Quines son los ganadores en la relacin Cuba-EU?

Uno de los economistas ms influyentes de la isla, Omar Everleny Prez, considera que la

nueva relacin entre ambos pases no pone en riesgo lo ganado con la revolucin. Asegura

que el sector energtico ser uno de los grandes ganadores de la apertura.

Por Humberto Herrera Carls y Felipe Lpez

A escasos meses del histrico anuncio realizado por los presidentes Barack Obama, de

Estados Unidos, y Ral Castro, de Cuba, para iniciar un proceso tendiente a la

normalizacin de relaciones entre ambos pases, diversos analistas se han dado a la tarea de

exponer sus interpretaciones acerca de los escenarios econmico-sociales que

predominarn en la isla caribea.

Forbes Mxico entrevist a Omar Everleny Prez Villanueva, coordinador de

investigaciones y profesor titular del Centro de Estudios de la Economa Cubana (CEEC).

Tambin forma parte del Consejo de Ciencia y Tecnologa adscrito a la Comisin de

Implementacin de los lineamientos econmicos y sociales implementados por el

presidente cubano Ral Castro; en 2013 recibi el premio nacional de la Ciencia de Cuba

por su trabajo Economa Cubana, ensayos para una reestructuracin necesaria.

Teniendo en cuenta que la economa cubana es mayormente estatal, qu efectos

pueden preverse en el corto y mediano plazo, derivados del restablecimiento de

relaciones econmicas entre Cuba y Estados Unidos?

Los efectos del restablecimiento de relaciones econmicas entre Cuba y Estados Unidos

sobre la economa cubana sern significativos, con buenos resultados ms en el mediano

que en el corto plazo. Debe recordarse que tantos aos de ausencia de relaciones llevar a

una reconfiguracin compleja, tanto de las instituciones cubanas como de Estados Unidos,

con mucho recelo inicial por ambas partes. En el sector turismo, si se produce una

avalancha de turistas de Estados Unidos hacia Cuba, los beneficios sern apreciables en el

corto plazo, un poco por el efecto de saber qu es Cuba, pas que no han podido visitar en

ms de 50 aos. En otros sectores el inters de los inversionistas es importante.

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La Ley No. 118, Ley de la inversin extranjera, prev, como posible, el estmulo a la

economa privada por parte de empresarios estadounidenses?

La nueva ley (118) no permite que empresarios naturales cubanos se asocien a

inversionistas extranjeros, aunque s admite esa asociacin en las cooperativas que se han

creado. Pero considero que una mayor actividad productiva en Cuba impulsada por la

inversin procedente de Estados Unidos, cubrira la baja oferta que existe en el pas, por la

situacin econmica adversa que atraviesan las empresas nacionales cubanas, que en su

mayora son estatales, y dotara de insumos a la incipiente economa privada cubana.

Cules son las reas o sectores en que puede beneficiarse la economa cubana de

abolirse o limitarse el embargo?

Entre las reas que se beneficiaran de una abolicin del embargo o de un relajamiento del

mismo, estara en primer lugar el turismo nacional, favoreciendo tanto las empresas

tursticas estatales, como el arrendamiento de viviendas por parte de privados, ya que no es

descabellado pensar que podran arribar a Cuba ms de un milln de turistas norteamerica-

nos anualmente. Tambin estara la exploracin petrolera off shore y la industria

biotecnolgica, dado el prestigio alcanzado por un grupo de medicamentos cubanos. La

infraestructura vera un pronto beneficio, as como la del transporte martimo o la

aeronutica civil. Las exportaciones de productos tradicionales cubanos como azcar,

ctricos, nquel, tabaco, ron, podran encontrar buenos mercados en Estados Unidos, que

conoce estos productos. La industria de la construccin, por la adquisicin de novedosas

tcnicas de construccin, especialmente en la compra de equipos tcnicos. Existen otras

reas, pero inicialmente estas seran las ms importantes.

