, 2.2.O, 2.2.P, 2.2.Q 2.2.R, 2.2.S, 2.2.T, 2.2.U, 2.2.V y, en su caso, los puntos 2.1.5, 2.1.6, 2.1.7, 2.1.8 y, adicionalmente, la propuesta económica, incluidos los de aquellos cuyas propuestas técnicas hubieran sido desechadas por omitir alguno de los requisitos exigidos.
6.2 Fallo de la licitación.
El fallo de la licitación se dará a conocer en junta pública. Adicionalmente, los datos del ganador, en su caso, se darán a conocer en el acta de fallo y en compranet a más tardar el día hábil siguiente a la fecha del acto.
Los licitantes que hubieren utilizado medios remotos de comunicación electrónica, se darán por notificados del fallo cuando éste se encuentre a su disposición en compranet a más tardar el día hábil siguiente de la fecha del acto sin menoscabo de que puedan acudir a recoger el acta de fallo y los que no usen este medio se darán por notificados de forma personal una vez que se fijen las actas derivadas de dicho evento en lugar visible en la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la SFP; así mismo estarán a su disposición durante el término de cinco días hábiles contados a partir del día de la celebración de dicho acto siendo de exclusiva responsabilidad de los licitantes acudir a enterarse de su contenido y obtener copia de la misma.
7 ASPECTOS ECONÓMICOS
7.2 Pagos.
El pago se realizará en moneda nacional de forma independiente por cada una de las Secretarías solicitantes del servicio para los conceptos Uno, Dos y Tres que se refieren al “Suministro y Licenciamiento de Software” una vez que se encuentren debidamente cubiertos los requisitos establecidos en el punto 2.10 “Entregables de los servicios de suministros y licenciamiento de software”.
Por lo que se refiere al concepto cuatro, éste se divide en dos: 1. Etapa de “Automatización del modelo único de procesos de las oficialías mayores” que será pagada en partes iguales por cada una de las tres dependencias y 2. “Etapa de despliegue” en cada dependencia que será pagada en forma independiente por cada una de ellas. Lo anterior acorde con el punto 3.6 “Entregables del servicio de implantación de la solución”.
La entrega de las facturas se realizará en la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales de la SFP, ubicada en la avenida de los Insurgentes Sur 1735, mezanine sur, colonia Guadalupe Inn, código postal 01020, Delegación Álvaro Obregón, México D.F.
En apego a lo establecido en los artículos 51 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público y 62 de su Reglamento, el pago de las facturas se realizará entre los diez y quince días hábiles siguientes contados a partir de que las mismas sean autorizadas por dicha Dirección General. No se recibirán facturas para trámite de pago si no son acompañadas con el original de las actas de recepción de los entregables considerados en cada una de las etapas que se están facturando.
El pago se dará previa instrucción de ejecución de pago que efectúen las Secretarías: SFP, SAGARPA y SRA a la Tesorería de la Federación (TESOFE), mediante transferencia electrónica de fondos a la cuenta bancaria que para tal efecto señale el licitante ganador, por conducto del Sistema Integral de Administración Financiera Federal (SIAFF) que opera la Tesorería de la Federación (TESOFE) una vez que se cuente con la aprobación de los respectivos administradores del contrato relativa a la entrega y aceptación de los servicios objeto de la presente licitación de conformidad con el punto 9 de las presentes bases.
El pago de los servicios quedará condicionado proporcionalmente al pago que el proveedor deba efectuar en su caso por concepto de penas convencionales, las cuales serán calculadas y notificadas a través de oficio al proveedor por el administrador del contrato en cada una de las Secretarías involucradas, turnando copia a la Dirección General de Recursos Materiales y Servicios Generales (DGRMSG) de la Secretaría de la Función Pública (SFP).
Es requisito indispensable para el pago que el proveedor realice la entrega de la garantía de cumplimiento del contrato de los servicios adjudicados.
El proveedor podrá ceder en forma parcial o total a favor de cualquiera otra persona física o moral los derechos de cobro de los contra recibos derivados del contrato, previo consentimiento de las Secretarías involucradas en el contrato.
En virtud de que las Secretarías involucradas están incorporadas al Programa de Cadenas Productivas de Nacional Financiera, S.N.C., Institución de Banca de Desarrollo, el proveedor podrá ceder sus derechos de cobro a favor de un intermediario financiero que esté incorporado a la Cadena Productiva de las Secretarías mediante operaciones de factoraje o descuento electrónico.
