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8/6/2019 Australia Guiapais

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Australia

Elaborada por la OficinaEconmica y Comercialde Espaa en Sdney

Actualizada a Abril De 2011

GUIA PAIS


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1. PANORAMA GENERAL 5

1.1. Situacin, superficie, superficie agrcola, relieve y clima 5

1.2. Demografa y sociedad 5

1.2.1. Poblacin, etnias, densidad demogrfica y tasa de crecimiento 5

1.2.2. Poblacin urbana y de las principales ciudades 6

1.2.3. Distribucin de la poblacin por edades y sexos 61.2.4. PIB per cpita 7

1.3. Poblacin activa 7

1.4. Organizacin poltico-administrativa 8

1.4.1. Gobierno, partidos polticos y Parlamento 8

1.4.2. Organizacin administrativa y territorial del Estado 8

1.4.3. La Administracin Econmica y Comercial y distribucin decompetencias 9

1.5. Relaciones internacionales/regionales 10

2. MARCO ECONMICO 142.1. Estructura de la economa 14

2.2. Principales sectores de la economa 16

2.2.1. Agrcolas y de consumo 16

2.2.2. Industriales y de servicios 17

2.3. El sector exterior: relaciones comerciales 19

2.4. Infraestructura de Transporte 20

3. ESTABLECERSE EN EL PAIS 22

3.1. El mercado 22

3.2. Canales de distribucin 22

3.3. Importancia econmica del pas en la regin 22

3.4. Perspectivas de desarrollo econmico 22

3.5. Oportunidades de negocio 24

4. IMPORTACIN (RGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR) 26

4.1. Tramitacin de las importaciones 26

4.2. Aranceles y Regmenes econmicos aduaneros 27

4.3. Normas y requisitos tcnicos 28

4.4. Regulacin de cobros y pagos al exterior 30

4.5. Contratacin Pblica 31

5. INVERSIONES EXTRANJERAS / INCENTIVOS A LA INVERSIN 32

5.1. Marco legal 32

5.2. Repatriacin de capital/control de cambios 34

5.3. Incentivos a la inversin 34

5.4. Establecimiento de empresas 37

5.4.1. Representacin y agencia 37

5.4.2. Tipos de sociedades 37

5.4.3. Constitucin de sociedades 38

5.4.4. Joint ventures, socios locales 38

5.5. Propiedad industrial 39


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6. SISTEMA FISCAL 41

6.1. Estructura general 41

6.2. Sistema impositivo 41

6.3. Impuestos 42

6.3.1. Sociedades 42

6.3.2. Renta personas fsicas 42

6.3.3. IVA 436.3.4. Otros 43

6.4. Tratamiento fiscal de la inversin extranjera 44

7. FINANCIACIN 46

7.1. Sistema financiero 46

7.2. Lneas de crdito, acuerdos multilaterales de financiacin 47

7.3. Acuerdo de cooperacin econmico-financiera con Espaa 48

8. LEGISLACIN LABORAL 49

8.1. Contratos 50

8.2. Trabajadores extranjeros 508.3. Salarios, jornada laboral 51

8.4. Relaciones colectivas; sindicatos; huelga 51

8.5. Seguridad social 51

9. INFORMACIN PRCTICA 52

9.1. Costes de establecimiento 52

9.2. Informacin general 52

9.2.1. Formalidades de entrada y salida 52

9.2.2. Hora local, vacaciones y das festivos 53

9.2.3. Horarios laborales 539.2.4. Comunicaciones con Espaa 54

9.2.5. Moneda 54

9.2.6. Lengua oficial y religin 54

9.3. Otros datos de inters 54

9.4. Direcciones tiles 54

9.4.1. En Espaa 54

9.4.1.1. Representaciones oficiales 54

9.4.1.2. Otras 55

9.4.2. En el pas 569.4.2.1. Representaciones oficiales espaolas 56

9.4.2.2. Principales organismos de la Administracin pblica 57

9.4.2.3. Organizaciones industriales y comerciales 58

9.4.2.4. Sanidad 59

9.4.2.5. Hoteles 60

9.4.2.6. Otros: prensa, alquiler de coches, etc. 62

9.4.3. Gua de direcciones locales de Internet de inters 63

10. BIBLIOGRAFA 64

11. ANEXOS 65

Cuadro 1: DATOS BSICOS 65


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Cuadro 2: PRINCIPALES INDICADORES ECONMICOS 66

Cuadro 3: INSTITUCIONES INTERNACIONALES Y ECONMICAS DE LASQUE EL PAIS ES MIEMBRO 67

Cuadro 4: CALENDARIO GENERAL DE FERIAS DEL PAS 67


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1. PANORAMA GENERAL

1.1. Situacin, superficie, superficie agrcola, relieve y climaAustralia, situada en el hemisferio meridional, al sudeste de Asia, est rodeada por los

mares de Timor, Arafura y Coral, al norte; por el Ocano Pacfico y el Mar de Tasmania aleste; y al sur y al oeste por el Ocano ndico. El pas se extiende entre las longitudes113 09 y 153 39 este, y entre las latitudes 10 41 y 43 39 sur, por lo que casi el40% de su territorio queda dentro de la zona tropical. Australia est formada por unagran masa continental y varias islas, de las cuales la mayor es Tasmania con 68.401 km.

La superficie del pas es de aproximadamente 7.682.400 km, casi el doble que Europa,representando el 5% del total de la superficie terrestre emergida. Es el sexto pas delmundo en extensin. La distancia mxima del continente australiano de este a oeste esde 4.100 Km.; y de norte a sur, de 3.200 km. La longitud costera es de 36.735 km. Suvasta extensin inevitablemente condiciona el trfico de personas, mercancas y servicios.Australia es, adems, el ms llano de los continentes, con una altitud media de menos de

300 metros, siendo The Great Dividing Range, la Gran Cordillera Divisoria, la nica grancordillera de importancia. Casi dos tercios del territorio carecen de corrientes de aguahacia el mar. La principal cuenca fluvial es la del Murray-Darling con 1.061.469 km, quedrena las vertientes sur occidentales de la Gran Cordillera.

El pas cuenta con una gran diversidad climtica que abarca desde el clima tropical en elnorte, que representa el 39% del territorio, al clima templado-continental en el sudeste yTasmania. En las zonas del centro predomina el clima desrtico. La zona ms frtil es lafranja costera entre Sdney y Adelaida, con lluvias moderadas todo el ao. Australia estmenos sujeta a climas extremos que otros pases en su misma latitud, debido a losefectos moderadores de los mares y ocanos circundantes y a la ausencia de grandesmontaas.

Las estaciones varan con la latitud pero son aproximadamente como sigue: primavera(septiembre y octubre), verano (noviembre-marzo), otoo (abril y mayo) e invierno(junio-agosto). Las temperaturas medias oscilan entre los 27C en la zona norte y los13C en las zonas ms al sur, alcanzando las mximas en la zona centro (38C). Portanto, las principales caractersticas climticas australianas son inviernos suaves yveranos clidos, as como abundante sol y poca humedad. Las precipitaciones son muyescasas en el interior y aumentan en las zonas costeras, de modo que las zonas mejorregadas son los litorales norte, este, sudeste y sudoeste. En el norte del pas hay dosestaciones, seca en invierno y hmeda en verano con la irrupcin de lluvias monznicas.Australia es, despus de la Antrtida, el continente ms seco. Aun as, y debido a sudiversidad climtica, se dan todo tipo de fenmenos naturales extremos como sequas,inundaciones, ciclones tropicales, vendavales, incendios forestales (en lo que se conocecomo bush o monte en Australia) y, ocasionalmente, tornados.

Hay que tener en cuenta que en Sdney existe una diferencia horaria con Espaa de 8horas en la poca de verano espaola y de 10 en invierno. Dentro del pas tambin haydiferencias horarias.

1.2. Demografa y sociedad

1.2.1. Poblacin, etnias, densidad demogrfica y tasa de crecimientoLa poblacin australiana, en abril de 2011, alcanza los 22.580.503 de habitantes, de los

cuales casi el 57% reside en los estados de Nueva Gales del Sur y Victoria; el porcentajesube al 77% si se aade Queensland.


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La densidad demogrfica de 2,9 habitantes por km2 es una de las ms bajas del planetay, debido a las caractersticas orogrfico-climticas del pas, la poblacin se encuentraconcentrada en el sudeste del continente en las zonas costeras.

Australia es por tanto pas de inmigrantes procedentes de muy diversos orgenes, si bienla mayor parte de la poblacin (76%) ha nacido en el pas. Las cifras en junio de 2008,ltimo dato disponible, son de 5,5 millones de inmigrantes, procedentes de 200 pases.La mayora de la poblacin es de origen europeo, fundamentalmente britnica y, en

menor medida, italiano y griego; destacan asimismo las grandes comunidades asiticasresidentes en Sdney. La inmigracin de carcter permanente procede ante todo de ReinoUnido (1,2 millones), Nueva Zelanda (495.000), China (314.000), India (239.000), eItalia (222.000). En porcentaje, estas cifras suponen, sobre el total de poblacinaustraliana, un 5,4% de poblacin britnica, un 2,3% neozelandesa, un 1,5% deinmigrantes de origen chino, un 1,1% de India y un 1% de italianos.

En cuanto a la poblacin indgena australiana, el ltimo dato oficial sobre su censo seremonta al 30 de junio de 2006, ascendiendo en esa fecha a 517.043 personas, lo querepresentaba en aquel momento el 2,5% de la poblacin. La poblacin indgena incluye aaborgenes y poblacin originaria de las Torres Strait Islands, que forman parte deQueensland.

En los ltimos aos, la poltica de inmigracin del Gobierno ha cambiado, eliminando latendencia que fomentaba la llegada de ciudadanos de raza blanca, para favorecer lainmigracin procedente de los pases del Sudeste Asitico.

La tasa de crecimiento en septiembre de 2010, ltimo dato disponible, se situ en el1,6%. Este es, sin embargo, el registro ms bajo desde el ao 2006. Todos los estadosaustralianos tuvieron tasas positivas de crecimiento poblacional, registrando AustraliaOccidental el mayor crecimiento (2,1%) y Tasmania el menor (0,8%).

Durante el ao 2009-10 (septiembre-septiembre), el crecimiento de la poblacin se debien su mayor parte (54%) a la inmigracin y, en menor medida, al crecimiento natural dela poblacin (46%).

Australia no tiene una poltica formal con respecto a la inmigracin. El gobierno federal

vara la cuota dependiendo del clima econmico, cediendo ante la preocupacin popularde que la inmigracin contribuya a aumentar el desempleo, pero permitiendo mayoresniveles con la mejora de las condiciones del mercado.

La tasa bruta de natalidad para 2011 est estimada en 12,33 nacimientos por cada 1.000y la de mortalidad en 6,88.

