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Proyecto:AYUDAS TECNICAS PARA LA INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN
EL MARCO DEL PROGRAMA PILOTO “TUMBES ACCESIBLE”
1
proyecto:
2012
INDICE
Introducción (1 página)
AYUDAS TECNICAS PARA LA INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL MARCO DEL PROGRAMA PILOTO “TUMBES
ACCESIBLE”
Proyecto:AYUDAS TECNICAS PARA LA INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN
EL MARCO DEL PROGRAMA PILOTO “TUMBES ACCESIBLE”
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1. Número de la Declaración Anual de Programa (APS)
2. Información completa de contacto de la organización que solicita los fondos del DAF
3. Tipo de organización4. Información completa de contacto de otros
socios que realizarán las actividades propuestas
5. Firma del representante autorizado de la organización solicitante.
I. Título del proyecto, breve resumen II. Período de ejecución
III. El número y descripción de los beneficiarios del proyecto
IV. Descripción concisa del proyecto que se centre en la implementación del proyecto e incluso una descripción breve del contexto situacional y los antecedentes
V. Un análisis breve sobre la sostenibilidad VI. Análisis técnico de sustento que sea adecuado.
VII. Cronograma VIII. Declaración de cumplimiento ambiental
IX. Declaración de cumplimiento de la estrategia de marca
Breve descripción del trabajo anterior del solicitanteAnexo 1 Diagrama del costos (Una hoja)Anexo 2 “Notas de presupuesto”
Introducción
1. El Número de la Declaración Anual de Programa (APS) (APS-527-12-000003);
2. DATOS GENERALES Organismo solicitante:
Consejo Nacional de Integración para las Personas con Discapacidad
Nombre corto o acrónimo: CONADIS
Dirección:Av. Arequipa # 375, Santa Beatriz, Lima - Perú
Teléfono fijo - Fax: (511) 630-5170
Celular:(511) 991997484
Correo electrónico:[email protected]
Representante legal:
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Dr. Julio Wilfredo Guzmán Jara Cargo:
Presidente del Consejo Nacional de Integración para las Personas con Discapacidad
Persona Responsable: Eco. Cristhian Córdova Zavaleta
Cargo:Director de Planeamiento y Presupuesto
Teléfono (fijo y celular):(511) 630-5170 Anexo 123 y celular Nº (511) 991997484
Correo electrónico:[email protected]
Página Web:www.conadisperu.gob.pe;
Tipo de solicitante: El CONADIS es un Organismos Descentralizados adscrito al Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables – MIMPV
I. Título del proyecto, breve resumen
“AYUDAS TECNICAS PARA LA INTEGRACION DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD EN EL MARCO DEL
PROGRAMA PILOTO “TUMBES ACCESIBLE”
Costo total del proyecto:ORG. S/. $ U.S.
CONADIS 97,000 36,466.17
USAID 133,000 50,000.00
TOTAL 230,000 86,466.17
$1.00 US= S/. 2.66II. Período de ejecución
Fecha prevista de inicio: Agosto 2012Fecha prevista de finalización: Diciembre 2012Período total de ejecución del proyecto (en meses) : 03 meses
III. El número y descripción de los beneficiarios del proyectoLa Población Beneficiaria serán aproximadamente 21,784 personas con discapacidad pertenecientes a 4,970 familias, con especial atención a las personas con discapacidad o multidiscapacidad y las que se encuentren en zonas rurales o en zonas urbano marginales.A. LUGAR DE EJECUCION
La región de Tumbes con sus provincias de: Contralmirante Villar Zorritos, Tumbes y Zarumilla
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IV. Descripción concisa del proyecto que se centre en la implementación del proyecto e incluso una descripción breve del contexto situacional y los antecedentesEl Programa Piloto “Tumbes Accesible” se constituye en una primera evidencia que sustente la implementación de políticas públicas en discapacidad basadas en presupuestos por resultados; así mismo, es el inicio de una estrategia gubernamental para cumplir el Memorándum de Entendimiento suscrito entre Perú y Ecuador para la ejecución del “Intercambio de Experiencias Científico-Técnicas sobre Discapacidades”.El inicio del programa piloto “Tumbes Accesible” se ratifica la propuesta del gobierno peruano de la Gran Transformación, llegando hasta los hogares de todos y cada uno de los ciudadanos, las ciudadanas, lo cual permitirá primeramente