Las facturas que se reciban después del día 11 de diciembre de 2009 se pagarán bajo el esquema de Adeudos Fiscales de Ejercicios Anteriores (ADEFAS) y estarán sujetas a los lineamientos que sobre el particular emita la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, aclarando que ningún pago rebasará el día último hábil del mes de febrero de 2010.
7.3. Pago de gastos no recuperables.
Se consideran gastos no recuperables aquéllos que se generen por la suspensión del servicio o por la terminación anticipada del contrato, de conformidad con el anexo 9 de las presentes bases.
7.4 Vigencia de precios.
Los precios deberán ser fijos hasta la total prestación de los servicios solicitados.
7.5 Impuestos y derechos.
Las Secretarías involucradas únicamente aceptarán cubrir para proveedores nacionales y residentes en el extranjero con establecimiento permanente en el país, el impuesto al valor agregado que deberá presentarse desglosado en las facturas.
Para personas físicas residentes en México y para residentes en el extranjero (personas físicas o morales) sin establecimiento permanente en el país, las Secretarías involucradas en el presente contrato efectuarán la retención del impuesto al valor agregado en los términos de los artículos 1 A y 3, tercer párrafo de la Ley del Impuesto al Valor Agregado. En el caso de personas físicas residentes en México, el proveedor anotará en los comprobantes que expida la siguiente leyenda: “Impuesto retenido de conformidad con la Ley del Impuesto al Valor Agregado” y consignar por separado el monto del impuesto retenido.
8 CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS PROPUESTAS.
Se aceptarán las ofertas que cumplan con los requerimientos establecidos en estas bases de licitación y cubran las características técnicas establecidas en el anexo número 1 de estas bases de licitación.
De acuerdo con lo establecido en la fracción III del artículo 36 de la LAAASP, se establece como método de evaluación de las propuestas el mecanismo de puntos así como el de criterio de cumple o no cumple para aquellos requisitos que son de cumplimiento obligatorio, de conformidad con el articulo 41 A del Reglamento de la LAAASP,conforme a lo siguiente:
8.1 Evaluación de las Propuestas.
Los requisitos que serán evaluados con el criterio binario de cumple o no cumple son los especificados para el punto 2.1, así como los puntos 2.2.A, 2.2.F, 2.2.G, 2.2.H, 2.2.I, 2.2.J, 2.2.K, 2.2.M, 2.2.N, 2.2.O, 2.2.P, 2.2.Q, 2.2.R, 2.2.S, 2.2.T y 2.2.V.
Los requisitos que serán evaluados con el criterio de puntos son los siguientes:
2.2.B, 2.2.C, 2.2.D, 2.2.E, 2.2.L y 2.2.U.
8.1.1 Experiencia y especialidad del Licitante.
Se refiere a los contratos celebrados por el licitante o en los que haya participado, con los cuales demuestre que es una firma de servicios profesionales que cuenta con conocimiento y experiencia en proyectos de automatización de procesos con una solución informática integral propia o de terceros que cumple las características descritas en las presentes bases, así como el enfoque y cobertura de su participación y el número de implantaciones de la solución propuesta en instituciones del Sector Público Mexicano. A este rubro se le otorgarán 25 puntos, los cuales están integrados de la siguiente forma:
Elementos a evaluar de la experiencia y especialidad del licitante
Puntos a otorgar por elemento evaluado
Método de evaluación
Copia simple de contratos que cumplan con lo establecido en el inciso B) del punto 2.2 de las presentes bases.
15
Contratos
15
Número de implantaciones en instituciones del Sector Público Mexicano, de conformidad con lo establecido en el inciso L) del punto 2.2 de las presentes bases.
10
8.1.2 Capacidad del Licitante.
Consiste en la valoración que hará la convocante de los recursos económicos, técnicos y de equipamiento que ofrezca el Licitante para la prestación de los servicios requeridos así como de la satisfacción de sus clientes de proyectos de implementación de servicios similares y del número de especialistas en atender al sector público. A este rubro se le otorgarán 25 Puntos, los cuales están integrados de la siguiente forma:
Elementos a evaluar de la capacidad del Licitante
Cartas de satisfacción de clientes de proyectos de implementación similares que cumplan con lo establecido en el inciso D) del punto 2.2 de las presentes bases.
