Armas Biológicas

COLERA 19912011?

BIOTERRORISMO 2001

UN NUEVO RETO: BIOTERRORISMOUN NUEVO RETO: BIOTERRORISMO

Uso de agentes biológicos para fines de intimidación a poblaciones o gobiernos, generalmente con fines ideológicos o políticos (grupos organizados)

ATAQUE MASIVO

muerte, lesiones o enfermedad a gran número de individuos (naciones)

Características de un ataquebioterrorista

Características de un ataquebioterrorista

^ Características:

X Invisible y silencioso

X Difícil de detectar al inicio

X Representado por periodos delatencia prolongados o variables

X Oportunidad corta para actuar

Agentes biológicos

Antrax:Antrax:

Se requiere tecnologíaavanzada para manipularlas cantidades necesariaspara causar daño masivo

No se transmite de humano a humano y es curable con antibióticos comunes

Puede afectar pulmones, intestino o piel

Infección aguda rara en humanos. Se requieren más de 10,000 esporas para contraer la enfermedad

Bacteria conocida desde hace miles de años

AGENTES BIOLOGICOS

VIRUELA (Virus): Erradicada en 1977. Existente en laboratorios del CDC y Federación Rusa únicamente. Prevención con vacuna

PESTE (Transmitida por roedores): Manejo con antibióticos comunes

BOTULISMO (Toxina): Tratamiento con antitoxina

TULAREMIA (Transmitidapor garrapatas): No setransmite de humano ahumano. Tratamiento conantibióticos comunes

Bioterrorismo,Un problema de salud públicaBioterrorismo,Un problema de salud pública

^ Amenaza de daño a la salud de grandes grupospoblacionales

^ Área de competencia de los servicios de saluden coordinación con otros sectores

^ Prevención: reforzamiento de la capacidad derespuesta

COORDINACIÓN

COMUNICACIÓN ATENCIÓN

VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA

DIAGNÓSTICO

INTERSECTORIAL

FEDERAL-ESTATAL

INTERNACIONAL

La respuesta en MéxicoLa respuesta en México

^ Intercambio de información y apoyo técnico

X Participación en la Primera Reunión sobre Seguridad en

Salud y Bioterrorismo, en Ottawa.

X Llevar a cabo acciones concertadas para asegurar la

salud y seguridad de la población y expandir capacidades

individuales para atacar incidentes de bio y

quimioterrorismo.

X Trabajo en coordinación con los CDC para la compra de

insumos estratégicos y apoyo técnico para el

establecimiento de laboratorios de bioseguridad PIII y PIV.

Coordinación internacional de MéxicoCoordinación internacional de México

• Desde la antigüedad, la utilización de venenos y agentespatógenos en la guerra ha sido considerada como prácticadesleal.

• Ha sido condenada por declaraciones y tratadosinternacionales, especialmente en el Convenio de La Haya de1907 (IV) sobre las leyes y costumbres de la guerra terrestre.

• Los esfuerzos por potenciar esa prohibición dieron porresultado la concertación, en 1925, del Protocolo de Ginebra,en el cual se prohíbe el empleo de gases asfixiantes, tóxicos osimilares, también denominados armas químicas, así como elempleo de medios de guerra bacteriológica.

AntecedentesAntecedentes

USO INTENCIONAL DE AGENTES BIOLÓGICOS Y TOXINICOS

• La apertura y firma de la Convención inicio el 10 de abril de1972.

• Entró en vigor el 26 de marzo de 1975.

• Durante los años siguientes, un número creciente de Estados seunieron a la Convención.

• De los países integrantes de la Naciones Unidas, a junio de2005, se tiene 171 Estados firmantes y 23 Estados nosignatarios.

Mexico firmó en 10-04-72 y ratificó el 08-04-74

BWC (Biological Weapon Convention) CAB en español (Convención sobre Armas Biológicas)

Países que participan en la ConvenciónPaíses que participan en la Convención

• Avanzar en el desarme general y completo en el mundo, queincluya la prohibición y la eliminación de todos los tipos deamas de destrucción en masa.

• Facilitar este proceso a través de la prohibición del desarrollo,la producción y el almacenamiento de armas químicas ybacteriológicas (biológicas) y su eliminación, con medidaseficaces, para facilitar el logro de un desarme general ycompleto bajo estricto y eficaz control internacional .

• Contribuir a reforzar la confianza entre las naciones y amejorar en general la relación internacional .

• Contribuir a la realización de los propósitos y principios de laCarta de las Naciones Unidas, y mantener la paz y laseguridad internacionales .