contar con cifras más exactas sobre la población con discapacidad, conocer en qué condiciones están, qué respuestas se necesita organizar, qué soluciones dará esta población vulnerable; delineando una solución integral para cada discapacidad.Este programa piloto se iniciará en Tumbes teniendo en consideración la experiencia de países como Ecuador, que desde el 2009 ha conseguido importantes avances en la materia; lo cual se encuentra enmarcado en el Memorándum de Entendimiento para la ejecución del “Intercambio de Experiencias Científico-Técnicas sobre Discapacidades” que firmaron Perú y Ecuador en diciembre del 2011 para la promoción y protección de los derechos de las personas con discapacidad, lo cual permitiría contar con el asesoramiento técnico de las brigadas de la “Misión Solidaria Manuela Espejo” de Ecuador.BENEFICIARIOSEn el Perú, entre los estudios más recientes en discapacidad se tiene la Encuesta Nacional de Hogares sobre Discapacidad en Lima Metropolitana y Callao – EHODIS 2005, cuyos resultados expresan que 4,970 hogares tienen al menos un miembro con limitaciones físicas y mentales es decir, aproximadamente 21,784 personas con discapacidad.En el 2007 conforme a los resultados del XI Censo de Población y VI de Vivienda se tiene que en 735 mil 334 hogares existe al menos una persona con discapacidad física o mental y esto equivale al 10,9% del total de hogares del país. En Tumbes, esta situación se manifiesta en el 9.9% de
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los hogares y tiene el 4,3% de prevalencia en su población.
Principales resultados de estadísticas de discapacidad en el Perú
Censo o encuesta
AñoPoblación general
Población con
discapacidad
% de Incidencia
Censo INEI 1981 17,762,231 26,560 0.15%
Censo INEI 1993 22,639,443 288,526 1.27%
Estudio Prevalencia INR
1993
22,639,443 2,961,239
13.08%
EHODIS – Lima – Callao
20058,030,533 457,550
5.70%
ENCO– Nacional
200627,219,264 2,368,076
8.70%
ENCO – Lima Metropol.
20068,184,427 892,102
10.90%
Censo o encuesta
Año Hogares
Hogares con algún
miembro con discapacidad
% Incidencia
Censo Nacional de Población y Vivienda INEI
2007 6,755,361 735,400 10.89%
POBLACION TUMBES
% Discapacidad Censo Nacional de Población y Vivienda INEI
2007
% Discapacidad OMS
100% 9.90% 15%220,039 21,784 33,006
FUENTE PROPIA
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INTERVENCIONES TÉCNICASEl Programa Piloto “Tumbes Accesible”, responde a la necesidad de realizar una intervención integral en la Región que permita mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad de Tumbes y sus familias, con la Incorporación de USAID Perú.Para ello, la intervención se realizará en tres fases:
I. Formalización de compromisos concertadosII. Levantamiento de información situacional de la población con
discapacidad en Tumbes III. Generación de condiciones para implementar políticas y
planes para la personas con discapacidad
I.- FORMALIZACIÓN DE COMPROMISOS CONCERTADOSEn la primera fase se busca establecer los compromisos a nivel multisectorial, interinstitucional e intergubernamental, que permita viabilizar la implementación de la presente experiencia.II.- LEVANTAMIENTO DE INFORMACIÓN SITUACIONAL DE LA POBLACIÓN CON DISCAPACIDAD EN TUMBES En la segunda fase, tendrá como elemento clave desarrollar un diagnóstico situacional sobre la situación de la discapacidad en Tumbes, la cual tendrá como componentes –entre otros- un estudio socioeconómico, un estudio institucional y un estudio científico - médico para determinar las causas de las discapacidades y conocer la realidad bio psicosocial de esta población desde los puntos de vista biológico, psicológico, social, clínico y genético, con el fin de articular estrategias de atención y prevención que coadyuven a la mejora de la calidad de vida de las personas con discapacidad y de sus familias.III.- GENERACIÓN DE CONDICIONES PARA IMPLEMENTAR POLÍTICAS Y PLANES PARA LA PERSONAS CON DISCAPACIDADEn la tercera fase se desarrollarán estrategias de intervención que garanticen la atención y prevención de las personas con discapacidad, generando las condiciones para una intervención integral a las personas con discapacidad de Tumbes. Es en esta fase donde se entregará ayudas biomecánicas.