1.2.2. Poblacin urbana y de las principales ciudadesLa poblacin urbana supone el 88,4% del total (2010) uno de los porcentajes ms altosdel mundo. La ciudad de Sdney, con 4,6 millones de habitantes representa el 20,6% dela poblacin del pas y junto con Melbourne, con 4,1 millones, rene casi el 40% de la

poblacin. Por nmero de habitantes de las principales ciudades, les siguen Brisbane con2,04 millones de habitantes, Perth con 1,7 millones, Adelaida (1,2 M.), la capitalCanberra (0,36 M.), Hobart (0,21 M.) y Darwin (0,13 M.).

1.2.3. Distribucin de la poblacin por edades y sexosLa poblacin australiana, al igual que ocurre en la mayor parte de pases msdesarrollados, est envejeciendo como consecuencia de una baja fertilidad y unacreciente esperanza de vida. En los ltimos veinte aos, la media de edad de lapoblacin australiana ha crecido 4,8 aos hasta situarse en los 36,9 en 2010.

Por Estados, Tasmania tuvo en junio de 2010 la poblacin de ms edad con el 15,6% de

su poblacin por encima de los 65 aos, (la media australiana en esta franja es del


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13,6%) y una edad media de 39,9, seguida por Australia Meridional (39,2) y Nueva Galesdel Sur (37,2 aos).

En cuanto a las franjas de edad, el porcentaje de poblacin entre 0-14 aos ha decrecidohasta alcanzar un 18,9% en junio de 2010. La poblacin en edad de trabajar, por elcontrario, comprendida entre los 15 y los 64 aos, ha aumentado hasta alcanzar un67,6%. En concreto, Australia Occidental (2,1%), Queensland (1,8%) y el NorthernTerritory (1,6%) registraron tasas de crecimiento por encima de la media nacional.

En el ltimo ao, la poblacin de edad mayor de 65 aos aument un 3,3%. Todos losestados y territorios han experimentado un incremento de su poblacin de ms edad,sobre todo el Territorio del Norte (7,2%), el Territorio de la Capital Australiana (4,2%),Queensland (4,0%) y Australia Occidental (3,6%).

En los ltimos veinte aos, la poblacin de edad avanzada (ms de 85 aos) creci un170,6%, en comparacin con el 30,9% del crecimiento total de poblacin vivido en elmismo perodo. El aumento de la esperanza de vida tanto para hombres como mujeres hacontribuido a este crecimiento.

Con respecto a la distribucin de la poblacin por sexo, en junio de 2010, la proporcinde la poblacin australiana era de 99,2 hombres por cada 100 mujeres. Entre recinnacidos en 2010 fue de 105,3 nios por cada 100 nias. La mayor proporcin de nios en

los primeros aos de vida contrasta con la situacin contraria cuando son mayores, y estopuede deberse a la mayor longevidad femenina.

1.2.4. PIB per cpitaEl PIB per cpita en 2010 se sita en 59.893 dlares americanos, al tipo de cambio mediodel ao, lo que supone un aumento del 5,9% respecto al ao anterior.

1.3. Poblacin activaLa tasa de desempleo a finales de 2010, corregida estacionalmente, era del 5,0%, pordebajo de la media de los pases OCDE. Hay que destacar el ligero descenso de la tasainteranual, que ascenda al 5,5% en 2009. En la actualidad, a marzo de 2011, la tasa dedesempleo se sita en un 4,9%, y la de participacin en el 65,8%. El nmero total deempleados creci un 2,9% en el ltimo ao hasta llegar a los 11.457.100, debido a uncrecimiento tanto del empleo a tiempo completo como del empleo a tiempo parcial. Elnmero de desempleados asciende, por otro lado, a 592.900 personas.

De acuerdo con el ndice Global de Competitividad (Global Competitiveness Index), en elperiodo 2010-11 Australia se sita en el puesto 16, justo por detrs de Francia y Noruegay por encima de Qatar y Austria.

Si bien la ralentizacin en el crecimiento econmico nacional ha afectado al mercado de

trabajo reduciendo la movilidad laboral, sigue habiendo en determinados sectores, comoel minero, una falta de mano de obra que afecta tanto a puestos cualificados como a losno cualificados y que se traduce claramente en un importante alza en los salarios demuchas profesiones, incluso por encima de las ya importantes subidas medias de lossalarios.

Histricamente, la industria manufacturera haba sido la mayor fuente de empleo, peroen los ltimos aos ha ido perdiendo peso, ocupando en 2010 el tercer lugar con un8,7%, tras la asistencia sanitaria y servicios comunitarios (11,4%), y el comerciominorista (10,9%). En este mismo ao, el sector de la construccin emple al 8,9% de lapoblacin y agricultura, silvicultura y pesca un 2,9%.


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1.4. Organizacin poltico-administrativa

1.4.1. Gobierno, partidos polticos y ParlamentoEn las elecciones celebradas el 24 de noviembre de 2007, el Partido Liberal, coaligado conel Partido Nacional de Mark Vaile, sufri una derrota en el poder tras 3 legislaturas a lacabeza del pas. El vencedor de las elecciones fue el entonces lder laborista, Kevin Rudd.El Partido Laborista estuvo anteriormente en el gobierno desde 1983 hasta 1996. Estecambio de signo en el partido gobernante provoc cambios importantes en materiaseconmicas, sociales y medioambientales, entre los que destacan la ratificacin delProtocolo de Kyoto, tras 10 aos de demora en este campo, ya que, aunque el protocolose haba firmado en 1997, an no se haba ratificado.

El 24 de junio de 2010, la laborista Julia Gillard se convirti en la primera mujer al frentedel gobierno del pas, despus de que su predecesor, Kevin Rudd, renunciara al cargopara evitar una mocin de censura tras perder popularidad y el apoyo de su partido.

Aunque existen partidos polticos menores, el rgimen poltico australiano puedeconsiderarse bipartidista. La alternancia en el poder siempre se ha dado entre la coalicin

conservadora (Liberales y Nacionales) y el Partido Laborista. El Partido Liberal (LiberalParty of Australia) es de tendencia conservadora, y se encuentra fuertemente arraigadoen el empresariado. Desde su fundacin en 1944, ha sido el partido dominante de centroderecha, y compite con el Partido Laborista, tanto a nivel federal como estatal y local. ElPartido Nacional (National Party of Australia) es de tendencia conservadora, est muyvinculado a la sociedad rural y tiene una fuerte implantacin en Queensland. Fue fundadoen 1922, y ha formado coalicin con el Partido Liberal desde 1940. Por motivoselectorales adopt el nombre The Nationals en 2003, pero su nombre legal sigue siendo elindicado arriba. En cuanto al Partido Laborista (Australian Labor Party), se trata de unpartido social-demcrata de centro-izquierda. Tiene su origen en el movimiento sindicalobrero irlands catlico, y fue fundado en 1891, lo que le convierte en el partido msantiguo de Australia. Otros partidos son los Demcratas (Australian Democrats) y los

Verdes (The Australian Greens).El Parlamento Federal, situado en Canberra, est formado por dos cmaras legislativas:la Cmara de Representantes y el Senado. La Cmara de Representantes tiene 150escaos. En el Senado estn representados los distintos Estados y Territorios. El Senadorevisa la legislacin emanada de la Cmara de Representantes, y asegura que la ramaejecutiva del gobierno permanezca responsable ante el Parlamento. Cada estado estrepresentado en el Senado por 12 senadores, salvo el Territorio del Norte y el Territoriode la Capital Australiana (Canberra) que estn representados por 2 senadoresrespectivamente, suponiendo un total de 76 senadores. Los miembros de las dosCmaras son elegidos por sufragio universal obligatorio cada tres aos. El sistemaelectoral es preferencial para la Cmara de Representantes y de representacinproporcional para el Senado. El voto es obligatorio para todos los ciudadanos y residentes

permanentes a partir de los 18 aos.

1.4.2. Organizacin administrativa y territorial del EstadoEn cuanto a la organizacin administrativa de Australia, se trata de un pas muydescentralizado cuyo Gobierno se ejerce a tres niveles: federal, territorial y local. ElGobierno Federal, donde el poder ejecutivo lo ejerce el Primer Ministro con su gabinete,est formado en funcin de la mayora parlamentaria respectiva. Los poderes delGobierno Federal estn establecidos en la Constitucin. El Gobierno Federal es tambinresponsable de la Administracin del Territorio de la Capital Australiana (Canberra). Encuanto a los Gobiernos Territoriales, hay que decir que todos los Estados Federados,

salvo Queensland que aboli la Cmara Alta en 1922, cuentan con un Parlamentobicameral y Gobierno propio. Este ltimo se encarga de administrar los mbitos deeducacin, impuestos, transporte, justicia, sanidad y agricultura. El Territorio del Norte


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consigui en julio de 1978 un estatus de auto-gobierno, y es representado en el GobiernoFederal por miembros electos. En el referndum realizado en 1998 para otorgar alTerritorio la condicin de Estado, la propuesta fue rechazada. Los Gobiernos Localesproveen servicios a sus comunidades, y regulan los asuntos que no pueden seradministrados por instancias superiores.

Australia est formada por seis estados: Nueva Gales del Sur (NSW), Victoria (VIC),Australia Meridional (SA), Australia Occidental (WA), Queensland (QLD) y Tasmania (TAS)

y dos territorios: la Administracin del Territorio del Norte (NT) y el Territorio de laCapital Australiana (ACT). En este ltimo se encuentra Canberra, la capital del pas.

La forma de estado de Australia desde 1901 es la de Estado Federal integrado en laCommonwealth britnica bajo forma de Monarqua Parlamentaria. La Reina Isabel II deInglaterra es la Jefe del Estado, representada desde septiembre de 2008 por laGobernadora General, Quentin Bryce, que es adems la primera mujer en ocupar elcargo. El Gobernador General puede, bajo determinadas circunstancias, disolver elparlamento y convocar elecciones. En la Constitucin de 1901 estn enumeradas lasresponsabilidades de la federacin, quedando en manos de los estados y territorios todasaquellas reas de poder no especificadas en la Constitucin.

1.4.3. La Administracin Econmica y Comercial y distribucin decompetencias

Los principales Ministerios Federales en cuanto a administracin econmica y comercialson:

- Ministerio de Economa, se ocupa de la gestin de la poltica econmica, con tres reasde actuacin: poltica fiscal y de gasto pblico; entorno macroeconmico estable; ysupervisin del adecuado funcionamiento de los mercados, con el fin de promover lacompetencia a travs de las necesarias reformas. Se compone de un Ministro, unSecretario y siete Directores Generales para las diferentes reas, as como undepartamento de auditora interna

- Ministerio de Hacienda, se ocupa de la elaboracin del Presupuesto federal, quepermitir al Gobierno alcanzar sus objetivos de poltica macroeconmica.