Motivos de la ConvenciónMotivos de la Convención

La Convención estable XV artículos en los cuales seestablece lo convenido como documento normativo:

Articulo ILos Estados Parte se comprometen a no desarrollar, producir, almacenaro de otra forma adquirir o retener, nunca ni en ninguna circunstancia:

1. agentes microbianos u otros agentes biológicos, o toxinas sea cual fuere su origen omodo de producción, de tipos y en cantidades que no están justificados para finesprofilácticos, de protección u otros fines pacíficos;

2. amas, equipos o vectores destinados a utilizar esos agentes o toxinas con fineshostiles o en conflictos armados.

Articulo IIDestruir o desviar hacia fines pacíficos, todos los agentes, toxinas,armas, equipos y vectores.

Articulo IIINo traspasar a nadie, sea directa o indirectamente, ningún agente, toxina, arma, equipoo vector, y a no ayudar, alentar o inducir en forma alguna a ningún Estado, grupo deEstados u organizaciones internacionales a fabricarlos o adquirirlos de otra manera.

Articulo IVAdoptar las medidas necesarias para prohibir y prevenir el desarrollo, producción,almacenamiento, la adquisición o la retención de los agentes, toxinas, armas, equiposy vectores.

Articulo VLos Estados Parte se comprometen a consultarse y a cooperar entre si en la soluciónde los problemas que surjan en relación con el objetivo de la Convención.

Articulo VICualquier Estado Parte que identifique la violación de las obligaciones dispuestas enla Convención, podrá presentar una denuncia al Consejo de Seguridad de las NacionesUnidas (Deberá incluirse las pruebas posibles que la sustenten). Cada Estado deberáparticipar en la investigación correspondiente.

Articulo VIILos Estados Parte se comprometen a prestar asistencia o a secundarla, deconformidad con la Carta de las Naciones Unidas, si un Estado Parte ha quedadoexpuesto a un peligro resultado de una violación de la Convención.

Articulo VIIINinguna disposición de la presente Convención limita las obligaciones contraídaspor los Estados en relación con el Protocolo de 1925 relativo a la prohibición delempleo en la guerra de gases asfixiantes, tóxicos o similares y de mediosbacteriológicos.

Articulo IXCada Estado Parte en la presente Convención afirma el objetivo sobre laprohibición efectiva de las armas químicas y se compromete a proseguirnegociaciones sobre las medidas encaminadas a la prohibición de su desarrollo,producción y almacenamiento y a su destrucción.

Articulo XLos Estados Partes se comprometen a facilitar el intercambio de equipo, materiales einformación científica y tecnológica para la utilización con fines pacíficos de los agentesbacteriológicos (biológicos) y toxinas, y tienen el derecho de participar en esteintercambio. Asimismo, cooperar para contribuir, al mayor desarrollo y aplicación de losdescubrimientos científicos para la prevención de las enfermedades u otros finespacíficos.

La presente Convención no pone obstáculos al desarrollo económico o tecnológico delos Estados Partes en la esfera de las actividades bacteriológicas (biológicas) pacificas,incluido el intercambio internacional de estos agentes, toxinas y de equipo.

Articulo XICualquier Estado Parte podrá proponer enmiendas a la misma. Esas enmiendas entraránen vigor al ser aceptadas por una mayoría de los Estados Partes.

Articulo XIIAI cabo de cinco años de la entrada en vigor de la presente Convención, o antes de quetranscurra ese plazo si así lo solicitan la mayoría de las Partes, se celebrará en Ginebra(Suiza) una conferencia a fin de examinar su aplicación y asegurarse de que se estáncumpliendo los fines de la Convención. En ese examen se tendrán en cuenta todas lasnuevas realizaciones científicas y tecnológicas que tengan relación.

Articulo XIII1) La presente Convención tendrá una duración indefinida,2) Cada Estado Parte tendrá derecho, a retirarse de la Convención si decide que

acontecimientos extraordinarios, relacionados con la materia, han comprometido losintereses supremos de su país.

Articulo IV1. La presente Convención estará abierta a la firma de todos los Estados, y podrá adherirse

a ella en cualquier momento.2. La presente Convención estará sujeta a ratificación por los Estados signatarios. Los

instrumentos de ratificación y los instrumentos de adhesión se depositarán en GranBretaña, Irlanda, EUA y Rusia.

3. La Convención entrará en vigor una vez que se hayan depositado sus instrumentos deratificación de 22 gobiernos, incluidos los gobierno designados como depositarios.

4. Para los Estados cuyos instrumentos de ratificación o de adhesión se depositarendespués de la entrada en vigor de la presente Convención, entrarán en vigor en la fechade su depósito.

