asistente de oficina (1)
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
1/61
ASISTENTE DE OFICINA
CUADERNO
DE TRABAJO
GERENCIADEINFORMACINYEDUCACINELECTORAL
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
2/61
CUADERNODETRABAJO 1
CONTENIDO
Presentacin 3
Siglas 5
Asistente de ocina 7
mbito de trabajo del asistente de ocina 8
Sistema de gestin de la calidad 9
I Implementacin de la ODPE 24
II Designacin de miembros de mesa 38
III Cierre de la ODPE 51
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
3/61
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
4/61
CUADERNODETRABAJO 3
PRESENTACIN
La Ocina Nacional de Procesos Electorales (ONPE) tiene asu cargo la planicacin, la organizacin y la ejecucin delos procesos electorales en todo el pas. Por tal motivo, seconforman temporalmente las Ocinas Descentralizadasde Procesos Electorales (ODPE), con el n de ejecutar lasactividades necesarias para el desarrollo de las elecciones encada circunscripcin.
En este marco, el asistente de ocina tiene en este cuadernode trabajo un material de apoyo para la ejecucin de sustareas. El contenido temtico se encuentra organizado enfuncin de los procesos del sistema de gestin de la calidadque se ejecutan en la ODPE y de las tareas que realiza.
El rea de Capacitacin Electoral (ACE), de la Gerencia deInformacin y Educacin Electoral (GIEE), ha elaboradoeste material para ser utilizado durante el desarrollo de lacapacitacin. Recomendamos su uso a manera de consulta.
Gerencia de Informacin y Educacin Electoral
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
5/61
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
6/61
CUADERNODETRABAJO 5
SIGLAS
ACE rea de Capacitacin Electoral
CAE Capacitacin de Actores Electorales
CIO Cierre de las ODPE
CLV Coordinador de local de votacin
CPO Capacitacin de personal de ODPE y ONPE
DMM Designacin de miembros de mesa
DMS Despliegue de material de sufragio
EIE Equipos informticos electorales
FF.AA. Fuerzas Armadas
GGE Gerencia de Gestin Electoral
GIEE Gerencia de Informacin y Educacin Electoral
GITE Gerencia de Informtica y Tecnologa Electoral
GOECORGerencia de Organizacin Electoral y CoordinacinRegional
GPP Gerencia de Planeamiento y Presupuesto (antes OGPP)
IMO Implementacin de la ODPE
JEE Jurado Electoral Especial
JEL Jornada electoral
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
7/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES6
JNE Jurado Nacional de Elecciones
JODPEJefe de la Ocina Descentralizada de ProcesosElectorales
LV Local de votacin
MM Miembros de mesa
ODPE Ocina Descentralizada de Procesos Electorales
ONPE Ocina Nacional de Procesos Electorales
OSDN Ocina de Seguridad y Defensa Nacional
PNP Polica Nacional del Per
RME Repliegue de material electoral
SCE Sistema de cmputo electoral
SEA Sistema de escrutinio automatizado
SGODESSubgerencia de Operaciones ElectoralesDesconcentradas
SGOI Subgerencia de Operaciones Informticas
SP Seguridad del proceso
SGD Sistema de gestin documental
VE Voto electrnico
VIPSiglas que se derivan del ingls "very important person"(persona muy importante)
Importante
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
8/61
CUADERNODETRABAJO 7
ASISTENTE DE OFICINA
En la estructura organizativa de la Ocina Descentralizada de Procesos Electorales,el asistente de ocina cumple una funcin de apoyo al jefe de la ODPE durante laejecucin de los procesos planicados por la ONPE.
Realiza su funcin de apoyo en diversas actividades que van desde la instalacinhasta el cierre de la ocina descentralizada. Destaca por su disponibilidad paraasumir otras responsabilidades que le asigne el jefe de la ODPE.
Este profesional se desempea en servicios de ocina, labores de soporte a lasfunciones ejecutivas y colabora con el logro de un ambiente armonioso de trabajoen equipo.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
9/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES8
El asistente de Ocina se desempea dentro de la Ocina Descentralizada de ProcesosElectorales (ODPE) que la ONPE instala cada vez que se lleva a cabo un proceso electoral, cuyomximo responsable es el jefe de la ODPE, a quien asiste directamente en el cumplimientode las actividades electorales.
A continuacin, se presenta el sistema de gestin de la calidad y los procesos que se ejecutan en laODPE en los cuales participa el asistente de ocina. Es importante identicar las caractersticas
especcas del proceso electoral para aplicar adecuadamente los procedimientos electoralesestablecidos y brindar as un servicio de calidad con el n de lograr las metas previstas.
MBITO DE TRABAJO
DEL ASISTENTE DE OFICINA
Jefede
ODPE/ORC
Asistente de nanzas
Asistente logstico
Asistente legal
Coordinador de prensa
Analista de recursoshumanos
Coordinador decapacitacin
Asistente decmputo
descentralizado
Asistente demicroforma
Digitalizador /Digitador
Capacitador electoral
Auxiliar de operaciones
Coordinador de local devotacin / Responsable de
local de votacin
Coordinador de mesa ocoordinador tcnico de mesa
Auxiliar tcnico nocturnodistrital
Coordinador de mesa T2
Tcnico detransmisin
Asistentetcnico de local
de votacin
Asistente de ocina
Coordinador distrital o
coordinador de centro poblado
Encargado de cmputodescentralizado
Auxiliar tcnico D/NAuxiliar administrativo
Coordinador de operaciones
Coordinador administrativo
Auxiliar de personal
Auxiliar decmputo
descentralizado
Fuente: Memorando N 004546-2015-GOECOR/ONPE, actualizado al 4 de diciembre de 2015
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
10/61
CUADERNODETRABAJO 9
Un sistema de gestin de la calidad (SGC) es una estructura operacional de trabajo biendocumentada e integrada a los procedimientos tcnicos y gerenciales para guiar las accionesde la fuerza de trabajo, equipos y la informacin de la organizacin de manera prctica ycoordinada que asegure la satisfaccin del cliente o usuario mediante el cumplimiento depolticas y objetivos.
En otras palabras, un sistema de gestin de la calidad incluye una
serie de actividades coordinadas sobre un conjunto de elementos(estrategias, procesos, recursos, estructura organizacional ydocumentos) para lograr la calidad del servicio que se ofrece al
cliente o usuario; por ello, es importante controlar y mejoraraquellos elementos que inuyen en la satisfaccin del
cliente y en el logro de los resultados.
La ONPE cuenta con un Sistema de Gestin dela Calidad aplicado por los diferentes rganos
y controlado en todas las actividades queimpacten en el logro de la calidad y
por ende en la satisfaccin de losdiferentes actores electorales
durante su participacinen los procesos electoralesdentro del marco queestablece la ley.
SISTEMA DE GESTIN DE LA
CALIDAD
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
11/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES10
RecursosSe brindan el personal y el equipamiento necesarios para laprestacin del servicio, as como el ambiente de trabajo y elrecurso nanciero para realizar las actividades con calidad.
DocumentosLa ONPE cuenta con procedimientos, instructivos, registros,formatos y la documentacin necesaria para la operacin ecazy eciente de los procesos y, por ende, de la organizacin.
Procesos
Nuestros procesos son ejecutados para brindar un servicio decalidad. Cada ODPE registra sus actividades y verica que cadaaccin se encuentre alineada al logro de los objetivos planteados.Incorpora tambin actividades de seguimiento y control para laoperacin ecaz de los procesos y mejora continua.
Estructuraorganizacional
Estructura organizacional: la ONPE, las ODPE y las ORC sesostienen sobre la base de una estructura de responsabilidadesdenida, con funciones claras y orientadas por la poltica decalidad.
