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AVANCES DE LA UNIÓN ADUANERA EN EL TRIÁNGULO NORTE
San Salvador, 29 de marzo de 2019
P r i n c i p a l e s d e s a f í o s p a r a E l S a l v a d o r
M i n i s t e r i o d e E c o n o m í a
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OBJETIVOS DE LA UNIÓN ADUANERA
1. Conformar un “territorio aduanero único”
2. Contribuir a la facilitación del
comercio, creando Puestos Fronterizos
Integrados (PFI)
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OBJETIVOS DE LA UNIÓN ADUANERA
3. Establecer un número de productos que gozarán de libre circulación y un listado de excepciones (lista negativa).
• “Anexo A”: café y azúcar.
• Mercancías que no tienen un arancel armonizado en la región centroamericana (Parte II del SAC). Ej. Productos agrícolas.
• Mercancías con diferencias arancelarias o de reglas de origen en los Acuerdos Comerciales.
• Mercancías con un régimen fito o zoosanitario diferenciado.
• Mercancías sujetas a contingentes arancelarios.
• Mercancías sujetas a cláusulas de salvaguardia.
• Mercancías que tienen regímenes fiscales diferentes.
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ADHESIÓN DE EL SALVADOR
4
• 16 de agosto 2018: Depósito del Protocolo de Adhesión en elSICA, con lo cual se legalizó el ingreso de nuestro país a laIntegración Profunda.
• Noviembre 2017: Ratificación del Convenio de Compatibilizaciónde Tributos Internos entre Centroamérica: base para la utilizaciónde la FYDUCA.
• 20 de julio 2018: Ratificación por parte de la Asamblea Legislativadel Protocolo de Adhesión de El Salvador al Protocolo Habilitantesuscrito entre Guatemala y Honduras.
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UNIÓN ADUANERA DEL TRIÁNGULO NORTE
Para El Salvador el modelo comprende el funcionamiento de6 Puestos Fronterizos Integrados (PFI):
4 con Guatemala: Anguiatú – La Ermita La Hachadura – Pedro de Alvarado Las Chinamas – Valle Nuevo San Cristóbal
2 con Honduras: El Poy El Amatillo
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LOS PUESTOS FRONTERIZOS: HOY
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READECUACIÓN PFI EL POY
Construcción de casetas y carriles para importaciones y exportaciones
Edificación de dos domos
Sistema neumático (tipo “autobanco”)
Adecuación de las oficinas que conformarán el Centro de Control
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INSTITUCIONALIDAD
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Aduanas
Tributos Internos
Medidas Sanitarias y Fitosanitarias
Origen
ArancelesMigración
Transporte Aéreo
Informática
Seguridad
MESAS TÉCNICAS
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HOJA DE RUTA CRÍTICA
FECHA ACTIVIDADES
1 - 5 abril 2019: IV Ronda Trinacional, Guatemala
13 - 17 mayo 2019: V Ronda Trinacional, San Salvador
20 - 24 mayo 2019: Visitas in situ a PFI
27 - 31 mayo 2019: Lanzamiento de las operaciones
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PRINCIPALES DESAFÍOS
Readecuación de PFI
Costos de readecuación de 6 puestos fronterizos en fase detransición.
Con el apoyo de FOMILENIO II se adecuará el PFI de El Amatillo yel Centro de Control de Anguiatú (SV), ambos en fase definitiva.
Guatemala y Honduras han previsto establecer sus Centros deFacilitación con recursos del Fondo Estructural y mediante lainstalación de contenedores acondicionados como oficinas.
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PRINCIPALES DESAFÍOS
Completar el listado de excepciones a la libre circulación
Diferencias arancelarias en los Acuerdos Comerciales: se hancompletado 8 de 13 matrices de trabajo.
Parte II del Sistema Arancelario Centroamericano (SAC), arancelNación Mas Favorecida (NMF) desarmonizado: en consulta 69incisos arancelarios.
Régimen Fito y Zoosanitario diferenciado: 269 productos deorigen vegetal pendientes.
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PRINCIPALES DESAFÍOS
Informática
Las pruebas de transmisión de FYDUCA y del prechequeomigratorio han sido exitosas. Es necesario desarrollar planes pilotoin situ e intensificar las simulaciones de transmisión de FYDUCA.
Se deben concluir las aplicaciones informáticas para asegurar elpago electrónico en aquellos productos sujetos a notificación MSF.
Es necesario implementar el paso ágil migratorio entre El Salvadory Honduras, mediante la utilización de un sistema de controlbiométrico.
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PRINCIPALES DESAFÍOS
Financiamiento del proceso
El Protocolo Habilitante establece el compromiso para los Estadosde aportar cada uno US$ 5 millones al Fondo Estructural de laUnión Aduanera.
El BCIE otorgará a El Salvador una cooperación no reembolsable porun monto de US$ 750,000.00 para algunas adecuaciones básicas deinfraestructura y equipamiento en fase de transición.
Se han sostenido reuniones con cooperantes (BID, Banco Mundial,USAID, JICA, UE, entre otros), quienes han ofrecido apoyo para laconsolidación del proceso de Unión Aduanera.
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PRINCIPALES DESAFÍOS
Otros requerimientos
Es necesario contar con mobiliario y equipo tecnológico para los PFI.
Se requiere de señalización básica y electrónica para los PFI.
En la parte normativa es necesario contar con una gestión de riesgointegral (aduanero, tributario, MSF y migratorio) y con un códigosancionador comunitario.
Se necesita un programa intensivo de capacitación para el sectorpúblico y privado que incluya el diseño de manuales, guías y otrasherramientas.
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infotrade.minec.gob.sv
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infotrade.minec.gob.sv
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infotrade.minec.gob.sv
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San Salvador, El Salvador, 29 de marzo de 2019
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