- Ministerio del Tesoro, se estructura en cinco reas: fiscal, macroeconmica, ingresos,mercados y servicios corporativos con el apoyo del Grupo de Servicios Corporativos y laDivisin de Comunicaciones Estratgicas. De este Ministerio dependen 11 agencias:

El Tesoro

Australian Bureau of Statistics

Australian Competition and Consumer Commission

Australian Office of Financial Management

Australian Prudential Regulation Authority

Australian Securities and Investments Commission

Australian Taxation Office

Corporations and Markets Advisory Committee

Inspector-General of Taxation National Competition Council

Productivity Commission

Este Ministerio tiene tres Ministros: el Tesorero, el Ministro de Poltica de Competencia,

Asuntos del Consumidor y Asistente del Tesorero, y el Ministro de Superannuation yLegislacin Mercantil: ste ltimo se encarga de la poltica y administracin de las reasde Superannuation privada y pblica y de gobierno y responsabilidad empresarial.


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- Ministerio de Comercio, forma parte del Ministerio de Asuntos Exteriores y Comercio.Determina la poltica comercial, tanto interna como externa de Australia y tiene dosministros, uno para cada rea. De ambos depende el Secretario del Departamento, cuyorango es equivalente al de Secretario de Estado. En cuanto a la poltica comercialexterna, este ministerio administra las relaciones comerciales de Australia con otrospases, los programas oficiales de ayuda de Australia, as como las cuestiones relativas alos Tratados de Comercio Internacionales. Las relaciones con Espaa se llevan desde la

Americas and Europe Division, a cuyo frente est un First Assistant Secretary, lo quesera equiparable a un Director General. Dentro de esta Divisin, Espaa se encuadra enla unidad denominada Northern, Southern andEastern Europe Branch.

Otra unidad administrativa relevante es la Office of Trade Negotiations (Oficina deNegociaciones Comerciales), que se ocupa de los temas de la OMC, y a cuyo frente estun First Assistant Secretary.

La agencia gubernamental de promocin comercial y apoyo a la inversin y atraccin dela inversin extranjera recibe el nombre de Austrade, y tiene oficinas en las principalescapitales, incluida Madrid.

El Banco Central australiano es el Reserve Bank of Australia (RBA), que tiene comofuncin principal el diseo y gestin de la poltica monetaria. Las decisiones al respecto

son tomadas por el Consejo (Board), con el objetivo de alcanzar una tasa de inflacinbaja y estable en el medio plazo. Otras funciones consisten en mantener la estabilidad delsistema financiero y promover la seguridad y eficiencia del sistema de pagos. El RBAparticipa activamente en los mercados financieros, gestiona las reservas exteriores,realiza la emisin de billetes, y es el banquero del Gobierno federal. El Banco es 100%propiedad del Gobierno de la Commonwealth, a quien van a parar sus beneficios.

Respecto a las empresas pblicas, la Australian Competition and Consumer Commission(ACCC) es la autoridad que, desde 1995, se ocupa de la aplicacin de la poltica decompetencia a todos los sectores de la economa. Su tarea principal ha consistido en laprivatizacin de empresas pblicas, desregulando sectores sujetos a monopolio estatal, yla transformacin de mercados estatales, especialmente en el sector de la energa, enmercados de mbito nacional. Durante el ao fiscal 1997-98, se iniciaron los procesos de

privatizacin de las compaas de transporte ferroviario Australian National y NationalRail, la de transporte martimo Australian National Line, la Australian Defence IndustriesLtd. y la Australian Multimedia Enterprise. Adems, se gestion la segunda fase de laprivatizacin de la gestin de los aeropuertos federales, incluyendo la propiedad de losaeropuertos de Adelaida, Coolangatta, Canberra y Darwin. En estos ltimos aos, se haprocedido a privatizar la mayor parte de las empresas de propiedad pblica, incluyendosectores como telecomunicaciones, transporte areo, ferrocarril, energa, infraestructurasy aeropuertos.

El Gabinete Econmico actual (marzo de 2011) est formado por Wayne Swan (Ministrodel Tesoro); Craig Emerson (Ministro de Comercio Exterior); Kevin Rudd (Ministro deAsuntos Exteriores); Chris Evans (Ministro de Educacin, Empleo y Relaciones Laborales);Penny Wong (Ministro de Finanzas y Liberalizacin); Anthony Albanese (Ministro de

Infraestructura, Transporte), Simon Crean (Desarrollo Regional y Gobierno local);Stephen Conroy (Ministro de Comunicacin y Economa Digital); Kim Carr (Ministro deInnovacin, Industria e Investigacin); Martin Ferguson (Ministro de Energa y RecursosNaturales; Ministro de Turismo).

1.5. Relaciones internacionales/regionalesCon las Instituciones Financieras Internacionales:Australia es miembro del Banco Mundial, FMI, del BAsD, del BERD, y de la MIGA. Tieneun alto grado de compromiso en materia de cooperacin internacional y ayuda al

desarrollo, centrando sus esfuerzos en el rea geogrfica de su influencia, Papa-NuevaGuinea, el Pacfico Sur y el Sudeste Asitico.


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Con la Organizacin Mundial de Comercio:Australia es Miembro fundador de la OMC. Ha participado y participa de forma muy activaen las Rondas de negociaciones comerciales multilaterales, especialmente en el captuloagrcola, donde es uno de los lderes del Grupo Cairns, que aboga por la liberalizacin delcomercio agrcola.

Con otros organismos y Asociaciones Regionales

La liberalizacin del comercio ha formado parte de las reformas estructurales que hancontribuido a los impresionantes resultados econmicos de Australia, concediendo cadavez ms importancia a la negociacin de acuerdos comerciales regionales. Australia esmiembro del Foro de Cooperacin Econmica de Asia y el Pacfico (APEC) desde sucreacin en el ao 1989, estando formado en la actualidad por 21 pases. Las economasAPEC representan el 56 % del PIB mundial y el 44 % del comercio mundial, y suponendos tercios de sus intercambios comerciales internacionales. Australia ha contrado unfirme compromiso con el APEC por tratarse del principal vehculo para la promocin de losmercados abiertos y la cooperacin econmica en la regin de Asia y el Pacfico. Enopinin de Australia, la labor del APEC en materia de liberalizacin del comercio,facilitacin de la actividad empresarial y reforma econmica apoya sus objetivos de

mercados abiertos y el crecimiento econmico sostenido en las economas regionales.Australia seguir haciendo hincapi en la primaca de un fuerte sistema multilateral decomercio para el crecimiento econmico mundial y la mitigacin de la pobreza.

Como pas anfitrin del APEC en 2007 se organizaron ms de cien das de encuentrosempresariales, acadmicos y oficiales, siendo la cumbre de lderes que tuvo lugar el 8 y 9de septiembre la reunin de lderes internacionales ms importante celebrada en el pas.Se acord seguir profundizando en las reformas econmicas e impulsar la competitividad,el comercio y la inversin en la regin. Entre los acuerdos alcanzados, hay que destacarel relativo a los costos de transaccin, que tras haberse reducido un 5 por ciento desde2001, se ha propuesto reducirlos otro 5 por ciento para 2010. Adems, por primera vezAustralia situ el cambio climtico entre los temas a tratar por el Foro.

El compromiso de Australia con la regin del Pacfico se reforz en diciembre de 2005 alparticipar en la Cumbre inaugural del Este Asitico (East Asia Summit, EAS), formada porlos diez pases ASEAN ms Australia, Nueva Zelanda, China, Japn, India y Corea. Estegrupo de pases constituyen el 49 % de la poblacin mundial y el 22 % del PIB mundialsiendo de vital importancia para la economa australiana al representar el 58 % de susexportaciones.

Australia forma parte tambin del Foro de Islas del Pacfico (PIF), de vital importanciapara algunos pequeos estados independientes al ser Australia el principal pas proveedorde asistencia al desarrollo y jugar un papel activo en la zona especialmente en lo relativoa seguridad y reformas econmicas. En Agosto de 2007 los Ministros de Comercio de losdistintos estados miembros acordaron comenzar las conversaciones en 2008 paraestablecer una hoja de ruta de cara a un Acuerdo de Libre Comercio.

Hay que destacar que en 2006 Australia organiz la conferencia constitutiva del PactoClimtico de Asia Pacfico (AP6), que agrupa a Australia, Corea, Estados Unidos, Japn,India y China y en el mismo ao se ha institucionalizado tambin el Dilogo EstratgicoTrilateral que agrupa a los ministros de exteriores de Australia, Estados Unidos y Japn.

La poltica del Gobierno parece suponer un impulso al multilateralismo. Prueba de ello hasido la ratificacin del Protocolo de Kyoto. Adems el nuevo Gobierno ha declaradorecientemente que no vender uranio a India.

Acuerdos de libre comercio con terceros pasesAustralia tiene establecidos acuerdos de libre comercio con Estados Unidos, ASEAN-Nueva Zelanda, Singapur, Tailandia, Nueva Zelanda y Chile, y se encuentra ennegociaciones para llegar a acuerdos con Japn, China, Malasia, Corea del Sur y con elConsejo de Cooperacin del Golfo.


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Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y Estados Unidos (AUSFTA).El acuerdo de libre comercio (ALC) con la mayor economa del mundo, AUSFTA, entr envigor el 1 de enero de 2005. Como resultado, el 82,4 % de las lneas arancelariasprocedentes de Australia entran libres de derechos en Estados Unidos. Se establece en elacuerdo que dicho porcentaje se elevar en un 4,1 % antes de 2010 y en un 10,7 %antes de 2015, elevndose el porcentaje al 98,4 % para el ao 2022. En la actualidad,todas las importaciones agrcolas y ms del 99 % de las importaciones procedentes delos Estados Unidos de todas las lneas arancelarias que no sean textiles, vestido y calzadoentran libres de derechos en Australia.

Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y ASEAN y Nueva Zelanda (AANZFTA).Tras la reunin que tuvo lugar en Laos en 2004 entre los diez pases miembros de ASEANms Australia y Nueva Zelanda, se acord el inicio de las conversaciones en 2005 paralograr un ambicioso ALC en bienes, servicios e inversin con los pases miembros deASEAN. Se trataba de la primera vez que Australia negociaba un acuerdo de librecomercio multilateral y tambin la primera vez que Australia y Nueva Zelanda se unenpara iniciar conversaciones con un tercero. El acuerdo finalmente se firm el 27 defebrero de 2009 en Hua Hin, Tailandia, y es el mayor acuerdo de libre comercio concluidopor Australia hasta la fecha. La conjunto ASEAN+Nueva Zelanda es el mayor sociocomercial de Australia, totalizando un 20% del comercio exterior de bienes y servicios del

pas.

Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y Singapur (SAFTA)Cuando entr en vigor el SAFTA, el 28 de julio de 2003, se eliminaron los arancelesimpuestos a todos los productos importados de la otra parte. Los dos pases acordarontambin no utilizar subvenciones a la exportacin ni aplicar medidas de salvaguardia a laotra parte. En el SAFTA ambos pases se comprometen a aplicar el trato nacional y aeliminar las restricciones cuantitativas y otras restricciones de acceso a los mercados queafectan a los servicios y la inversin.

Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y Tailandia (TAFTA)Cuando entr en vigor el TAFTA, el 1 de enero de 2005, Australia consolid los aranceles

nulos que aplicaba a los productos originarios de Tailandia correspondientes a 3.080partidas arancelarias y elimin los aranceles de 2.003 partidas. Los aranceles de otras786 partidas arancelarias se eliminarn a ms tardar en 2010; los aranceles de las 239partidas arancelarias restantes, que se refieren a prendas de vestir y determinadosproductos textiles acabados, que actualmente son del 12,5%, se eliminarn en 2015.Adems, el TAFTA incluye un compromiso de seguir negociando en el plazo de tres aossobre servicios, inversin, contratacin pblica y movilidad empresarial.

Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y Nueva Zelanda (ANZCERTA)El ANZCERTA es el acuerdo de libre comercio de Australia que lleva ms tiempo en vigor(las disposiciones sobre el comercio de mercancas entraron en vigor en 1983 y las delcomercio de servicios en 1989). Se basa en una red de acuerdos bilaterales sobre varios

aspectos, en particular la circulacin de personas, el reconocimiento mutuo de normas, lacontratacin pblica y la aviacin.

El ANZCERTA concede acceso libre de derechos a los productos originarios de NuevaZelanda. De conformidad con las actuales normas de origen, un producto tiene accesolibre de derechos siempre que el ltimo proceso de manufacturacin haya tenido lugar enNueva Zelanda y suponga al menos un 50% del precio de fbrica del producto. Sinembargo, se considera que este mtodo es complejo, ya que las empresas tienen quellevar registros exhaustivos para asegurarse de que no quedan por debajo del umbral del50%. En 2007 se adoptaron nuevas normas de origen basadas en un cambio en laclasificacin arancelaria al nivel de 6 dgitos del SA.

Acuerdo de Libre Comercio entre Australia y Chile (ACLFTA)En diciembre del 2006, el Gobierno australiano comunic su intencin de empezar lasnegociaciones bilaterales con Chile para el desarrollo de un acuerdo de libre comercio


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completo que permitiera fortalecer y profundizar sus relaciones comerciales con el passuramericano. A lo largo del primer semestre del 2007, el Departamento de AsuntosExteriores y Comercio realiz una serie de consultas con miembros del tejido industrial yempresarial, as como con gobiernos estatales y territoriales de Australia y otrosinteresados para analizar todas las barreras existentes que pudieran ser objeto derevisin y eliminacin en un posible acuerdo de libre comercio. El 18 de julio de 2007Australia acord empezar las negociaciones de un acuerdo de libre comercio con Chile. Secelebraron 4 rondas de negociaciones entre agosto del 2007 y abril del 2008, adems deotros dos encuentros en marzo del 2008 para profundizar en algunas reas especficas.Las negociaciones concluyeron por parte de los Ministros el 27 de mayo del 2008. El 30de julio los Ministros de Asuntos Exteriores de ambos pases, Stephen Smith y AlejandroFoxley, firmaron el acuerdo, cuyo texto fue aprobado en el parlamento australiano el 17de junio del 2008.

Otros acuerdos de libre comercio en negociacin

Australia se encuentra en fase de negociacin para llegar a un ALC con Japn, cuyasnegociaciones se iniciaron en abril de 2007. Hasta la fecha se han celebrado 12 rondas,con algunas discrepancias en los sectores bovino y arrocero. Con China lasconversaciones se iniciaron en mayo de 2005 y hasta la fecha se celebraron quince

rondas. Con Malasia se iniciaron en abril de 2005, y con Corea del Sur en marzo de 2009.Por ltimo mencionar que las conversaciones para lograr un ALC con el Consejo deCooperacin del Golfo (Bahrein, Kuwait, Omn, Qatar, Arabia Saudita y los EAU) seiniciaron en julio de 2007; la regin en su conjunto supone el dcimo mercado en cuantoa las exportaciones de bienes y servicios australiana.


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2. MARCO ECONMICO

2.1. Estructura de la economaDesde 1992, Australia registra tasas de crecimiento positivas para una economadesarrollada. En el perodo 2002-2007, las tasas de crecimiento de su PIB real se situaronentre el 2,5 y 4%. Este crecimiento se ha sostenido gracias al incremento de los preciosde las materias primas y las inversiones productivas. La economa australiana se presentacada vez menos dependiente de sus factores internos, como el ciclo inmobiliario o elconsumo interno (que se mantiene estable en el tiempo), en pro de una mayordependencia de factores externos, como el crecimiento mundial (sobre todo el delmercado asitico) que tira al alza de los precios de las materias primas, en especial lasmineras. Este crecimiento y una poltica fiscal saneada permitieron al anterior gobiernoeliminar la deuda pblica nacional.

Segn los ltimos datos oficiales, corregidos estacionalmente, el PIB real ha crecido un

0,7% en el ltimo trimestre del 2010, resultando en una variacin interanual del PIB real(diciembre 09-diciembre 10) del 2,7%.

En cuanto al PIB por componente de gasto, el consumo, tanto pblico como domstico, lainversin pblica y las exportaciones han sido los principales motores de crecimientodurante el ao 2010. Por otro lado, el comportamiento de la inversin privada y lasimportaciones restaron crecimiento a la economa.

La demanda interna ha seguido su recuperacin durante el ao debido a que elcrecimiento del consumo, tanto pblico como privado, se ha visto acompaado por unaumento en la formacin bruta de capital fijo (1,5%). As, el gasto en consumo de loshogares aument un 2,8% en 2010, mientras que el gasto pblico aument un 4,5% a lolargo del ao. Los ltimos datos disponibles indican que el consumo privado se ha

incrementado gracias, sobre todo, al aumento del gasto en transportes (10,1%),electricidad y gas (6,9%), cultura y ocio (6,7%), y vestido y calzado (3,7%).

En cuanto al sector exterior, en datos corregidos estacionalmente, en el ao 2010 lasexportaciones de bienes y servicios han aumentado un 13,5% respecto al 2009, mientrasque las importaciones han aumentado un 5,3%. Los trminos de intercambio aumentaronen un 22,2% a lo largo del ao 2010.

Desde principios de la crisis el deterioro de los mercados repercuti negativamente en elmercado de trabajo, aunque la tasa de paro no aument tanto como inicialmente seesperaba. El dato de desempleo, corregido estacionalmente, correspondiente al mes dediciembre de 2010 es del 5,0%, lo que refleja la consolidacin del cambio de tendenciainiciado a finales del ao anterior.

Segn datos del Reserve Bank of Australia (RBA), la inflacin interanual se sita en un2,7% a diciembre de 2010, lo que supone todava una tasa elevada respecto al mismoperiodo del ao anterior (2,1%), aunque en claro descenso a lo largo del ao. De los 11grupos que conforman el ndice, 7 han contribuido positivamente a este dato, mientrasque los grupos de vestido y calzado, ocio, comunicaciones y menaje del hogar hancontrarrestado este crecimiento. La inflacin queda, as, momentneamente dentro delobjetivo fijado por la RBA de mantenerla en una banda de fluctuacin del 2 al 3%.

Australia fue la primera economa de la OCDE en subir el tipo de inters interbancariotras la crisis econmica global. El Reserve Bank of Australia (RBA) haba recortado el tipode inters en 4,25 puntos entre septiembre de 2008, fecha en la que se situaba en un7,25%, y abril de 2009, hasta dejarlo en el 3%, la tasa ms baja en la poltica monetariamoderna australiana. Desde entonces, el RBA mantuvo los tipos estables hasta octubrede 2009, cuando la tasa comenz su senda ascendente. El pasado 3 de noviembre el RBAanunci una nueva subida de 25 puntos porcentuales, hasta situarlo en el 4,75% actual.


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Segn las previsiones del RBA, el tipo de inters seguir aumentando hasta cifrassimilares a las existentes antes de la crisis.

El dficit por cuenta corriente, que haba aumentado rpidamente en la segunda mitaddel ao 2009, se redujo a 34.700 millones AU$ en 2010, un 35% inferior al registrado elao anterior. La balanza comercial regres al supervit (16.600 millones AU$) tras haberregistrado un dficit de 20.600 millones AU$ en 2009. La balanza de servicios, por otrolado, registr un dficit de 3.200 millones AU$, muy por encima de los 500 millones AU$

registrados en 2009. La balanza de rentas sigue siendo deficitaria, habiendo alcanzadolos 1.900 millones AU$ en 2010, lo que supone un incremento del 4% respecto al aoanterior. El dficit en la balanza de transferencias creci un 3% respecto al ao 2009,alcanzando los 200 millones AU$.

El dlar australiano, que se haba depreciado fuertemente durante los ltimos meses delao 2008 y principios del 2009, alcanz un mnimo de 0,6318 US$ el 3 de febrero de2009. A partir de esa fecha el AUD se ha apreciado hasta alcanzar, a abril de 2011, unacotizacin de 1,0383 USD.

En cuanto a la poltica fiscal, el escenario ha cambiado mucho desde que se present elpresupuesto para el perodo 2008-09, cuyas previsiones indicaban un nuevo supervitfiscal para ese ejercicio. El agravamiento de la crisis global y su impacto en la economa

australiana llev al Gobierno a aprobar el Nation Building and Jobs Plan por valor de AU$42.000 millones orientados a la creacin de empleo e inversin en infraestructuras. Sinembargo, la aprobacin de este fondo y la nueva poltica de contencin fiscal obligaban alGobierno a entrar en un dficit temporal que se mantiene hasta la actualidad.

As, el pasado 11 de mayo de 2010 el Gobierno public sus terceros presupuestosgenerales, en el que reflejan su compromiso de austeridad presupuestaria para esteejercicio.La ltima revisin del saldo presupuestario se public en noviembre de 2010, enel Mid-Year Economic and Fiscal Outlook, que apunta a un dficit del 3% del PIB para elejercicio 2010-11, reducindose al 0,8% del PIB en 2011-12, hasta regresar al superviten 2012-13. La deuda neta en 2010-11 se estima ahora que alcance un 5,7% del PIB.

Las estadsticas oficiales del gobierno, publicadas en el Mid Year Economic and FinancialOutlook de noviembre, mantenan las previsiones de crecimiento en un 3,25% para el2010-11, subiendo al 3,75% para el ejercicio 2011-12. Se esperaba que el empleocreciera entre un 2 y un 2,5% para cada uno de estos ejercicios, mientras que el parocaera al 4,5% a mediados de 2012. La tasa de inflacin alcanzara un 2,5% en 2010-11,subiendo al 3% en el ejercicio siguiente.

El FMI, en su ltimo World Economic Outlook (06/10), confirmaba que la economaaustraliana se mantena en una posicin de fortaleza, estimando que crecera un 3% en2010 y un 3,5% en el 2011. Las previsiones de noviembre de The Economist (06/11)situaban la tasa de crecimiento de Australia entre las ms elevadas de las principaleseconomas desarrolladas durante 2010. Sus estimaciones de crecimiento alcanzan el3,4% tanto para 2010 como para 2011, mientras que la inflacin alcanzar el 2,9% en2010 y el 3% para 2011. Segn la misma publicacin, el saldo de la balanza por cuenta

corriente registrara un dficit del 3% del PIB para el 2010 y del 2,9% para el 2011.No cabe duda, sin embargo, de que las perspectivas econmicas sern revisadas a la bajapara tener en cuenta los efectos devastadores de las inundaciones de enero de 2011 ydel cicln Yasi en el estado de Queensland. Sus efectos sobre los sectores minero,agrcola y ganadero repercutirn negativamente sobre las cifras de exportacin yelevarn los precios internos de las commodities, con el consiguiente efecto sobre la tasade inflacin. Por otra parte, restarn capacidad de crecimiento, rebajando las previsionessobre el PIB. Y por ltimo, forzarn a realizar un esfuerzo de gasto adicional,comprometiendo partidas en los presupuestos federal y estatal para reconstruir las zonasafectadas.