Estrategias
La ONPE tiene lineamientos de poltica denidos, as comoobjetivos y acciones para el logro de la calidad y satisfaccin desus clientes y usuarios: los actores electorales, las organizacionespolticas y la ciudadana en general. Estas polticas y objetivosestn alineados a los resultados permanentemente vericados
que como organizacin desea obtener.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
12/61
CUADERNODETRABAJO 11
Principios del sistema de gestin de la calidad
Enfoque
al cliente
Participacin del
personal
Enfoque de
sistema para la
gestin
Enfoque basado
en hechos para la
toma de decisiones
Liderazgo
Relaciones
mutuamente
benefciosas con el
proveedor
Enfoquede proceso
Mejora continua
alidad
La calidad se reere al cumplimiento de requisitos para satisfacer a un clienteo usuario, interno o externo, que supere sus expectativas.
La norma ISO 9001:2008 es el documento que establece los requisitos paraimplementar un sistema de gestin de la calidad que logre que la organizacinacte de manera efectiva en un entorno de mejora continua al igual que lasmejores organizaciones del mundo. NOTA
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
13/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES12
Benefcios de un sistema de gestin de la calidad
Los benecios que aporta un sistema de gestin de la calidad podemos enfocarlos comolos benecios propios para la organizacin en s y tambin como los benecios para losclientes.
Establecimiento, alineacin y cumplimiento de objetivos orientados a la calidad
Eliminacin de actividades que no agregan valor y de duplicidades funcionalesque reducen la duplicidad de actividades y facilitan el control de los procesos
Mejora continua de los procesos (iniciativas) con base en medidas objetivas
Transparencia de las operaciones
Aumento del compromiso del personal y claricacin de sus responsabilidades,que fomenten el trabajo en equipo
Mejora de la imagen institucional, al generar mayores niveles de conanza enla ciudadana
Satisfaccin del cliente interno y externo
Reconocimiento nacional e internacional
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
14/61
CUADERNODETRABAJO 13
Ciclo PHVAEs una herramienta de la mejora continua. Se basa en un ciclo de cuatro pasos: Planear,Hacer, Vericar y Actuar. Al aplicarla en la poltica y los objetivos de calidad, as como en lared de procesos, la probabilidad de xito es mayor.
Establecer los objetivos y procesosnecesarios para conseguir losresultados de acuerdo con losrequisitos del cliente y las polticasde la empresa.
PLANEAR
Tomar acciones para mejorarcontinuamente el desempeo.
Realizar el seguimiento de losprocesos respecto a polticas yobjetivos del producto e informalos resultados.
VERIFICARACTUAR
HACER
Implementar los procesos.
P
VA
H
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
15/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES14
Objetivos de la calidad
La poltica de la calidad dene los COMPROMISOS de la ONPE referidos a lo siguiente:
Rearmar los valores
democrticos brindandoa la ciudadana, a las
organizaciones polticas yde la sociedad civil serviciosacorde a sus requerimientos,
garantizando en suprestacin el respeto a
los principios de igualdad,transparencia y estricto
apego legal.
Mejorar continuamentenuestros procesos internos
contando con personalcalicado y comprometido
con la mejora continua ascomo con la tecnologa quepermita asegurar la ecaciadel Sistema de Gestin de
Calidad.
Poltica de la calidad
Mejorar la satisfaccin del ciudadano, as como de las instituciones pblicasy privadas, organizaciones polticas y de la sociedad civil, mediante elcumplimiento de los requisitos del servicio o producto brindado.
Mejorar la productividad mediante la reduccin sistemtica de los tiempos de
ciclo de los procesos internos.
1
2
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
16/61
CUADERNODETRABAJO 15
Todo trabajador de la ONPE debe conocer y realizar sus labores deacuerdo con los lineamientos de la poltica de calidad. Son nuestras
prcticas las que optimizan el servicio a los ciudadanos con losvalores democrticos requeridos. NOTA
Desarrollar o fortalecer competencias y el compromiso del personal con lasbuenas prcticas y el mejoramiento continuo de la institucin.
Mejorar la plataforma tecnolgica como soporte a la mejora institucional.
3
4
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
17/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES16
Nuestras acciones son de conocimiento pblico y de acuerdocon la ley, lo que brinda legitimidad y permite crear conanzay seguridad en la poblacin.
Transparencia
Nuestros esfuerzos estn orientados al fortalecimiento de lademocracia.
Compromiso
Somos garanta del respeto a las normas y a la voluntadciudadana expresada en las urnas.
Honestidad
Buscamos generar valor pblico en cada uno de nuestrosservicios.
Excelenciade servicio
Nuestras decisiones se rigen por la objetividad e imparcialidad.Integridad
Visin, misin de la ONPELa poltica y los objetivos de calidad guardan estrecha relacin con la visin, la misin y los
valores institucionales.
Ser una institucin de excelencia que cuenta con la conanzade la poblacin, promoviendo una cultura de valoresdemocrticos mediante el uso de tecnologa e innovacin.
Garantizar la obtencin de la genuina y libre expresin dela voluntad popular para fortalecer la institucionalidad
democrtica.
Visin
Misin
Valores
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
18/61
CUADERNODETRABAJO 17
?Dnde encuentro los documentos del
Sistema de Gestin de Calidad?
El Sistema de Gestin de calidad de ONPE est conformado por una base documentaly normativa que sirve para poder aplicar la poltica de calidad y lograr los objetivos decalidad a travs de su correcta aplicacin.
Los documentos del sistema de gestin de calidad de ONPE (directivas, manuales,procedimientos, instructivos, formatos, entre otros) se pueden ubicar en la intranetingresando a la pgina web www.onpe.gob.pe en el enlace "Intranet". Luego siga lasindicaciones mostradas a continuacin:
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
19/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES18
Estructura de los documentos
El sistema de gestin de la calidad de la Ocina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)est regulado por documentos externos e internos.
Documentos externos
Leyes, decretos, normas, reglamentos, directivas y otros documentos que regulan la gestinde la ONPE.
Documentos internos
Es el conjunto de documentos elaborados, revisados y aprobados por la ONPE enmarcadosdentro del alcance del Sistema de Gestin de la calidad, como Polticas, Directivas, Manualesde gestin, procedimientos, instructivos, formatos y otros documentos.
Polticas
Directivas
Manualesdegestin
Procedimientos
Instructivos
Formatos
Otros documentos
SISTEMA DEGESTIN
Leyes, decretos, resoluciones,normas, reglamentos que
regulan la gestin de la ONPE.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
20/61
CUADERNODETRABAJO 19
?Cmo participan las Oficinas Descentralizadas de
Procesos Electorales (ODPE) y las Oficinas Regionales
de Coordinacin (ORC) en el sistema de gestin de lacalidad de la ONPE?
En el sistema de gestin de la calidad de la ONPE, las Ocinas Descentralizadas deProcesos Electorales (ODPE) y las Ocinas Regionales de Coordinacin (ORC) participan dela siguiente manera:
Cumpliendo lo establecido por la
poltica y los objetivos de calidad dela ONPE.
Fortaleciendo las competencias y elcompromiso.
Realizando controles y seguimiento asus actividades.
Trabajando por procesos y en equipo.
Tomando acciones para la mejoracontinua del servicio.
ODPE/ORC
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
21/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES20
Tomando acciones para la mejora continua del servicio
Las acciones van desde el uso adecuado del presupuesto hasta la contratacin depersonal idneo para el cargo y el trabajo por resultados.
Cumpliendo lo establecido por la poltica y los objetivos de calidad
de la ONPE El personal de la ODPE promueve el respeto a las decisiones de los ciudadanos.
Fortalece las condiciones para un proceso electoral limpio y transparente, brindando
garantas para el sufragio.Fortaleciendo las competencias y el compromiso
El personal de la ODPE/ORC se conduce con apego a las buenas prcticas y vela porel cumplimiento de las actividades a cabalidad y por el mejoramiento continuo de lainstitucin.
