aspectos generales

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Región Geográfica Costa Región Piura Provincia Sechura Distrito Sechura Centro Poblado Parachique – La Bocana Datos Geográficos del CP Urbano Parachique – La Bocana Coordenadas UTMGS Unidad Formuladora.- - Dirigir y conducir la formulación de estudios de pre inversión de Proyectos de Inversión Pública, del Programa de Inversiones del Gobierno Regional, sobre la base de los contenidos definidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública. - Dirigir y conducir la formulación de estudios de pre inversión de proyectos de Impacto Regional cofinanciado con otros sectores públicos y/o privados; en especial los que contribuyan al crecimiento del Producto Bruto Interno Regional. - Dirigir y conducir la formulación de estudios de pre inversión de proyectos de interés de la Inversión Privada y cuenten con el nivel de desarrollo adecuado, de acuerdo a los lineamientos elaborados por el Gobierno Regional. Unidad Ejecutora: El Sistema Nacional de Inversión Pública tiene como finalidad la optimización del uso de los recursos públicos destinados a la inversión, siendo de aplicación obligatoria por todas las entidades y empresas del Sector Público no financiero, que ejecuten Proyectos de Inversión Pública, incluyendo a los Gobiernos Regionales y Locales, de conformidad con la Ley de Bases de Descentralización, Ley N° 27783. En ese marco, la Dirección General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, prevé la posibilidad de que las Unidades Formuladoras de los Sectores del Gobierno Regional, puedan formular proyectos que sean de competencia municipal exclusiva, siempre y cuando se celebren los Convenios, a que se refiere el artículo 45° de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización. Es por ello que se firmó el convenio entre el Gobierno Regional de Piura y la Municipalidad Provincia de Sechura de tal manera que quedó expedito la intervención del Gobierno Regional de Piura. Por ello, en el marco de las políticas de inclusión social del Gobierno y del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), es una prioridad la atención de las poblaciones más pobres y excluidas, con el objeto de mejorar su salud y, en particular, combatir las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) y contribuir de esta manera con la reducción de la desnutrición infantil. Una de las acciones ya emprendidas por el Gobierno para dar cuenta de este compromiso es la creación, en enero de 2012, del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), que busca mejorar el acceso de la población del ámbito rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles. El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) ofrece a la población del ámbito rural oportunidades de mejora de su salud a través de la provisión de un servicio integral de agua y saneamiento que les permita contar con un baño, agua continua y de calidad,

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Page 1: aspectos generales

Región Geográfica CostaRegión PiuraProvincia SechuraDistrito SechuraCentro Poblado Parachique – La BocanaDatos Geográficos del CP Urbano Parachique – La BocanaCoordenadas UTMGS

Unidad Formuladora.-- Dirigir y conducir la formulación de estudios de pre inversión de Proyectos de Inversión Pública, del Programa de Inversiones del Gobierno Regional, sobre la base de los contenidos definidos por el Sistema Nacional de Inversión Pública. - Dirigir y conducir la formulación de estudios de pre inversión de proyectos de Impacto Regional cofinanciado con otros sectores públicos y/o privados; en especial los que contribuyan al crecimiento del Producto Bruto Interno Regional. - Dirigir y conducir la formulación de estudios de pre inversión de proyectos de interés de la Inversión Privada y cuenten con el nivel de desarrollo adecuado, de acuerdo a los lineamientos elaborados por el Gobierno Regional.

Unidad Ejecutora:

El Sistema Nacional de Inversión Pública tiene como finalidad la optimización del uso de los recursos públicos destinados a la inversión, siendo de aplicación obligatoria por todas las entidades y empresas del Sector Público no financiero, que ejecuten Proyectos de Inversión Pública, incluyendo a los Gobiernos Regionales y Locales, de conformidad con la Ley de Bases de Descentralización, Ley N° 27783. En ese marco, la Dirección General de Política de Inversiones del Ministerio de Economía y Finanzas, prevé la posibilidad de que las Unidades Formuladoras de los Sectores del Gobierno Regional, puedan formular proyectos que sean de competencia municipal exclusiva, siempre y cuando se celebren los Convenios, a que se refiere el artículo 45° de la Ley N° 27783, Ley de Bases de la Descentralización. Es por ello que se firmó el convenio entre el Gobierno Regional de Piura y la Municipalidad Provincia de Sechura de tal manera que quedó expedito la intervención del Gobierno Regional de Piura. Por ello, en el marco de las políticas de inclusión social del Gobierno y del Ministerio de

Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), es una prioridad la atención de las poblaciones más pobres y excluidas, con el objeto de mejorar su salud y, en particular, combatir las Enfermedades Diarreicas Agudas (EDAs) y contribuir de esta manera con la reducción de la desnutrición infantil. Una de las acciones ya emprendidas por el Gobierno para dar cuenta de este compromiso es la creación, en enero de 2012, del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR), que busca mejorar el acceso de la población del ámbito rural a servicios de agua y saneamiento de calidad y sostenibles. El Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) ofrece a la población del ámbito rural oportunidades de mejora de su salud a través de la provisión de un servicio integral de agua y saneamiento que les permita contar con un baño, agua continua y de calidad, y educación sanitaria antes, durante y después de cada intervención. El PNSR viene implementando las siguientes estrategias que le permitirán lograr sus objetivos:

Atención Integral en Agua y Saneamiento Rural La provisión de un servicio integral de agua y saneamiento para el PNSR implica:

La construcción, mantenimiento y mejoramiento de la infraestructura para que la población rural pueda contar con instalaciones sanitarias intradomiciliarias y un baño digno. De esta manera, accederán a agua potable o segura y a saneamiento básico de calidad y sostenible.

El fortalecimiento de capacidades de los gobiernos locales y los prestadores de los servicios de agua y saneamiento, para asegurar su eficiente operación y mantenimiento.

Comunicación y educación sanitaria antes, durante y después de cada intervención para que las familias puedan desarrollar prácticas saludables y de higiene, y así mejorar sus condiciones de salud y de vida.

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Atención focalizada

El Programa busca atender de manera prioritaria a la población rural más excluida y vulnerable. Para ello, aplica una metodología de focalización a fin de hacer más eficaz y eficiente la inversión en el consumo de servicios integrales de agua y saneamiento. Mediante R.M. 161-2012-Vivienda, de agosto de 2012, se aprobaron los criterios y metodología de focalización de las intervenciones del PNSR en los centros poblados rurales. La norma establece los criterios de focalización y determina el orden de prioridad para los centros poblados rurales con menos de 2,000 y más de 200 habitantes, mientras se diseñan opciones técnicas y modelos sostenibles para trabajar con poblaciones dispersas. Sostenibilidad de los servicios La sostenibilidad de los servicios implica:

Fortalecimiento de los gobiernos locales para que se encarguen de la asistencia técnica y supervisión de los operadores.

Fortalecimiento de las capacidades de los operadores de servicios para su eficiente operación y mantenimiento.

Incremento de las cuotas familiares para cubrir los costos de administración, operación y mantenimiento de los servicios.

Promoción de la valoración de los servicios y capacitación de las familias para su cuidado y mantenimiento.

2.3MARCO DE REFERENCIA.

El centro poblado de Parachique – La Bocana cuenta con un sistema de abastecimiento de agua potable en inadecuado estado de conservación, además no toda la población cuenta con el servicio, de acurdo a los trabajos de campo solo el 20% cuenta con el servicio de agua potable, el cual es brindado por 3 horas diarias como máximo en horas de la Tarde. Actualmente la población compra agua de cisternas y se realiza un pago de S/10 –S/12 por un tanque de 110 Lt. La mayor parte de la población no cuenta con ningún tipo de sistema de evacuación de las excretas, siendo un porcentaje mínimo la población que tiene letrinas en

condiciones y mayormente la población cuenta con pozo ciego.

Asimismo, la inadecuada disposición de las excretas de la mayoría de la población a campo libre o terrenos baldíos es un problema importante de contaminación de los suelos, mar y del medio ambiente.

De acuerdo a las entrevistas realizadas se puede evidenciar que el 30 Aprox no cuenta con una letrina o pozo ciego, lo que atribuye que la población realiza sus deposiciones a campo abierto. Generando así un foco de infeccioso en el centro poblado, trayendo consigo enfermedades que puedan reducir su esperanza de vida. De esa forma se disminuyen las oportunidades para tener un mejor nivel de vida. Además las viviendas cuenta con silos de 1 x 1 m2 de área, sin puertas, con malos olores y presencia de insectos tales como moscas, cucarachas, etc. Que ponen en riesgo la salud de la población con incidencia en niños menores de 5 años.

Antecedentes:

A Nivel De Servicio De Agua Existente

Por lo anteriormente la problemática del servicio de agua potable está dado por no contar con un sistema de abastecimiento propio del centro poblado de Parachique – La Bocana.