OBJETIVO GENERALGenerar las condiciones para la puesta en marcha del programa entrega de ayuda biomecánicas para la integración de las personas con discapacidad en el marco del programa ”Tumbes Accesible”, que permita mejorar la calidad de vida de las personas con discapacidad y sus familias, articulando las estrategias de atención y prevención de los niveles de gobierno.
LÍNEAS DE
INTERVENCIÓN
LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DEL CONADIS
RESULTADOS ESPERADOS
POLÍTICAS Lineamiento 1 Tumbes cuenta con políticas
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LÍNEAS DE
INTERVENCIÓN
LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DEL CONADIS
RESULTADOS ESPERADOS
REGIONALES
Gestionar la incorporación en las políticas, planes y programas regionales, provinciales y locales los principios y objetivos del Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades para las Personas con Discapacidad.
Lineamiento 2Orientar el gasto público y el gasto social a programas y proyectos que beneficien a las personas con discapacidad.
regionales, programas, proyectos y presupuestos orientados a mejorar las condiciones de vida (capacidades y oportunidades) de las personas con discapacidad.
FORTALECIMIENTO
INSTITUCIONAL
Lineamiento 3
Fortalecer las instancias regionales y locales de atención, protección y supervisión de las políticas, planes y programas a las personas con discapacidad en estrecha coordinación con los Centros de Coordinación Regional del CONADIS, asegurando que los funcionarios públicos y privados y representantes de organizaciones sociales reciban asistencia técnica en materia de discapacidad.
Tumbes cuenta con todo un sistema de monitoreo y supervisión del cumplimiento de las políticas públicas.
PARTICIPACIÓN
CIUDADANA
Lineamiento 4Promover la participación de las organizaciones de personas con discapacidad a través de espacios, procesos y mecanismos de participación y concertación ciudadana, en el marco del actual proceso de descentralización.
Tumbes promueve procesos, espacios y mecanismos de participación y concertación donde las personas con discapacidad tienen la prioridad.
ACCESIBILIDAD
Lineamiento 5Articular con instituciones públicas y privadas, acciones de cumplimiento de la Ley Nº 27050 y su Reglamento, elaborando un Plan de Accesibilidad Regional que incluya los componentes de “ajustes razonables” y “diseño universal”.
Tumbes cuenta con medios de comunicación y transporte, espacios públicos, vías de acceso y viviendas accesibles a las personas con discapacidad.
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LÍNEAS DE
INTERVENCIÓN
LINEAMIENTOS ESPECÍFICOS DEL CONADIS
RESULTADOS ESPERADOS
SALUD
Lineamiento 6Fortalecer el sistema de salud dirigido a la prevención de discapacidades y atención y recuperación a las personas con discapacidad.
Tumbes cuenta con servicios de prevención, atención y recuperación que permite disminuir los índices de discapacidad adquiridos y recibir un tratamiento de calidad a las personas con discapacidad.
EDUCACIÓN
Lineamiento 7Garantizar una educación inclusiva, educación especial y técnica acorde ala diversidad regional que beneficien a las personas con discapacidad.
Tumbes cuenta con niñas, niñas, adolescentes y jóvenes con discapacidad incorporados en el sistema educativo básica regular, especial y técnica.
EMPLEO
Lineamiento 8Conducir sistemas de inclusión de personas con discapacidad en programas sociales y proyectos de cobertura regional con componente productivo y de empleabilidad.
Tumbes brinda las condiciones y oportunidades de incorporación a las personas con discapacidad en el mercado laboral
PROTECCIÓN DE
DERECHOS
Lineamiento 9Desarrollar los procedimientos para la interacción de la OREDIS con las OMAPED de la región, orientando su articulación hacia la creación de una red de protección social de las personas con discapacidad.