Realizando controles y seguimiento a sus actividades
Cada actividad debe ser medible y controlada en la perspectiva de mejorar los resultados.El cumplimiento es responsabilidad del equipo, sea este de la ODPE/ORC, del distrito o
del centro poblado.Trabajando por procesos y en equipo
Las actividades agregan valor para un usuario interno o externo, identican al proveedory los insumos necesarios para la realizacin del producto o servicio electoral.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
22/61
CUADERNODETRABAJO 21
La ONPE tiene como objetivo certicar todos los procesos electorales
dentro del marco del sistema de gestin de la calidad (SGC).
Procesos certificados
Producto del esfuerzo desplegado, la ONPE ha logrado certicar bajolos estndares de la norma ISO 9001: 2008 diecisis de sus procesos:
Vericacin y control de la informacin nanciera de los partidos polticos
Sistema de cmputo electoral convencional
Gestin de las ocinas descentralizadas de procesos electorales - ODPE
Capacitacin de personal ODPE y ONPE
Capacitacin de actores electorales
Conformacin de mesas de sufragio
Ensamblaje de material electoral de sufragio y reserva
Despliegue de material de sufragio
Jornada electoral
Repliegue de documentos y activos electorales
Contrataciones de bienes y servicios en la ODPE
Asistencia tcnica
Educacin electoral
Vericacin de rmas
Archivo electoral
Contratacin de personal CAS
1
5
9
13
2
6
10
14
3
7
11
15
4
8
12
16
Estos procesos han sido documentados e implementados de acuerdo con lo establecidoen los requisitos de la norma ISO 9001, mejorando de esta manera la labor encomendada.
La consecucin de esta certicacin no hace sino raticar el compromiso de nuestropersonal en la mejora continua como mecanismo mediante el cual podamos contribuira la consolidacin de la excelencia organizacional al servicio de la ciudadana, que es elobjetivo estratgico institucional. Asimismo, hace que nos tracemos nuevos retos para losaos venideros.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
23/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES22
SISTEMAD
EGESTIN
DELA
CALIDADBASADO
EN
PROCESOS
Mejoracontinua
Responsabilidad
de
ladireccin
SistemadeGestindelaCalidad
C L I E NT E
C L I E NT E
Gestinde
recursos
Medicin
anlisism
ejora
REQUISITOS
SATISFACCIN
ProductooServicio
Entorno-Normas-P
roveedores-Marcojurdico
Realizacin
delproductoo
servicio
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
24/61
CUADERNODETRABAJO 23
Procesos del sistema de gestin de la calidad en la ODPE
Procesos operativos: Son aquellos que generan los servicios electorales y se relacionan
directamente con el cliente electoral.
Procesos de soporte:Son los encargados de dar apoyo a los procesos operativos, aportndoleslos recursos necesarios para que puedan realizar sus actividades.
DE
LA
C A L I
D A
D
S
IS
TE
M A
D E G
ES
T
I
N
IMOImplementacin
de la ODPE
CIOCierre de laODPE
C
PO
Capacitacin
delpersonalde
laODPEyla
ONPE/ORC
CAECapacitacinde actoreselectorales
CMSConformacin
de mesas desufragio
JELJornada
electoral DMSDespliegue del
material desufragio
RME
Replieg
ue
dema
terial
electo
raly
docum
entos
electo
rales
SCESistema decmputoelectoral
DMMDesignacinde miembros
de mesa
RR.HH.
Recu
rsos
human
os
COM
Comunic
aciones
FINFinanzas
LOGLogstica
SPSeguridad
delproceso
La ONPE implementa y certica progresivamente nuevos procesos en el SGC NOTA
La rueda de procesos es una representacin grca que reeja la estructura y relacin delos diferentes procesos del SGC, en el que se identica los siguientes tipos de procesos:
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
25/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES24
Las actividades que cumple el asistente de ocina en el procesode implementacin de la ODPE se encuentran denidos en los
procedimientos. Es importante que revise detenidamente losdocumentos del Sistema de Gestin de la Calidad con el objetivode ejecutar el proceso con ecacia. A continuacin se presenta unabreve descripcin de las tareas.
Vela por la seguridad, conservacin y mantenimiento del mobiliario, equipo y acervodocumentario de la jefatura.
Coordina las reuniones y prepara la agenda del Jefe de la ODPE. Apoya en la recepcin de llamadas telefnicas, registra y transmite oportunamente
los mensajes.
Apoya en la atencin de los requerimientos del personal de la ODPE y coordina suatencin con el Administrador y Jefe de la ODPE.
Registra, organiza y realiza el seguimiento de los expedientes que ingresen y/o seremitan a la Jefatura de la ODPE, hasta concluir su atencin.
Apoya en el registro de informacin SISCO utilizados para la presente eleccin.
Realiza tareas que el Jefe de la ODPE le asigne dentro del marco de su contrato.
TAREAS DEL ASIST ENTE DE OFICI NA
IMPLEMENTACINDE LA ODPE/ORC (IMO)
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
26/61
CUADERNODETRABAJO 25
El proceso establece las actividades para implementar la ODPE y las ocinasdistritales y centros poblados. Es aplicable desde la consolidacin de lapropuesta del local de la ODPE y la designacin de los jefes y coordinadoradministrativo hasta la implementacin e inicio de las actividades de laocina distrital o la de centro poblado.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
27/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES26
FLUJOD
ELAIMPLEMENTACIN
DELAODPE
Implementacin
delaODPE
Actividadespreparatorias
enlasedecentralparael
desp
lazamientoalasODPE
Reporte
de
llegada
a
la
circunscripcin
designada
y
registrodermaparaapertura
dec
uentas
Contratacin
dellocalde
la
sede
delaODPEyalquilerde
bien
es
Implementacineinstalacin
delasededelaODPE
Organizacin
de
documentos
enlaODPE
Distribucin
de
documentos
del
SistemadeGestindela
Calidad
Diseo
y
aprobacin
delplanodelcentrode
cmputo
Trmite,supervisin
y
ampliacin
de
carga
elctrica
Habilitacin
informti-
cayacondicionamiento
delcentrodecmputo
Pruebasinternas
Prstamodemobiliario:
(mesas,sillas,pizarra
acrlica)
Contarcon
materiales
de
capacitacin
para
actoreselectorales
Establecer
espacios
para
capacitar
a
miembros
de
mesa
y
electores
Tratam
iento
archiv
stico
Habilitacineinicio
deactividadesdela
o
cinadistritaly/ode
centrospoblados
Implementacindel
centrodecmputodela
ODPEdeacuerdo
alinstructivo
Implementacin
delreade
capacitacin
O
rganizacinde
do
cumentosenlas
O
DPEdeacuerdo
alinstructivo
ENTRADA
RR.HH.
CPO
SALIDA
SededeODPE,
ocinadistritaly/o
centropobladoyel
centrodecmputo
implementados
RJd
edesignacin
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
28/61
CUADERNODETRABAJO 27
El proceso de implementacin de la ODPE (IMO) est sustentado enprocedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
Implementacin de la ODPE
INSTRUCTIVOS
Habilitacin de la ODPE y ocinas distritales y/o de centro poblado
Implementacin del centro de cmputo de la ODPE
Organizacin de documentos en las ODPE
FORMATOS
Acta de imposibilidad de funcionamiento conjunto
Infraestructura de la sede de la ODPE Acta de instalacin de la sede de la ODPE
Control de actas y cargos internos de las ODPE
Control de correspondencia de las ODPE
Ambientes de uso prohibido
Cargo de entrega
Cuadro de carga elctrica por ODPE
Inventario y evaluacin de equipos informticos y de telecomunicaciones
Evaluacin del centro de cmputo
OTROS DOCUMENTOS
Control de distribucin de documentos en las ODPE
Disposiciones para las ORC en la ejecucin de procesos electorales
Disposiciones para las ORC de GOECOR para ejecucin de consultasvecinales
Los documentos se establecen de acuerdo con el tipo de procesoelectoral.