5
Cartas
5
Acreditación de que cuenta con especialistas en Sector Público de acuerdo con lo solicitado en el inciso C) del punto 2.2 de las presentes bases.
10
10
Estados financieros auditados del último ejercicio fiscal en los que se haga constar el capital contable del licitante de acuerdo con lo solicitado en el inciso U) del punto 2.2 de las presentes bases.
10
4
6
8
10
Total
25
8.1.3. Integración de la propuesta técnica.
La convocante evaluará la consistencia y congruencia de la propuesta técnica con los requisitos y/o aspectos técnicos establecidos en los términos del servicio descrito en el Anexo 1 Técnico. A este rubro se le otorgarán 50 puntos.
Elementos a evaluar de la propuesta técnica
Cumplimiento del total de requisitos establecidos en el Anexo 1 “Especificaciones Técnicas” de las presentes bases (punto 2.2.E)
50
0
50
Total
50
Posteriormente a la calificación de puntos se determinará como propuesta solvente técnicamente aquella que como resultado de la calificación obtenida en la evaluación técnica, cumpla con un mínimo de aceptación del 70 puntos del total de los rubros y que cumpla con el total de los requisitos de las presentes bases. Los licitantes que cumplan técnicamente con este mínimo de puntaje serán susceptibles de ser evaluados económicamente.
Artículo 41-B.- Para los efectos de lo dispuesto por el artículo 36, fracción III de la Ley, además de considerar los rubros señalados en el artículo 41-A del Reglamento de la LAAASP, para evaluar la parte técnica de la propuesta, se deberá tener en cuenta la parte relativa al porcentaje ofertado, para lo cual deberá darse cumplimiento a lo siguiente:
I. Señalar el índice de Ponderación técnico-económico (Pte) con el que se determinará la proposición solvente que será susceptible de ser adjudicada con el Contrato, por haber cumplido con los requisitos exigidos y cuyo resultado sea el de mayor puntuación, calculado con la fórmula:
Pte = IT + IE
Evaluación Técnica. IT = Índice técnico = Pti x T.
Pti = Total de puntos obtenidos en los rubros técnicos por la i-ésima propuesta técnica.
T = 50% (ponderador de la propuesta técnica).
Evaluación Económica.
IE = Índice económico = Pei x E.
Pei = Puntaje económico de la i-ésima propuesta económica = MPemb x 100 / MPi.
MPemb = monto de la propuesta económica más baja.
MPi = monto de la i-ésima propuesta económica.
E = 50% (ponderador de la propuesta económica), y
Derivado de lo anterior la fórmula resumida para determinar el puntaje final para cada partida solvente será la siguiente:
[0.50 (puntaje obtenido en evaluación técnica n)+ 0.50 (precio solvente más bajo / precio de la oferta n)100]
n = 1,2,3,4, … n, ofertas presentadas (n-ésima)
II. En caso de empate entre dos o más propuestas en el Pte, se procederá conforme a lo dispuesto por los artículos 11-A y 44 del Reglamento de la LAAASP.
Sin perjuicio de lo anterior, la convocante:
A. Comprobará que las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas contenga la información, documentación y requisitos de las presentes Bases, la(s) junta(s) de aclaraciones y sus anexos.
B. Constatará que las características de los servicios ofertados correspondan a las establecidas en el Anexo 1 Especificaciones Técnicas de estas Bases.
C. Verificará que las ofertas presentadas correspondan a las características y especificaciones de los servicios solicitados y verificará que las mismas cumplan con la calidad que requiere la convocante.
D. Verificará que garanticen y satisfagan las condiciones de entrega de la prestación de los servicios.
E. Elaborará un cuadro comparativo con los puntos obtenidos por los licitantes participantes, mismo que permitirá hacer un análisis comparativo.
F. Como resultado del análisis anterior, y con fundamento en el último párrafo del artículo 36 Bis de la Ley, la convocante emitirá un dictamen que servirá como fundamento para el fallo, en el que se hará constar una reseña cronológica de los actos del procedimiento, el análisis de las proposiciones y las razones para admitirlas o desecharlas.
G. Con fundamento en el artículo 36 Bis de la Ley, una vez efectuado este procedimiento, la convocante adjudicará el Contrato al Licitante que reúna las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante y garanticen satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones, así como aquella que tenga la mejor evaluación combinada en términos de los criterios de puntos señalados en el inciso F, del presente numeral.
De la evaluación anterior, se emitirá un dictamen sobre las propuestas que cumplen y las que no cumplen.