Tumbes es una Región donde los ciudadanos son protegidos por el Estado.
PROPÓSITOS DEL PROGRAMAAdecuada inclusión de las personas con discapacidad en la Región Tumbes, para el ejercicio de sus derechos fundamentales en igualdad de oportunidades
RESULTADOS DEL PROGRAMAElevar la calidad de vida y del desarrollo humano de las personas con discapacidad en toda la región de Tumbes: “TUMBES ACCESIBLE “; a nivel de provincias, distritos y centros poblados.
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ARBOLES DE PROBLEMAS Y DE OBJETIVOSÁRBOL DE CAUSAS Y EFECTOS
ÁRBOL DE MEDIOS Y FINES
Baja Calidad de Vida de las personas con Discapacidad y sus familias
Inadecuado Desarrollo Humano
Escasos Ingresos
Económicos
Bajo nivel Educativo
Inadecuado diagnóstico y
tratamiento de la
ESCASA INTEGRACIÓN SOCIAL, ECONOMICA, POLITCA Y CULTURAL DE LAS PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Limitada evidencia para
la caracterización
Limitado conocimiento de las
características y problemática de
Deficiente producción de
normas regionales y Locales para la
Limitado apoyo de la sociedad y estado para la
integración de las PcD
Escasa información cuantitativa sobre la situación actual económica y social de las Personas con
Discapacidad
Existencia de estereotipo, prejuicio y actitud hacia las PcD por parte de las Autoridades
Limitada existencia de la discapacidad en los
presupuestas públicos y en la agenda de
gobierno
Inexistencia de concertación
interinstitucional para la
integración de las Personas
con
Mejora de la Calidad de Vida de las PcD y sus familias
Adecuado Desarrollo
Mejora Ingresos Económicos
Incremento en el nivel Educativo
Adecuado diagnóstico y
tratamiento de la
INTEGRACIÓN SOCIAL, ECONOMICA, POLITCA Y CULTURAL DE LAS
PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Incremento en evidencia que caracteriza a las PcD en la
Aumento en los conocimientos de las
características y problemática de
Incremento de la producción de
normas regionales y Locales para la
Incremento en el apoyo de la sociedad y estado
para la integración de las PcD
Aumento en la información
cuantitativa sobre la situación actual
económica y social de las Personas con
Ausencia de estereotipo, prejuicio y actitud hacia las PcD por parte de las Autoridades
Incremento de la discapacidad en los
presupuestas públicos y en la agenda de
gobierno
Existencia de concertación
interinstitucional para la
integración de las Personas
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MARCO LOGICO
OBJETIVOS INDICADORESMETAS
MECANISMOS DE
VALIDACIONResultado final
Mejora de la Calidad de Vida de las PcD y sus familias
% de Derechos Atendidos / Total de Derechos de la PCD
100%
Informe Final de la Comisión.
Resultados esperadosINTEGRACIÓN SOCIAL,
ECONOMICA, POLITCA Y CULTURAL DE LAS PERSONAS
CON DISCAPACIDAD
% de PcD Integrados.
100%
Informe Final de la Comisión.
Productos1. Incremento en evidencia que
caracteriza a las PcD en la región Tumbes
% de PcD censadas y encuestadas
100%
Informes de reuniones realizadas.
2. Aumento en los conocimientos de las características y problemática de integración de las PCD
Cantidad de Normas Regionales y locales para la integración
de PcD
100%
Informe final del Diagnóstico
3. Incremento de la producción de normas regionales y Locales para la integración de las PcD
100%
Informe final
4. Incremento en el apoyo de la sociedad y estado para la integración de las PcD
% de PcD beneficiadas con
algún tipo de ayudas biomecánicas..