NOTA
DOCUMENTOS DE IMO
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
29/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES28
Este proceso se inicia conla seleccin, contrataciny capacitacin del Jefe dela Ocina Descentralizadade Procesos Electorales, el
coordinador administrativoy el encargado de CmputoDescentralizado se desplazandesde la sede central dela ONPE en Lima hasta lacircunscripcin asignadaluego de nalizado su taller decapacitacin. Antes de partir,la gerencia responsable desus actividades les entrega
a los jefes y coordinadoresadministrativos ladocumentacin necesaria
para la gestin de la ODPE, equipos de cmputo y de estar disponibles los equipos decomunicacin.
A continuacin, se detallan los materiales de ocina y documentos que se les entrega:
Equipos informticos e impresora
Claves para el SEACE
Kit bsico de materiales de ocina para el inicio de actividades en la ODPE
Formatos de fotocheck para el personal de la ODPE
Modelo de rtulos para la fachada de la ODPE
Registro de la cha de informacin distrital con informacin histrica del ltimo proceso
Mapas por circunscripcin electoral
Claves para su cuenta de correo y para acceder al mdulo de excusa y justicacin
Documentacin necesaria para la gestin de la ODPE
El presupuesto analtico y el plan de accin una vez aprobados
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
30/61
CUADERNODETRABAJO 29
a. Reporte de la llegada a la sede de la ODPE y registro de frmas
El jefe de la ODPE establece contacto con el presidente del JEE y coordina la posibilidadde instalacin conjunta. Segn la Ley Orgnica de Elecciones (art. 39.), la ODPEdebe funcionar conjuntamente con el Jurado Electoral Especial (JEE). Si esta formade funcionamiento no fuera posible porque el local no cuenta con las dimensiones yservicios indispensables y adecuados, entonces se debe rmar el Acta de imposibilidad
de funcionamiento conjunto.
En caso se requiera la contratacin del local para la ODPE, con el apoyo del coordinadoradministrativo y el encargado de cmputo descentralizado, realizan la bsqueda. Paraello, toman en cuenta las especicaciones tcnicas referenciales, el presupuesto analticoy el instructivo: Contratacin de bienes y servicios de las ODPE con cargo a los presupuestosde los procesos electorales y consultas populares.
b. Contratacin del local y alquiler de bienes
Al llegar a la circunscripcin, el jefe de la ODPE comunica su llegada al centro de soportede la GOECOR, indica da, hora y lugar de hospedaje, adems comunica la llegada delcoordinador administrativo y del encargado de cmputo descentralizado.
Coordinador administrativo elabora y presenta el ocio al Banco de la Nacin, adjuntala copia de la resolucin jefatural de designacin del jefe y las fotocopias del DNI deambos.
Si no existe cuenta, presentan el ocio y registran sus rmas en el Banco de la Nacin
para la apertura de la cuenta y la emisin de la chequera para la transferencia de fondos.Si existe cuenta, actualizan sus rmas en el Banco de la Nacin y, de ser necesario,solicitan la emisin de la chequera para la transferencia de fondos.
El jefe de la ODPE, el coordinador administrativo y el encargado de cmputo descentralizadose desplazan a su circunscripcin. Los asistentes del centro de soporte realizan el seguimientodel desplazamiento del jefe y coordinador administrativo; los supervisores del centro desoporte informtico hacen el seguimiento del desplazamiento del encargado de cmputo.
Para la contratacin del local, se deben calcular las especicaciones tcnicas de lossiguientes ambientes:
rea del centro de cmputo: en funcin de los requerimientos de la ODPE.
Almacn administrativo: se determina en funcin al nmero de centros deacopio, locales de votacin y personal que se contrata en la ODPE.
rea para personal de la ODPE: se determina en funcin del nmero de personasque trabajarn en la sede de la ODPE.
rea de operaciones: en funcin de los requerimientos de la ODPE.
rea de comunicaciones: en funcin de los requerimientos de la ODPE.
1
2
3
4
5
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
31/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES30
Una vez contratado el local donde funcionar la ODPE se registran los datos de lainfraestructura de la sede de la ODPE en el formato de infraestructura y se elabora elcroquis de la sede con el apoyo del encargado de cmputo.
Asimismo, se realiza la ubicacin e identicacin de las zonas de seguridad y rutas deevacuacin y se registran en documentos enviados al centro de soporte, junto a la plantilladel croquis de distribucin administrativa de la sede para la revisin y conformidad delasistente de informacin del Sistema de Gestin de la Calidad.
Al contratar el servicio de internet, considera los puntos de salida para la ocinadel jefe, del coordinador administrativo, del encargado de cmputo. Asimismo,con autorizacin de la GOECOR, considera los puntos de salida para el personal.
NOTA
El local no debe pertenecer a organizaciones polticas, candidatos, familiaresde candidatos, personeros ni autoridades involucradas en el proceso electoral.Tampoco a los funcionarios y empleados de los organismos que comprendenel sistema electoral peruano. NOTA
Otro aspecto importante de la implementacin de la ODPE es la contratacin delpersonal.
El jefe de la ODPE recibe de la GOECOR el memorando mltiple con los trminos dereferencia y las fechas de inicio y trmino de los contratos del personal de la ODPE/ORC,as como la base de datos delpersonal inscrito va pginaweb de la ONPE (por correoelectrnico).
Los contratos del personal dela ODPE/ORC estn a cargo delanalista de recursos humanos.Cabe resaltar que esta tarease debe realizar de maneramuy cuidadosa y respetandoal mximo los trminos dereferencia, a n de que elpersonal contratado sea el
ms idneo para desempearde manera ptima todas lastareas de su responsabilidad.
c. Seleccin y contratacin de personal
El jefe de la ODPE suscribe el contrato de alquiler de muebles y equipos de cmputo yservicios de telefona e internet para la implementacin de la sede de la ODPE con elproveedor seleccionado, de acuerdo con las disposiciones de la Gerencia de Administracin.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
32/61
CUADERNODETRABAJO 31
Con el apoyo del personal, el jefe de la ODPE realiza la implementacin de lasreas administrativas, de operaciones de capacitacin, almacn electoral y almacnadministrativo; asmismo, se realiza la implementacin del centro de cmputo.
Una vez acondicionados los ambientes, se realiza una de las actividades centrales dela ocina, denominada instalacin de la ODPE. A partir de esta ceremonia se abrepaso a la atencin a la ciudadana. En esta ocina, el jefe de la ODPE recibe la visitadel presidente y los miembros del Jurado Electoral Especial (JEE), personeros de lasorganizaciones polticas, autoridades, entre otros. As tambin, se recibe en esta ocinaa los miembros de mesa, electores, personeros de mesa, entre otros, quienes soncapacitados por el personal a n de habilitarlos para que desempeen sus tareas demanera ptima durante la jornada electoral.
Asisten a esta ceremonia en calidad de invitados los miembros del Jurado ElectoralEspecial (JEE), representantes del Reniec, autoridades locales, representantes de las
instituciones pblicas y las organizaciones sociales, personeros de las organizacionespolticas, miembros de la PNP, medios de comunicacin y ciudadana en general.