Podra estar Cuba dispuesta, en el mediano plazo, a firmar un TLC con Estados

Unidos?

Considero que Cuba estara de acuerdo a firmarlo, una vez que se avance en los temas ms

globales, especialmente la erradicacin de todas las prohibiciones que existen actualmente.

Cmo puede alinearse una economa de libre mercado como la de Estados Unidos,

con una centralizada como la de Cuba?

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No creo que Cubasea el nico pas que logre integrarse a Estados Unidos con un sistema

econmico diferente, los casos de China y Vietnam lo demuestran. Considero que un

requisito en el mediano plazo para que se desaten las fuerzas productivas y se cree la

prosperidad que necesitan los cubanos son parte de las reformas a realizar, me refiero a la

posibilidad de la exportacin e importacin directa de cualquier forma de propiedad con los

homlogos estadounidense.

El PIB cubano de los ltimos aos presenta sntomas de estancamiento, a pesar de las

reformas impulsadas por el presidente Ral Castro, Qu se puede esperar en este

contexto?

El PIB cubano se ha encontrado en los ltimos aos en un proceso de desaceleracin,

tendencia que tiende a revertirse en 2015, segn las autoridades cubanas.

En este proceso ya puede hablarse de una recomposicin de las relaciones entre ambos

pases que podra generar econmicos, los cuales permitan crecer el PIB a tasas ms

elevadas en algunos sectores econmicos del pas, especialmente en el de la construccin

de instalaciones industriales.

Por ejemplo en la Zona Especial de Desarrollo Mariel, en algunas industrias

manufactureras, el turismo y la aviacin, entre otros.

Cmo valora en su ritmo y alcance las actuales reformas estructurales cubanas

anunciadas por el presidente Ral Castro en 2007, y qu dficit tienen las mismas en

la actualidad?

Aunque creo en la gradualidad que el gobierno de Ral le ha dado a las reformas

estructurales de la economa cubana, pienso que la velocidad podra acelerarse, dado que

an no son perceptibles para una mayora de la poblacin cubana, los resultados de esas

reformas, en trminos de bienestar econmico. Por ejemplo, los salarios son

desestimulantes para incrementar tanto la produccin como la productividad del trabajo. Se

mantiene mucho la verticalidad y la centralizacin de las decisiones, el plan no juega un rol

estimulante en la economa, los precios se mantienen altos en la economa, y se observa un

incremento del deterioro de la infraestructura fsica del pas, especialmente en las

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vialidades de las grandes ciudades; falta higiene comunal y se observa un deterioro de los

servicios sociales, aunque ya estn en camino soluciones para mitigar estos efectos.

Cuba piensa integrarse a los mecanismos del Fondo Monetario Internacional y el

Banco Mundial?

Creo que Cuba necesita lo que se conoce en el argot econmico como prestamistas de

ltima instancia, entre los cuales estn los mecanismos del Fondo Monetario y el Banco

Mundial. Es una necesidad para una economa subdesarrollada como la de Cuba, acceder a

prstamos para el desarrollo, especialmente para la construccin de infraestructuras

complejas y costosas. Aunque se conoce de las adversidades que han trado estas

instituciones en otras economas.

Cuba se est transformando hacia una economa de mercado?

Debe precisarse que utilizar mecanismos de mercado, no es necesariamente construir

capitalismo, es difcil pensar que un pas avance hacia el desarrollo si no cuenta con el

mercado, al menos el de los modelos econmicos conocidos. Cabe recalcar que Vietnam ha

avanzado su ritmo de crecimiento econmico y el bienestar de sus habitantes gracias a la

introduccin de elementos de mercado; es decir, se puede avanzar hacia una economa de

mercado, con el mantenimiento de los logros sociales alcanzados, pero con un mayor

bienestar que el que se ha tenido hasta el momento en la economa cubana para todo el pas.

En el pasado, el traslado de empresas de Estados Unidos a China estuvo determinado

por lo bajo del costo de la mano de obra en el pas asitico. Cree usted que puede

repetirse ese esquema en Cuba?

