articulaciÓn productiva y cadenas regionales de valor… · cadena de valor de la miel de abeja y...
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ARTICULACIÓN PRODUCTIVA Y CADENAS REGIONALES DE VALOR: UNA
OPORTUNIDAD PARA LA INTERSECTORIALIDAD
INCLUSIÓN Y ARTICULACIÓN PRODUCTIVA A TRAVÉS DE
CADENAS REGIONALES DE VALOR:UNA PROPUESTA METODOLÓGICA
V Cooperative Summit of the Américas - Buenos Aires - October 23-26, 2018
ÍNDICE
- Las cadenas de valor: variaciones sobre un concepto
- Análisis territorial y cadenas de valor
- Metodologías armonizadas- Agenda 2030 y localización de
ODS
V Cooperative Summit of the Américas - Buenos Aires - October 23-26, 2018
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EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2Metodología armonizada
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
Las cadenas de valor: variaciones sobre un concepto
EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2Metodología armonizada
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
Eslabón conformado por cooperativas de ex combatientes del conflicto armado
Composición del eslabónAnalizar el grado de heterogeneidad
Cadena de valor de camarón de
cultivo en El Salvador
(CEPAL, 2014)
Cadena de valor de la miel de abeja y
derivados en Costa Rica(CEPAL, 2016)
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5 EJES ESTRATEGIA REGIONAL DE ARTICULACIÓN PRODUCTIVA MIPYME
EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
ANÁLISIS TERRITORIAL • Terriotorio: es más que el marco
físico...
• Cadenas de valor: unidad de análisis
‘Territorios reales’ analiza la localización y distribución de
actores
Análisis de ‘territorios pensados’
desde escalas o recortes espaciales
‘Territorios posibles’ se refiere a enfoques propositivos y nuevas
intervenciones
IDENTIFICACIÓN DE LA CADENA
REGIONAL DE VALOR
IDENTIFICACIÓN DE RESTRICCIONES Y
PROPOSICIÓN DE ESTRATEGIAS PARA LA CADENA REGIONAL DE VALOR
PLANES DE INTERVENCIÓN Y
GENERACIÓN DE SERVICIOS CAM DE ACUERDO CON LAS ESTRATEGIAS PARA
LA CADENA REGIONAL DE VALOR
METODOLOGÍAS ARMONIZADAS
EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2Metodología armonizada
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
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5 EJES ESTRATEGIA REGIONAL DE ARTICULACIÓN PRODUCTIVA MIPYME
EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
PASOS DE LA METODOLOGÍA
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5 EJES ESTRATEGIA REGIONAL DE ARTICULACIÓN PRODUCTIVA MIPYME
EJE 1
Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
SELECCIÓN CRVSET DE INDICADORES PARA LA SELECCIÓN
Indicador 1: Capacidad exportadora a nivel intra-regional Indicador 2: Congruencia con los patrones de complementariedad
comercial de los países que forman parte de la región Indicador 3: Vinculación intra-sectorial Indicador 4: Crecimiento de la demanda externa (extra-regional) Indicador 5: Capacidad exportadora a nivel extra-regional Indicador 6: Sectores productivos con potencial crecimiento.