El personal de la ODPE se organiza y practica las tareas que el jefe de la ODPE ledelega. Todos los involucrados ensayan para esta actividad un da antes del acto, a n deidenticar y superar las debilidades que pudieran presentarse. Se deben ultimar todoslos detalles y reparar en el mobiliario adecuado, equipo de sonido, as como la mesade honor que debe lucir la bandera peruana y el estandarte institucional. El maestro deceremonia dirige la actividad de acuerdo con lo planicado con el jefe de la ODPE.
d. Implementacin e instalacin de la sede de la ODPE
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
33/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES32
En la ODPE/ORC se contrata y capacita al personal encargado de dirigir y cumplir lasactividades electorales y que ejercen la representacin del jefe de la ODPE/ORC enlos distritos o los centros poblados. Este personal se denomina coordinador distrital y
coordinador de centro poblado. Ellos son responsables de dar inicio a las actividadesdel distrito o centro poblado con la bsqueda de un local accesible y seguro para elfuncionamiento de la oficina.
Luego de la contratacin del local, la implementacin del rea de capacitacin, delalmacn y otros ambientes, se coloca el banner de identificacin institucional y sereporta al jefe de la ODPE/ORC que la oficina ya se encuentra operativa para la atencinal pblico. Es necesario recalcar que el cumplimiento de todas las actividades en eldistrito o centro poblado debe ser reportado al jefe de la ODPE.
El coordinador distrital o de centro poblado se contacta con las autoridades y lderes dellugar para comunicar la intervencin de la institucin en el distrito o centro poblado,as como las caractersticas del proceso electoral. El dilogo y las relaciones con estosaliados deben ser siempre cordiales para lograr que su apoyo sea permanente y puedaser posible la intervencin con los actores electorales de manera adecuada. En estasreuniones se puede obtener informacin dedigna sobre aspectos de coyuntura poltica-social, costumbres o tradiciones del lugar.
Por su parte, el jefe de la ODPE/ORC difunde desde la sede central el inicio de lasactividades en todos los distritos y centros poblados. Informa con nfasis el horario deatencin a los actores electorales, as como los horarios y lugares para la entrega de
credenciales y capacitacin dirigida a todos los miembros de mesa.
e. Implementacin e inicio de actividades de la ofcina distrital o centro poblado
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
34/61
CUADERNODETRABAJO 33
Verifcacin del rea requerida
Cada centro de cmputo debe contar con un rea mnima que permita el normal desarrollode las actividades que forman parte de las especicaciones tcnicas referenciales del
centro de cmputo.El encargado del centro de cmputo debe vericar las condiciones mnimas necesariaspara la implementacin del centro de cmputo (instalaciones elctricas, desage,paredes en buen estado, techo seguro, entre otras caractersticas) correspondientes alas especicaciones tcnicas referenciales del centro de cmputo.
El rea destinada para el pozo a tierra debe estar ubicada, de preferencia, en un patioo jardn.
Adicionalmente, consideran un rea donde se pueda ubicar el grupo electrgeno(recuerda que hace ruido y despide humo).
Los puntos anteriores son requisitos indispensables para el inicio de los trabajos deacondicionamiento y habilitacin informtica del centro de cmputo por el proveedorde servicios.
rea depersoneros yobservadores
rea deprocesamiento
f. Implementacin del centro de cmputo
Ejemplo de centro de cmputo
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
35/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES34
El encargado del centro de cmputo permite asegurar que las instalaciones cumplan lascondiciones necesarias para el buen funcionamiento de los diferentes equipos asignadosal centro de cmputo. En caso de contar con un proveedor de servicios designado por lasede central de la ONPE, este se encarga del acondicionamiento del centro de cmputo; deacuerdo con los trminos de referencia entregados por la sede central.
Tener en cuenta las siguientes recomendaciones:
a. En caso de existir ms de un ingreso (puertas), algunas sern clausuradas para dejar unsolo.
b. El aspecto del centro de cmputo debe ser el mejor; si es necesario, se realiza el pintadodel ambiente en coordinacin con el jefe de la ODPE/ORC.
c. Mantener un archivo fotogrco del acondicionamiento y logstica informtica para serincluido como parte del informe nal del centro de cmputo.
Para la determinacin de la potencia requerida por el centro de cmputo, se debe enviar
la fotocopia del recibo de energa elctrica del local y el cuadro de equipos elctricosconectados al medidor del local de la ODPE (visado por el jefe de la ODPE o personal acargo) al supervisor informtico del centro de soporte para que se determine la potenciaelctrica.
La GITE calcula la potencia requerida y la enva a la GOECOR, la cual consolida la informaciny la remite al jefe de la ODPE para que, de ser necesario, realice el trmite de ampliacin decarga elctrica. El ECD o el asistente de cmputo supervisa en todo momento la ejecucinde esta tarea.
g. Implementacin del rea de capacitacin
El coordinador de capacitacin interviene en esta actividad centrada en elacondicionamiento del rea de capacitacin en la ocina de la ODPE/ORC.
El rea de capacitacindebe reunir las condicionesmnimas para las actividadescorrespondientes, es importanteque se consideren dos espacios:uno para los instrumentos delseguimiento de la capacitacin
y otro para capacitar a losmiembros de mesa y a loselectores. De igual manera,debe establecer un horariode capacitacin acorde con lanecesidad de atencin de laciudadana, se debe garantizarpermanentemente que el reaest abastecida de materiales,tiles y los documentos
necesarios; en el caso que se usen equipos informticos en la capacitacin de miembrosde mesa, verica que estn habilitados.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
36/61
CUADERNODETRABAJO 35
h. Organizacin de documentos en la ODPE
Los documentos fsicos electrnicosgenerados y recibidos en las ODPE/ORC deben ser organizados y
almacenados de acuerdo con elinstructivo de organizacin dedocumentos en las ODPE/ORC, enel que se describen los pasos parauna adecuada organizacin de losdocumentos generados en estaocina.
El jefe de la ODPE/ORC designaal asistente de ocina o a quiencorresponde la organizacin de los
documentos.Para realizar la distribucin dedocumentos del sistema de gestin de la calidad en las ODPE/ORC, el jefe de la ODPE/ORCrecibe previamente el memorando mltiple de la GOECOR que autoriza la distribucinde los documentos, detalla adems, los documentos por cada grupo ocupacional. Ladistribucin de los documentos es de la siguiente manera:
Distribucinvirtual
Crea una carpeta Documentos del SGC en el disco D de la
computadora del usuario y copia todos los documentos vigentesque le corresponden segn la Hoja de control de distribucin dedocumentos del SGC.
Distribucin
fsica
La distribucin para las ocinas distritales o centros poblados (portener mayor cantidad de personal a su cargo), se realiza en fldereso archivadores a n de que el personal de esa circunscripcin tengaacceso a la informacin correspondiente a su grupo ocupacional.
Al trmino del proceso electoral o nal del contrato laboral, se solicita al personal ladevolucin de las copias y se registran en laHoja de control de distribucin de documentosdel SGC, para proceder a su disposicin nal (eliminacin). Luego, remite la Hoja de controlde distribucin de documentos del SGC a la GOECOR para su revisin y archivamiento.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
37/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES36
Losgrupos
ocupacionalesseestablecede
acuerdoconeltipodeproces
oelectoral.
NOTA
IMPLEMENT
ACIN
DELAODP
E
Reporte
dellegada,
registrode
rmasy
aperturade
cuenta
Contratacin
delocaly
alquiler
debienes
Selecciny
contratacin
depersonal
Implementa
cin
einstalacin
delaseded
ela
ODPE
Implementacin
delreade
capacitacin
Implem
entacin
delce
ntrode
cm
puto
Actode
instalacin
delasede
delaODPE
Vericacindela
implementacin
einiciode
actividadesdela
ocinadistritalo
centropoblado
ODPE
Vericaci
ndela
infraestructuradela
sededela
ODPE
Coordinadoradministrativo
JefadelaODP
E
Encargad
odecmputo
descentralizado
Coordinadorade
capacitacin
Encargado
decmputo
descen
tralizado
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
38/61
CUADERNODETRABAJO 37
La instalacin de la ODPE es una actividad importante, porque a partir de estaceremonia se abre paso a la atencin a la ciudadana. Para ello, el personal de la ODPEse organiza y practica las tareas que el jefe de la ODPE les delega. Todo el personalde la ODPE se involucra y ensaya para esta actividad un da antes del acto, a n deidenticar y superar las debilidades que pudieran presentarse. A continuacin, detallaqu tareas realiza el asistente de ocina durante esta actividad.