El caso de Cuba ser algo diferente al de China, an cuando los salarios cubanos estn muy

por debajo de los estadounidenses, Cuba no considera pasar por todas las etapas que atra-

ves el pas asitico, sino ser atractivo mediante productos y servicios de ms tecnologa y

con mayor de valor agregado; entre otros motivos, dado el atributo principal que tiene

Cuba, que es la elevada formacin profesional de sus habitantes.

http://www.forbes.com.mx/amazon-se-alista-para-hacer-entregas-en-cuba/

Cmo repercute un incremento en los vnculos econmicos con Estados Unidos en el

comercio con los actuales pases socios de Cuba: China, Rusia, Venezuela, Mxico?

Es difcil pensar como ser el reacomodo econmico de Cuba con sus grandes socios

econmicos, pero si algo se debe haber aprendido es saber que es muy peligroso tener una

alta concentracin comercial con un solo pas. No debern repetirse las etapas econmicas

por las que Cuba ha transitado. Es decir, debe mantenerse un equilibrio armonioso entre

todos sus socios comerciales; adems, es til y muy estratgico para Cuba tener alianzas

con otros pases o bloques econmicos, los BRICS, ALBA, por citar un par.

El sector petrolero fue uno de los que mencion el presidente Obama en su hoja de

ruta, sobre todo lo que se refiere al litigio en la zona de aguas profundas que Cuba

comparte con Mxico y Estados Unidos para una eventual explotacin. La situacin

venezolana y los bajos precios del crudo pueden significar para Cuba esta posibilidad

como una alternativa?

Cuba siempre ha tenido como alternativa y prioridad la exploracin en aguas profundas de

su Zona Econmica Exclusiva, pero elementos econmicos y de tecnologa han des-

acelerado ese empuje, no obstante en la Cartera de Oportunidades para la Inversin

Extranjera, documento oficial del estado publicado en noviembre de 2014, aparece con

fuerza el inters de la inversin en diferentes bloques econmicos petroleros en aguas

marinas. Los bajos precios del petrleo, podran estimular en algunos casos o retrasar, en

otros, ese inters.

Para Cuba sera muy beneficioso que compaas petroleras de Estados Unidos, se interesen

en resolver los posibles litigios que existen e incursionar en esa exploracin a riesgo.

La Zona Especial de Desarrollo Mariel, al parecer, no cuenta con los resultados

esperados; sin embargo, esto fue sealado como estratgico por el presidente Ral

Castro. Con qu alternativas cuenta Cuba para enfrentar el entorno adverso que se

le presenta?

La Zona Especial de Desarrollo Mariel es una gran oportunidad tanto para Cuba, como para

posibles inversionistas extranjeros, creo que ha habido mucho inters en ubicarse en esa

zona por parte de compaas extranjeras, sin embargo se observa gran lentitud por parte de

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las autoridades cubanas para aprobar a esas empresas, ya que hasta el momento ninguna

cuenta con el consentimiento oficial, aunque se plantea que en el primer trimestre de este

ao se apruebe un grupo de proyectos. En este sentido, un entorno adverso que limitaba la

presentacin de propuestas era precisamente el tema del bloqueo de Estados Unidos y las

sanciones que podra imponerle a las empresas extranjeras con relaciones comerciales con

Cuba, adversidad que al parecer se ha eliminado.

Un avance en el nuevo esquema de relacin entre Cuba y Estados Unidos qu riesgos

podra generar a lo ganado por la Revolucin Cubana?

