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Coordinación de Concesiones


Aeropuerto Arturo Merino Benítez de Santiago



LICITACIÓN INTERNACIONAL

Coordinación de ConcesionesAeropuerto Arturo Merino Benítez de Santiago

El anteproyecto referencial “Ampliación y Mejoramiento Aeropuerto Arturo Merino Benítez de Santiago (AMB)”, desarrollado por la Dirección Nacional de Aeropuertos del Ministerio de Obras Públicas (MOP), definió las obras necesarias para enfrentar un nuevo período de concesión del principal terminal aéreo de Chile, a iniciarse en octu-bre de 2015 por un plazo de 20 años. En este contexto, se han definido obras considerando un horizonte de tiempo de dos décadas.

Actualmente, está en curso la etapa de precalificación (desde febrero de 2013) y la licitación internacional del proyecto (iniciada el 20 de junio de 2014), con la publi-cación del respectivo llamado y venta de bases. Quien resulte ganador del proceso, deberá construir una nueva infraestructura que ampliará la capacidad de AMB hasta, aproximadamente, 30 millones de pasajeros por año.

Entre las principales obras a construir como parte de esta concesión, es posible destacar las siguientes:

• Construcción Nuevo Edificio Terminal de Pasajeros In-ternacional (T2) de 175.000 m².

• Remodelación Edificio Terminal Existente para tráfico Doméstico (T1) de 110.000 m² y ampliación en 9.000m².• Mejoramiento urbanización sector carga Internacional• Obras viales y construcción de nuevos estacionamien-tos vehiculares, incluyendo dos edificios de tres pisos cada uno• Obras en el área de movimiento de aeronaves como ca-lles de rodaje y nuevas posiciones de estacionamientos de aeronaves• Instalaciones de apoyo, paisajismo, etc.

Las obras han sido definidas bajo conceptos de sustenta-bilidad, innovación tecnológica e integración territorial, lineamientos que se verán materializados a través de la consolidación del aeropuerto como un centro logístico de negocios y servicios para pasajeros y para la comunidad.

El anteproyecto referencial fue terminado en diciembre de 2012 y el proyecto cuenta con Resolución de Califica-ción Ambiental (Resolución Exenta Nº 002/2014 de fecha 3 de Enero de 2014) y con Informe Favorable del Ministe-rio de Desarrollo Social.

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Coordinación de Concesiones de Obras Públicas,Ministerio de Obras Públicas

Edición: Unidad de Comunicaciones Coordinación de Concesiones de Obras Públicas

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Tráfico de pasajeros de los últimos 10 años

Coordinación de ConcesionesCaracterísticas del nuevo edificio

UbicaciónEl proyecto se desarrollará dentro del terreno actual del Aeropuerto Arturo Merino Benítez.

El nuevo aeropuerto tendrá capacidad para atender aero-naves categoría C-D-E-F, tendrá 58 posiciones comercia-les, 9 posiciones de pernocte y 7 estacionamientos para carga.

MaterialidadEl diseño está inspirado en la identidad regional e imáge-nes de Chile (sinuosidad de las dunas, olas del pacífico). Los materiales de la zona también están presentes en su diseño (piedra, madera, cobre, colores asociados al mar, la arena, montañas, etc.).

Costo totalUS$ 700 millones

OficinasOficinas para todos los servicios públicos que operan en el Aeropuerto: Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC), Servicio Agrícola y ganadero (SAG), Aduanas, Po-licía de Investigaciones de Chile (PDI), además de Líneas Aéreas, Sociedad Concesionaria y Ministerio de Obras Pú-blicas.

TiendasDesarrollo comercial que incluye todo tipo de servicios como Duty Free, locales comerciales, alimentación y be-

bida, etc. Existen además espacios exteriores destinados a la habilitación de servicios, tanto en boulevard – sec-tor que conecta los dos edificios terminales (nacional e internacional) como en la zona ubicada en el acceso al Aeropuerto destinada al desarrollo inmobiliario.

Innovación• El proyecto considera la implementación de tecnología de punta para el procesamiento de pasajeros y equipajes, tendiendo a su automatización y facilitación. Se incorpo-rarán las últimas tecnologías y equipamiento para el pro-cesamiento de pasajeros y equipaje para dar respuesta a la creciente demanda de tráfico aéreo.

A continuación se mencionan algunos ejemplos de las iniciativas consideradas en el proyecto:

• Implementación de 70 nuevos módulos de autochequeo (actualmente existen 20) dentro de los Edificios Termina-les. Además se considera la ubicación de puntos adicio-nales en áreas exteriores como estacionamientos vehi-culares, así como la entrega remota del equipaje.

• Los módulos de autochequeo incluyen la impresión de bag tag (etiqueta de identificación de maletas), lo que permite que el proceso de check-in se reduzca sólo a la validación de los documentos por parte de personal de líneas aéreas, haciendo más rápido y simple este proceso.