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2.2. Principales sectores de la economa

2.2.1. Agrcolas y de consumoLos sectores ms competitivos en Australia estn relacionados con la produccin dematerias primas, minerales y productos energticos, y servicios.

Los grupos empresariales son de gran tamao habindose producido procesos deconcentracin empresarial especialmente llamativos en el sector de la construccin deinfraestructuras, la minera y las telecomunicaciones.

Sorprende en ocasiones la presencia de un nmero muy reducido de operadores de grantamao en sectores clave para la economa, como son el transporte areo, la distribucincomercial, o la comunicacin audiovisual. Varias causas explican este fenmeno. Por unlado, el pequeo tamao del mercado y por otro lado, el fuerte proteccionismo de estosgrupos que intenta mantener una cuota de mercado.

Sector primario

Australia tiene una economa muy dependiente del sector primario, que emplea al 2,9%de la poblacin activa, la cual est sujeta a un proceso de envejecimiento debido alabandono de las reas rurales por parte de la poblacin ms joven. El sector de laminera emplea al 1,7% de la poblacin activa.

Agricultura y ganadera

Australia produce principalmente trigo, avena, cebada, sorgo, maz, arroz, hortalizas,frutas, semillas oleaginosas, algodn, azcar, tabaco y plantas forrajeras. Australia es ungran productor y exportador de carne y lana. La mayor parte de la produccin agrcola yganadera es comercializada por los antiguos monopolios estatales, ahora privados,

pudiendo citarse a la Australian Wheat Board (privatizado, pero que mantiene elmonopolio de exportacin de trigo), Australian Wool Innovation Limited y Meat andLivestock Australia. Por ltimo, la Dairy Australia Limited es an una empresa pblica quepromueve la produccin y comercializacin rentable de los lcteos. En lo referente alazcar, el Commonwealth-Queensland Sugar Agreement regula la produccin y contratala comercializacin interna y externa, decidiendo igualmente los beneficios a repartirentre molturadores y agricultores.

La prolongada sequa que sufri el pas en los ltimos aos haba provocado bajosrendimientos del sector agrcola, que exporta ms de la mitad de su produccin, y quesupone, en combinacin con el resto de subsectores del sector primario (ganadera,pesca, minera y silvicultura) ms de la mitad del valor de las exportaciones totales debienes y servicios.

Aunque la actividad agraria haba mejorado progresivamente en 2008, 2009 y 2010,sobretodo en Queensland, el Territorio del Norte y el norte de Nueva Gales del Sur, lasgrandes expectativas para 2011 se han visto truncadas por las devastadorasinundaciones ocurridas en enero de 2011, as como por los efectos del reciente cicln Yasien el estado de Queensland.

Sus repercusiones sobre los sectores minero, agrcola y ganadero incidirnnegativamente sobre las cifras de exportacin y elevarn los precios internos de lascommodities, con el consiguiente efecto sobre la tasa de inflacin.

Por otra parte, restarn capacidad de crecimiento, rebajando las previsiones sobre el PIB.Y por ltimo, forzarn a realizar un esfuerzo de gasto adicional, comprometiendo partidasen los presupuestos federal y estatal para reconstruir las zonas afectadas.


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En el subsector forestal, predominan los bosques de eucaliptos, siendo excedentarias lasmaderas duras para las necesidades internas. Por el contrario, existe un dficit enconferas que debe ser cubierto por las importaciones.

Pesca

Aunque la zona pesquera australiana es la mayor del mundo -cubriendo un rea de casi 9

millones de km2 que va de los trpicos a la Antrtica, y que es un 16% mayor que supropio territorio- la captura comercial total supone nicamente alrededor el 0,2% deltonelaje mundial. Esto refleja ms bien su baja productividad que una falta deexplotacin. Tambin se cultivan perlas, y la acuicultura es una de las industrias ruralesde mayor crecimiento en Australia. Sin embargo, existe muy poco valor aadido en eltratamiento de los productos pesqueros en Australia, ya que la mayor parte de losestablecimientos industriales relacionados con la pesca slo llevan a cabo las tareas mselementales de limpiado, cortado, empaquetado y congelado. La mayor parte de laproduccin de pescado, crustceos y moluscos se destina a la exportacin, principalmentea Hong Kong y a Japn, seguidos a mayor distancia por Estados Unidos, China y Taiwn.

MineraAustralia es uno de los principales productores mundiales de minerales y metales, siendoun importante exportador de estos productos. Adems de minerales energticos (carbny gas natural) produce principalmente bauxita, almina, mineral de hierro, cobre, oro,plomo, nquel, sal, plata, tungsteno, uranio y zinc. Los principales Estados productoresson Queensland y Western Australia.

La actividad minera representa el 10% de su PIB y el 40% de su exportacin, siendoadems un sector en el que se espera que tanto la produccin como la exploracin siganaumentando a lo largo de los prximos aos.

La situacin econmica reciente ha hecho que descienda la demanda mundial deminerales, afectando en parte a la industria minera australiana, aunque el pas ha evitado

descensos importantes en su produccin gracias la creciente demanda mineral de pasescomo China e India, que se vaticina que seguirn demandando mayores cantidades en losprximos aos.

2.2.2. Industriales y de servicios

Industria

En cuanto al sector industrial, Australia est pasando por un proceso de

desindustrializacin como consecuencia de la falta de competitividad internacional de susmanufacturas, que tiene su origen en los siguientes factores: una mano de obra muy caraen comparacin con sus vecinos asiticos, el reducido tamao de su mercado interior y lanecesidad de importar todos los equipos productivos que necesita, tales como equiposelctricos, la mquina-herramienta, maquinaria especializada, equipos qumicos y otrosproductos cientficos o de alta tecnologa.

Para desarrollar la industria, la administracin australiana se sirvi en el pasado delproteccionismo arancelario y de la atraccin de capital extranjero, crendose as unaindustria pesada alrededor de la minera y una industria ligera en los sectores deautomocin, qumico, textil, de la construccin y elctrico. La inversin extranjera estconcentrada especialmente en la industria del automvil y la ingeniera civil. Algunos delos principales sectores son el de la alimentacin, el sector textil, el qumico, el

siderrgico, el subsector del aluminio y subsector de la automocin. Los sectores que elGobierno trata de promocionar son la biotecnologa, nanotecnologa, energas renovables,


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tecnologas de la informacin, turismo, servicios financieros y la industria cinematogrficaprincipalmente.

El sector productivo empresarial ha llegado a una situacin de cuello de botella, conescasez de capital fsico y humano, lo que est induciendo a los empresarios a invertir encapital fsico con el fin de aumentar la capacidad; y al Gobierno a incrementar los cuposanuales de inmigracin para segmentos de mano de obra cualificada.

El problema de agotamiento de capacidad que aqueja al sector industrial abre la puertapara los exportadores espaoles de maquinaria, bienes de equipo y tecnologa de apoyoal proceso productivo. Existe potencial para la maquinaria agrcola, especialmente con laprolongada sequa en el que las decisiones de inversin en equipo han sido pospuestas.Como es tradicional, el material elctrico y electrnico, equipos de telecomunicaciones ycomponentes de automviles seguirn teniendo buena acogida. Otro subsectorinteresante es el de maquinaria para la minera, siendo ste uno de los sectores msprometedores para las empresas espaolas. El futuro de inversiones en tecnologamedioambiental, los equipos relacionados con energas renovables y biotecnologa est enuna fase de expansin, especialmente desde que el nuevo gobierno firm el Protocolo deKyoto en la reunin de Bali, y que el actual presidente del gobierno se ha propuestoreducir los niveles de contaminacin emitidos por Australia hasta en un 40% para 2050.Este nuevo paso, impensable con el anterior gobierno, abre las puertas a muchas de las

industrias punteras en Espaa en energas renovables.

Servicios

En el sector servicios los subsectores ms interesantes para las empresas espaolas sonlos de gestin y explotacin de infraestructuras tursticas, construccin e ingeniera,gestin de infraestructuras pblicas (carreteras, aeropuertos, etc.), enseanza delespaol, servicios medioambientales (gestin de residuos, desalinizacin de aguas).

-Transportes

Algunos de los subsectores ms importantes son el de transporte areo, transportemartimo, por ferrocarril y turismo.

En lo que respecta al transporte areo, la quiebra de Ansett, y el reparto territorial delmercado entre Qantas y Virginblue no han contribuido a mejorar la situacin decompetencia en un mercado dominado por Qantas, que a su vez es propietaria de Jetstar.Desde el 30 de Junio de 2006, Australian Airlines no opera ms vuelos de pasajeros yalgunas de sus rutas han sido absorbidas por Jetstar.

En cuanto al transporte por ferrocarril, en febrero de 2002 el gobierno federal y losgobiernos de los Estados de NSW y Victoria privatizaron la gestin de la red de ferrocarrilpara el transporte de carga que hasta ahora desempeaban las empresas pblicas FreightCorp y National Rail, mediante su venta a un consorcio formado por Lang Corp y Toll

Holdings. La propiedad de las vas, excepto en el caso de WA, sigue quedando en manospblicas.

-Turismo

Durante 2010, hubo 5,9 millones de visitantes en el pas, lo que supone un aumento del5,2% con respecto al 2009. Los pases que ms turistas enviaron en 2010 a Australiafueron Nueva Zelanda (19,6% del total), Reino Unido (10,9%), Estados Unidos (8,0%),China (7,8%), Japn (6,7%), Singapur (5,3%), Malasia (4,1%), y Corea (3,7%).

Segn los ltimos datos disponibles, la contribucin de la industria turstica al PIBnacional fue del 2,6% en el ejercicio 2009/2010 (33,9 billones AU$). En ese mismoperodo, el sector ocup a 500.500 trabajadores y recibi ingresos por valor de 22,8billones de AU$ por los bienes y servicios consumidos por los visitantes internacionales, loque representa un 8,0% del total de bienes y servicios exportados por Australia.


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Segn fuentes locales corregidas estacionalmente el nmero de visitantes espaoles aAustralia ascendi en el 2010 a 22.900, un 3,6% superior a 2009, mientras que elnmero de visitantes australianos cuyo destino principal ha sido Espaa ascendi en el2010 a 35.500 personas, un 14,5% ms que el ao anterior. Cabe sealar que, segnestimaciones de la Embajada de Australia en Madrid, alrededor de 80.000 australianosvisitan Espaa cada ao, la gran mayora de ellos procedentes de otros pases europeos,y que incluyen Espaa dentro de un circuito continental y por tanto no sealan Espaacomo destino principal a efectos estadsticos.