No creo que se retroceda en los logros alcanzados por Cuba por el restablecimiento de

relaciones econmicas con Estados Unidos, ms bien lo contrario, considero que el

consenso de los cubanos mejorara, porque la principal insatisfaccin que tenan los cubanos

con su sistema era la incapacidad de mejorar los niveles de vida material de sus habitantes,

algo alcanzado en lo social. Tambin creo que el estado contar con ms recursos, va ms

incremento de los ingresos al presupuesto, para que ste se redistribuya a su poblacin;

dicho de otra manera, si mejoran las inversiones, se incrementa la capacidad industrial

entre otros elementos y las utilidades para el estado igualmente mejoraran de forma

creciente, por lo tanto el estado podra gastar ms en todo lo que se ha quedado retrasado en

estos aos en trminos de bienestar econmico.

Omar-Everleny-Prez. (Dibujo: Allan G. Ramrez).

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Inversin extranjera, clave para el futuro de Cuba

Cuba mantiene una estrategia encaminada a la apertura de los nuevos negocios,

tecnologas competitivas y atraccin de inversin extranjera directa.

Por Felipe Lpez R. y Humberto Herrera Carls

Tras medio siglo de ruptura, Estados Unidos y Cuba se encaminan a la restauracin de sus

relaciones diplomticas.

An cuando el restablecimiento de un esquema de comercio libre de embargos, y un

intercambio pleno, tomar ms tiempo debido principalmente a la aprobacin que requiere

el presidente Barack Obama por parte de un Congreso marcadamente republicano, la

apertura entre ambas naciones consolida a Cuba.

El Mariel, puerto ubicado en el corazn de una zona de desarrollo privilegiada, se podra

consolidar como un centro comercial que atrae inversin extranjera no solamente de los

pases centroamericanos y de Amrica Latina, sino tambin de Europa y Asia. Esto podra

significar una expansin acelerada de la isla caribea, la cual requiere de ese crecimiento.

Inversin extranjera

La nueva Ley 118/2014 de Inversin extranjera cubana, es una de las respuestas al

crecimiento modesto, sostenido, pero insuficiente del Producto Interno Bruto (PIB) cubano

en los ltimos aos, con un crecimiento entre 1990 y 2010 de 1.8% promedio anual y un

acumulado de 13%.

Si se considera que en ese intervalo de tiempo los pases de Amrica Latina y el Caribe

presentan resultados de 3.1 y 23%, respectivamente, eso explica en parte, por qu la

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economa cubana est limitada para obtener altas tasas de crecimiento sostenido para

alcanzar sus metas de desarrollo.

Segn Jos Luis Rodrguez, ministro de economa cubano de 1995 a 2009, a mediados de la

dcada del 2000, se estim un compromiso de inversin extranjera de 4,200 millones de

dlares (mdd). sa inversin se ha concentrado, hasta el presente, en el sector turstico, en

42%; energa y minera captaron 13%; industria manufacturera, 10%; alimentacin, 7%; el

ramo de la construccin, 6%; agricultura, 2%; en transporte, 4%; comunicaciones, azcar y

derivados, 2%, y 12% otros sectores.

En las proporciones logradas hasta ahora, destaca la baja participacin de sectores

prioritarios como la produccin de alimentos, la agricultura y el gremio azucarero, los

cuales acumulan 11% de las inversiones del capital extranjero.

Las asociaciones econmicas con capital extranjero han ido cambiando, pues durante la

primera dcada del 2000 su mayor parte corresponda a la minera y prospeccin para

extraccin de petrleo; pero durante los ltimos aos el turismo, la industria ligera,

alimentaria y de construccin, fueron creciendo.

Adicionalmente, se han incorporado el sector financiero, la comercializacin de tabaco y la

gestin de negocios para las industrias hotelera, del cemento y la aviacin civil.

El capital que ha llegado a la isla hasta el momento, provienen de cerca de 50 naciones y

resaltan pases como Espaa, Canad, Italia, Inglaterra y Francia, cerca de 50% de los

proyectos corresponden a pases de la Unin Europea.