A Nivel De La Eliminación De Excretas Existente:

El centro poblado de Parachique – La Bocana, en general no cuenta con un sistema de tratamiento y disposición final de excretas, no cuenta con una red de desagüe ni alcantarillado. Por ello parte de la población hace uso del espacio libre de los terrenos baldíos para evacuar las excretas, siendo esta característica el principal foco de contaminación del medio ambiente y causante de enfermedades. Al no disponer de un servicio sanitario esto trae como consecuencia la contaminación ambiental incrementando aún más los focos infecciones que afectan la salud de la población, en especial a los niños. En un proceso de consulta y diálogo continuo entre del centro poblado y las autoridades se concuerda en que son prioridad de inversión y necesidad que requiere pronta atención. La población afectada constituye el universo de habitantes del centro poblado de Parachique – La Bocana quienes

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son vulnerables a adquirir enfermedades por la contaminación ambiental por el inadecuado uso de los medios para evacuar excretas.

El proyecto apunta a reducir las enfermedades que son producidas por la carencia de un sistema de saneamiento básico en el área de influencia y la falta de tratamiento del agua, a esto se suma el poco conocimiento que tiene la población de una cultura de higiene, y que por no contar con un sistema de saneamiento básico ,se contaminen las viviendas y así mismo haya contaminación ambiental, con la Instalación del proyecto se elevara la calidad de vida de los pobladores de las localidades del área de influencia del proyecto, asegurando que el agua sea apto para el consumo humano y que toda las localidades sean abastecidas, al contar con un sistema de saneamiento básico se eliminaran los focos infecciosos y se reducirá las enfermedades. Todo esto complementado con capacitaciones en temas de higiene y un correcto uso y mantenimiento de los sistemas instalados a todo el centro poblado para garantizar la sostenibilidad del proyecto. De acuerdo a lo planteado sobre la problemática existente en el centro poblado de Parachique La Bocana, el FOSPIBAY ha visto con urgencia el gestionar el Estudio de Pre Inversión y del estudio definitivo para la ejecución del proyecto así como del financiamiento del servicio del sistema de agua y el saneamiento básico, consistente en la instalación del Servicio de Agua Potable y desagüe, dichos sistemas disminuirá la incidencia y prevalencia de enfermedades infecciosas, diarreicas y parasitarias.

De acuerdo a ello, se han realizado reuniones con la población beneficiaria del centro poblado de Parachique - La Bocana y las autoridades locales para la identificación del problema y el planteamiento de la alternativa de solución. Durante estas reuniones la población ha planteado la necesidad de la “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO PARACHIQUE – LA BOCANA – DISTRITO Y PROVINCIA DE SECHURA – PIURA” de la cual se obtenga como resultado “Contribuir a la disminución de enfermedades de origen hídrico en el Centro Poblado.

a. Motivos que generaron la propuesta del proyecto.

La situación negativa actual que motivó el proyecto fue el deficiente servicio de agua y la carencia de una adecuada Disposición Sanitaria de excretas, utilizando: calles, el mar, entorno de las viviendas, etc. Atentando contra la salud pública. Asimismo la falta de una cultura de higiene en la población, son hechos que conllevan a una permanente convivencia con la contaminación provocando una elevada incidencia de enfermedades de origen hídrico en el centro poblado de Parachique – La Bocana. Mejorar la calidad y condiciones de vida, con esto se busca reducir los niveles de enfermedades gastrointestinales y la desnutrición, así como también disminuir la contaminación del suelo y del medio ambiente. Para Parachique – La Bocana es necesaria la implementación del proyecto el cual propone brindar el abastecimiento de agua potable de calidad a toda la población y un sistema adecuado de eliminación de las excretas.

b. Las características del problema que se intenta solucionar con el proyecto.

La población cuenta con agua potable, con infraestructura en inadecuadas condiciones de conservación, además el servicio solo cubre al 20% de las viviendas y el resto compra el agua de cisternas que trasladan el agua de la Ciudad de Sechura hacia el CP Parachique – La Bocana. Por lo tanto, el consumo de agua carece de un sistema de abastecimiento adecuado. La población acarrea y almacena el agua, utilizando para su almacenamiento depósitos no adecuados como vasijas, tinajas, entre otros, atentando contra su salud ya que estos pueden ser contaminados.

No se cuenta con un sistema adecuado de evacuación de las aguas servidas y disposición de las excretas, la población realiza la evacuación de las aguas servidas a las calles y patios así como la disposición de las excretas al aire, lo que genera graves problemas a la salud pública, como es el incremento de los casos de enfermedades gastrointestinales y diarreicas, cuyas consecuencias se vienen manifestando en mayor grado en la población infantil.

c. Las razones por las que es de interés para el centro poblado los problemas de agua y saneamiento.

Al no contar con un adecuado sistema de agua potable y con la no prestación de servicios básicos de saneamiento adecuado repercute negativamente afectando la salud, las condiciones de vida y salubridad; lo que perjudica económicamente a la población a

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intervenir. Con la ejecución del proyecto se incidirá en la disminución de enfermedades de origen hídrico. Al mismo tiempo, se brindará a los pobladores capacitaciones en educación sanitaria lo cual permitirá que las familias beneficiarias mejoren su calidad de vida así como sus condiciones de salubridad. Buscando así velar por la sostenibilidad y mantenimiento a largo plazo de las condiciones mejoradas de vida, y con esto asegurar la mejora de sus condiciones de vida.