El turista australiano no necesita visado para viajar a Espaa y tiene un poder adquisitivomuy alto, lo que lo convierte en un potencial cliente muy interesante para el sectorturstico espaol. El acuerdo de servicios areos firmado con Australia en junio de 2009facilitar los viajes de turismo y de negocios a Espaa.

2.3. El sector exterior: relaciones comercialesEl continente asitico sigue siendo el principal destinatario de las exportaciones totales deAustralia, siendo China el principal cliente (25,3%), seguido en importancia por Japn(18,9%), Corea del Sur (8,9%), India (7,1%) y Estados Unidos (4,0%). Espaa ocupa la

30 posicin, con una cuota de 0,31% en el 2010.En cuanto al origen de los suministradores, el grueso de las importaciones proceden deAsia, siendo China el principal proveedor con un 18,7%, seguido por Estados Unidos(10,8%), Japn (8,7%), Tailandia (5,2%), Singapur (5,1%) y Alemania (5,0%). Espaaocupa la 24 posicin, con una cuota de 0,8% en el 2010.

Las principales partidas de importacin en 2009 fueron la maquinaria electrnica,combustibles minerales (petrleo), vehculos (principalmente tractores), equipos ymaterial elctrico, productos farmacuticos, perlas y piedras preciosas, equipamientoptico, plsticos, fundiciones de hierro y acero, qumicos orgnicos.

Las principales partidas de exportacin en 2010 fueron igualmente los combustiblesminerales, minerales diversos, perlas y piedras preciosas y semipreciosas, carnes y

despojos, qumicos inorgnicos, la maquinaria, cereales, aluminio, productosfarmacuticos y manufacturas de cobre.

Australia, debido a su propia estructura econmica, presentaba supervits crecientes ensu balanza de servicios en la ltima dcada, impulsada por el importante sector de laeducacin para extranjeros, as como viajes y turismo.

No obstante, en el ao 2010 la balanza de servicios present un dficit de AU$ 3.209millones, resultado de AU$ 52.731 millones de exportaciones, y AU$ 55.940 millones deimportaciones, debido en gran medida a la apreciacin de la divisa frente al dlaramericano y al euro, con graves repercursiones en el sector del turismo y educacin.

En cuanto a sectores exportadores, destacan viajes y turismo (67,5%), y los transportes(12,2%). Por otro lado, en cuanto a sectores importadores, destacan estos mismossectores, suponiendo viajes y turismo un 53,9%y transporte un 26,0%.

El dficit por cuenta corriente, que haba aumentado rpidamente en la segunda mitaddel ao 2009, se redujo a 34.658 millones AU$ en 2010, un 34,8% inferior al registradoel ao anterior.

La balanza comercial regres al supervit (16.567 millones AU$) tras haber registrado undficit de 20.600 millones AU$ en 2009. La balanza de servicios, por otro lado, registrun dficit de 3.209 millones AU$, muy por encima de los 500 millones AU$ registrados en2009.

La balanza de rentas sigue siendo deficitaria, habiendo alcanzado los 49.703 millones AU$en 2010, lo que supone un incremento del 4% respecto al ao anterior. El dficit en la

balanza de transferencias creci un 12,2% respecto al ao 2009, alcanzando los 1.522millones AU$.


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La deuda externa neta ha crecido en los ltimos aos hasta alcanzar 650.270 millones deAU$ a finales del 2010, que corresponde al 49,4% del PIB. De este importe, 518.472millones corresponden a deuda externa privada. En cuanto a la deuda externa pblica, laposicin a finales de ao se sita ya en 131.798 millones de AU$.

No obstante, segn el FMI esta deuda es perfectamente sostenible, en tanto que lasituacin macroeconmica australiana atrae capitales extranjeros, los inversores sonentidades financieras solventes y la deuda se contrae normalmente en moneda local.

En el ao 2010 el valor de las exportaciones espaolas a Australia se situ en 1.118,4millones de euros. En el 2009 esta cifra alcanz los 834,1 millones de euros, de maneraque el crecimiento interanual se sita en 37,7%.

Existe una creciente presencia de productos espaoles, tanto de consumo como deindustriales en los ltimos aos. Las principales partidas exportadas en 2010 fueronproductos farmacuticos (27,0%), automviles (18,1%), maquinaria (13,0%), aceite deoliva (6,2%), aparatos elctricos (5,3%), manufacturas de caucho (3,6%), materiasplsticas (3,4%), aeronaves (2,3%), manufacturas de fundicin, hierro o acero (2,1%), yfundicin, hierro y acero (2,1%). Total 10 primeros captulos: 83,0%.

Segn datos del ICEX a diciembre del 2010, hubo 3.671 empresas exportadorasespaolas a Australia a lo largo del ao, de las cuales 1.504 son exportadoras regulares

en los ltimos 4 aos consecutivos.Por lo que se refiere a las importaciones espaolas de Australia, en el 2010 su valoralcanz los 648,8 millones de euros. En el 2009 esta cifra alcanz los 423,1 millones, demanera que el crecimiento interanual se sita en 53,3%. Las principales partidasimportadas de Australia en el 2010 fueron combustibles (43,2%), minerales (17,7%),aeronaves (14,9%), nquel (9,8%), aparatos elctricos (3,2%), maquinaria (1,4%),farmacuticos (1,3%), manufacturas de papel (0,9%), aparatos pticos (0,8%), y aceitesy grasas (0,6%). Total 10 primeros captulos: 93,8%.

El resultado de ambos valores, supone que Espaa mantuvo con Australia un supervit en2010 de cerca de 470 millones de euros. Nuestro supervit comercial con Australia haaumentado un 115% en los ltimos 3 aos.

2.4. Infraestructura de TransporteTransporte terrestre

Las autopistas, a pesar del escaso nmero de kilmetros con que cuentan, soportan msdel 90% del trfico rodado. Alrededor del 65% del transporte interior se realiza porcarretera.

Transporte areo

Debido a las enormes distancias, el 99% de los movimientos de pasajeros internacionalesse realizan utilizando el medio areo.

Prcticamente todas las exportaciones de Australia usan en algn momento el medio detransporte areo, a excepcin de las materias primas a granel. Productos como correo,suministros mdicos, marisco vivo o partes de alta tecnologa con gran valor aadido sonlos que ms utilizan este medio de transporte. Existe un precio recomendado denominadoTACT (The Air Cargo Tariff), que es usado a menudo, aunque las aerolneas tienden avariar los precios dependiendo de la competencia, temporada, producto o ruta.

Ferrocarril

La red ferroviaria operada por el gobierno tiene una longitud de 37.855 km. En todos losEstados, existen ferrocarriles privados que atienden las zonas agrcolas, mineras e


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industriales. Hay un ferrocarril transaustraliano que cruza el pasde este a oeste, desdeSdneyhasta Perth y en enero de 2004 se inaugur el trayecto que uneAlice Springs conDarwin y que completa la lnea que cruza el pas de norte a sur denominado ruta delGhan (Adelaida-Darwin).

Trfico martimo

Con 15.000 Km de costa, el trfico martimo es fundamental para Australia. Existenalrededor de 70 puertos de importancia, entre los que destacan Sdney, Newcastle,Fremantle, Melbourne y Brisbane. El 45% del transporte total de mercancas se realizapor va martima (sin tener en cuenta el transporte a granel de productos esencialescomo: carbn, hierro, aluminio, cereales, azcar o petrleo). Sin embargo, esta cifradisminuye hasta un 30% cuando se trata de transporte interior. La infraestructuraportuaria est ms adaptada al transporte a granel que al de contenedores.

Red de transporte Australiana (2010)Carretera 812.972 Km.

Carreteras asfaltadas 341.448 Km.Carreteras importantes 40.000 Km.

Autopistas 1.000 Km.Aeropuertos Ms de 465

Con pistas pavimentadas 326Viaductos

Gas y Gas lquido 27.345 Km.Oleoductos 3.258 Km.

Gas/Petrleo/Agua 1 km.Acueductos y canales 2.000 Km.

Ferrocarril 37.855 Km.Puertos 70 importantes

Fuente: CIA World Factbook 2011


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3. ESTABLECERSE EN EL PAIS

3.1. El mercadoEl mercado australiano se encuentra claramente condicionado por las enormes distanciasexistentes en el pas. Los centros de distribucin se concentran en las ciudades deSdney, Melbourne y Brisbane en el este, y Perth en el oeste, tan alejada del resto quellega a constituir un mercado con caractersticas propias.

3.2. Canales de distribucinLa distribucin de productos alimenticios es realizada principalmente por las grandescadenas, mientras que la de los productos de consumo est ms diversificada ysegmentada, aunque las centrales de compras empiezan tambin a cobrar importancia.

Por su parte la importacin de productos industriales tambin es efectuada por unreducido nmero de grandes grupos de empresas o holdings que controlan ampliascuotas de mercado de los diferentes sectores.

Excepto para algunos productos como los alimenticios, la venta directa en Australia es unsistema que suele resultar poco til. El mejor sistema parece ser el de nombrar un agentepermanente.

En general, las empresas australianas seleccionan a sus proveedores en las feriasinternacionales ms relevantes de cada sector. Las ferias celebradas suelen ser decarcter local, y muchas de ellas alternan anualmente las ciudades de Sdney yMelbourne. Constituyen un buen instrumento de promocin para aquellas empresas cuyoproducto ya est disponible en el mercado local. Algunas ferias gozan de carcterinternacional, como Fine Food, Queensland Mining & Engineering Exhibition, DesignBuild-Tilex y CeBit Australia. La National Manufacturing Week, agrupa a todas las feriasindustriales de importancia (Austech, AIEE-ingeniera, ICEX-instrumentacin y control,Matex, CIMtech, Automatation & Robotics, Airtech y Weldtech-mquina herramienta).

3.3. Importancia econmica del pas en la reginAustralia ha sido clasificada entre los 3 primeros pases de la regin Asia-Pacfico en lacompetitividad de su economa. Segn la OCDE, la crisis global ha afectado menos aAustralia que ha la mayora de pases de la OCDE.

Los distintos acuerdos regionales y multilaterales que Australia ha firmado en los ltimos

aos son de vital importancia para el desarrollo de toda la regin, al tratarse Australia dela puerta natural para el comercio con las pequeas islas del Pacfico. Australia sigueerigindose como el centro focalizador de los negocios en la regin y se utiliza comopuente bidireccional entre el sudeste asitico y el resto de pases del continente ocenico.

3.4. Perspectivas de desarrollo econmicoEl ejercicio fiscal en Australia transcurre entre el 1 de julio al 30 de junio del aosiguiente.

Las estadsticas oficiales del gobierno, publicadas en el Mid Year Economic and FinancialOutlook de noviembre, mantenan las previsiones de crecimiento en un 3,25% para el2010-11, subiendo al 3,75% para el ejercicio 2011-12.