Caso prctico
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
39/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES38
Las actividades que cumple el asistente de ocina en el procesoDesignacin de miembros de mesa se encuentran denidos en
los procedimientos. Es importante que revise detenidamente losdocumentos del Sistema de Gestin de la Calidad con el objetivode ejecutar el proceso con ecacia. A continuacin se presenta unabreve descripcin de las tareas.
Apoya la elaboracin de los ocios de invitacin, realiza el seguimiento a su distribuciny archiva los cargos.
Participa en el ensayo del sorteo de miembros de mesa.
Apoya en la ambientacin del lugar designado para ejecutar el sorteo de miembrosde mesa.
Apoya en la recepcin de los invitados a la ceremonia. Archiva los reportes y el acta generados luego del sorteo de miembros de mesa. Archiva el acta de la publicacin de laLista provisional de miembros de mesa. Archiva las resoluciones que declaran procedente las tachas formuladas a los miembros
de mesa.
Archiva el acta de la publicacin de laLista defnitiva de miembros de mesa. Imprime y entrega las credenciales a los MM que se acerquen a la sede ODPE. Reporta diariamente al coordinador de operaciones. Archiva (provisionalmente) el cargo y comunica al CD/CCP sobre la entrega de la
credencial.
Recibe solicitudes de excusa o justicacin al cargo de miembro de mesa y vericaque cuenten con los documentos sustentatorios.
Archiva las solicitudes de excusa.
TAREAS DEL ASISTE NTE DE OFICI NA
DESIGNACIN DE
MIEMBROS DE MESA (DMM)
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
40/61
CUADERNODETRABAJO 39
Este proceso establece las actividades necesarias para la designacin de losmiembros de mesa para el proceso electoral. Se inicia con la seleccin de losveinticinco (25) candidatos al cargo de miembros de mesa en la Gerencia deInformtica y Tecnologa Electoral (GITE), contina con el sorteo de miembrosde mesa en la ODPE/ORC, el ingreso de informacin de tachas, excusas yjusticaciones hasta la entrega de credenciales a los miembros de mesa.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
41/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES40
FLUJO
DE
DESIGNACI
N
DEMIEMBROSDEME
SA
Seleccinde25
candidatosalcargode
miembrosdemesa
Organizacin
Adaptacindel
aplicativode
seleccindelos25
candidatosalcargo
demiembros
demesa
Seleccin
Adaptacindel
aplicativodelsorteo
demiembrosde
mesa
Simulacro
Ambientacin
Invitacina
autoridades
Publicacin
provisionalde
listasdemiembros
demesa
Publicacindenitivade
listasdemiembros
demesa
Procesamientode
excusasyjusticaciones
demiembrosdemesa
Recepcinde
lascredenciales
demiembrosde
mesa,clasicacin
yordenamiento
Sorteodemiembros
demesaenlas
ODPE/ORC
Procesamientodetachas,
excusas,justicacionesa
laInasistenciaalcargode
miembrosdemesa
Entregade
credenciales
S
ALIDA
Relacin
denitiva
demiembrosdemesa
Credencialesentregadasa
losmiem
brosdemesa
ENTRADA
CMS
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
42/61
CUADERNODETRABAJO 41
El proceso de designacin de miembros de mesa (DMM) estableceprocedimientos, instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
Designacin de miembros de mesa
INSTRUCTIVOS
Seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
Sorteo de miembros de mesa en las ODPE
Procesamiento de tachas, excusas o justicacin a la inasistencia al cargode MM
Entrega de credenciales a los MM
FORMATOS
Acta de seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembros de mesa
Evaluacin del ambiente y equipamiento para el sorteo de miembros de mesa
Acta del sorteo de miembros de mesa
OTROS DOCUMENTOS:
Reglas para la seleccin de los 25 candidatos al cargo de miembrosde mesa
Plan de accin para las ODPE
Los documentos se establecen de acuerdo con el tipo de procesoelectoral.
NOTA
DOCUMENTOS DE DMM
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
43/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES42
El proceso de designacin de miembros de mesa comprende todas las actividades paraseleccionar a los ciudadanos que ejercen la funcin de miembros de mesa el da de lajornada electoral.
Sorteo de miembros de mesa
Previo al sorteo de miembros de mesa, en la sede central de la ONPE se realiza la seleccinde los veinticinco (25) candidatos al cargo de miembro de mesa en presencia de los invitados(representante del Reniec, del JNE, de la GAJ y otros), siguiendo las especicacionesestablecidas para tal n. Esta actividad concluye con el reporte de la Lista de candidatos amiembros de mesa.
En la ODPE/ORC el jefe recibe las indicaciones del sorteo de miembros de mesa, as comoel reporte Lista de candidatos a miembros de mesa impreso y en digital. Organiza y realizael sorteo de miembros de mesa en presencia del notario pblico o juez de paz con laparticipacin, en calidad de invitados, de los representantes de los organismos del sistemaelectoral y de la Defensora del Pueblo, as como de los personeros, autoridades locales, losmedios de comunicacin, observadores y ciudadanos en general.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
44/61
CUADERNODETRABAJO 43
Cmo se realiza?
De la lista de veinticinco(25) candidatos a miembrosde mesa, se seleccionana tres miembros titulares(presidente, secretario y tercermiembro) y tres suplentes(primero, segundo y tercero).
El notario pblico o juez depaz verica el peso y nmeros
(del 1 al 25) de cada uno delos bolos y los ingresa albolillero. Con ayuda de unmenor de edad se extraen seis(6) bolos uno a uno. El primeroque se extrae designa al cargode presidente; el segundo,al secretario; el tercero, al tercer miembro; mientras que el cuarto, quinto y sexto bolosdesignan al primer, segundo y tercer suplente, respectivamente.
Cundo se realiza?
El sorteo se lleva a cabo por lo menos cuarenta y cinco (45) das naturales antes de la fechasealada para las elecciones (art. 59. de la LOE).
Ensayo
Los responsables de la actividad deben evaluar dos das antes del sorteo de miembrosde mesa, las condiciones del ambiente y equipamiento para el sorteo, para ello se realizaun ensayo con la presencia del personal de la ODPE/ORC para simular a los invitados y alnotario pblico o juez de paz segn sea el caso.
Posteriormente, el ECD carga los archivos generados durante el ensayo en el aplicativode recepcin de informacin del sorteo de miembros de mesa, de no estar disponible elaplicativo, se informa por correo electrnico al centro de soporte informtico, al terminarse elabora un informe dirigido al jefe de la ODPE/ORC, que contiene el resumen de lasactividades realizadas durante el ensayo.
El sorteo de miembros de mesa puede ser scalizado por el JEE, los personerosde las organizaciones polticas, debidamente acreditados ante el JEE o ante elJNE segn corresponde.
NOTA
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
45/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES44
Flujo de sorteo de miembro de mesa
Firma del acta de sorteo demiembro de mesa emisin
y entrega de reportes
El jefe de ODPE/ORC canta el bolo extradoesperando la conformidad del notario
El notario verica los bolos y losintroduce al bolillero
El jefe de la ODPE/ORC extraeun bolillo
Se cuenta con la lista de 25
candidatos a miembros de mesa
PRIMERA ETAPA
SEGUNDA ETAPA
El personal de la ODPE/ORC registra elbolo extrado en el panel de bolos
Se repite el ujo hasta designar
a los seis miembros de mesa
Ingreso de bolos al sistemaen el orden en que fueron
extrados
Puesta a cero del sistema desorteo de miembros de mesa
y emisin de reporte
NOTARIO JEFEDELAODPE/ORC
ECD
Es conforme
Es conforme
ECDECD
Puestaa cero
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
46/61
CUADERNODETRABAJO 45
Publicacin provisional de listas miembros de mesa
Una vez realizado el sorteo, se ejecuta la publicacin provisional de la lista de los miembrosde mesa sorteados en el frontis de la ocina de la ODPE/ORC o en los lugares de mayorcirculacin. Esta publicacin provisional tambin se realiza en los distritos, en el frontis de lasede distrital o lugares de mayor concurrencia.