Para la evaluación de los precios ofertados se considerará la investigación de precios realizada conforme al artículo 38 de Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAAASP) y artículos 46 y 47 de su Reglamento.
8.2 Criterios para la adjudicación del contrato.
· La adjudicación de los servicios requeridos será por el total de los mismos y será a una sola propuesta, a través de contrato abierto al amparo del artíulo 47 de LAAASP y su reglamento.
· Una vez hecha la evaluación de las proposiciones, el contrato se adjudicará de entre los licitantes, a aquél cuya propuesta resulte solvente porque reúne, conforme a los criterios de adjudicación establecidos en las bases, las condiciones legales, técnicas y económicas requeridas por la convocante, y garantice satisfactoriamente el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
· Si resultare que dos o más proposiciones son solventes y, por tanto, satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a la propuesta que obtenga el mayor puntaje final de acuerdo a la fórmula antes mencionada.
· Si derivado de la evaluación se obtuviere un empate en el puntaje final de dos o más proposiciones, la adjudicación se efectuará a favor del licitante con discapacidad o empresa que cuente con personal discapacitado de acuerdo con lo que se establece en punto 2.1.7 de estas bases y acorde a lo señalado por el artículo 14 último párrafo de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.
· En caso de continuar el empate, la adjudicación se efectuará a favor del licitante que resulte ganador del sorteo manual por insaculación que celebre la convocante en el propio acto de fallo, el cuál consistirá en la participación de un boleto por cada propuesta que resulte empatada y depositados en una urna, de la que se extraerá en primer lugar el boleto del licitante ganador y posteriormente los demás boletos empatados, con lo que se determinarán los subsecuentes lugares que ocuparán tales proposiciones.
9 ACEPTACIÓN DE LOS SERVICIOS OBJETO DE LA LICITACIÓN.
Los Coordinadores Funcionales y Líderes Funcionales de cada Secretaría serán los responsables de validar y aceptar dentro de su grupo los entregables de la Etapa de Automatización del Modelo Único de Procesos que se relacionen directamente con su materia. De la misma manera, el Coordinador Tecnológico será el responsable de validar y aceptar los entregables correspondientes a infraestructura y servicios tecnológicos de la Etapa de Automatización del Modelo Único de Procesos.
La Dirección General de Modernización Administrativa y Procesos de la Secretaría de la Función Pública revisará y validará el entregable: Modelo Único de Procesos adecuado a la solución implantada (mapa de procesos y manuales de procedimientos modificados).
Los Líderes Funcionales de cada Secretaría serán los responsables de validar y aceptar dentro de su grupo los entregables de la Etapa de Despliegue de la Solución en su Secretaría, que se relacionen directamente con su materia. De la misma manera, el Líder Tecnológico de cada Secretaría será el responsable de recibir las licencias del software, de acuerdo con el Programa de Entrega de Licencias, y de validar y aceptar los entregables correspondientes a infraestructura y servicios tecnológicos, de la Etapa de Despliegue de la Solución en su Secretaría.
Será responsabilidad del Líder del Proyecto la de validar y aceptar todos los entregables que se generen en el mismo en forma conjunta con los responsables definidos en el párrafo anterior.
Los Administradores del Contrato considerarán recibidos y aceptados cada uno de los entregables que conforman cada concepto del servicio objeto de la presente licitación una vez que el proveedor realice la entrega de los mismos conforme a las características ofertadas acorde con el anexo 1 de estas bases, siempre y cuando los entregables señalados en dicho anexo cuenten con la validación y aceptación de los Coordinadores y Líderes señalados en los párrafos anteriores.
10 DESCALIFICACIÓN DE LOS PARTICIPANTES Y DECLARACIÓN DE LICITACIÓN DESIERTA
Las propuestas que por cualquier motivo omitan algún requisito solicitado en las bases serán desechadas en el acto de presentación y apertura de proposiciones, en el análisis de las ofertas técnicas o en la evaluación económica.
Así mismo las propuestas desechadas durante el procedimiento podrán ser devueltas a los licitantes que lo soliciten una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer el fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso las propuestas deberán conservarse hasta la total conclusión de la inconformidad e instancias subsecuentes; agotados dichos términos la convocante podrá proceder a su devolución o destrucción.
10.1 Causas de descalificación
Se descalificará a los participantes que incurran en uno o varios de lo

bases para la licitaciÓn pÚblica...

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