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Se esperaba que el empleo creciera entre un 2 y un 2,5% para cada uno de estosejercicios, mientras que el paro caera al 4,5% a mediados de 2012. La tasa de inflacinalcanzara un 2,5% en 2010-11, subiendo al 3% en el ejercicio siguiente.

El FMI, en su ltimo World Economic Outlook (06/10), confirmaba que la economaaustraliana se mantena en una posicin de fortaleza, estimando que crecera un 3% en2010 y un 3,5% en el 2011.

Las previsiones de noviembre de The Economist (06/11) situaban la tasa de crecimientode Australia entre las ms elevadas de las principales economas desarrolladas durante2010. Sus estimaciones de crecimiento alcanzan el 3,4% tanto para 2010 como para2011, mientras que la inflacin alcanzar el 2,9% en 2010 y el 3% para 2011. Segn lamisma publicacin, el saldo de la balanza por cuenta corriente registrara un dficit del3% del PIB para el 2010 y del 2,9% para el 2011.

En cuanto a la poltica fiscal, el escenario ha cambiado mucho desde que se present elpresupuesto para el perodo 2008-09, cuyas previsiones indicaban un nuevo supervitfiscal para ese ejercicio.

El agravamiento de la crisis global y su impacto en la economa australiana llev alGobierno a aprobar el Nation Building and Jobs Plan por valor de AU$ 42.000 millonesorientados a la creacin de empleo e inversin en infraestructuras. Sin embargo, la

aprobacin de este fondo y la nueva poltica de contencin fiscal obligaba al Gobierno aentrar en un dficit temporal que se mantiene hasta la actualidad.

As, el pasado 11 de mayo de 2010 el Gobierno public sus terceros presupuestosgenerales, en el que reflejan su compromiso de austeridad presupuestaria para esteejercicio. La ltima revisin del saldo presupuestario se public en noviembre de 2010, enel Mid-Year Economic and Fiscal Outlook, que apunta a un dficit del 3% del PIB para elejercicio 2010-11, reducindose al 0,8% del PIB en 2011-12, hasta regresar al superviten 2012-13. La deuda neta en 2010-11 se estima ahora que alcance un 5,7% del PIB.

Los acuerdos llevados a cabo por Julia Gillard para alcanzar el poder comprometen alGobierno a desembolsar 10.000 millones AU$ en los prximos cuatro aos en programasregionales de Australia, principalmente en reas de sanidad, educacin, infraestructuras y

telecomunicaciones, aunque gran parte de estas medidas estaban incluidas en elprograma electoral del Partido Laborista.

Por otra parte, el acuerdo con el Partido de los Verdes provocar el reimpulso de medidascontra el cambio climtico, especialmente la instauracin de un esquema de precios parael carbn, antes de que se vuelva a considerar el Carbon Pollution Reduction Scheme(CPRS), pospuesto inicialmente hasta finales de 2012.

En las ltimas elecciones el Partido de los Verdes increment su porcentaje de votos, yaunque cuenta nicamente con un escao en el Parlamento, en el Senado suparticipacin ser mayor al contar con nueve senadores en la siguiente renovacin delmismo y puede ser un actor decisivo para la aprobacin de ciertas medidas.

Entre estas medidas los Verdes apoyan el Resource Super Profits Tax (RSPT), que es un

impuesto que en un principio gravaba el 40% de los ingresos de las empresas mineras.Ante la gran impopularidad del impuesto anunciado, Julia Gillard acord con las grandesempresas mineras (BHP Billiton, Rio Tinto y Xstrata) reducir el impuesto al 30% y queste nicamente se aplique a la industria del carbn y del hierro, dentro del MineralsResource Rent Tax (MRRT).

Por otro lado, despus de las devastadoras inundaciones acontecidas en el norte del pas,el debate sobre el cambio climtico y la urgente necesidad de tomar medidas se haintensificado. As, el 24 de febrero de 2011, Julia Gillard anunci el plan del gobierno deintroducir un impuesto al carbono desde el 1 de Julio de 2012.

La propuesta ha sido diseada por el Multy Party Climate Change Committee (MPCCC) ypretende empezar con un impuesto que grave las emisiones para pasar, en un periodo de

3 a 5 aos, a un sistema flexible de comercio de emisin o sistema cap-and-trade.


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El MPCCC no ha finalizado todava los aspectos operativos del plan, y todava quedanmuchos detalles por decidir y desarrollar, como la cuanta inicial del impuesto y lasmedidas compensatorias para hogares e industrias y las medidas de promocin detecnologas alternativas de produccin de energa.

Respecto a la poltica monetaria, Australia fue la primera economa de la OCDE en subir eltipo de inters interbancario tras la crisis econmica global. El Reserve Bank of Australia(RBA) haba efectuado recortes sucesivos que totalizaron 4,25 puntos entre septiembre

de 2008, fecha en la que se situaba en un 7,25%, y abril de 2009, hasta dejarlo en el3%, la tasa ms baja en la poltica monetaria moderna australiana. Desde entonces, elRBA mantuvo los tipos estables hasta octubre de 2009, cuando la tasa comenz su sendaascendente.

El pasado 3 de noviembre el RBA anunci una nueva subida de 25 puntos porcentuales,hasta situarlo en el 4,75% actual. Segn las previsiones del RBA, el tipo de intersseguir aumentando hasta cifras similares a las existentes antes de la crisis.

La estrategia del Ministro del Tesoro, Wayne Swan, a lo largo de la crisis ha sido:

A corto plazo, establecer una serie de medidas de estmulo fiscal permitiendo a losestabilizadores automticos actuar;

A medio plazo, tomar medidas para volver al equilibrio presupuestario, quepermitan ir reduciendo el dficit y la deuda pblica.

El ltimo Presupuesto publicado en mayo de 2010 para el ejercicio econmico 2010-11 sedise para eliminar progresivamente el dficit fiscal existente y prosigue en la lneaadoptada a comienzos de 2009 de apoyar a la economa durante la crisis econmica.

Una caracterstica bsica del Presupuesto fue la consolidacin de una estrategia fiscal amedio plazo con el retorno a un supervit fiscal en 2012-13, tres aos antes de lasestimaciones del ao anterior.

No cabe duda, sin embargo, de que para el prximo Presupuesto 2011-12 lasperspectivas econmicas sern revisadas a la baja para tener en cuenta los efectosdevastadores de las inundaciones de enero de 2011 y del cicln Yasi en el estado de

Queensland.Sus repercusiones sobre los sectores minero, agrcola y ganadero incidirnnegativamente sobre las cifras de exportacin y elevarn los precios internos de lascommodities, con el consiguiente efecto sobre la tasa de inflacin.

Por otra parte, restarn capacidad de crecimiento, rebajando las previsiones sobre el PIB.Y por ltimo, forzarn a realizar un esfuerzo de gasto adicional, comprometiendo partidasen los presupuestos federal y estatal para reconstruir las zonas afectadas.

3.5. Oportunidades de negocioPara exportar:En el sector de agroalimentarios es preciso entrar con productos de calidad y con imagendiferenciada. Los productos orgnicos y los segmento gourmet tienen posibilidades.

En el sector de consumo cabe explorar los sectores de cermica decorativa, modadeportiva y calzado, muebles de diseo, accesorios de bao, embarcaciones de recreo,productos de belleza, material de imprenta y textil-confeccin. En cuanto al sector de lasembarcaciones de recreo el problema que se presenta es el desconocimiento de lasmarcas espaolas y la gran competencia de productos australianos, neozelandeses yeuropeos, por lo cual es necesario crear una imagen de marca.

En el sector industrial, el problema de agotamiento de capacidad que aqueja a laeconoma australiana abre la puerta para los exportadores de maquinaria, bienes de

equipo y tecnologa de apoyo al proceso productivo. Existe potencial para la maquinariaagrcola, especialmente tras el perodo de prolongada sequa en el que las decisiones de


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inversin han sido pospuestas. El material elctrico y electrnico, los equipos detelecomunicaciones y los componentes de automviles seguirn teniendo buena acogida.

Otro subsector interesante es el de maquinaria para la minera, siendo ste uno de losms prometedores para las empresas espaolas. Las futuras inversiones en tecnologamedioambiental, los equipos relacionados con energas renovables y biotecnologa van aganar peso en los prximos aos gracias al compromiso demostrado por Australia con eldesarrollo sostenible mediante la ratificacin del Protocolo de Kyoto.

La presencia espaola en sectores como defensa, energas renovables y tratamiento deaguas, en los que han ganado importantes contratos en el pas, abren las puertas parasus industrias auxiliares as como suministro de equipamiento y maquinaria.

Por ltimo, en el sector servicios se pueden mencionar los subsectores de gestin yexplotacin de infraestructuras tursticas, construccin e ingeniera, gestin deinfraestructuras pblicas (carreteras, aeropuertos, etc.) y servicios medioambientales(gestin de residuos y desalinizacin de aguas).

Para invertir:

Australia presenta un dficit en infraestructuras, consecuencia del bajo nivel de inversin

durante los ltimos aos. Consciente de todo esto, el Gobierno Laborista ha concentradograndes esfuerzos de inversin en el sector para responder a estas crecientesnecesidades de infraestructuras que respondan al gran crecimiento econmico ydemogrfico que est experimentando Australia.

Desde los presupuestos de 2009-10 el Gobierno empez a adjudicar importantes sumas adiferentes fondos encargados de financiar las obras pblicas en infraestructura,comunicaciones, energas renovables, educacin e infraestructura sanitaria. Cabedestacar que, adems de estas propuestas a nivel nacional, la configuracin federal deAustralia, da autonoma a cada uno de los Estados para llevar a cabo sus propiosproyectos de inversin. As, cada uno de ellos tambin destina parte de su presupuestopara realizar obras en infraestructuras.

Para Espaa es muy importante que haya avances en materia de cambio climtico, yaque esto permitir entrar en el mercado australiano a travs de grandes proyectosrelacionados con las energas renovables, como est ocurriendo en la actualidad. Estopermite pensar en una estabilidad a medio y largo plazo del nivel de inversionesrealizado, y en un efecto arrastre para nuevas empresas.

Actualmente, los sectores de mayor inters para empresas espaolas son energasrenovables, concesiones de infraestructuras, gestin de aguas, adems de defensa,nanotecnologa, servicios financieros y servicios inmobiliarios. Espaa cada vez ms estconsiderada un pas lder en este tipo de sectores en los que prima la gran tecnologa.

Existen posibilidades de negocio en los sectores de biotecnologa y tecnologas de lainformacin (software de organizacin y planificacin, de localizacin, contenidos de ocio,

etc.) y servicios de telecomunicaciones de valor aadido.El agribusiness es uno de los sectores ms relevantes. Es interesante contemplar laposibilidad de enfoques cooperativos en sectores donde existe competencia, como son losdel vino y aceite de oliva, mediante la creacin de joint ventures o acuerdos decooperacin empresarial que supongan inversin, intercambio de tecnologa y know how.Tambin el sector de la minera tiene gran importancia.