Tanto a nivel de la ODPE/ORC como de la ocina distrital, la publicacin provisional de lalista de miembros de mesa se lleva a cabo con la presencia de alguna autoridad polticade la zona, con quien se suscribe un acta en la que queda asentada informacin sobre laejecucin de esta actividad.
La publicacin provisional se realiza con la nalidad de dar inicio al periodo de recepcinde tachas a miembros de mesa (art. 60. de la LOE).
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
47/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES46
Publicacin defnitiva de miembros
de mesa
Cumplido el plazo para interponertachas o para que sean resueltas por
el JEE, se lleva a cabo la publicacindenitiva de la Lista de miembrosde mesa.
Al igual que la publicacinprovisional, la publicacin denitivade la Lista de miembrosse realiza enel frontis de la ODPE/ORC y ocinadistrital, y/o en los lugares de mayorconcurrencia, tambin en presenciade autoridades polticas de la zona
y otros invitados, con quienes sesuscribe el acta correspondiente.
Trmite de tacha y de excusa o justifcacin a la inasistencia al cargo
de miembro de mesa
En la ODPE/ORC, el jefe atiende las solicitudes de tacha, excusa o justicacin a lainasistencia al cargo de miembro de mesa.
Tacha al cargo de miembro de mesa
Luego de la publicacin provisional, el jefe de la ODPE/ORC atiende las solicitudes detacha interpuesta contra los miembros de mesa sorteados, verica que estn debidamentesustentadas y las enva de inmediato al Jurado Electoral Especial.
Qu es la tacha?
Es el recurso al cargo de miembro de mesa que interponen los ciudadanos contra ladesignacin de determinados electores sorteados como miembros de mesa. Se busca impedirel ejercicio como tales el da del sufragio por estar inmersos en algunas incompatibilidadesprevistas en la ley.
Cules son los requisitos?
Solicitud dirigida al presidente del Jurado Electoral Especial Copia de DNI y documento probatorio
Dnde y cundo se presenta?
La solicitud se presenta ante la ODPE/ORC o en la sede central, dentro de los tres (3) dascontados a partir de la publicacin provisional, luego la remite rpidamente al JEE paraque este resuelva. Esta resolucin es apelable dentro de los tres (3) das siguientes a lanoticacin. El JNE resuelve en ltima instancia dentro de los tres (3) das despus denoticado.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
48/61
CUADERNODETRABAJO 47
Procesamiento de excusas y justifcaciones de inasistencia al cargo de miembro
de mesa.
Realizada la publicacin denitiva de la Lista de miembros de mesa, los ciudadanos elegidospara desempear esta funcin que tuvieran algn impedimento para ejercerla, pueden
solicitar la excusa o justicacin de inasistencia al cargo de miembro de mesa.
Excusa al cargo de miembro de mesa
La excusa es el pedido que puede realizar cualquier ciudadano seleccionado como miembrode mesa para que se le exonere de ejercer dicha funcin el da de la jornada electoral.
Las solicitudes de excusa se presentan en la sede de la ODPE/ORC durante los cinco dashbiles posteriores a la publicacin denitiva de laLista de miembros de mesa y son resueltasen esta misma ocina.
La excusa puede ser solicitada por los miembros de mesa comprendidos en lasincompatibilidades o causales establecidas en la LOE (art. 57 y 58)
Justifcacin de la inasistencia al cargo de miembro de mesa
Es la solicitud que puede realizar cualquier ciudadano seleccionado como miembro demesa para que se le exonere de la multa por no asumir sus funciones el da de la jornadaelectoral.
Las solicitudes de justicacin se presentan en la ocina de la ODPE/ORC hasta cinco(5) das naturales antes de la jornada electoral y son resueltas en esta misma ocina.Excepcionalmente, lassolicitudes de justicacinpueden ser presentadas alJEE al da siguiente de lajornada electoral.
La justicacin deinasistencia al cargo demiembro de mesa puede sersolicitada por los miembros
de mesa en la ODPE/ORC,solo en caso de enfermedad,y en el JEE por incapacidadfsica o mental, lactancia yotros casos de fuerza mayorque pudieran haber impedidoel cumplimiento de susfunciones.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
49/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES48
Entrega de credenciales a miembros de mesa
La credencial es un documento que acredita a los miembros de mesa como tales paradesempear sus funciones el da de las elecciones. Las credenciales son recibidas va digitalde la Gerencia de informtica y tecnologa electoral.
La entrega de credenciales se realiza despus de la publicacin denitiva de la lista de losmiembros de mesa seleccionados, hasta el mismo da de las elecciones.
El jefe de la ODPE/ORC convoca, a travs de los medios de comunicacin, peridicos, etc.,a los miembros de mesa para que recojan sus credenciales en la sede de la ODPE/ORC yen los distritos o centros poblados. Tambin designa al responsable para la entrega decredenciales en la sede de la ODPE/ORC y realiza seguimiento.
El personal de la ONPE recibe del jefe de la ODPE/ORC las credenciales del distrito ordenadasy las traslada al local de la sede distrital y dene el local o los locales de votacin donde se
realizar la jornada de capacitacin a miembros de mesa. Asimismo, completa en cada una de lascredenciales el da, hora y lugar donde se realizar la jornada de capacitacin de miembros demesa.
Planica la entrega de credenciales de acuerdo con las caractersticas del distrito y distribuyelas credenciales a todo el equipo distrital para que sean entregadas a los miembros demesa. Se debe supervisar la entrega de credenciales, controlar el avance diario y dar cuentade las credenciales entregadas al jefe de la ODPE/ORC en las fechas establecidas.
Al nalizar la entrega de credenciales, se realiza el archivo de cargos de credencialesentregadas, debidamente rmadas por los miembros de mesa y la relacin de credenciales
entregadas y no entregadas en fsico y digital al coordinador de capacitacin.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
50/61
CUADERNODETRABAJO 49
Enla
ocinadistritaluotrolocal
en
horar
iojo.
Casa
porcasa.
Duranteloseventosdeconcurrencia
masiva.
Acargo
del
equipodi
strital
Eneldis
trito
Ac
argodel
personalque
asigneeljefede
laO
DPE/ORC
Enla
sededela
OD
PE/ORC
ENTR
EGADECREDENC
IALESAMIEMBROSDEMESA
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
51/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES50
Caso prctico
El sorteo de miembros de mesa se lleva a cabo por lo menos cuarenta y cinco (45) dasnaturales antes de la fecha sealada para las elecciones (art. 59. de la LOE). Es un actopblico en el que el asistente de ocina participa de la siguiente manera:
Posteriormente al sorteo de miembros de mesa, se realizan tareas muy importantes. Acontinuacin, detalla cmo participa en las siguientes actividades:
SORTEO DE MIEMB ROSDE MESA
Publicacin provicional de la listade miembros de mesa
Publicacin denitiva de la listade miembros de mesa
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
52/61
CUADERNODETRABAJO 51
Las actividades que cumple el asistente de ocina en el proceso decierre de la ODPE se encuentran denidas en los procedimientos. Esimportante que revise detenidamente los documentos del Sistemade Gestin de la Calidad con el objetivo de ejecutar el proceso conecacia. A continuacin se presenta una breve descripcin de lastareas.