Con la implementación del proyecto, se propone brindar un servicio adecuado, de buena calidad y suficiente cantidad de agua potable, para todos los habitantes del centro poblado de Parachique – La Bocana y un sistema adecuado de evacuación de las aguas servidas y disposición final de las excretas, reduciendo de esta manera a los niveles mínimos los casos de enfermedades infecciosas, diarreicas y parasitarias de la población, así como reducir el grado de contaminación del medio físico y biológico. Asimismo, mejorar la calidad de vida en el centro poblado, es propósito del proyecto velar por una buena gestión y garantizar la sostenibilidad del servicio, encargando el manejo del sistema a una Junta Administradora; y en cuanto a la población beneficiaria, el proyecto contempla mejorar los hábitos de higiene de la población, y el buen uso del agua con una buena educación sanitaria posterior al proyecto.

Fig. 01 Línea de Tiempo

2.4.2 LINEAMIENTOS DE POLITICA SECTORIAL, REGIONAL Y LOCAL

Normatividad Internacional – Derecho Del Agua.

Aunque el derecho al agua no está reconocido expresamente como un derecho humano independiente en los tratados internacionales, las normas internacionales de derechos

2013 Con Resolución Ministerial Nro. 031-2013- VIVIENDA aprueban el Plan de mediano plazo: 2013 – 2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) el cual tiene como objetivo establecer los lineamientos, objetivos, estrategias y acciones que guiarán la intervención del PNSR en los próximos 04 años. El centro poblado de Parachique se encuentra dentro del área de influencia de convocatoria de la consultoría para la Elaboración de los Estudios de Pre inversión para “AMPLIACIÓN Y MEJORAMIENTO DE LOS SERVICIOS DE AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO EN EL CENTRO POBLADO PARACHIQUE – LA BOCANA – DISTRITO Y PROVINCIA DE SECHURA – PIURA”, convocado por el FOSPIBAY, en Marzo del 2015

2007 El Decreto Supremo N° 006-2007- VIVIENDA, crea el Programa Agua para Todos (PAPT) en el Vice-ministerio de Construcción y Saneamiento (VMCS), del MVCS, como responsable de coordinar las acciones correspondientes a las Fases del Ciclo del Proyecto, de los Proyectos y Programas del sector saneamiento

2012 Con Decreto Supremo Nro. 002- 2012-VIVIENDA se creó el Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) como programa del Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), bajo el ámbito del Vice ministerio de construcción y Saneamiento (VMCS) orientado a posibilitar el acceso a la población del ámbito rural a los servicios de agua potable y saneamiento de calidad y sostenibles. El ámbito de intervención del PNSR lo constituyen los centros poblados rurales del país.

2002 Se creó el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento (MVCS), dentro de cuya estructura orgánica, se encuentra el Vice-ministerio de Construcción y Saneamiento (VMCS), que a su vez incluye como órganos de línea a la Dirección Nacional de Saneamiento (DNS) y al Programa de Apoyo a la Reforma del Sector Saneamiento (PARSSA).

Década del 90 400 millones de dólares fueron invertidos, para atender la demanda de servicios de agua y saneamiento en el medio rural, principalmente en localidades menores de 2,000 habitantes, donde el Fondo de Compensación y Desarrollo Social (FONCODES) ha sido el principal organismo de financiamiento de las inversiones en estos servicios

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humanos comprenden obligaciones específicas en relación con el acceso a agua potable. Esas obligaciones exigen a los Estados que garanticen a todas las personas el acceso a una cantidad suficiente de agua potable para el uso personal y doméstico, que comprende el consumo, el saneamiento, el lavado de ropa, la preparación de alimentos y la higiene personal y doméstica. También les exigen que aseguren progresivamente el acceso a servicios de saneamiento adecuados, como elemento fundamental de la dignidad humana y la vida privada, pero también que protejan la calidad de los suministros y los recursos de agua potable.

Lineamiento de Política Nacional

Programa Nacional de Saneamiento

Mediante la Resolución Ministerial N° 031-2013, el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento aprobó el Plan de Mediano Plazo 2012-2016 del PNSR. Este Plan incluye los Lineamientos de Política en Agua y Saneamiento Rural, que recogen experiencias y lecciones aprendidas vividas en la última década en el país y se organizan en los siguientes ámbitos

temáticos para dar solución a la problemática antes descrita:

Cobertura y calidad del servicio. Sostenibilidad en la provisión de servicios de calidad. Gestión del servicio por parte de los operadores. Marco normativo. Fortalecimiento institucional. Articulación intergubernamental, intersectorial e interinstitucional. Sistema de gestión. Comunicación para el cambio social y de comportamiento.