Por ltimo, conviene anticipar que el esfuerzo de gasto pblico necesario para proceder ala reconstruccin del Estado de Queensland tras las inundaciones, muy probablementeabrir oportunidades de participacin para empresas espaolas del sector deinfraestructuras de transportes, mineras y agrcolas.

Para ms informacin sobre licitaciones y concursos pblicos ofertados por el gobierno

australiano, es recomendable visitar con asiduidad la pgina Web de AUSTENDER, elsistema de informacin de compras pblicas del pas.


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4. IMPORTACIN (RGIMEN DE COMERCIO EXTERIOR)La importacin de la mayora de las mercancas est liberalizada, aunque en el caso dealgunos productos est prohibida por razones de seguridad, proteccin al consumidor,conservacin del medio ambiente, control de calidad o cumplimiento de Acuerdos

Internacionales.Como norma general, est restringida la importacin de productos frescos de origenanimal y vegetal, lo que en el caso espaol afecta fundamentalmente a las frutas, lasverduras, los embutidos y a los quesos de leche no pasteurizada. Los productosagroalimentarios elaborados no estn sometidos a limitaciones, pero han de cumplirestrictamente los requisitos fijados por la reglamentacin vigente. Los permisos deimportacin son individuales en funcin de la mercanca a importar y de la empresa quelos solicita.

Los animales y las plantas y sus derivados no transformados estn sometidos a unacompleja legislacin fitosanitaria con niveles de contenidos mnimos de residuos msexigentes que los europeos. En cuanto a los embalajes, los pals de madera para

transporte han de ir acompaados del correspondiente certificado de fumigacin.Tambin se aplican numerosas barreras no arancelarias que, a pesar de la dificultad querepresentan, pueden ser superadas.

4.1. Tramitacin de las importacionesDocumentacin necesaria

La aduana no exige que las compaas o individuos cuenten con una licencia deimportacin. Pero, dependiendo de la naturaleza del bien, e independientemente de suvalor, puede que los propietarios tengan que obtener determinados permisos o cumplir

con requisitos tanto sanitarios como tcnicos, como se comenta en el apartado 4.3.La gran mayora de las mercancas que se exportan a Australia lo hace por transportemartimo y una pequea cantidad por transporte areo. Los documentos necesarios son:factura comercial, packing list, bill of lading (3 copias), airway bill (original y 3 copias,negociable), certificado de seguro (si el exportador corre con estos gastos), tratamientode cuarentena (si es necesario), ICD (Informal Clearance Document: Indica que elproducto est limpio de aduanas y puede ser distribuido), y Certificado de fumigacin delos pals si corresponde (paja o madera).

Es importante mandar una copia de los documentos va courier al importador australianoo al agente de aduanas, si hay uno designado, as como los originales mandados onegociados por el banco del exportador lo ms rpidamente posible, pues los costes de

almacn en Australia son bastante altos.La aduana no exige ninguna factura especial: se aceptan las facturas comerciales yrecibos comunes. Todos estos documentos deberan contener la siguiente informacin:incoterms, unidad monetaria referida en la factura, nombre y direccin del vendedor,nombre y direccin del comprador, descripcin completa de los bienes, nombre de lanave (barco o avin) en el que los bienes llegarn a Australia, pas de origen de losbienes, incluyendo una declaracin del fabricante, nmero de bultos y sus nmeros deserie, cantidad, precio de venta de los bienes al comprador, costes laborales incurridos enel empaquetamiento, valor del empaquetamiento exterior, cantidad de royalties (si lashay) a pagar por los bienes, particularidades en relacin con costes de logstica y seguro,y especificacin de todas las variables que puedan afectar al precio de venta del bien.

Los importadores tienen la obligacin legal de conservar toda la documentacin duranteun perodo de 5 aos desde la entrada del bien, ya que pueden ser requeridos parapropsitos de auditora en las aduanas. En caso contrario, hay riesgo de multa.


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Tiempo de entrega y uso de contenedores

Los tiempos de las mercancas varan mucho dependiendo del tipo de mercanca y delpas de origen. Los importadores normalmente tendrn un tiempo mayor que losdetallistas que importan directamente porque necesitan almacenar la mercanca antes deproceder con la distribucin.

Se puede, no obstante, establecer unas normas generales aplicables a todo tipo demercanca:

- Los tiempos de negociacin de los precios, hacer el pedido y ver la forma de pago: Muyflexible, entre 8-12 meses antes del embarque generalmente.

- Pago: A la partida del transporte o en 3 das posterior a la partida.

- Tiempo del transporte (martimo): Europa, 6 semanas (Asia, 4 semanas).

- Pago de la mercanca: 3 das antes de la llegada del transporte.

- Despacho de aduanas, entrega al almacn: 3-15 das despus de la llegada de lamercanca.

- Llegada al lineal: 15 das de la entrega al centro de distribucin del minorista, y hasta 3meses si es almacenado por un importador o mayorista.

Alrededor del 75% del total de contenedores en Australia utiliza el de tamao 40 pies. Yun nmero muy inferior, el de 20 pies.

El tiempo de despacho de aduanas de contenedores LCL (less than full container load) esmayor que de FCL (full container load), y un nmero grande de importadores demandarno trabajar a menos que se trate de FCL.

Certificados de Origen

Algunos bienes importados desde determinados pases gozan de unas tasas arancelariasinferiores.

En Australia hay dos tipos de origen de los productos:

No preferencial. Preferencial. Productos producidos o manufacturados en pases con los cualesAustralia tiene firmados acuerdos preferenciales. Los productos con un origenconsiderado preferencial se benefician de tasas arancelarias preferenciales.

El origen de un producto se determina si el producto fue totalmente obtenido (whollyobtained) en un solo pas o sustancialmente transformado (substantially transformed) encaso de que los productos fueran manufacturados en ms de un pas.

Se considera sustancialmente transformado si cambia la clasificacin arancelaria delproducto, si ha emprendido operaciones de proceso de fabricacin o si el valor aadidodel proceso de fabricacin iguala o excede de un cierto porcentaje.

Para obtener la libre circulacin de las mercancas, el importador deber presentar elcertificado de origen de los productos. Corresponder al oficial de aduanas determinar siese certificado es adecuado o suficientemente argumentado. El importador que solicite unrgimen preferencial, deber poseer una declaracin del fabricante que indique que esebien cumple los requisitos correspondientes. La Aduana puede llevar a cabo una auditorapara confirmar que el procedimiento es correcto.

4.2. Aranceles y Regmenes econmicos aduanerosDesde los aos 80 el gobierno australiano ha ido reformando el sistema arancelario delpas, reduciendo progresivamente el arancel aplicado a los productos importados. El tipo

arancelario medio aplicado es del 3,5%, y el consolidado se sita en el 10,5%, habiendoconsolidado casi el 97% de su arancel. El Gobierno pretende continuar en el futuro conun programa de nuevas reducciones arancelarias.


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Mientras que el arancel promedio de la UE para los productos industriales es inferior al1%, Australia an aplica tarifas de un mximo del 10%. Australia ha desarrollado unproceso de reduccin unilateral de sus aranceles en los sectores de textiles, calzado yvehculos de motor. Desde 2002 se aplica la exencin de aranceles para los pases menosadelantados.

As pues, existen algunas partidas con derechos arancelarios ms elevados y que a partirdel 1 de enero de 2010 quedaron reducidos a los siguientes porcentajes: vehculos para

el transporte de personas, 5%; piezas, recambios y componentes para automocin, 5%;prendas de vestir, 10%; calzado, 5% (componentes 7,5%); textil hogar: 5% en artculoshechos a mano.

Para 2015, todos los aranceles aplicados a productos textiles, del vestido o del calzado nosuperarn el 5%. Hay que citar, adems, que Australia aplica nicamente cuotas para elqueso. Para mayor informacin sobre este tema se puede acudir al Servicio de Aduanasaustraliano a travs de su pgina: http://www.customs.gov.au.

Cabe destacar que no todos los pases deben pagar en la misma medida los arancelesexplicados anteriormente, ya que Australia mantiene diferentes Acuerdos de LibreComercio con varios pases, lo que implica ventajas en el pago de aranceles sobre losproductos procedentes de dichos pases. Es el Ministerio de Asuntos Exteriores y

Comercio Exterior quien decide y negocia sobre estos acuerdos, siendo su objetivo eldinamizar y propiciar una industria ms competitiva para Australia. Para msinformacin, se puede consultar: http://www.dfat.gov.au/trade/ftas.html.

Australia otorga desde hace muchos aos acceso preferencial a los mercados a los pasesen desarrollo y los PMA (pases menos adelantados). Desde julio de 2003, Australiaconcede a los PMA amplio acceso a los mercados libre de contingentes y de derechosrespecto de todos sus productos, sin perodos de introduccin progresiva ni excepciones.

El arancel australiano se basa en la Nomenclatura del Sistema Armonizado deCodificacin y Designacin de Mercancas. Consta de dos columnas de derechosarancelarios: una de derechos generales y otra de preferenciales; las mercancasespaolas estn sujetas a la de los derechos generales. Excepto en contadas ocasiones,los derechos arancelarios son ad valorem.

Hay que citar, asimismo, los contingentes arancelarios que afectan a quesos y tabaco, ytodo el sistema de regulacin sanitaria y fitosanitaria que administra la autoridad decuarentena (Biosecurity Australia).

4.3. Normas y requisitos tcnicosEs preciso tener en cuenta que Australia es un Estado federal y que existen regulacionesespecficas para algunos de los Estados no aplicables al resto.

Barreras tcnicas

En lo referente a productos industriales, las barreras no arancelarias ms frecuentes enAustralia son las tcnicas. Standards Australia es la organizacin que se encarga deasegurar que los productos que entran en el pas cumplan toda una serie de requisitosdesde la composicin al etiquetado. De no cumplir con los requisitos se paraliza elproceso de importacin.

Standards Australia representa al pas en los principales organismos de estandardizacin,ISO e IEC (electrnica) y tiene una poltica que tiende cada vez ms a la adopcin deestndares internacionales.

Como resultado de esta prctica, el 33% de los estndares australianos estn total oparcialmente alineados con los estndares internacionales. Existen todava sectoresindustriales como la construccin, salud y seguridad ocupacional, por ejemplo, donde no

hay estndares internacionales. Las regulaciones tcnicas afectan a:


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- Productos de alimentacin: Food Standards para Australia y Nueva Zelanda (FSANZ)cubre ambos mercados al mismo tiempo.

- Productos farmacuticos o equipo mdico, el organismo encargado en Australia es laTherapeutic Goods Administration.

- Vehculos, cuya regulacin corresponde al Department of Infrastructure, Transport,Regional Development and Local Government.

- Determinados productos de consumo, son regulados por el Consumer Affairs Division ofthe Department of the Treasury.

NATA, Asociacin Nacional de Autoridades Testadoras es la autoridad nacional australianaencargada de acreditar laboratorios. La acreditacin NATA reconoce la competencia delaboratorios e instalaciones en distintos tipos de anlisis, medidas

australia guiapais

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