• Una vez validado el check-in, la entrega del equipaje facturado la realiza el pasajero, directamente sobre las cintas de salida de equipaje.

• Implementación de un moderno sistema de manejo de equipaje que, además de realizar la revisión del equipaje facturado de manera automática, integra la revisión del equipaje llegado, que actualmente es realizado de ma-nera manual por los pasajeros. Este sistema incluye la provisión de máquinas de revisión de última generación, incluyendo tecnologías scanner.

• Provisión de equipamiento electromecánico: Se consi-dera la provisión de nuevos ascensores, escaleras mecá-nicas y la incorporación de veredas rodantes para facili-tar los recorridos que, dada la envergadura del proyecto, pueden ser extensos.

• Provisión de nuevos puentes de embarque móviles, con guías de atraque para estacionamiento de aeronaves.

• Sistemas FIDS (pantallas de información de vuelos), PAS (sistema de audio), CCTV (circuito cerrado de televisión), todos de última generación.

• Habilitación de recintos para la implementación de equipamiento de control de seguridad y antinarcóticos (Bodyscan)

• Se seguirán implementando otras tecnologías por parte de líneas aéreas, que si bien no están directamente re-lacionadas con infraestructura física, constituyen un im-portante aporte a la innovación, como son chequeo vía web y chequeo vía teléfonos celulares.

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Coordinación de ConcesionesDesarrollo del proyecto

La Dirección Nacional de Aeropuerto MOP desarrolló un proceso de licitación internacional de la consultoría, siendo adjudicado en septiembre de 2011 el Consorcio chileno/canadiense STANTEC ARCHITECTURE LTD. y CAPI-TEL S.A., siendo nombrado Jefe de Proyecto el arquitecto Sergio Amunátegui Undurraga.

SustentabilidadLas capacidades del proyecto para sostenerse ambiental y energéticamente son un tema que se extiende a todos los aspectos del diseño, construcción y operación del Ae-ropuerto.

Los siguientes objetivos de sustentabilidad fueron acogi-dos por el proyecto durante su desarrollo:

• El consumo energético de nuevo edificio se ha optimi-zado para ser al menos un 35% menor que el del Edificio Terminal actual (T1).

• Las especificaciones técnicas minimizan el uso de cier-tos materiales y productos que se consideren dañinos

para el medio ambiente y afecten la calidad del aire inte-rior (ej.: PVC, Halógenos, clorofluorocarbonos (CFCs), ma-dera no certificada y componentes orgánicos volátiles.

• El diseño presenta un uso óptimo de materiales reci-clados.

A continuación se detallan los aspectos más relevantes que se consideraron en el desarrollo del proyecto para lograr los objetivos de sustentabilidad planteados:

Eficiencia Energética:

• Existen dos fuentes principales de calor que pueden ser recuperado en los edificios del Aeropuerto: Aire de re-torno y el calor generado por equipos de computación. Esto reducirá la dependencia de la central térmica y por lo tanto reducir el consumo energético y los costos ope-racionales.

• Uso extensivo de unidades de frecuencia variable incor-poradas en los sistemas mecánicos.

• El proyecto ha sido diseñado para utilizar ventilación por desplazamiento para reducir el volumen de aire y cargas de refrigeración.

• El edificio ha sido diseñado con un gran alero exterior y considerando el uso de quiebra vistas, dimensionados para proteger la mayor parte del vidrio expuesto a la luz solar directa en los meses de verano y permitir la pene-tración del sol en los meses de invierno.

• El proyecto considera la utilización de sensores de ocu-pación para apagar automáticamente los equipos cuando no se usan, reduciendo la demanda de electricidad lo cual optimiza el desempeño energético del edificio.

• Utilización de una combinación de luminarias que ilu-minen arriba y abajo, ubicadas suficientemente cerca del suelo.

• La energía renovable del lugar es superior a las fuen-tes de energía convencionales como el carbón, nuclear, petróleo, gas natural y generación hidroeléctrica, debido a su costo de transporte insignificante e impactos. No es recomendable la generación de energía solar en el lugar, ya que en este momento estas tecnologías no son aún efectivas en términos de costo. El proyecto debiera ser diseñado para permitir futuras incorporaciones de pane-les fotovoltaicos.

Reducción del Uso del Agua:

• Estrategias eficientes tales como baños de bajo flujo y sensores eléctricos en descargas son incorporadas para reducir considerablemente el uso de agua de la nueva concesión.

• Reducir el uso de agua significa menos agua que es dre-nada desde acuífero, ríos, corrientes y otro tipo de cuer-pos de agua, protegiendo de esta manera el ciclo natural del agua.