Misión:“Contribuir a mejorar las condiciones de vida de la población rural del país a través de la implementación y mejoramiento de los servicios de agua potable y saneamiento, el fortalecimiento de las capacidades de las Municipalidades y organizaciones responsables de la administración, operación y mantenimiento de los servicios.”

Plan Nacional de Saneamiento 2006-2015 Aprobado con DECRETO SUPREMO Nº 007-2006-VIVIENDAVisión:“La población tiene acceso a servicios de saneamiento en condiciones adecuadas de calidad y precio, a través de prestadores de servicios eficientes regulados por el Estado en base de políticas de desarrollo sectorial ordenadas y ambientalmente sostenibles”Objetivo General: Contribuir a ampliar la cobertura y mejorar la calidad y sostenibilidad de los servicios de agua potable, alcantarillado, tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas en concordancia con el Plan Nacional de Superación de la Pobreza y las políticas Décimo Tercera y Vigésimo Primera trazadas en el Acuerdo Nacional y los Objetivos de Desarrollo del Milenio, principalmente con la Meta 10 del Objetivo 7 que propone reducir, al 2015, la mitad del porcentaje de personas que carecen de acceso sostenible al agua potable y a los servicios básicos de saneamiento.

Las tarifas deben cubrir como mínimo los costos de operación. Los subsidios deben dirigirse a los más pobres. Los subsidios a la inversión deben ligarse a la eficiencia en la prestación de los

servicios para llegar a los más pobres.

Objetivo General: contribuirá a ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios de agua potable y alcantarillado, así como el tratamiento de aguas servidas y disposición de excretas. Objetivos Específicos: Modernizar la gestión del Sector Saneamiento, contribuirá a incrementar la sostenibilidad de los servicios, mejorar la calidad de los servicios y extender su acceso. En el marco del Estudio de Pre Inversión, se asegurará que los costos de administración, operación y mantenimiento de los servicios, serán cubiertos por las tarifas vigentes de agua y desagüe.

Lineamientos de Política Nacional, Regional y Local en los que se Enmarca el Proyecto:

El proyecto se sustenta en los siguientes lineamientos de política nacional, regional y local, así como el marco legal correspondiente.

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Principios Básicos para el Establecimiento de las Políticas de Saneamiento:

Las tarifas deben cubrir los costos totales del servicio. - Los subsidios deben beneficiar a los más pobres. - La inversión pública debe estar ligada a la eficiencia de los prestadores.

Lineamientos Generales: - Expandir la cobertura de los servicios de saneamiento a nivel nacional. - Promover la asistencia técnica, capacitación y educación sanitaria. - Promover la participación de la inversión privada en la prestación de los servicios de

saneamiento. - Promover el desarrollo de las EPSs, de otros prestadores y de organizaciones

poblacionales (ámbitos Urbano y Rural), fomentando la gestión eficiente y su viabilidad económico-financiera.

Plan Estratégico Sectorial Multianual 2008 – 2015.

OBJETIVOS ESTRATÉGICOS Y ESTRATEGIAS FUNDAMENTALES

Objetivo 4.- Promover el acceso de la población a servicios de saneamiento de calidad. Estrategias:

4.1 Ampliar y mejorar la infraestructura sanitaria. 4.1.1 Promoción de inversión pública en saneamiento urbano. 4.1.2 Promoción de inversión privada en saneamiento. 4.1.3 Promoción de inversión pública en sistemas de saneamiento en áreas rurales. 4.1.4 Promoción del uso de tecnol apropiadas en áreas rurales 4.2 Promover la sostenibilidad de los servicios. 4.2.1 Fortalecimiento de capacidades en prestadoras y administradoras de servicios. 4.2.2 Mejoramiento de gestión operacional y comercial. 4.2.3 Promoción de programas de prevención de riesgos 4.3 Optimizar el uso de los recursos hídricos.4.3.1 Promoción del adecuado uso de fuentes de agua. 4.3.2 Promoción del adecuado manejo del agua potable por usuariosPlan de Mediano Plazo 2013-2016 – Aprobado con RM 031-2013 – Vivienda. Lineamientos de Política: Lineamiento 01: Cobertura y Calidad Lineamiento 02: Sostenibilidad Lineamiento 03: Mejorar la Capacidad de Gestión por parte de los Operadores. Lineamiento 04: Marco Normativo

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DEL GOBIERNO REGIONAL

Con respecto a las políticas regionales, podemos decir que, el proyecto se encuentra enmarcado en los lineamientos y prioridades de desarrollo del Gobierno Regional de Piura:

- Formular un Plan Concertado de Promoción y Acción Social orientado a mejorar los Servicios básicos de la población menos favorecida.