ÍNDICE DE SELECCIÓN DE CADENA REGIONAL DE VALOR (ISCRV)
5 EJES ESTRATEGIA REGIONAL DE ARTICULACIÓN PRODUCTIVA MIPYME
EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
SELECCIÓN CRV
CRITERIO ESTRATÉGICO VALOR DEL ÍNDICE PARA CADA CRITERIOVALOR
SELECCIO-NADO
PAÍSES PARTICIPANTES Hasta 2= 3 Entre 3 y 4= 5 Más de cinco= 3
PROXIMIDAD GEOGRÁFICA Más 800 Km= 2 Entre 400 y 800 Km= 4
Hasta 400 Km= 6
PARTICIPACIÓN POTENCIAL MIPYMES O DE COOPERATIVAS
Baja= 2 Media= 6 Alta= 10
PARTICIPACIÓN DE LA MUJER Baja= 2 Media= 5 Alta= 8
POTENCIAL CRECIMIENTO DEL EMPLEO Baja= 2 Media= 5 Alta= 8
INFRAESTRUCTURA Y SERVICIOS A MIPYMES Escasa= 1 Adecuada= 5 Muy buena= 10
INSTITUCIONALIDAD REGIONAL Débil= 1 Moderada= 5 Liderazgo= 10
TRANSITO TRANSFRONTERIZO Controles excesivos o deficientes= 1
Controles rigurosos= 3
Controles adecuados= 8
SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL Y ADAPTACIÓN AL CAMBIO CLIMÁTICO
Baja= 2 Medio= 5 Alto= 8
SEGURIDAD ALIMENTARIA REGIONAL Baja= 2 Medio= 5 Alto= 8
ÍNDICE DE CRITERIO ESTRATÉGICO PONDERADO (ICEP) = SUMA DE VALORES
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5 EJES ESTRATEGIA REGIONAL DE ARTICULACIÓN PRODUCTIVA MIPYME
EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
SELECCIÓN CRV
Para facilitar la vinculación del ISCRV con los criterios estratégicos se propone un
indicador que los relacione que se denominará:
Índice de Selección de Cadena Regional de Valor ponderado
(ISCVR ponderado)
El método de cálculo propuesto del cual surge el“ISCRV ponderado” es:
ISCRV ponderado= ISCRV x ICEP
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SELECCIÓN CRVEJE 1
Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
S5 Industria pesquera 5 4 10 5 8 1 10 8 8 8 67 0,24 16,30 4 paises
S7 Lácteos y derivados 3 4 10 2 8 1 5 1 2 8 44 0,33 14,46 2 paises
S14 Tomates 3 4 6 2 5 5 5 8 8 8 54 0,24 12,78 2 paises
S17 Zanahorias y nabos 3 2 6 2 5 5 5 8 8 8 52 0,16 8,51 2 paises
S28 Verduras, y hortalizas 5 2 6 2 5 5 5 8 8 8 54 0,37 19,97 3 paises
S45 Cacao 5 2 6 2 5 5 10 8 8 5 56 0,29 16,07 3 paises
S59 Madera y sus manufacturas 5 2 10 2 8 1 5 8 5 5 51 0,20 10,41 3 paises
S65 Mobiliario 3 6 6 2 8 1 1 8 5 1 41 0,30 12,11 2 paises
S62 Industria textil 3 6 6 5 2 5 1 8 5 5 46 0,24 10,88 2 paises
SS 5 Turismo 3 0 6 5 8 5 10 8 5 5 55 0,58 32,12 8 paises
Cadena
Regional de
Valor
SECTORESCRITERIOS ESTRATEGICOS
ICEP ISCRVISCRV
PONDERADO
Pan, CR, ELS,
Hond
Nica, CR
CR, Hond,
GT
GT, Hond
1. Nro. países2. Proximidad geográfica3. Potencial MIPYME4. Participación Mujer5. Empleo
6. Infraestructura y SS7. Instit. Regional8. Tránsito Transfronterizo9. Sostenibilidad Ambiental10. Seg. Alimentaria
CR, GT
ELS, Guate
CR, Guate,
Nica
ELS, Guate
CR, Guate, Hond
Todos
88,90%
79,20%
93,70%
99,60%
92,70%
73,50%
76,30%
72%
93,3%
MAS
60%
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5 EJES ESTRATEGIA REGIONAL DE ARTICULACIÓN PRODUCTIVA MIPYME
EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
DIAGNÓSTICO
NIVELES DE ANÁLISIS
IDENTIFICACIÓN Y CARACTERIZACIÓN DE LOS ACTORES PRINCIPALES DE LA CADENA
CONTEXTO- Tendencias y regulaciones globales, cambios tecnológicos y dinamicas de crecimiento - Factores político-sociales nacionales
ECONÓMICO
- Producción, distribución territorial, empleo, comercio internacional, inversión- Competitividad, costos y márgenes de ganancia por eslabón
GOBERNANZA
- Relaciones de poder y vínculos entre los eslabones- Circulación de la información- Apropiación del valor agregado
MERCADO Y CONOCIMIENTOS TECNOLÓGICOS
- Demanda, producto(s) y precios- Oferta, competidores, clientes- Estándares y certificaciones- Generación y fuentes de conocimientos
Actores por eslabón Organizaciones de apoyo
MAPEO DE LA CADENA E IDENTIFICACIÓN DE LOS ESLABONES PRINCIPALES