Calidad Medio Ambiental:

• El edificio presenta grandes acristalamientos a lo largo de las paredes exteriores del nivel de salida permitiendo la luz natural pero incorpora aleros y dispositivos que dan sombra del sol para reducir los reflejos y el calor. Traer luz natural dentro del edificio reduce la necesidad de luz eléctrica para los interiores, lo cual resulta en una dismi-nución del uso de energía.

• Se opta por pinturas, revestimientos, mobiliario y otras terminaciones que emiten pocos o ningún componente orgánico volátil, por sobre muchas de las terminaciones tradicionales para asegurar un ambiente interior saluda-ble para los trabajadores y visitantes.

Protección sísmica

El proyecto ha sido calculado considerando la normativa sísmica vigente.

Nuevas tecnologías Se estudiaron las mejores prácticas para el procesamien-to de pasajeros y equipajes de Aeropuertos premiados a nivel mundial por su eficiencia y calidad de servicio como son Changi de Singapur e Incheon de Corea.

El proyecto no considera la implementación de ayudas a la aeronavegación, que son competencia de la Dirección General de Aeronáutica Civil (DGAC).

Plazo estimado de construcción:4 años

Plazo de la concesión: 20 años

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Coordinación de ConcesionesObras en curso en AMB

Proyecto Fase 1En términos de infraestructura, el Aeropuerto Arturo Me-rino Benítez (AMB), estuvo operando al límite de su capa-cidad, estando bajo un nivel de Servicio C, definido para los aeropuertos concesionados del país. Las altas tasa de crecimiento del tráfico aéreo observadas durante los úl-timos años y la capacidad de diseño original del terminal (9 millones de pasajeros), contribuyeron a disminuir el estándar.

Para resolver esta situación, el Ministerio de Obras Pú-blicas, en conjunto con la Sociedad Concesionaria SCL definieron un proyecto de ampliación de capacidad para los procesos de embarque y desembarque de pasajeros, como una medida de mitigación destinada a recuperar los niveles de servicio definidos para el aeropuerto y has-

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ta que entren en operación las obras correspondientes a la relicitación de la concesión.

Entre las obras más relevantes, están contempladas au-mentos de capacidad en control de pasaportes, control de seguridad, retiro de equipaje, control SAG-Aduanas, hall de llegadas, salas de embarque y un mejoramiento integral del sistema de manejo de equipaje facturado.

Esta infraestructura se encuentra terminada y en proceso de recepción por parte del Ministerio de Obras Públicas.

Vía controladaLa existencia de taxis en los accesos al Aeropuerto Arturo Merino Benítez (AMB) y que no fueron sido licitados por la sociedad concesionaria generó un mercado alternativo de taxis denominados “piratas”, entre los que operan taxis

autorizados por el Ministerio de Transportes y Telecomu-nicaciones (MTT), radiotaxis sin base de operaciones en AMB, y vehículos particulares no autorizados por el MTT, generando un servicio de difícil control y de impacto ne-gativo en la imagen país.

Tras diversas reuniones de trabajo sostenidas con autori-dades del ramo, la alternativa que se definió para abor-dar el problema fue la liberación de la exclusividad del servicio de taxis en AMB a partir de diciembre de 2011, sin volver a licitar ese servicio como una exclusividad. Además, se propuso generar una vía especial (vía con-trolada) para el acercamiento ordenado de taxis (auto-rizados por el MTT), conectado con un estacionamiento nuevo, pagado, más un servicio de entrega ordenada de pasajeros al taxista.

El proyecto se licitó bajo el concepto de otorgar el servi-cio a la empresa que ofreciera el menor valor a cobrar al usuario por la entrega de pasajeros.

En el mes de febrero de 2013 la actual concesionaria pre-sentó a la Inspección Fiscal el detalle del proyecto de in-

geniería y en Diciembre de 2013 se dio inició a las obras. La marcha blanca está prevista para el tercer trimestre de 2014.

Proyecto Bodega SurEl proyecto consiste en la construcción de un nuevo edi-ficio para los servicios de Courier en el lado sur oriente de AMB, amparado bajo el numeral 4.2 del CCN°4, au-torizando a la actual concesionaria la suscripción de un contrato que excede la vigencia de la actual Concesión y permitiendo además la forma de subconcesión de sub-concesión para aquellos contratos inmobiliarios que no sean con las empresas de Courier.

Bodegas Sur permitirá mejorar las condiciones de opera-ción de las empresas de Courier, dotándolas da la infraes-tructura necesaria para la adecuada prestación de sus servicios, acorde a las necesidades de desarrollo del país, agilizando la carga y descarga y permitiendo además dar cumplimiento a la Sentencia N° 75/2008, de fecha 30 de septiembre de 2008, del Tribunal de Defensa de la Libre Competencia.


Coordinación de Concesiones de Obras Públicas,Ministerio de Obras Públicas

Edición: Unidad de Comunicaciones Coordinación

de Concesiones de Obras Públicas

Julio 2014


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