- Crear las bases para el establecimiento de adecuados mecanismos de protección del medio ambiente.

- Privilegiar proyectos y actividades de saneamiento que contribuyan a incorporar el sistema urbano, las áreas marginales.

- Desarrollar el marco normativo – legal para el uso sostenible de los recursos naturales, la conservación de la bio diversidad y medio ambiente.

LINEAMIENTOS DE POLÍTICA DEL GOBIERNO LOCAL.ASPECTOS LEGALES:

MARCO NORMATIVO DEL SNIP - MEF Y ESTATAL. Constitución Política del Perú 1993. Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27792. Ley Nº 29158, Ley Orgánica del Poder Ejecutivo, Art. 38, establece que los programas

son estructuras funcionales creadas para atender un problema o situación crítica, o implementar una política pública específica en el ámbito de competencia de la entidad a la que pertenecen.

Informe Nº 014-2011-PCM-SGP CGB, la Secretaría de Gestión Pública de la Presidencia del Consejo de Ministros, opinó favorablemente sobre la creación del Programa Nacional de saneamiento Rural.

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Certificado de inexistencia de restos arqueológicos (CIRA) D.S.-054-2013-PCM, D.S.-060-2013-PCM.

Decreto Supremo Nº 054-2013-PCM, de fecha 15.05.2013, referido al CIRA, Plan de Monitoreo Arqueológico, la acreditación de disponibilidad hídrica para el otorgamiento de licencia de uso, entre otros.

Ley N° 27293: Ley que crea el SNIP (Actualizada) modificada por las Leyes N° 28522 (25 de mayo de 2005), 28802 (21 de julio de 2006), por el D.Leg. N° 1005 (03 de Mayo de 2008) y 1091 (21 de Junio de 2008).

RD N° 003 – 2011 – EF/68.01: Aprueban Directiva General del SNIP - Directiva Nº 001-2011-EF/68.01

R.D N° 002-2011-EF/68.01: Aprueban Guías Metodológicas para Proyectos de Inversión Pública y el Anexo SNIP 25 de la Directiva General del SNIP, aprobada por Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01.

El presente estudio de pre inversión se elabora en cumplimiento de las normas vigentes del Sistema Nacional de Inversión Pública-SNIP, Ley del Sistema Nacional de Inversión Pública Nº 27293 y sus modificatorias (la Resolución Ministerial N° 223-2011-EF/43 y la Resolución Directoral N° 226-2012-EF/43.01).

Reglamento del Sistema Nacional de Inversión Pública, aprobación con el Decreto Supremo Nº 102 -2007-EF, su modificatoria Decreto Supremo Nº 038 -2009 –EF. su nuevo Reglamento y la Directiva General del SNIP Nº 001-2011-EF/68.01, aprobada con Resolución Directoral Nº 003-2011- EF/68.01 (09.ABR.2011) y modificada mediante Resolución Directoral N° 008-2014-EF/63.01 (31 de octubre 2014).

Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública - Resolución Directoral N° 003-2011-EF/68.01 - Anexo Modificado por RD 002 -2013-EF/63.01 Anexo SNIP 10 Parámetros de Evaluación.

RM N° 052-2012-MINAN del 07 de marzo del 2012 – Se aprueba Directiva para la concordancia entre el Sistema Nacional de Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y el Sistema Nacional de Inversión Pública.

RESOLUCION DIRECTORAL N° 004-2015-EF/63.01: Modifican El Literal C) Del Numeral 5.3 Del Artículo 5 Y El Artículo 22 De La Directiva General Del Sistema Nacional De Inversión Pública, Aprobada Por Resolución Directoral N° 003- 2011-Ef/68.01:

- Artículo 1.- Modificación del literal c) del numeral 5.3 del artículo 5 de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.

- Artículo 2.- Modificación de los numerales 22.1, 22.2 y 22.3 del artículo 22 de la Directiva N° 001-2011-EF/68.01, Directiva General del Sistema Nacional de Inversión Pública.

Guía general para identificación, formulación y evaluación social de proyectos de inversión pública, a nivel de perfil Incorporando la gestión del riesgo en un contexto de cambio climático. Este instrumento metodológico actualiza las pautas aprobadas por Resolución Directoral 003-2011-EF/68.01.

Saneamiento:

Decreto Supremo N°002-2012-VIVIENDA, publicado en las Normas Legales del Diario Oficial el peruano el día 07 de enero de 2012, Crean el Programa de Saneamiento Rural en el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. con el objeto de mejorar la calidad, ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones rurales del país.