Un panorama a detalle

Durante la XXXII Feria Internacional de La Habana (FIHAV) efectuada en noviembre de

2014, principal evento de negocios en Cuba desde 1983, se present por primera vez

la Cartera de Oportunidades de Inversin Extranjera (COIE), documento que presenta 246

proyectos para invertir en la isla valorados en 8,700 mdd. Queremos estimular al capital

extranjero para que invierta en aquellos proyectos que hemos identificado como necesarios

para el crecimiento de nuestra economa, mismos que se vinculan a nuestros planes

perspectivos de desarrollo, destac en esa presentacin Rodrigo Malmierca, ministro de

Comercio Exterior y la Inversin Extranjera de Cuba.

La COIE presenta estudios divididos en dos secciones: una para la Zona Especial de

Desarrollo Mariel (ZEDM) con 25 proyectos en sectores como la biotecnologa y

medicamentos, y otra para sectores priorizados, entre los que destacan Petrleo, con 86

http://www.forbes.com.mx/quienes-son-los-ganadores-en-la-relacion-cuba-eu/

proyectos; Turismo, 56; Agroalimentario, 32; Energas renovables, 13; Minera, 10; indus-

tria 10; Construccin, seis; Azcar cuatro y Transporte tres.

La aplicacin del capital forneo se encuentra en todas las provincias, incluido el municipio

especial Isla de la Juventud.

Cada proyecto posee una ficha resumen con las principales caractersticas, la descripcin,

la modalidad de inversin, participacin cubana, el monto estimado de inversin, la

localizacin, las potencialidades del mercado, los resultados esperados, y los datos de

contacto para poder iniciar las negociaciones, menciona Malmierca.

La opinin de Carmelo Mesa-Lago, profesor emrito, de la Universidad de Pittsburg, sobre

la nueva ley es que tiene avances respecto a la de 1995, aunque resulta imposible evaluar

sus resultados ya que acaba de entrar en vigor. Habr que ver cmo se implementa en la

prctica, qu flexibilidad habr en las negociaciones, cuntas empresas extranjeras tendrn

100% del capital y si se permitir invertir a los cubanos en el exterior.

Cambios en la ley

La ley del 2014 en comparacin a la precedente Ley 77/95 ofrece nuevos e importantes

incentivos para las empresas extranjeras que inviertan en Cuba.

En el nuevo contexto de las reformas impulsadas por el gobierno de Ral Castro, resalta el

alcance, considerando viable por el inversionista extranjero, la administracin de la produc-

cin y servicios, as como de la hotelera y servicios profesionales en general. Se

descentralizan los niveles de aprobacin y tiempo de respuesta de los negocios (60 das).

El impuesto sobre utilidades ser de 0% en los primeros ocho aos y excepcionalmente por

un tiempo mayor. Sobre la reinversin de utilidades igualmente ser de 0%.

No hay pago de impuesto por la utilizacin de la fuerza de trabajo y el desarrollo local, este

ltimo solamente durante el periodo de recuperacin de la inversin. Se mantiene en 14%

la contribucin de la seguridad social.

Se exonera el impuesto sobre los ingresos personales de los socios extranjeros en empresas

mixtas y en contratos de asociacin econmica internacional.

Se exonera el impuesto sobre las ventas durante el primer ao de operaciones, y se

establece una bonificacin de 50 % posterior para ventas mayoristas y de servicios.

Se libera el pago del impuesto aduanero en el periodo de inversiones.

Se bonifica hasta 50% del pago de impuestos por la utilizacin de recursos naturales y

preservacin del medio ambiente.

Se prev un tratamiento particular a la inversin extranjera en el momento de la unificacin

monetaria.

Ante el caso extremo de expropiacin, se cambi el estndar de compensacin regulado de

previa indemnizacin de la anterior ley, al precepto constitucional debida

indemnizacin, como garanta a los inversionistas extranjeros.

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De esta manera, el gobierno de la isla pretende sentar las bases de lo que ser la nueva

Cuba. Pero las dudas alrededor de todas estas sorpresas, flotan en el aire.

http://www.forbes.com.mx/inversion-extranjera-clave-para-el-futuro-de-cuba/

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