ORGANIZACIONES DE APOYO
- En sus dimensiones normativa, jurídica, política, social, económico-financiera y científico-tecnológica
MEDIO AMBIENTE
- Impacto ambiental- Sostenibilidad y adaptaciones frente al cambio climático
RESTRICCIONESSistémicas Por eslabón
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Cadena regional de valor de la pesca pelágica y demersal en el SICA
5 EJES ESTRATEGIA REGIONAL DE ARTICULACIÓN PRODUCTIVA MIPYME
EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
DIAGNÓSTICO
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5 EJES ESTRATEGIA REGIONAL DE ARTICULACIÓN PRODUCTIVA MIPYME
EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
BUENAS PRÁCTICAS Y ESTRATEGIAS
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5 EJES ESTRATEGIA REGIONAL DE ARTICULACIÓN PRODUCTIVA MIPYME
EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
PLAN DE INTERVENCIÓN
- Permite aterrizar las estrategias- El financiamiento es un factor relevante en la operatoria y
escalamiento de las empresas que integran los eslabones de las cadenas de valor.
- El financiamiento diseñado en clave de cadenas de valor tiene como objetivo contribuir a mitigar las asimetrías de acceso financiero, relativizar sus riesgos, y sostener de manera innovadora los procesos de escalamiento empresarial.
El estudio de las oportunidades de acceso y canalización derecursos financieros en las cadenas de valor se lleva a cabo apartir de tres esquemas principales de financiamiento(USAID, 2008 y 2009):
• financiamiento intrafirma, • servicios financieros del entorno y
• financiamiento interfirma (incluidos los modelos de
empresas anclas y red de proveedores, entre otros).
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METODOLOGÍA PARA EL ANÁLISIS DE CADENAS REGIONALES DE VALOR FASES DEL TRABAJO INTERSECTORIAL
Selección cadena regional de valor
Diagnóstico cadena regional de valor
Fase de Información y conocimientoSensibilización de actores estrategicos, construcción de
un lenguaje común y socialización de prácticas y metodologías
Fase de Cooperación Introducción de innovaciones sociales, institucionales y culturales en la base productiva y el tejido empresarial
Elaboración de estrategias
Realización de mesas de diálogo
Conformación del consejo de gobernanza
Plan de intervención
Implementación de las estrategias
Fase de CoordinaciónArticulación de estrategias, políticas y programas públicos,
planificación y el financiamiento conjunto
Fase de IntegraciónImplementación de nuevas políticas y programas
planificados y financiados en conjunto
El concepto de intersectorialidad se define como la “intervención coordinada de instituciones representativas de más de un sector, en acciones destinadas, total o parcialmente, a tratar los problemas vinculados o conjuntos” (FLACSO, 2015).
LAINTERSECTORIALIDAD
REGIONAL ES INTERINSTITUCIONAL
5 EJES ESTRATEGIA REGIONAL DE ARTICULACIÓN PRODUCTIVA MIPYME
EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
V Cooperative Summit of the Américas - Buenos Aires - October 23-26, 2018
5 EJES ESTRATEGIA REGIONAL DE ARTICULACIÓN PRODUCTIVA MIPYME
EJE 1Gobernanza y coordinación institucional
EJE 2
EJE 3Instrumentos de
accesos a mercados
EJE 4Inclusión de las
MIPYMES en cadenas de
valor
EJE 5Infraestructura y
servicios a la MIPYME
LOCALIZACIÓN ODS
También vale la pena considerar los aportes a otrosODS en función del sector en el cual se encuentrainserta la cadena
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MUCHAS GRACIAS!
Nahuel OddoneJefe de Promoción e Intercambio de Políticas Sociales Regionlaes
INSTITUTO SOCIAL DEL [email protected]
@ISMERCOSUR@nahueloddone
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