100%
Estudios formulados
ACCIONES
Etapa de concertaciónCreación de la Comisión MultisectorialInstalación de la ComisiónAprobación del Reglamento InternoCronograma de reunionesEntrega de Informe FinalEtapa de CensoEtapa de Estudio Bio-PsicosocialDiseño de Plan de Acción del EstudioElaboración de Ficha del EstudioCoordinar con MINSA - Ficha MédicaConsolidar ficha socio económicaElaboración de Guías y Manuales del Estudio
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Desarrollo del estudio Bio-Psico-SocialPreparatoriaSeguimiento al censoActividad AActividad BDesarrollo de plataforma tecnológicaContratación de personal informáticoDesarrollo de software y capacitaciónImplementación de centro de cómputoActualización de la página WebConformación de equipo de acopio procesamiento de informaciónAdecuación de instrumentos normativosOrdenanzas, directivas, convenios, acuerdos, actasAsistencia logística y provisiónAlquiler de inmueble (centro de operaciones)Compra de equipo e insumosManejo de caja chica (movilidad, alimentos y otros)Contratación de tercerosComisiones de servicio y viáticosSeguro complementario de trabajo de riesgoOrganización intervenciónConcretar aportes con demás involucradosCentro de coordinación TUMBESGestión de recursos presupuestalesConformación de brigadasEjecuciónDefinir equipo de campoCoordinador o responsableAdministrador TumbesAdministrador Sede CentralIntervención en el campoActividad AActividad BAcopio de información georeferencialActividad AActividad BSistematización de la
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informaciónActividad AActividad BEstrategia de ComunicaciónDefinición del PlanRequerimientos generalesDifusión de los resultados del EstudioPresentación de los resultadosEvaluación de resultadosFASE DE RESPUESTA INMEDIATAEtapa de documentaciónEtapa de asistencia biomecánicaEtapa de integración a programas socialesFASE EVALUACIÓNValidaciónAjusteFASE DE SISTEMATIZACIÓNDocumentaciónSistematizaciónInforme Final
V. Un análisis breve sobre la sostenibilidad El concepto de sostenibilidad es necesario que sea entendido en su magnitud de temporalidad, es decir cómo se va a mantener este proyecto en el tiempo, si bien este proyecto cumple con las viabilidades tanto técnicas, institucionales, legales, ambientales y económicas sería muy irresponsable decidir la ejecución de este proyecto tan solo teniendo en cuenta estas variables antes mencionadas, por lo que la sostenibilidad también se basará en las siguientes consideraciones:Responsable de la Operación MantenimientoEl responsable de la operación y mantenimiento del Proyecto, es el CONADIS, debiendo priorizar la asignación de los recursos para realizar un mantenimiento adecuado.
VI. Análisis técnico de sustento que sea adecuado. De acuerdo con las proporciones estadísticos por tipo de discapacidad y lo existente en almacén de CONADIS en ayudas biomecánicas, se requiere lo siguiente:
Equipos Cantidad Precio Unitario
Valor en S/.
Valor en US $
Sillas de ruedas 100 800 80000 30075,19
Bastones guía de aluminio 458 50 22900 8609,02
Colchones antiescaras 50 70 3500 1315,79
Audífonos 10 1330 13300 5000,00
Laringes electrónicas 10 1330 13300 5000,00
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TOTAL: 133,000 50000,00 US $ 1.00 = S/.2.66 nuevos soles peruanos
Los costos fueron determinados sometiéndolos a consulta en el mercado nacional, la experiencia en adquisiciones como sector público, están reguladas por la LEY DE CONTRATACIONES DEL ESTADO (Aprobado mediante D.L. N° 1017).