5. Los Gobiernos depositarios informaran a todos los Estados signatarios y a todos losEstados que se hayan adherido a la presente Convención de la fecha de cada firma ydepósito de cada instrumento de ratificación o de adhesión, así como su entrada envigor.

6. La presente Convención será registrada por los Gobiernos depositarios de conformidadcon el Articulo 102 de la Carta de las Naciones Unidas.

Articulo XV

La presente Convención, cuyos textos en inglés, ruso, español, francés y chinoson igualmente auténticos, se depositará en los archivos de los Gobiernosdepositarios.

Los Gobiernos depositarios remitirán copias debidamente certificadas de laConvención a los gobiernos de los Estados signatarios y de los Estados que seadhieran a la Convención.

• En la Convención, no es absoluta la prohibición de desarrollar,producir, almacenar, así como el de adquirir o retener agentesbiológicos o toxinas.

• Se aplica sólo a los tipos y cantidades que no se justifiquen parafines profilácticos, de protección u otros fines pacíficos.o “Profiláctico”.- Actividades médicas, tales como diagnósticos, terapia

e inmunización

o “Protección”.- Fabricación de máscaras y vestimentas protectoras,sistemas de filtración de aire y agua, mecanismos de detección yalerta, así como equipos de descontaminación; no debe interpretarseque se permita la posesión de agentes biológicos y toxinas paradefensa, represalia o disuasión.

o “Otros fines pacíficos”.- Sigue siendo poco clara; puede suponerseque incluye la experimentación científica

Permite la retención, producción o adquisición por otros medi os, de ciertas cantidades de agentes biológicos y toxinas, tanto para ensay os en

laboratorios o en el terreno.

• No se consideran disposiciones que restrinjan lasactividades de investigación biológica.

• Una de las razones de ello, es el hecho de que resultadifícil distinguir la investigación destinada a desarrollaragentes para fines civiles de la investigación para finesmilitares, defensivos u ofensivos.

• Además, en el ámbito de la biología, es difícil trazar unalínea divisoria entre la investigación y el desarrollo; unpaís puede desarrollar agentes de guerra en instalacionesnormales de investigación.

La implementación se realiza bajo el artículo IV del Convenio, que establece quecada Estado debe "adoptar todas las medidas necesarias para prohibir y prevenir eldesarrollo, producción, almacenamiento, adquisición o retención de los agentes,toxinas, armas, equipos y vectores, bajo su jurisdicción o bajo su control encualquier lugar”

Los Estados Partes deben establecer acciones eficaces para cumplir con laConvención, así como para las demás obligaciones que puedan ser resultado de lasConferencias de examen.

Actividades encomendadas a los Estados Partes para la implementación de la Convención:

• Designación de puntos de contacto naci onales• Generación de informes• Respuesta a la propuesta de modificación del Convenio• Medidas de Fomento de Confianza• Prestación de asistencia• Universalidad

Implementación de la ConvenciónImplementación de la Convención

Entre las medidas establecidas por cada Estado Parte, seincluyen:

1. Marcos legislativos y reglamentarios nacionales y regionales;

2. Seguridad de la biotecnología y la bioseguridad;

3. Supervisión de la ciencia, la educación, la sensibilización y loscódigos de conducta;

4. Vigilancia de enfermedades, la prevención, mitigación y respuesta,así como las respuestas e investigación de uso (o la amenaza delempleo de armas biológicas).

LA IMPLEMENTACIÓN DE LA CONVENCIÓN DEBE BAS ARSE EN EL ÁMBITO DE LA ETICA

• Por parte de la Conferencia de Desarme de la ONU, se hapreparado documento sobre las obligaciones derivadas de laConvención, los acuerdos alcanzados por las conferencias deexamen y los acuerdos comunes identificados en las reuniones delos Estados Partes.

• Se incluyen bases de datos de las medidas y actividadesactualmente en uso por los Estados Partes.

• Los compendios describen cómo en los Estados estas medidas setraducen en medidas efectivas centradas en aspectos operativos.

Seguimiento de la implement ación:

Legislación mexicana vinculada a la ConvenciónLegislación mexicana vinculada a la Convención

Ley de Impuestos Generales de Importación y ExportaciónCubre el control de fronteras (insumos y equipos)

Ley Federal de Delincuencia OrganizadaCubre el control de la intermediación, el comercio, la negociación y lo demás a la venta de bienes y la tecnología.