Apoya en el ordenamiento del acervo documental (conjunto de documentos generadosdesde la instalacin de la ODPE hasta el cierre de la misma).
TAREAS DEL ASISTE NTE DE OFICI NA
CIERRE DE LA ODPE (CIO)
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
53/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES52
El proceso establece las actividades para el cierre de las ODPE y de lasocinas distritales y centros poblados, que se inicia desde el cierre de laocina distrital hasta la entrega de la conformidad de servicios a la GOECOR.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
54/61
CUADERNODETRABAJO 53
FLUJO
DECIERREDELAODPE
Cierredelaocina
distrital/CCPPacargo
delcoordinadordistrital
ocoordinadordecentro
poblado
Tallerde
evaluacin
segn
el
instructivo
Cierre
y
deshabilita
cin
del
centro
de
cmputo
segn
el
instructivo
Deshabilitacin
de
la
ODPE
segnelinstructivo
Preparacindelinform
enal
Tra
nsferenciade
documentosdelaODPE
alarchivodegestin
de
lasODPEdeacuerdo
con
elinstructivo
Son
otorgados
porlas
ger
encias
respectivas
y
comunicados
a
la
GO
ECORporelSGD
Cierredelasede
delaODPE
Gestin
delasconformidades
del
cierredelaODPE
S
ALIDA
Deshab
ilitacinde
lasede
delaODPE
Acervo
Documental
ENTRADA
JEL
RME
SCE
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
55/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES54
El proceso de cierre de la ODPE (CIO) est sustentado en procedimientos,instructivos, formatos y otros documentos tales como:
PROCEDIMIENTO
Cierre de las ODPE y de las ocinas distritales/centros poblados
INSTRUCTIVO
Taller de evaluacin del plan de accin de la ODPE
Cierre y deshabilitacin del centro de cmputo
Transferencia de documentos de las ODPE al archivo de gestin de las ODPE
Deshabilitacin de la ODPE y/o ocinas distritales/centros poblados
FORMATOS
Cargo de recepcin de documentos de las ODPE
Registro de observaciones de documentos en transferencia
Relacin de entrega de documentos de las ODPE
Control de temperatura y humedad Control del mantenimiento de deshumedecedores
Control del mantenimiento de termohigrmetros
Cargo de entrega de hologramas
Cierre nal de la sede ODPE
Acta de cierre del centro de cmputo
Acta de conformidad de formateo
Autorizacin y conrmacin de repliegue de personal de cmputo
Conformidad de recepcin del acervo documentario y documentos
administrativos Hoja de ruta del cierre de operaciones de la ODPE
Conformidad de SGOED
OTROS DOCUMENTOS
Estructura del informe nal del centro de cmputo
Esquema del informe nal de gestin de la ODPE
Estructura del informe nal de actividades del CD
Los documentos se establecen de acuerdo con el tipo de procesoelectoral.
NOTA
DOCUMENTOS DE CIO
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
56/61
CUADERNODETRABAJO 55
Es el ltimo proceso que se ejecuta en la ODPE y consiste en dar trmino a todas lasactividades electorales. Se inicia con la clausura de las oficinas distritales y de centropoblado para dar paso al cierre de la ODPE. Una vez producido el cierre, el siguiente paso
es la entrega del acervo documentario generado durante el proceso electoral, que seejecuta en la sede central de la ONPE cuyo responsable es el jefe de la ODPE.
Cierre de la ocina distrital / ocina de centro poblado
Cierre de la sede de la ODPE
Entrega de documentos y bienes institucionales a la ONPE y recepcin
de la conformidad de servicios.
1
2
3
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
57/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES56
1. Cierre de la ofcina distrital/ofcina de centro poblado
En esta actividad, el personal de los distritos y centros poblados cancelan las deudasgeneradas ya sea para el funcionamiento de la ocina (servicio de fotocopiado, tiles de
ocina, alquiler de muebles, u otros), as como por el consumo del personal, alquiler dehabitacin o pensin alimentaria.
La cancelacin de deudas tiene por nalidad asegurar que la imagen de la institucinno se empae por irregularidades de cualquier tipo. El buen desempeo aseguraque en los prximos procesos electorales el nuevo personal onpesino se instale sinproblemas heredados por malos trabajadores. En todo momento, el personal de la ONPEdebe demostrar responsabilidad y respeto para generar conanza, la misma que debegarantizarse y consolidarse con la poblacin que nos acoge.
El personal del distrito/de centro poblado tambin debe elaborar su rendicin de
cuentas, que debe estar lista un da antes de la jornada electoral. Terminadas estasactividades se procede a la entrega del inmueble al propietario, todo debe quedar listopara concentrarse en la jornada electoral y el repliegue integral a la sede de la ODPE.
2. Cierre de la sede de la ODPE
Dentro de esta actividadse encuentra larealizacin del Taller
de evaluacin del plande accin de la ODPE,cuya nalidad es laidenticacin de logrosy dicultades que nosayuden a mejorar enlos prximos procesoselectorales. El jefe dela ODPE es responsablede la convocatoria,
la publicacin dela relacin de losparticipantes designadospor la Gerencia deOrganizacin Electoraly Coordinacin Regional(GOECOR) y del controlde todos los recursoslogsticos previamentecoordinado con el
facilitador. El taller tiene una duracin de dos das y cuenta con la activa participacindel jefe de la ODPE.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
58/61
CUADERNODETRABAJO 57
Una vez concluido el taller de evaluacin y luego de culminadas las actividades nalespara el cierre, que incluye la organizacin y entrega de los documentos y materialeselectorales a la Gerencia de Gestin Electoral (GGE), el ordenamiento del acervodocumentario de la ODPE, la rendicin de cuentas parcial y nal, as como el informenal de esta ocina descentralizada.
3. Entrega de los documentos y bienes institucionales a la ONPE y recepcin de la
conformidad de servicios entregados por la GOECOR
El jefe de la ODPE coordina a travs del centro de soporte la programacin de entregade documentos, informes y bienes institucionales a las gerencias respectivas.
Las conformidades son entregadas por las gerencias respectivas a travs del SGD. Unavez concluida esta actividad y con las conformidades recabadas, el jefe de la ODPEcon el coordinador administrativo, solicitan a la Gerencia de Organizacin Electoral yCoordinacin Regional (GOECOR) la conformidad de servicio.
Asimismo, se deshabilita el centro de cmputo y repliegan los equipos bajo la supervisindel encargado de cmputo descentralizado con la rma de los documentos respectivos:actas de desmontaje, inventario de equipos informticos, entre otros, debiendo supervisarel resane de los ambientes, pintado de paredes y dems actividades nales que requierande coordinacin con el proveedor del servicio, el jefe de la ODPE y el dueo del local.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
59/61
OFICINANACIONALDEPROCESOSELECTORALES58
Encargado
de
cmputo
desc
entralizado
Coordinador
administrativo
Jefadela
ODPE
Coor
dinador
distrital
odecentro
po
blado
ON
PE
CIERREDELAODPE
Cierred
e
la
ofcina
distrital/CCPP
Cierredelasede
delaODPE
Transferenciadedocumentos
delaODPEalarchiv
ode
gestindelasedeCe
ntral
Talle
rdeevaluacin
seg
nelinstructivo.
Deshabilitacinde
laODPEsegnel
instructivo.
Cierre
ydeshabilitacindelcentro
dec
mputosegnelinstructivo.
O
FICIN
A
D
ISTRITA
L
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
60/61
CUADERNODETRABAJO 59
Caso prctico
El acervo documental de la ODPE est compuesto por una serie de documentos. A continuacin,detalla qu debe considerar el asistente de ocina para un adecuado ordenamiento delacervo documentario.
-
7/25/2019 Asistente de Oficina (1)
61/61