VII. Cronograma
ACTIVIDAD2012 2013MAR
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FASE DE MOVILIZACIÓNEtapa de concertaciónCreación de la Comisión MultisectorialInstalación de la ComisiónAprobación del Reglamento InternoCronograma de reunionesEntrega de Informe FinalEtapa de CensoEtapa de Estudio Bio-PsicosocialDiseño de Plan de Acción del EstudioElaboración de Ficha del EstudioCoordinar con MINSA - Ficha MédicaConsolidar ficha socio económicaElaboración de Guías y Manuales del Estudio
ACTIVIDADMAR
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Desarrollo del estudio Bio-Psico-SocialPreparatoriaSeguimiento al censoActividad AActividad BDesarrollo de plataforma tecnológicaContratación de personal informático
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Desarrollo de software y capacitaciónImplementación de centro de cómputoActualización de la página WebConformación de equipo de acopio procesamiento de informaciónAdecuación de instrumentos normativosOrdenanzas, directivas, convenios, acuerdos, actasAsistencia logística y provisiónAlquiler de inmueble (centro de operaciones)Compra de equipo e insumosManejo de caja chica (movilidad, alimentos y otros)Contratación de tercerosComisiones de servicio y viáticosSeguro complementario de trabajo de riesgoOrganización intervenciónConcretar aportes con demás involucradosCentro de coordinación TUMBESGestión de recursos presupuestalesConformación de brigadasEjecuciónDefinir equipo de campoCoordinador o responsableAdministrador TumbesAdministrador Sede CentralIntervención en el campo
ACTIVIDADMAR
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S E T
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Actividad A
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Actividad BAcopio de información georeferencialActividad AActividad BSistematización de la informaciónActividad AActividad BEstrategia de ComunicaciónDefinición del PlanRequerimientos generalesDifusión de los resultados del EstudioPresentación de los resultadosEvaluación de resultadosFASE DE RESPUESTA INMEDIATAEtapa de documentaciónEtapa de asistencia biomecánicaEtapa de integración a programas socialesFASE EVALUACIÓNValidaciónAjusteFASE DE SISTEMATIZACIÓNDocumentaciónSistematizaciónInforme Final
VIII. Declaración de cumplimiento ambiental CONADIS, en caso que se produzca la adjudicación, se compromete al cumplimiento de la política ambiental de USAID, y al margen de ella, declara que mantiene una política permanente de cumplimiento de las políticas ambientales del Estado Peruano.
IX. Declaración de cumplimiento de la estrategia de marca
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CONADIS, en caso que se produzca la adjudicación, se compromete al cumplimiento de la estrategia de marca que indique la buena disposición del donatario y a sus lineamientos de marca de USAID.
Breve descripción del trabajo anterior del solicitanteCONADIS tiene larga data de intervenciones con fondos Cooperantes, así como con los fondos del Estado y de Ingresos Propios, logrando alcanzar los objetivos planificados y que hoy nos permite ingresar al diseño y aprobación de un programa Presupuestal por Resultados con 4 Ministerios para tratar el tema de la discapacidad
Anexo 1 Diagrama del costos (Una hoja)
Para la FASE DE RESPUESTA INMEDIATA en la que una de las acciones será la entrega de ayudas biomecánicas, el monto de los COSTOS serán COMPARTIDOS de la siguiente manera:
Equipos Cantidad Precio Unitario
Valor en S/.
Valor en US $
Sillas de ruedas 100 800 80000 30075,19
Bastones guía de aluminio 458 50 22900 8609,02
Colchones antiescaras 50 70 3500 1315,79
Audífonos 10 1330 13300 5000,00
Laringes electrónicas 10 1330 13300 5000,00
TOTAL: 133,000 50000,00I. US $ 1.00 = S/.2.66 nuevos soles peruanos
CONADIS 97,000USAID 133,000
TOTAL 230,000
ETAPA TOTAL
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CONDUCCION E INCIDENCIA PUBLICA 530,759.00
CONCERTACION 420,931.00CENSO 708,414.18ESTUDIO BIOSICOSOCIAL 1,868,335.00CERTIFICACION MEDICA DE LA DISCAPACIDAD 148,254.00ENTREGA DE AYUDAS BIOMECANICAS 230,000.00OTROS 318900.00
4,225,593.18
Establecimiento del % de Inversión:
CONADIS 4’092,593.18 96.85%
USAID 133,000.00 3.15%TOTAL 4’225,593.18 100%
El financiamiento del presente proyecto excede el 25% de la contraparte por parte de Conadis.
Anexo 2 “Notas de presupuesto”
Determinación del rubro de costo:
Se determinó los siguientes rubros en consideración con la proporcionalidad de lo requerido y lo existente en el almacén de CONADIS para la entrega de ayuda biomecánica para el proyecto Tumbes Accesible:
Equipos Cantidad Precio Unitario
Sillas de ruedas 100 800
Bastones guía de 458 50
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aluminio
Colchones antiescaras 50 70
Audífonos 10 1330
Laringes electrónicas 10 1330
TOTAL:
Los costos de los rubros han sido determinados en promedio por tres estudios de mercado.