Ley que establece la Policía Federal PreventivaArtículo 4 cubre el control de fronteras (insumos y equipos)

Código Penal Federal - I

CAPITULO IIIPersonas responsables de los delitos

Artículo 13.- Son autores o partícipes del delito: RUBROS RELACIONADOS

I.- Los que acuerden o preparen su real ización.III.- Los que lo realicen conjuntamente ;VI.- Los que dolosamente presten ayuda o auxilien a otro para su comisión;

Código Penal Federal - IILIBRO SEGUNDOTITULO PRIMERO

Delitos Contra la Seguridad de la NaciónCAPITULO VI

TerrorismoArtículo 139.- Se impondrá pena de prisión de seis a cuarenta años y hasta mil doscientos díasmulta, sin perjuicio de las penas que correspondan por los delitos que resulten, al queutilizando sustancias tóxicas, armas químicas, biológicas o similares, material radioactivo …

TITULO SEGUNDODelitos contra el Derecho Internacional

CAPITULO IIITerrorismo internacional

Artículo 148 Bis.- Se impondrá pena de prisión de quince a cuarenta años y de cuatrocientos amil doscientos días multa, sin perjuicio de las penas que correspondan por los delitos queresulten:

I) A quien utilizando sustancias tóxicas, armas químicas, biológicas o similares, materialradioactivo o instrumentos que emitan radiaciones, explosivos o armas de fuego, o porincendio, inundación o por cualquier otro medio violento, realice en territorio mexicano, actosen contra de bienes o personas de un Estado extranjero......

Ley General de Salud - IArtículo 139: Las personas deberán cumplir todas las medidas necesarias para prevenir ycontrolar las enfermedades enumeradas en el artículo 134 de esta ley.

Para ello, uno o más de las siguientes medidas podrán ser empleados, según el caso encuestión, como:

I. La confirmación de la enfermedad por los medios clínicos disponibles;II. El aislamiento, por el tiempo estrictamente necesario, de los enfermos, de los

sospechosos de padecer la enfermedad y de los portadores de gérmenes de la misma,así como la limitación de sus actividades cuando así se amerite por razonesepidemiológicas;

III. La observación, en el grado que se requiera, de los contactos humanos y animales;IV. La aplicación de sueros, vacunas y otros recursos preventivos y terapéuticos;V. La descontaminación microbiana o parasitaria, desinfección y desinsectación de zonas,

habitaciones, ropas, utensilios y otros objetos expuestos a la contaminación;VI. La destrucción o control de vectores y reservorios y de fuentes de infección naturales o

artificiales, cuando representen peligro para la salud;VII. La inspección de pasajeros que puedan ser portadores de gérmenes, así como la de

equipajes, medios de transporte, mercancías y otros objetos que puedan ser fuentes ovehículos de agentes patógenos, y

VIII. Las demás que determine esta Ley, sus reglamentos y la Secretaría de Salud.

RUBROS VINCULADOS CON UN EVENTO DE USO INTENCIONAL

Ley General de Salud - II

CAPITULO VIDelitos

Artículo 455.- Al que sin autorización de las autoridades sanitarias competentes ocontraviniendo los términos en que ésta haya sido concedida, importe, posea, aísle,cultive, transporte, almacene o en general realice actos con agentes patógenos o susvectores, cuando éstos sean de alta peligrosidad para la salud de las personas, de acuerdocon las normas oficiales mexicanas emitidas por la Secretaría de Salud, se le aplicará deuno a ocho años de prisión y multa equivalente de cien a dos mil días de salario mínimogeneral vigente en la zona económica de que se trate.

Decreto Presidencial, 15 de octubre 1987

Prevé procedimiento normalizado e integral para hacer frente a las solicitudes deregistro y autorización (permisos y registros) de plaguicidas, fertilizantes y sustanciastóxicas (en las áreas de: explotación, producción, fabricación, formulación, mezclado,acondicionamiento, envasado, manipulación, transporte, distribución, aplicación,almacenamiento, comercialización, posesión, uso y disposición final)

Decreto Interministerial de la introducción de la primera listade sustancias altamente peligrosas, 28 de marzo 1990

Se refiere a la Ley General de equilibrio ecológico y la protección del medio ambiente yla ley orgánica de la administración pública federal. Los temas incluyen laclasificación, las sustancias corrosivas, sustancias peligrosas, la determinación en elaire, sustancias explosivas, sustancias inflamables sustancias radiactivas y tóxicas.

Reglamento para el transporte terrestre de materiales yresiduos peligrosos

^ Fortalecer la infraestructura de servicios desalud

^ Preparación para desarrollar capacidad derespuesta

^ Fortalecer los sistemas de información^ Reserva estratégica de insumos^ Producción de vacunas

Preparación ante un evento de uso intencional de agentes biológicos

A FUTURO...

Preparación ante un evento de uso intencional de agentes biológicos

A FUTURO...

^ LIGAS WEBhttp://www.unog.ch (Pag. Oficial - Apartado de desarme)

http://www.opbw.org (Pag. No oficial)