Resolución Ministerial Nº 161-2012-VIVIENDA, se aprueban los Criterios y Metodología de focalización de las intervenciones que el programa Nacional de Saneamiento Rural realice en los centros poblados rurales, los mismos que han sido elaborados por el PNSR y aprobados por el VMCS.

Resolución Ministerial N°031-2014-VIVIENDA, del 13 de febrero del 2014, se aprueba el Plan de Mediano Plazo: 2014-2016 del Programa Nacional de Saneamiento Rural, el cual tiene como objetivo establecer los lineamientos, objetivos, estrategias y acciones que guiarán la intervención del PNSR en los próximos años.

Directiva para proyectos en Saneamiento formulados y ejecutados por terceros (RD concordada), aprobada por RD N° 004-2006-EF/68. 01 (21 de Junio de 2006) y modifica por RD N° 003-2007-EF/68.01 (17 de Marzo de 2007).

Establézcase medidas para acelerar la ejecución de proyectos de inversión pública en Saneamiento priorizados por el Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Aprobada por DS Nº 115-2010-EF Relación de Proyectos.

Mediante la Resolución Ministerial Nº 161-2012-VIVIENDA (06.AGO.2012), se aprueban los “Criterios y Metodología de focalización de las intervenciones que el Programa Nacional de Saneamiento Rural realice a los centros poblados Rurales”

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contenidos en el Anexo I que forma parte de dicha resolución. Guía de Opciones Técnicas para Abastecimiento de Agua Potable y Saneamiento para Centros Poblados del Ámbito rural, aprobado con Resolución Ministerial 184-2012-VIVIENDA.

Contenido Mínimos Específicos de estudios de pre inversión a nivel de perfil de proyectos de inversión pública de saneamiento incluido en programas de inversión pública para la creación de ciudades en zonas de frontera. Aprobada por R.D. N° 008-2012-EF/63.01

Resolución Ministerial N° 201-2012-VIVIENDA, consideraciones para la formulación de Programas o Proyectos de agua y saneamiento para los centros poblados del ámbito rural.

Contenidos Mínimos Específicos De Estudios De Pre inversión A Nivel De Perfil De Proyectos De Inversión Pública De Saneamiento Rural. Aprobado por Resolución Directoral N° 005-2013-EF/63.01.

Guía Simplificada para la Identificación, Formulación y Evaluación Social de Proyectos Saneamiento Básico en el Ámbito Rural, a Nivel de Perfil.

Marco Normativo De Agua Y Saneamiento Y Medio Ambiente La Ley Nº 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, se declaró a los servicios

de saneamiento como servicios de necesidad y utilidad Pública y de preferente interés nacional, cuya finalidad es proteger la salud de la población y el ambiente.

Mediante la Resolución Ministerial Nº 092-2012-VIVIENDA (22.MAY.2012), se aprueba el Manual de Operaciones del PNSR, en donde la Unidad de Desarrollo de Infraestructura (UDI), como Órgano de Línea del PNSR es responsable de formular, administrar y supervisar la ejecución de fichas básicas de diagnóstico, estudios de pre inversión, expedientes técnicos y obras de infraestructura de agua y saneamiento. Está a cargo de un Jefe quien depende jerárquicamente del Director Ejecutivo del PNSR y mantiene relaciones funcionales y de coordinación con los órganos del PNSR.

Ley N° 30045: Ley de Modernización de los Servicio s de Saneamiento. El D.S N° 031 – 2008 modifica el TUO del Reglamento de la LGSS. Incorpora el

artículo 183 – A° conformar Áreas Técnicas en Municipalidades que prestan servicios a través de organizaciones comunales (OC) como las JASS.

RM N° 205-2010 - VIVIENDA, RM N° 207-2010 – VIVIE NDA, RM N° 108-2011 – VIVIENDA, RM N° 184-2012 – VIVIENDA, RM N° 201-2012 – VIVIENDA, modifica RM 108-2011 – Vivienda. • DS N° 031-SA – Reglamento de la calidad de agua para consumo humano.

Autorización de ejecución de estudios de aprovechamiento hídrico para obtención de licencia de uso de agua superficial o subterránea.

- Decreto Legislativo Nº 997, Primera Disposición Complementaria Final. (13/03/2008). Ley Nº 29338 – Ley de Recursos Hídricos, Art. 15º (7) y 47º (31/03/2009).

- Decreto Supremo Nº 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos Hídricos, Art. 80º (24/03/2010).

- Decreto Supremo Nº 006-2010-AG, Reglamento de Organización y Funciones de la ANA, Art. 38º (08/07/2010).

- Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, Art. 29º y 37º. (11/04/2001).

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(13/03/2008). - Ley Nº 29338 – Ley de Recursos Hídricos, Art. 15º (7), 47º, 108º y 109º

(31/03/2009). - Decreto Supremo Nº 001-2010-AG, Reglamento de la Ley de Recursos

Hídricos, Art. 227º, inciso e). (24/03/2010). - Decreto Supremo Nº 006-2010-AG, Reglamento de Organización y Funciones

de la ANA, Art. 38º (08/07/2010). - Ley Nº 27444 – Ley del Procedimiento Administrativo General, Art. 29º y 37º.

(11/04/2001). Autorización Sanitaria de Tanque Séptico e infiltración en el terreno.

- D.S. - Reglamento para el Diseño de Tanques Sépticos, del 07/01/66.

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- Ley N° 26842, Ley General de Salud, Art. 107°, del 20/07/97. Autorización Sanitaria de Sistemas de Tratamiento de Agua Potable.

- D.S. Nº 261-69-AP, del 12/12/69, modificado por D.S. Nº 007- 83-SA. Art. 81º - Ley N° 26842, Ley General de Salud, Art. 107°, del 20/07/97

Resolución Ministerial N° 299-2013-VIVIENDA, de fecha 28.11.2013, aprueba la Ficha Técnica Ambiental - FTA.

Norma OS.010 Captación y Conducción de agua para consumo humano. Norma OS.020 Plantas de tratamiento de agua para consumo humano. Modifican

Norma Técnica OS.020 “Plantas de Tratamiento de Agua para Consumo Humano” del Reglamento Nacional de Edificaciones, a través del Decreto Supremo N° 024-2009 – Vivienda.

Norma OS.030 Almacenamiento de agua para consumo humano. Norma OS.040 Estaciones de bombeo de agua para consumo humano. Norma OS.050 Redes de distribución de agua para consumo humano. Norma OS.060 Drenaje Pluvial Urbano. Norma OS.070 Redes de aguas residuales. Norma OS.080 Estaciones de bombeo de aguas residuales. Norma OS.090 Plantas de tratamiento de aguas residuales. Modifican Norma Técnica

OS.090 “Plantas de Tratamiento de Aguas Residuales” del Reglamento Nacional de Edificaciones, a través del DS N° 022-2009/ Vivienda,

Norma OS.100 Consideraciones básicas de diseño de infraestructura sanitaria Decreto Supremo Nº 003-2010-MINAM – Aprueban Límites Máximos Permisibles para

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Ley N° 28611 Ley General del Ambiente. Ley N° 27446 Ley del Sistema Nacional de Evaluación del Impacto Ambiental (SEIA),

RM N°052-2012-MNAM: Directiva para la Concordancia entre el SEIA y el SNIP. DS N° 12-2009 - MINAM.- Aprueban Política Nacional del Ambiente. DS N° 014-2011 – MIMAN.- Aprueban Plan Nacional de Acción Ambiental PLANAA Perú

2011-2021.Marco Normativo De Regulación De Los Servicios De Saneamiento En Los Centros Poblados De Pequeñas Ciudades

RM N° 269-2009 – Vivienda: Aprueban los Lineamientos para la Regulación de los Servicios de Saneamiento en los Centros Poblados de Pequeñas Ciudades

RM N° 207-2010 – VIVIENDA, Aprueban los “Lineamientos para la Regulación de los Servicios de Saneamiento en los Centros Poblados del Ámbito Rural”, la “Guía para la Elaboración del Plan Operativo Anual y Presupuesto Anual”, y el “Procedimiento para el Cálculo de la Cuota Familiar”.

Ley N° 30045.- Ley de Modernización de los Servicios de Saneamiento.

Marco Normativo De Contrataciones Ley N° 29873 – D.S N° 138-2012-EF, Ley de Contrataciones del Estado y su

Reglamento. D.S N° 138-2012- EF Modificación al D.S N° 184—200 8 – Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado y Fe de Erratas.

Modificación del Decreto Supremo Nº 024-2006-VIVIENDA que establece un procedimiento especial para procesos de contrataciones y adquisiciones para la ejecución de Proyectos de Saneamiento, a través de DS N° 018-2009 – Vivienda.

Resoluciones establecidas por la Superintendencia Nacional de los Servicios de Saneamiento en el “Compendio de Normas sobre Saneamiento-Normas Técnicas

Marco Normativo De Los GR Y GL Ley N° 27972 – Ley Orgánica de Municipalidades – Art: 80. Ley N° 27867 – Ley Orgánica de Gobiernos Regional es – Art 58. Reglamento Nacional de Edificaciones.